时间：2022-04-01 20:48:04
导语：在安全经济论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：农网建设体制改革安全运行
赣榆县10kV以下农村电网建设与改造工程共投资1.3528亿元，经过近千名农电职工的艰苦奋战，2000年3月份全面完成，并通过了上级检查验收。目前，全县农村拥有10kV线路54条，1458km；10kV配电变压器2216台22.16万kVA；400V线路3012条，1860.5km；220V线路3765条，1152.9km。
随着农网建设结束和农电体制改革的不断深入，出现了农村用电户与供电企业产权分界点的变更，由于国有电力资产成倍增加，供电企业安全责任加重，如何抓好农村配网运行管理，提高配网健康水平，保证安全多供少损是摆在我们面前的新课题，为此，我们现从如下几个方面来探索如何抓好农村配网管理。
1以人为本，加强培训，不断提高全员的整体素质
农电体制改革，乡镇供电站被撤销，成立县供电企业的派出单位-乡镇供电所。随着电力资产的转移和管理范围的扩大，客户对供电所的服务要求越来越高，广大农电职工直接为千家万户提供供用电服务的责任越来越大，他们的工作表现将直接影响供电企业形象和经济效益，他们综合素质将关系到农村电网管理水平的优劣。为此，必须坚持"以人为本"的原则，加强全员思想和业务素质的培训，使之成为一支整体文化水平高、业务技术好、服务管理能力强的精锐之旅。
每年年初，我们都把农电人员培训工作列入农电整体计划之中，并根据岗位要求有针对性地进行培训。2000年共举办各类人员培训班18期。分别对供电所所长、设备管理员、工作票人员三种人及村电工等进行了业务培训。我们一是加强其职业道德、职责、纪律教育和总书记"三个代表"重要思想教育，使其提高思想素质，增强其爱岗敬业精神，恪守职业道德；二是加强其技能培训，重点是《农村低压电网技术规程》、《电工基础知识》、《安规》、《农村安全用电管理规程》和有关技术规程等业务技术知识的学习，开展技术比武，着重提高其业务技术素质，使之胜任工作，人人都是技术好手。三是加强法律知识培训，重点学习《电力法》、《电力设施保护条例》等专业法规，使之依法管好配网设备。通过培训，广大农电职工业务技术思想素质得到了普遍提高。
2完善制度，勇于探索，确保农村配网健康运行
农村电网改造后，虽然配网设备的健康水平得到了提高。但电力设备产权发生了变化，农电安全运行管理与电力设施保护的范围及责任加大了，电力产权分界由过去的高压桩头为分界点，变为用户表箱以上为分界点；农电线损管理与电费回收的难度加大了，由过去抄表收费及查偷漏电到配电台区，变为到千家万户。因此，每一用户的窃电都直接影响供电企业利益。由此，要求我们在今后的管理中，不但要克服过去在管理上那种"重高压，轻低压"做法，还要纠正"重建轻管"、"电力设施由用户保护"、"抄收到配变"和"低压线损由村委会负责"等错误认识。加强配网安全运行管理、巩固提高设备健康水平、保证配网运行质量、减少停电、降低网络电能损耗，确保配网优质高效运行是农电工作长期的内容，必须摆上农电管理工作的重要位置来抓。为此，我们通过探索在配网管理上做了如下工作：
(1)完善配网管理的各项规章制度：
俗话说："没有规矩，不成方圆"。没有制度制约，任何工作都无法开展。完善制度是农电体制改革的基础保障，农网改造后农村电网管理的新情况、新问题随之出现，这就需要把旧的制度加以完善。对此，2000年我们重新修订了农电管理所、供电所各类人员岗位责任制，修订了设备管理、技术管理、备品备件、设备巡视考核制度、缺陷管理流程、安全管理、材料管理、门市管理等各项制度和职工岗位职责，编成"赣榆县农电管理制度汇编"，建立了10kV线路杆卡、10kV线路地理接线图、10kV线路单线图、配电设备综合台帐、低压线路杆卡、低压线路地理接线图、低压线路单线图、用电设备综合台帐、发电机台帐、剩余电流动作保护器台帐、计量设备台帐、安全工器具台帐、备品备件台帐。目前，各项管理制度齐全且较为完善。对有效规范干部和职工的行为与端正工作态度，为抓好配网安全运行起到了重要作用。
(2)加大宣传，不断研究和探索安全生产的内在规律：
要想安全生产必须立足于预防，这是安全生产的基本方针。按照这一方针，结合农村安全生产的实际特点，抓住人和设备这两个关键因素，加大宣传不断研究探索电网安全生产的内在规律。重视宣传工作，利用报刊、农村广播、电视、画廊、宣传车、标语、印刷品等媒体和方法对广大农村干部群众加强电力宣传。重点宣传用电安全常识，电力法规及严禁在线路下放风筝等内容。在农改期间，共制作安全用电宣传标牌8760条，安全警示牌1万余块，电力法规宣传图片10余万张下发到乡村及各用电户。让群众了解电力常识、法律，自觉加入农村电网的保护和对农电职工服务进行监督，促进配网管理和优质服务上台阶。在设备管理方面，根据季节变化的特点，认真组织开展季节性事故预防。组织开展"安全周"、"安全月"、"农电劳动竞赛"活动，针对农村用电的季节特点，组织开展好春、夏、秋、冬四季安全大检查和互查活动。如：夏季即将来临，农村配网管理要做到暴风雨前后都进行检查，对电杆歪斜、杆基塌陷、超高树木、表箱歪斜、导线弧垂等缺陷要进行处理，要确保配网安全运行。
(3)加强配网的运行管理：
设备运行状况是衡量配网的一项重要指标，在配网的运行中：①做好设备的巡视和安全检查，农改后，对高低压线路电杆进行了夯实检查，定期组织开展设备周期性巡视、夜巡和特巡，做到应巡必巡；②做好设备的检修和测试工作，我们对每台配变的日负载曲线、功率因数、运行电压、用电量等进行了测试，抓了合理配置配变负载工作和三相负荷的平衡工作，并保质、保量的组织开展设备的大修、小修、检修工作；③抓好设备日常管理工作，如剩余电流动作保护器管理，确保正常运行。剩余电流动作保护器不仅能预防人身触电事故，同时也能检测线路运行状况。一经跳闸，一定要查明原因，加以处理后方可恢复送电。对客户室内没整改，没装家用的剩余电流动作保护器的用户要宣传、督促整改，加装家用剩余电流动作保护器，防止频繁跳闸，避免停电，影响客户用电，少供电量。
(4)抓好缺陷闭环管理，彻底消除事故隐患：
设备缺陷是配网事故的重要因素之一。设备缺陷的闭环管理中重要的一关是抓缺陷消除，要严格执行《缺陷管理制度》，并让消缺单位、班组的工作人员注重发挥主观能动性，杜绝那种消缺力度不大，质量水平不高，遇到问题绕着走，得过且过应付了事的消极行为，杜绝发生消一处缺陷后又产生一处缺陷的现象。我们制定了中、低压设备巡视周期，适时加强设备的全过程管理，加大考核力度，对缺陷处理不及时、不彻底的单位、班组、个人按安全合同和设备管理制度实施双重考核，确保及时消除各类事故隐患。
(5)加强电力设施保护工作：
电力设施保护仍要按照属地化管理的原则，配齐义务护线员，明确职责、义务、奖励标准，提高他们的护线热情和工作积极性。各乡镇成立电力设施保护领导小组，由乡镇分管领导任组长，派出所、供电所、村委会主任任组员，加大电力设施保护力度。同时，要与各村和义务护线员签订电力设施保护合同，明确职责、任务、奖惩办法，加强考评兑现。
(6)加强线损管理工作，严格执行"四到户"政策：
农网改造结束，线损管理、"四到户"管理已成为配网管理中的一项重要内容，线损管理的好坏直接影响供电企业的经济效益。在管理中：①是要加强电能表计管理，"四到户"后农户的表计作为电力企业的售电计量表计，必须加强计量管理，加大计量普查和整改力度。确保计量的准确，体现电力市场公平、公正；②是要采用技术手段，对农改后的线损高的部分供电所配电设备运行情况进行分析，找出有无大马拉小车或线路布局不合理等因素影响线损高的进行调整，对症下药，进行根治；③是要实测和核定各供电所的线损考核指标，在实测基础上制定《线损管理考核办法》，实行每月进行一次考评，高罚低奖，调动每位职工抓线损的积极性。同时，要定期或不定期组织人员进行营业普查，采用先进技术手段，依法按程序开展反窃电斗争。
1.1技术水平有待提高
对于一般的用户，数据存储在云中有可能会因为网络中断而造成服务中断，从而无法获取和处理数据，严重时可能导致计算中断或失败。并且在技术层面上也会涉及到安全性的问题，对于些虚假的地址和标识无法有效的进行甄别。因此，云计算环境中的计算机网络安全技术还有待提高。3.2未实现完全保密云计算在计算机网络安全方面还没有实现完全保密，因此导致了一些黑客攻击云计算环境的现象出现。此外还有很多网络病毒也会对云计算环境进行恶意的攻击，其主要原因是用户端设备的不安全性造成的。因此，对于云计算环境下的信息加密技术还有待提高。
1.3法律监管政策存在漏洞
目前，我国针对计算机网络安全管理还没有出台明确且行之有效的法律、法规以及保护、制裁措施。这一问题也是造成当前云计算环境中网络安全事件层出不穷的原因。因此增强网络安全意识、完善网络安全的法律、法规，严格执行侵犯网络隐私的惩戒手段，才能从法理层面保证云计算环境的安全。
2提高云计算环境中的计算机网络安全的保护措施
2.1提高安全防范意识
提高安全防范意识是完善云计算环境中的计算机网络安全的基础。云计算最终用户的安全操作习惯可以使云计算环境的计算机网络安全得到良好的防范。云计算最终用户应首先从系统的身份认证开始，防范不明用户或黑客的入侵，从而保证计算机网络信息和数据的完整性和可用性。
2.2提高网络安全技术
提高云计算环境中的计算机网络安全技术上的研发和应用以及应对网络安全威胁的重要手段。云计算环境中的计算机网络安全技术和应对网络安全威胁的重要手段主要包括：身份识别技术、访问控制技术、虚拟化安全技术和安全事件处理、应急预案管理、安全审计，以及可用性要求、可移植性要求和可操作性要求等方面。只有网络安全技术得到大幅度提升和应用，才能从根本上保证云计算环境中的计算机网络安全，才能营造一个安全、便捷云服务环境。
2.3提高数据的安全性和保密性
提高云计算环境中的计算机网络安全的关键在于提高数据的安全性和保密性。提高云计算环境中的计算机网络安全的数据安全性和保密性。具体技术和措施可分为以下几个方面：
（1）采用数据加密技术。提高云计算环境中的计算机网络安全的数据安全性与保密性，其中最为基础的有效方式就是采用加密技术。通过使用加密技术实现包括云管理服务器、云存储服务器、云客户端之间的数据传输的安全。使用RSA非对称加密算法，对客户端的特定密钥在存储服务器和客户端之间进行非对称加密传输，在数据传输时采用DES对称加密算法。当用户数据需要存储到云计算服务器的数据库时，采用用户端提供的对称密钥进行加密，并能在虚拟环境中使用诸如多重因素身份验证法进行身份验证。这样，云计算安全系统既能保证密钥在网络传输过程中的安全，又能保证敏感、重要数据在数据存储时的安全。从而大大提高了数据的保密性。
（2）采用过滤器技术。通过诸如websense和vericept等过滤器可以很好的监控离开用户的网络数据。并且还可以针对敏感性数据进行拦截和阻止。从而更好的保护数据操作和使用的安全性。
（3）采用数据认证技术。在云计算环境构架中云计算服务提供商可利用可信算法建立从架构最底层到最顶层的信任关系，然后确定安全服务等级，并针对用户层面的需求进行风险评估，根据评估结果为用户提供相应安全等级的服务。最终建立起安全、可信的云计算环境。
3结论
近几年，我国经济进入到了全面的发展的阶段，对电网系统性能要求也越来越高，但随着电力运行事故不断频发，给电网系统运行安全敲响了警钟，本文将对现阶段我国电力系统防灾及环境保护方面存在的主要问题进行详细分析。
1.1自然灾害对电力运行安全的影响
众所周知，当面临一些极端天气的情况下，如高温、寒流、冰雹、暴雪等天气情况时，电力系统的运行会受到一定的影响，运行稳定性降低，甚至造成电力中断等情况。同时一些自然灾害的发生，如洪水、滑坡、泥石流等增加了电力灾害发生的概率。除此之外，电力系统本身存在的缺陷增加了异常天气状况下电力灾害发生的几率。而通过对电力安全以往防御措施以及自然灾害发生的经验分析发现，提高电网设备质量和气象播报服务水平、建立健全安全防灾措施等都将在一定程度上降低自然灾害发生时对电网系统的不利影响。
1.2电力生产对环境的影响分析
多年以来，我国能源结构中主体是煤炭，其中燃煤二氧化硫占我国二氧化硫排放总量的85%，而二氧化硫是酸雨形成的主要因素。通过一定的环保技术应用，我国二氧化硫排放量有所降低，但是酸雨区域的范围却没有明显缩少，经过调查分析发现，导致这种现象发生主要原因是燃煤电厂二氧化硫排放量较大。另外颗粒物也是燃煤电厂排放的污染物之一。最近几年，我国北方大部分地区冬季的PM2.5超出正常范围值，甚至部分地区PM2.5经常会发生“爆表”现象，这种现象的发生与环境污染有着密切的关系，其中燃煤电厂排放物也是导致这种现象发生主要因素之一。
二、探讨电力安全防灾机制的建立及环境保护技术的应用
1、建立健全电力安全防灾机制。为了进一步提高我国电力系统运行安全，降低各种灾害对电力系统稳定性的影响，电厂应当建立健全电力安全防災机制。首先，建立电力安全组织管理体系。对电厂而言，完善的电力安全组织管理体系的建立对电力系统稳定运行具有十分重要的影响，因此在管理体系建设过程中，电厂可以根据自身的实际情况组织建设管理指挥系统、数据通信系统、应急处理系统和灾害评估系统等，同时建立科学合理的人力资源配置，并制定完善的绩效考核制度，规范电厂工作人员的行为，提高其工作水平，提高对灾害的应变能力，为电厂的安全稳定运行提供基础。另外电厂的技术人员还应当对每次的电力事故情况进行详细的记录，为今后电网运行事故处理提供参考依据，同时这因为防灾减灾措施的制定提供了参考。其次，建立管理机制。电厂组织管理体系的建立是防灾减灾机制的重要组成部分，同样管理机制的建立对降低灾害对电力运行的影响也具有十分重要的影。第一，预警机制。预警机制的建立对提高电力灾害预测的准确性以及防御措施的制定具有十分重要的作用，先进科学技术的应用实现了对电力系统和电网运行的实时监测，一旦发生电力事故，可以及时进行数据信息的反馈，降低了电力灾害对整个电力系统的影响。第二，防范机制。电厂在日常工作进行过程中应当定期召开防灾减灾教育培训学习相关工作，增强工作人员的防灾意识，为降低电力灾害发生的概率提供基础。
2、运用先进环境保护技术，降低电力生产对生态环境的影响。二氧化硫污染一直是燃煤电厂主要的环境污染源，我国对此采取了一系列的控制措施用于改善电厂生产设备，如高效烟气脱硫、除尘、脱销设备的安装及使用，极大地降低了二氧化硫、烟尘以及氮氧化物的排放，进而降低了电力生产对生态环境的污染。同时我国大部分电厂使用的多为常规小电机组，且受到各种因素的影响，如地方保护主义、电力供求矛盾等影响导致这些小电机组仍旧在使用，其排放的污染物对周围环境造成了一定的破坏，因此各地区应当根据本地区的实际情况，引进先进的机组设备，如超超临界机组、增压流化床联合循环机组等以降低污染物的排放，避免对生态环境造成不可逆的破坏。另外还应当将一些污染大、耗能高的小机组进行关闭处理，因地制宜，加大对风能、太阳能、生物质等一些新型洁净能源的研究和利用力度，为从根源上解决电力生产污染问题提供条件。
关键词：商品经济代位权债权人清偿
在传统民法中，基于债的相对性，债权人的履行请求只能针对债务人，原则上是不及于第三人的。随着商品经济的迅猛发展，传统民法中的债的担保制度已经不再能全面地满足确保交易稳定安全的要求。因此，债的保全制度产生了：法律为防止因债务人的财产不当减少给债权人的债权带来危害，允许债权人对合同关系以外的第三人所采取的保护合同债权的法律措施。其包括代位权制度，即当债务人怠于行使权利，债权人为保全自己的债权，以自己的名义向第三人行使债务人现有债权的权利。
在商品经济日益发达的大背景之下，个体经济的规模不断膨胀，个人自由的过少限制使其他个体遭到了损害，交易与流通秩序无法得到很好的确保。因此，有利于保护交易安全的债的保全方法——代位权制度找到了其存在的空间。代位权制度是在近现代民法中出现的，而其法律体系的最终形成是在最近的一百年间。
传统民法理论代位权行使的效力遵循“入库规则”。所谓“入库规则”，是指行使代位权取得的财产应先归入债务人的一般责任财产，然后依据债的清偿规则由债权人从债务人那里接受清偿。其效果，并不是为了满足债权的实现，而是准备债权的实现，其强调保全债务人的财产以期确保各个债权人能平等地受偿。当代位债权人在保持住债务人财产后，应把行使代位权诉讼所取得的财产先“入库”，先归属于债务人，然后由债务人向债权人进行平等清偿，此即“入库规则”的意旨。“入库规则”的内在涵义包括债权人代位权制度并非是一种直接满足债权的制度，而只是一种保全债权的制度。因此，通过代位权所取得的财产只能作为全体债权人的共同担保，代位债权人与其它债权人平等受偿。同时，它也体现了债的平等性，债权人在收取自己债权时一律平等。
在代位权制度中，按照传统的保全机能，代位债权人无权直接请求次债务人向自己给付。可是，若债务人拒绝受领次债务人的给付，保全机能将无法实现。随着商品经济的发展和财产流转速度的日渐加快，传统的保全机能发生了一定的变化。当债务人怠于行使权利时，有些国家的学者或法律允许债权人请求第三人直接向自己履行。有些学者称之为债权人代位权本来的趣旨与现实机能的悖离。
在我国，随着国家经济体制向市场经济的转变，市场交易中的纠纷不断增加，为了逃避债务,有些债务人故意不主张或者放弃自己的债权，使不少债务案件的判决难以得到执行。同时，存在很多企业体制僵硬，经营观念陈旧，长年亏损，企业间相互推诿债务，经济流转停滞，出现了难以解决的“三角债”问题，国民经济的发展受到了阻碍。国家为了提高司法效率，在立法时就采取了直接清偿原则。
关于代位权，我国《合同法》第73条规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。”最高人民法院颁布的《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释》（以下简称《合同法》解释）第20条规定：“债权人向次债务人提起的代位权诉讼经过人民法院审理后认为代位权成立的，由次债务人履行清偿，债权人与债务人、债务人与次债务人之间的债权债务归于消灭。”从此条可以得出，《合同法》解释进一步地改变了债权代位权制度本来的功能，代权人代位权直接承担起了债权实现的机能，脱离了其传统意义上的保全功能，因为代位债权人可以直接受领次债务人的给付，使自己的债权得到清偿。
立法者对直接清偿原则的规定，可能基于以下几个原因的考虑：担心债务人在次债务人清偿后由于种种原因不向债权人清偿债务；保障债权的实现，有效地保护债权人的利益；直接向债权人清偿更有效率，可以大大简化诉讼程序，便于及时清结债权债务，符合诉讼法。
但是，《合同法》解释的有关规定导致我国的代位权制度与传统民法理论不一致，在实行中存在很多问题。代位权行使的目的是为了让债务人的一般担保财产恢复应有的状态，是对债务人故意违反诚信的补救。若代位权的目的由保全债权扩充为实现债权，将造成对债的相对性的严重破坏。
再者，《合同法》解释第20条的规定还可能在一定程度上赋予代位权人优先受偿的权利，这点值得商榷。当债务人的财产存在无法履行债务的可能时，债务人的其他债权人也有保全债权的必要，但是并非每个债权人都能得知其债务人的债权情况。代位权人的债权与债务人的其他债权人的债权都是没有担保的一般债权，若使代位权人具有优先受偿的权利，则将造成债的平等性的破坏与违背。
在我国立法者在制定法律时，一方面，要切实保障债权人的合法利益，为妥善解决我国的“三角债”问题提供可行的途径；另一方面，对于实现代位权的立法初衷，对于债的相对性与平等性不可加以违背或破坏。立法者应将上述因素均纳入立法的考虑范围，从而使优质、善良的法律得以制定与贯彻，使商品经济发展中的交易安全与良好秩序得到维持与保护。
参考文献:
[1]王家福:《中国民法学?民法债权》[M]，法律出版社,1991版
安全评价的关键与基础是选取与确立评价的指标体系，它对评价的结果是否符合实际情况至关重要。化工企业安全评价指标体系应尽可能反映化工企业的主要特征和基本状况。评价过程中指标体系的要素组成非常关键，如果选取的要素太多，有可能使评价指标体系更加庞大和冗杂，从而增加评价的困难程度，甚至会使一些重要因素被忽略;如果指标因素太少，则难以较完整地反映被评价系统的客观实际情况。•33•通过查阅研究某大型炼油化工企业的相关文献和资料［4］，由人、机和环境3个方面构成的系统模型出发，把生产系统所有重要环节包含其中，从而建立出化工企业的安全评价指标体系如图1和表1至表4所示。
2化工企业的遗传神经网络安全评价模型
2．1遗传神经网络遗传算法优化神经网络的方法主要有2种:对神经网络的初始权值和阈值进行优化;对神经网络的结构进行优化［5］。本文在保持神经网络的结构不变的情况下，用遗传算法对BP神经网络初始权值和阈值进行优化。
2．2遗传神经网络评价模型遗传神经网络优化的数学模型［6］如下:本文构建的遗传神经网络模型的运行过程如下:(1)初始化BP神经网络。(2)把BP神经网络的全部权值与阈值实数编码，确定其长度l，确定其为遗传算法的初始种群个体。(3)设置遗传算法的相关参数以及终止条件，执行遗传算法;遗传算法包括对群体中个体适应度进行评价，执行选择、交叉、变异遗传操作，进化生成新的群体;反复操作至设定的进化代数，最终取得最佳染色体个体。(4)把最佳染色体个体解码，分解为BP网络对应的权值、阈值，输入训练样本，利用BP网络进行训练。(5)得到训练好的BP神经网络，则可输入实例样本进行评价。
3遗传神经网络评价模型在化工企业的应用
3．1学习样本的准备根据前文所确定的评价指标体系和对某大型炼油化工有限公司成氨分厂提供的空气分离、渣油气化、碳黑回收、一氧化碳变换、甲醇洗涤、液氮洗涤等工序的安全原始数据，参考文献中化工企业安全评价指标取值标准，进行分析和整理，得出11个实例样本，如表5所示。选择10个样本作为遗传神经网络的训练样本，1个样本作为测试样本。
3．2BP网络结构的确定BP网络拓扑结构一般是由网络层数、输入层节点数、隐含层节点数、隐含层数以及输出层节点数等来确定。本文建立的遗传神经网络模型是根据经验来确定神经网络的层数，一般选取BP神经网络的层数为3层［7］。通过化工企业安全评价指标的分析，得出BP神经网络输入层神经元数目为评价指标的总数12+6+8+5=31。模型最后输出的结果为综合安全评价结果，因此，神经网络的输出层节点数确定为1。隐含层中节点数的范围通过经验公式来确定，本文在其确定范围内选12。依据训练样本的规模，设定学习率为0．1，最大训练误差值设为10－5，循环学习次数为1000次。网络输出层为1个节点，即化工企业的安全评价结果。化工企业安全等级一般分为5级［7］，如表6所示。
3．3遗传算法优化遗传算法中，参数设定如下:种群规模设为300，交叉概率设为0．7，进化代数设为100，变异率设为0．05。本文运用MATLAB软件中的遗传算法工具箱gads，在GUI操作界面中输入以上参数，并输入适应度函数，对神经网络的权阈值进行优化。经过遗传操作后，运行遗传算法工具箱，则可得出最佳适应度曲线图和最佳个体图(图2)，得到最佳适应度个体，将其进行解码，作为该网络的初始权值和阈值赋给BP神经网络。
3．4GA－BP神经网络训练在MATLAB界面中编程语言，得到输出向量和网络均方差变化图。训练结果与期望输出见表7，BP网络训练过程如图3所示。从训练结果可以看出，该网络的误差值不超过10－5，满足设定要求。用该网络对实例样本进行安全评价，得到结果为3．9956，对照安全评价输出结果等级表为较安全，与目标值吻合。从而训练后的网络稳定性得到验证，可以用于化工企业安全评价。
4结论
【关键词】产权手续不全；房屋；拆迁补偿安置；方法；途径
产权手续不全的房屋指的是没有产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼的，因产权关系发生纠纷的房屋。房屋产权手续不全，补偿安置的主体将难以确定，但拆迁中不能因为其主体不明确，或不对此类房屋进行补偿。本文首先阐述了产权手续不全房屋拆迁补偿问题的相关规定，其次，提出了妥善处理产权手续不全房屋的拆迁补偿安置问题的具体方法及途径。
1.产权手续不全房屋拆迁补偿问题的相关规定
1.1产权手续不全房屋的产权归属有争议或难确定产权所有人的房屋
对于产权手续不全房屋的产权归属有争议或难确定产权所有人的房屋，最常见的做法就是拆迁人提出补偿安置方案，由房屋拆迁管理部门进审核并认可后将需要进行拆迁的房屋相关事项向公证机关办理证据保全，然后进行强制拆迁。
1.2共有房屋的拆迁补偿安置问题
对于房屋共有人集体要求对共有房屋进行产权调换的要准许，进行产权调换的房屋与被拆迁房屋的差价，主要由房屋共有人承担。如果是难以分割的房屋，有的房屋共有人要求产权调换，有的房屋共有人要求货币补偿的，要实施适当的货币补偿。
1.3存在抵押权的房屋拆迁补偿问题
按照相关规定，抵押权由于抵押物灭失而不存在，在灭失情况下实际获取的赔偿金，应归列为抵押财产。针对抵押物灭失、毁损或者被征用的现象，抵押权人应根据此抵押物的保险金、赔偿金或者补偿金享受相应的补偿。对于产权调换补偿，我们都知道，调换房屋属于一种特定物，能够将抵押权进一步延伸，抵押权人和抵押人无需针对调换的房屋再签订抵押合同，无需再办理登记，能优先享受一定的补偿。
1.4临时建筑和违章建筑的拆迁补偿问题
临时建筑指的是规划部门准许建设短期内临时使用的建筑，没有产权证。国家对于临时建筑有着极为严格的使用年限，凡是已经超出了使用年限的临时建筑没有任何的补偿，还在使用年限范围内的应予以相应的补偿，可遵循的补偿标准是按本建筑剩余年限的租金进行计算。对于一切的违章建筑，拆除时不进行任何的补偿。
2.妥善处理产权手续不全房屋的拆迁补偿安置问题的具体方法及途径
2.1健全报建手续，办理房屋产权证
造成无法办理到房屋产权证的原因具体有：首先因历史原因，大部分人实际报建过程中无法提供齐全的用地报建手续；其次，有的房屋选址与现有规划不相符，为了有效解决这些情况，应有针对性的制定相应的处理措施：对于用地手续完整且与规划、水利建设条件相符的房屋，应给予一定的帮助完善相关报建和确权手续；如果是历史原因导致建房用地手续等不完整的，要给予帮助完善用地手续；采用补缴费用等方式健全报建手续，以确保房屋产权证的获取。
2.2完善住房供应保障体系，保证被拆迁人基本居住需要
首先是构建商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的健全的住房供应保障体系，以此为被拆迁人住房提供充足的选择空间，真正让被拆迁人能够买得到，能够买得起，有房住。其次是构建相应的政府住宅基金，大力实行廉租房屋和经济适用房，对被拆迁人购房给予一定的优惠政策，在有关税费上予以减免，为低收入被拆迁人提供基本的居住条件与生活来源，要偏重于“双困”被拆迁人的安置，构建完善相匹配的社会保障和救济制度。另外是确保拆迁安置办法的健全性，控制拆迁还原房的价格，基于拆迁安置工作做的不好的行为实施严厉的责任追究制度。
2.3处理好产权纠纷，明确合法权利人
凡是采用交易、赠与、继承等诸多方式进行产权转移但没有过户手续的房屋，要求房屋受赠人或者买入人应在房屋产权管理部门中办理相关的过户手续；对于难以进行过户手续办理的，将原房屋产权人作为补偿安置对象，以产权调换的补偿方式为首选。如果是存在产权纠纷，合法权利人不清晰的房屋，可采用公证机关公证、基层组织证明等各种途径对合法权利人加以明确；难以确立的，应通过产权调换的途径对拆迁问题进行处理，安置房主要由使用人居住，关于产权归属，应采用司法渠道来明确具体的合法权利人。
2.4构建完善的商业性用地拆迁的市场化机制
清楚认识“公共利益”这一概念，把政府部门强制执行程序限制在“公共利益”的范畴中。并且，要求政府部门退出商业性用地的房屋拆迁，对房屋拆迁过程进行有效监督管理、听证、裁决，以提升政府部门的规范性、合法性。准确划分公益性拆迁和商业性拆迁，制定不同房屋拆迁标准规范。首先是程序要合理，主要是适当补偿，其次是通过市场价值规律对拆迁人和被拆迁人之间的关系有效处理，主要是充分补偿。构建完善的商业性用地拆迁的市场化机制，把出于商业目的的房屋拆迁交给市场，严格根据现代市场规律进行，在被拆迁人自愿的条件下明确是否同意拆迁。开发商与被拆迁人共同协商确立补偿标准与安置办法。维护好群众的合法权益，对政府部门行为加以规范，健全房屋拆迁流程：采用公告、协商等有效方式接收被拆迁人的意见，以确认房屋拆迁的具体事项；构建针对公共利益需求的认定流程；构建规范标准的商业性拆迁的有关程序、实施原则和具体办法。
3.结论
综上所述可知，房屋拆迁安置和补偿工作，直接与依法维护拆迁当事人合法权益和社会和谐发展紧密相关，相关工作人员必须予以高度重视，严格根据保增长、保民生、保稳定的基本要求，始终遵循公平、公正、公开的原则，按相关法律加强城市房屋拆迁安置和补偿工作。此外，政府部门应对房屋拆迁工作加强领导与管理，切实做好房屋拆迁中的所有工作事项，通过各种途径加强拆迁安置房源保障工作，严格按照相关法律法规进行房屋拆迁，要求建设单位科学制定拆迁计划与安置补偿方案等，加大依法拆迁制度，推动建设项目的正常开展。
参考文献：
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公路经济论文范文一：公路经济管理体制研究
一、公路经济管理措施探讨
(一)法律方面
我国目前在公路的管理方面还较为混乱，相对于一些发达国家来说，我国在公路管理的有序性和发展性方面还存在着一定的差距，主要原因在于缺少一套较为完备的健全性的法律保障机制。我国在对于高速公路管理的相对落后性上使得公路管理方面不能完全体现出其对于促进社会和经济发展的重要作用。因此，从法律方面来看，立法上对于加快高速公路建设以及管理上需要适应相关的时展的需求，这是当下时展的必然选择。因此，要想充分发挥公路经济管理方面对于社会经济发展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基础上积极制定相关的交通建设方面的法规等。例如，关于明确公民在高速公路交通活动方面所享受的权利以及应该履行的义务方面，进行相关的公民交通权利以及义务的相关规定，使得人们能够明确规范自身的相关行为，从而能够使得在发生纠纷的过程中能够有章可循，进而减少一些交通方面的矛盾，构建和谐社会。因此，要想在公路经济建设方面充分促进国家社会和经济的不断发展，应该要尽早完善公路相关的法律和法规，能够从更大程度上实现交通管理的有关的科学化和法制化发展，不但能够有效健全我国的公路管理体制的相关方面的需求，还能够保证我国的公路健康发展的主要需求。
(二)行政经济方面
高速公路自身在自然垄断条件和主要的需求特征方面，我国的高速公路目前主要就是少数的企业实行垄断性经营。我国高速公路之所以能够被少数的企业所垄断，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和规模性以及不可替代性，这样使得公路的建设和管理的投资以及经营风险大等，这样能够造成一般的企业对于公路投资方面难以承担。由于少数的企业在垄断的情况下，使得我国的高速公路管理方面存在着一定的资源配置效率低下等现象。因此，政府在这个过程中就需要扮演较为重要的角色，主要就是通过一些经济手段干预相关的市场发展，承担起维护公共产品有序发展的重要责任。在组织和建设管理公路的过程中，在使用良好的交通服务的基础上，赋予特定的企业在公路建设上的垄断的相关权利。未来能够有效减少企业在进行公路管理过程中遇到的相关问题，管理部门以及一些赋予了企业垄断性经营权的基础上面加大对于该情况进行治理的力度。例如，主管部门可以使用微观规制的方法。微观规制主要指的就是政府赋予企业特许的相关经营的同时，允许政府对其进行相关的治理。在这样的处理方案下，一方面主要是适应了一些公路的实际运营发展的相关规律，另外一方面主要就是体现了政府对于宏观经济方面的发展目标和需求，从而减少一些因为企业垄断带来的一些不利的影响和问题。除此之外，政府赋予了企业在公路建设权限的主要表现方面在于其特许的相关经营企业签订的相关特许经营合同内容。因此，相关方面需要明确合同的双方之间的权利和义务。在双方权利和义务都得到明确的基础上，进而保障公路建设和管理的合理性运行。
二、成本方面
在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工项目的成本费用的相关预测和计划、公路施工成本费用的分析以及公路工程的成本费用的相关控制。公路施工项目相关的成本费用的计划和预测是任何一项工程在施工之前需要进行科学计划和论证的部分。相关的工作人员通过对于编制工程施工的预算方面来完成项目施工之前的相关成本管理的工作。预算管理作为工程建设的一个较为重要的环节，在整个公路管理和建设的整个过程中都反映着成本管理的问题。公路施工项目的成本费用相关管理的另外一个主要的环节是计划成本，计划成本主要是项目经理部门按照工程计划期间内的相关工程资料，在工程的施工之前提前编写出相关的成本计划等，形成完整地成本控制计划。因此，在实际的公路施工项目成本费用的管理过程中，应当要严格地执行相关的开工之前的各项准备工作，从而制定出完备的成本计划，以免造成一些资源上配备不合理的问题。
三、总结
总之，伴随着市场经济的不断发展，我国的交通运输部门在未来的社会发展中将扮演着更多地角色。除此之外，运输市场也会逐渐面临着更多的问题，这不仅是机遇又是挑战。因此，关于如何提升我国的公路的经济管理效率并且制定出适合公路运营的管理模式是促进国家经济发展的重要举措。笔者主要分析了公路经济刮泥的体制和措施，希望能够在一定程度上促进我国的公路建设。
公路经济论文范文二：经营性高速公路经济管理论文
一.高速公路经济管理体制的重要性
1)保障大众社会的出行利益高速公路已经成为了现代人们生活中的重要组成部分。人们的外出旅行，都离不开高速公路。从其性质上来说，高速公路是一种开放性和公益性的工程，但从其本质上来讲，它是一种公共产品。对于公共产品的管理，其管理结果的好坏直接关系到大众的利益。为了进一步保障人们的出行利益，建立健全管理体制，加快经济管理体制的改革，已经成为了适应现代社会发展的必然趋势。
2)有利于国有资产的安全高速公路是国家持有的，它是国家的特有资产。加强对高速公路的管理，换句话说，也就是加强对国有资产的管理。在管理高速公路的时候，不论高速公路的投资者是谁，管理者和经营者是谁，总体还是属于国家的，它是一种无形资产。既然高速公路是国有资产，加速高速公路的经济管理的意义就更为突出。用经济管理体制的规范与约束来管理高速公路，这对于加快高速公路的发展，做好高速公路的养护与维护工作而言，具有较大的促进作用。
3)满足生产力的客观要求经济在发展，时代在进步，每个不同时期有着每个不同时期的发展特色。社会生产力的客观需求也会因为各种因素的变化而变化。就实际情况而言，市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化生产基础上的商品经济，无论它是实行生产资料公有制还是私有制，都必须符合市场经济体制。作为国家的发展基础，交通运输业的重要性也越来越突出。与此有关的各类基础设施也在不断完善，全球一体化的趋势和市场竞争的激烈程度也是日益增加。面对如今的发展现状，建立相应的经济管理体制，加快高速公路的改革，也是适应社会化发展的客观需求。
二.经营性高速公路经济管理改革的措施
在管理的同时不断积累有关的经验，在后期的改革中，才能不断探讨出更加有效的改革措施。高速公路的发展情况随着经济的发展也在不断变化，为了更好地管理高速公路，其有关的改革措施也要综合多方面进行考虑，尽可能考虑完善。以下主要从三方面来阐述关于高速公路经济管理的改革措施。
1)经济和行政手段高速公路的发展并不是独立运行的，它与国家经济的发展息息相关。随着人们生活水平的提高，现如今它已经成为了人们生活中的重要组成部分。高速公路是一项比较重要的基础设施，它的规模性、公共性、不可替代性和非营利性，以及它的投资数额大、施工周期长、投资回收杨苗河北省高速公路石黄管理处石家庄050000时间长、经营风险大等特点，导致很多的企业不愿意参与其中。在这种发展情况下，政府必须出来干预，发挥政府的主导作用。主动承担起高速公路的责任，与此同时组织高速公路的施工和建设，并提供良好的服务，只有一家企业来负责管理高速公路，高速公路的一切都与它有关，在某种程度上来说，该企业就是一种垄断性企业。现如今的管理方式正是如此，高速公路作为国家的资产，它的一切与国家设立的相关单位有关。政府对高速公路的经营进行规制的措施，不仅符合了高速公路的发展规律，在某种程度上也体现了政府的宏观经济目标。
2)法律手段高速公路的管理中运用法律手段来管理，不失为一种好的管理方法。尤其是在那些经济发达的地区，高速公路每天的车流量都不计其数。做好高速公路的管理，与加快城市的发展具有密切的关系。首先，建立健全一套完整的法律规范，以此来约束一些违规的行为。一套规范的法律是保证高速公路运行的基础，同时也是建立经济管理体制的基本需求。在管理的过程中，会运用一些已有的法律法规，与此同时，相关人员还应不断完善这方面的法律法规，使其更加完善。早在2004年，国家就出台和修订了《公路法》和《收费公路管理条例》，这两项法规已经对相关的收费做了具体的规定，但是对于经营性的高速公路的法律法规，并没有出台，因而在管理的过程中遇到问题也没有相应的法律来参照，使得很多问题不能被及时解决，时间一长，问题的严重性就更加突出。为了进一步改善现状，相关部门必须根据实际情况，不断完善经营性高速公路经济管理方面的法律法规。尽可能实行一种综合性的执法机制，对高速公路中的力量和管理资源进行统筹分配，从而形成快速的反应机构。此外，为了进一步提升高速公路行政的办事效率，保障高速公路的正常运行，还需要不断完善管理信息体系，从而提高管理水平。
3)强化高速公路的成本管理对经营性高速公路进行经济管理，不仅仅是在高速公路建成之后进行管理，在高速公路的建设期间，对高速公路进行成本控制也是一种有效的管理方式。成本控制主要从施工人员的费用、材料费用、现场管理费用等多个方面入手，依据成本计划和成本降低率，通过和实际的成本进行比较，定期检查成本的完成情况，并对其进行具体分析，找出影响成本增加的因素，并从中总结出相关经验，从而制定出符合实际情况的具体措施。一般而言，高速公路在施工过程中成本控制是否得当，直接关系到后期工程完工的经济效益，对高速公路的经济管理有着最密切的联系。
关键词：东北亚区域；农产品贸易。
1 东北亚农产品贸易的特征。
东北亚各国的经济发展差距大，其中，日韩为发达国家，其2009年的人均国民收入分别为4。1万美元和1。7万美元，而蒙古和朝鲜的人均GDP只有0。16万美元和0。18万美元，还不到日本的1／20。
在农产品贸易方面，中国与东北亚区域各国呈现一定的互补性，这为各国经济结构的调整和产业重组争取了很大空间。在自然资源方面，中、俄、蒙三国地大物博，其自然资源非常丰富，而日韩两国人多地窄，资源十分匮乏，其农产品主要依靠进口来维持供需平衡；在劳动力方面，中朝两国劳动力富足且劳动力成本低廉，而其它四国存在劳动力不足的瓶颈；在生产技术方面，日韩两大发达国家拥有雄厚的资金和先进的生产技术，而其它四国生产技术相对落后，产品相对较为低端。这些差异的存在为各国的农产品贸易合作提供了可能性。
2 中国与东北亚各国的农产品贸易现状。
本文采用的农产品国际贸易额数据是按照HS分类的，其中我们普遍将HS前1－24章产品归为农产品范畴。
总体来说，中国与东北亚区域国家贸易关系最密切的是海产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的45。8％，一方面，中国作为出口市场向日韩俄三国出口海产品，另一方面，中国又作为进口国向俄罗斯进口大量该类产品；其次为蔬果类产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的24。
5％，主要由中国向各国出口，且连续多年保持顺差状态。
正是由于这种持续的贸易顺差，使得日韩两国迟迟不愿对中国完全开放农产品市场，甚至不断增加贸易壁垒。中国同各国贸易排在第三位的是谷类，其后为残渣废料类和其它可食用制品。
根据中国统计局统计数据显示，我国同东北亚区域各国的贸易往来总体上讲进展较快，每年是以一个很客观的增长率增长。从贸易收支方面来看，中国同日、韩、蒙三国连续多年均表现为贸易逆差，而与朝、俄两国连续顺差。但就农产品贸易来说，中国除了与俄罗斯的贸易合作保持逆差外（仅2008年为微小顺差），与其它各国连续多年均表现为贸易顺差关系。
由于全球经济的相互依存性，金融危机的爆发使全球经济走向低迷，整体消费需求大大下降。在农产品贸易方面，中国同日、韩、俄三国的总额在经过2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韩国的贸易合作，2008、2009连续两年负增长指数均高于10个百分点。其中，降幅最大的为海产品和谷类产品。（由UNComtrade统计数据整理而得）3 后金融危机时代中国与东北亚各国的农产品贸易对策。
有专家预测，本次经济危机已经见底回暖，但后经济危机时代东北亚区域乃至整个世界的经济增长态势并不稳定。中国在农产品贸易往来方面的连年顺差导致日韩等国纷纷采取行动来对抗中国产品，反倾销、保障措施、特保和反补贴等措施屡见不鲜；另外，一些国家还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等措施来限制进口产品。在这种形势下，东北亚若想效仿欧盟和北美形成一个自由贸易经济体，就必须根据自身的特点，寻找一个新的积极的突破点。这需要各国共同努力，相互协调，力求能在贸易合作中找到一个互利互惠的平衡点。
对于中国来说，我们应通过完善自身来适应东北亚这个大环境。
（1）中国应加强与各国间的贸易合作与交流，积极组建自由贸易协定。
（2）严格把关产品质量，积极将高科技引入农产业，产出高端优质产品，提高我国农产品的国际竞争力。
（3）充分发挥市场机制在农业资源配置中的作用，加紧我国农产业的产业结构升级，将重心从增加产品数量转移到提高产品质量上来，发展多样化产品，提高农产品的整体竞争力。
（4）积极应对贸易摩擦，建立贸易摩擦协调机制，对在无防备状态下发生的急性贸易摩擦，要有紧急应对机制，能快速从突发事件回过神来，积极做好“售后服务”，并从突发事件中吸取教训。
（5）完善农产品贸易服务体系，设立贸易咨询机构，向贸易双方提供农产品进出口贸易政策、市场信息、相关法律法规等方面的咨询。
（6）完善国际贸易相关法律法规，加强法律法规的执行力度和执行透明度。
虽然现阶段东北亚农产品贸易依然存在着重重障碍和贸易摩擦，但东北亚农产品自由贸易是各国经济合作发展的必然趋势。中国目前能做的就是从内部改善自身条件来适应这个大环境，同时加强与各国的联系沟通，积极融入东北亚区域经济合作中。
参考文献
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建筑工程经济论文范文一：浅谈工程建设管理与工程经济
摘要：现阶段，我国工程经济项目是建筑行业中不可或缺的部分。随着我国建筑行业的迅速发展，规模的逐渐扩展，产生了很多对资源供量的需求。但由于当今资源供需紧张，因此给工程项目的成本预算、质量保障造成了很大的困扰。这就需要对工程建设个方面进行合理的管理，尤其是工程经济管理，以此来有效的在保证工程质量的前提下控制项目成本来提高经济效益。本文就将对工程建设管理与工程经济相关问题进行分析探讨。
关键词：建筑工程;管理;经济;措施
近年来，国家整体经济的发展带动了建筑业的发展，我国建筑行业发展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行业发展迅速的背景下，建筑施工管理工作的完善与改进是十分必要的。当前需要根据我国建筑行业的具体情况，完成对建筑施工管理工作未来改进方向地确定，建设具有中国特色的建筑施工管理办法。对于工程项目来说，其是我国提高国民经济水平重要的一部分，是我国现代化建设的重要组成部分，在我国经济发展上起着巨大的作用，它能保证我国国民经济又快又发展下去。企业的工程项目要保障更有效的发展下去就要经营好工程经济，建设适合自己企业的成本管理制度，从而得到更好的工程经济效益。
1、概述
1.1、工程建设管理的意义
对于一项建筑工程而言，工程自身具有复杂性和多样性以及多变性，要想把工程中的这些因素合理的处理和解决，保证建筑工程项目能够在有效的工期内完成确保质量满足要求，必须在工程管理上采取有效的方法和途径，完善工程中的任务组成内容，制定相应的管理施工方案，保证工程有条不紊的进行。注重工程管理，不仅在保证工程项目按照设计及施工规范的要求完成，还能够确保工程质量、安全满足使用者的要求，增强工程管理的安全意识，同时也为工程参与单位带来经济效益和信誉。所以，建筑工程管理对建筑工程建设起到核心控制的作用，为整个建筑工程项目做好调配、管理、控制工作。
1.2、工程经济管理
企业发展离不开管理工作的进行与开展，一个企业合理的工程经济管理可以为企业带来巨大的效益，经济管理涉及到很多方面，如成本管理、风险控制、技术支持、人员管理机制等，都会为企业发展带来不同程度的影响，怎样做好企业工程经济管理工作，这不仅需要企业的努力，一也需要企业员工的努力。企业成本核算可以很好的对企业的投资力度做好监控，避免企业浪费不必要的资金，给企业带来不利因素，工程管理牵涉到很多方面，加强各部门之间的联系，合理有效的分工，可以为企业减少成本。水利工程建设就是施工单位与企业签订合同，双方做好监管机制，避免出现纸漏，但是对于企业如何做好一个工程的建设与管理工作，这就需要做好全面的人员配备、技术支撑、风险防范，有效地人员管理，不要出现人员杂多，找不到具体负责人的尴尬情况，对于这一点，企业要做好人员储备，避免不必要的人员出现，加强奖惩制度，对于员工及时完成企业的工作并且表现优秀的做好奖励，对于不按时完成工作、拖拉的员工要做好严厉惩罚，使得员工的积极性都调动起来，为企业发展做贡献。
2、工程建设管理
2.1、工程安全管理
项目各要素控制，安全是第一要素。施工过程中，安全风险无处不在，无时不有。发生安全事故，不仅对直接当事人和其家庭造成极大伤害，而且给企业也带来经济损失和社会负面影响。近年来，国家为了加强建设工程安全生产监督管理，颁布了一系列加强建筑安全生产的法律法规，使建筑业安全生产做到了有法可依，并对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。
2.1.1、强化安全意识
工程项目经理作为项目安全生产的总负责人，要注意强化安全生产。在工作中首先要强化相关人员的工程安全法律意识，严格的遵守国家安全生产的相关法律法规。在实际的工作中努力做到，对于工程施工现场的设施搭设要严格按相关标准规范、安排生产工序要保证科学合理、工程各项安全措施要确保落实到位。
2.1.2、强化施工现场安全动态管理
要在实际工作中，强化工程项目的安全生产监督以及检查的力度，落实各级安全生产责任制，做到对工程安全问题的及时发现与解决，有效的确保工程施工过程的安全始终处于受控状态。与此同时还要加大对工程重大危险源的管理力度。
2.2、工程质量管理
建筑工程质量事关人民群众的生命以及财产安全。近年来，由于公众的工程质量意识以及自身的维权意识不断的增强，所以社会各界以及各类的媒体对建筑工程的质量关注度也越来越高。我们知道，工程的质量关系到建筑企业的信誉、品牌以及市场竞争力，工程项目经理作为企业在合同项目上的全权委托人，对工程的质量必须严格把关，以此确保工程质量的达标。
2.2.1、用合同明确分包的质量责任
建筑工程承发包双方的权利、义务关系，其主要是通过工程合同来确定的，工程合同的每一条款都涉及到双方的利害关系。所以在实际的工作中必须运用合同的法律约束手段，以此有效的明确分包的质量目标以及奖励措施，保证在工作中用经济杠杆来有效促进分包对工程质量的重视。
2.2.2、重视工程技术对工程质量的支持作用
工程施工质量是工程建设管理者以及施工者共同完成的。所以工程发生质量问题，不一定完全是相关施工人员的问题，也有可能是工程技术方案以及工程施工管理上的问题。总之，要在工作中做到具体情况具体分析。
2.2.3、对实物质量验收标准的直观认识和掌握，达到质量预控目的
样板施工是一个统一思想认识，统一操作规程，统一质量标准的过程;最后还要杜绝发生因施工过程操作质量原因的重大安个责任事故。建筑工程施工过程的有效质量控制，要以操作质量保证工程质量。
2.3、工程进度管理
2.3.1、进度计划编制
工程施工进度计划编制应做到与项目管理目标责任书、施工方案以及施工现场实际情况、气候环境、市场可供资源的相结合。编制合理的工程施工进度计划是控制工程成本的关键。在满足确保总合同上期的前提下，要确定完成施工任务所需花费的时间，还要考虑完成施工任务的工程成本。工程施工进度受客观条件影响比较大，施工进度计划编制，要充分考虑施工过程中各种不利因素，留有余地越详细越好。工程进度计划不但要任务明确，完成任务标准也要明确。与此同时，工程编制进度计划要广泛发动项目管理人员参与计划的制定和讨论，提前把对计划的建议和可能遇到的各种困难、问题集中反映出来。通过不断完善优化，使施工进度计划史加科学合理，切合实际有可操作性
2.3.2、进度计划控制
工程施工进度控制是计划、措施和资源在施工过程中的有机体现。工程进度管理重在节点控制、工序安排和专业施工的穿插。进度管理的重要性集中体现在工序安排上，确保各种资源有效有序投入，合理布局扩大施工作业面，为各工种提前准备创造条件，消除施工组织中的不合理停工和误工现象。工程施工进度计划实施有明确的层次结构，进度计划最终将落实到各个分包和班组。分包计划在进行资源分析阶段应已总体确定，分包内容、边界条件等应在分包计划中予以明确，工程合同谈判及相关手续完善务必提前进行。在分包合同中设置有关进度计划控制条款。分包合同的工期目标要与项目进度相匹配，与工期节点进度考核和总包付款相挂钩。规定分包要按照工程施工总进度计划，编制分包工程施工进度计划，并纳入项目部进度控制管理范畴。在施工过程中，还要及时掌握分包的实际施工进度，加强过程控制，帮助分包解决施工进度上的问题和困难，为工程总进度计划的按时完成创造条件。
2.3.3、进度计划跟踪
工程的对象、施工条件以及施工过程中的不确定因素，都给施工进度计划实施带来了许多困难。所以在实际工作中要实施计划跟踪，以此有效的实现工程计划管理。通过计划跟踪，及时地了解进度计划的实施情况，完成进度计划所需要的各类资源、进场时间以及施工过程中碰到的困难和存在缺口。对计划实施情况进行跟踪检查，以此及时的发现、解决计划实施过程中的矛盾和问题，对计划进行调整纠偏，保证工程的进度。
3、工程经济管理
3.1、人员方面
工程项目管理人员对工程经济管理不是特别的重视，对于工程的工作人员我们分析出的是由于部分人员偷懒、工作期间懈怠、工作时偷奸耍滑、不认真工作，这些由于人员问题代先进的经济导致的工程经济在项目成本控制管理中不能较好的发挥其作用。一些企业看到了许多发展的前景，但员工未能与企业同步，不能与时俱进，没有创新意识，部分工程项目管理者仍然保持着传统古板的思想来管理体制，没有学习和使用现代先进的经济管理体制，思想以及观念上、行为上都不能促进工程项目的建设，更不能促进工程经济的发展，阻碍了经济效益的增长。这就要求我们在以后的工作中不断加强工程项目管理的规范化建设，加强员工职业素养的培训，引导和要求员工认真工作，制定相关的奖赏和惩戒规定，对员工要求严格，采用科学的管理方法，这样将有助于工程经济的发展。
3.2、工程自身方面
对于当今我国企业的工程项目来说，发展水平存在高低不平的状态。其根本还是由于整个工程项目的质量和成本间关系的认识不够，质量水平的高低会直接影响成本投入的多少，所以要加强质量与成本之间的联系。社会上有很多企业的管理人员对质量与成本之间的联系认识不够，从而往往忽视了这一重要的问题，因此在工程项目建设当中不能更好的权益质量和成本这两人因素，往往会出现两人情形，要么就是由于过于要求成本低而不能保证工程的质量，质量不达标反而要投入额外的成本来修补，这样还会影响了企业形象，要么就是在施工过程中过分的强调和保证工程质量但却忽视了项目的成本管理，从而超出了工程项目的预计成本，但由于质量成本的提高随着也达不到预计的经济效益，企业的资本就会紧缩，这对企业也是一种损失。如果企业不能将这两者平衡好就会给企业带来巨大的挑战。
3.3、成本核算方面
在建设工程项目的初期，工程的管理人员未能做好项目成本在施工期间的相互协调，或者忽视了做好成本计算这一重要的细节步骤。工程期间的成本计算就是要在施工项目部运用各种的有效的措施来完成工程项目的目标，在这段时间产生的与工程项目有关的所有费用。如果在初期未能进行成本核算，那么极可能会造成工程资金的浪费。在另一方面，如果忽视对成本的研究，知识一味固执的加快工程进度，这样会导致工程项目成本增加，反而不利于企业工程经济的发展。这就要求我们在以后的工作中加强对成本核算的合理运用，企业的管理人员要加强对工程项目建设质量的安检，把握工程项目的建设进度，同时加强工程项目成本核算体系的建设，以此来提高工作效率，也降低了工程成本。
3.4、管理体制方面
管理体制方面主要表现在工程经济成本管理体制的不完善，具体来说就是企业作为主体如果对所承包的工程项目做的不到位，就会造成管理体系的不健全，无法做到权利、利益、责任二者结合较平稳的管理体制，这样就会造成体制上的漏洞，从而导致管理者不尽责，出现错误问题是就会互相推卸责任。因此建立一个健全高效的工程经济管理体制是有必要的，管理者与员工之间可以互相提出建议来改善，上下级之间相互监督，共同发展进步，这样工程项目一体化的管理体制就会促进企业工程经济的发展。所以在以后的工作中我们要不断加强科学管理项目方法使用，项目管理建立明确目标，在明确的目标下开展相关的施工项目，以此来按照之前制定的计划进行，有利于工程项目更快更平稳更有效的进行。同时要加强项目成本。工程工期以及工程质量相互结合的模式，不能单一的只重视其一，要保证管理目标的合理性，提高工程经济效益。
总而言之，企业要切实做好工程各方面的管理工作，由于企业管理工作直接与企业经济利益相挂钩，做好企业的经济管理工作是非常关键的。企业管理最重要的是人才管理，对于人才的储备一定要作为企业的重点，经济利益涉及很多方面，要做到技术监管、创新管理模式，以此使企业文化上升到一个高度，加大企业的投资力度，为企业效益谋福利。
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建筑工程经济论文范文二：建设工程经济管理问题及对策
摘要：随着我国经济的快速发展，建设工程项目也不断地增多。在建设工程管理中，经济管理存在着较多复杂的问题。因此，我们要对此引起注意，并采取有效地措施进行防范，比如：利用专业知识对工程经济管理中面临的风险作出准确的判断、对合同加强管理、加强对施工人员的技术培训，从而使企业的施工更加完善，以获取更大的经济效益。
关键词：建设工程;经济管理;问题;对策
中图分类号：TU9 文献标识码： A
1、建设工程经济管理项目的管理因素
1.1 工程项目各种管理人才配备
主要有经营型工程项目管理人才、项目经理管理人才、各专业技术管理人才、各工种技能人才。
(1)经营型工程项目管理人才是建筑工程项目管理的核心，负责工程项目内部行政管理、人事安排，工程投标、工程项目商务谈判及有关工程项目决策事宜，它直接对企业负责。
(2)项目经理管理人才是建筑工程项目施工的执行者，负责项目各专业技术管理人员安排、项目各工种技能施工人员安排。项目资金及材料计划、项目施工进度执行，它直接对工程项目负责。
(3)各专业技术管理人才是项目施工中各工种配备的专业技术人才。负责各专业的技术、质量监督以及对各工种施工人员的管理，它对项目经理负责、工程质量负责。
(4)各工种技能人才是项目施工、各工种施工专业性人才。负责工程项目施工每道工序落实、质量把关，它对项目经理负责、各专业技术管理人员负责、工程质量负责。
1.2 项目资金配备
分为材料费、人工费、管理费。它是工程项目施工的基础，工程项目施工的根本条件。资金使用前期主要采购工程各种材料用量大：中后期主要有人工费、项目管理费、零星材料费等，资金用量较小。
1.3 材料配备
是工程项目施工材料组织、材料进场计划实施过程。只有对材料组织做到周密、详细有序安排，材料进场计划做到精、准、及时，施工中材料的合理化利用，才能有效控制工程成本，资金周转到位发挥最好的作用。
1.4 施工机械配备
完善的施工机械配备能有效加快工程施工进度、有效克服工程施工难度并控制人工费成本。可见，管理人才为项目工程管理的主导者。资金、材料、施工机械配备为项目工程的根本条件。他们共同配合影响着工程项目工期、质量、安全生产。
2、建设工程经济管理中存在的问题
2.1 对建设工程的经济管理工作重视度不够
重视度不够主要体现在了施工单位的领导以及大部分职工的头脑中，没有具备很强的建设工程的经济管理和成本核算的意识，他们通常都认为只要工程项目能够按时的并且保质保量的完成就可以了，而对于工程项目的资金，反正都是上级按照工程的进度以及工程的预算拨款的，又没有与施工人员的收入和效益直接关联，所以在施工中只要尽量的节约就可以了。所以，施工单位的大部分领导和技术管理人员都更加重视施工的工期和质量，而忽略了管理的工作，这也就导致了大部分职工认为经济管理工作是一项可粗可细并且是可紧可松的工作。
2.2 没有进行全面的建设工程成本核算工作
在工程预算的相关要求中，已经明确的要求了施工单位应依据工程的成本预算项目对每项工程的实际成本进行独立的核算，而实际的情况却是大部分的施工单位都没能按照管理和预算的要求进行成本核算工作，这样工程的实际成本核算与项目的预算就是有明显的差异的，那么成本核算的资料根本也就无法真实的反映出工程的预算执行情况和进度情况，从而造成了费用分摊的不合理性。
2.3 财务部门的监督力度不够
在我国的《会计法》中已经作了明确的规定，监督应是一切财务管理部门的职权，也是它的重要的管理内容，然而由于很多行政领导都是在实施任期内的责任制的，所以行政领导就会直接的干预和指挥经济活动和财会活动，而这样就导致了财务管理部门对于一些无法计入工程成本费用的开支以及一些不真实、不合法并且不合理的开支都是无法进行强有力的监督的，没有了领导的支持，那么对于财会人员所提出的财务管理的办法以及成本核算的建议，其他部门也就根本不会采纳了。
2.4 工程预算与计划投资相脱节
在我国新时期的市场经济体制下，因为工程施工资金的筹集渠道是有太多，而当增补工程项目的计划已经下达了，预算也已经批准了，但是资金却没有按时的到位，因此施工成本就会增加，工期就会延长。另外还有一种情况就是施工单位为了尽快的完工，就出现了边设计、边施工、边编制预算的情况，在工程的整个施工过程中，施工单位都无法真正的了解工程的造价情况，经费使用了多少就是多少，根本没有了工程预算这项工作，这样也就无法对工程的费用进行控制和监督的工作，十分的不利于建设工程的经济管理工作。
2.5 材料核算手续不完善
施工材料的管理工作也是工程经济管理工作的重要内容，因为工程的材料费用要占到工程成本的60%以上，但是很多的施工单位在管理材料时却普遍存在着进料不验收、采购无计划、出料没限额等问题，不能合理的布置施工材料，造成了重复运输的问题，增加了工程的实际成本。很多工程项目都没有建立材料账本，材料以买代耗，造成了很大程度的材料浪费和流失的现象十分严重。
3、建设工程经济管理工作的改善对策
3.1 重视对建设工程预算成本和实际成本的管控工作
(1)首先应提高认识
建设工程管理部门的各级领导和管理人员要认识到建设工程财务管理和成本核算工作的重要性，相关的职能部门应积极配合，将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标，执行严格的奖惩制度，预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。
(2)重视材料管理工作
建立完善的材料出库和入库的管理制度，采购是禁止超定额采购，严格遵照采购计划进行采购，把好施工材料的质量关。为避免材料积压浪费的现象，对于一些有定额的或是经常性损耗的材料，应执行限额领料制度，严禁乱领乱用。对于一些要在施工现场大批量堆放的材料，应计算出准确的用量并且按量堆放，防止出现重复运输等现象。而对于一些价格便宜的易耗品，也应建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的进料有验收、消耗无浪费、采购有定额以及领料有限额。
(3)做好对工程预算成本和实际成本的管理工作
预算成本实际上就是建设工程的产品价格，它也是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据，因此预算成本的编制必须是科学合理的，施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作，这样工程施工中实际发生的成本就能够及时的与工程的预算成本进行对比和分析，从而真正的发挥财务管理部门对工程成本的监督和管控的作用。
(4)对项目其它费用的管理工作
对于人工费用，施工单位的财会人员应进行平均工资差额以及工日量差的分析工作，对于一些如工效记录、加班通知单以及施工考勤表等费用相关的工作要及时的进行登记并录入电脑，这样才能控制好工人的劳动工时定额，最大限度的降低人工费用的开支。而一些如施工管理费的其它费用也应对比分析预算的成本和实际费用的差异，尽量的解决费用开支。
3.2 做好工程项目的决算和综合分析的工作
当工程到竣工的阶段时，财务管理部门就应依据工程项目施工过程中实际发生的资金活动情况，连同工程技术部门一起进行工程项目的决算工作，并且还要进行综合的分析以及综合的评价工作。根据前期制定的各分项工程的预算成本严格的检查各项定额的执行情况，同时还要找到工程施工过程中成本费用超支或是节约了的影响因素以及原因，从而对工程的决算工作进行合理的并且公正的评价。
3.3 加大建设工程财务监督和核算的力度
在工程施工过程中所发生的任何财务关系都是要进行监督的工作的，调配工程的资金时应充分的参考工程量的大小以及工程的进度，同时还要依据工程的整体计划，另外还要依据建设工程的对象和性质对其进行分类。
结束语
善于发现工程经济管理中的风险，分析和研究其内在和外在的原因。防患于未然，采用针对性措施来应对各种可能发生的情况。加强工程经济管理体制建设，相信未来施工项目的开展会越来越顺利。
参考文献
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