时间：2022-12-05 02:42:42
导语：在经营工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
20__年，是协会工作迈上新台阶的攻坚之年，也是实现辉煌业绩的关键之年。为更加充分发挥直属个私协会“自我管理、自我教育、自我服务、自我发展”的“四自作用”，积极服务于地方经济发展，根据市个私协四届二次理事会的工作部署、全年工商行政管理工作会议精神和市政府分管领导的讲话要求，现结合直属个私协会工作实际，提出如下工作要点：
一、总体要求
以党的十七大精神为指针，深入落实实践科学发展观，认真贯彻市委二届十二次全会精神，不断解放思想、更新观念理念，破解难题，创新工作方式方法，拓宽服务领域，提高服务效能，优化发展环境，推进个私协会科学发展，为推进“四大战略”，“五个突破”，打好老区建设发展翻身仗再立新功。
二、工作要点
（一）全面加强协会基层组织建设
根据市个私协会制定的《__市个私协会基层组织规范化建设办法》中(来源：文秘站 ）对基层协会的建设和管理做出的具体规定，主要包括组织机构设置、干部配备、职责任务、会籍管理、经费管理等方面的规定，来健全组织领导机制、行为规范机制、考核评价机制，监督机制和风险防范机制，规范基层协会组织的运行。一是筹备换届工作，将会员中的中青年骨干选拔进协会，担任理事或行业组长，增强协会活力；二是继续推进协会规范化、制度化、程序化、科学化建设；三是进一步加强会费收支管理，收好、用好、管好会员费。四是建立分层分类诚信档案和行规行约等自律公约，引导会员单位依法经营，强化自律，勇担社会责任，共创社会和谐。
（二）创新创优服务方式，保持工作的常态化
要确立“大服务”理念，选择会员最关心、最需要的服务项目，切实为会员办好事、办实事。20__年服务工作的重点是：开展教育培训，提高会员的综合素质，将举办一期范围更宽、人数更多的《公司法》和相关法律法规的培训，以帮助在资产重组、改制和新设立的会员单位生产经营、内部管理的需要；做好企业文化建设的总结、推介工作，打造协会品牌；维护会员合法权益，降低管理成本，20__年协会将聘请资深律师担任法律顾问，帮助会员在生产经营、商务交往中纵向和横向方面的诉求，达到自我保护能力；开展文明创建，提升市场信誉；搞好公益福利，关心会员疾苦。同时，从会员实际需求出发，继续与相关职能部门保持常态的工作协调机制和请示、报告制度，加大力度帮助会员解决缺资金、缺人才、缺技术、缺信息等迫切问题。督促会员做到合法经营、诚实守信、安全生产，为实现__经济又好又快发展作出积极贡献。
（三）积极组织活动，团结凝聚会员
积极组织活动，把广大会员团结在协会组织的周围，以丰富多彩的文娱体育活动，知识讲座、知识竞赛、参观联谊、座谈交流等多种形式，搭建会员间广泛交流的平台，教育会员、宣传会员、陶冶会员情操、净化会员心灵，增进会员间的团结和友谊，帮助会员减压降荷，保持身心健康。将在成功举办首届“企业发展论坛”的基础上再次举办第二届“企业合作与发展论坛”。在开展活动中，广泛发动会员参与，特别是要发挥好理事们的作用，深入扎实地开展活动。
1）工作漏洞多，不负责任现象严重。
这些不足在电力系统调度运行过程中的很多环节都有体现，例如交接班内容不全面、错交或是交接不详细：当班的调度员工作的时候：对电网运行缺乏精细的监视、为追求捷径不按照规章制度作业、思想不集中等。这些都会使得电网的安全运行带来一定的风险，严重的会致使电网事故发生。比方说在1997年某省西部电网“8.25”事故就值得我们引以为戒。那个时候。电网中的一条线路需要检修，有2个部门的检修人员对其线路进行检修，其中一个部门发出了竣工通知，此时当值调度员错误的以为线路工作都完成了。交班之前就对该线路进行了送电。同时交班的时候下一个班也延续了这个错误。这样下一班调度员接班之后开始操作，致使最后带地线合闸的严重事故的出现。尽管有一些疏漏不会引发电网事故。然而作为调度员也一定要给予足够的关注，有一个严谨的工作态度，认真负责。
2）不正确的判断。
电网出现事故或是存在异常的时候。当值的调度员一定要充分的了解现场实际情况，综合电网工作模式，对事故做出及时有效的处理。比方说要掌握故障的类型、电网的模式、事故处理的主次顺序等，并对这些实施正确的判断，假如判断不清晰。也就是说调度员给出错误的判断，这样会使得事故出现扩大、延误处理。例如在2005年5月。莫斯科出现这样一起大停电事故，一共造成了800Mw负荷的损失，使得10亿美元被白白的损失掉，使200万人口受到影响。分析此次事故的原因，得出在事故发生的时候。调度员没有意识到事故的主要矛盾，没有迅速的做出隔离故障的方案，进而出现最后的严重损失。判断的是否正确还受现场汇报的准确程度的影响。同时调度员自身的业务水平和技能素质也会影响其判断的正确性。
3）不正确的调整。
不正确的调整主要是指调度员在电网正常模式或事故发生的时候。因为不正确的调整或是调整不及时，使得负荷损失、设备出现过载现象、电压降低等等，致使事故出现或是扩大。对电网安全运行有很大的危害。例如在1992年某省出现的“4.21”事故.当班调度员因为对负荷的变化没有进行仔细的监视。致使网问联络线潮流出现越限。致使事故的产生。调度员对电网运行进行监测的时候。应该把握好电网的薄弱环节。尤其是较大负荷电网的时候，或是设备检修的时候。将事故预测好。确保电网在N一1事故下设备过负荷、电网低电压现象不会发生。假如已经断定设备正常运行，或是N一1事故时可能产生过负荷现象。应将方法控制做好或是转移部分负荷。对相关电厂实施调整．进而确保电网的安全。以便在电网出现事故的时候，不会因为调整不及时，或是不正确调整致使设备损坏，或是避免扩大事故。
二、调度运行工作对电力企业经营和发展的重要性
现代电力系统的发展形势越来越好，电网越来越庞大，运行操作也越来越复杂，进而电网出现故障后的影响力也越来越大。除此之外用户对供电可靠性、安全性要求也越来越高，这也加大了对电力系统运行调度人员的专业水平的要求。假如不正确的操作，会致使非正常停电，进而造成不必要的损失；甚至造成较大的人员伤亡，或是大型设备出现损坏的恶性事故，这一系列的事故会对经济有较严重的影响。因此，安全可靠的电网设备操作值得我们去深究，更值得我们投入较多的资金和人力。电力系统与生产、生活紧密相联，运行人员要想编写出一套正确的操作票，这不仅仅需要其具备较高的专业水平，同时对于现场一、二次设备操作规则、电网的运行情况、操作前后情况变化等问题都要进行准确的把握。这也是电力系统实现其安全性的一个必备的条件，对调度员将更是一项智能性的劳动。这些工作不仅仅对调度员的技术素质有较高的要求，同时还要求其运行经验要丰富，注意力要集中，如果有一点分神，就会给电力系统的安全稳定运行带来一定的风险。而且，人工开票也存在很大的不足，对时间、环境、健康都有较大的影响，极易出现一些错误。此外，不少设备的操作比较复杂，操作项目比较多，尤其是在紧急情况下，运行人员要想开出正确的、及时的操作票存在一定的难度，以往的人工填票方法不但浪费时间，更浪费人力，同时还要多次核对以求得操作票的正确性。这样要想使得调度员的负担减轻，国内外专家对此做出了不少努力，将计算机技术融入其中，研发了自动生成调度操作票系统。此种调度系统更具规范性，减轻了专业人员的劳动强度，使其可以全身心的投入到电网安全、经济运行的研究中，避免了人为因素引发的差错。
三、促进调度方面工作更好开展的方案
（一）确立事故预想制度，确保其规范化
对于调度员的事故处理能力的提升，我们可通过现场培训的方法，一般可从以下两方面着手：事故预想、反事故的演习，这些更是有效预防事故发生的方案。事故预想要想实现高效合理，一定要把握好天气情况、电网的实际运行状况、清楚的认知各项操作和系统中薄弱环节。假如电网出现故障，调度人员一定要结合以往的案件，将事故预想工作做好，进而使得事故所造成的危害和损失降低，防止事故的扩大化。目前很多员工对于事故预想工作的重要性不够重视，很多行为都是走形式，应付检查，脱离实际情况。所以，对于事故预想工作的开展首先要从其教育开始，使每一个调度员对于电力调度系统中事故预想工作的关键性有所认知，并且确立合理的事故预想机制。
（二）注重调度员的心理素质和专业素质的提高
我们要引导职工注重其自身素质的提升，营造一个时刻学习的氛围。此外要把握好集体的力量。确立“传、帮、带”的人员培训制度，注重集体讨论、共同学习、共同进步工作形式的开展，打造团队学习的良好风气。调度岗位的培训工作要将实效作为其工作重心，要将调度员技术业务水平和安全意识的提高作为其总体思路，注重创新工作思路和方法的确立，经过使用反事故演习、总结、事故预想、技术问答、技术讲课等方法对调度员实施多方位、多层次的培训；与此同时结合调度员需求的不同，确立合理的调度培训计划；还有就是要注重竞争机制的引入，强化调度员的学习压力和动力，以实现整体调度员业务水平的提升。
四、结语
为此，20__年我公司团委的工作要点是：
一、强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。
随着我公司的发展，各项工作制度的建立和完善，共青团的组织结构、工作方式、操作手段也需要随着公司的发展而发展。我们将不断探索目前公司共青团工作的新格局，坚持以党建带团建，坚持以高质量的工作水平来保证团的组织建设，内强素质，外树形象，顺应公司发展要求。
1、建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。同时，调整和完善团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。
2、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育公司团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。
3、紧紧依靠党建带团建，推进基层团组织建设。我们将在公司党委的领导下，认真干好各项工作。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。
4、加强团员意识教育，引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，以开展“学理论、知团情”知识竞赛、“我为团旗添光彩”主题实践活动等，不断提高青年团员的在团意识。继续开展好“推优”工作，把优秀团员源源不断的输送到党的队伍/！/之中。
二、围绕生产经营工作，加强岗位创新创效活动的开展。
结合公司中心工作，我们将团结带领广大青年团员发挥生力军和突击队作用，服务公司各项工作的顺利开展。坚持“广泛参与、注重实效、创建品牌”的指导思想，在总结工作经验的基础上，结合实际，重点开展主题突出、各有侧重的岗位创新创效活动，进一步促使团的工作在企业的生产经营工作中发挥积极的推动作用。
1、抓好青年职工综合素质的提高。进一步加强青年职工学习文化、科技、经济、管理等知识和技能的自觉性，努力使他们学有所长，提高创新意识，增强创新能力，使青年职工在创新上有所建树。
2、在节约创效上出成绩。明年，我们将进一步发挥青年团员的工作特点，结合我公司实际，制定工作机制，规范工作程序，形成规章制度，激励青年团员在修旧利废、节能降耗工作中发挥聪明才智，努力在创新创效工作中做出成绩。
3、在青工业务技能提升上出亮点。以青年职工的业务技能提升为重点，以“服务公司发展、服务青年成才”为出发点，以“岗位技能日常化、青工工作制度化”为标准，深入扎实开展青年职工岗位练兵、技术比武、师带徒等活动，按照“横向拓展、纵向延伸、全面深化”的原则，努力打造我公司特有的“青”字品牌。
三、围绕安全生产工作，积极发挥团组织安全协管作用。
公司各级团组织组织要以实现全年安全奋斗目标为动力，以创建“安全生产示范岗”为主线，按照公司的安全工作部署，认真抓好各项工作的落实，为推进公司安全生产工作继续健康发展作出积极贡献。
1、进一步加强青年职工的安全教育。我们以加强青年职工安全理念学习为重点，充分利用“121”安全教育、班前会等时间，教育青年团员学习有关安全生产的相关法律法规。通过开展团日活动、安全有奖问答以及观看煤矿安全事故案例教育、煤矿安全标示知识影片等形式，不断提高青年团员的安全意识。
2、进一步拓展青安岗员的学习内容。针对煤矿安全质量标准化、文明单位创建、煤矿“一通三防”等内容，加强青安岗员的培训，通过开展学习交流会、举办培训班、组织考试等，进一步明确青安岗员的权利和义务，不断扩大工作范围，提高工作质量。
3、进一步丰富青年职工的安全文化活动。结合我公司实际，在全公司青年团员范围内，大力开展“安全生产，青年当先”安全教育活动、“团员身边无事故”活动、安全有奖竞赛、安全演讲活动等，不断丰富青年团员的文化活动。引导基层各团支部结合本单位实际，开展一些小型的安全文化活动，如：师徒对抗赛、安全节目表演、井口安全慰问等活动。
四、深入挖掘潜力，大力开展青年职工品牌活动。
1、深化“青年文明号”活动。加强“青年文明号”创建活动的动态管理，加强考核，不断提高管理水平，结合实际，丰富活动载体，并根据实际情况对公司“青年文明号创建”工作进行表彰奖励。
关键词：发电企业；检修班组；安全管理；电力资源；电力设备
电力资源关系国计民生，在当今社会中电能已经成为一种不可或缺的资源，然而电能是一种不能大规模储存的能源，发电企业必须根据实际用电量调整自己的实时生产任务，这就要求电厂设备必须能够保证机组安全稳定运行的需求。随着计算机应用技术的快速发展，发电企业设备自动化程度越来越高，有效提升了电厂的实际生产功效，也推动发电企业经济效益的提升，与之相对应的是事故危险点的增多。“电力生产，安全第一”，发电企业安全工作是生产经营工作正常开展的基础和前提。保证电网安全、保证设备安全、保证人身安全是发电企业的义务和应尽的责任，发电企业检修班组肩负着设备的维护保养及检修的职责，设备的健康状况与检修班组的维护和检修工作完成质量密不可分。
1电厂检修班组安全管理概述
发电企业由于设备种类多、运行参数高、作业环境复杂，特别是检修人员在机组运行期间要完成维护和检修工作时，不仅要避免自身安全受到环境或者交叉作业的威胁，还要避免工作开展时自己的行为危及设备、他人的安全以及机组的稳定、经济、环保运行。为了实现安全管理全过程、全方位覆盖，应强化安全管理力度，发电企业安全管理工作的关键在于打造良好的安全管理体系，建立健全安全管理制度，规范安全管理行为，监督基层班组安全管理工作开展是否到位。检修班组作为生产经营工作的最基层单位，除现场生产工作外，还承担人员培训、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣传等工作。就安全管理而言，检修班组作为安全管理体系中的一环，除了接受上级安全管理部门领导、完成上级交办安全管理工作任务外，还应履行自身应承担的安全管理职责。鉴于人员配备少、工作任务繁多，很难设置安全专职管理岗位，一般由班里工作经验丰富、作风踏实、业务熟练的工作班成员兼任。班长作为班组安全第一责任人，对于兼职安全员工作进行监督和指导。班组安全管理工作，除建立本班组安全管理体系并有序开展工作外，还主要负责班前会和班后会、日常安全培训、入职和进厂安全教育、检修工作票办理、标准检修工作票库建立、危险点分析和预控措施制定、现场设备缺陷和隐患综合治理、设备技术攻关和QC活动相关内容。
2检修班组安全管理措施
2.1提高班组人员对于安全生产的认识
发电企业的安全，始于人员安全、归于人员安全。强化安全教育，就要在员工心中树立“安全第一”的理念，一切行动坚持以安全为导向，坚持“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”的准则，通过入职和进厂培训同日常安全培训的宣贯，杜绝麻痹大意、自行其是、侥幸心理造成的习惯性违章或者经验性违章，实现从“要我安全”到“我要安全”管理思维的转变。
2.2建设班组安全文化
班组作为一线基层单位，班组管理水平直接影响到企业管理理念、管理制度，因此打造符合班组特色的安全文化就显得尤为重要了。通过修编、完善检修规程、作业指导书、标准工艺卡等相关技术资料，规范员工现场工作行为，杜绝人员因疏失或者检修工艺不到位造成的安全事故。加强安全用具管理，建立健全劳动保护台账，保证安全防护用具配发到人和在实际工作中的正常使用，定期对安全防护用具进行检查，对于存在安全隐患或者超期服役的用具坚决予以取缔，禁止继续使用。落实安全管理监督机制，在现场生产中推行“人人都是安全员”的工作思路，对于发现的违章行为及时制止和上报。实现安全学习多样性，将事故通报和学习材料与员工实际工作、生活相结合，更生动、更立体地贯彻安全培训。将设备缺陷和隐患综合治理同技术攻关和QC活动相结合，积极发挥员工聪明才智、广泛集中群众智慧成果，消除潜在或者已经暴露的安全风险，实现本质安全。
2.3日常工作四步走
安全管理任务多、头绪繁杂，在实际工作中，以日常工作中的必要程序为抓手，化繁为简，可以有效提升管理水平和效率。2.3.1第一步：早巡。早巡是每天工作的开始，也是了解设备运行工况的最有效手段。在巡检的过程中，检修人员按拟定的巡检路线对设备进行保洁清扫，检查现场是否存在跑冒滴漏、运行设备是否有异响或者其他异常、旋转机械振动是否超标等问题，对现场的隐患进行排查。2.3.2第二步：班前会。班前会是对全天工作统筹安排和传达各项工作要点的重要形式。早巡结束后，班组组织召开班前会，各组的负责人汇报早巡情况和当天的工作安排，包括遗留工作和计划新开工的工作，并陈述每一项工作内容、存在的风险点和预控措施。班长对每组的工作安排进行点评，对每项工作的风险点及防护措施进行补充，并在会后对于需要协调的问题进行沟通和办理。2.3.3第三步：工作负责人要名副其实。工作负责人是工作票执行安全的第一责任人。工作负责人要对工作票执行全过程尽职尽责，做到可控在控。工作票在办理前要做好危险点分析并制定预控措施，工作票办理中要严格遵守工作票办理流程，不可投机取巧和蒙混过关。工作票办理后严查安全措施是否执行到位，在开工前完成工作班成员唱票，交代安全注意事项及预控措施；开工后要严格按照检修步骤操作，把“停、想、做、查”真正地运用到实际工作中来。工作结束后工作负责人要核对所携带工具、设备是否齐全、检修场地是否已经整理完毕，确保现场工作班人员全部撤离后才能办理工作票完结手续。2.3.4第四步：班后会。班后会是对当天工作总结和盘点。班长清点完人数后，由各组负责人汇报本组负责工作的完成情况，对未完成的工作进行说明和下一步工作计划。班长对典型的安全问题分析和指正，抓住薄弱环节，找出问题的根本所在，进一步提高班组成员安全意识和工作经验。
3结语
发电企业安全管理的关键在于基层班组管理，班组安全管理的重点在于班组成员，通过规范班组安全管理，强化班组安全工作执行力，可以有效提升发电企业安全管理水平，确保机组安全、可靠运行。
参考文献
[1]覃容，朱显琰．班组安全教育是班组安全管理的敲门砖[J]．中国电力教育，2010，（30）．
[2]张占全．加强班组安全文化建设是企业安全管理的核心[J]．中国管理信息化，2011，（5）．
摘 要 针对当前钢铁企业经营异常困难等现象，笔者从抓住深化学习型组织建设的关键点；全面筹划整体推进；更新理念激发活力；创新工作精细管理；对标学习实现超越；孕育企业发展后劲等几个方面，粗略地进行探讨阐述自己的应对观点。
关键词 学习型组织建设 浅析 应对当前 企业经营发展困局
国际金融危机以来，国内钢铁企业同样遇到了前所未有的挑战，钢铁市场持续低迷。企业经营管理进入了一个瓶颈期。针对于此，笔者结合山东钢铁莱芜分公司能源动力厂全面深化学习型组织建设以及基层工作中的点滴经验，对深化学习型组织建设，整合资源，应对当前企业经营发展困局有关问题进行了浅显的学习探讨。
抓住深化学习型组织建设的关键点。首先，要把握深化建设的核心。进一步明确学习型组织的建设核心就是通过学习创新解决问题，以“发现问题、解决问题、持续改进、螺旋提升”为核心，以问题为导向，对各项工作进行大剖析、大排查、大整改、大提升，要咬住发现的问题不放，通过深度汇谈研讨、团队创新攻关等形式，研究解决问题，并对改进绩效进行跟踪验证，不断完善问题解决方案，实现成果固化和共享。其次，要紧贴企业中心。学习型组织建设要紧密结合企业经营创效的工作实际，根植于企业生产运营、改革发展的全过程，服从、服务于企业发展。要把全面深化学习型组织建设与企业保生存、求发展，加快运营转型、全面实施精益管理，尽快摆脱企业生产经营困境等重点工作相结合，将工作的着力点放到促进职工素质提升、管理水平提升、组织绩效提升上，创造性地运用学习型组织理论解决制约企业发展的突出问题，推动企业走出困境，实现企业与员工的双元发展。
全面筹划整体推进。没有规矩不成方圆。学习型组织创建工作要在全体员工中达到内化于心、外化于形的目的，必须用有型的管理制度加以整合规划，形成员工共同遵守和执行的准则。需要坚持边创建、边建章立制，逐步建立起一套适合企业实际发展需要的创建模式，并做到逐年更新、逐步完善。每年初根据企业创建情况制定出年度工作要点和季度、月度推进计划，达到创建有计划、有措施、有落实，员工学习有计划、有目标、有记录、有检查、有考核，做到计划、机构、人员、责任、分工“五落实”，形成了人人抓创建，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊、有序整体推进。
更新理念激发活力。学习理念是学习型组织的精髓，也是推动学习型组织建设的灵魂。要根据企业当前生产经营的实际，创建学习载体、学习平台，积极培养员工终身学习、全员学习、全程学习、学习工作化、工作学习化的学习理念，凝聚学习力。建立公司、车间、班组、岗位为主体的学习交流共享平台，创新学习思路、形式、内容，实现创新工作无极限、发展目标无失误、生产过程无故障、现场设备无泄漏、安全生产无事故、人力资源无浪费、财务运营无偏差、企业文化无落后的管理目标。莱钢集团能源动力厂结合生产经营、项目建设和人员素质等特点，开展了“精益管理，能效提升” “生产经营工艺技术分析会”安全生产“四个标准化”“能源绩效现场诊断会”等活动，通过在员工日常工作中植入各类活动和搭建学习竞争平台，有效地激发了员工的学习热情和岗位创新的积极性。
创新工作精细管理。把握学习型组织创建的本质内涵，针对公司生产经营建设的实际，贴近企业发展，整合各类优势资源。根据岗位的职责要求和业务需要，利用工作业余边际时间，组织好个人学习和团队学习，特别是团队学习，通过深度会谈、观念交流、论点碰撞、技艺切磋等形式，开拓创新思路，激发创新潜能。抓好理论学习与走进现场学习的有机结合，深入一线现场，落实管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞等工作措施，创造出低成本、高效率、高收益、快速满足用户、积极应对市场的经营绩效，实现企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
助推企业运营转型发展。企业是一个经济组织，提高经营绩效是关系企业生存发展的重大问题。通过开展学习型组织建设，开拓企业改革发展思路，凝聚改革创新发展的动力，围绕企业的效益、质量、成本、安全等问题，找准制约企业发展的重点环节，通过团队学习创新，克服员工中存在的影响企业改革发展的智障，规范企业各部门管理行为和业务流程，使学习型组织建设真正成为提高企业经济运行质量和效益的助推器。
关键词：发电企业 财务管理 内控管理 风险管理
电力工业是国家基础行业，关系到国民经济命脉，联系着千家万户。随着发电企业内外部形势的变化，发电企业财务管理工作，应与国际社会接轨，引入内控风险管理，进而提升发电企业财务管理水平，全面提升发电企业核心竞争力。
一、发电企业财务内控风险管理的实施应遵循原则
（一）原则性导向和规则性导向相结合的原则
原则性导向是指对需要判断的事项规定一个判断的基本原则，在具体操作中需财务人员根据原则进行判断；规则性导向是指对需要判断的事项已经确立了一个明确的判断标准，财务人员可以根据具体标准进行判断。
（二）上下联动原则
在内控风险管理实施过程中，应采取企业部署、部门自查、内控风险管理小组复查的方式。
（三）风险导向原则
在评价计划和实施的过程中，按照风险大小确定企业财务管理中每个流程的评价重点。
（四）重要性原则
对重要业务和重要管理环节都要纳入评价范围。
二、加强发电企业财务管理中内控风险管理的组织架构建设
为提升发电企业财务管理中的内控风险管理，应成立专门组织机构，负责财务内部风险管理的组织领导。其主要职责包括：审阅和批准内控风险管理工作方案；审议年度内控风险管理，并提出相关意见和建议；及时掌握公司日常财务内控风险管理的监控结果，根据内控缺陷情况，确定内控整改方案和措施；对内控整改过程中出现的相关重大事项进行决策。
为确保发电企业财务内控风险管理落到实处，应成立内控风险管理工作组，其主要职责包括，确定年度内控风险管理工作方案；负责组织财务相关部门开展内控风险管理工作；根据自我评价和检查情况，分析设计和执行的有效性，讨论定稿内控风险管理评价报告。财务部是发电企业财务内控风险管理工作的基本主体单位，其主要职责包括，开展财务部内控风险管理工作，编制内控风险管理自我评价工作底稿和自我评价报告；配合内控风险管理工作组进行内部控制复核和检查工作。
三、发电企业财务内控风险管理的评价内容
财务内控风险管理工作主要是依据发电企业工作实际，立足财务管理工作现状，围绕企业环境、风险预控、防范措施、信息共享、监督检查等要素，对发电企业经营管理中工作程序、实施情况进行全面客观的真实评价。企业环境评价内容包括发电企业法人治理结构、组织机构、发展规划、薪酬管理、安全生产、公司文化等。风险预控是公司为提升核心竞争力，根据工作流程，提前识别、系统分析企业财务管理中可能存在的风险，进而对企业财务管理工作制定有效风险应对措施的过程。风险预控涵盖的内容包括确定工作目标、收集工作信息、识别风险级别、分析存在风险、制定应对措施等。防范措施是发电企业根据风险预控结果，提前控制可能发生的风险，实现风险控制的“可控、在控”管理。防范措施的制定还需要各项工作流程的授权批准，职责分工，实物控制，凭证与记录的设置和运用，独立的检查程序等控制手段的设计与运行情况等等。信息共享是发电企业各部门共享风险预控、防范措施等，以便有效准确收集、传递与财务内控风险管理相关的工作要点和措施，确保信息在公司内部、外部之间进行有效传递，实现以点带面，共同提升企业财务风险防控能力。信息共享的内容包括收集信息、共享信息、及时总结好经验、好做法，确保财务报告真实有效、共享信息的安全可靠，进而提升信息共享工作的有效性。监督检查是发电企业对财务内控风险管理的运转情况进行监督检查，部门定期自查，监督部门及时监督检查，及时发现工作中可能存在的风险管理缺陷，快速联动，制定落实整改，形成“预控、防范、共享、检查、整改、再预控”的良性循环。
关键词 煤矿企业 计生工作 要点 育龄妇女 职工家属
煤矿企业计划生育工作作为当前我国惠民工作的重要部分，对于我国煤矿企业计生工作的开展、“以人为本”政策的落实以及煤矿企业健康发展都具有重要的作用。当前面临着我国科学技术水平的不断提升，整合型煤企的增多等形式，使得我国煤企计生工作也面临着种种挑战，深化我国煤企计生工作势在必行。这就要求我国煤矿企业严格按照“保稳定、惠民生、强服务、创机制、促统筹”的工作方式，规范计生工作，探索煤企计生工作措施，开创企业、经济和资源和谐发展的局面。
一、开展计生工作的必要性和重要性
计生工作是提升人口素质的重要手段，自我国计划生育政策实行以来，为我国节省了大量的自然资源，减少了大量人口出生，晚婚晚育观念的落实更是极大地降低了我国的人口生育率，有效地缓解了我国医疗、环境和就业等多方面的压力。
计划生育工作和其他工作有所不同，我国计划生育工作开展以来在每个阶段都有不同的宣传内容和工作方法，其目的就是为了确保我国计划生育工作的顺利和有效开展，不被时代所淘汰，更能够不断取得改革创新上的新高。近些年来，伴随着我国国内经济增加速度的变缓，我国很多的煤矿企业在销量和利润方面都大幅度的下滑，甚至面临着亏损的危险。这样的形势，为了保证我国煤矿企业生产经营工作的顺利进行就必须做好煤矿企业计划生育工作，完善煤企计划生育宣传工作，提升煤矿企业员工对于计划生育认识，并在企业内部大力的提倡晚婚晚育观念，积极组织相关活动，确保将计生工作落实到实处，使每位计生工作的服务对象都能够及时地了解到相关内容。
二、新时期煤矿企业计生工作开展得要点
（1）研读计划生育政策，掌握政策精髓。为了确保我国煤矿企业计生工作的开展，作为计生专业的工作人员需要清醒地意识到当前煤矿企业面临的新形势，更要明白做好当前煤矿计生工作的必要性和重要意义。作为煤矿计生的工作人员，要认真研读国家制定的计划生育的相关政策，避免人云亦云的宣传政策，而是要有针对本企业的特征，开展宣传工作，确保宣传工作能够收到效果。煤矿企业计生工作的服务对象由煤矿企业的育龄妇女和煤矿企业职工的家属组成，因此在开展计生工作时，计生工作人员要有针对性地将计生生育政策进行讲解，确保每位服务对象都能够理解政策，领悟到政策的精髓。计生工作的服务对象各异，其理解能力和感悟能力都不尽相同，所以计生工作人员要认真研读生育政策，且能够根据服务对象的具体情况，将政策精髓传达出去，确保计生工作顺利开展。在日常的工作中，我们认真研读国家计生政策之后，结合煤矿企业的具体情况，将政策的精髓形成书面文字，装订成册，将将其发放给煤矿企业的职工。计生工作人员要组织相关活动，将国家计划生育政策的精髓讲述给职工，使人们清楚政策，掌握优生优育的知识。另外，计生工作人员，还要积极走到煤矿企业职工中间，确保计生政策的有效传达，同时还要将精髓直接讲述给企业职工，较少人们用于领会政策的时间，从而提高人们的工作效率。人们了解政策，才能够在日常的生活中按照政策行事，较少不必要的时间花费，使煤矿企业职工将更多的精力投入到工作中。
（2）强化计生工作管理，完善依法行政制度。做好煤矿计生工作除了需要做好计划生育宣传工作外，还需要强化计生工作管理，完善依法行政制度。首先要规范依法行政行为规范工作。针对当前我国人口和计划生育执法程序的相关规定，想要全面完善计划生育依法行政工作，首要的就是要完善批准再生育的审批工作。要认真深入的调查申请再生育指标职工的家庭情况，避免将职工提交的书面材料作为唯一的审批标准，同时还要认真将再生育指标的规章制度贯彻其中，认真完成再生育的审批工作。其次就是要制定和完善计生行政直达责任制度，并建立责任追究制度，在制度的维护下才能进一步规范煤矿企业人口和计划生育工作，实现人口和计划生育工作法制化管理；要求审计部门能够认真对待申领独生子女光荣证的煤矿女工审核工作；还要对于那些不按照法律程序违法生育煤矿女工，进行依法征收社会抚养费，这样才能让煤矿女工充分意识到计生工作的重要性。最后就是依法规范生育行为，加强对违规生育行为的处理力度，并要定期地开展出生人口性比的治理工作，更是要严厉处置和打击那些非法胎儿性别鉴定和选择性别终止的妊娠行为，这样才能确保煤矿人口计生工作的顺利开展，为煤矿人口计生工作。
（3）关注民生服务工作，建立生育健康环境。结合当前我国对于计划生育的服务优质、管理优秀和群众满意等要求，强化和建设当前我国计划生育服务机构，始终坚持“四化建设”：来营造生育健康环境。首先是在服务方法上要开展人性化的服务。其次是在服务方式上进行个性化指导，对于那些特殊人口的服务上要学会采取特殊的方式，突出属地化的管理；再次是在服务设施上要坚持走温馨化的道路。坚持将群众需求作为导向，并要不断推进“品牌工程”的规范工作，拓展计生工作的服务范围，深化计生工作的服务内涵，全方位的提升计生工作服务水平，并努力为那些处在育龄阶段的群众提供更加优质的生殖健康服务，采用这样的方式进一步满足广大群众对于生育的需求，全面提升出生人口素质。
（4）加强计生队伍建设，树立计生工作者形象。完善煤矿企业计生除了制度和措施外，更重要的计生生育管理人员，做好煤矿计生工作要树立“关键在人”的思想，做好计生工作者的培训工作，针对煤矿企业发展的需要不断地调整和改善煤矿企业计划生育干部队伍的知识水平和专业结构，针对当前煤矿企业计生人员的现状开展一系列的业务培训和岗位练习活动，努力打造一支业务精、会服务的复合型计生工作人员队伍。另外还要提升计生工作者的奉献精神。同时要强化计生工作人员的行风建设，认真贯彻落实计生系统有关规定，采取有效的措施，全面的提升计划生育干部队伍的政治素质、业务能力和职业道德水平，进一步适应新形势下煤矿企业计生工作的环境和需求。
（5）推动计生工作科学管理，夯实基层计生建设。网络信息时代的到来，信息科学技术的发展，对于煤矿企业计生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤矿企业计划生育工作，就必须进行计生工作的信息化建设，做好计生工作的基层工作，抓好和完善“信息建设”和“人口网络”的应用系统。推动计生工作科学管理，坚持计生工作的“四个理念”：一是要在计生工作的行政行为上坚持依法管理的理念。二是在计生工作的日常管理上要树立群众维权的理念。三是在煤矿计生工作态度上要坚持求真务实的理念。四是在煤矿计生工作服务基层上要坚持排忧解难的理念。在煤矿企业计生工作中要认真贯彻“四个理念”，且能够认真研究煤矿企业的实际状况，制定出有针对性、科学的管理方法，从而及时落实到实处，确保煤矿企业的基层工作能够顺利开展，更要注重煤矿企业基层工作的质量。
三、结语
计划生育本身就是一项复杂的工程，需要全国人民的共同努力。而煤矿企业又作为我国经济发展过程中的重要企业，完善煤矿企业计生工作对于推动煤炭企业生产经营活动的开展至关重要。强化煤炭企业生产经营活动需要坚持党政领导、各部门的相互配合。在计生工作方式上，更要能够进行创新，针对煤矿企业育龄妇女和职工家属的实际情况，解决煤矿计生工作中存在的问题。让煤矿群众能够充分认识到计划生育的优势，实现煤矿企业的自我服务和自我教育、自我监督，提升煤矿员工和职工家属的素质，为煤矿企业开创新局面。
（作者单位为恒源煤矿工会计生部）
参考文献
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[2] 王彩彩.强化国策落实，切实做好新时期煤矿计生工作[J].企业导报，2011 （7）：200.
*电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有员工3.77万人。20*年，全公司完成售电量240.12亿千瓦时，上缴税金8.8亿元，资产负债率76.5%，历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来，公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。20*年2月，自治区政府授予*电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来，我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构，效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用，而且它将监察渗透于管理之中，通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察，实现关口前移，在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气，进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作，围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题，重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序，并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为，以保证企业内部政令畅通，提高管理效率，增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题，修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度；针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为，建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域，抓住腐败现象易发多发环节，大力开展效能监察，把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上，加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价，促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作，促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务，突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节，以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题，切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企，加强对各级企业的监督检查，严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的，必须严格履行相应程序，切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域，加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察，坚决杜绝“三指定”现象，提高市场透明度。随着电网建设加快，工程资金投入大，物资需求多，围绕公司发展重点领域、关键环节，广泛开展了效能监察。
（一）坚持“三个到位”，确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作，树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念，明确效能监察是促进企业改革与发展的动力，是强化企业管理的根本目的，是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义，并达成共识：明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务，是从源头上预防腐败发生，促进企业管理，提高企业效益，保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入20*年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容，基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导，业务管理部门在积极参与中落实责任，基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划，研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点，制定具体、可行的效能监察计划，要求各基层单位根据工作重点进行立项，并采取日常检查，半年考核，年终验收评比的办法，跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况，协助督促责任部门对效能监察中发现的问题，提出监察建议，并限期整改，从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法，对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段，制定处罚规定，明确对违规违纪者的处罚标准，并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度，实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度，使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅，纪检监察部门参加的联席会议制度，定期沟通交流情况，研究解决疑难问题，拓展效能监察的渠道和范围，增强效能监察工作力度。
（二）坚持“三个结合”，提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用，对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对*电力公司“*”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况，为确保投资建设中资金安全和干部安全，切实加强对“三重一大”等问题的监督，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想，公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作，做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作。坚持以经济效益为中心，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点，既能有效地提高效能监察的针对性和实效性，又有利于把效能监察工作不断引向深入，为改革、发展、稳定大局服务。
（三）重视抓好“六个环节”，确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强，达到预期效果，关键是要制定切实可行的实施方案，实施方案抓住四个环节，一是选准“切入点”，增强效能监察工作的针对性；二是抓住“关键点”，增强效能监察工作的规范性；三是把握“延伸点”，注重效能监察工作的连续性；四是重视“显现点”，增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目，拿出优秀成果，真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改，是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后，要主动指导基层单位对整改措施的落实，对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告，及时分析和反馈信息。通过开展效能监察，对存在的问题和薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验，没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中，及时总结推广典型经验，以点带面，推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治，既是效能监察的重要内容，也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度，在治本上下功夫，以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合，形成合力。在开展效能监察工作中，公司注意与有关部门搞好协调，对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式，既增强了效能监察的力度和效果，解决了自身人手紧、专业性不强的问题，也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效，巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程，要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞，必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了*电力公司《效能监察实施细则（暂行）》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点，统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作，促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会，总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果，交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法，研究监督工作面临的新情况，探讨有效监督的新思路，推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖；“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖；“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效，堵塞漏洞，提高效益为目的，拓宽效能监察思路，围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求，在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计，20*年至20*年，公司及所属各单位效能监察统一立项287项，提出并落实效能监察建议667条，建章立制1053项，发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元，避免经济损失6193.2万元；不良资产处置效能监察，上级批准处理的资产金额为2831万元，回收的资产金额为284万元；共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察，累计中标金额32.78亿元，节约资金3.04亿元，节资率达9.27%；发现查处违纪线索并转立案3件，处理2人，查处违纪金额870.58万元；为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”，我们认真调查整改，规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止，集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
一、深刻认识经济社会发展形势，把握新要求。明确新思路
“十二五”规划确定了我国“十二五”时期科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。当前，我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，湖北省委、省政府已经将跨越式发展写在了“十二五”规划的旗帜上。黄冈处于各种比较优势的叠加期，黄冈市委、市政府把大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，奋力推进跨越式发展，全力打造大别山革命老区经济社会发展试验区、武汉城市圈新兴产业基地、全省绿色农产品生产加工基地、全国红色文化旅游基地作为“十二五”重要任务。
实现这些目标要求，要高起点定位、新起点推进。一是围绕市委、市政府中心工作，服务市场主体发展。深入学习、深刻领会市委、市政府实施“一区两带”(大别山革命老区经济社会发展试验区，长江经济带、大别山旅游经济带)战略精神。创造性地贯彻落实省局服务经济平稳较快发展，服务市场主体改革发展等多项政策措施，把先行的优势、先行的态势持续下去。二是落实经济结构调整政策，服务产业结构优化升级。围绕市政府确定的“坚持三个产业协同拉动、统筹推进，加快百亿园区，百亿产业、百亿企业‘三个一百’工程建设步伐”，支持高新技术产业、现代农业、先进制造业、现代服务业、现代农业和从事民生工程、基础设施建设、生态环境建设企业发展。三是积极拓展融资渠道，服务企业转型升级需求。鼓励支持各类资本依法投资设立担保机构，支持组建小额贷款公司，推动建立小额贷款公司协会。认真做好股权出资、股权出质、商标权质押、动产抵押等登记工作。四是鼓励以创业带动就业，服务个体私营经济发展。深入贯彻更加积极的政策，激活民间资本，激发创业热情，把潜在的创业群体变为现实的创业主体，把无照经营群体变为合法创业主体，把外出务工经商群体变为回乡创业主体，把农村分散经营主体变为集群创业主体。五是实施商标带动战略，服务企业做大做强。积极推动市、县政府将商标战略纳入经济社会重点工作目标统一部署、统一检查、统一考核，全面提升商标战略实施效果。六是坚持服务经济和服务民生并重。一方面认真落实服务经济结构调整、支持自主创新、促进扩大内需、推动节能减排等各项措施，努力为促进经济发展方式转变尽职责：另一方面认真落实保护消费者合法权益、稳定市场物价、促进就业、维护社会稳定等各项措施，努力为保障和改善民生办实事。
二、深刻认识市场监管执法形势，迎接新挑战，实现新作为
工商行政管理机关与其他政府部门相比，是涉及法律法规较多的机关。然而，监管市场职能领域越宽、行政职权越多，工商执法风险也越大。从目前情况看，市场假冒伪劣商品还屡禁不止，虚假违法广告还屡见不鲜，无照经营还客观存在，传销活动还禁而不绝，食品安全事件还时有发生，特别是网络商品交易和服务等市场监管新领域还存在盲区。在网络舆论影响不断扩大的社会环境下，这些极易转化为、网络舆论事件和社会公共事件。另一方面，地方党委政府对服务招商引资、优化经济发展环境的要求很高，使工商部门依法登记、依法办案承受着较大压力。与此同时，工商系统也正步入职能转型升级的特殊时期。从2008年9月1日工商“两费”停征，到2010年3月4日，湖北省人民政府印发《关于进一步加强和改善工商行政管理工作的意见》，到新“三定”方案的实施和机构改革的全面启动，其内涵都是要强化工商部门市场监管职能。
对此，工商部门要进一步增强责任意识和风险意识，更加高效加强市场监管，更加努力推进依法行政。一是深入推进监管长效机制建设。巩固“查无”联动机制，认真落实完善查处无证无照经营工作联席会议制度、信息抄告制度，沟通情况，发现问题，研究对策、解决问题。巩固市场巡查机制，重点研究解决巡而不查、查而不细、不实、不处的问题，把巡查的行政指导和执法办案结合起来，逐个片区确定责任人，落实巡查、服务、维权、执法任务。巩固信用分类监管机制，建立健全企业、个体工商户和商品交易市场在内的各类市场主体的信用信息档案系统，科学划分市场主体的信用等级，不断完善信息共享、上下联动机制。二是创新执法办案体制机制。结合机构改革，探索建立执法事权统一化、办案队伍专业化、监管方式精细化的工作体制，深化“一支队伍办案”。进一步理顺市、县局和工商所执法办案的体制机制，按照小案往下交、大案往上报、上下联动、左右配合的思路，形成以较强的专业执法办案队伍为主，相对集中、整体互动、三级联动的执法办案体制机制。建立沟通协调机制，按照巡查督促行政提示、轻微违规行为警示、违法行为行政纠错、处罚案件行政回访的工作思路从事执法活动。三是拓宽监管执法领域。通过强化日常监管，巩固常规案源；开展专项整治，突破专项案源；紧盯热点难点，查办大要案源；拓宽执法领域，查找新型案源；加大网络违法案件查处力度，尤其是要从严查处利用网络从事传销、“资本运作”、欺诈等违法行为。以提升网络经营主体信用度为目标，建立网络经营主体信用监管体系，逐步探索并建立与网络市场经济发展程度相适应的工商执法运行机制。四是规范监管执法行为。围绕依法行政，建立完善规范执法、廉洁执法、和谐执法工作机制：以落实行政执法“三制”为核心，确保执法更加规范：通过推行“行风监督卡”制度，确保执法更加廉洁；落实行政指导制度，通过规范经营指导、查处违法疏导等机制，增加工商部门与行政相对人之间的相互理解和沟通。协调和解决相互之间的矛盾。
三、深刻认识自身建设形势，抓住新契机，实现新跨越
当前，湖北省工商事业正处于一个崭新的起点。机构改革全面推进强化了工商职能，理顺了机构设置，为推进工商新发展提供了有利的体制条件。同时，我们也要看到自身建设面临的一系列紧迫任务。机构改革后，迫切需要各级工商机关进行适应性机制创新和制度规范；实行阳光工资后，迫切需要探索新的绩效管理办法，加强对干部队伍的激励和约束；基础设施总体滞后，仍有无房、危房、合署办公工商所；实施新“三定”和取消“两费”后，少数单位和个人，工作角色尚未实现由“管理员”到“服务员”的转变。
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