时间：2023-02-21 11:42:46
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关键词：职业技术教育；一贯课程；衔接；体系；机制
一、台湾跨世纪技职教育一贯课程改革
我国台湾地区职教体系独具特色，高级职校①、专科学校、技术学院(科技大学)、技术研究所一贯衔接，自成系统，形成了与普通(学术)教育并驾齐驱的又一“教育国道”。20世纪90年代，台湾在职教领域的改革，“主要是在制度层面为职业技术教育学生的升学深造开辟道路、扩大就学机会”。②职业教育学者石伟平先生也有类似观点：“台湾90年代以来‘高职’③的大扩展，更多地是出于教育的目标，为了分流，以缓解高校日益加重的升学压力。”④而在内容、实质方面，如有关课程的沟通与衔接的改革举措则很少。”⑤
20世纪末的台湾，解决不同层级职业技术教育课程未能有效衔接的问题已迫在眉睫。台湾职业技术院校多、学生多、私立学校多，职业技术院校层级跨幅大，课程不连贯、不衔接的问题十分突出。有些科类的专业课程在职校时多已教完，致使专科学校、技术学院或科技大学的教师不知该如何教。在选用专业课教科书时亦有相似问题，有学者戏称：职业学校时用中文精简本，专科学校时用翻译本，技术学院时用原文本。⑥石伟平先生亦有同感，台湾职业技术教育“各层级课程划分不明，学生重复学习，造成教育资源浪费”。⑦如果课程衔接问题不能及时、妥善地解决，不仅会影响职业技术教育品质的提高，而且会使90年代进行的旨在完善职业技术教育体系、增加毕业生深造机会的改革遭受形式主义、升学主义的批判。所以，旨在实现职教课程“上下连贯、左右统整、适切合宜”的一贯课程改革被提上了日程。
台湾跨世纪技职教育一贯课程改革，在职教行政部门统一领导下，自1997年开始酝酿，1998年、 1999年进行涉及改革相关问题的专题研究，2000年根据前两年的研究成果分群规划、设计课程架构， 2001年汇整、审查及修订各群课程纲要。之后，一贯课程改革工作重点转为新方案的宣传、座谈与研讨，在听取各方意见的基础上作好新课程方案的修订与完善。预计新课程方案将于2006学年度起全面实施。
台湾技职教育课程改革的总体思路是，改变先前分层进行课程设计与修订的模式，将各级职业技术院校视为一个系统，按群规划和设计本群三级 (职业学校——专科学校——技术学院或科技大学)五类学校(高级职业学校、五年制专科学校、二年制专科学校、二年制技术学院、四年制技术学院)的一贯课程。基于此，一贯课程改革首先进行专业类科的规划与设计，即根据职业生涯发展或职业群的内涵将原有的300多个专业科系汇整为17个群。如机械群就包括了职业学校的机械科、模具科、机电科、制图科等16个类科，专科学校的机械工程科、模具工程科、自动化工程科、纺织工程科等16个科类，技术学院或科技大学的机械工程系、机械材料工程系、造船工程系、纺织科学系等18个科系。专业科类规划完成后，再按群进行各群三级五类学校一贯课程的规划与设计工作。
二、启示与借鉴
(一)不同层级间职业技术教育课程未能有效衔接问题的出现有其历史必然性
职业技术教育是一种以就业(不是升学)为导向的教育活动，基于此，职业技术教育具有终结性。因此，一般来说，以就业为目标的职前受教育者不会遇到职业技术教育课程衔接的问题。不过，一方面职业技术教育体系不断发展与完善，另一方面青年学生希望接受更高层次的教育，不同层级间职业技术教育课程衔接的问题便出现了。
20世纪70年代，台湾自成系统的职业技术教育体系已初步形成。当时专科学校、技术学院数量有限，职业学校毕业生继续升读的机会微乎其微， 1987年职业学校毕业生的升学率仅为2．83％。⑧因此，课程衔接的问题并不引人注意。90年代，台湾高职教育机构大量涌现。与此相应，职校毕业生升读高一级职校的人数越来越多。1994年四年制技术学院、两年制专科学校的录取率为32．1％(2004年高达 59．77％)。⑨不同层次职业技术教育课程衔接的问题开始凸显，成为台湾教育界关注的焦点问题之一。
20世纪90年代后期，内地高等教育以前所未有的速度和规模迅速发展。1998年试办“新高职”及1999年开始的高校扩招，使相当数量的中职毕业生获得了到高职学校继续深造的机会。2004年上海市普通高校秋季招生高职(高专)统招计划数为30414人，回对口单独招收中职毕业生计划数为14600人，(11)对口招生数占高职(高专)招生总数(45014人)的32％。中高职教育课程衔接的问题开始浮出水面。
(二)课程衔接的前提是加强体系性建设
“目前，职业教育发展中很多问题的出现，都直接与体系的建立发生着直接的关系。”(12)体系指“若干事物互相联系而构成的一个整体”，与系统作为名词时的含义“同类事物按一定的关系组成的整体”相同。释义有两个要点：一是强调“体系”是由若干事物构成的一个整体，二是强调若干事物间是互相联系的。据此来分析职业技术教育，其体系性建设包括：层次体系建设；管理体系建设；与培养目标密切相关的能力、技能体系建设；包含课程内容、课程评价等在内的课程体系建设等。
1．职业技术教育层次体系建设
目前，内地初中高三级一贯的职业技术教育体系已初步形成。进入新世纪，上海、广东、北京等职业技术教育较为发达的省份，率先进行了高职“专接本”的试点。但由于高等职业技术教育体系不完善，直到目前，仍然没有一所本科层次的高职院校，高职专科生如若“升本”，则只能升到普通本科学校。而“让一个已接受一种教育模式两年甚至三年的学生再去适应另外一种截然不同的教育模式，谈何容易?”(13)于是，能否设立技术本科院校的问题便被提了出来。经过近几年的探讨，越来越多的人开始认可“高职只是一种教育类型，而非一个教育层次”的观点。在理论层面，我国一些学者已对设立技术本科院校的必要性和可能性进行了探讨，如杨金土先生的《我国本科教育层次的职业教育类型问题》，石伟平、徐国庆先生的《试论当前中国发展技术本科的意义与策略》，郭扬先生的《关于我国发展技术本科的策略研究》等。另外，学者陈勃生在其所著《职业高等教育导论》中，根据培养目标的不同将高等教育划分为3个类别：职业型高等教育、学科型高等教育和其他类型高等教育。如果根据职业型高等教育的定义，把培养职业型高级专门人才，如教师(特别是高等院校的教师)、医师、律师、工艺师、工程师、会计师等的高等教育也视为一种职业技术教育，那么高等职业技术教育的内涵就更为丰富，扩展高等职业技术教育层次体系的理论基础也就更宽广。在实践层面，我国台湾地区早在20世纪70年代就成立了本科层次的工业技术学院；英国有多科技术学院(1nstitute of Polytechnic)，德国有专科 (应用科学)大学(Fachhochschule， FH；University Of Applied Science)，法国有高等大学校(Grande Ecole)。我国内地设立技术本科院校只是时间问题。
2．职业技术教育管理体系建设
目前，内地职业教育管理体系还存在一些问题：就大类言，技校的管理归劳动部门，职校的管理归教育部门；就层次言，中职的管理归教育部职业与成人教育司，高职的管理归高教司。既然存在这种多部门、多层级管理职业技术教育的状况，出现各级各类职业技术教育课程不能有效衔接的问题也就不足为怪。初步统计，内地中高职各专业课程及内容的重复率平均在30％左右。另据上海市卫生局所作的一项调查，护理专业的重复率则高达 60％。(14)
台湾地区历史上也曾存在管理体系方面的问题。以“教授应用科学，养成技术人才”为宗旨的专科教育早就存在，但1968年之前，人们对专科教育的高职教育属性并未认识清楚，所以专科学校的招生对象仅为普通高中毕业生，专科教育也由“教育部高教司”负责管理。1968年台湾成立了“专科职业教育司”，说明人们对专科教育性质的认识和以前有了很大不同。1970年，台湾第五次教育会议确立了“技术教育应有更多弹性，并建立系统，直到与大学平等”的革新原则，提出了“技术教育机构包括职业学校、专科学校及技术学院”的观点。90年代后期，“技术与职业教育司”在职业技术教育体系日趋完善的基础上，策划领导了跨世纪技职教育一贯课程改革。
台湾职业技术教育的大发展，得益于当局对职业技术教育体系的正确认识，及集中统一管理职业技术教育机构的建立。内地中高级职业技术教育课程未能有效衔接的问题虽很突出，也有很多人士鼓与呼，但就是不见有关部门拿出切实举措来。笔者分析，一个重要原因可能就是管理体系还未理顺，面对这种条块分隔的管理现状，管理者自身也很难。所以，要有效解决前面提及的种种问题，必须改革现有的职业技术教育管理体制：将技工学校的管理划归教育部门，将现归属于高教司的高职高专教育划归职业与成人教育司，以实现职业技术教育的“—条龙”管理。
(三)探索职业技术教育课程“自我发展、自我改革、自我精进”的机制
1．什么是机制
“机制”最早是工程学中的概念，指人们为了实现某种目的而制造的工具和采取的手段的总称。后来，生物学和医学借用这个词，指有机体的构造功能及其相互关系。在经济学上，人们把社会经济中有机结合着的各个组成部分和环节，通过相互推动和制约而促使经济运转的具体形式，称为“经济机制”，如市场机制、价格机制、企业经营机制等。准确理解机制，要把握两个要点：一是组织的系统架构 (成分与元素)，二是组成成分间的相互关系(作用与机理)。要调整、规范、协调组织架构中成分或元素间的关系就必须遵循一定的机理或制度：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。机制作用的发挥离不开制度，制度是机制的外在表现。二者也有区别，机制不等同于制度，机制除制度外，还包含组织架构。
综上所述，探索职业技术教育课程“自我发展、自我改革、自我精进”的机制包括两个方面：一是成立推动和主持职业技术教育课程“自我发展、自我改革、自我精进”的组织机构；二是建设有利于职业技术教育课程“自我发展、自我改革、自我精进”的制度体系。二者相辅相成，缺一不可。
2．组织机构建设
组织机构是硬件，是机制发挥作用的前提和基础。前面所讲的层次体系建设、理顺职业技术教育管理体制等，都是硬件建设，是探索和实践职业技术教育课程自我改革与发展有效机制的基础和条件。“目前的职业教育管理，只有教育层次的定位，没有职业的定位，不利于职业教育技能体系的完整建立，课程体系的连贯实施。”(15)内地目前的状况如此，台湾在20世纪90年代的状况也大抵如此。所以，基于职业或行业定位，成立专门负责课程建设、发展与改革的常设机构就显得尤为必要。20世纪八九十年代台湾教育当局相继成立了工业类、商业类、农业类、家事类、护理类、海事水产类共6个课程发展中心，标志着以职业或行业定位为基础的管理体系的形成，从而有利于研究和开发本行业各类(群)各级自成系统、有效衔接的能力、技能及课程体系。
课程发展中心肩负着课程咨询、研究、开发、实验、推广等职责，实际上是教育主管部门和职业技术院校间的桥梁：一方面，附设于相关职业技术院校的课程中心便于发现和收集职业技术院校发展中遇到的问题，并及时向教育主管部门反馈；另一方面，中心要为教育主管部门提供研究和咨询服务，是教育主管部门的参谋和顾问，以保证主管部门决策的科学性。目前，虽然我国内地有专门研究职业技术教育的机构和人员(大多附设在当地的教育研究院或研究所)，却没有成立像台湾那样的某类职业技术教育课程发展中心。笔者认为，原因有两个：一是职业技术教育管理体制还没有理顺，二是人们对成立这类机构的必要性认识不足。
3．制度体系建设
按照台湾相关法律，职业学校及专科学校的课程设置由“教育部”负责，称“国定课程”，技术学院及科技大学的课程则完全由各校自行决定。由“教育部”负责的职业学校、专科学校两个层级课程的制定与修订，其制度为各层级各自办理，层级间较少联系。具体操作时，各层级再分类科各自办理，类科间的沟通与交流亦很少。技术学院及科技大学依法享有办学自主权，其课程设置与修订完全是自己校内的事，很少和下一级的学校沟通与交流，同级学校间的沟通与交流亦很少。分级进行课程的制定与修订，就出现了不同层级间课程如何衔接的问题。台湾的技职教育体系十分完备，层级多、类别多、学校也多，所以每一层级、每一类别、每一所学校的周围均有很多“伙伴”或“顾客”，且都处于关系网中。如果在制定或修订课程时不把这些关系考虑进去，就会出现不衔接、不协调、不连贯的问题。
总结以前的教训，技职一贯课程改革探索出了一整套较为科学的课程修订程序：对课程现况及问题进行研讨；对归纳出的问题进行专题研究；在研究的基础上系统规划与设计新的课程方案；邀请有关人员对新的课程方案进行座谈与研讨；收集各方意见后进行修订；选择部分学校对修订后的方案进行试点；在试点过程中继续收集反馈意见并作进一步的修订；最后才是新方案的全面实施；实施之后还要作进一步的追踪与评鉴；如果新方案实施几年后，积累的问题越来越多，这时就要启动新一轮的课程修订工作。整体而言，这是一个自成系统、自我循环、自我调整的制度体系。在这一制度体系中，教育主管部门、课程发展中心、职业院校、用人单位、学生、家长等利益相关者，相互配合，相互监督，相互制约，共同促使有利课程持续发展机制的酝酿、形成与完善。
具体到课程发展中心规划和开发某群课程，仍然有一套较为成熟和科学的制度体系：首先，明确本群三级学校各自的培养目标；其次，根据培养目标，分析和设计三级学校一贯的核心能力体系；第三，依据核心能力体系规划编制本群三级五类学校的课程架构(核心科目与学分数)；第四，根据课程架构，完成五类学校课程体系中核心科目大纲、教学纲要及基本设备表；第五，编制核心科目实施通则(包括教材编选、教学实施、教学评价等)。这种前后衔接、相互配套的课程开发制度，集中体现了能力本位职业教育(Competence-Based Vocational Education，简称“CBVE'’)课程开发的指导思想及 DACUM(Develop A Curriculum)方法的具体运用。
4．有利于课程持续发展的长效机制
台湾先前的课程修订，多是由“教育部”召集有关人员组成临时课程修订机构，修订工作结束，机构即行解散，这显然不利于课程的持续发展。由于无专门负责课程建设的常设机构，先前各类课程的修订大多10年一次，面对迅速发展与变化的职业界，修订的时间间隔显然长了些。目前，由于有了课程建设与改革的专门机构，台湾职业技术教育课程修订的时间间隔也大为缩短，一般为5年左右。
目前，内地还没有成立职业技术教育课程发展中心，基于职业、行业来规划、设计课程的制度也没有形成。所以，内地目前的中高等职业教育的培养目标不甚明确，培养目标不明确，势必影响课程的设置。由此看来，借鉴台湾经验，从加强体系性建设着手，探索和实践有利于职业技术教育课程有效衔接、并能自我改革与发展的机制应该被提上工作日程。
[注 释]
①指台湾的高级职业学校，相当于内地的职业高中，简称“高职”，与内地所称的“高职”含义不同。
②⑤李红卫．职业技术教育的可持续发展——以台湾为个案[J]．职业技术教育，2002，(28)．
③指高职教育，而非台湾高级职业学校。
④⑦石伟平．比较职业技术教育[M]．上海：华东师范大学出版社，2001．339-340．213．
⑥李隆盛．科技与人力教育的提升[M]．台北：师大书苑公司，2000．135．
⑧罗祥喜．台湾教育与经济发展[M]．福州：福建教育出版社，1994．247．
⑨台湾．教育发展统计分析报告摘要表(高等教育)．http：//www．edu．tw／EDU_WEBAEDU_MGT／STATISTICS／EDU7220001／bbs／education-development／T00B．htm? open．shtml，2005-03-26．
⑩董川峰，苏晓毅．2004年上海高校招生录取率接近85％[EB／OL]．http：//www．china99．com．cn/Article_ Prim．asp?ArticleID=3124．shtml，2005-03-26．
(11)徐敏．沪两万多“三校生”高考举行，录取率高于去年[EB／OL]．http：//edu．qq．com／a／20040517／000055．htm．shtml，2005-03-26．
【关键词】台湾技职教育；应用型本科；借鉴
我国台湾土地面积狭小且又四面环海， 自然资源缺乏， 但仍创造了经济奇迹， 成为亚洲四小龙之一。其中重要原因之一是丰沛的人力资源。技职教育特别是高等技职教育在台湾经济的发展史上发挥着举足轻重的作用， 为其经济的腾飞培育了大批的技术人才， 是创造台湾经济奇迹的功臣。
一、台湾的高等技职教育及其发展
台湾的高等技职教育涵盖了科技大学、技术学院及专科学校。学制包括专科、大学部即本科与研究所。具体来讲， 台湾的高等技职教育包括科技大学、技术学院、大学附设技术院系及专科学校等技职教育领域。
台湾高等技职教育的发展同样受到经济的制约和促进。1950- 1970 年代是台湾经济发展的新时期， 其经济结构由劳动密集型产业向技术型产业调整。为了配合经济发展的需要， 台湾教育的重心由普通教育向技职教育倾斜。1968 年台湾实施九年“国民教育”， 停办初职， 鼓励增设职高， 同时优先扩充专科教育， 以提升基层技术人才的水平并培育中级实用专业人才。此时， 台湾的专科教育获得了较大发展， 专科学校逐渐从普通高等教育体系中分离出来， 并成立了“专科职业教育司”， 进一步为台湾经济发展和产业结构调整培养技术人才。1974 年，台湾成立了第一所技术学院――台湾工业技术学院， 招收专科学校及职业学校毕业生入学， 以培养高级技术人才。从此， 台湾的技职教育开始进入高等教育层次， 并形成了职业学校、专科学校和技术学院三阶段实施的技职教育一贯体系。1980 年代起， 为缓解升学压力， 台湾积极筹建大学附设技术院系和专科学校。并在 1996 年推动绩优的专科学校改制技术学院并附设专科部； 鼓励绩优的技术学院改名科技大学。这些措施使得台湾的高等技职学校及学生数都得以快速扩增。1997 年， 台湾成立了台北科技大学以培养研究生和博士生。至此， 台湾的高等技职教育形成了以专科学校、技术学院、科技大学为主体的完整而独立的教育体系。
二、台湾高等技职教育的特点及其对大陆发展应用型本科的积极作用
（一）定位明确
台湾对技职教育的定位力求与普通教育差别明显。目标主要在于配合经济建设的需要， 提供优质、适量的技术人才。台湾的高等技职教育尤其强调技职教育“适应产业与社会发展需要”的立命准则。
（二）体系完备， 纵横交错
台湾的高等技职教育已经构建出有专科（ 二专、五专）、本科（二技、四技）、硕士和博士的多层次、多规格的完整而合理的立交桥式教育体系， 打破了直达车式的传统教育模式， 允许与普通高等教育之间的生源交叉， 建立了一种交互的多轨式可分段选择的升学渠道。从而， 既保证了经济发展对人才技术能力提升的需要， 又满足了学生与家长对升学深造的渴望。
（三）本科层次的高等技职教育规模逐年扩大
台湾的高等技职教育在上世纪 90 年代以前是以专科为主， 本科阶段的技职教育比率较小。然而，近年来社会对高等教育的需求发生了变化， 专科层次的技职教育已经不能满足台湾民众及经济建设发展的需要。在这种情况下， 台湾当局出台了一些措施， 逐步扩大本科及以上层次的技职教育规模，为技职学校的学生提供更多的深造机会。其发展的重点是放在大学以上层次的技术学院和科技大学，培养较高层次且实务能力强的技术人才， 以适应经济建设的需求。如台湾的教育主管部门在 1996 年制定了《大学及分部设立标准》， 规定独立学院具有12 个以上系科， 三个学院的规模， 办学优良者即可申请改名为大学。在普通高等教育体系方面， 台湾于 1996 年出台一项政策， 让普通大学附设二技， 以衔接专科学校的课程。通过改革， 台湾高等技职教育层次已经逐渐高移， 本科层次的高等技职教育规模也逐年扩大。
关键词： 台湾技职教育 教育现状 启示
台湾总面积约3.6万平方千米，人口2300多万。美丽富饶的宝岛台湾传承并发扬中华文化的深厚底蕴，将时尚和古朴完美结合，是著名旅游胜地。台湾经济水平、科技水平、人民生活水平都很高，已经达到发达水平。
台湾良好教育环境造就了优美的人文情怀，在提高公民素质进程中，技术职业教育起到了重要作用。为了探究台湾技术职业教育特点，学习台湾先进的技术职业教育理念和经验，学校于2014年8月17日至8月24日组织骨干教师奔赴台湾进行参观学习，笔者幸运地成为其中一员。此次考察对促进我校职业教育发展，促进两岸高等职业教育交流起到积极作用。
1.台湾职业教育现状
1.1技职教育体系独立而完整
台湾教育体系相对较为完整，分为四个部分：学前教育、国民教育、高级中等教育、高等教育。其中，技职教育、普通教育、终身教育并列称为三大教育体系。台湾地区技职教育种类繁多，包括高职院校、专科学校、科技大学、技术学院等。台湾地区，国中（初中）时期就设立一些简单的技术课程，对学生进行职业岗位试探和职业素养陶冶。高中时期，学生可以在技职教育和普通教育之间进行选择。普通教育和技职教育融会贯通，可让学生有更多选择空间，增强人才流动性，避免“一选定终身”的现象，国中、高中学生均可以选择技职教育，与此同时，职业院校学生可以选择普通教育继续深造。
1.2技职教育区分普通教育具备特色
普通高等教育以培养理论型和研究型人才为主要培养目标，技职教育以培养高素质技能型人才为主要培养目标。台湾地区，技职教育有明确的职业定位，秉持“建教结合”的发展思路，技职教育特色突出。台湾地区的“建教结合”和大陆的“产学研结合”异曲同工。为了实现技职教育目标，台湾地区的职业院校重视实践教学，在实训基地和操作设备上的投资不遗余力，笔者参观的几所学校都具备先进精良的实验仪器和设备，在满足学生实训课时训练的同时，还鼓励学生研发新产品、新技术。
1.3完善的专业评鉴制度提高办学质量
台湾地区的教育评鉴制度比较健全，历史由来已久。从二十世纪七十年代开始，相继推出了专科学校评鉴、技术学院评鉴、科技大学评鉴，台湾教育主管部门通过专业的评鉴体系考察各学校的办学成果，可以督促技职教育院校增强自身竞争力。评价框架分为三种：追踪评鉴、例行评鉴、项目评鉴。具体评鉴内容包括行政类评鉴和专业类评鉴，完善的专业评鉴制度体系对提高台湾地区的技职教育办学质量有积极的促进作用。
2.启示
经过此次学访，对职业教育有了更深入的理解和认识。
2.1搭建职业教育立交桥
目前，我国职业教育已经取得了长足发展，但还是存在一些问题：一是没有实现中等职业教育和高等职业教育的对接，一些在中职院校开设的专业课程在高职院校没有，导致这些专业学生不能进入专业对口院校学习，所以中等职业院校的毕业生进入高等职业教育院校的比例少。二是高等职业教育出现断层，发展空间不大，本科类型职业教育正在尝试，研究生层次的职业教育还是空白。三是职业教育和普通教育没有实现真正的融会贯通，高职院校毕业生想要进入普通本科院校继续深造非常困难，机会渺茫。所以必须构建职业教育与普通教育相衔接的人才成长立交桥。职业教育想要公平发展，成为中国高等教育的一种类型，必须深化改革，让家长和学生可以自由地在普通教育和职业教育之间选择。同时，高职院校应当深化教学改革，提高教学质量，明确人才培养目标，让职业教育成为大众认可的一种教育类型，更成为家长和学生一种自信的选择。
2.2实施以就业为导向的培养模式
职业教育必须坚持以就业为导向的培养模式，只有这样才能帮助学生准确定位，寻找合适的就业方向，找到合适的工作岗位，树立正确的职业观。在学生刚踏入高职院校的一年级，就应该开始对学生进行就业指导教育，在向学生介绍职业岗位的同时，重点培养学生综合性职业素养。学生树立正确的人生观、价值观、职业观，对毕业之后进入工作岗位起到积极作用。高职院校要保证学生就业率和就业质量就必须与企业融合链接。让企业参与设置课程，制订教学计划，确定培养目标，提供顶岗实习岗位，设计毕业实践课题，参与学生评价体系。只有企业学校共同构建人才培养体系，构建产学研联盟培养的人才才符合企业岗位需求。
2.3合理的课程体系和明确的培养目标
教学质量是职业教育的生命力，利用优质教育资源提高教学质量，让职业教育长足发展。构建合理的专业课程体系，把课程科目设置、课程目标（包括知识目标、能力目标和素质目标）确立、课程标准审定、课程内容选择及相对应的顶岗实习等切实做好。除此之外，每年都应该根据课程实施具体情况和企业岗位实际需求对课程体系进行更新修订，而基本定型的体系应根据科学技术进步微调更新实验设备。
2.4鼓励学生参加职业资格证书考试
台湾职业教育实行的证照制度跟大陆职业资格证书制度类似，台湾职业证照分为三级，分为甲、乙、丙。不同的是，台湾地区取得的证照对学生获得就业机会、基本保障、升值加薪非常有帮助。台湾地区把学生取得证照的情况列入考核范围。大陆虽然大部分高职院校看重学生取得职业资格证书的数量，但大多数学生对考取职业资格证书存在盲目性，种类繁多的职业资格证书，行业标准和规范无法统一，导致学生考取的证书除了个别含金量较高外，其他并未真正发挥作用。因此，我们应规范职业资格证书制度，将真正对学生就业有用的证书列入学校职业发展教育培养目标中。
2.5重视学生全面发展
职业教育是一种教育类型，而不是培养低层次劳动者，企业用人单位对高职院校毕业生的普遍评价是“上手快，但综合素质不够”，所以，在培养高职院校学生就业能力的同时，应高度重视学生全面发展。首先，应该明确人才培养目标，职业教育不是简单的就职岗位能力培训，而是培养具备综合素质的高技能人才。所以，要重点培养学生职业素养，如吃苦耐劳的精神、不怕困难的精神、安全意识、责任意识、主人翁意识、团队合作能力等。我们要坚持“职业素养与职业能力并重”的理念，把高职院校毕业生培养成为具备岗位就业能力和可持续发展能力的高素质人才。
2.6加强建设“双师型”师资队伍
师资队伍建设在高等职业教育发展中的作用举足轻重，虽然现在大多数高职院校的一线教师都具备“双师”素质，但部分高职院校教师没有真正“走出去”，所以，学校应建立机制，鼓励教师深入实训基地、企业车间进行学习交流，提高专业技能和业务水平。鼓励学校教师与企业深入合作，共同研发产品，为企业解决生产技术难题，打造一支真正的以企业岗位能力为核心的充满活力的双师素质教师队伍。只有这样，才能有效地将所学专业知识运用到生产实践中，实现理实一体化、产学研一体化，才能把学生培养成可以在企业胜任生产、研发、管理、销售等岗位的一线高技能工作者。除了需要具备扎实的专业知识和熟练操作技能之外，高职院校教师还应该具备奉献精神和良好师德，除了教会学生如何把所学知识技能服务于社会生产外，更要教会学生如何做人。
2.7增进职业教育国际交流
台湾地区技职教育体系国际交流活动丰富，学校和学校之间来往密切、互动频繁。对获得职业教育合作和经验交流非常有利，对我们来说是有益借鉴。制定出国际化人才培养目标，建立国内外高等职业教育合作交流平台具有重大意义。经过几十年发展历练，我国职业教育已成为世界上最大规模的职业教育体系，如何加快职业教育现代化是迫切需要解决的问题，增进职业教育国际交流无疑是有效途径。搭建平台，开展交流，共享国际化资源库，实现互通，可以取长补短、互相借鉴。
3.总结
他山之石，可以攻玉。台湾地区职业教育发展已形成自己的特色和体系，反观我国职业教育正寻找发展新方向，我们可以学习借鉴台湾先进职业教育理念，根据区域经济发展需求，充分利用已有资源，尽可能提高职业教育发展质量，实现职业教育目标。同时可以加强两岸职业教育交流合作，包括引进人才、交换师生、举办大赛、共享资源，同时可以结合两岸企业岗位需求，或者选择同感兴趣的产品技术项目，邀请企业共同参与，共同开发研究，共享成果，实现两岸人才互补、双利双赢。
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关键词：台湾；高等职业教育；特色；启示
作者简介：赵钰，女，陕西西安人，上海华东师范大学职业教育与成人教育研究所硕士研究生。
中图分类号：G719.258 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）08-0062-03
台湾职业教育的发展可以追溯到日据时期，在随后几十年的发展过程中，台湾职业教育突出与经济发展相适应，有力地推动了台湾的产业结构调整和产业技术更新，促进了台湾经济的腾飞。尤其是近几年台湾高等职业教育蓬勃发展，为台湾的社会经济发展培养了大批高级技术应用型人才。本文就从台湾高等职业教育发展的现状出发，分析其特色及启示，以此进一步促进内地高等职业教育的有效发展。
一、台湾高等职业教育现状
台湾高等教育分为两大系统，高等学术（普通）系统和高等职业教育系统。学术系统的高等教育包括普通大学、学院、师范院校等，职业教育系统涵盖了科技大学、技术学院、大学附设技术院系及专科学校。学制包括专科（二专、五专）、大学部即本科（四技、二技）、硕士和博士。1990年以前，台湾技术学院只有1所，而1990年以后，由于技术学院的新设、改制和改名为科技大学，台湾高等职业院校大幅增长，2005年，科技大学已有22所，技术学院53所，而专科学院减至17所。（表1是台湾技职院校统计表）。
从表中我们可以看出专科学校逐年减少的趋势。可见，台湾目前高等职业教育主要以技术学院、科技大学为重点。学制上也是以大学部（四技、二技）为主，即本科为主。
在台湾职业教育的发展过程中，其每个阶段职业教育发展的重点都与当时的经济发展需求相一致，因此台湾高等职业院校也是随着经济和科学技术的快速发展而发展起来的。台湾高等职业教育定位明确，主要目标是配合经济建设的需要，提供优质、适量的技术人才，为企业培养高级技术人才，发展个人潜在能力，增进个人学习效能。“其系科（专业）设置以职场工作为核心，而不是以学术研究为核心，课程设计基于职场的工作需要及技职教育系统学生的特质，培养职场所需能力，使学生得以衔接所学，成为各级各类技术人才或专业人才。”
二、台湾高等职业教育的特色
（一）定位明确
台湾高职的定位是实务应用性大学，其定位非常明确，力求与普通教育有鲜明的差别。台湾高职教育的培养目标主要立足于地方需求，培养应用型人才，可分为三级：第一级是“法定”层面的目标。依据“技术与职业教育校院法”，科技大学与技术学院以传授、研究发展应用科学及实用技术，培养具有职业道德与文化素养之各级专门及技术人才，服务社会，促进发展为宗旨，以培育高级技术人才为目标；第二级是部定类群层面目标。所谓类群，是自1997年底开始台湾“教育部”为改善现行各级技职教育课程与专业设置问题，以适应未来产业人力需求，将各级技职学校专业设置与课程发展整合，将技职教育所有科系归并为7大类17群（外加1个一般科目群），进行“技职体系课程纲要”的制定工作，推广技职一贯课程规划。各级技职教育学校的教育目标与其在所面对的产业发展变迁中所扮演的角色息息相关，教育部技职一贯课程规划中对各类群按不同层级的学校规定了群培养目标。例如：电机与电子群技术学院及科技大学（即本科层次）的培养目标是：（1）培养健全之电机与电子信息相关的高级技术人才，能担任电机与电子信息相关知识与技能，并且相当于甲级技术之专业能力。（2）培养继续进修之兴趣与能力，以奠定终身学习及生涯发展之基础。（3）培养学生具敬业、负责、勤奋、合作等职业道德。（4）培养学生兼具人文素养与科技创造、研究和发展，以及适应与改变环境之能力；第三级是专业层面目标，它规定了开办的专业面向实际应用的具体培养目标。
（二）学生来源
台湾高等职业院校的学生来源主要是中专、职校的毕业生。台湾初中毕业生一般有三条升学渠道：一是参加普通高中考试，升入普通中学，高中毕业后报考普通大学；二是报考五专学校（五年制大专），是专科性质；三是报考中等职业学校，学制三年。毕业后报考四技、二技院校。台湾的高等职业院校每年实行联考制，主要招收中等职业学校的毕业生。而普通高中毕业生若要报考高职院校需要相关的入学申请、单独招生、甄选考试等不同方式。高职院校也向五专招生，考上后需读两年才可获得本科文凭。
（三）师资队伍
台湾高等职业院校教师的招聘条件是：“必须有5年的教学经验和4年的‘产业年资’（实践工作），必须是‘学验俱丰’”，即教学和实践经验都很丰富。院校的教师大多数来自企业，有丰富的实践经验。这些教师中有高级工程师、公司经理、新闻记者、科研人员、政府部门的顾问等，大多获得博士学位，他们对企业的人才需求了如指掌，是高职院校实现人才培养目标强有力的保障。
（四）课程设置
台湾高职院校课程设置注重学生实践能力的培养。其本科开设的课程有以下特点：（1）必修课程少，选修课程多；（2）基础课程分类开设，且体现出“广、浅、新、用”的特点；（3）实务课程占有较大比重，是重要的教学环节，且注重在实务中学习掌握技术；（4）没有毕业设计，而是在第三、第四学年安排“实务专题”制作课程，一个“实务专题”一般需要1年或1年半的时间才能完成，题目来自于业界，题目可由教师确定或学生自己获取。高职学生实务课程中的实习、实验、实践时间，一般占总学分的三分之一左右。学生实习都会下到企业或工厂进行锻炼，将社会实践和未来工作紧密结合起来。而科技大学与技术学院开设的“实务专题”课程目的是为了满足科技与产业发展的用人需求，通过实务专题制作来培养学生解决问题的能力与积极进取的人生观。并通过课程实施，培养学生自行学习研究的能力。因此，“实务专题”制作课程对于培养学生的综合能力和职业素养具有非常重要的作用。
（五）建教合作
“建教合作”是工业界与正式教育机构的合作，主要从事职业与技术训练工作。“建教合作”强调理论与实务并重，即根据培养目标进行职业准备，通过学校与企业之间的合作安排，学生接受必需的学科及相关知识的教学，并在岗位训练中接受入门的就业知识与能力训练。台湾高职院校高度重视建教合作，每所学校每个专业都有相对应的合作对象，企业参与教学，为学校提供先进的实习设备和实习场所。通过建教合作营造的企业环境与最新生产技术系统，有利于落实教育、训练、应用三者结合，从而提高技术人才培养质量。如彰化师范大学的技术学院设立了“创新育成中心”，该中心是企业设在学校的工作室，目前有近170个企业在该中心设点工作。企业遇到新技术难题时，就及时聘请学校专家协同攻关，而企业技术人员也直接承担学校的教学工作。
三、台湾高职对我们的启示
（一）高职的定位要明确
我们内地的高职应定位为技术应用型大学。其培养目标是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型人才，并直接为当地经济发展服务。这就意味着高职院校要体现特色，强调自身优势地位，强调结合地区发展方向，突出专业特点及相应的课程设计，突出实践能力培养。随着我国现代化进程的加快，不仅需要人才数量的增加，而且对人才的结构有新的要求。目前最紧缺的两类人才：一是高层次的尖子人才；二是高技能的应用人才。尤其是当今经济的快速发展以及产业技术的日新月异，对高技能应用人才的需求也随之紧迫。因此，我们高职的发展可借鉴台湾方面的做法，明确高职定位，与普通高校区分职责，主动适应、并与当地经济同步发展。
（二）高职生源应以“三校生”为主
近几年来，高职的生源大部分来自应届高中毕业生，“三校生”较少，今后高职的生源应以“三校生”为主。“三校生”指中等职业学校的毕业生，他们比起普通高中毕业生，有较强的实践能力和动手能力，升入对口专业的高职后，适应性较强，专业思想稳定，可提高高职的教育质量，突出高职教育特色；也可以引导初中毕业生合理分流，不必蜂拥挤向普通高中这一独木桥。初中毕业生可根据自己的喜好和特长选择升学的途径，减轻毕业生升学压力。同时，在高考内容和方法上，高职应单独命题和考试，不与普通高校一起招生，考试内容要突出实践操作能力，避免“应试教育”。要从“三校生”教学内容出发，不仅考查学生的专业知识，也要考查学生实践能力。
因此，这就要求高职院校要与对口“三校”加强联系，合作办学。“三校”教育要为高职教育奠定良好的基础，高职教育在“三校”教育基础上进一步提高，以免重复教育，互相脱节。
（三）高职要加强“双师型”师资队伍建设
高等职业教育的特点是专业性、实践性较强，培养出来的学生具有较强的动手能力、操作能力。因此，高职的师资队伍要求“双师型”教师，即不仅有专业理论知识，也要有丰富的实践经验。在组建师资队伍时，一方面要加强对现有“单师型”教师的培训，对来自普通高校、缺乏实践经验的教师，应创造条件和机会让他们到企业中去实习，提高他们的实践能力；对来自企业、缺乏教学经验的教师，可采取普通高校进修、教学经验交流等途径，提高他们的教学能力。另一方面高职院校可从企业中招聘一定理论知识和实践工作的技术人员，他们可以作为高职院校的兼职教师。
（四）高职课程设置要突出特色
区域产业结构变动和发展趋势及其对劳动力类型的需求结构，对高等职业院校的专业设置有着直接的影响。所以高职课程设置不但要与我国产业结构紧密结合，而且要重视学生实践能力的培养，设置加强学生实践能力的课程（如海外实习、校外实习、专题制作等），以形成高等职业院校具有技术应用性大学的特色。鼓励进行有系统的模块化课程，开设具有学校特色的整合性课程，培养学生获得不同领域的专业特长。在具体落实课程设置特色上，首先可考虑引进国际通用证书制度，设计具有院校专业特色的课程，鼓励学生取得国际认可，提高学生就业竞争实力；其次要根据地区经济建设对实用型人才的需求，按照职业岗位或技术领域的需要进行新建或调整课程，以体现它的针对性和适应性；再次要鼓励教师将信息科技融入各科教学，研发电子化教材，运用远程教育建置未来发展成为网络大学的基础，增强学校竞争能力。
（五）高职要加强产学合作
产学合作对于高等职业教育的发展非常重要，虽然产学合作已倡导多年，但在实施中困难很多。究其原因，有政策方面的缺失，有社会方面支持的缺位，有企业转制转轨带来的不顺。我们要借鉴台湾高职教育的教学模式，强化实践性教学环节。具体而言，一是要加强校内外实训基地建设，与相关企事业单位共建与合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学；二是加强实践教学的管理工作，使学生在校内基地打基础，校外基地练真功。让学生参与项目开发，工程建设工作、管理工作等，在实习和实践过程中增长知识、增长才干；三是倡导联合培养、订单培养模式，使学生在学校学习理论，在联合的企业进行实习，有针对性地培养学生的技术能力，使学生尽早进入未来的职业角色，一毕业就能胜任企业一线的工作。
参考文献
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一、职业学校职业道德教育中存在的主要问题
1. 职业学校职业道德教育的整体水平与社会对中等职业教育人才培养要求存在较大差距。
职校生是社会青年群体中的重要组成部分，他们的品德素质是构成社会品德素质的重要方面，是一个社会文明程度的重要标志。职校生的职业道德状况，从某种程度上讲，将直接影响到社会经济的改革与发展。但从我校调查及社会反馈的实际情况看，职校生的职业道德教育整体水平还不尽如人意，职业学校的职业道德教育依然是任重道远。
2. 职校生的道德理想、价值追求明显呈现多元化、实用化、功利化的倾向，他们的道德认识、道德行为也存在一定的困惑与失范现象。
由于市场经济对职业道德教育的“双刃剑”作用，职校生的道德理想、道德行为显现出多元化、实用化和功利化的倾向。职校生缺乏市场经济下新的道德观念的正确引导，往往在道德理想、价值选择时产生困惑和冲突，部分学生存在损公肥私、真假不分、正直邪恶不讲、高尚卑鄙不顾的错误观念。
二、加强职业道德教育的思考与对策
根据职业学校学生专业特色，深化职业道德教育实践
在调查中我们发现，有想当一部分学生对今后从事的职业道德规范不了解，中职学校与普通高中相比一个明显区别，那就是中职学校有着很强的专业特色。中职学生，当他们一进入职校的大门起，就选定了某一“专业”，而这一“专业”又和学生毕业后所要从事的“职业”有着密切的联系。因而，在职业学校的德育工作中，要以具体的某一职业的职业道德教育为切入口，通过实实在在的职业道德教育，深化职业道德教育的实践，引导学生沿着职业道德——社会公德——家庭美德的主线，沿着学习道德认知——感受道德情感——培养道德意志——进行道德实践德育工作规律，开展思想道德教育，在具体职业环境的氛围中，进行有效的思想道德教育，开展有针对性的德育工作，使中职学校的德育工作更具针对性和实效性。在学校的职业道德教育活动之中，要努力培养学生“学会做人、学会办事、学会一技之长”，使学生职业道德意识进一步得到增强，各方面得到全面协调。“学会做人”是教育目标的根本；“学会办事”是参与社会的本领；“学会一技之长”是创业谋生的基础。 因此，“三个学会”不仅是职业学校全面提高学生素质的重要抓手，也是职业学校深入开展职业道德教育的重要标志。
具体做法如下：
（1）充分发挥《职业道德与就业指导》课程在职业道德教育中的主体作用。
《职业道德与就业指导》教育课是职业学校思想品德教育的重要内容和职校生职业道德教育的主要途径，是培养合格职校生不可缺少的环节。从职业学校的实际出发，职业道德教育课应以正确的人生价值教育为主线，围绕爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德教育和意志品质、适应能力、合作精神、心理承受能力等关键能力的培养，对学生进行职业选择、职业理想、职业精神和职业道德原则与规范的理论教育。使学生从思想上进一步树立全心全意为人民服务的观念，确立主人翁的社会意识和敬业、乐业、勤业、创业精神，明确职业道德的一般原则与规范，为职业道德的实践教育准备条件，提供必要前提。
（2）日常行为规范训练、专业训练与岗位职业道德教育有机结合。
注重职业道德教育与日常德育工作、专业训练、课堂教学的有机结合，全面渗透职业道德和职业理想教育。在对学生行为规范的养成教育过程中，学校既要考虑各专业的共性，又要突出各专业的特点，把学生在校的行为规范训练与岗位职业道德规范有机结合起来。如对酒店服务专业的学生在技能训练中加强“三轻”（说话轻、走路轻、操作轻）意识的培养，继而又将“三轻”作为全校文明休息的行为准则，将学生行为规范养成教育推向一个新的高度。
（3） 建立、健全全面推进职校生职业道德建设的教育网络。
职业道德教育是职业学校德育工作的重要组成部分，是一项十分复杂而艰巨的工作，光靠学校教育和课堂教学是远远不够的。它需要学校、家庭、社会三者共同努力、相互配合，形成教育合力和教育网络，才能有效提高学生的职业道德素质。“社会教育——学校教育——家庭教育”三级职业道德教育网络的建设，充分发挥了三者的整体德育优势。 学校、家庭、社会三位一体化是加强职业道德教育的重要途径，这是职校职业道德教育的一大特色。
（4）强化德育实践，增强职校生的职业道德修养。
学生职业道德修养的形成和发展不可能是自发性的，必须在科学理论指导下，经过学生的自觉努力，通过具体的德育实践，才能逐渐养成。为此，可以在实践活动中渗透职业道德教育，以此来提高学生的职业道德素质和职业道德修养。
2011年8月，教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》，提出高等职业学校要办出特色，全面提高教育教学质量，提升自身服务经济社会发展的能力。高等职业教育要自觉承担起服务经济发展方式转变的时代责任，在培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才等方面发挥不可替代的作用。
1经济发展方式转变的内涵
经济发展方式是实现经济发展的方法、手段和模式，它包含经济增长方式、经济结构、产业结构、城乡结构、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多内容。经济发展方式转变的实质在于提高经济发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到又好又快的发展。实现经济发展方式转变，重点是要加快提高自主创新能力，加快推进自主创新，加快科技成果向现实生产力转化，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，谋求经济长远发展主动权，形成长期竞争优势。
2转变经济发展方式需要大量的高技能人才
经济要发展，人才是关键。加快经济发展方式转变，关键在人才，根本在人才，最终靠人才。如果没有足够的高技能人才，先进的科技和机器设备很难转换成现实生产力，企业发展就不会有后劲，自主创新就会是一句空话。2009年底总书记在视察广东珠海高级技工学校时指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”，深刻揭示了技能型人才在产业升级和经济发展方式转变中的独特地位和重要作用。近年来，我国的经济建设取得了巨大成绩，发展速度非常迅速，但是转变发展方式的问题并没有得到有效解决。其原因是多方面的，但毫无疑问，人才问题是主要原因之一。我国创新型人才严重不足、高技能人才严重短缺是制约我国经济发展方式转变的“瓶颈”。原劳动和社会保障部对城市技能人才状况的调查显示，截至2004年底，全国技能劳动者总量为8720万人，其中技师和高级技师360万人，仅占技能劳动者的4%；高级工1500万人，占17%；中级工3140万人，占36%；初级工3720万人，占43%；高级工以上高技能劳动者的比例为21%。至2010年10月，我国全国技能劳动者总量已接近1亿人，其中高技能人才总数达到2200万人，占技能劳动者总量的22.6%，仍远低于发达国家30%~40%的水平。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》中对高技能人才队伍建设提出了明确的发展目标：适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，……到2015年，高技能人才总量达到3400万人。到2020年，高技能人才总量达到3900万人，其中技师、高级技师达到1000万人左右。所以，就我国目前的形势来说，培养高技能人才的任务紧迫而艰巨。
3高等职业教育在经济发展方式转变中的作用
高等职业教育是高等教育的重要组成部分，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高端技能型专门人才的历史使命，在促进我国经济发展方式转变过程中发挥着重要作用。首先，高职教育为提高劳动者素质提供保障。高职教育是培养技能型高素质人才的主要场所，其主要任务就是为区域经济建设和社会发展培养大批高级应用型人才，尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养“下得去、留得住、用得上”的高级应用型人才。高职教育培养的应用型人才，直接工作在生产第一线，这将大大提高一线员工的职业素质和工作技能，不仅可以提高企业的经济效益和劳动生产率，而且将提高产品质量、增强企业竞争力，从而促进企业持续健康发展。实现经济发展方式转变，需要数以千万计的高素质劳动者，大力发展高职教育，将为培养大批高技能人才提供有力的保障。其次，高职教育为新型产业提供急需的人才。实现经济发展方式转变，必将对现有的经济结构和产业结构进行调整，一些旧的、不适应未来社会发展的产业和工作将被淘汰，而一大批新的产业、工种也会应运而生。大力发展高职教育，加速培养各种高端技能型专门人才，可以推动新兴产业的发展，顺利实现产业结构升级。
目前，我国高新技术产业和现代服务业发展滞后，实现经济发展方式转变，将使高新技术产业和现代服务业得到较快发展，并形成我国自己的优势产业，这需要培养大量既有基础理论，又懂操作工艺的一线领军人员，从而生产出高质量的产品，创造出我国自己的品牌。只有大力发展高等职业教育，这一目标才能顺利实现。第三、发展高等职业教育可以有力地促进就业、扩大内需。随着经济结构战略性调整的不断深入，我国的就业形势不容乐观。劳动者文化素质偏低，缺少专业技能，不能适应就业市场需求的变化，是造成目前我国就业压力大的主要原因。同时，促进经济发展方式转变，扩大内需的作用至关重要，而实现劳动者的充分就业是扩大内需的动力之一。通过接受高等职业教育，使劳动者学到一技之长，提升劳动者职业转换和市场适应能力，不仅可以有力地促进就业，而且可以提高劳动者的薪酬和待遇，进而促进内需的持续扩大。
4大力发展高职教育，促进经济发展方式转变
要实现经济发展方式的转变，必须大力发展高职教育，建设中国特色、世界水准的高等职业教育体系，为现代产业体系建设和区域经济发展培养数以千万计的高端技能型专门人才，为实现经济发展方式转变提供优质人力资源支撑。首先要高度重视高职教育发展，把发展高职教育作为经济社会发展的战略重点。
近年来，我国的高职教育得到了长足的发展，在规模上已经占据了整个高等教育的半壁江山，在服务经济、服务社会方面发挥了重要作用。但是无庸讳言，在高职教育的发展过程中，也存在着许多问题亟待解决，突出表现在高职教育的整体水平不高，服务社会、服务产业的能力不强，与人民群众对高职教育的期望有较大差距。这些问题的产生，既有高职教育自身的问题，也有社会环境的多方面的原因。要解决这些问题，就必须高度重视高职教育的发展，将发展高职教育作为落实科技兴国战略和人才强国战略的重要举措，为高职教育的发展创造良好的社会环境，充分发挥高职教育在职业教育科学发展中的引领作用，扫清影响高职教育发展的各种障碍，促进高职教育健康发展。其次要加强政府统筹，建立高职教育与行业对接的协调机制。高职教育与各行各业的关系是一种互相依存、共同发展的关系，高职教育的发展，一方面为行业企业提供专门技术人才，另一方面也要依靠行业企业的大力支持。目前，我国正处于社会转型的关键时期，许多关系尚待理顺，高职教育与行业企业密切合作、实现双赢的良好局面尚未形成。这就需要各级政府部门做好协调工作，加强对高职教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，建立人才需求预测机制和专业设置预警机制，尤其要发挥地方和行业在高职教育发展与改革中的重要作用，对高职院校的专业设置、教学改革等进行调控和引导，参与制定高职院校的人才培养标准和课程设置，积极推进和参与校企合作、产学研合作，积极开展与高职院校联合办学。第三要全面提高高职教育质量，全面提升高职院校的专业服务能力。高职院校要全面深化教育教学改革，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，全面提高教育教学质量。
高职院校要坚持育人为本，重视对学生开展全面的素质教育，把德育工作放在首位，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核教育教学工作的重要指标；要加强与行业企业的合作，完善顶岗实习制度，切实提高学生的实践技能；要积极推进现代教育技术在教育教学中的应用，通过现代信息技术改进教学效果，提高教学质量；要加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制；要大力开展人文素质教育，全面提高学生的整体素质，为学生的成人成才奠定良好的基础。高职院校要明确自己的发展方向，为经济转型服务，切实提升自身服务行业企业、服务社会发展的能力，在促进就业、改善民生方面发挥重要作用。要坚持面向社会、面向市场办学，根据市场和社会需要，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，促进教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，保证就业率维持在较高水平。要坚持为实现中国创造战略规划服务，为行业企业提高自主创新能力、推进企业自主创新服务，为促进行业企业的科技成果向现实生产力转化服务，为提高企业劳动者素质特别是职业能力服务。
随着市场经济的确立，国有企业在拥有生产经营白之时，企业白身应充分认识到这种白中理应包涵企业职教自，也就是说企业生产经营时还必须将企业职业教育的投入产出列入企业经营计划之中，直接有效地为生产经营服务。因为企业职教直接关系到企业产品质量、企业人才素质、企业发展后劲。然而现实情况则不尽其然，目前不少国有大中型企业的技工教育和职业培训在不断萎缩，陷入招生不足数、人才市场储备乏力.办学缺乏后劲的困境。就其原因，本人认为七要有如下几方而的思考:
1企业职业教育的现状
a.企业职业教育改革落后于企业经营机制攻革。目前，企业生产经营、劳动用工制度、工资福利制度改革己达到了一定程度，而企业职业教育改革相对滞后，企业领导很大程度上还没有将其视为企业后继发展的动力源、没有将技工教育视为企业生存的补给线，还停留在一种计划经济状况卜的办学模式，视技校为解决企业职工子女就业的跳板或为职工子女解决读书的一个场地，视职教培训为富余人员待岗的“收容所”的水平上。b.企业职教中心不完善.企业师资没有发挥出应有的效益，投入产出不成比例。目前，企业职教条块较多，各占一角，没有形成一种职教培训的合力，这己不是个别企业存在的现实。生产单位搞培训，管洲部门办培训.而真正投资巨大己初具规模的企业培训基地一一技工学校，其潜力没有得到应有发挥，则仅招一些初中毕业生办几个教学班，大量师资力量、实习设备没有得到应有发挥。结果造成企业职教与培训各自为阵，不能形成规模效益，质量与投入比例自然也就大打折扣。c.企业技校办学自没有得到应有的重视，企业职教与企业效益没有在真正意义上有机结合。企业以生产经营、出产品争汝益为中心是十分正确的，但把技工教育与生产经营效益脱钩是十分错误的。企业效益靠人来实现，而人的素质靠教育来提高，没有高素质的人才，不可能有高效益的企业。这个道理大家都懂，但到了具体问题时往往就不能保证教育的投入。如企业技校招生自主、人才市场的建立还在理论研究阶段，师资流动的政策几乎是一张空白纸。d.企业技校生源不足、毕业生就业市场不完备等矛盾口见突出，已而临办学危机。a).国家对企业办学的鼓励政策不完善，也不配套;一些地方主管部门不按政策办事也挫伤了企业办学积极性，加上企业效益不佳及产亚结构调整，富余人员大量出现，企业技佼毕业生靠企业自身消化已不可能。匕).传统就业观的束缚，相当一部分学生及家长把子女就业视为企业应尽义务。c).技佼生游索质偏低，专业素养不能满足市场要求、加上传统教育思想、观念影响，以至培养出来的毕业生与社会与企业的需求距离尚远，难以推向市场。d).各种办学形式无序的出现，引发“生源大战”。这种竞争不是素质的竞争，仅限于数量的竞争，自然其质量就无法保证而劳动力市场预测与信息滞后，片而追求文凭之风仍具相当市场，使得技校生源流失严重。).社会人才市场欠完备;加上地方保护主义和部分企业短视行为，对品学兼优学生缺乏政策上的保障，导致学生对学校抓质量采取被动接受而不能主动参予，致使技工教育质量不能从根本上解决。
关键词：任职教育；教师队伍；应用型人才
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）07-026-01
教师是教学的组织与指导者，是推动院校教育创新发展的关键力量，在教育教学发展中具有举足轻重的作用。近年来，任职教育院校围绕教师队伍建设问题，进行了不少有益的探索，取得了较为丰硕的成果。但是，笔者在实践中感到仍存在几个问题，制约了任职教育院校的发展。
一、任职教育院校教师队伍存在的几个问题
第一，教师的教育观念与任职教育院校以能力为导向的人才培养特征不相适应的问题。任职教育院校的重点是培养学生的岗位工作能力和适应能力，以增强岗位技术技能人才的培养为重点，注重的是理论与实践有机结合。但目前任职教育院校教师在一定程度上还存在着学历教育的观念。对任职教育认识不足、规模把握不准，不能及时适应任职教育发展理念，陷入了自身发展的思维困境。
第二，教师能力素质与培养应用型人才不相适应的问题。以培养技能应用型人才为首要任务的任职教育，要以培养岗位技能应用能力为主线，设计学生的知识、能力、素质结构培养图，区分岗位理论知识、岗位技能知识和岗位素质，并需要配套各模块达到的标准、要求及实施考核方法。这对教师能力素质提出了很高的要求，但目前一部分教师虽然理论功底扎实，科研能力强，但相应的能力素质弱；也有一部分教师虽然具备基本素质，但缺乏扎实的专业理论知识和教学科研能力，提升学生理论水平和解决现实问题的能力不足。
第三，教师考评竞争机制与建设高水平的任职教育教师队伍不相适应的问题。良好的考评竞争机制，是建立高水平任职教育教师队伍的重要保障。目前的考评竞争机制还存在一些问题。一是教学质量评价方法的科学性上还需进一步研究，以确保能够真实反映教师的授课质量。二是多数院校对教师的考评机制还存在问题，教师为了职称而写文章、搞科研的现象屡见不鲜。三是在待遇调整、评先评优、职称评定等方面一定程度存在着论资排辈现象，一些优秀的青年教师难以脱颖而出。
二、解决几个问题的建议
第一，加快教师观念转变，强化学生主体、岗位为本、能力导向意识。任职教育观念转型最根本的是要实现教学训练模式转变，真正做到以学生为主体，摆脱一言堂式的教学训练模式。这就要求教师必须转变教学思想，深入调查研究，了解社会需要什么样的人才，围绕“一切为了就业”开展教学，在教学训练实践中培养学生的岗位任职能力。
论文关键词：中职教育 计算机专业 教学定位
论文摘要：社会在高速发展，技术也跟随着时代的脚步而进步。计算机的广泛应用已经成为人们日常生活工作中的一种常态。本文通过对目前中职教育中计算机教学现状分析以及市场就业对人才的需求等方面进行探讨，试图帮助中职教育找到计算机教学的准确定位。
现今社会，最激烈的竞争就是人才的竞争，社会对于人才的要求越来越趋向于那些具有较高综合素质、创新意识、较高的专业素养和责任感的人。中职教育就是以培养工作在第一线、具有较高实践能力的专业人才为目标。计算机在迅速的发展过程中，给中职计算机教育带来了一定的难度。然而，人们对于计算机专业的关注程度却随着社会的进步在逐渐高涨。计算机专业课程的设定，应该致力于培养专业技术过硬、能够适应社会发展的高素质人才。
一、计算机专业教学现状
近几年，随着中等职业教育市场进程的不断发展，在高等院校扩招分散生源的情况下，中等职业教育入学门槛逐渐降低，中职学校计算机专业在校生员数量及质量都大幅度的下降。加之部分中职学校审批不严格，盲目扩充，致使计算机专业招生生源的专业基础差且认识不足，学校的硬件设施较落后，教师的教学水平良莠不齐，计算机专业课程的设置又存在着一些不合理，因此造成了许多中职学校的计算机专业就业率逐渐降低。
二、计算机专业教学定位
中等职业教育中计算机专业的教学应该如何定位，归根结底在于计算机专业课程应该如何设置。因为专业课程的设定决定了教学定位，从而决定了学生的就业去向。
1．重视基础知识和实践教学
计算机专业课程应该从最基本的专业知识和技术原理开始教授，只有让学生打下坚实的基础，学生在学习过程中才能够触类旁通，较快地接受新的计算机技术。虽然，中职教育旨在培养企业工作服务第一线的人才，但计算机的专业理论和基本原理对于学员更熟练地掌握计算机专业技能是必不可少的。能够适应社会需求的高素质劳动者，不仅仅只需要较强的动手实践能力，专业知识的复合性和可持续性才更具有市场竞争力。
中职学校的学生普遍存在理论知识薄弱、思维能力及逻辑推理分析能力较差的问题，导致在专业课的学习和实践中有一定的难度。因此，在计算机专业的教学中，不仅要强调理论和实践同等重要，而且要刻意强调将所学的专业基础知识应用于专业实践技能中，更应该通过所学的技能，思考探索自身掌握的专业技术应该到工作中如何能够更有效地发挥自我的价值，让自己在人才竞争中立于不败之地。因此，我们在计算机教学中，应该注重学生独立思考，要培养主动学习，能够将理论知识应用于实践并且敢于探索求新善于思考的专业技术人才。
2．以就业为导向设置计算机专业课程
中职计算机专业课程的设置，首要应该以中职人才的需求和学生的就业为导向。在中职计算机专业课程的设置时，应该对应往届的毕业生就职去向做好全面的调查，了解用人单位对人才的需求，对中职学校计算机专业毕业生在岗位中的工作表现评价，了解中职计算机专业人才招聘市场在各种渠道上的招聘信息，以及往届毕业生对就业情况的反馈。从调查中综合分析总结就业市场需要什么样的中职计算机专业人才，学校目前培养的学生与企业需求的人才存在哪些差距，根据这些情况分析设置出合理的计算机专业课程，这样学生才能在中职计算机专业的学习中学到真本事。
在计算机专业课程的安排上，应该分配较多的课时给学生进行实践操作，尽量减少教师理论知识的单向讲授而脱离实践。由于在较多计算机类的工作中，例如速录、编程等都需要工作人员掌握熟练的操作技能，因此，这类的计算机专业实践课程应该趋向于实践应用方面。当前市场经济快速发展，市场对人才的需求越来越偏向于应用型人才，这里的“用”，指的是实用。这就要求各大中职学校在设置学生的学习课程时，必须以市场的发展为依据，进行课程的调整安排。课程的教学均应突出实用性，只有在实战中才能更好地掌握其中的精髓。现阶段中职学校的计算机专业教学，以训练学生软件技术的应用技巧为主，积极追求“活学活用”的教学效果，但值得强调的是，在计算机专业教学过程中，教师选择何种软件以及训练什么样的专业技能，这均会直接影响到学生未来的市场就业竞争力。当前的计算机软件层出不穷，学生毕业后，在学校学习使用的软件有可能被市场淘汰，为避免此类现象的发生，在选择计算机教学软件时，必须充分做好市场的调查，紧盯市场需求的变化，重点将“实用”原则贯穿于计算机专业教学的全过程中，为市场输送更多应用型人才。 转贴于
计算机专业定位方向应该由社会就业需求方向决定。中职教育的最终目的，在于让学生在专业学习中，找到自信和自我在社会中存在的价值，学会专业技能在社会竞争中能够凭借一技之长获得企业的青睐。因此，中职学校在计算机专业的课程设定过程中，应该多加考虑学生在就业后，能够实际应用到的计算机专业知识和实践操作能力。学生步入市场后，将会面临激烈的市场竞争力，“一证多牌”是学生在市场竞争中站稳脚跟的途径之一。对于中等职业教育而言，学生的市场竞争力如同其生命线，而学校的生产产品是学生，只有合格的学生才能为学校获取更大的市场竞争力。目前，我国的就业形势日益严峻，中等职业学校的毕业生除了要与同层次的毕业生进行竞争外，还要和高等院校的高学历的本科、专科毕业生竞争，就业压力十分重大，提高中等职业学校毕业生的市场竞争力是当前职业学校的重要任务。我认为，“一证多牌”对于中职学生来说，具有十分重要的作用。“一证”是指毕业证，而“多牌”则是指多种技能牌证，例如劳动局颁发的全国计算机等级考试一级合格证、二级合格证以及会计电算化合格证等，中职学校可采取强制性方法，规定学生必须拿到至少一张技能牌证才给予颁发毕业证书。总之，对于学生而言，多一张技能牌证，就能够为自身多铺设一条就业路、为自身赢得更多的市场竞争力，十分有利于毕业过后的就业。此外，中职教育还应在政府的支持下，与社会中企业联动，定向地培养企业所需要的专门人才，以便在保证学生在中职教育后具备应有的理论知识和专业技能的同时，保证学生的就业率。
三、改善中职计算机专业教学现状
改善中职计算机专业的教学现状应该从这样的几个方面做起：首先，应该明确中职计算机专业的定位主要以就业为导向。中职学校要重视学生的基础知识教育和实践动手能力的培养，专业课程的设置应该在进行详细的调查研究后根据社会市场计算机人才的需求制定。其次，中职学校选拔计算机专业教师应该严格，要注重加强计算机专业的师资队伍建设，努力提高教师的执教水平，还要高度重视对计算机专业教师的在职培训和考核，确保教师具有一定的计算机专业知识教学水平。在现阶段，计算机专业课程的知识更新速度是非常快的，这就需要教师也要自觉更新知识。以往，多数中职学校的计算机教师仅仅是学习了公共教育理论，表面形式较多，并未针对专业发展的需求来严格要求自己。现今计算机的发展日新月异，计算机教师要跟上行业的发展趋势，必须不断地自学或是积极到高等院校不断充实自己，掌握更多新的计算机理论以及新软件的使用，增强自身的技能，只有这样，才能在教学中更有针对性地施教，使学生在第一时间内真正掌握计算机专业最新知识与技能，这对学生未来的就业是十分有利的。最后，中职学校应确保计算机专业教学设施的完善，及时更新计算机教学需要的软件及硬件设施，重视学生的计算机专业技能实践应用。
总之，中职教学中计算机专业定位，应该注意计算机是一种生活和工作中必备的工具，专业课程的设置应该根据生源、市场需求以及师资教学设施情况设置。目前，社会各方面对于中职学校培养的学生普遍认同，中职的学生就业定位方向就是工作在企业第一线的劳动者，这就要求中职教育计算机专业应该主要注重学生的理论知识和动手操作能力，重点培养综合素质能力较强的复合型人才。
参考文献
1.张春芽，《浅析职业院校计算机教学的定位》[J]，《大众科技》，2010
2.潘兰慧.，《中职学校计算机专业教学改革探讨》[J]，《中国科教创新导刊》，2008
3.刘文君，《电子技术应用专业课程教学方法探索》[J]，《现代企业教育》，2010.
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