时间:2022-11-09 22:29:41
导语:在党员巡查组整改方案的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、工作目标
根据市环保专项巡察问题清单,全面开展自查,做到问题不查清不放过,整改不到位不放过,群众不满意不放过,责任不落实不放过,全面深入展开,杜绝问题反复。
二、主要问题和整改措施
问题:1、落实环保工作政治责任有待加强。
具体任务:全县各级党员领导干部不断学习,提高自身环境保护意识,在工作中坚持生态主导,保护优先,全面履行生态环保重要责任,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”
整改完成情况:1.镇党委政府定期研究环境部署保护工作,部署环境整治工作进展趋势,提出相关工作要求,及时解决突出生态环境问题。2.经与镇政府制定了《镇贯彻落实是为环保专项巡察反馈意见工作方案》,明确细化了整改工作要求,各村、各社区设置12名生态环境保护监督员也参与到这次整改工作中来,实现了排查“网格化”责任落实,确保整改工作到位。
问题:2、农村垃圾转运和处理问题严峻
具体任务:负责农村垃圾日常清运工作,逐步实现村收集、乡转运、县处理的目标。
整改完成情况:1.镇辖区属于县县城所在地,为加强农村生活垃圾管理,进行农村环境综合治理。对全镇7各村所设垃圾堆放点制定以村收集统一清运到县立即处理厂。2.对全镇7个村卫生死角边沟暗渠进行了大清理,并实行保洁员全天候监管随时保洁,农村环境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
问题:3、农村环境综合整治项目未达到预期效果。
具体任务:加强农村环境综合整治项目日常维护管理,保障正常运行。
整改完成情况:对全镇所辖七个村环境卫生进行了集中大清理、大整治,积极开展春季环境整治,特别对村屯越冬垃圾、河道垃圾进行了重点整治,共清运居民小区点、重点路段、河道河堤等处产生的各类垃圾1500立方米,出动车辆200多台次,出动人员500余人次,投入各类整治资金12万元。同时加强环境卫生常态化管理,成立镇农村环境整治工作领导小组,组成了环境卫生整治督察队,定期开展巡逻检查,检查结果随时在镇环境卫生整治工作群进行公布,奖惩关用,对整治效果好的村增加整治经费对整治不好的与村干部绩效挂钩,年底扣发奖金,通过各项措施有力的促进了各村环境整治工作;今年准备对姜家沟1500延长米路段、爬犁房子3000延长米路段进行重点美化绿化,预计投入资金**,栽种各类花卉50000棵。
问题:4、入河排污口整治工作迟慢。
具体任务:镇村污水处理设施建设规划与计划
整改完成情况:1、镇辖区属于县县城所在地,全镇各村村民生活污水已并入县城污水管线,全镇各村污水处理设施由县住房和城乡建设局统一建设规划与计划。2、镇政府为加强水污染防治,结合镇“河长制”工作责任监管体系,对全镇不同区域、不同河流实行上下游、左右岸,统一监管,实行了一河一策,系统推进,随时巡查、看护、保洁、科学施洁,解决好河流生态环境保护的突出问题。镇辖区内共计5条河流,分别为河流域长度共计13221米,镇长级河长9人、村级河长7人、巡查员7人、保洁员7人。
问题:5、林业生态保护工作力度仍需加强。
具体任务:增强各乡镇、行政村林业生态保护意识,杜绝毁林种参等现象发生
整改完成情况:按照《省林业厅关于下达中央环保督察反馈的“长林区毁林种参”问题整改任务的通知》,根据《县林业局毁林种参问题整改任务实施方案》。镇林业工作站经过一个多月的调查核实,共查处2015-2018年“新”“老”
毁林种参案件37起,涉案人员37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部违法参地的查处工作,并同步推进违法违规种参林地的清收(起参)和还林(造林)工作。2018年无法实施还林的(造林),务必2019年底前完成还林(造林),先以全面整改完成。
问题:6、农村饮用水存在安全隐患
具体任务:清理一级保护区保护区存在的违规问题,加强水源地日常监管
整改完成情况:1.镇辖区属于县县城所在地,全镇7个行政村使用的饮用水是城镇自来水统一供水,经县疾病预防控制中心检验报告中说明7个行政村水质都达标
2.饮用水水源一级保护区不在镇行政区域内。
三、下一步整改措施
(一)认识再提高。坚持党委带头,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全局系统作风转变的过程。
一、指导思想
以建设中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合全市城乡规划工作实际,对梳理出的影响和制约城乡规划事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的热点、难点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效,切实以科学的规划引领和推进城乡经济社会又好又快发展,努力争当全市学习实践科学发展观的排头兵。
二、整改目标与基本原则
(一)整改目标
在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的前提下,牢固树立科学发展新理念,按照“沿海新兴临港工商业城市、长三角产业北拓承接基地、西太平洋国际湿地旅游城市”以及实力较强的特大城市的城市发展战略和思路,加快研究和编制城市发展战略规划,尽快启动总体规划的修编工作,进一步优化城乡空间布局,形成城乡经济社会统筹发展新格局;进一步优化行政许可服务,致力建成“服务最优、效率最高”部门;进一步优化队伍整体素质结构,努力打造学习型、创新型、服务型、廉效型、法治型、和谐型的“六型”机关。
(二)基本原则
——坚持解放思想,改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新,更好地破解传统的规划管理和发展模式的难题,突破束缚规划事业发展的体制机制障碍。
——坚持敞开胸怀,谋划未来。多渠道发动党员干部和广大群众建言献策,提出合理化建议,不断充实完善整改内容。
——坚持真抓实干,责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限,以及措施,坚决杜绝抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。
——坚持阳光监督,促进落实。通过网络、宣传栏、座谈会等方式,向广大党员干部和人民群众公布整改方案,接受监督,确保整改方案的落实。
三、整改落实任务与措施保障
(一)解决规划编制的超前研究不够深,编制的质量和水平还有待进一步提高的问题,切实加大城乡规划编制力度,提升规划的水准,全面完善全覆盖的规划体系。
——存在不足:规划编制的超前研究不够深,编制的质量和水平还有待进一步提高。
虽然通过近年来的大力推进,已经初步构建起一整套的城市规划体系,但控规全覆盖后的成果质量,对满足依法规范管理的实际需求来说,操作性还有差距。对大市区发展战略定位还不够高,眼界不够宽,重要节点地段城市设计等重点规划的深化、推进速度不快,规划水准有待进一步提升。统筹城乡、高效组织协调市、县、区各类规划编制的力度不够、方法手段创新不足,规划经费保障和专业人才集聚还不能满足目标任务的实际需求,组织体系和务实创新机制有待加强。对城乡建设发展的战略性、前瞻性问题研究不够,对新形势下做好统筹兼顾以及一些焦点难点问题的处置缺乏行之有效的办法和措施。
——整改举措:进一步加大城乡规划编制的研究力度,全面提高规划编制质量、水平,努力实现城乡规划覆盖面广、整体质量优。
积极加大规划编制力度和拓展城乡规划编制深度,有计划、有重点地落实编制计划,进一步健全和完善全覆盖的城乡规划体系,提高规划编制质量和水平。一是研究新问题。将大市区经济社会科学发展的重点、难点作为城乡规划工作重心,坚持与时俱进,敏锐把握区域与城乡发展重大命题和热点、难点,确保科学性和前瞻性。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,认真组织研读,进一步统一思想、明确定位,突出重点、狠抓落实,积极发挥规划部门的职能作用,按照实力较强的特大城市目标进一步加快大市区的规划建设,努力发挥*作为中心城市在沿海开发中的辐射带动作用,提升*的城市发展战略层次,加强港城互动发展,积极拓展大市区发展空间,解决沿海不临海的问题,把*建设成为中国沿海新兴临港工商业城市、长三角产业北拓承接基地、西太平洋国际湿地旅游城市。当前在深入研读规划的基础上,做好向上对接,重点是扎实抓好城乡统筹工作,编制好试点镇规划,突出搞好省域城镇体系规划修编的对接沟通,促进市域范围内城镇体系科学合理布局。围绕2030目标年新一轮总体规划的编制,做好有关基础性工作,争取尽快启动总体规划的修编工作。加大战略问题的研究,重点研究城市发展战略、大市区产业结构空间布局调整、水源保护、城南新区等规划。加大热点、难点问题的研究,重点研究社区公共配套服务设施建设、土地出让的时序及房地产调控、交通停车、服务业集聚等规划。二是探索新思路。针对城乡规划薄弱环节努力创新,提高质量。研究和探索城乡规划统筹协调发展之路,协调处理好城镇与乡村、旧城改造与新区建设、总体规划与专项规划的关系;研究和探索规划全覆盖对发展的时效作用,及时、有序协调好有关规划的修编工作,进一步完善体系;研究和探索城市特色的塑造问题,大力引进高层次单位帮助规划设计,提高策划、设计水平,邀请专家审核论证把关,抓好实施环节的细节管理。更加突出以人为本,深入搞好保护性规划和强制性要求的把关;更加突出经济社会又好又快发展,强化规划可操作性,加强基础设施、公共配套、建设时序、产业调整、城中村改造等规划的策划。三是运用新技术。积极提高城乡规划工作科技含量、技术水平。完善市、区两级规划编研中心工作职能,整合现有规划系统的人才,加强规划设计技术工作的研究;做好测绘基础工作,为规划设计工作提供可靠的依据;根据近期建设规划对近期建设项目的时序进行动态控制;加强规划信息化管理工作,及时公开审批服务信息、管理信息等;建立交通评价机制。四是采取新举措。加强规划编制工作的组织领导,提高管理水平,严格把好任务交办、技术审查、公示审批等重要环节,推动规划编制总体水平再上新台阶。全面放开规划编制市场,引进市外高资质设计单位,加强与规划设计单位的对接指导,发挥高资质设计单位的典型示范作用,提高设计水平。加强规划编制的经费保障和组织协调工作,积极申报年度规划编制经费计划,争取市规委会的大力支持,保证经费保障到位;完善专家咨询论证机制,确保规划科学合理。
——整改责任及时限:分管领导为王宏程,责任单位为规划技术管理处。在2010年前要有新的实质性的全面推进。
(二)解决创新规划服务的措施研究不深,规划对城乡建设与发展的引领作用还需进一步提高的问题,切实加强规划审批管理服务工作的研究,推动大市区规划建设又好又快发展。
——存在不足:创新规划服务的措施研究不深、落实不够有力,主动服务意识仍然不强,超前服务还不够。
虽然近年来我局实施了压减审批程序、提高审批时效和挂钩重点项目等一系列服务措施,但是落实上还不完全到位,突出表现在“三多三少”,即坐等企业上门多,超前介入服务少;被动服务多,主动上门服务少;一般多,个性化特色服务少。个别单位少数人员服务大局、服务发展的责任意识和主动性、超前性不强,服务态度冷淡,在政策的执行上灵活性不够,主动自觉地关心和维护群众利益还不到位,导致一些领导和基层单位、群众对规划部门工作的满意度不太高。对新的服务措施研究还不深,执行和落实上抓得还不到位,服务大局、服务发展的责任意识还不强,主动超前服务的力度还不大。特别是超前介入服务、指导不够,对市里的规划设计要求与规划设计单位主动沟通不够,客观上一定程度造成了建设单位设计工作的多次反复。
——整改举措:切实加强对规划审批管理服务工作的研究,积极推动和服务大市区规划建设又好又快发展。
规划编制是基础,实施是关键。三分编制,七分管理。法律法规的要求和城市建设的现实需要,对规划实施管理工作提出了新的更高要求,我们将按照法定程序来实施规划,积极拓展规划管理的覆盖面,健全制度,充实力量,全力服务城市建设。一是积极开展规划课题研究。开展城乡规划重点工作的调研,加强城市规划科研项目管理,鼓励全体工作人员开展研究工作。从塑造城市特色、提升城市品位出发,按照控规和现代城市规划理念,对各类建筑的总平面和单体方案严格审查把关,以创新管理机制为先导,通过市外甲级设计院多方案竞选措施提升城市临街建筑品位,加快引入专家咨询审议制度,优化健全规划审批决策机制,力求新建的所有建筑都能展示时代风貌,体现*特色,打造建筑精品。当前要重点研究城市规划领域的综合交通、公交优先、控规经济性、历史文化保护、地下空间利用等方法、技术和政策,加强都市圈建设的规划协调机制、区域城际交通线网规划的实施机制等,进一步完善规划编制成果的可操作性。注意结合*实际,对规划设计要点从强制性指标体系和引导性规划要求上作深入研究,更好地在前期规划阶段把好关,为规划设计提供系统、全面的要素,为土地使用权招拍挂做好科学的前期规划论证。要注意加强建筑节能减排的研究,特别是研究出台太阳能综合利用方面的政策文件。二是加强规划业务人才的培养引进。采取超常规、突破性的激励措施,大力引进高层次规划专业人才,公开招录业务人员,充实行业队伍,完善人才结构。同时,进一步强化现有规划管理和技术人员的专业培训,学习先进的规划理念和经验,不断更新城乡规划业务知识,提升城乡规划队伍整体素质,提高规划编制质量和管理水平。想方设法引进经济、社会等相关专业人才参加城市规划编制和管理工作,不断壮大专业化规划管理队伍。三是完善配套政策措施。重新审视和反思全市城乡规划工作,积极探索城乡规划管理体制调整的方式方法,突出抓好规划系统内部机制的改革提高,结合实际,加快制定完善与新法律相配套的政策性文件、规划技术规定与实施措施等相关的制度、规范、规定,便于实际操作。同时尽快对市内现行城乡规划有关政策规定进行清理,做好衔接工作,全面构建依法行政、按制度和程序办事的标准化规划管理制度、程序框架体系。重点研究出台《市区民房规划管理办法》、《*市市区社区公共管理与服务配套设施规划建设使用管理办法》、《部门服务职能化办法》,修订《规划管理技术规定》。四是适时修改完善规划公示制度。重点围绕提高规划公示的实施效果,着力推进规划实施管理的批前公示、规划许可变更的批前公示,规范公示意见的采信与反馈。按照法律规定和保护公众合法权益的需要,积极推动并完善规划听证制度。
——整改责任及时限:分管领导为孔逸忻、王绍前,责任单位为办公室、综合督查处、法规监察处和规划技术管理处。在今年10月底前要完善有关制度和工作机制。
(三)解决审批周期仍然较长,服务效能提升还不很快的问题,进一步采取有效措施,切实改进服务,提高效能。
——存在不足:审批周期仍然较长,服务效能提升还不很快,对受大市区规划调整影响的企业,帮助解决实际困难的主动性不够。
基层和企业反映,规划审批慢、审批难现象仍然在一定范围存在。虽然已经采取了许多改进措施,实现全省各市规划行政审批时限最短,但客观上规划工作法定的审批环节多,周期长,对如何统筹合理安排审批事项、缩短办结时限等问题,在主观上还缺乏研究,创新不够。工作中有时存有超时办理和不够规范、细致,缺乏追求高标准、严要求的意识,不能切实做到规范化、制度化,思考问题不深入,关系协调不全面的现象。网上公众互动平台少数投诉件处理不够及时、政务公开范围不够广泛。这虽然是个别现象,但一定程度上也反映了我们的效能建设还不到位,反映出我们的工作与规范化要求还有一定差距。
——整改举措:围绕保增长促发展目标,深入推进部门特色服务,创新、完善规划行政审批运转程序和管理方法,提高审批服务效能,确保所有审批项目都在规定的承诺期限内办结。
着重抓好十项服务措施的完善和创新,边学边整强服务提效能,边整边建保增长促发展。一是优化规划审批流程。按照集中审批权、精简审批环节、优化审批程序的要求,再造审批流程,在去年已实现省内各市规划服务时限最短的基础上,对审批流程再清理,报建程序再压缩,审批时限再缩短。二是建立重点项目服务“直通车”机制。创新局领导班子、职能处室与重点企业挂钩服务制度,对市重点工程、项目和企业,实施全过程跟踪服务,定期深入企业和建设现场,主动帮助建设单位解决实际问题。针对重大招商项目、重点建设工程需求全力开通个性化、无假日服务,特事特办、急事急办。三是以“四项机制”推进重大项目建设。组织保障机制。建立重大项目建设推进工作领导小组,局班子成员挂帅,各司其职,突出服务和效能,加快推动重大项目建设。内部运行机制。对重大建设项目在压缩和简化流程基础上,特事特办,即送即办,做到“一口受理、同步办理、依法合理”。外部协调机制。对涉及多部门的审批项目,及时加强与相关部门和区级政府沟通协调,积极牵头同步办理。督促检查机制。按时汇总项目办理进度,及时跟踪检查项目推进情况,明确责任追究。四是全面实行规划审批“要素审查法”。强化审查的程序性控制,重点审查强制性规定要素,完善规范工作流程,限制自由裁量权,除需要控制的重点区域和地段外,弱化对建筑平面以及单体建筑的构图、功能、形式、色彩等的审批,严格落实审查人、审核人和审批人三级责任制。五是简化园区和高速圈外项目审批手续。对工业园区项目、高速圈外项目和临时建设项目中,凡不需要规委会研究由我局直接审批的,改原来市局、分局两级会审为分局(处室)直接审批报市局备案,简化审批程序,只要符合控制性规划和技术条件,做到随到随办,日办日结。六是进一步完善审批制度规定。在完善和落实窗口审核受理、承诺办结、联合审批、领导轮流窗口坐班和签批AB岗、一次答复二次办结等各项服务制度的同时,严格执行容积率管理、日照分析、规划变更管理等规定,进一步强化审批制度建设,加快完善制度体系,健全为企业和项目服务的长效机制。七是强化技术服务主动超前介入。整合现有规划系统的人才,超前介入重点项目,提前了解规划审批需求,明确专人上门,帮办申报材料,请专家先行审查方案,加强沟通协调,减少环节,提高一次性通过率。八是建立审批质量评监制度。定期对审批项目进行回头看,从“办事时限、工作效率、服务质量、业务水平”等方面进行评监,分层次进行逐项分析,请服务对象质询、测评,由业务处室、分局自评、互评,局领导、专家点评,根据评监情况,查找问题和不足,提出改进服务、提高效率的措施和方法。九是建立城市规划专家评审委员会制度。在完善市规委会决策机制的基础上,拟研究建立城市规划专家评审委员会,赋予规划技术咨询、审查和方案评审等工作职能,完善议事制度,保证行政审批和技术审查相对分离,提高行政审批时效,集中精力服务大项目、重点项目,发挥政府决策参谋作用。十是完善督查考核机制。加强行政审批服务工作的组织领导,成立督查小组,对所有规划审批项目进行全过程的跟踪督查,全面考察办结时限、办理质量、服务态度等。实行“每周一报”制度,在每周的局业务会办会上通报督查结果。
——整改责任及时限:分管领导为孔逸忻,责任单位为综合督查处、规划技术管理处和监察室。在今年10月底前要形成有关制度和工作机制。
㈣解决依法规范管理抓得还不严,民房违法建设发现查处的快速反应机制还不十分健全的问题,进一步加强城乡规划监督检查,完善管理制度,规范建设行为。
——存在不足:依法规范管理抓得还不严,民房违法建设发现查处的快速反应机制还不十分健全。
规划管理的标准化、制度化建设还需要进一步加强,特别是《城乡规划法》全面实施后,对我们依法开展规划管理工作提出了新的、更高的要求,需要进一步优化和健全完善。市区民房建设虽然从客观上讲,审批工作已经停止了10多年,居民住房矛盾比较突出,民房违法建设也多数在后街背巷,而且基本都是在节假日、夜间突击施工,速度快,隐蔽性强,发现、查处的难度相对较大,但我局主观上的原因也不容忽视,可以说,目前我局尚未建立健全有效预防、及时发现、立即查处的快速反应机制,从而形成民房违法建设发现慢、查处难、执法更难的现象,一度成为群众反映的热点、邻里矛盾的焦点、重复上访的难点。
——整改举措:切实加大规划管理执法监督的力度,创新民房规划管理办法,努力将各类建设用地和建设活动全部纳入规划管理范围。
执法监督是城乡规划得以顺利实施的重要保证。推进城市化进程,必须进一步依法加大城乡规划管理的力度。要利用规划监察支队机构升格的机遇,进一步健全完善执法管理队伍和机制,加强与城管、街道(乡镇、社区)等相关部门的联系,形成合力。一是严格执行规划。在各类建设活动中,做到没有规划不决策,没有控制性详细规划不供地,没有批准过的规划不招商,坚决制止和纠正规划实施中的随意性,真正达到有规划可依、有规划必依、执行规划必严、违反规划必纠。二是加大巡查力度。对大市区范围内的各类建设活动,特别是未批先建、少批多建、改变规划用途等违法行为,开展全天候的巡查,实行全过程的监察,坚决不留“盲区”,不拽“牛尾巴”。强化执法工作的强制性,分片包干,责任到人,跟踪到具体项目,建立流动巡查制度,坚决遏制规划批后随意变更现象。完善与综合执法部门的协同机制,避免规划监察中出现盲区。三是完善执法程序。严格执行《行政处罚法》等法律法规,进一步完善规划行政处罚的事前告知、听证公示、督促办理、行政复议、行政诉讼等执法程序和管理制度,确保规划行政执法程序的合法性和适用法律条款的准确性,确保不发生行政败诉案件,赢得执法工作的主动权。四是严格责任追究。制定和落实执法过错责任追究、规划行政许可听证等制度,特别是对违法建设管理不到位,听之任之的行为,要制定严格的管理制度加以规范,落实严格的责任追究机制。要加强对限制自由裁量权的研究,从制度和关键环节上加强管理,避免违法乱纪现象的发生,保护干部职工。五是实行民主监督。创新规划审批、执法听证制度,对重要地段、重要区域、重要项目或群众关心的建设项目,主动邀请广大市民、开发商、人大代表、政协委员和利害关系相对人的代表适时举行听证会,听取广泛的意见和建议。
——整改责任及时限:分管领导为孔逸忻、李仁俊,责任单位为办公室、法规监察处、监察室。在今年10月底前要形成《市区民房规划管理办法》等有关制度,完善好大市区规划管理监察执法工作运行机制。
㈤解决政治理论学习研究不够透彻,规划队伍建设和党风廉政建设力度、深度还需强化的问题,扎实开展机关作风建设活动,切实加强规划队伍建设,全面提高整体素质和服务水平。
——存在不足:政治理论学习研究不够透彻,规划队伍建设和党风廉政建设力度、深度还需强化。
虽然长期坚持集中学习日制度,严肃学习纪律,建立学习考勤和学习成果登记等台帐,但平时对广大干部职工的政治理论学习强调的不多,组织力度欠缺,专题讨论和学习交流少。规划队伍的政治思想素质提高不快,还不能完全适应形势任务的要求。虽然十分注重加强党风廉政建设工作,出台了一系列制度规定,并强化制度的执行和检查,做到逢会必讲,警钟长鸣,但是抓得还不够紧、不够深,个别人员的廉政意识还不强,企业对个别人还存在这样那样的反映,充分说明党风、行风和廉政建设还需进一步加强。
——整改举措:扎实开展机关作风建设活动,切实加强规划队伍建设,全面提高整体素质和服务水平。
在全系统开展以“整顿作风、增强素质、优化服务、提高效能”为主题的机关效能建设活动,实行开门,公开评议。紧紧围绕群众关心,涉及群众切身利益的规划问题,按新的法律法规和技术规范,编印《服务指南》手册,将所有规划方面公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开;进一步健全完善机关工作制度,完善内部工作规范,制定切实可行的方案,落实机关快速反应机制,保证工作运行通畅、高效;全面推行政务公开,编制审批流程图和政务流程图,向社会公布职权项目及审批事项、公开范围等。定期开展规划集中服务活动,现场办公,搞好便民、为民服务活动。局领导带领业务处室深入基层、群众征求意见,并将为基层群众办实事的情况在一定范围内公布。以学习贯彻科学发展观为主线,切实加强规划队伍建设,全面提高整体素质和服务水平。定期开展集中学习,切实增强全体干部职工落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移地贯彻执行市委、市政府的决策部署,勇于打破工作惯性思维,创新工作方法,改进管理方式,积极服务和推进城乡建设大发展。与有关高等院校联合举办硕士专修班,提升规划业务人员的技术能力和水平。组织开展“规划管理上水平、行风建设登台阶、违建查处有突破、审批服务争一流”大讨论,大力加强机关作风建设,以目标承诺、岗位示范、责任公示为抓手,丰富机关作风建设内涵,进一步端正服务态度,提高办事效率,牢固树立管理就是服务的理念,不断创新规划管理方式,确保权力在阳光下运行。开展以“廉洁从政从我做起”的廉政主题教育活动,学习廉洁从政先进典型的事迹,开展警示教育,剖析反面典型案例,增强全体党员干部廉政勤政意识。
——整改责任及时限:分管领导为孔逸忻、王绍前、李仁俊,责任单位为办公室、机关党委、监察室。在近期要开展一系列活动,创新有关机关管理制度和工作机制,强化制度的执行和监督。
四、组织领导与保障措施
(一)强化组织领导。局党组成立《整改落实方案》实施领导小组,协调解决《整改落实方案》涉及的重大问题,监督检大事项进展和落实情况。各单位(处室)要将《整改落实方案》中的各项工作纳入重要议事日程,摆在突出位置,坚持主要负责人“亲自抓、负总责”,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、整改到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和制度,对具备条件解决的问题要立即着手解决,对不具备条件解决的问题,要创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保《整改落实方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
当人们走在整洁干净的云龙湖风景区道路上,可曾想到环卫工作者的默默奉献,而赵XX就是这环卫队伍中的一员。为了景区环境的清洁,他用实际行动诠释着“宁可一人脏、换来万家洁”的环卫的精神。
1998年,赵XX从学校毕业,被分配到云龙湖环卫站,十七年时间,他清扫过马路、清运过垃圾、做过车辆驾驶员、负责过门前三包管理、做过办公室主任、一直到副站长。从基层一线到领导岗位,无论在哪个岗位,他都不怕苦脏累,脚踏实地埋头苦干,始终以一名党员的标准严格要求自己,处处走在前、干在前。赵XX同志自参加工作以来,始终以“宁愿一人脏,换来万人净”的精神默默地为环卫事业奉献,
一、加强理论学习,提高思想认识
作为环卫站副站长,赵XX能够带领党员群众职工紧紧围绕城市环境综合整治工作和景区的建设、发展大局,努力抓好环境卫生各项工作,不断加强政治理论学习,提高政治素质,业务上认真学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和有关文件精神,了解景区发展前景,认识到自身工作的重要性和从事本职工作的光荣感、使命感,以“宁愿一人脏,换来万人净”的崇高思想,投入到本职工作中去,同时在工作中不断找差距、找不足,使职工在思想上有了新的认识,在观念上有了新的转变,为景区的环卫工作健康有序地开展打下了坚实的思想基础。利用业余时间坚持个人学习法律知识,不断的努力丰富自己、充实自己,拓展自己的视野,增强实际工作的原则性、科学性和预见性。同时利用网络学习目前其他省市景区环卫管理的先进经验和发展方向。
二、日常工作中,率先垂范、爱岗敬业
日常工作中重心前移,靠前工作,及时发现日常工作中存在的问题及时协调解决在源头。虽然是站领导但是他更多的是巡查在一线,经常深入一线检查道路、公厕保洁情况,垃圾的清运情况、监管考核情况及各项措施制度的落实情况等等。在各项接待、重大突击活动中,更是和党员同志们一起积极主动参加一线突击任务,总是冲锋在前,起到模范带头作用,在多次重大活动中及时协调妥善处理各种突发问题。
如今年云龙山庙会期间,从接到任务起,不到一个小时的时间他就组织了保洁公司落实保洁员60名、清扫车3辆、高压冲洗车1辆待命,从晚上6点开始清理一直到次日凌晨一点多,将道路、及两侧绿化带内的垃圾全部清除完毕;在全市开展“创卫”活动期间,带领一线人员突击清理卫生死角,始终坚持与一线职工并肩奋战。
其次,指导帮助考核科、综合科、办公室负责人做好日常的监管考核管理工作及各项工作台帐的整理、记录工作。从日常检查、整改记录、规章制度、会议记录等将台帐整理工作按照上级要求进行逐步规范。使管理考核工作有序规范,各项文本台帐资料齐全。由于各科室负责人年龄较大,电脑操作不熟练,开展日常工作有一定的难度,赵XX就主动帮助他们熟悉电脑操作,在需要咨询帮助,赵XX总是有求必应,热心指导帮助,现在他们电脑操作水平均有了一定的提高,特别是景区开展督察考核反馈机制以来,考核科同志每天都要将自查结果上报处督察办,不仅需要打字还需要上传图片,经过赵XX的耐心指导帮助,现在已能完全熟练操作了。由于单位新进三名新同志,对工作环境、工作业务不熟悉,赵XX主动帮助她们事熟悉工作环境,亲自带领三名新同事深入保洁一线,熟悉工作流程;在工作中,主动指导她们熟悉业务知识,关心工作适应情况,主动找三位新同事谈心,分享工作经验。在赵XX耐心帮助下,三名新同事很快进入工作角色,工作能力有了较大提升。
三、坚持集思广益,民主决策,注重发挥整体效能
在日常工作中他总是注意虚心的听取党员及其他一线同志的意见、建议,工作中涉及到相关科、室的工作,总是听取该科、室负责人的意见、建议,让大家参与措施的制定和落实,一个个科学、合理的管理解决方案就是这样形成的,大家的工作积极性、主人公责任感也被充分的调动,真正实现民主决策。如道路保洁人员安排、调整,卫生死角垃圾的管控措施等等。他的这种工作方式使大家的心凝聚团结在一起,让每个人都参与进来,将环卫站一班人的整体效能充分发挥到了最大化。
四、积极开拓创新,建立长效监管机制
今年是景区环境卫生管理格局变化较大的一年,在长期工作中不断实践摸索,赵XX在全市率先提出了“以机械化作业为主、人工快速巡回保洁为辅”的保洁新模式和“十分钟保洁法”的保洁新高度,实现了全市环卫保洁管理两项新突破。并指导保洁单位在珠山景区设立“十分钟保洁法示范点”,提高了保洁巡回频次,充分发挥了电动保洁车的作业优势;同时统一的车辆、整洁的服装和统一的工具,树立了景区环卫工人的新风貌。
市场化保洁的监管考核成为我站一项最为主要的工作,原有的管理制度等相关的措施已经不适应目前的管理需要,景区的保洁水平如何关键是看我们的业务指导、监管考核是否到位,为了较好的做好该项工作,急需制定适应市场化环境下新的管理措施、管理制度。
为了制定出符合景区环卫管理发展实际的长效管理考核机制赵XX付出了很大的心血和汗水。因为前两年他被派到铜山县下乡挂职扶贫,站里的情况不是太掌握,首先深入一线了解掌握基础信息,了解道路、公厕的保洁现状,岗位安排、人员数量、检查考核措施落实情况等等,根据一段时间的了解掌握,结合景区管理实际提出了:时间到位、责任到位、措施到位、纪录到位、反馈到位即“景区监管五个到位”和“重大活动包挂制度”“严格实施量化考核细化管理”的工作举措。各项管理举措的推行,使景区的保洁管理水平和应对重大接待活动的能力均有了较大程度的提高,公厕、道路保洁在市环卫处综合考核中位列前三,在重大活动中按照包挂预案全站上下齐心协力,职责明确,在多次重大接待活动中取得了较好的效果,得到了上级领导部门的肯定和表扬。
五、为民、务实,坚持廉洁自律
1、认真完成规划编制。在20*年完成27个区域、专项规划的编制工作基础上,20*年又先后衔接、修改、了“十一五”*区水利、电力、安全事业等专项规划和《大中型水库移民集中安置区基础设施规划》、《*海洋生态经济区发展规划》。并全面总结了*区“十一五”规划编制工作,形成了《*区“十一五”规划汇编》成果。在总结表彰会上,由我局承担编制的《*区“十一五”椒北区域发展规划》、《*区第三产业发展“十一五”规划》和《*区城乡一体化发展“十一五”规划》受到评委组的高度评价,分获全区“十一五”规划编制成果评比一、二、三等奖。
2、注重开展经济分析。认真做好经济形势的调查分析和监测预测,及时把握经济态势;密切注视经济运行中的热点和难点问题,及时研究办法措施;主动着眼经济社会发展变化趋势和分析判断,及时为区委、区人大、区政府、区政协全面了解、掌握全区经济社会的运行态势提供决策参考。20*年首次实行经济形势月分析制度,坚持每季度召开经济形势分析会,第三季度还多次针对经济运行情况变化与全年计划实施及完成进度开展关联分析,有针对性地提出了对策和建议,有效发挥了参谋作用。
3、深入开展课题研究。切实加强对政策性、思路性、方向性问题的研究,努力为有效破解难题、加快发展寻找对策思路。一年来,完成了经济形势、产业结构调整、城乡一体化发展、固定资产投资、工业性投资、商贸流通业发展、重点工程推进、标准厂房建设、项目开工率、价格监管与预测等16个分析透彻、质量高的研究课题。这些课题从不同侧面和角度,客观深入地剖析了我区经济社会的发展现状,前瞻性地预测了未来的一些发展趋势,针对性地提出了具体的对策和措施,有些调研成果已转化为区委、区政府的重要举措。其中《准确把握新“五区”定位,积极探寻发展新路径》一文分别在《浙江经济》和《新*》上刊登,《新思维需要新举措——再育“三个*”的几点思考和建议》在市党代会上作了交流,《实施“两创”战略,提升*首位度》在区党代会上作了发言。课题研究从选题、落实到成果汇编已形成制度化,新近专门编印出版的《发展改革探索》调研文集更是汇集了几年来的辛勤成果,课题研究的针对性、规范性、操作性进一步增强。
(二)以项目带动为中心,重点建设推进、产业优化升级实现新突破
1、抓好重点项目推进和管理。年初在总结20*年重点项目投资计划执行情况的基础上(20*年重点项目年度投资只完成了计划的71.22%),反复核实,找准项目,编制并下达了20*年度重点项目投资计划。20*年全区重点项目数量和投资计划分别比上年减少38.46%、46.59%,而其中省、市重点项目数量和投资计划分别比上年提高25.18%、55.41%,“量力而行、有保有压、突出重点”的重点建设指导思想进一步得到贯彻。在“项目推进年”活动中,及时编制并报经区政府审定下发了项目推进年工作实施方案。3月份召开全区重点建设大会,与重点项目单位签订年度工作责任书;10月份又召开了全区重点工程建设推进会议,有效推动重点工程建设进展;完善了《*市*区重点项目建设考核办法》,加强对重点项目的指导协调、监督管理,对基建程序、资金筹措使用、工程质量等进行全程监管;继续抓好重点项目形象进度按月报表、按季通报制度,并专门编发15期《*重点建设》专刊和《重点建设问题专报》,对重点项目概况、工程形象进度、存在问题、对策建议等进行及时反映。20*年,全区重点建设共实现投资5.72亿元,完成年度计划的1*.04%,其中省、市重点项目实现投资4.39亿元,完成年度计划的1*.15%。
2、做好重大项目前期工作。为加快推动项目前期进展,成立了区重大项目前期工作领导小组办公室,进一步深化项目前期的规划、论证、分析工作,积极主动与上级发改委做好衔接,切实做好重点建设项目的上报、争列、审批工作。完成列入20*年度省级公共建设投资计划、政府投资项目计划、重点项目前期工作计划的项目筛选初排工作,共筛选上报各类重大项目23项;列入*市20*年重大基本建设项目前期工作计划的共有4个,均已完成年初市下达的工作目标。同时,通过对项目业主单位进行业务培训、指导和加强对项目开工的考核与督查,促进了项目开工率的提高。如全区列入“项目推进年”活动重点建设的13项计划新开工项目,大陈中咀避风港、污水处理二期和再生水回用、十一塘围垦、安民脊柱病专科医院迁建、崇德山庄、疾病控制中心、110KV*变等7项工程已开工。
3、积极向上争取项目和资金。开展业务指导,努力做好项目包装,最大限度争取上级政策及资金支持。截至目前,解放一江山岛战役纪念地项目已获国家红色旅游重点景区基础设施国债资金500万元,海正哺乳动物细胞规模培养生产基因重组药物技术平台、海正年产5000吨聚乳酸树脂及制品、*市银河变压器有限公司新型高效节能环保变压器、水晶光电科技公司高像素摄像手机用滤光片及组立件4个项目成功列入20*年浙江省高技术产业发展项目,组织申报了省循环经济发展专项资金补助项目1个、省循环经济示范单位1个、参与西部大开发和山海协作工程省财政贴息补助项目2个,宫山和蒙恩2个生猪标准化养殖场建设项目已获中央预算内投资100万元,有16个项目列入*市重点工业项目,20*年度市先进制造业基地建设高技术产业发展专项补助资金项目和市服务业发展引导资金项目正在申报争取中。全年向上争取到的资金达1000万元。
4、指导和服务工业功能区建设。按照“十一五”规划和产业发展规划,积极倡导工业用地指标向工业功能区倾斜,帮助做好产业引导和项目引进工作。年初编制了《20*年主要产业功能区投资计划》和《20*年重点工业性项目投资计划》,制作了工业功能区形象进度计划表,定期对工业功能区建设进度进行调研督查和统计分析。目前*滨海工业区块东扩部分三甲九塘盐田基础设施已动工建设,经过招拍挂引进的27家企业有15家正在做施工前准备;章安杨司工艺品专业西区进展顺利,24个项目有20项开工,其中15项已竣工投产或基本竣工;椒北工业功能区共25个项目,已有1项动工,15项完成填碴;洪家塑料电器专业区全面启动建设。并积极开展工业功能区发展思路研究,积极参与下陈缝制设备基地、章安杨司工艺品专业东区的前期规划工作。在做好*沿海工业功能区产业发展规划编制评审基础上,从有利于区块开发,有利于形成专业化分工发展角度出发,编制完成《沿海工业功能区开发建设实施方案》及岸线船厂布局规划,并积极参与招商。
5、积极推进标准厂房和沿海产业带建设。为缓解土地供应紧张矛盾,确保中小企业有发展空间,制定出台了20*年工业标准厂房建设考核及奖励办法,将工业标准厂房建设纳入乡镇街道党政目标责任制考核内容,对全年建设任务进行逐一分解下达,提出了要求,明确了责任。并以村留地和村集体土地开发为重点,通过政策扶持、督促指导等措施充分调动村级建设主体积极性。全年已完成31.81万平方米的建设规模(市对区考核目标为15万平方米)。沿海产业带建设中,除基础设施投入外,其余指标均大幅度超计划完成。
6、大力培育服务业发展。完成《关于加快推进全区产业结构调整提升的若干意见》讨论稿。把各类服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点,提高各类服务业对经济增长和全社会就业的贡献。充分发挥三产办职能,综合运用三产政策扶持、三产规划指导、开展“争先创优”活动等,突出*特色,着力提高各类服务业的组织化程度和市场化水平,拓展各类服务业发展的新空间。目前,我区物流业发展势头强劲,葭芷物流功能区建设取得突破性进展,泰和塑料项目完成部分桩基工程,钟钢金属等7家企业顺利进场施工;商贸设施建设步伐加快,TESCO购物广场项目的大型商场主体工程基本完工,凤凰新村时代广场等项目开工兴建,新时代购物中心将于近期开业;洪家市场群建设稳步推进,浙江物产星星产业服务集聚区建设进展顺利,船舶产业服务中心已开业营运,并成功举办了20*浙江(*)国际船舶工业博览会;为红色旅游项目开发配套的一江山岛300吨级客货码头已建成,一江山岛被国防大学列为联合作战教学基地。我区天天物流、泰和塑料、山鹰物流、水产品交易中心、锦江百货、通用软件等6家企业共争取到20*年度*市现代服务业发展引导资金95万元,31家企业获得区本级20*年度第三产业发展引导资金100.9万元。
7、推进信息化和信息产业的发展。会同信息化专家,反复论证区政府门户网站改版、电子政务外网系统改造、数据存储系统改造和公文阅办系统升级方案,提出了许多合理化建议,有力地支持了政府电子政务建设工作;帮助区房地产管理局、区财政局、区计生局、区环保分局、区社保中心、区就业管理处、区卫生局等单位对业务信息系统技术方案进行评估,提出改进意见,促进了各部门的信息化建设;精心扶持信息产业发展,为飞跃集团等缝制设备制造企业牵线搭桥,引进中科院计算所技术专家,解决关键技术难题,使企业突破了核心技术瓶颈,赢得了新的发展空间;为使我区技术人员及时更新知识,提高技能,全年组织了5次技术交流和培训活动,参加者达380人次,我区大部分网管人员已在全市率先通过了网络安全工程师资格认证。
(三)以社会安全为宗旨,高度重视粮食生产流通
1、措施到位,确保市场供应稳定。为切实做好粮食轮换工作,改变以往区级储备粮食轮换新陈差价包干办法,实行按实结算。积极开展粮食购销合作,与粮食主产区建立稳定的合作关系。20*年,我区到期储备粮油轮换计划4867吨,已全部完成。为使轮换工作公开、公平、公正、透明,全年对4367吨轮换出库粮食全面实行公开拍卖,竞价销售,效果显著;充分发挥国有粮食经营企业主渠道作用,积极组织粮食货源,努力保持我区粮食市场稳定。并做好订单粮食的收购工作,采取财政贴息的预购定金发放、粮食订单收购政策宣传、预约或上门提供优质服务等办法,切实保护农民利益;认真执行军粮供应政策,及时调整适应军粮刷卡供应新方法,以抓质量、数量、价格、服务“四满意”为中心,全面实行定点采购、统一配送、随机抽查,受到部队好评;做好全区粮情监测预警工作,开展全社会粮食供需平衡和粮食品质调查,及时掌握粮食行情,准确把握粮食市场动态,为政府决策提供依据,为种粮农民提供信息。
2、加强管理,有效保障储备安全。深入开展清仓查库,加强粮仓管理。本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则,对全区7个单位,14个仓点,16490吨粮食进行彻底的清查,做到粮食库存帐帐相符、帐实相符。认真按季开展“一符四无”粮仓活动,并制定实施《*区区级储备粮油代储管理办法(试行)》,实现原四家收储公司管理区级储备粮油集中到区粮油储备管理公司统一存管。加强粮仓设施维护保养,改善储粮条件,全年投入近25万元资金。牢固树立安全第一的思想,切实开展粮食企业安全生产隐患排查治理专项行动和抗台防汛工作,制定了《开展粮食企业安全生产隐患排查治理专项行动方案》,共排查出安全隐患18条,其中,做到立即整改的16条,限期整改的2条,确保了局属粮食企业安全生产无事故。
(四)以破解难题为要求,物价监督管理不断加强
1、建立健全价格监测网络。由于居民消费价格总水平有所上升,特别是肉类价格、食用油价格、煤气价格在20*年上升较快并出现波动,影响了部分困难群众的生活,我们紧紧围绕百姓关注的价格热点和难点问题,较好地实施了预警制度、专报制度、信息制度,有效疏导了价格矛盾。全面完成了7大类76个品种主要商品价格数据的采集汇总、分析上报工作,共刊出《价格监测信息》17期,上报数据信息达68批次。其中反映春运公路客运票价和瓶装液化气价格情况的2篇信息引起区主要领导高度重视,并作了专门批示。我局价格宣传和信息工作在全市名列前茅,已被省物价局评为20*年度价格信息工作先进单位。
2、加强收费管理。严格政策界限,认真落实省物价局、省财政厅重新公布的各系统各单位收费项目和标准,规范收费行为,进一步减轻企业和群众的负担。针对看病贵等热点问题,走访医院和医疗机构11家,落实调整了7个西药和中成药价格文件;为切实解决陆岛交通、公交、停车收费等问题,在严格测算、科学把握价格水平的基础上,广泛听取各方意见,及时调整或制定热电和蒸汽价格、大陈高速旅游客轮票价、涌泉至*的901路、城区103、1*路公交车票价以及城区人行道占道停车收费标准;合理调整了各类培训收费标准,把教育收费管理纳入规范化轨道,每学期开学时实行教育收费公示制度和教育收费巡查制度;认真做好收费许可证换发工作,全年换发收费许可证137本;采取被审单位送审和上门审验相结合的办法,按系统分批认真开展年度收费验审工作,全年共验审103个单位,验审共涉及收费总额4.71亿元。20*年度,我局被市发改委评为收费验审工作优胜单位。
3、强化价格服务。针对居民生活必需品价格波动情况,及时建议采用价格调节基金对居民生活必需品的生产和流通环节进行补贴,被区政府采纳实施。如第四季度由于石油液化气价格急剧上涨,从10月份开始到年底,分别对城镇、农村低保家庭每人每月给予8元和5元的补贴,这在全市尚属首例;充分发挥价格认证作用,做好涉案物品的鉴定服务工作,共完成各类价格鉴证、认证、评估402件,鉴定总金额15*万元;按时保质完成了自来水及污水处理20*年度成本监审工作。随着新农村建设的不断推进,适时就*城乡供水及价格一体化展开课题研究。针对*市开发区成立供电直属分局的实际,通过精心测算、认真审核各项数据,完成了20*年度电价调查工作;在开展价格服务进农户、进社区的基础上,进一步开展了价格服务进医院活动,得到了上级的高度评价,并在全省价格服务进万家经验会上作了典型交流;积极参加创建“群众满意基层站所”活动,进行了一系列的动员和部署,不断将活动引向深入。物价监督检查分局已被区纪委、区监察局、区政府纠风办评为*区20*年度群众满意基层站所。
4、加强价格监督检查。按照省、市价格监督检查工作部署,先后开展了涉农价格和收费、药品和医疗服务价格、春秋季教育收费、成品油价格、交通运输价格和收费、主要食品价格及相关收费、五大节日市场、商品和服务明码标价等各项检查。全年共查处价格违法案件11件,查处违法所得金额39.27万元,退还用户9.19万元;树立“群众利益无小事”的服务意识,认真做好价格举报工作。制定了完整的举报处理程序,做到举报案件件件有落实、事事有回音。全年共受理各类价格举报54件,其中上级部门交办5件、政府直线电话交办9件、受理群众来信3件、受理来人来访8件、受理电话投诉29件,均及时办理,办结率100%。
(五)以各项改革为契机,经济发展获得新动力
1、推进经济体制改革。通过深入调研,制订并多次修改完善《*区国有粮食企业改制方案》,根据粮食企业实际情况调整改制策略,推进*区农资贸易公司和*区粮油批发市场2家企业的改制工作;继续指导浙江水晶电子集团有限公司“二次改制”扫尾工作,协调处理企业剩余资产及其它各类遗留问题,促成三甲肉食商店改制;政策性农村住房保险超额完成上级指标,积极参与联谊公司改制指导组等区重点改革工作;参加《*市综合配套改革试点框架方案》和《浙江省“十一五”中心镇发展规划》的有关政策研讨和制订。
2、推进行政体制改革。为认真贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革,转变政府职能,改善投资环境,积极参与制定出台《*区行政机关内设机构行政许可职能归并的实施意见》,检查督促各行政主管部门尽快设立行政许可科并进驻行政服务中心,探索部门并联审批,减少环节,缩短时限,提高行政效能。
3、推进投资体制改革。进一步加强投资管理和引导,按照“管住一线”和“放活一片”的基本思路,管好政府投资,激活民间投资。贯彻落实省、市《企业投资项目核准和备案暂行办法》,起草出台了《*市*区企业投资项目核准备案办法》;在政府投资项目管理上,积极开展政府投资项目代建制工作,对区人武部国动委指挥综合楼项目实行代建制试点,已完成代建单位的招标。同时积极参与*滨海工业区块基础设施BT模式建设的投融资创新试点工作;按照上级要求,开展了党政机关楼堂馆所清理整顿,对全区已建和在建项目进行了一次全面清理。
述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力和工作完成情况,有利于自己的职业发展。下面好范文小编为你带来一些关于厂长的述职报告,希望对大家有所帮助.
厂长个人述职报告1
__厂为1968年筹建的一个大型__厂,有___目前有728名正式职工,七个多种经营单位,多种经营单位有正式职工225人。__地处山区,__库是目前全国最大的人工湖,控制流域面积达9.25万平方公里。
对于企业内部,由于机构设置不合理,人员素质达不到要求,管理流程存在缺陷,发展的后劲不足,三项制度改革基本上未实行等问题,使企业形成了一个惰性很大、积疴很深的局面。我是在__任职厂长的。从我担任厂长以后,面对这种局面,从抓管理入手,取得了一些较好的效果,使大家看到了企业的希望,加快了企业的发展步伐,增强了企业的凝聚力。不少做法是借鉴管理学和组织行为学的观点,来加以律定的,实践证明效果很好,现就一些做法和实效做简要叙述。
一、合理分工与放权的做法收到了实效
企业的管理千头万绪,做为厂长,一个人的精力和能力是有限的,上任伊始,便对全厂十三个科室、四个生产性分场、八个多种经营单位的管理进行了分工,我自己只管理办公室、劳资财务科和经营开发科三个部门,其余部门和单位全部交由副职管理,一下子将自己从繁忙的事务中解脱出来,形成了我自己工作很轻松,副职们工作很繁忙的局面,我只提工作思路和要求,副职们负责落实、完善,党群系统负责监督和把关。我自己又为他们创造了很好的外部环境,使他们工作起来很有信心,觉得我很支持他们,一下子把领导班子的信心增强了,提高了班子的凝聚力。
除此之外,在一些待遇方面,也打破了一些陈规,收到了良好的效果,比如在用车方面,以前规定只有厂领导出门才能用的小车,我上任后规定科级干部出门也可以用小车,使一些科级干部们受宠若惊,他们发现自己的角色重要了,相应地我也给了他们更多的责任,他们便愉快地接受了。放权的效果使我得到了班子成员和干部们的普遍承认和接受,个别想找麻烦的人,在这种大环境的群体意识下,也只有偃旗息鼓了。
二、运用非正式组织强化企业对人的控制力度
__厂是一个建厂三十多年的老厂,用句老话说就是"已历三代",厂内人际关系很复杂,亲连亲,亲套亲,关系纠缠不清,可以说是一个紧崩崩的、多层交错的关系网。在这种情况下,非正式组织不知有多少,很多的各种关系,无法列举,虽然这种局面对管理的改革阻力很大,但也有一个好处,就是企业的职工对这个企业的感受不仅仅是一个工作所在,而是一个"家"的概念,对企业的依赖性很强,因此,企业对职工的牵制力也是多方面的。在几年的管理工作中,我也悟出了如何运用非正式组织达到企业的管理效果的方法。
首先对任何一项改革都要一刀切,凡事是对事不对人,一切从工作出发,看每个人的表现,如某个职工对厂里的做法不理解,准备告状闹事,我一边通知有关部门采取有效的防范措施,一边通过一个非正式组织向他打招呼,这事情干不得,否则要吃亏的,你没有能力脱离_厂,你的亲戚、朋友们有不少在电厂,这样一来大家都跟你倒霉,在强大的非正式组织的压力下,这个人终于屈服了,避免了一场**的发生。
另外在干部管理问题上,我很少找某个干部直接谈话,告诉他怎么办,那样会给他的直接上级造成麻烦,我推行垂直领导,最好一个干部只有一个上级,但在众多的干部之中,为了达到有效控制的目的,我经常找人给某些干部谈心,告诉他们工作中的偏差,让他们知道应该如何去工作,所用的谈话的人,都是一些非正式组织成员,甚至是普通工人。
这样一方面使干部们不至于压力太大(跟厂长谈话压力太大,有时甚至厂长说错了都不敢反驳),另一方面觉得领导对他很信任,很器重,因此工作起来干劲更足了,还能按领导的意图去发挥。许多难解的问题,往往在一餐酒、一次钓鱼、一次打牌,甚至一次文化体育活动中解决了。化解矛盾,增强控制力,在运用了非正式组织这个工具以后,虽然有些做法不能摆到桌面上形成经验,但其中的效果与奥妙之处也只有在实践中一一体会了。
三、运用学习和强化的方法进行管理
我上任伊始,发现干部的管理知识和理论普遍较差,便从抓干部入手,首先让所有干部学习"A管理模式",并在工作中予以推行、试验,A管理模式把管理定义为通过别人完成任务的艺术。要让干部们对号入座,如我经常检查某些部门的工作,若做得好的,除当场采用及时强化法进行表扬外,之后还在一定的场合下表扬,做为例子请大家学习,形成规模律强化,这样企业的管理便很容易推动了,大家不仅知道该怎么做,更重要的是看出了企业管理发展的主流向,这种做法在企业后来的管理中收效很大,使职工干部很受启发。
另外,根据(本文权属文秘之音所有,__厂工作的需要,规定新员工一入厂便要进行一周的安全规程的学习和考试,考试不及格者不能上岗,并针对99年入厂新工人较多的特点,对入厂新工人进行为期一个月的技术、安全等知识的教育和为期一周的军训,经考试、考核合格后,才能正式上岗,以此做为对新工人的培训和激励。
以上就是我们厂工作情况的述职报告。如有不当之处,还请大家批评指正。谢谢大家!
厂长个人述职报告2
今年是公司迁建技改取得重大突破的一年,在这一年中随着以340厂为代表的二期技改各项工程的建成投产,我厂在新厂区的各个公辅项目也相继投产,我厂的面临着三个生产现场的保供任务,同时还要配合施工单位着手进行几个新的重要的技改项目,因此今年的工作面临着较多的困难。在即将过去的这一年中,我和领导班子的其他成员团结一心,一起找问题,想办法,使各项生产保供和技改搬迁工作得以顺利进行,按时完成了各项经济指标。现在我将我本人今年的工作和学习情况向大家汇报如下,请大家提出宝贵的意见:
一、加强政治学习,积极参予党员先进性教育
1、今年六月,公司的先进性教育正式启动之后,我按照公司和动力厂党委的相关安排积极参加了先进性教育,在先教活动中我认真学习了《中发20号》文件、《先教100问》、《先教干部读本》等学习资料,通过学习,我对先教的重要性和必要性有了深刻的认识,同时也对党员的先进性有了更加与时俱进的理解。在此基础上,我还通过书面和座谈的形式在全厂范围内征求了意见,还通过参加班子专题民主生活会,听取班子成员对自己的意见。通过对自己近一段时间的工作表现和群众意见的进行反思,对照党员先进性标准,努力找出了各种问题在思想上的根源,写出了党性分析材料和制订了整改方案,并在工作中用自己的实际行动对整改措施进行了落实,使自己的工作作风得到了改善。
2、学习好中央和地方的__规划和国家钢铁产业规划,了解国家未来的经济发展方针和钢铁行业的发展方向,开阔了自己的视野,提高了自己工作的预见性。
二、认真履行工作职责,积极完成好上级交给的各项生产技改任务
1、认真搞好新区公辅系统的生产准备工作。今年,新区的水处理系统、压空系统、供电系统相继建成,在这些系统投入运行之前我参予了设备的验收和移交、各种遗留问题的处理、生产物资的准备、各种操作运行制度的编写等生产的准备工作,为各系统的顺利投产作出了应有的贡献。
2、根据公司的生产形势的发展,精心安排能源的生产和供应,通过对能源生产的协调和组织,有效保证了生产用能需要。今年我们面临着三个生产现场的保供任务,在这种情况下,我们首先充分发挥调度室生产协调的职能,精心安排生产,协调处理好各种生产中发生的突发事件,确保生产的正常进行。其次,组织有关技术人员和生产操作人员积极对一些影响公司发展全局的重点机组特别是制氧机组进行攻关,通过找问题、想办法,对生产设备和生产流程进行了必要的改进,目前,6000m3/h机组的运行日益稳定,实现了长周期运行,产量也达到公司建立以来的水平,多次受到相关领导的表扬,同时3200m3/h机组克服设备投产时间长,设备缺陷多的困难,维持了生产的稳定,保证了大电炉的生产用氧。再次、我们还及时解决好新区站房在生产中发生的各种问题,使能源供应基本上满足了340厂的生产需要。
3、落实好各项生产安全制度,确保生产安全目标的全面实现。今年我们以控制各种事故为中心,以生产作业现场的定置管理为重点的开展安全管理工作,落实好各项安全管理制度,使这些制度得到了较好地执行。在工作中我们还对厂内的危险源点进行了清理,并完善了消防、治安、安全等制度,并以文件形式,下发至各车间,通过努力,我们全年仅发生一起轻伤事故,工亡和重伤事故为零,没有发生过大的偷盗事件,实现了年度安全生产目标。同时我们还按照公司的要求建立了职业健康体系和环境体系和工作网络,并按照两个体系的要求,完善了相关的制度和工作记录,使安全和环境保护工作进一步系统化,推动了制度的建设,提高了安全和环境的整体工作水平。
4、加强能源管理,降低生产成本。今年我们积极组织实施了节能宣传,并对全厂各车间、科室、班组和相关个人,进行严格的考核,严历察处各种跑冒滴漏和违规用能现象。根据生产情况安排好对能源输送设备的检修和维护,使设备处于良好的运行状态,避免了因设备原因引发的能源浪费现象。今年我们还重点加强了水处理系统的建设和生产运行的管理,在确保新区水处理系统顺利投产的同时,老厂区水处理系统的二期工程也建成投产,公司的污水全部实现了处理回用,实现了零排放,既保护了环境,又为公司节约了大量水费,达到了政府的要求,公司也被作为循环经济的典型被各大媒体宣传报导。此外,我们还调整了电系统的配置,停用了3150变压器,节约了基本电费。
5、积极参予了新煤气柜、冷轧厂公辅设施等技改项目的论证和建设,作好了各方面的协调工作,及时解决施工中遇到的各种问题,使各项技改工作能够按照时间节点得到顺利推近。
三、通过对“两个条例”和中央关于建立、健全教育、制度、监督并重的惩治腐败的实施纲要的学习来筑起自己思想上的防线,严格按照领导干部廉洁自律的相关规定来规范自己的职务行为。在工作中我严守纪律,时刻与上级组织保持一致,不讲不负责任的话,不做不负责任的事;注重班子成员间的团结,坚持民主决策;工作主动积极,尽心尽责,不推诿敷衍;处事注意公道正派,不偏听偏信;在管理上坚持实事求是,不弄虚作假、谎报成绩。在工作中未将国有资产转移至自己名下,未利用自己的职权为自己的配偶和子女提供过任何好处和便利,也未在其它企业中兼任过任何职务,无公费出游和违规使用公车的情况。
厂长个人述职报告3
___年__月25日进入京农威力高生物科技有限公司,任生产厂长。我的主要职责是组织、协调、监督、检查企业的生产。
由于个人进厂时间较短,加之以前长期从事行政工作,对企业生产、管理比较生疏,所以进入角色比较慢,没有很好地行使自己的职权,完成自己承担职责。对此表示深深的自责和歉意。
回顾这两个月来工作,自我觉得,没有做出突出贡献。要说个人的进步,主要是:熟悉了生产设备,工艺流程,技术标准,操作要点;掌握了厂里的各项规章制度,人员配备,生产指标;建立了与一线生产工人的良好关系,为下步工作奠定了的基础。
根据这两个月来的观察和了解,我认为:我们威力高公司,经过这二年的发展,目前已经基本实现了四个成熟:一是生产设备成熟。经过二年来不断地改造和在总结经验的基础上的扩大规模建设,东线设备趋于合理,西结设备稳定成熟。当前也具备月生产一万吨以上能力。二是生产工艺成熟。养分含量稳定,生产粒度达标,干湿度和粉尘量得到有效控制;包膜油和包膜粉的运用,防止了化肥的结块,延长了产品的存放时间。三职工队伍成熟。技术工种能胜任需要,一线劳力较为充足;生产任务紧时双线五班运行,生产任务不紧的时候单线三班运行,合理地利用了人力资源,避免了电力能源的浪费。四是销售成熟。销售人员经验丰富,销售机制合理,积极性得到充分发挥,每年销售数量稳定,且有逐年增加的趋势。当前我们企业正处于升级壮大的关键阶段,企业发展总的指导思想应该是:“健全、规范、提高”。下面围绕这是指导思想,说一说我的一些想法和建议。
下一步我们企业发展的思路是:稳定队伍,范规管理;节能降耗,高产优质;扩大销售,增加效益。
稳定队伍首先是要稳定人心。我们企业是一个劳动密集性企业,人力资源非常重要,要十分重视业已培养起来的技术骨干和熟练劳力,进一步地改善生产环境、生活环境,建立和完善生产忙季按劳计资,生产淡季发放“低保”相配套的工资政策,确保工人“进得来,留得住,用得上,干得了”。由于我们企业生产季节性较强,造成人员流动性较大,我们要在抓牢现有职工队伍的同时,有计划、有重点地挖掘周边10里以内的闲散劳力,配足临时补充人员,使工人劳力储备达到1比1.3。
规范管理就是要从严要求,靠制度约束。按产计资的考核办法解决了大部分问题,还要进一步补充完善其它方面的规章制度,如:《节能降耗制度》,《物品和工具领发制度》,建立健全激励约束机制,建立“重点突出,宽严结合”的人性化管理模式。特别是要抓紧建立一套产品质量的生产和售后跟踪保证制度,确保产品质量不出纰漏,赢得市场销售的良好信誊,和客户建立牢固长远的业务关系。生产期间,要一天一道碰头会,交流情况解决问题。要每月开展一次“工人评领导,领导评工人,工人评工勤人员”的评议制度;要引导职工树立“领导就是服务,工勤是更直接的服务,是生产的保障;一切围绕生产,一切为了生产”的指导思想,奖优罚劣,保持企业高效快速的运转机制和旺盛的发展活力。
节能降耗工作应把握以下几个要点:原料堆放、搬运、倒袋一定要规范,在源头上防止原料的流失、淋失、抛撒,和倒袋不净的现象,做到物尽其用;二是进一步地改造除尘设施,及时做好沉降室内物料的回收和利用;
三是每一个班结束,都要及时清点空袋,保证完袋率,准确掌握投料数量,测算产品和投料的比率;四是节约用煤、节约用电,每班都要测算单位产量的耗能情况,开展节能降耗达标竞赛;五是精准使用点工,对打罐、打扫卫生、清理沉降室等这些日常工作,实行“四定一包”责任制,即:定时间、定标准,定工时,定价格,承包到人,问责到底。
“质量是企业的生命”。全员都要牢固树立质量意识,成立质检科,建立产品质量登记台帐和跟踪体系;每位班长、厂长,都要交纳一定数量和质量压金,出现问题给予处罚,没有出现问题,生产季节结束以后如数退还。同时,要依靠科学进步,不断研发肥料新品种,快了一年推广一两个新品种;慢了两三年推广一个新品种。注重产品的更新换代,促进产品不断向包膜、缓释、除草、活化土壤、破除板结的方向发展。
目前,我们企业已经具备了一定和生产规模和生产能力,产品销售已经日益摆到显著的位置。从一定意义上说,企业的生存靠的是质量;企业的发展则靠的是数量,说得严格一些:靠的是有质量做保证的数量。没有一定的销售数量,就实现不了所谓的规模效益。我们的企业目前还处于“吃不饱”的状态,一年十二个月,我们有一半的时间处于闲置状态,这不仅影响了效益,也影响了工人队伍的稳定。下一步,我们应该大力开拓市场,充分调动销售人员的积极性,进一步的挖掘潜力,使每一年的销售数量都稳中有升,使我们企业的整体效益一年上一个小台阶,三年实现一个大跨越。
厂长个人述职报告4
20__年以来,在公司各级领导正确指导下,在烧结实业部各位领导和主管帮助下,通过技术支持确保生产设备的正常保养、维修、改造管理及技术的革新,为促进各项生产有序进行打下坚实的基础。现将这一年来的学习、工作、思想等方面的情况汇报如下:
一、20__年主要工作
1、注重学习、努力提高自身业务水平
回顾20__全年的工作,我感慨良多,面对自己熟悉的生产设备,但是180m2大烧结机还是第一次接触,千头万绪的工作我理出思路,白天深入到生产一线,查找问题,晚上回到宿舍查看工艺图纸和相关书籍,对照整改。不懂的地方主动请教厂家,学习设备与生产的衔接,把理论学习同实际工作结合起来,做到了学有所用。
2、求真务实,整改工程建设遗留的设备缺陷
受工程建设时间紧的影响,部分设备调试不到位,主抽风机电机振动大频繁停机,烧结机系统漏风严重,造成能耗浪费和烧结矿产能得不到释放。为此带领设备组成员经过多次召开专题会,功夫不付不心人,经过三个月的工作准备,6月利用大修时间对台车滑道、台车起拱、烧结机弯道、风箱、大烟道等进行大规模的堵漏风并对风机电机基础进行行调整,最后烧结矿产量得到逐步释放也减少了事故停机,作业率得到有效保障,真正起到了向设备管理要产量作用。
3、进一加强技术改造
按照公司开展“对标挖潜、节能降耗、降本增效、节铁增钢”活动要求,结合重点岗位提出的合理化建议,带领技改组成员将J10皮带由原来的双向改为单向,J3皮带改为分料槽,配料的5个铁料仓对下托辊进改造后稳定了下料量,对9#的预配料仓皮带进行改后可以配加小配比杂料,仓体保温和热水消化等项目改造后电耗降低5kwh/t、冬季混合料温提高烧结矿产能得到释放,为降低实业部的综合成本奠定基础。
4、完善设备管理制度,加强巡查,防患于未然
重点跟踪设备日清日结和两小时设备巡查汇报制度,各工段每两个小时向调度汇报一次巡查的结构,每日下班前半个小时各工段向设备组汇报巡查问题,推动了各单位自查自纠,有效的提高设备作业率。
5、进一步加强废旧物资的管理
发动维修人员积极主动加大对设备、备件进行修旧利废的力度,做好循环再用,减少备件成本。能继续使用的决不进行更换等,能维修的决不外加工。同时加大修旧利废奖励力度,调动员工修旧积极性,从根本上解决了浪费问题,使机物料消耗降低了0.32元/吨矿,为实业部节能降耗做出了自己应有的贡献。
二、20__年工作中存在的问题
1、设备管理不到位,加之设备维修技术力量薄弱,尤其是应急抢修的能力非常不足,设备维护效果不明显,计划性保养、专业点检、精密点检不能按计划实施。
2、受除尘设备缺陷的影响,生产过程中略为波动就造成烟尘外排,影响公司环保形象
3、设备检修计划失准,失修、过修现象严重。检修模型编制失准,无法按模型组织检修。检修时间节点难以准确把控。定检定修的预警难以做到。
三、20__年工作基本思路
在公司各级领导下,吸取教训克服不足,扬长避短,自主创新,为连续生产保驾护航。
1、要在设备管理工作的推行与落实上下苦功夫,常抓不松、持之以恒,练好内功,养好习惯,以实现公司向“设备管理要产量”的目标。
2、加大修旧利废奖励力度,调动员工修旧积极性,真正将节省成本落到实处为公司降本增效工作增砖添瓦。
3、要主动加大与公司各职能部门的沟通力度,防止信息慢缺,确保工作顺畅运转。
我相信,只要一心扑在工作上,诚恳作人,扎实做事,恪尽职守,一如既往的强化内管,始终如一的保持良好的精神状态,以强烈的事业心与责任感去努力克服困难,迎接挑战,牢固树立“自信不自满,潜心做事”的思想,相信自己的各项工作就会有喜色,也一定能为公司的腾飞做出自己的新贡献。
厂长个人述职报告5
一年来在矿、矿党委的正确领导下,在主管部门的大力支持下,在班子成员的配合下,我厂的安全生产和质量标准化工作取得了显著成绩。下面就一年工作述职如下:
一、全年安全工作
杜绝重伤以上事故,机械事故率降低27%,安全培训合格率达100%。全年未发出一张工伤小票,实现安全生产4700天。
二、开展安全活动,为安全目标的实现奠定坚实的基础
安全工作是一项永无止境的工作,安全工作搞好了,各项指标的完成才有保证,人心才能凝聚。为搞好此项工作,认真总结往年抓安全方面的经验、吸取教训,围绕以人为本,开展了多种形式的安全活动,年初制定了全年安全规划,下发了全员安全培训通知,制定了培训规划和培训内容,建立健全各种记录。
利用班前开展了安全有奖答题,利用生产淡季开展了全员安全培训,并对厂付队级以上干部、群网员、青岗员进行了专项培训,对考试优秀者进行表彰;9月份组织了练兵比武活动,评出7名技术状元、10名技术能手,组织了大型安全知识竞赛,开展了全员性的安全警句征集活动。同时为搞好安全培训,印发了“安全生产法”、“安全生产违法行为处罚条例”等学习资料,下发到各车间,组织全员学习签字。
三、强化现场管理,加大监督检查力度
一年来根据季节和生产淡旺季的不同,不断改变安全工作重点,强化了现场检查监督力度和车间领导下现场力度,出台安全管理办法144条,达到了用制度管理人、约束人的目的,建立健全各工种岗位及各级领导的安全岗位责任制,并上框上墙,增补安全警示牌20块。
加大了“三违”人员的查处力度,对发生的事故一追到底,不循情面、不循私情,达到四不放过的要求,对“三违”人员严格执行厂子的安全管理办法,对屡教不改、重犯人员停止工作,进行办班,由于查处力度的加大,“三违”人员逐渐减少,确保了安全生产。
四、大搞质量标准化,用质量促生产,用质量保安全
一年来严格执行厂子制定标准化检查办法,逢十必检,当场打分,抽查出的问题下整改通知单,对不按期整改的加倍处罚,每月评比出两个文明机械号,一个优秀包机组,一个文明机车,对此号人员进行加奖,每月标准化分直接进入车间奖金分配。在全厂干部职工的努力下,我厂的标准化工作大有进展,运转设备完好率达100%,杜绝了“五不漏”,达到了“四无”,受到了主检部门的好评。
从自身来讲,思想行动上同班子成员保持高度的一致,严格执行班子决议,能从严要求自己,对自己的本职工作做到了尽职尽责,团结班子成员,摆正正职、付职之间的关系,对自己分管范围内有问题及时请示汇报,并经常和大家沟通,取长补短,促进了自己工作,提高了自己的管理水平。
存在的不足:
自学能力较差,处理个别问题力度不够,有时工作急躁。在今后的工作中,认真克服,并加强学习,提高自己的理论水平,尽职尽责大胆工作,为我厂实现安全生产5000天做出自己最大的贡献。
(一)一着不让,抓好春修备耕和“三夏”农机优质服务。
“三夏”大忙是农机工作最紧张忙碌的时段,为确保“三夏”工作顺利进行,我局严格春修备耕质量,狠抓四项工作任务,为“三夏”作好充分的准备。
一是狠抓机械落实。全区新增乘座式插秧机60台,更新中拖60台,新增育秧流水线10条,新增秸秆埋草机200台,在农机装备上有了新的提高,增强了机械作业能力。二是狠抓机具维修保养。各镇农机技术人员集中精力开展了忙前检修,做到逐台检查,一一过堂,确保每台投入夏忙作业的机具都保持较好的技术状态。三是狠抓技术培训。三月起,各镇就开始了机插秧育秧和操作技术复训。新增机具到位后,区、镇又针对高速插秧机、中拖、埋草机等进行技术培训,并做好新机具的调试和新机手初次作业的指导。四是狠抓机插秧准备工作。机插是我区水稻种植的主要方式,我们对通气式秧田、营养土、无纺布这些常规事项及物资准备工作毫不放松,三月中旬就召开现场会进行发动。针对部分散机户不愿栽插的情况,农机站展开调查,协调农机大户和农机合作社,承接过去由散机户栽插的田块,避免出现农户因为联系不到机械而放弃机插的情况。对于可能出现的小秧遭遇上水污染的问题,我们组织局机关全体人员到镇村实地了解,摸清情况,及时采取防范措施。为减轻育秧工作量,解决床土难取的潜在矛盾,我们引进“基质”并开展“基质”替代营养土的试验;为提高育秧机械化水平,我们引进育秧流水线尝试机械化育秧。无论是从物资还是技术,我们都作了充分的准备。
“三夏”大忙中,农机系统认真开展优质服务活动,农机技术人员按照“工作到户、检查到田、服务到机”的工作方针,深入镇村、田间、场院,积极协调夏粮收割、土地耕翻、秧田上水与机械栽插等矛盾;区级维修小分队,也分工包片巡回检修服务,帮助机手排除机械故障,提高农机作业效率。整个夏忙,区镇两级农机保持24小时接报求助状态,同时保证农机配件供应。当前,小麦收割全面完成,耕翻作业也基本结束,夏种工作正全面展开,1497台插秧机已全部投入栽插作业,再花半个月时间就能结束水稻栽插。预计,全区三麦收割和土地耕翻全部实现机械化作业,机插秧比例也将稳定在85%左右。
(二)全力以赴,狠抓秸秆禁烧和机械化还田。
今年我区被确定为××省农作物秸秆机械化还田示范县(区),是全省的10个机械化还田示范县(区)之一。区政府研究决定,我区的秸秆禁烧和综合利用工作将以秸秆机械化全量还田为重点,秸秆综合利用率要达到85%以上,其中秸秆机械化还田率必须达到60%以上。为达成这个目标,我区成立了领导小组,制订了多项政策措施,我农机系统更是积极行动,力推秸秆机械化还田,并开展了一场秸秆禁烧和综合利用攻坚战役。
一、广泛宣传发动。为使秸秆禁烧和综合利用观念深入人心,我区组织了多种形式的宣传发动。农机站成员张贴禁烧公告至各自然村,悬挂横幅标语于各重点村及主要路口,印发秸秆机械化还田技术方法至各作业机手,同时配合村农机负责人,上门宣传,发放告农户书,全区累计发放宣传材料达14880份。电视台、电台、报社、网站各媒体也给予了高度关注,就秸秆禁烧和综合利用工作进行了近30次的宣传报道。一时间,秸秆禁烧和机械化还田成为了今年“三夏”的一个热点话题,群众采用秸秆机械化还田的积极性高涨,秸秆禁烧的舆论氛围相当浓烈。二、全面落实机具。围绕全区秸秆机械化还田60%的比例,各镇均根据本镇稻麦实际种植面积和埋草机械拥有量,配足了今年的埋草机械。全区新增秸秆还田机械201台,保有量达到了480台。三、积极组织现场。从今年的工作现状看,农户均已认识到秸秆焚烧的危害,也希望秸秆能还田利用,但因为对现有秸秆还田机械了解不多,对其还田效果信心也不足。对此,我区多层次、大范围组织秸秆还田现场,全面示范发动。6月3日,区级现场会在前黄镇召开,随后各镇也纷纷开展示范演示。全区共召开现场会11次,参与人数670人;组织培训15次,受训人员835人。6月2日,邹区新桥村的秸秆机械化还田现场演示,还受到副省长黄莉新的好评。四、鼓励还田作业。机手的作业积极性对推广秸秆机械化还田至关重要。秸秆机械化还田和传统作业方式相比,负荷加重,成本增加,对此,我们对机手秸秆机械还田作业给予每亩8元的补贴。此外,针对机手图省事、怕麻烦的心理,农机站指导督促,帮助落实作业面积,确定每台机械作业量不能少于250亩。
秸秆焚烧是夏秋两忙中的一个痼疾,整个大忙,我们抓宣传发动,抓技术培训,抓现场演示,抓巡查督查,全区秸秆还田比例明显增加,焚烧现象明显减少。今年,××全区计划实行秸秆机械化还田115474亩,截止6月10日,已还田88366亩。前黄、雪堰、邹区三个重点秸秆机械化还田示范镇,秸秆机械化还田率将超过70%。
(三)多方协调,为33家农机服务组织争得信贷支持。
近年来,××农机服务组织快速发展,它们机械数量多,作业面积大,服务质量好,深得农户信赖,成为××农机服务队伍中不可或缺的重要力量。由于作业市场逐年扩大,这33家农机服务组织添置机械、筹建机库的需求日益迫切,对资金支持的需求也非常迫切。
去年底开始,我局就组织调研,走访农机服务组织,帮助解决服务组织资金上的暂时困难。我局多次与××农村商业银行协商贷款事宜,并力求简化手续,方便服务组织。办理过程中,局预先提供了各服务组织的所在地点、作业面积、机械数量、通信方式、贷款需求等信息,并协助银行进行调查,承担监管责任,保证信贷的安全。3月,局组织33家服务组织召开会议,局财务科负责人员向各服务组织明确借款人应提供的资料明细以及借款具体操作流程。经过反复协商以及细节的多次协调,全区33家农机服务组织获得了总额397万元的信贷支持,目前到位的已有215万。
获得贷款的农机服务组织,解决了资金短缺这个燃眉之急,他们添置高速插秧机,增加育秧流水线,更新中拖,优化了农机装备,扩大了作业市场,也提升了发展能力。目前,又有16家农机大户申请筹建农机专业合作社,审核工作正在进行中,今年计划全区再新增15家规模农机服务组织。
(四)明确目标,稳步推进全区农机安全生产。
上半年,我们以创建“全国平安农机示范区”为目标,继续认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》,进一步确立自身执法主体地位,提高依法管机水平,加大农机安全生产和监督管理力度,构筑农机安全宣传教育、技术检审、执法监控三大防线,确保全区农机安全生产。
一是落实农机安全生产责任制。全区签订各类农机安全生产责任书3000余份。二是认真履行农机安全生产监管职责。加强宣传教育,发放各种宣传教育材料5000余份;严把检验质量关,严格执行《机动车运行安全技术条件》及《拖拉机登记及年度安全检验技术规范》,逐台进行车辆、档案、管理网信息的比对,做到“车辆、档案、网上信息”三相符,上半年检验上道路拖拉机2080台,完成年度任务90%,变拖100%上检测线检测并粘贴反光标识,保险投保率也达到100%。三是开展安全生产年和“三项行动”活动。农机局和监理所科学制订活动方案,组织好“千万驾驶人再教育”活动,开展路检路查,排查事故隐患,活动使群众安全法规意识明显提高,农机管理手段也明显增强。四是积极推进“平安农机”建设。两个“平安农机”示范镇的组织发动工作已全部到位,各村机具摸底工作也已结束,现处于资料收集和台帐整理阶段,整个“平安农机”示范区的创建有条不紊进行着。此外,上半年全区还完成了180台自走式联合收割机的政策性保险。
(五)精心组织,深入开展学习实践科学发展观活动。
上半年,我局围绕“科学发展,兴机富民,服务三农”这个中心,抓紧学习调研,注重创新实践,开展了形式多样、特色鲜明、内容丰富的主题活动,进一步统一了思想,提升了服务水平。
一是抓住重点,充分调研。上半年,局成立4个调研小组,确定6个调研课题,深入全区15个乡镇33家农机服务组织及6家企业开展调研,寻策于基层,问计于一线,着力解决影响和制约农机化科学发展的问题。全局形成《关于农作物秸秆焚烧现象的思考》、《新时期农机技能人才发展状况与需求分析》、《关于创建平安农机示范区的调查与思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指导性的调研材料,对关键问题进行了全面研究和思考。
二是深入讨论,解决问题。系统开展了“大力解放思想,推进农机科学发展,不断提升服务本领”大讨论活动,针对我区农机人思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题,我区农机化与先进地区相比还存在的差距,以及如何推进全区农机化又好又快发展这三个方面展开讨论。同时,不折不扣地抓好农机购置补贴政策的落实,为33家农机服务组织争取信贷支持,开展农机安全生产事故隐患排查治理工作,针对不利形势创新企业发展方式,解决了农机发展中这些最需要解决的问题。
三是剖析思想,召开领导班子专题民主生活会。在深化学习调研、广泛征求意见的基础上,领导班子召开了专题民主生活会,剖析在落实科学发展观方面存在的突出问题,剖析影响科学发展的思想根源,进一步凝聚科学发展的共识。班子成员既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题,又帮助班子成员查找问题,同时还扩大党内民主,邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加,通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式,提高民主生活会质量。广大党员也认真参加支部专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高了思想认识,明确了努力方向。
此外,工业经济方面,由于国际金融危机蔓延,我局直属工业企业生产经营受到影响,预计1-6月份实现产值1.63亿元,销售1.64亿元,完成区政府目标任务的27.2%;流通企业实现销售5420万元,完成区政府目标任务的54.2%。
(六)下半年工作的设想与安排
(一)继续推进科学发展观学习实践活动。认真对照,深刻剖析;制定整改方案,解决突出问题。
(二)推进农机服务组织建设。对XX年建成的24家农机服务组织进行考核评估和验收,对新建的15家进行科学论证,认真规划,并严格建设标准,狠抓服务质量,在农机服务组织建设上做到争先创优。
(三)建成全国“平安农机”示范区。切实抓好变型拖拉机的专项整治工作,加大农机安全生产工作力度,确保道路交通畅通和农机安全生产。认真做好“平安农机”迎检工作,建成全国“平安农机”示范区。
(四)做好新机具的培训工作。进一步做好大中型拖拉机的更新改造,做好新增植保机械的技术培训。