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法院审管办工作思路

时间:2022-04-12 20:14:32

导语:在法院审管办工作思路的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。

法院审管办工作思路

第1篇

写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看风险管理部门个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!

风险管理部门述职报告1刚刚走出大学校园的我们是幸运的,被领导选中来到__公司,正好赶上公司开业筹备,我们三月份就步入了期待已久的职业生涯。时光如梭,转眼间一年就要结束,历数这一年做的工作、得到的肯定、犯过的错误,我看到了自己由稚嫩的学生渐渐变成职业人。在这个过程感谢领导和同事给予的信任、包容!

报表方面

1、协助经理梳理人行、银监会(局)报表,与其他__公司、监管机构反复沟通、核对,重点关注表样是否完整、报送时间是否准确,确保及时、全面的报送报表,最后按方便取数的原则将报表按部门分配,发予各部门。

2、协助经理汇总上报银监会1104报表及其他银监报表,包括计财资金部、信贷管理部及本部门填制的报表,汇总后进行检查,保证报表可以通过银监报表系统的表内、表间校验。

报表上报后针对已经或可能出现的问题及时与监管部门沟通。

3、协助经理填报人行、银监局其他经常性或临时性报表,主要是风险方面以及跨部门的报表。

按季度汇总上报财协报表。

风险防范方面

1、协助经理对信贷业务进行贷前调查,分析风险点。

为深入了解可能的风险,在开展或将要开展新业务前,对其业务特点、操作流程、以及存在的风险点进行分析,并形成初步成果,如委托贷款、融资租赁、买方信贷、消费信贷、商业汇票业务、房地产贷款等。

2、协助经理对贷款资料是否真实、合法、完整进行审查,组织贷审会,完成会议的记录工作,完成相关文件的签批工作。

放款时,协助经理对放款各要素进行检查,包括线上和线下的合同文本、协议及各方面材料是否完整、准确。

协助经理对资产五级分类结果进行复核。对相关材料进行分类和保管。

合规方面

1、在领导的指导下,收集、整理、学习与财务公司相关的法律、法规及规范性文件,明确财务公司合规环境。

为方便各部门查阅,制作电子书同时整理后打印装订成册。在日常工作中,持续关注、更新。

2、在开展各项业务,特别是信贷业务前,协助经理进行合规性分析,寻找解决合规问题的方案,规避监管风险。

3、协助经理开展监管评级自评估工作,协同其他部门及本部门进行自评估、改进,完善规章制度,并按制度要求开展业务。

以期完善公司管理状况、经营状况,顺利通过银监局现场监管考核,为未来更好地发展夯实基础。

除此之外,积极参与领导交办的其他工作:

1、开业初期,由于综合?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯粽牛斡胪瓿闪瞬?a href='//xuexila.com/chuangye/zhucegongsi/fengongsi/' target='_blank'>分公司物品的采购工作,主要是餐具、茶壶、暖壶及部分文具。按领导要求,整理小会议室,为方便取物按大类对物品进行分类,并贴标签。

2、按领导要求,参与分析了__银行金融服务方案,并形成初步成果《__金融方案总结分析》;

3、参与搜集了注册地在__、集团旗下有上市公司、集团没有整体上市的财务公司,汇总了包括组织架构、人员结构、经营情况特别是资金归集率的信息,形成报告;

4、按领导要求,参与研究了财务公司归集上市公司资金的法律、政策限制,需要履行的手续,需要签订的文件等方面问题,并形成报告。

后期参与设计与上市公司签订的三个文件的模板,负责《风险评估报告》模板的设计;

5、积极参与了公司开业庆典的准备与实施,参与礼品的采购与分装、制作大堂的大屏幕欢迎画面、制作与安置楼梯引导标识,活动过程中充当引领员;

6、积极参与内刊的投稿,前期参与各模块设计的讨论,日常关注热点、特别是与集团产业有关的新闻,积极投稿。

7、参与__项目的可行性分析,期间参与调研了__公司、__公司、__公司、__公司及__协会,最终形成报告。

8、协助审计稽核部经理制作《资金管理电子系统客户服务协议》、《资金管理电子系统业务申请表》、《资金管理电子系统客户证书领取单》,打印全部成员单位的申请表、领取单、密码信封,检查各要素的准确性后盖章交给综合管理部及结算业务部。

9、协助审计稽核部经理开展对结算业务部的审计工作。

经过一年的工作,感谢领导的指导、同事的帮助,我主要在以下方面得到提升:

风险与收益成正比,银行既是经营风险的机构,财务公司作为银行业金融机构也势必不能规避这个问题。__经理有20余年银行从业经验,在她的悉心指导下,我对银行业的各业务模块有了较为直观的认识,特别是信贷业务方面,掌握更为深刻、直观。

在__经理的指导下,学习了"三个办法,一个指引"、《贷款通则》以及信贷业务有关的其他法律、法规及规范性文件,初步了解了信贷业务的合规问题。通过参与了公司自营贷款业务和委托贷款业务,了解了信贷业务的操作流程、信贷合同文本内容、放款所需材料等方方面面。

通过报送报表及文字性材料,对金融业所面临的监管环境有了一定的感受,对监管部门的监管重点有了一些认识。通过填写本部门报表及检查汇总报表,对金融行业经常涉及的财务指标有了一定的了解。

通过对其他财务公司经营情况的..搜集分析、上市公司关联交易的了解、小贷公司可行性分析,对本行业及相关行业有了一定的了解。

通过对本部门制度的学习和梳理,对现代企业的管理模式、内部控制、风险防范等方面有了一定的认识。

更为重要的是,在公司上上下下勤恳、务实这一风气的感染下,我培养了敬业、务实、虚心的工作作风,开创了比较好的职业发展起点。

作为一名职场新人,我对本年度工作表现基本满意,表现在态度比较积极、工作比较勤恳、认真、对新事物求知欲较强,有较好责任意识。但是,我同样意识到自身还有诸多地方有待提高,在新的一年,我将更加严格要求自己,保持良好习惯的同时,改进缺点,更好地工作。"聚如一团火,散若满天星",我相信,公司在新的一年会红红火火,我也会凭借努力成为其中一颗闪亮的星!

风险管理部门述职报告220__年上半年我在南京路支行任柜员岗位。柜台是银行的基础工作,直接面对前来办理业务的八方客户,是客户认知__的第一道窗口,因此,我深刻地体会到此岗位的重要性和责任性。从事柜员岗位以来,一直严格遵守__银行柜台人员的各项规章制度,积极学习各项业务知识,了解和熟练掌握相关技能,及时快速地办理各项业务,为客户做好柜台服务。坚决按照岗位职责严格要求自己,按照业务要求办事,保证业务无误和资金安全的同时,积极的向客户介绍我行理财和电子银行等业务,顺利的完成了支行下达的任务指标。

到了8月份,我非常荣幸的被调任到分行风险管理部。风险管理部是负责风险管理政策的落实、风险监测和控制的综合管理部门,是风险和内控的日常管理职责部门。作为风险管理部授信后管理人员,在实际工作中,主要完成以下几个方面的工作:对__银行青岛分行运行的cecm系统进行维护和管理,对本部门档案进行整理保管,日常办公相关工作。

面对新的岗位、新的环境、新的挑战,让我既感到陌生,又感到空前的压力,但是在这将近半年的时间里,我受到领导和各位前辈多方面的关心和照顾,在工作上受到了无微不至的指导,帮助我快速的熟悉和胜任这个岗位。在风险管理部几个月的时间里,我抱着谦虚好学的态度努力工作,积极学习业务知识、掌握操作技能、适应工作岗位,基本能较好的完成本职工作和领导交办的工作。由于首次进入风险部,面对全新的工作岗位,面临着全新的挑战,这个过程不仅是角色的换位,更是一种思考方式和学习方法的换位,在实际工作中,认识到授信后管理需要严谨的态度、正确的方法、积极的沟通、全面的思考,才能更好的管理授信系统和提高工作效率。青岛__优良的培训系统使我能够养成在每一天的工作生活中不断学习和获取新的知识,努力了解学习授信管理和风险控制等业务知识,把所学所悟运用到实际工作中。

虽然目前在风险部的工作时间很短,但是我在这几个月的时间里努力向各位前辈学习业务知识和管理工作,努力养成良好的工作习惯和工作方法,近来的工作使本人越来越深刻的理解了良好的工作习惯是能力和效率提升的基础,特别是在工作的条理性上,受到各位前辈的耐心指导,受益匪浅,今后还将更加努力。

工作中的不足:

由于家在异地,生活习惯和地域习俗有很大差异,接人待物和沟通交流方面亟需改进和提高;首次担任授信后管理岗位,日常工作涉及很多方面,工作条理和时间安排还有很多不足;对很多业务和流程还没有完全熟悉掌握,需要多加强学习。

风险管理部授信后管理岗是一个需要责任心与耐心的岗位,通过这几个月的学习和工作,我坚信能够胜任岗位并做出良好的成绩;在今后的工作中,我将更加努力进取,力争成为优秀的__一员。

风险管理部门述职报告3各位领导:

大家好!

我代表风险管理部汇报20__年第3季度工作总结。报告分为四个部分,第一部分明确部门职责与目标,第二部分汇报第二季度工作总结,第三部分分享经验教训,第四部分提出下季度工作计划。

一、风险管理部主要职责是推行制度、提供法务支持、开展内部审计审查。目标是及时完成重点工作计划和日常合同审核任务,保证公司顺利通过质量管理体系监督审核,尽量为公司规避风险、减少损失等。

二、20__年3季度,风险管理部重点工作和日常合同审核均在规定时间内圆满完成。

三、工作总结

1、质量管理体系推行方面:风险管理部对A分公司开展了合同管理培训,对B分公司开展了制度管理、风险管理、反腐倡廉、合同管理、档案管理培训,对总部档案管理培训。

对A分公司进行了合同管理、档案管理检查,对总部职能部门和项目部进行了档案管理检查。

2、合同审核方面:风险管理部审核各部门初次送审的合同共232份,其中总部78份,A子公司89份,B子公司25份,C分公司14份,物业公司共25份。

3、法律咨询和风险防范方面:

1)风险管理部拟制并了《对经济类文件授权审批和签字盖章事宜的特别要求》,要求各部门与对方签订经济合同时,应同时向对方书面明确仅有指定的授权人才是代表本公司对外签署经济文件的合法有效人,合作方与其他人员签署的经济文件对本公司不产生任何法律效力。

2)针对商铺带租约销售的策略,风险管理部建议公司设立运营公司以规避《商品房销售管理办法》第十一条对返租销售的禁止性规定,在托管合同中设计对租回商铺经营管理的基本思路,界定管理内容与责权利等,并协调解决运营公司与客户的租期和与租赁户租期不一致的'问题。

3)商务宿舍蓄客阶段,所有资料是按超高一层销售。办预售证时,因房管局限价,只能由一层改为两层卖。风险管理出具法律意见书和相关文书,指导营销策划部公告取消前期宣传广告内容,并进行公证。请认购客户签订知悉取消前期宣传广告内容的确认书,并出具不修二层楼板的申请。

4)风险管理部根据C公司咨询,向其提供意外伤害赔偿相关法律法规和行业惯例,指导其完成赔偿并防范负面影响。

4、诉讼仲裁方面:20__年第3季度风险管理部顺利推进奥的斯电梯仲裁案,圆满完成__园林仲裁案,受理并有序推进商铺客户要求双倍返还定金50万元的诉讼案等。

对A子公司与总包单位的经济纠纷进行了全面、深入地调查,秉承尊重客观事实、诚实守信、合情合理、平等互利的原则,向公司提交专题报告,并强烈建议A子公司与对方协商解决,避免给公司经济效益和社会声誉造成不必要的损失。

5、专项调查和危机应对方面:针对物业公司匿名举报信进行专项调查,发现举报内容均与被举报人无直接关系,但同时发现被举报人存在其他不当行为。

公司其后对被举报人换岗处理。参与广告公司举报事宜调查,发现举报事宜的确存在,但当事人之间存在较大误解。协助公司处理总部总包单位工人闹事危机事件,并准备相关往来函件和公关报告。

6、员工培训方面:根据师徒协议,指导新员工学习公司制度和文化、风险管理部职责和法律专员岗位职责,带领两人前往各子公司开展审计审查等,在日常工作实践中开展培训。

带领新入职风险管理部的资深专家学习风险管理部职责和内审专员岗位职责,带领她开展档案管理培训和检查,在工作中学习审核技能技巧。

二、分享经验

__园林仲裁案于20__年7月结案,关于此案,风险管理部于20__年3月9日收到A子公司的法律协助申请,由于距仲裁委要求提交的证据期限(收到仲裁申请后15日内)仅剩1日,我方举证面临巨大风险,风险管理部及时与仲裁委取得联系,并提交延期审理申请书、中止审理申请书、调取证据申请书,并通过选取需回避的仲裁员获得第二次选择仲裁员的机会,以争取宽限期限。

之后风险管理部与A子公司及总部成本部密切配合,积极准备开庭资料,反复审查结算资料,共同参加开庭、调解、质证共计5次,到司法鉴定中心现场核对工程造价1次,提交我方异议或质证说明共计5次(具体工作记录参见附表),最终为公司减少经济损失1,034,137.75元。此案不仅可作为公司齐心协力应对仲裁的成功案例,还可作为公司向社会弘扬正气,向供应商彰显规范、阳光、透明企业文化的经典案例。

20__年第4季度,风险管理部将继续认真完成全公司日常合同审核和法律服务工作;推进奥的斯仲裁案、___总包单位仲裁案等;完成总部档案管理检查;开展全公司工程结算和经济签证检查;收集各部门质量目标达成情况,并组织改进;开展分/子公司例行财务审计。

谢谢大家!

风险管理部门述职报告4银行是经营风险的行业,银行的经营活动始终与风险为伴,其经营过程就是管理风险的过程,我行开办的小额贷款业务更是一项高风险、高收益业务。20__年,被确定为____银行的“合规管理年”,根据“合规管理年”活动的工作部署和要求,我行严格贯彻小额贷款业务制度,规范业务操作程序,加强资产质量管理,严格控制风险。现就我行小额贷款业务上半年风险状况和防控措施报告如下:

一、信贷基本情况

截止6月_日,我行累计放款330笔,金额1396万元;累计回收回177笔,金额945.88万元;累计结存153笔,金额450.12万元;6月_日所有逾期贷款户数33笔,逾期金额107.74万元,逾期率23.94%。其中有4户逾期贷款为次级类客户,16户为可疑类客户,均产生不良贷款现象,风险防控形势非常严峻。

二、风险管理工作情况

半年来,我行认真学习、深刻理解总行会议和文件精神,适时分析形势,认真执行政策,严格按照规范化管理要求,切实加强信贷基础工作,规范内部管理,切实防范风险。

1、严格按照总行下发的《小额贷款业务管理办法》和《小额贷款业务操作规程》开展业务,严格拓展、筛选小额贷款准客户,把风险防控关口前移,进一步对信贷风险进行控制,对授信行为进行规范。

严密了贷前调查、审查及审批手续,对信贷人员贷前调查的范围及要求,确保信贷调查材料真实有效。

2、严格控制信贷风险,严格执行信贷风险防范控制管理体系,全面实行审贷分离,规范了贷审会,实行了贷审例会制,严格按照贷审会议事规程召开会议,明确各环节主责任人职责。

3、扎实细致地开展贷后检查工作,定期和不定期地对客户经营状况和家庭状况进行检查,认真填报贷后检查表。

2月份我行对发放贷款先后开展了信贷自查及全面排查。此次排查工作通过调阅客户档案、现场走访客户、拍摄客户经营场地和走访信贷员家庭情况及信贷员思想排查等形式,重点关注逾期贷款客户、联保贷款客户和放款金额较多及逾期贷款较多的信贷员。从排查情况来看,我行未发现与中介合作、编造虚假资料骗贷等现象,也未发现收受客户好处费、代客户收取贷款本息等情况。

4、强化管理,完善的内部管理机制。

我行在不断加强和改善日常信贷工作的同时,不断强化管理,重点是制度执行管理和从业人员管理,加强对制度执行情况的检查和贯彻落实。注重加强信贷人员的业务学习,以便能在业务操作中得心应手,提升工作质量和工作效率。在搞好管理的同时,我行还不断强化服务意识,改善服务手段,积极开展优质文明服务,树立“阳光、惠农、方便”的信贷形象,以优质的服务和阳光的品牌促进业务的发展。

5、抓好逾期催收,严格控制资产质量。

我行领导及信贷人员从产生第一笔逾期贷款起,就对逾期催收工作高度重视,认真组织落实,集丛人之力,尽职尽力开展信贷还款管理及逾期贷款催收工作,并把这项工作长期作为信贷业务发展中的重中之重来抓,最大程度的控制好风险。及早成立了以行领导、业务主任、信贷主任及信贷员组成的催收小组,集中人力、物力,采取各种措施和方法,坚持不懈开展逾期贷款的催收工作。在做好电话催收、上门催收和联合催收的同时,果断决策,将逾期30天以上的客户依法提起诉讼,申请资产保全,利用法律的手段进行贷款的清收,最大程度的控制好逾期贷款风险,防止贷款出现损失。

三、下一步风险防控强化措施

为有效促进我行小额贷款业务稳健发展,我行要加强小额贷款的合规管理,促进小额贷款经营和操作的合规性和规范性,有效维护我行小额贷款业务发展的良性循环。下一步,我行将在以下几个方面继续做好风险防控工作:

1、完善规章制度

一是建立否决贷款登记制度。对每笔被否决贷款进行详细地记录,记录内容包括客户基本信息、申请信息、否决原因等。二是对联保贷款分行业分用途、采用等额本息还款法、分组调查等控制风险的措施。三完善审查人员岗位职责。要求审查人员在对权限范围内的信贷业务进行审查时,除对资料的完整性、合规性进行审查外,还须进行电话核实客户信息,在必要时还须进行现场核实。四要严格系统岗位配置制度。严格执行岗位兼职的合规性,规范信贷人员工号及岗位设置、变更,保证系统中客户信息管理的规范性和严肃性。五要严格落实档案管理。建立完善的档案管理办法,对提交审贷会成功的资料要严格把关,认真检查相关资料及贷款信息,并严格执行保密制度。

2、规范信贷操作流程

一是提升贷前调查质量。对于收入、成本等关键信息应尽可能取得纸质单据或书面证明做支撑;关键的财务数据必须进行交叉检验;对于房产或车辆等信息,应查看和复印房产证、行驶证、租赁合同等。调查项目应全面,坚持“眼见为实”原则。二要严把贷中审查。审查人员必须电话核实借款客户的真实性。审贷会必须有2名以上管理人员参加,且被审查贷款的主副调必须全部参加审贷会。审贷会提问提升质量,问到关键风险点。三是落实贷后检查。信贷员在贷款发放后的四周内,必须到客户住所或生产经营场所进行首次贷后检查,对资金使用情况和贷款投向进行监控,以后每月不少于一次贷后检查。

3、加强逾期贷款管理。

对于逾期贷款,除对信贷员进行考核外,还对贷款的逾期原因进行分析,采取一切措施和办法,不惜代价进行逾期贷款的催收,以防微杜渐,保持贷款的良好回收和质量。

4、加强信贷队伍建设。

每天晨会及每周例会对信贷所有人员进行信贷业务、操作规范性、法律法规等知识进行集中地学习,同时加强对信贷人员的思想品德教育。要每半年对信贷员进行一次梳理,同时对信贷从业人员实行年审,年审不合格的调离信贷岗位。要加强对信贷人员良好作风的培养。严格执行“八不准”要求,打造邮储小额贷款品牌,树立良好的公众形象。

风险管理部门述职报告5__年,在总行领导的正确指导下,紧紧围绕全行工作中心,全面履行风险、合规部门的管理职责,扎实工作,以强化信贷管理为突破口,全力抓好全行贷款风险分类、不良贷款监测、清收、考核工作及超权限贷款风险审查审批工作,有效地履行了风险管理与合规管理职责,较好地发挥了部门的职能作用。现将就风险管理与合规管理方面的工作做如下汇报:

一、部门工作职责履行情况

1、做好风管部职责内的报表、报告制作和报送工作

一是及时做好__工程报表的制作和报送工作;二是做好风险分类相关报表;三是做好不良资产监测报表;四是做好市办要求的业务经营分析报告、风险监测报告及相关报表;五是及时向人行报送风险监测指标报告及相关报表;六是及时向监管部门报送业务经营风险分析报告及相关报表。

2、全力抓好全行贷款的五级分类和十级分类管理工作

一是每季末月下旬均向每个网点下发季度清分通知,要求各网点按照我行贷款分类规定及时做好季度清分工作,并对下季度每月贷款分类或分类调整的注意事项做出提醒。二是每月末,我部均能及时监测全行贷款台帐,督促各网点严格按照相关规定做好当月新增贷款的分类确认工作及部分存量贷款的分类调整工作。三是每月初及时收集各网点超权限贷款的五级、十级分类认定表,并认真审核,对其中分类错误、分类理由不规范的认定表一律予以清退并要求重做。以此保证每月新增贷款的准确分类。四是坚持每半年下各网点检查五级分类、十级分类情况。对其中分类不准确、分类未及时调整的贷款及时做出指导和修改。通过以上工作,保障了我行贷款五级分类、十级分类的准确性和分类调整的及时性,为我行不良贷款的管理打好了基础。

3、积极做好诉讼案件的起诉、执行工作

根据各网点上报的诉讼材料,我部及时做好起诉材料准备、证据收集、申请诉讼、出庭参诉、执行申请、参与强制执行等工作,极大减轻了基层各网点的工作压力。

4、抓好每月逾期贷记卡的风险预警和清收工作

根据每月测贷记卡的逾期情况,根据历史监测数据和向基层信贷员了解的情况,针对部分信用观念差、多次逾期或资产情况出现明显恶化的贷记卡持卡人提出风险预警,并采取冻结卡片或取消用卡资格、向公安机关报警等措施进行风险控制。

5、做好贷记卡复核工作

根据银行卡部的贷记卡办理流程,我部负责贷记卡的`复核工作。准时按内部规定完成贷记卡的复核工作,为贷记卡的快捷办理和风险控制履行了应尽职责。

6、积极协助基层清收不良贷款

7、做好贷款的审查工作

根据总行工作安排,做好每日基层上报审批贷款的资料审查和风险审核工作,严格控制信增风险、及时辅导和纠正各基层网点贷款档案资料的合规、合法、风险可控情况以及风险分类的准确性情况。

二、工作中存在的问题

我部能较好的履行部门职能工作,积极发挥本部门的职能强化作用,为总行全面完成上级下达的各项工作任务作出了应有贡献,但还存在不足之处,主要表现为:一是不良贷款清收成绩不理想,贷款起诉后执行难问题依然突出;二是组织开展信贷人员岗位培训及深入基层进行指导的工作仍有待加强;三是还未能实施更为有效的贷款管理,个别新发放贷款仍潜在风险。四是部门职能的强化及作用仍有待于增强。

三、工作思路

为进一步提升风险防范能力,有效降低我行所面临的各项风险,针对____年度风险与合规管理工作中存在的问题,我部拟在____年的风险与合规工作做出如下安排:

1、继续加强管理,提升信贷资产质量。

实时动态监测贷款情况,及时发现风险点并采取措施,以尽量减少新的不良贷款的产生。

2、改变执行思路,加大依法清收力度。

进一步加强对借款人综合信息的跟踪监测,及时向法院执行局提供借款人实时信息,力争使执行工作进入常态化和及时性。。

3、加大对基层的服务、指导、协调、管理和培训。

加大对基层网点的日常服务、培训、现场辅导和检查等方式,切实提升客户经理的管贷能力和风险管控能力。

第2篇

一、全面夯实耕地保护责任,切实加强了土地管理工作

1、认真抓好了耕地及基本农田保护工作

一是落实了耕地保护责任。在3月27日召开的全县国土资源管理工作会议上,县政府与各乡(镇)政府签订了《耕地和基本农田保护目标责任书》,将全县耕地保有量指标97.9万亩、基本农田保护面积指标48万亩分解落实到各乡镇,成为年度目标责任考核的刚性指标。并明确要求各乡(镇)要对辖区内实际新发生的用地负责,不断完善耕地保护制度和措施,确保各项指标不能突破。结合全县各项目标责任半年和年终考核工作,对耕地保护责任落实情况进行同步考核,确保了耕地保护责任目标的实现。

二是切实加强了土地利用计划工作。我局严格实施土地利用年度计划,严格控制土地利用总体规划的调整,对于非重点项目,一般不得调整规划;切实加强基本农田监督管理,除国家重点建设项目以外,任何项目不得占用基本农田。进一步加强了建设项目用地预审工作,坚持实行集体会审制度,严格遵守《禁止供地目录》和《限制供地目录》,依据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策和建设用地标准,对建设项目中有关土地利用方面的内容,依法进行建设项目用地预审,全年上报市局并通过石油、天然气建设项目用地预审7宗,总面积137.76亩,从而落实了耕地保护的各项具体措施,坚决控制建设项目占用耕地,有效地防止了建设用地盲目扩张,从源头上控制建设项目对土地的不合理利用。

三是强化了土地执法监察。按照省、市安排,我们全面开展了“案件查处年”活动,在对去年开展土地执法百日行动的情况进行“回头望”的基础上,继续严厉打击和严肃查处土地违法违规行为。认真贯彻执行动态巡查制度,坚持每日进行巡回检查,切实加强了土地利用监测,及时发现并制止违法行为,将违法行为制止在萌芽状态。加强了与纪检监察、公安、检察、法院等部门的沟通联系,努力建立部门协作的国土资源执法监察长效机制。严格执法监察工作目标责任的考核和奖惩,坚决扭转违法违规现象屡禁不止、案件居高不下的被动局面。严肃查处土地违法违规案件,努力提高办案质量和效果,对一些农村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等问题进行了重点查处,共查出农村土地违法行为3起,非法占用耕地3.96亩,已作出严肃处理,全部结案,从而全面落实了最严格的耕地保护制度。

四是土地开发整理工作全面推进。经过认真组织实施和严格监督管理,2006年市级投资项目3个和县级投资项目26个已顺利通过市专家组验收,总规模面积5393.85亩,新增耕地面积3677.4亩。同时,2008年县级投资项目楼坪乡王沟塌等40个土地开发整理项目实施工程全面推进,总面积为4443.45亩,预计新增耕地面积3891.3亩;2007年市级投资土地整理项目4个也已全面实施,总面积1584.3亩,预计新增耕地面积495亩。省级投资××县砖窑湾等(4)个乡镇土地整理项目已经省厅批准实施,总规划面积7452.45亩,预计新增耕地面积281.55亩,正在编制项目实施方案和招投标方案,将于近期正式组织实施。另外,我局还组织各有关部门认真进行现场踏勘,全面组织编制我县土地开发整理复垦专项规划,为有效地提高耕地质量,确保耕地总量动态平衡的目标得以实现作出了不懈努力。

2、认真做好了征地和报批工作

一是规范了建设用地报批工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则,我们积极支持有利于结构调整的项目建设用地,保障了基础设施和重点项目的用地需求,确保经济发展必需用地。并按照新的报件要求,严把规划、权属、地类等十个关键环节,既认真审查程序是否合法、是否到位,又认真审查实体内容,确保依法依规做好每批每宗用地的审查,坚决杜绝打着各种旗号规避政策变相进行房地产开发的项目用地。全年共上报批次用地××县2009年第一批次农用地转用土地征收和靖西天然气管道××阀室改建分输站用地2宗,总面积225.70亩;上报长庆油田公司和延长油田公司2008年石油天然气开发建设用地共10个报件,总面积3237.79亩,充分发挥了土地管理在宏观经济调控中应有的作用。

二是加强征地实施管理。在施点项目征地过程中,我们正确处理国家、建设单位、农民集体和被征地农户的利益关系,更多地考虑农民群众的利益,把工作重点放在保障被征地农民的长远生计上,积极探索有效的征地补偿安置办法,严格实行“两公告一登记”的征地程序,落实了征地听证制度,在县政府的指导下初步建立了失地

农民社会保障体系,并及时足额兑现了农民征地补偿安置费,使农民失地不失业,有条件再创业,确保农民生活水平不降低,长远生计有保障。

三是积极为建设项目提供优质用地服务。我们采取协调沟通、政策法规教育等办法妥善解决征地中的突出问题,并严格执行国务院和我省关于加强和规范新开工项目管理的有关规定,做好了国家和省、市、县级重大工程项目用地的前期各项准备工作,解决了县城靖西天然气管线迁移、延长油矿郝家坪—永坪输油管线、长庆沿河湾—阳山输油管道、长庆第三净化厂—延安姚店工业园区天然气输气管道和石油天然气开发等建设项目用地中的各种矛盾和问题,并完成了2007年长庆、延长油田公司石油天然气建设项目用地遗留问题处理工作,努力为建设项目用地提供优质服务,保障了各项工程的顺利实施。

3、全面推进了土地的节约和集约利用

一是切实加强了土地供应管理。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求,我们全面落实了土地利用管理政策,严格界定划拨与有偿用地界限,全面推行经营性土地招拍挂制度;坚决落实房地产市场土地调控政策,确保经济适用房和廉租房用建设用地;建立健全了划拨用地公示制度,加强了划拨土地供应管理;切实加强了批后监管,严格禁止长期批而不征、征而不供和占而不用的现象存在,坚决把住了土地供应的闸门。全年划拨供应国有土地18宗,总面积8.9880公顷;协议出让国有土地11宗,总面积4.9247公顷,收取土地出让金459.1万元,挂牌出让国有土地1宗,总面积0.1393公顷,成交价格172万元,土地出让收入全部上缴国库,没有违反国有土地使用权出让有关规定、土地出让收入征收管理和使用有关规定的问题存在。

二是初步规范了土地市场秩序。针对当前划拨国有土地私自出租、转让和改变用途等突出问题,与县纪委、监察局联合下发了《关于加强划拨国有土地使用权管理的通知》,明确政策界限,强化措施,切实加强了对土地市场的监督管理。对一些原划拔用地改变用途和存在土地交易行为的,坚决按照规定收取土地出让金,加强了划拨土地管理。同时,还认真开展了国有土地使用权出让情况专项清理和闲置土地清理工作,进一步规范了土地市场秩序。

三是切实推进农村土地的节约集约利用。认真贯彻执行国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,除三类用地可以使用农村集体土地外,其他项目坚决不得使用农村集体土地。对符合土地利用总体规划和年度计划,符合节约集约用地要求的建设项目,及时依法办理审批手续。对农村村民建设使用土地的,我们严格贯彻执行国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定,坚持会审制度,坚决实行“三到场”的农村宅基地审批管理办法,及时办理相关手续,切实推进农村土地的节约、集约利用。

4、狠抓了各项基础业务工作

一是第二次土地调查工作全面推进。根据国务院和省、市的要求,我们积极筹措经费,购置办公设备,抽调精干力量,组织技术培训,并参加全省统一组织的招标活动,在认真实施试点工作的基础上,全面展开了第二次土地调查的城镇地籍调查和农村土地调查工作,目前已完成50以上的调查工作量,预计到12月底能确保完成60以上工作任务,2009年能如期完成调查任务,从而为今后合理开发、利用土地提供翔实可靠的资料。

二是乡村级干部国土资源法制宣传教育培训活动顺利开展。按照市六部局的安排,我县及时对村级干部国土资源法律知识培训活动作出了安排,并切实履行职责,确定了宣讲人员,购买了培训资料,加强组织协调,制定了培训计划,全面组织开展了培训工作。培训历时一个月,开班14期,全县210个政村的党支部书记、村委会主任共405人参加了培训,一些乡镇干部和村民小组长也主动参加了培训,参加培训人数总计593人,其中村级干部469人、乡镇干部124人,培训率达到了100。同时,我们在组织全系统干部职工学习政策法规的基础上,将新出台的政策、法规积极主动地向县乡各级各部门和有关领导报送,并利用召开会议等机会发放有关资料,争取领导的理解支持和各部门的积极配合。各基层土地所也充分利用农村集会、下乡办案和用地协调等各种有利时机,向农村广大群众发放学习宣传资料,宣传有关政策和法律规定。年内共组织干部职工上街宣传3次,悬挂横幅30多条,散发传单5000份,还多次利用报纸、杂志等媒体进行了宣传报道,并举办了纪念第19个全国土地日“国土杯”有奖征稿活动,使各级领导干部和广大群众进一步增强了遵守和执行国土资源法律法规的自觉性。

三是测绘监督管理工作进一步加强。继续加大了对测绘法律法规的宣传贯彻力度,不断加强了测绘行政工作,认真整顿规范了地图市场秩序,并严厉打击取缔无资质测绘违法行为,初步理顺了测绘管理工作体系。继续全面开展了测绘业务工作,重点做好建设用地勘测定界工作,对长庆第三净化厂中美合作延安燃气电厂输气管道工程化子坪首站和长庆、延长油田公司石油天然气开发等建设项目用地进行了勘测定界,勘测面积2800多亩,编写勘测定界成果报告7份,制作勘测定界图762幅,不断增强了测绘业务工作能力,为建设用地报批提供了准确的资料。

四是土地登记发证和土地估价业务工作逐步开展。从我县的实际出发,分别不同情况予以妥善处理县城土地登记发证中的历史遗留问题,逐步开展了土地登记发证工作,并对延长油田公司杏子川采油厂石油天然气用地进行了登记发证,共登记发证769宗,登记面积1230879.88m2,其中出让土地14宗共58734.93m2;划拨土地755宗共1172144.95m2,为加强国有土地管理工作奠定了坚实的基础。充分利用城镇地价修订调整工作成果全面开展了土地估价业务,共评估国有土地使用权8宗,其中住宅用地4宗、商住用地4宗,总面积8.68亩,为土地使用权抵押和土地出让金收取等提供了有力的证据,也进一步提高了土地估价业务能力。

二、进一步规范矿业权秩序,全面加强了矿产资源管理工作

1、认真开展了整顿和规范“回头看”行动。根据国家和省、市的安排部署,我县全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,认真制定了《“回头看”行动实施方案》,落实了工作责任,并由县国土、林业、水利、安监、公安等部门联合行动,从4月1日起,利用1个月的时间,以砂、石、粘土矿重点,在全县范围内展开了全面的清理清查。经过清查整顿,原有110处砂、石、粘土采矿点中,30个砖厂和9处采石、采砂点全部持有采矿许可证,剩余71处非法采矿点现已关闭56处。对仍在生产的15处采石、采砂点,采取政策引导教育和强制关闭相结合的办法,坚决予以关停。同时,我们还对照验收标准查漏补缺,特别是认真清查了非法转让采矿权和污染破坏矿山环境的行为,建立了部门协调配合的矿产资源管理机制,坚决防止矿产资源违法违规行为出现反弹,巩固并不断扩大整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,为确保整规工作顺利通过检查验收奠定了基础。

2、全面推进矿产资源有偿使用制度。我们进一步规范矿业权管理,加快矿业权市场化建设,全面推进矿产资源有偿使用制度改革。按照《物权法》的要求,加强对矿业权从设立到灭失的全过程管理,严格执行矿产资源规划和矿业权设置方案,继续加大采矿权市场配置的力度,停止以行政审批方式授予砂、石、粘土采矿权,加大了砂、石、粘土矿的市场出让力度。同时,还按规定足额收缴纳采矿权价款,加强了矿产资源补偿费征管力度,征收矿产资源补偿费810万元,已全部上缴国库。

3、强化矿产资源勘查开采监管工作。按照突出重点,重在治本的原则,针对非法采石、采砂等比较突出的非法开采矿产资源现象,进一步加大了对矿产资源执法检查工作力度,将执法巡查职责落实到各基层土地所,并建立了矿产督察员制度,早发现、早制止,重点打击和查处非法采矿和非法转让、倒卖矿权的违法行为,加强了对矿产资源勘查开采工作的监督管理。同时,认真做好了矿产资源开发利用年度检查工作,对全县33家矿山企业进行了年检,逐步实现了矿产资源的科学化、规范化监管。另外,第二轮矿产资源规划修编工作也已全面启动实施。

三、加强地质灾害监测防治工作,切实保障群众生命财产安全

1、加强了防灾知识的宣传教育。我们十分重视对农村广大地区地质灾害防治知识的培训,于4月22日举办了地质灾害防治监测培训班,就地质灾害监测防治的内容、方法和有关法规向各乡镇主要责任人和各灾害隐患点监测人员进行了辅导讲解。同时还采取发放资料、悬挂横幅等办法,切实加强农村地质灾害防治知识的普及宣传。

2、落实了防灾责任。

在县政府的高度重视下,我们编制了2009年地质灾害防治方案,对2009年度地质灾害监测防治工作作出了全面安排,并在明确各级行政领导的防灾责任的同时,落实了各基层土地所的地质灾害防治责任。与各乡镇及有关部门签订《防灾目标责任书》41份,建防灾工作明白卡41份,填发防灾避险明白卡417份,并在各监测点设立警示牌1块、组建抢险队伍1支,确定了遇险信号、撤离路线和遇险信号人,建立健全了群测群防的地质灾害监测防治网络体系。

3、加强了动态监测。我们落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度,及时传递信息,加强了动态监测。发放《监测记录本》55本,做好了监测记录,并先后发出防灾紧急通知6次,认真开展了春季融冻期和雨季汛期的地质灾害排查、监测工作,把易发性强、活动频繁、危及严重的地质灾害隐患点作为监测防治的重点,在全县范围内进行了摸底排查。对于排查发现的问题,发出整改通知书6份督促进行整改,还对工程建设等存在地质灾害隐患的,实施了削坡减载等措施予以消除隐患,并落实了重大建设项目必须进行地质灾害危险性评估的制度,有效防止了人为因素造成新的灾害隐患点。我们对于报告的灾情及时赶赴现场,采取相应措施杜绝了由于管理不到位造成人员伤亡事故的发生,切实保障了广大群众的生命财产安全。

四、加强国土资源干部队伍建设,推动国土资源工作全面进步

1、加大了干部教育培训工作力度。我们抓住干部职工培训教育这个重点,注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍,将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来,将党的十七大精神同国土资源具体工作结合起来,坚持在每周五党日活动时间进行政治学习,每周三进行业务学习,特别是认真组织学习领会科学发展观和十七届三中全会精神,促使全体干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动,真正提高了干部职工特别是党员干部的思想道德素质和业务工作能力。2、全面加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度,健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度,重点加强了财务管理、车辆管理,制定了《财务管理制度》、《单位预算管理办法》、《财务收支审批制度》和《车辆管理制度》等四项制度,并严格实行招待费、车辆维修费审报制度,从钱、权、人、事各个方面加强监管,完善了干部监督约束机制,调动了工作人员的工作积极性,形成了工作合力。切实加强了基层土地所规范化建设,认真落实省厅《关于加强基层国土所建设的意见》,在全系统开展了创建“人民群众满意站所”活动,努力提高基层干部贯彻落实科学发展观和执行国土资源方针政策的能力,形成政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的好风气,初步建立了一支品德好、靠得住、会干事的高素质国土资源干部队伍。

3、进一步加强了国土资源工作。我局高度重视和维护稳定工作,成立了工作领导小组,进一步落实工作责任,实行月例会制度,建立了国土资源联办制度和督办工作制度,及时处理问题并将办理情况反馈给人,保证了所有案件都能及时妥善地解决,避免了重复上访和越级上访现象的发生。认真抓好了初信初访工作,在作好登记的同时,通过详细了解掌握上访人员反映的情况,和耐心细致的说服教育,稳定上访人员,并采取有效措施,做好了群众上访接待和答复工作。特别是增强了基层土地所处理问题的能力,对反映的问题不推诿、不上交,努力把初信初访问题解决在基层,解决在当地。重点做好了因征地引发群众上访的排查、预防和劝解疏导工作,尤其是切实做好了对问题复杂、涉及面广的征地补偿安置等群众性上访问题的调查核实和沟通反馈工作,坚决防止由于征地过程中政策、程序不到位造成的群众上访问题产生。全年共接待来访人员8次19人,主要反映农村宅基地纠纷、农村乱修建及石油、天然气开发等土地征收征用方面的问题,现已基本上全部予以解决。

4、切实加强了行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓,从领导干部自身建设入手,要求领导干部以身作则,带头转变作风,转变观念,深入调查研究,创新工作思路,增强服务意识,争取工作主动,帮助基层解难释惑。加强基层工作人员作风建设,全面落实行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”和从业誓词、工作守则、服务守则,坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工牢固树立大局意识和服务意识,增强使命感和责任感,严格依法行政,特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则,照章办事,防止现象发生,坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风,有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易,从中牟利等行为的产生,取得了我局在2008年度政风行风测评中位居行政管理部门第三名的好成绩,树立了国土资源部门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。

5、认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则,全面落实了党风廉政建设的领导责任,并加强领导干部廉洁自律,增强廉政勤政意识和拒腐防变能力,坚决抵制不廉洁行为的产生。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来,全面落实问责问廉问效工作制度和警示训诫制度,初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理,促使全体党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力,做到勤政廉洁,推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。

6、进一步加强了党的建设和工会组织建设。全面扎实地开展了学习实践科学发展观活动,并以此为契机,规范了支部组织生活,健全了民主监督和民主管理的工作机制,努力提高决策能力。加强了党员的教育管理,培养吸收了一批入党积极分子,不断壮大了党员队伍。充分发挥工会的作用,进一步丰富了干部职工的业余生活,并认真听取干部职工的意见和建议,解决工作和生活中的困难。进一步扩大了政务公开范围,加强民主监督,推进依法行政,推动了国土资源管理工作水平的不断提高。

五、存在的问题和下一步工作打算

在市国土资源局和县委、县政府的正确领导与支持下,我们进一步提高认识,统一思想,认真贯彻落实科学发展观,做好了保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的各项工作,为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题,主要表现在:

一是耕地保护责任落得不够扎实,还局限于落实责任的形式,真正的责任还在于国土资源部门,县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。

二是业务基础仍然比较差,主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。

三是执法监察工作比较薄弱,违法案件查处难,执行更难,特别是农村村民违法修建的势头难以遏制。

四是对一些采石、采砂等矿产资源开发利用行为难以有效管理,规范和发展之间的关系难以协调,矿产资源整合工作难以开展。

五是建设用地上报程序过于繁琐,资料要求不统一,时限难以证。

六是由于办公地方紧张,无法实行集中统一办公、无法推行窗口办制度,且干部管理体制还未理顺,不能有效地对干部职工实行集中统一管理,干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。针对以上问题,我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善,不断开拓进取、求实创新,扎实地搞好国土资源各项工作。今后主要应搞好以下几方面的工作:

一是继续落实最严格的耕地保护制度,切实夯实耕地保护责任,落实耕地保护的各项措施,加强对责任落实情况的监督检查,确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不得突破市上下达的任务。

二是围绕全县经济工作重点,积极为重大建设项目提供用地保障,确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策,严把土地供应闸门,控制建设用地增量,规范土地征收征用管理,加强农村宅基地管理,加大土地收储工作力度,坚持会审制度,严格规范管理,确保建设用地规范、有序。

三是加强地质灾害汛期值班,严密观察地质灾害隐患点的动态变化情况,做好地质灾害应急准备工作,对重大地质灾害隐患点进行治理,最大限度地减少地质灾害损失,确保人民群众生命财产安全。

四是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,继续严厉打击非法开采行为,坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为,建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制,维护矿产资源开发利用秩序。

五是加大土地开发整理工作力度,严格管理,规范实施,加快进度,实施完成2009年全部项目。认真规划设计,加大工作力度,组织好2010年市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理,严格质量标准,确保项目的经济社会效益。

六是加强国土资源基础业务建设,全面完成第二次全国土地调查工作,启动实施第二轮土地利用总体规划修编和基本农田调整划定工作;规范开展建设用地勘测定界、土地登记、土地估价等基础业务工作;全面实施卫星遥感影像数据××信息工程项目,并充分利用土地利用数据库和现有的现代化设备,努力提高国土资源管理的信息化水平。

七是落实国土资源动态巡查制度,加大动态巡查力度,及时发现并制止违法行为,坚决防止违法现象的扩大和蔓延。严格实行问责制,加大案件查处力度,做到既查处事又查处人,注重在处理责任人上下功夫,严厉打击国土资源违法行为。搞好国土资源工作,及时解决群众反映的各种问题,切实维护国土资源管理和利用秩序。