时间:2022-09-18 11:58:06
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一是严格纪律要求。对全局党员领导干部廉洁从政提出了工作要求。要求全体干部职工从思想上提高认识,时刻警钟长鸣;要加强宣传教育,进一步加强学习,领会其实质精神,要贯穿到工作、生活、学习中去;各党员领导干部要认真作好读书笔记和心得体会,心得体会统一交到局办公室,作为干部理论学习的依据;要严格遵守规定,确保该准则在我局顺利贯彻落实;要结合全县党风廉政会议精神,根据我局实际,切实开展好我局2011年党风廉政建设工作;要切实加强对党员干部的管理和监督;局办公室要认真履行职责,加强组织协调及监督检查,及时发现存在的问题,强化责任追究,要严肃处理违反《廉政准则》的行为。
二是认真自查自纠。我局在深化学习《廉政准则》的基础上,按照《廉政准则》52个“不准”内容,结合本单位、本部门及本人的职位特点,以召开民主生活会等形式,在全局开展廉政自查自纠活动,主动发现、剖析、解决廉洁自律的突出问题,营造倡廉、崇廉、爱廉的浓厚氛围,要求每位干部特别是领导干部要正确面对、如实查摆、剖析问题、立即整改。4月21日,我局召开了由局领导二级机构负责人以上人员参加的民主生活会,会上各参会人员对照廉政准则认真开展了批评和自我批评,指出了自己在工作方面存在的不足之处,并明确了整改意见。经过该局认真组织,参加本次活动的党员领导干部都能自觉如实开展自查,对存在的问题,如个别干部职工存在思想认识不到位、自查自纠态度不认真、廉政意识不够强等等,都能及时自纠,活动达到了自我教育、自我检查、自我纠正的目的。
三是积极开展整改。(1)认真贯彻公开、公平、公正的原则,深化党务政务公开工作。实行领导干部述廉制度,从源头上预防和治理腐败,推动单位党风廉政建设工作的开展。(2)领导班子成员经常进行廉洁自律教育,做到了严管自己的配偶、亲属和子女,严守财务纪律,无收受现金、有价证券及以权谋或变相现象,无公款违规请吃请喝、铺张浪费等违纪违法行为。(3)实行廉政承诺制,加强监督,把廉政工作落到实处,确保新安招商引资工作又好又快发展。
一、严格按照安排,狠抓七项工作
一是继续抓好理论学习。坚持把学习理论、提高素质贯穿于活动的全过程。本阶段重点学习了十六届五中、六中全会精神,《》,《*县干部管理考核办法》等理论知识和相关的业务知识。进一步提高了干部职工的思想认识,端正了工作态度。
二是广泛征求意见。这一阶段我们坚持开门搞教育,充分发扬民主,广泛吸收群众参与。要在学习教育阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见,对党员个人、支部和本单位领导班子征求到的要加强学习、完善制度、加大物价执法检查等意见、建议共14条。属于党员个人的意见都反馈给了本人,属于对单位的意见进行了归纳整理。
三是认真开展谈心活动。单位领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间、党员与党员之间,党员与群众之间开展普遍谈心活动20多次。谈心活动中,以“鞭策后进、鼓励先进”为重点,对老同志提出了积极向上的鼓励意见,增大了老同志的工作热情。对年轻干部提出了更高的要求,鼓励年轻干部不断加强学习,不断提高自身素质。领导干部也能够认真开展批评与自我批评,做到了与人为善,坦诚相见。
四是撰写了党性分析材料。支部组织党员干部对照“八破八立”要求和“十不准”规定,结合征求到的意见,撰写了个人党性分析材料。重点检查了思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,深刻剖析产生这些问题的根源,并撰写自查自纠报告。支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料,对联系实际不够的、问题找得不准的、剖析不深刻的都进行了认真修改。
五是坚持边查边改的工作方法。对查找出来的工作人员执法不力、怕惹人、留情面等突出问题,逐项进行梳理,提出整改措施。并确定由专人负责,采取挂牌销号的方法,将整改结果在职工会上予以通报。支部要求各党员干部要切实从转变工作作风入手,从小事做起,从服务基层、服务群众做起,不断提高工作效率。目前将医疗乱收费、农资乱涨价、单位制度贯彻不力等问题已完成整改。真正让群众感受到党员干部在干部作风建设活动中发生的新变化。
六是充分发挥了领导干部的表率作用。领导干部能够带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,以实际行动为广大党员干部做好表率。
七是为开好民主生活会做了充分准备。定于6月下旬召开民主生活会,要求各干部职工对照征求到的意见,认真分析我局领导班子、领导干部及自身存在的问题,并提出改进的措施和办法。
二、以干部作风建设年活动为契机,努力抓好当前工作
一、进步熟悉、搞好思想发动,为分析检查阶段打下坚实基础
分析检查阶段是承上启下的关键阶段,既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是做好整改落实阶段工作的基础,为此我乡党委极为重视,专门召开了党委会议研究落实此项工作,本着党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一工作要求,具体制定了我乡分析检查阶段的实施方案,及时召开了全乡第一阶段总结转段动员大会,既对第一阶段的工作进行科学总结,又对分析检查阶段进行动员部署,乡党委书记作了题为“继续学习 创新思路 抓好环节 为推动全乡科学发展作出新贡献”的动员讲话,他要责备乡党员干部学习科学发展观,正确把握讲话主要内容和精神实质,把思想和行动同一到中心的决策上来,同一到党委的总体部署上来,同一到党委的要求上来,他夸大:全乡党员干部要坚持“回头看”,理清调研阶段存在的题目,查找阻碍**乡工作科学发展的突出题目,增强查摆工作的实效性,认真查摆自身在思想上、工作上存在的突出题目,深挖思想根源,明确努力方向,为保证整个教育活动取得实实在在的效果奠定基础,对分析检查阶段提出了三点要求,由于我乡在分析检查阶段熟悉清、动作快,强化了组织措施的领导,使得这项工作顺利进行。
二、周密安排,活化查摆形式,确保了查摆效果
为了体现查摆效果,党委提出从“真、准、深、像”四个方面下功夫,“真”就是对照检查要认真,对待业务工作要叫真;“准”就是要找准突出题目,找准工作切进点;“深”就是分析思想根源要深刻,检查工作要深进;“像”就是剖析题目要像自己,为此乡党委要责备体党员干部严格对照“五查五看、四个规范、五个强化”等方面来查摆存在的突出题目,为查摆工作进行了周密安排,制定了分析检查推进一览表,既活化了查摆形式,又使查摆工作具有针对性和可操纵性。
1、坚持自查自摆。我们采取干部查、办公室查、班子查的形式,一是召开了党员干部***座谈会,重点查找党委班子、党员干部在履行职能以及党性、党风、工作作风上的题目;二是教育引导、组织帮查,在“群众摆、自己查”的基础上,对一些没熟悉自身题目或对题目找的不准、根源挖得不深的党员干部,由办公室成员、乡领导指出题目,促其进步熟悉。
2、开门查摆。为了找准我乡在发展中各方面存在的突出题目,我们采取开门求短,以“发放调查问卷、召开各层面座谈会、干部下乡走访调研、设立意见箱、开通热线电话及电子邮箱”等五种方式查摆题目、征求意见和建议。共下发到各级领导班子、党员干部和**乡自主创业的有成人士中调查问卷表200份;召开由乡村干部、县乡人大代表、政协委员等层面职员参加座谈会3次;组成13个征求意见小组深进村屯、企业和群众走访调研,通过有针对性的查摆和征求意见、建议,为我乡开好专题***生活会提供了素材。
3、召开专题***生活会,深挖题目根源。为了捉住重点,切实解决突出题目,乡党委坚持做到了“四不上会”工作原则,即:题目没找准的不上会,查找题目不深刻的不上会,努力方向不明确的不上会,整改措施不具体的不上会,党委班子都能勇于批评和自我批评,班子成员敢于揭短亮丑,尽不隐瞒地公然检查、讲真话、讲实话、讲心里话,真正把自我批评的过程变成了正确熟悉自己,加强党性锻炼的过程,都能以对党、对工作事业、对同道高度负责的精神,坚持高标准、严要求,对待***生活会,做到了“四少四多”,即普遍题目少谈,个性题目多谈;一般题目少谈,重点题目多谈;希看和肯定的话少谈,题目和意见多谈;客套话少谈,心里话多谈。达到了围绕中心求共叫的目的。
三、严格标准,认真撰写对照检查材料
在广泛听取各方面意见和深进总结反思的基础上,我们党委要求领导班子集体、班子成员、办公室及所有干部按照要求撰写对照检查材料。
以改进部门作风和提升行政效能为主题,以教育整顿活动为抓手,以“治庸提能、治懒提效、治散提神”为主要内容,通过完善制度约束和惩戒机制,切实解决业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的懒庸散问题,强化岗位履职责任,激发创新创优精神,使机关干部的业务素质得到明显增强、工作效率得到明显提高、精神状态得到明显提升、作风纪律得到进一步强化,为实现农村居民收入六年倍增计划以及推进农业现代化工程建设提供可靠的机关作风和效能保证。
二、活动内容
一是治庸提能。重点整顿工作目标不明确,责任落实不到位,思想僵化保守,创新能力不强,工作标准不高,不适应形势发展变化和基层群众的新要求,习惯于按经验、习惯和原有框框办事等影响机关工作开展、影响机关服务水平提高等“庸碌”行为。
二是治懒提效。重点整顿领导干部不认真履行管理职责,处室岗位之间权责不明、推诿扯皮,工作敷衍塞责、效率低下,执行政策要求和落实工作部署不力,超出规定时间或承诺时限办理或能提前办理的事项拖延不办,影响工作进度及成效等“懒散”作风。
三是治散提神。重点整顿事业心不强、纪律观念不强、群众观念不强以及碌碌无为、无所作为的“第三种状态”和服务态度差、工作时间擅自脱岗、群众满意率低及其他影响工作绩效、违反工作纪律及吃拿卡要等乱作为行为。
三、方法步骤
(一)动员部署(2013年7月—8月)
召开动员部署大会,认真学习贯彻科学发展观重要论述,党的十五届五中全会精神及市委、市政府关于加强机关作风建设和行政效能建设的有关文件,引导党员干部把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到加强和改进党的作风建设的要求上来,统一到推动我市农工办系统事业发展的目标任务上来,努力营造勤奋干事、廉洁守纪的良好风气。
(二)自查自纠(2013年8月—9月)
结合创先争优活动,围绕“三治三提”教育整顿内容,采取领导点评、调查走访、发放征求意见表、召开座谈会、自我查摆问题等形式集中查找个人在思想素质、执行能力、工作效率、服务质量、遵章守纪等方面存在的突出问题。针对查找出来的问题,进行梳理分类、深入剖析、制定整改意见,形成书面材料在一定范围内公开,接受群众监督,并报市相关单位。党员干部的自查整改报告与8月20日前报本办整治办公室。
(三)完善制度(2013年9月—11月)
通过自查自纠进一步健全完善岗位责任制度、首问负责、一次性告知、办事限时等优质服务制度。结合本单位绩效目标考核,进一步明确工作目标、工作标准、工作质量、工作效率,强化处室责任人、责任领导责任,加强机关内部工作管理和考核,建立有效的问责机制,有效约束和推动党员干部履职尽责、创新创优,切实解决干好干坏一个样问题。
(四)监督管理(2013年7月—11月)
在机关中层以上干部中,实行“四亮”,即亮职务身份、亮岗位职责、亮绩效目标、亮工作承诺,并在机关内部公开,向服务对象和社会公开,强化岗位履职责任。单位整治办要认真履行监督职责,采取学习教育与明察暗访相结合,定期检查与临时抽查相结合,处站自查与监督检查相结合的方式,对机关党员干部日常履职行为进行监督,及时发现问题、解决问题、通报问题,严肃查处庸懒散典型,促进整顿工作有效开展,推动干部作风有效转变。
(五)评优选差(2013年11月—12月)
按照市评议办规定的方法步骤,组织对本单位处站作风效能情况进行服务对象评议和绩效考评。评出组织认可、群众满意的先进处室和群众反映较大的庸懒散及不作为、慢作为、乱作为的“群众不满意处室”和“群众不满意工作事例”的“两不”典型。评议结果将作为干部奖惩的重要依据,让能者上、平者让、庸者下,优秀者受奖、落后者受罚、末位者予以淘汰,树立起鲜明的用人导向,真正发挥评议活动的激励和鞭策作用。同时,按规定比例向市评议办推荐侯选先进处室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市委农工办成立“三治三提”教育整顿活动领导小组,专门负责开展机关作风和效能建设“三治三提”教育整顿活动。
按照市委对科学发展观学习教育活动的统一部署,找范文,到:全市科学发展观学
习教育活动对照检查阶段从6月8日开始,到6月27日结束。在这一阶段,全市各级各部门和广大党员干部紧紧围绕“落实科学发展观,建设科学发展示范区”这一主题和省委关于开展“为民、务实、清廉”主题教育的要求,紧密结合本地区、本部门改革发展实际,结合班子和个人思想工作实际,自觉地与建设科学发展示范区的要求相对照,与先进地区、先进典型相比较,认真进行“六查六看”和“三查一看”,深入查摆问题,深刻剖析原因,广泛征求意见,积极开展批评与自我批评。通过对照检查阶段的工作,大家进一步看到了差距,明确了努力方向,学习教育活动取得了阶段性成果。现将全市科学发展观学习教育活动对照检查阶段的开展情况报告如下。
一、基本做法
(一)创新方式,深入学习。各级各单位和广大党员干部坚持把学习提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论指导对照检查阶段的工作。市四大班子领导带头深入基层,结合不同领域、不同对象的工作实际,有针对性地组织宣讲辅导,带头开展调查研究,带头开展学习交流。各级领导班子在抓好自身学习的基础上,结合本地本单位实际,通过开展讲座、举办论坛等形式,组织推动本地本单位的学习教育活动。遵化市选拔50名优秀乡科级干部,到中央党校接受了为期五天的落实科学发展观与提升领导素质能力专题培训;南堡开发区组织区内60多名副科级以上干部,到天津进行了封闭式集中培训;古冶区实行菜单式学习的办法,将每项学习内容细化为不同选项,按学习主体,规定相应必选动作,按时间逐项推进;丰润区采取了领导层层宣讲、举办理论沙龙等创新性举措,都收到了很好的效果。玉田县对没能参加集中学习,缺课、漏课的同志,明确专人督促其补课,“漏什么、补什么”,保证了学习的全覆盖。
(二)认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,各级各部门和广大党员干部都结合各自实际,在自我剖析、征求意见、召开民主生活会三个环节上狠下功夫,认真检查过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下,体现了“自我革命”的勇气。一是自我剖析突出了一个“深”字。各级领导干部坚持从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度,紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。如,省委常委、市委书记赵勇同志带头,市委各位常委都紧密结合我市发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。市委办公厅系统县级领导干部紧密结合工作实际,围绕“四查四看”(查发展战略、规划和举措,看大局意识强不强;查为人民群众办实事的落实情况,看服务意识强不强;查作风建设情况,看奉献精神强不强;查严于律已、廉洁奉公情况,看廉洁自律意识强不强),进行深入剖析,写出了质量较高的自查材料,为开好民主生活会打下了良好基础,对提高服务水平起到了促进作用。二是征求意见体现了一个“广”字。各级各单位通过发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式,广泛征求基层和干部群众的意见和建议,并认真细致地进行收集、梳理,及时反馈给相关部门和党员干部,激发了广大党员干部和基层干部群众查找问题、推进科学发展的积极性,达到了全市上下广泛参与、群策群力的良好效果。三是开展批评坚持了一个“严”字。各级领导班子都在查摆剖析的基础上,组织召开了专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。
(三)广泛宣传,营造氛围。各级宣传部门充分发挥自身优势,着力在舆论宣传的广度和深度上下功夫。通过组织专家学者专访和开设“全面落实科学发展观,建设科学发展示范区”、“时代先锋——科学发展带头人”等专栏,宣传各级各单位开展科学发展观学习教育活动的经验,宣传科学发展示范区建设的美好前景,引导干部群众准确理解和把握科学发展观的深刻内涵,充分认识开展学习教育活动的重大意义,激发了干部群众学习先进、争当先进和投身科学发展示范区建设的积极性和主动性。市委学教活动办公室在全市范围内组织开展了学习科学发展观演讲比赛,并在**电视台播出了比赛实况,扩大了受教育面,收到了很好的效果。另外,学教办还组织全市县级以上领导干部进行了科学发展观理论考试,推动了学习的进一步深化。各级各部门也都从实际出发,以群众喜闻乐见的形式,宣传市委八届三次全会精神,宣传本
地本单位推进科学发展的举措和目标,引导群众树立科学发展意识,积极投身学习教育活动。
(四)联系实际,边查边改。各级各单位坚持把对照检查与主动整改相结合,对查摆出的问题,能马上改进和纠正的,立即着手、迅速落实,不能马上改进和纠正的,边检查边谋划、积极制定整改方案;坚持把对照检查与推进当前工作相结合,狠
抓城市拆违拆迁、经济结构调整、重点项目建设、稳定、安全生产等重点工作,防止和避免了“两张皮”、“空对空”的现象。唐海县按照科学发展观的要求,确立了符合规划、节约资源、面向未来的项目建设原则,截至目前,已淘汰100多个高耗能、高污染、产业关联度低的项目。乐亭县在对照检查过程中,注重在解决问题、开拓创新、谋划长远上下功夫,保证了科学发展观学习教育活动的针对性和实效性。滦南县以科学发展观学习教育活动为契机,积极谋划了经济结构调整和节能减排工作的新思路和新举措,有效地推动了全县经济社会快速健康发展。
(五)加强领导,精心组织。第二阶段动员大会后,各级各单位都高度重视,迅速行动,精心安排对照检查阶段的工作任务。各级领导干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,主要领导亲自动员、亲自宣讲、亲自主持中心组学习,带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,较好地发挥了示范带动作用。市委学习教育活动各督导组,坚持深入县(区)、机关、企业、乡街开展工作,以电话督导、实地巡查,派员参加转段动员会、座谈会、民主生活会等形式,加大对学习教育活动的督导检查力度,给予基层具体的指导帮助,保证了对照检查阶段各项工作的顺利进行。
二、主要收获
(一)干部群众科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,干部群众进一步深化了对**市情市况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了在建设科学发展示范区这一历史任务中的责任和使命。大家更加清醒地认识到,**正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
(二)对制约科学发展问题的认识进一步明晰。各地各单位都从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了**发展面临的“三个矛盾”、“三个隐忧”,深入查摆了制约经济社会发展的突出问题。大家感到,在经济发展方面,主要是产业低度化、增长方式粗放,经济结构性矛盾突出。在社会发展方面,与经济发展相比,社会事业发展相对滞后;城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制仍没有彻底打破,统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。在资源环境方面,高消耗、高排放、低效率的问题仍然比较突出,按固有的发展模式,资源供给将难以为继,生态环境也将难以为继。在体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这些,既是推进科学发展示范区建设中亟待解决的突出问题,也是改进工作的努力方向。
(三)推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,各级各部门都从自身实际出发,研究和谋划了服务科学发展示范区建设、推进科学发展的思路和措施。曹妃甸工业区提出把今年作为“提速年”和“产业突破年”,确保今年完成投资300亿元以上。丰南区提出“建设沿海强区,打造滨海新城”的目标,并确定以主导产业节能降耗、扩大规模、延长链条为重点,推动传统产业提质升级。路北区提出要以繁荣经济、改善环境、塑造文明、保持稳定为重点,加快建设“繁荣文明和谐首善之区”。
(四)党员干部的作风建设得到进一步加强。以对照检查为动力,广大党员干部都认真按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,全面检查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识,在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。
一、主要做法
自“三大”主题活动暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段开始以来,全县民政系统开展了多种形式的剖析查摆工作,使自查自纠阶段进展顺利,初见成效。
一是要将学习贯穿始终,致力查学比看并重。做到边查边学、边学边比、边比边看,进一步提高认识、端正态度。通过查摆剖析要广大干部职工的服务意识、创新意识、大局意识得到提升。在工作中彻底消除“庸、懒、散”现象,努力实现“提质、提速、提效”,为活动开展营造浓厚氛围。
二是广泛征求意见,认真梳理分析。在第一阶段取得的成果上,采取分层次召开座谈会、发放征求意见表和设置意见箱等形式,主动征求社会各界对民政工作的意见、建议和要求。在单位内部,采用“自己找、互相评、领导点”的方式,找准找实单位内部存在的突出问题和干部职工在工作作风、纪律作风、思想作风、履行职责等方面存在的突出问题。
三是找准自身不足,扎实做好自查自纠。领导班子成员之间、领导班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与一般工作人员之间广泛开展谈心活动,帮助沟通思想,找准问题,提高认识。在此基础上,有针对性地召开党员专题民主生活会,从思想、学习、工作、作风等方面,开展批评与自我批评,认真查摆单位和个人存在的突出问题,深刻剖析存在问题的真正原因和思想根源。
四是撰写剖析材料,开展公开承诺。机关每个干部职工根据征求到的意见建议,对照重点查找的5个方面的问题,结合自身的具体工作岗位和职责,首问责任制、限时办结制、全程服务制等,查找自身差距,认真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同时进行“新一轮公开承诺”,并对已经完成的承诺事项,结合年度实际工作和践诺中发现的新问题进行再承诺,使承诺的每一项内容做到“目标有数量、完成有时限、效果有比例”。
二、我局干部作风存在的主要问题
虽然,我局在党员干部作风建设方面作了大量工作,取得了明显成效,广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高,学习风气明显好转,工作作风明显增强,基本达到了是政通人和、风清气正。但是,从新形势、新任务的要求来看,也不同程度地存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1、学习风气不浓。一些干部心浮气躁,坐不下来、静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解。不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
2、改革创新精神不够。具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措比较少。有些党员干部开拓进取意识不够强,安于现状,被动性地开展工作,工作缺乏创造性。
3、理论联系实际能力不强。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合部门工作实际方面下的功夫不够;有时还存在单纯依靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行“一刀切”做法,一定程度上给工作造成了的负面影响。
4、群众观念不牢。部分干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作。
5、廉洁自律性不强。一些干部生活作风不严谨,律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费等等,在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
三、干部作风问题产生的原因分析
干部作风建设存在的这些问题,有着比较复杂的主观和客观原因。
1、少数干部理想信念缺失。少数干部放松了学习和对世界观的改造,对自己要求不严,个人主义、拜金主义、享乐主义、本位主义思想抬头,理想信念滑坡,宗旨观念和群众观念淡薄,缺乏全局观念,缺少奉献精神。
2、少数干部经不住诱惑,抵御不良风气能力较弱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,社会环境发生了重大变化,贫富差距和干部待遇差距拉大,特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响,使他们心态失衡,工作缺乏动力和激情。
3、干部管理还有疏漏。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧,但在管理方法上还是一些老办法,一些规章制度适应新的形势、新的要求创新完善不够,有的规章制度流于形式,执行不到位,影响了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激励机制。缺乏科学的绩效考核评价机制,干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。奖罚不明,是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制,助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气,影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。
5、监督机制不健全。干部作风暴露出来的问题,多数是涉及全局意识观念、工作责任心和积极性的问题。没有建立一套办法机制,做到任务、责任明确,一级抓一级,层层有人抓,工作的部署、检查、落实不能环环相扣,缺乏全面有效地监督机制。
四、加强干部作风建设的对策
继续加强机关作风建设,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;发扬求真务实、艰苦奋斗精神,坚决反对形式主义、和奢侈浪费;树立机关良好形象,落实首问负责制,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。公开作风建设有关制度规定和执行情况,自觉接受群众监督和社会监督,认真落实党风廉政建设责任制。加大学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设力度,教育和引导广大党员干部增强宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识,促进党员干部党性修养和良好作风的养成,提高党员干部廉洁自律意识,提高了服务水平和质量,树立新时期民政工作者的形象。
1、加强干部学习,促进作风转变。紧紧围绕干部作风集中整治活动要求,进一步营造浓厚的学习氛围。一是坚持集中学习和个人自学相结合。固定每周早会进行干部集中学习,学习内容由局活动领导小组统一安排,由活动成员根据安排,轮流担任主讲。干部自学则以定期检查学习笔记作为考评依据。二是建立思想汇报制度。干部每活动阶段要写思想汇报,主要是汇报认识、剖析问题、提出建议、发表意见,使干部思想始终与党的方针政策保持一致,与党委的决策部署保持一致。三是实行通报表扬措施。对肯于学习、善于学习,并能在党报党刊发表稿件的干部,局里进行通报表扬,以此不断激励干部专心好学、学以致用的自觉性。
一、主要做法
1、召开转段动员会
20__年 12月16日,__水文局召开转段动员会,在总结学习调研阶段工作的基础上,对全体党员进行思想再发动,对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。王鸿杰局长亲自动员,帮助党员干部认识分析检查阶段的重要性和目标要求,进一步调动广大党员干部投身学习实践活动的积极性和主动性。根据省局分析检查阶段工作安排,结合__实际,我局研究制定了学习实践活动分析检查阶段工作计划,报省局学习实践活动办公室。
2、召开局党支部民主生活会
在召开党支部民主生活会前,局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径,广泛征求意见和建议,对照科学发展观的新要求,认真查找__水文工作在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足;对照其它省市水文部门的先进做法和经验,认真查找__水文在体制机制方面存在的问题和不足;对照以人为本的要求,认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足,并把在“三新”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来,一并剖析。
在广泛征求意见的基础上,党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选,分析论证、刨根溯源,分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心,交换看法,总结经验教训。领导班子成员认真自查自纠,并撰写民主生活会发言材料,为开好民主生活会做好了发言准备。
20__年12月30日上午,我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局长、党支部副书记王鸿杰、党支部副书记吴新建、副局长李行星、李振安、王冬至同志参加了会议。局机关中层干部列席了会议。会议议题是:按照科学发展观的要求,查摆领导干部和领导班子存在的问题,提出初步整改意见。
王鸿杰、吴新建、李行星、李振安、王冬至同志分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获,谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时,结合征求的意见和建议,对照科学发展观的要求,认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题;查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足;对照以人为本的要求,认真查找民生建设方面存在的问题和不足,并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析,找出了存在问题的根源,提出了初步整改意见。
3、形成分析检查报告
根据党支部民主生活会找出的问题,我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了__局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映了党的十六大以来__局贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述了取得的成效,系统全面梳理出存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映了__局科学发展的总体思路、工作要求和主要措施,列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出了解决问题的新举措;充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
4、组织群众评议
分析检查报告初稿形成后,我局及时将党支部分析检查报告在__水文信息网学习活动专栏公布,组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议,听取了大家的意见,经过充分讨论,反复修改,终成定稿。分析检查报告和评议结果在__水文信息网学习实践活动专栏公开。
5、小结转段
我局及时对分析检查阶段各个环节的工作进行回顾检查,对没有做到位的地方进行整改,认真总结分析检查阶段的工作,提出转段申请,等待接受省局的检查验收。在分析检查阶段,我局共出简报2期。
(一)加强领导,强化部署
为进一步推动全县工商系统集中整治干部作风活动的深入开展,县局党组高度重视,多次召开党组会议研究部署自查自纠阶段各项工作,制订了《____县工商局自查自纠阶段工作方案》,由分管领导抓好各项工作的落实。
(二)广泛征求意见
____年4月12日,我局分别在县局机关、潭山、棠浦、____三个分局召开了有市局领导、当地党政领导、县纪委和县效能办领导、人大代表、政协委员、个私业主代表、被处罚对象、工商特邀监督员、新闻媒体参加的干部述职述廉大会,广泛的征求社会各界对工商部门的意见、建议,向社会发放征求意见120份,发放自查表20份。同时,县局多次组织人员到分局和机关各单位进行督查并公布了我局的投诉电话和电子信箱。围绕以下5个方面广泛征求意见,认真进行查找问题:1、工作作风上“庸、懒、散”,2、领导作
风上的“假、浮、蛮”,3、在公务活动中“私、奢、贪”,4、行政审批中低效率,5、中介机构及从业人员乱作为。收回征求意见表120份,收集整理意见和建议5条。
(三)召开专题会议,认真开展自查
各分局、机关各单位及工作人员自觉对照上级集中整治活动要求和本局《方案》,从思想、作风和表现等方面认真进行自查,找准、认清各自存在的突出问题。全系统每位在职人员都撰写了自查自纠材料,县局、各分局分别开辟自查自纠阶段专栏。县局于____年5月7日召开了机关全体人员、分局长自查自纠专题会议。县局班子成员、机关各单位负责人在会上认真查摆自身在工作、思想、作风方面存在的问题,分析存在问题原因,并明确了整改方向,制定了整改措施。
(四)结合实际开展 “五查五比五看”。
开展了以“查宗旨观点,查工作态度,查服务效能,查落实能力,查工作成效,比党性意识,比奉献精神,比工作效率,比社会评价,比工作业绩,看理想信念是否坚定,看工作作风是否踏实,看服务意识是否强烈,看群众反映是否满意,看工作任务是否落实”为主要内容的“五查五比五看”活动。通过开展“五查五比五看”活动,在全局营造比学赶超,____争优的良好氛围,以一流的作风、一流的服务、争创一流的业绩,树一流的形象。开展一次以“变作风,树形象,争进位,再____,明确我该做什么,能做什么,怎么去做”为主题开展大讨论,找差距,寻原因, 添措施,定目标,通过大讨论活动,搅动干部思想,激发工作热情,激发发展潜力。
(一)对干部自查自纠,以及面向各界收集的意见和建议认真进行了梳理和汇总,共有以下五个方面:
1、 对3.15投诉反应速度过慢;
2、 加大食品安全监管力度;
3、 加大种子、化肥、农药监管力度。
4、 理论学习不系统、全面,对新形势下的新知识,新要求,新方法掌握不够。
5、 深入基层了解情况,调查研究少,和基层工作人员谈心少,思想政治工作不够经常化、具体化。
(二)存在问题的原因
以上五个方面问题的存在,有主观方面原因:1、对消费者解释维权流程不到位,工作责任心不强。2、工作作风上存在“慵、懒、散”问题,对学习没有积极性;也有客观方面的原因:1、食品店较多、检查、检测等工作不到位。2、我局虽多次组织人员抽查种子、化肥、农药等农资,并要求各分局加强辖区内农资监管,但流动性、临时销售点监管不到位情况仍然存在。3、分局人员少,工作范围广,市场巡查的频次难以保障。
(三)制定整改措施,落实整改意见
根据收集的意见和建议以及自查自纠提出来的问题,我局进行了深刻的剖析,经党组研究,从以下几个方面制定整改措施,落实责任,切实进行整改:
1、对3.15投诉反应速度过慢的措施:
(1)、努力提升12315工作人员的政治素质,业务能力和服务水平,认真处理好每一个消费者来电、来信,满腔热情地为消费者服务。
(2)、12315投诉中心坚持以人为本、执法为民的服务宗旨,高效便捷的工作原则,以事实为依据,依照法律法规,进行公平合理的处理。
(3)、凡符合管理程序的举报或投诉,即时予以处理,能当天解决的,当天解决,当天不能解决的,一般在五个工作日内解决(特殊情况除外)。
责任领导:漆祖荣,责任部门:消保局,责任人:况小春。
整改时间:____年3月至5月。
2、加大食品安全监管力度的措施:
(1)加强流通环节食品市场的巡查,逐步完善单据式台帐制度,加大食品经营户进货渠道的监管。
(2)严把食品经营户的主体准入关,切实做好食品流通许可证的发放工作。
(3)加大对市场食品的抽检力度,严厉打击销售不合格食品的违法行为。
(4)加大食品的快速检测力度,各分局每周检测一次,每次不少于三个品种。
责任领导:漆祖荣,责任部门:食品股、各分局,责任人:陈贵生、各分局局长。
整改时间:____年3月至11月。
3、加大种子、化肥、农药监管力度的措施:
(1)加强开展“红盾护农” 严查销售假冒伪劣行动
宣传。(2) 清理市场主体,严把准入关。
(3) 开展“严查销售假冒伪劣农资保春耕”专项行动,在全县范围内开展对种子、化肥、农药和农机具及配件商品质量监测。
(4) 建立健全打击销售假冒伪劣农资长效机制。
责任领导:漆祖荣,责任单位:市管股、各分局,责任人:熊允发、各分局局长。
整改时间:____年3月至11月。
4、加强干部理论学习,全面提升干部综合素质的措施:
(1)加强政治思想和业务能力培训。在全县系统开展岗位大练兵活动,从法律法规、注册登记、执法办案、市场巡查、公文写作、微机操作六方面对干部职工进行理论和实践培训,努力提高执法人员的整体素质。
(2)加强日常学习和工作制度建设。进一步完善党组中心组学习制,党员干部周四集中学习制,充分发挥制度的约束力作用。
责任领导:冷华勋,责任部门:办公室、机关党委、法规股、信息中心,责任人:曾林辉、梁沁、刘宗才、彭光杰。
整改时间:____年3月至11月。
5、加强基层调研,解决基层干部思想、生活问题措施:
(1)、在新的转型时期,干部、职工的思想已发生新的变化,新的问题也经常出现,我局领导将主动找同志谈心,随时摸清干部、职工思想脉搏,超前思考,主动预测,把问题化解在萌芽之中。
**县农牧局按照市局、县行风评议办的具体安排召开了行风评议自查自纠动员大会,以解决群众普遍关注的问题为目的,我局民主行风评议活动已按照实施方案,认真进行自查自上,通过学习讨论、调查研究认真剖析边整边改等一系列活动,现将自查自纠情况汇报如下:
一、自查自纠基本情况
1、强化领导,精心组织。为了加强对本次工作的领导,我局及时成立了**县农牧局行风评议工作领导小组,由局党组书记、局长卫国庭同志任组长,副局长史海民、口专职副书记马沛珍任副组长,局机关科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由袁彦明负责此次活动日常工作,从而确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序的开展。
二是根据我局实际,研究制定了《行风评议活动实施方案》,明确了行风评议活动的指导思想、基本原则、总体目标、整顿对象、整顿内容、方法步骤和工作要求。
三是把局各项日常业务工作同行风评议活动有机地结合起来,确保两不误、两促进。
2、宣传发动,提高认识。为了充分调动农牧局干部职工参与的积极性,我们把宣传动员、统一认识作为开展行风评议工作的首要环节。
一是组织机关全体干部职工认真学习传达县委县政府有关行风评议文件,并进行了深入的学习领会。
二是层层召开动员会。
3月12日,我局组织各乡镇农业服务中心负责人、种子公司、原种场负责人及局机关全体干部职工,召开了xx年年**县农牧局行风评议动员大会,通过这一系列工作,使全局上下进一步认清形势,统一思想,以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到这次活动中去。
3、广开渠道,征求意见。本次征求意见,我们主要根据县统一部署,采取走出去和请进来相结合方式,多渠道广泛征求企业和群众的意见和建议。
一是局班子成员分片负责,深入基层,主动上门征求服务对象和群众对我局建设方面的意见,解决企业和群众的困难及问题。
二是采取请进来的方式,邀请部分人大代表、政协委员、老干部、行风监督员召开座谈会,真心实意面对面的征求意见。
三是向所有服务对象和县直有关部门及群众发放征求意见表和满意度调查表共计100份,回收近70余份。
四是组织机关科室工作人员,携带业务及宣传资料,深入农村开展零距离现场咨询服务活动。
五要求局机关认真开展自查自纠,并书写自查剖析材料。
二、自查和征求到的主要问题
1、工作激情不够,主动性和创新意识不够强。
2、工作作风不够深入,吃苦精神不够。
3、服务能力不强,服务水平不高,突出表现在专业技术人员素质亟待提高。
4、综合执法力度有待提高和加强。
三、下一步工作措施
1、进一步加强学习,提高认识。思想是行动的先导。只有通过加强政治理论学习,全面推进思想作风建设,才能确保全局纪律作风整顿取得成效。要以“三个代表”、“十七大精神”重要思想为指导,坚持把机关思想政治建设放在首要位置,不断加强理论学习,提高全系统干部职工的政治思想及政策业务水平。要加强全心全意为“三农”服务的宗旨观念教育,不断增强群众观念,改进机关作风,切实为农民群众排忧解难,努力为企业和群众办实事、办好事,把维护农民群众的根本利益落到实处,提高机关思想作风建设的整体水平。要不断完善局党组中心组和局机关全体干部职工学习制度,大力开展集中学习活动,规定每周
一、四早上为集中学习时间。
要通过不断学习,更新观念,提高认识,创造性地开展工作,为促进全县农业工作的发展提供思想保证。
2、进一步扩大宣传,确保政策落实到位。目前国家和省市出台了许多扶持农业发展的鼓励政策,但有些农民群众并不完全了解。因此,我们
一是要全面梳理政策。
对种子、农药、粮食生产等政策进行一次全面的清理,编印成册,及时发放到基层,并做好解释工作;
二是要建立政策宣传的固定途径。
今后,我们将不定期以简报的形式,把国家和省出台的农业最新支农政策和文件精神,及时传达到每一个乡镇,确保让农民及时掌握政策精神;
三是要认真落实政策。