时间：2022-10-13 15:10:17
导语：在纪委上半年工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
进一步加强基站基础管理和预防性维护，上半年完成 242站次，发现隐患35处，进行预防性维护处理19处，集中整治16处；冲洗空调92站次。处理 工单 817条，故障维修312站次，其中 设备故障34站次，天馈故障 29站次，电源故障130站次，线缆故障63站次，室分故障维修56站次，提升网络完好率，为通信设备的稳定运行和网络的优化调整打下坚实基础。
重视运维三集中工作，上半年 共处理故障工单817条，接单及时率100%，销障及时率99.71%。
2021年上半年 均断站率0.073，月均断站时长9.17分钟， 在服率99.41%，高铁 断站率0.048。
能耗管控方面，加强用电巡检，做好账表对照，在确保网络质量稳定的前提下，采取多种节能降耗措施，2021年1-5月，共计完成自有存量转供电改造2站，完成谈判电费单价降至0.7元10站 。
二、目前工作中存在的不足
（一）长期断站基站原址复建困难，铁塔搬迁基站回迁率低，影响网络覆盖和低能效 考核，造成用户投诉和NPS客户感知恶化。
（二）部分 站内设备安装过多 ，覆盖区域较大，电源负载接近或超过带载能力，存在较大安全隐患，建议下一步通过规划建设消除网络隐患，提升网络运行稳定性。
（三）转供电占比在全省落后，需要加快转供电改造进度。
三、2021年下半年主要工作思路和任务
2021年下半年将以公司市场发展目标为导向，以****攻坚及****工作为契机、强化服务水平与支撑能力，打造匠心网络，构建面向市场的全新网络价值体系，并以经营网络为目标，逐步提高网络效益。
加强维护工作力度，确保全年各项重点工作全省排名前六
1.做好日常维护管理工作，针对维护薄弱环节做好预防性维护，根据考核要求代维单位定期对发电油机进行保养，做好天馈线的巡检维修，制订大面积停电通信保障的预案并演练落实。
2.做好可视化基础信息维护核查工作，新入网及搬迁信息录入工作；做好故障工单派单、故障恢复、及工单处理工作，及时核查、通报、解决工单问题，用好OSS2.0系统。
3.做好自主维护管理工作，根据公司要求，加强人员培训，用好三集中工单系统，严格按照时限要求做好故障处理工作，保障接单率和销障率98%以上。建立日例会周通报制度，通报本周工单完成情况，结单率、销障率、断站指标完成情况。分析 站率、 时长、 站原因、 在服率等，各维护单元通报上周主要工作及本周计划，对疑难问题进行集中商议解决。
一是继续加大对市场商品价格的监督检查和检测力度。加强对市场商品价格的检查，坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当的价格行为，确保市场价格稳定。计划在古尔邦节、国庆节期间对8家大超市、5家蔬菜批发市场、5家商品交易市场、10家医疗机构、9家药店进行价格检查；二是加大对乱收费行为的监督检查力度，认真解决好民生价格收费问题。继续规范教育、医院收费，积极开展农资价格和涉农收费专项检查，认真做好价格举报案件查处工作，化解因价格问题引起的各种矛盾，努力促进社会和谐稳定；三是以“价格服务进万家”和“价格诚信建设”两项活动为载体，不断提高价格服务工作水平；四是继续做好重要商品市场价格周报工作，加强对重要商品价格走势的监测预测，不断完善监测报告制度，提高价格监测工作质量，及时反映市场价格动态，提高价格监测的及时性和准确性，完成24篇价格周报、2篇价格季度监测、6篇价格月度监测和6篇价格动态。
（三）做好经济体制改革工作。一是贯彻自治区、__相关体改工作会议精神，结合__县实际，指导和协调我县经济体制改革工作顺利开展；二是探索有效推进改革的方式，继续深化农村领域改革、国有企业改革、行政体制改革、民生和社会领域等方面的改革；三是继续做好医疗卫生体制改革重点工作，健全基本医疗保障体系，争取落实9个乡卫生院附属设施建设、维吾尔医医院住院楼项目建设资金。巩固完善基本药物制度，推进基层医疗卫生机构改革，力促基层卫生长效机制建立。四是按时上报下半年体制改革进展情况。
（四）做好粮食工作。一是做好粮食收购工作。今年我县收购任务是6000吨，7月初至9月中旬全面投入到夏粮收购工作中，做好粮食库存管理与销售工作。二是粮库建设。即将建设项目总投资150万元的阔什萨特玛乡粮站。
（五）做好节能减排和资源节约工作。一是进一步健全节能减排工作机制，指导和督促节能减排工作。二是落实节能减排目标，实施绩效考核问责制；以重点领域节能为依托，组织实施节能工程；大力发展循环经济，推动企业节能减排，万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放和二氧化硫排放总量控制在__下达的总控制量指标范围之内。三是将__县城生活垃圾处理工程作为环境保护项目上报，积极争取落实项目资金；四是根据上级安排及时上报材料、信息等。
1、扎实促进农业农村工作
对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的**村以**生态园为依托下，人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设，做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来，我们以****生态园为依托，发挥山林优势，加快林业产业建设，上半年共完成板块成片造林5200亩，分别在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以**公路为主线的绿色通道植树13公里，落实花卉苗木基地300亩，大田育苗50亩，项目达标率都在100%以上，全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元；涉及农户218户，涉及面积7031.3亩。
2、强势推动招商引资和项目建设
一、认真开展廉洁自律各项工作
1、精心组织、明确职责，全面深入落实党风廉政建设责任制。街道纪工委始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，作为一件大事常抓不懈。年初，协助街道党工委、办事处制定出台了《北仑区__街道20__年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，具体包括堵源廉洁自律、纠风治乱等23项工作内容，紧紧抓住责任份工、责任考核、责任追究三个环节，创造性地落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，有力地推动了党风廉政建设的深入开展。
2、以领导干部为重点，开展了对干部执行廉洁自律各项规定的监督工作。认真抓好领导干部收受礼金登记上缴工作，今年上半年共登记上缴各类礼金、礼品、礼券折合人民币8700元，2名党员干部向组织自觉填报了个人重大事件报告表，18位党政领导进行了届中述职述廉。街道纪工委还先后开展了在春节期间禁止收受礼金、礼券和反对铺张浪费行为等活动。
3、进一步完善日常监管机制。一是严格各项制度，进一步落实机关内部上下班制度、公车管理制度、食堂管理制度等25项制度，有力地促进了机关高效有序运行。二是加强对农村财务收支行为的监管，实行村、社区“廉情指数”评估制度，全面推行农村干部廉政激励金和村级现金记账逐月逐笔公开制度，督促各村严格执行村级公务“零接待”，切实规范村务、财务、党务的决策流程，广泛接受群众的监督。三是进一步完善小型工程项目招投标中心和招投标监管办公室职能，充实力量，健全制度，从源头上堵塞腐败滋生的漏洞，上半年，对5个工程项目的招投标进行了专门执法监察，加强了对招投标工作的监管。
二、积极推进反腐倡廉宣传教育工作
1、 借助各种有效载体，深入开展以“清正、廉洁、为民、务实”为主题的廉政文化建设活动。在“五月清风”取得良好成效的基础上，街道纪工委又推出了内容更贴近实际、警示效果更明显的“警示.共勉”刊物，受教育对象也从机关扩大到村、社区、学校等重点单位。街道纪工委还利用召开机关干部和村干部大会契机，播放廉政录像进行集中警示教育。
2、 有序推行“六进”工作。坚持社区廉政文化建设“一区一品”特色做法，凤凰社区继续开展“广播廉政文化景观带”建设，新浦社区开展“廉政短信”教育活动，黄鹂社区开展“廉政小广播”教育活动。启动“廉政文化进校园”活动，努力构建敬廉崇洁、廉洁从教、廉洁从政的校园环境。另外，以编发小册子形式实现廉政文化进农村、进家庭、进企业的目的。
三、继续加强案件工作
加大案件查办力度，且注意发挥查案的政治、经济和社会效果，力求做到以查促教、以查促管以查促建。上半年街道纪工委共受理群众来信来访7件，办结7件，立案查处违法违纪行为1起，期间未发生一起越级集体上访。
四、深入开展纠风工作
1、严格奖金福利发放制度，规定所有奖金福利发放必须经过书记办公会议讨论，并由组织办开具抄告单形式发放，做到不乱发滥发。
2、深入开展“群众满意基层站所”创建活动。今年年初，街道纪工委召集各基层站所负责人进行了活动动员和部署。 在去年创建的基础上，各基层站所提出了整改问题和创新思路，其中，__卫生院在去年考评中以总分第一的成绩获得了群众满意基层站所的荣誉称号，今年，提出了创建市级群众满意基层站所的目标，并在制度、设施上进行了充分的完善。
3、 启动为期一个半月的“深入基层、化解矛盾、破解难题、推进工作”专项活动，通过这项活动切实转变基层和机关工作作风，树立良好、廉洁的基层干部形象，逐步实现镇村联动，政令畅通的的格局。
存在问题：
1、 部分农村党员干部政治思想素质相对偏低，
缺乏大局观念。如有存在在工作中拍脑袋作决策，盲目蛮干，缺少长远考虑，在工作中互相拆台，胡扯后腿，对上级下达的有关政策采取阳奉阴违的态度。
2、 个别党员干部自身形象不够注意。在上班期间，在一些公开场合搓麻将，或同别有用心的“小混混”一道经常光临娱乐场所。
3、 个别村实行民主形式多于实效。目前，在基层农村中或多或少存在着一些“黑恶势力”，在其干扰、冲击下，一些原本想实实在在搞民主决策、民主管理的村干部不得不放下初衷，以摆平为原则，使得村级民主流于形式。下半年工作打算
一、深入开展党风廉政教育。一是加强对村一级干部的思想道德建设和党性修养，不断提高廉政意识。二是切实抓好党政纪条规和正反典型教育，筑牢拒腐防变提防。三是扎实有序推进“廉政文化进校园”系列活动。四是探索廉政文化建设新思路，如怎样有效地将廉政文化渗透到国际物流园区和陈华浦社区等新的区域化管理模式中。
二、继续加强源头预防和治理。一是认真抓好惩防体系建设，健全反腐倡廉防范工作机制，认真抓好落实。二是继续抓好党风廉政建设责任制严格责任考核，严肃责任追究。
一、今年上半年抓的主要工作及成效
（一）全力推进新型农村合作医疗，完善农村卫生服务体系。
切实加强了对全区新农合的领导和管理,加大了新农合的宣传力度，建立健全了新型农村合作医疗监督长效机制，加大对定点医疗机构审核督查力度，规范了医疗服务行为，保证基金运行安全，全区参合农民累计受益194718人次，受益率达22.67％，住院实际补偿比例达到31.67％，门诊实际补偿率为33.84％。参合农民得到了实惠，在一定程序上减轻了农民的就医负担，缓解了农民看病难、看病贵问题。
进一步推广黔江农村卫生改革经验，结合我区实际，拟定《合川区学习黔江农村卫生事业改革经验的实施意见》。加强农村三级卫生服务网络建设。全面推行镇村卫生一体化管理，严格实行“六统一”，发挥农村卫生网络的整体效能。编制了20*年农村卫生服务体系基础设施建设项目方案，争取国债资金1200万元对全区27个乡镇卫生院进行基础设施建设，有3所卫生院创建*市规范化卫生院。进一步修订完善了规范化村卫生室建设标准，完成了250个规范化村卫生室的推荐工作，完成新建规范化村卫生室80个。改善基础条件，不断满足农村群众基本医疗服务需求。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动。完善巡回医疗制度，向农村送医、送药、送技术，提高农村卫生的整体服务水平。
（二）加强重大疫病的预防控制，健全公共卫生服务体系。
积极配合区政协开展了农村公共卫生存在的问题及对策调研工作，已完成对部分镇街的调研，各子项目调研工作正在进一步开展中。开展了重大传染病救治培训，认真做好健康教育、计划免疫、疫情监测和防治措施等四个环节的工作，继续抓好艾滋病、非典、霍乱、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作，发现并治疗管理涂阳肺结核病人342例，涂阴肺结核病人70例。督导全区各级医疗单位继续认真开展“七苗”接种工作，要求建证、建卡率达100%，四苗接种率达95.5%以上，乙肝首针及时接种率达90%以上，“两脑”接种率达90%以上。会同*食药监局合川分局联合开展了对生物制品的督查，加强了疫苗及其注射器在进购、运输、储藏、分发及使用环节的监管工作，确保疫苗及器材质量。开展了新生儿疾病筛查，提出孕产妇死亡的干预措施。大力推进健康教育和爱国卫生工作，设置宣传阵地及站点160处，印发宣传资料18万余份，有效地提高了群众的健康意识。以爱国卫生活动月为契机，抓好创建国家级卫生城市的启动准备工作，广泛开展卫生镇街（社区）、卫生村创建活动。
（三）增强健康保障能力，构建新型城镇医疗服务体系。
健全社区卫生服务网络，加大城市医疗卫生资源调整力度，实行政府主导与社会参与相结合的原则，争取*市级社区卫生服务机构建设专项经费170万元，拟建4个规范化社区卫生服务中心。切实做好东津沱社区卫生院、钓鱼城街道卫生院、南津街街道卫生院结构和功能改造为社区卫生服务中心工作。目前已完成东津沱社区卫生院、南津街街道卫生院房屋装修评审工作。建立医院、疾病预防控制机构与社区卫生服务机构的技术合作与指导制度。推进全科医师岗位培训和规范化培训，提高专业技术能力。
（四）突出事业发展，打造*北部区域医疗服务中心。
4月11日，*市卫生局屈谦局长专程到合川对卫生工作进行了调研，并明确将合川定位为“*北部区域卫生服务中心”，按照这一新的定位，我们进一步完善了区域卫生规划，强化措施。一是积极向上开展对接，目前取得较好成效。*市卫生局已将部分医疗机构的设置审批管理权等下放给我局，我区卫生事业发展已纳入了*市卫生局“1小时经济圈”发展规划的重要内容。我区乡镇卫生院基础设施建设纳入*的国债支持项目，国债建设资金达到1200万元左右。二是积极推进改革。按照公益性和经营性分开的原则，目前，区人民医院特需医疗的试点工作已正式启动，特需病房装修工作即将完成。认真开展了农村公共卫生调研工作，正着手制定合川区公共卫生服务中心的建设方案。*市卫生局将合川作为医院财务管理年活动试点，目前会计委派工作已进入草拟方案阶段。卫生信息公示制度进入实施阶段。三是按照打造特色，增强幅射的要求，区人民医院抓紧上档升级工作，加强内涵建设，成为了*医科大学教学医院，并申请增挂合川区中心医院牌子，区中医院增挂合川区骨科医院牌子，区三汇医院更名为合川区第二人民医院，已上报待区政府批准,区妇幼保健院增挂了区妇女儿童医院牌子；四是加强重点项目建设，区中医院的综合楼建设方案已上报区政府审批；五是人才队伍建设正加快步伐，已引进5名医学类研究生，卫生局出台了鼓励晋升职称的相关激励机制。
（五）加强基本医疗管理，满足群众多层次健康需求。
继续深入开展“以病人为中心、以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动。强化医疗质量日常监管，每月定期开展了医疗质量督查工作并形成督查通报。选派中心卫生院护士长到区人民医院挂职锻炼1个月，委托*医科大学对全区各医疗机构业务院长进行了为期一周的管理培训，切实提高基层医疗机构管理队伍素质。继续开展了医疗济困活动，切实缓解群众“看病难、看病贵”的问题。集中开展了“送医助困、卫生关爱”特别行动，共组织义诊活动58次，救助贫困住院病人82人，慰问贫困群众126名。加强无偿献血管理。进一步理顺了*市合川区中心血站的管理体制；加大无偿献血宣传力度，大力推进自愿无偿献血工作，积极开展无偿献血招募工作，加强血液质量控制，确保血液安全。积极建立有效的医疗事故争议处理机制，优化医务人员执业环境。积极做好医疗纠纷的接待、调查、处理工作，维护了社会稳定和医疗机构正常的工作秩序。积极探索建立医疗卫生责任保险制度，代区政府草拟《合川区医疗责任保险实施办法》，引入第三方解决医疗纠纷，分担医疗风险，化解医患矛盾。
（六）加强卫生监督执法，不断增强行业依法行政能力。
实行了卫生行政执法责任制，完善了相应工作制度。加大了对卫生执法宣传力度。认真开展了卫生许可证的换发证工作。加强了以食品卫生为主的公共卫生监督监测工作，“三会”期间、重大节假日和“首届枇杷采果节”期间重点对餐饮业、食品生产、销售单位、农家乐、旅游景点开展食品卫生每日巡查。出动卫生监督人员126人次，提出监督意见150余条，确保了节假日期间的食品卫生安全。强化了学校食品卫生的管理，开展了校园周边环境整治，确保了群众健康、社会稳定。认真开展了医疗市场专项整治，对医疗机构的执业许可、从业管理进行了集中调查，严厉打击了非法行医，规范了医疗市场秩序。
（七）加强干部作风建设，不断提高卫生队伍整体水平。
积极开展作风建设年活动，促进了干部作风的进一步转变。围绕卫生“改革、发展、稳定、和谐”这一主线，以开展“清廉高效、服务发展”专项学习教育和“万名干部大下访”活动为重点，制定了《合川区卫生系统开展“作风建设年”活动的实施方案》，组织机关全体干部职工和局属各医疗卫生单位负责人召开了作风建设专题动员会，对卫生系统的作风建设年活动进行了安排部署，目前各单位正在积极宣传发动，认真组织学习。加强党委中心学习组学习，在系统内开展“读一本好书”活动，建立学习型领导班子和职工队伍；加强领导班子作风建设，团结协作，大力倡导八个方面的良好风气；进一步加强了党建工作。发挥领导干部和党员在构建“和谐合川”及“和谐卫生系统”的先锋模范作用；开展了“提速发展、跨越赶超，我为卫生发展献一策”活动，收到各项建议46篇。健全工会、妇联、共青团及学会、协会组织，充分发挥其职能和作用，举办了表彰优秀团员及优秀护士暨庆祝“5.12”文娱演出。
（八）加强医德医风建设，促进卫生行业作风根本好转。
在全区卫生系统深入开展了“读书思廉”和“八个一”活动，大力推进廉政文化进医院活动。继续坚持“四不准二优先一严格”和“五个必须”，在全系统积极开展了领导干部违规干预经济活动清理整顿工作。加强医德医风教育，继续推进治理商业贿赂专项工作，在全区卫生系统建立了医德医风档案制度，进一步完善了纠正卫生行业不正之风的常态长效机制。抓好药械购销等重点部位的监管，坚决纠正开单提成、滥检查、私收费等不正之风。强化监督检查，全面落实党务政务院务公开。在区直医疗单位和部分中心卫生院开展了巡查试点工作，加大医院制度建设的检查力度，促进干部职工廉洁自律。
但是，我们也清醒的看到，我区卫生事业发展与人民群众健康需求还有较大差距，改革和发展政策不配套、农村卫生技术水平仍然薄弱、城乡医疗机构发展不很平衡、公共卫生水平仍需提高、医院经营困难、医疗纠纷呈上升趋势、卫生监督执法力度还需加大、卫生人才奇缺、群众“看病难、看病贵”的问题未得到根本解决，这些都需要我们在今后的工作中加以克服和认真解决。
二、下半年工作打算
下半年，我们将从以下几个方面抓好工作。
（一）强化公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平。
进一步通过完善功能定位，落实职能责任，健全经费保障机制，强化信息和指挥系统，加强人员培训和人才队伍建设，完善公共卫生三大体系建设。拟定*北部区域公共卫生服务中心建设方案，认真完成农村公共卫生调研工作。继续抓好艾滋病、禽流感、人感染猪链球菌病等重大疾病预防控制工作，对非典、霍乱等传染病的防治，要随时做好监控，预防重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件。加强计划免疫工作，抓好“七苗”接种工作的督导，确保目标任务顺利完成。继续开展好遏制出生婴儿性别比增高工作。加强健康教育宣传，改善生活工作环境，提高群众的卫生观念和卫生意识。
（二）加强农村卫生工作，增强群众健康保障能力。
认真做好新型农村合作医疗工作。进一步加大新型农村合作医疗宣传力度，不断完善新型农村合作工作医疗管理制度，加强对定点医疗机构监督管理，提高医疗服务水平，管好用好新型农村合作医疗基金。加快新型农村合作医疗信息化建设步伐。积极做好国家和*市对乡镇卫生院的建设项目，改善基础条件，不断满足农村群众基本医疗服务需求。加强农村村卫生室建设，完成250个规范化村卫生室的建设任务，全面推行镇村卫生一体化管理，提高农村卫生组织的整体服务能力。继续深入开展卫生对口支援和卫生下乡活动，向农村送医、送药、送技术。加强农村人才引进和培养，尽快解决农村卫生人员养老保险问题，解除职工后顾之忧。遏制传染病、地方病的暴发流行，继续降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。开展"亿万农民健康教育行动"及"医学科普知识-健康家园进万家活动"，提高健康意识。
（三）做好基本医疗服务，不断满足群众健康需求。
健全基本医疗保障体系，增加政府投入，维护公立医疗机构公益性质，为群众提供优质、价廉的医疗服务，重点解决群众看病难、看病贵的问题。大力开展医院管理年活动，通过加强医院管理，改善医疗服务，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，提升医院管理水平。加强医患沟通，切实维护群众的知情同意权，构建和谐的医患关系，减少医疗纠纷；建立健全管理制度，严格收费管理，降低医药费用；进一步推进临床合理用药、合理检查、合理治疗。建立信息公开公示制度，拓宽社会监督渠道；
（四）深化医疗体制改革，优化卫生资源合理配置。
一是在深入调研的基础上，大力支持有条件的医疗机构对镇街卫生院、诊所进行联合及托管。二是进一步加强医疗卫生单位医疗服务价格管理和药品价格管理，强化行业价格监督。三是街道卫生院体现“六位一体”的公共卫生职能，逐步过渡为社区卫生服务中心。四是指导区人民医院强化管理、做大做强。以创建二级甲等医院为契机，进一步提高管理能力和技术水平，医疗服务向*及四川的周边区县辐射。五是抓好重点项目建设，中医院综合楼要加快进度，指导区中西医结合医院引入社会资金，利用现有征地，合股建设肿瘤医院。
（五）强化卫生监督执法，不断增强行业依法行政能力。继续开展医疗市场、食品卫生、学校卫生、生活饮用水、传染病防治、职业病防治等专项整治活动。重点加强对医疗机构出租科室、外包科室的监督管理，严格执业准入；整顿医疗服务市场，严厉打击非法行医、药店坐堂行医和“医媒子”。进一步规范卫生许可，加强餐饮业、建筑工地和学校集体用餐的食品卫生监督管理，防止食物中毒事件发生。努力改善卫生监督机构的执法办案条件，开展卫生综合执法，提高依法行政能力。
（六）加强行业作风建设，整治卫生行业的商业贿赂行为。
继续深入推进纠风专项治理工作。积极探索医院大处方评价分析制度和门诊处方限价制度，推行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，探索实行单病种费用限价制度。加强对药品、器械采购环节的监管，整治卫生行业的商业贿赂行为，严肃查处非法行医、开单提成、拿回扣、滥检查等不正之风。改革医院内部运行机制，规范医院收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。健全医院内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的党务院务公开制度。深入开展卫生系统财务管理年活动，加强医疗服务价格管理，控制医药费用不合理增长。突出解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点、难点问题，进一步改善医患关系。
（一）__镇、__乡卫生院住院楼项目已纳入国家项目，因国家下达的投资计划不能满足实际需要，增加了规模和投资，目前存在资金短缺问题，希望将建设资金缺口分二年纳入财政预算，尽快启动该项目建设，确保在年内完工。
（二）卫生计生项目争取工作空间十分狭窄，全县基层医疗卫生基础设施项目已实现全覆盖，很难在十二五期间再争取到其他项目。
（三）医疗卫生人才队伍和学科建设有待进一步加强，村医养老保险制度未建立，村医队伍建设急待加强，村级计生专干整体素质有待进一步提高。
（一）坚定不移深化医改。一是继续巩固完善新农合制度；二是深入开展公立医院改革，取消药品加成政策；三是加强医疗卫生服务体系建设，全面完成县妇保院、__镇卫生院、__乡卫生院和28个标准化村卫生室建设项目。
（二）全面做好计划生育各项工作。稳妥实施单独两孩政策，稳定适度低生育水平。人口出生政策符合率达到 96%以上，政策外多孩率控制在0.5%以下，加强出生人口性别比综合治理，出生实名登记及时率100%。加强流动人口计划生育服务与管理，流动人口信息登记入库率达到95%以上；流出已婚育龄妇女有效联系率达到85%以上；流动人口均等化服务到位率达到80%以上。
一、主要工作
⒈强化宣传教育力度，确实转变群众生育观念。继续加大宣传教育的力度，利用春节回乡探亲育龄妇女较多的情况，我们组织了一次面对面教育，邀请乡妇幼保健医生予以上课，倡导婚育新风，并进行新《计划生育法》宣传。6月份我们以村为单位组织育龄妇妇，分不同年龄，不同内容进行面对面教育宣传。全乡共有732人次参与教育，起到了很好的宣传教育效果。
3月份，我们针对学生临近中考，印发了1000份告全乡人民书，大力宣传独生子女户和双女户的子女中考将享受加分等优惠政策，使群众逐步了解到计划生育给他们带来的好处。全乡符合条件的初三学生共30余人，全部办理了有关手续。
⒉强化环孕检工作，努力提高见面率。每年春节，*大量的外出人员将回家过年，我们抓住这一有利时机，改变以往工作方式，下村进户为育龄妇女提供环孕检服务，宣传计生优惠政策，同时，春节期间15天，乡政府及各村实行24小时值班，计生办两位同志的手机、电话公布于众，便于联系，使所有回乡妇女在离乡前全部见面环透，截止3月底，环孕检率为99.1%，全乡未透对象只剩9人，均为在外省未回乡过年对象或下落不明对象。同时签订计生合同46份，未婚青年国策合同78份，知情选择48份，村民自治合同48份，领取独生子女父母光荣证26人。第二次，应孕环检1003人，928人争取在7月份完成任务。
⒊强化基层基础，彻底摸清未婚青年婚育状况底子。针对*大量未婚青年外出的实际，我们于2月28日全乡计生工作会议上再动员发动，对女性18岁、男性20岁以上的未婚青年进行地毯式大排查，尤其对外出时间长、女性22岁、男性24岁以上已有异性朋友的对象作为重点对象，将逐一排除，全乡共排除出重点对象65名，我们于4月份外出乐清、温州等地进行调查了解，以彻底摸清未婚青年底子。
⒋强化流动人口管理，努力提高发验证率。对外出人口，我们共发证1162例，发证率为95.01%，针对五岛通车后及*的工程项目多，使外来流动人口不断增多的情况，我们分别在1月20日至21日两天和4月29日我们开展了流动人口大清查，共出动乡村干部101人次，检查外来人口460人次，其中育龄妇女12人次，给他们送去《致外来育龄人群一封信》和《办证程序》，并健全档案，建卡管理和提供环孕检服务。同时，与15户房东签订了出租房屋管理合同。
⒌强化文明执法，全面推行依法行政。新的《计划生育法》和《*省人口与计划生育条例》实施后，对文明执法和依法行政的要求更高了，我们和乡计生协会一起，乡村两级均再次组织学习，全面提高我们的执法水平，对计生违法对象严格按照法律程序来执行。2月份，深门村村民余仕伍夫妇因计划外二胎被我们发现，我们及时上报县计生局，并准备依照有关法律，对其做出严肃处理。
6.为庆祝第五个“5.29”全国计划生育协会会员活动日和国家计划生育“三为主”方针提出二十周年，进一步做好计生政策和防治非典知识的宣传。我乡开展了：第一，由党政领导和县计生局领导、乡村干部、计生服务员、计生协会会员、代表和腰鼓队、铜鼓队组织的游行队伍，在全乡七个村进行大游行，宣传计生政策及防非知识，向过往群众和广大妇女发放。宣传资料和印刷有计生及防非标语的围裙等物品，并自编了通俗易懂的标语口号，用小喇叭进行广播宣传，通过群众喜闻乐见的方式和面对面交流，让计生政策和非典防治深入人心。第二，以计生办牵头在状元村中心集市举办了一场计生知识、防非知识，有奖抽答签及现场咨询服务活动。第三，对“6.1”儿童节慰问和计生困难户慰问活动。第四，邀请县计生指导站医生，开展送医下村便民服务活动，有250多名妇女前来就诊咨询，受到群众好评。
二、下一步打算
⒈加大宣教力度，广泛宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计生工作管理办法》、《洞头县独生子女等计生优惠政策》以及如妇幼保健等科普知识，利用上课义诊、广播、标语等有效载体，进行大力宣传，同时每季度开展面对面教育一次，8月份开展计生知识竞赛1次，来确实转变群众生育观念。
⒉狠抓流动人口计生管理。在县计生局的支持下，我们将带一帮人前往乐清、温州等地对未婚青年重点对象、计生违法遗留对象进行调查处理，彻底摸清外出未婚青年的底子，对计划外对象坚决予以上报，不隐瞒，哪怕是今年挂黄牌，也要挤干水份，以便明年轻装上阵。
⒊全面推进计生综合改革，建立新型工作机制和利益导向机制。
一、系统规划，促进民政事业全面发展
年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局2009年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研，进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。
（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化 一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。从2009年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。从2009年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。
（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。2009年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。
6月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活
面向21世纪，卫生事业要快速发展，关键是要有一大批德才兼备的优秀科技人才，事业的承前启后，重要是选拨一批年轻的专业技术人才。近年来，我院不断加强对人才资源的管理，在人才工程建设方面加大了力度，人才队伍建设工作呈良好态势发展，现将2018年上半年人才工作总结如下：
一、人才队伍现状：
我院现有职工51人，在编33人，聘用18人，中级职称11人，初级职称30人。
二、卫生人才工作主要做法及取得成效：
（一）强化组织领导，优化人才环境
我院成立了由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员的人才工作领导小组，建立健全了我院人才工作协作配合机制，进一步明确了职责，夯实了任务，同时，紧密结合工作实际，制定完善了人才引进、使用、管理的相关政策，逐步建立了用事业造就人才、用环境聚集人才、用制度激励人才的工作机制，为各类人才营造了一个优良的工作环境。
（二）加强教育培训，提高人才素质。
我们把教育培训作为加强人才工作的一个重要措施，采取多种途径，大力加强人才教育培训工作，全面促进各类人才素质的提高。
1.招聘人员，补充新鲜血液
2018年上半年共招聘工作人员2名，签订聘用合同2人，现全院共有职工51人 。我们充分利用网络、微信平台等媒介招聘信息，招聘专业技术人才，满足医院发展需要。
2.重视知识培训，达到技术规范化。2018年上半年组织院内业务学习 12次,240余人；参加院外短期业务培训学习 14次，30余人。王春凤参加全科医师培训进行中。
3、鼓励参加各种学历教育，使卫生技术人员的知识结构不断优化。提高教育投入，加大支持力度，促进在职卫生技术人员不断的掌握新技术、新知识、新理论。我院卫技人员全部具备中专以上学历，上半年有2名同志取得专科学历。
4、完善奖励机制，大力弘扬先进。对取得成绩的优秀人才进行物质上和精神上的奖励。（奖励标准详见峡窝镇卫生院绩效考核方案）2018年王超峰、魏志英两名同志获得上街区“最美卫计人”荣誉称号，张丽娜、孙英民获得上街区“最美白衣天使”称号。
三、现阶段面临问题及建议
1.人员缺编。按照豫编办〔2010〕20号、郑编办〔2010〕1号文要求，峡窝镇常住人口37200人，按文件要求，每万名服务人口配备11名人员编制，编制数应为41名。但现在编制数为33人，致使多项工作不能全面深入开展。所以希望能增加编制。
2.招聘人员困难，缺乏高学历人才。根据目前我单位的实际工作需要，现需全科医生2名（大专及以上学历）、中医师1名（大专及以上学历）、公共卫生专业医师1名（大专及以上学历）、超声科医师1名（本科及以上学历）、共计5人。
四、下半年工作打算
1、不断强化人才的管理工作。继续贯彻落实省市区人才工作会议精神，紧紧围绕《郑州市“十三五”人才规划的目标》，不断加强和完善人才队伍建设。
2、切实做好人才的引进工作。结合我院自身实际，制定紧缺人才引进计划，增强人才引进的主动性和针对性。大力发展中医药文化建设，以长期聘请或定期服务的模式引进中医专家1名；‚以面向社会招聘的形式引进相关专业人才。招聘后工作人员享受国家基本工资待遇，单位负责缴纳五险，并给予绩效奖励。
3、努力提高人才队伍素质。强化业务学习，加大院外进修学习力度，着力提高各类人才的知识水平和工作能力。安排赵小伟等三名业务骨干到郑州市中心医院进行专科进修学习，贾金霞进行全科医师培训.
4、加大人才工作宣传力度。大力宣传人才工作，充分挖掘和宣传人才的典型示范效应，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
上街区峡窝镇卫生院
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