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人口调查报告

时间:2022-03-28 23:06:10

导语:在人口调查报告的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。

人口调查报告

第1篇

一、主要成绩

1、领导重视,营造良好环境。区成立以来,一直高度重视流动人口计生管理服务工作,把流动人口作为促进我区物质文明、政治文明、精神文明“三大文明”建设,提高广大人民群众物质文化生活水平,实现崛起的重要力量。今年年初,区委分管计生工作的易书记亲自主持召开了区直各部门的负责人参加的流动人口计生管理服务工作会议,重点研究流动人口计生综合治理工作。流动人口计生工作被列为各部门检查的重要内容。区政府机构改革在整体编制压缩的情况下,给计生委增加了编制,增设了流动人口管理服务站。近年来,我区相继制定了《区流动人口计划生育管理办法》、《区区直各部门计划生育工作职责及考评办法》、出台了《关于进一步加强流动人口计划生育工作意见》、《区计生委关于贯彻实施〈流动人口计划生育管理和服务工作若干规定)有关问题的通知》。在完善政策的同时,把流动人口计划生育工作作为区人口和计划生育的重点工作之一,列入区人口和计划生育目标管理考核,同时作为争先创优工作的重要考核内容。

2、加大宣传,转变婚育观念。做好流出人口计划生育管理服务工作,关键是要让育龄群众知法、懂法、守法。近几年来,我区利用各种形式、借助各种媒体利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,进行宣传教育。一是发挥乡村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规课。二是大力营造舆论宣传氛围。利用广播、电视、报刊等大众媒体开办流动人口专题栏目;优化户外宣传环境,制作流动人口计划生育宣传单、小折页,传播科学、文明、进步的婚育观念。三是借助奖励扶助宣传月活动,以现身说法、典型事例宣传计划生育政策。通过他们的现身说法加大了在群众的影响力,提高了群众实行计划生育的自觉性。

3、加强管理和服务。对流出人口实行“五个一”管理和服务,即签一份计划生育合同、发放一份流动人口计划生育宣传资料、落实一项可靠的避孕节育措施、免费办理一本《流动人口婚育证明》、每季寄回一份规范的环孕检证明。对流入人口也实行“五个一”管理和服务,即每间隔四个月查验一次《流动人口婚育证明》、每季做一次环孕检、签订一份不违反计划生育合同、建立一份信息登记卡、每季返回户籍地一份已婚流动人口育龄妇女计划生育信息通报单。通过加强管理,我区外出流动人口办证率达98%以上,流入人口验证率达90%以上,寄回有效的环孕检证明达98%以上。

4、强化部门协调配合。建立流动人口计划生育综合治理和协调机制,定期沟通协调、定期检查考核,促进公安、工商、城建、卫生等与流动人口工作紧密相关的单位和部门履行计生职责,配合计生部门共同做好计划生育工作。

5、充分发挥流动人口信息交换平台的作用,沟通两地信息。自2003年以来,我们采取了一系列措施强化信息平台建设:一是建立信息平台专人负责、及时上网按时反馈制度。二是建立信息平台运行情况单通报制度,对信息交换秩序提出规范化要求。通过信息化管理提高工作效率,加强了“两地”信息沟通,提高了流动人口计划生育管理和服务水平。

6、开拓进取,创新工作模式。为进一步加强对流动人口计生管理,我区计生部门根据我区靠近市区和城乡结合部,流动人口比较多的特点,创新工作模式。针对贸易广场管理无序、服务断档的情况,我区高度重视,召开民政、工商、公安、河东街道、贸易广场物业公司参加的协调会,成立了贸易广场社区居委会,制订出一系列措施,设立了计划生育办公室,配备了专职人员、对贸易广场及城区流动人口全面登记,做到底数清、情况明。完善机制,规范工作程序。

二、存在的主要问题

我区的流动人口计生管理工作虽然取得了一定的成绩,但存在不少问题,主要表现在:

1、对流动人口的计生管理还存在一些死角。目前,我区对“三无”人员的生育问题,还没有一套行之有效的管理方法,由于这部分人来历不明,生育状况不清,一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚,民房之中,除了经常清理外,还难以根本上防止计划外生育,另外,对流动人口计划生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制,法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要,一些规章制度不够健全,一些部门在配合做好计生工作方面的措施,还不够落实。计生证照不统一,假证多,难查处。

2、缺乏有效的商品房住宅小区计划生育规范化管理服务。由于我区涉及市区,随着经济的发展商品房住宅小区的建设也日新月异,大多数的商品房都存在计划生育“死角”问题,造成这一现象的主要原因有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺,小区内的社会治安综合治理不到位,计划生育更是无人管理;另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确,小区内计划生育工作不落实。

3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流动人口计生管理的难点之一是情况不明,信息不清,各地的生育政策和管理方法也不尽一致,因此,加强流入地和流出地的沟通和联系显得非常重要。现在我区流动人口逐步增多,在与流出地,计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如,我区对一些可疑证明的查证工作常常得不到流出地计生部门准确、及时的答复。个别地区为了便于劳务输出,甚至为已婚人员出具未婚证明,致使假证、伪证泛滥,难以及时查处,给我们掌握外来人员的生育动态带来很多困难。

三、几点建议

1、应加强对人口流动的客观调控,综合施治,使人口流动合理、有序,适应市场经济的要求,人口流动所带来的治安、就业、计划外生育等负面影响,主要是人口无序流动造成的。充分发挥计划、劳动、工商、民政等部门的职能作用,建立、健全劳务人才市场,加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系,避免大量民工的盲目流动及由此带司参加的协调会,成立了贸易广场社区居委会,制订出一系列措施,设立了计划生育办公室,配备了专职人员、对贸易广场及城区流动人口全面登记,做到底数清、情况明。完善机制,规范工作程序。

二、存在的主要问题

我区的流动人口计生管理工作虽然取得了一定的成绩,但存在不少问题,主要表现在:

1、对流动人口的计生管理还存在一些死角。目前,我区对“三无”人员的生育问题,还没有一套行之有效的管理方法,由于这部分人来历不明,生育状况不清,一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚,民房之中,除了经常清理外,还难以根本上防止计划外生育,另外,对流动人口计划生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制,法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要,一些规章制度不够健全,一些部门在配合做好计生工作方面的措施,还不够落实。计生证照不统一,假证多,难查处。

2、缺乏有效的商品房住宅小区计划生育规范化管理服务。由于我区涉及市区,随着经济的发展商品房住宅小区的建设也日新月异,大多数的商品房都存在计划生育“死角”问题,造成这一现象的主要原因有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺,小区内的社会治安综合治理不到位,计划生育更是无人管理;另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确,小区内计划生育工作不落实。

3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流动人口计生管理的难点之一是情况不明,信息不清,各地的生育政策和管理方法也不尽一致,因此,加强流入地和流出地的沟通和联系显得非常重要。现在我区流动人口逐步增多,在与流出地,计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如,我区对一些可疑证明的查证工作常常得不到流出地计生部门准确、及时的答复。个别地区为了便于劳务输出,甚至为已婚人员出具未婚证明,致使假证、伪证泛滥,难以及时查处,给我们掌握外来人员的生育动态带来很多困难。

三、几点建议

1、应加强对人口流动的客观调控,综合施治,使人口流动合理、有序,适应市场经济的要求,人口流动所带来的治安、就业、计划外生育等负面影响,主要是人口无序流动造成的。充分发挥计划、劳动、工商、民政等部门的职能作用,建立、健全劳务人才市场,加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系,避免大量民工的盲目流动及由此带司参加的协调会,成立了贸易广场社区居委会,制订出一系列措施,设立了计划生育办公室,配备了专职人员、对贸易广场及城区流动人口全面登记,做到底数清、情况明。完善机制,规范工作程序。

二、存在的主要问题

我区的流动人口计生管理工作虽然取得了一定的成绩,但存在不少问题,主要表现在:

1、对流动人口的计生管理还存在一些死角。目前,我区对“三无”人员的生育问题,还没有一套行之有效的管理方法,由于这部分人来历不明,生育状况不清,一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚,民房之中,除了经常清理外,还难以根本上防止计划外生育,另外,对流动人口计划生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制,法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要,一些规章制度不够健全,一些部门在配合做好计生工作方面的措施,还不够落实。计生证照不统一,假证多,难查处。

2、缺乏有效的商品房住宅小区计划生育规范化管理服务。由于我区涉及市区,随着经济的发展商品房住宅小区的建设也日新月异,大多数的商品房都存在计划生育“死角”问题,造成这一现象的主要原因有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺,小区内的社会治安综合治理不到位,计划生育更是无人管理;另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确,小区内计划生育工作不落实。

3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流动人口计生管理的难点之一是情况不明,信息不清,各地的生育政策和管理方法也不尽一致,因此,加强流入地和流出地的沟通和联系显得非常重要。现在我区流动人口逐步增多,在与流出地,计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如,我区对一些可疑证明的查证工作常常得不到流出地计生部门准确、及时的答复。个别地区为了便于劳务输出,甚至为已婚人员出具未婚证明,致使假证、伪证泛滥,难以及时查处,给我们掌握外来人员的生育动态带来很多困难。

三、几点建议

1、应加强对人口流动的客观调控,综合施治,使人口流动合理、有序,适应市场经济的要求,人口流动所带来的治安、就业、计划外生育等负面影响,主要是人口无序流动造成的。充分发挥计划、劳动、工商、民政等部门的职能作用,建立、健全劳务人才市场,加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系,避免大量民工的盲目流动及由此带来的社会问题。工商部门要大力清理无牌经营,乱摆乱卖的外来人员,把外来个体经营纳入工商部门的管理轨道之中,民政部门和城市管理部门要坚决,及时地清查无职业,无居所、无证件的“三无”人员,房管部门要大力整顿出租屋市场将城郊农民出租屋和私房出租纳入管理范畴,与公安、计生部门等一起,从根本上防范个别流动人口利用出租进行违法活动和达到计划外生育目的。

第2篇

[关键词]拉面经济;少数民族贫困县;反贫困新方式

[作者]刘纯彬,南开大学经济系教授,博士生导师;张晨,南开大学经济系博士研究生。天津,300071

[中图分类号]C957 [文献标识码]A [文章编号]1004-454X(2008)02-0154-007

一、移出地与移入地的背景条件分析

(一)移出地――青海省化隆回族自治县的经济与社会发展水平

1、区位资源与产业状况化隆回族自治县位于青海省东部黄土高原向青藏高原的过渡地段,东西长95.8公里,南北宽48.5公里,总面积2740平方公里。境内地势自西北向东南倾斜,沟壑纵横,崇山峻岭,土地贫瘠,灾害频繁,以缺水缺矿为主要特征,森林、草原覆盖面积小。

化隆辖6镇19乡,2006年末全县总人口为239298人,其中农业人口218283人,占全县总人口的91.22%。化隆是少数民族聚居的地方,全县共有回、汉、藏、撒拉、土、东乡、哈萨克、满、保安、蒙古、彝、朝鲜、侗等13个民族成分,人数以回、藏、汉、撒拉族为多。其中汉族人口48432人,占全县总人口的20,24%;少数民族人口190866人,占全县总人口的79.76%。少数民族人口中,回族人口为129419人,占全县少数民族人口总数的67.81%。

据2006年化隆县国民经济社会发展统计资料数据计算的人均国内生产总值为5116.13元,仅为同年我国人均国内生产总值16084元的31.81%。2006年化隆县国内生产总值122428万元。其中第一产业生产总值18232万元,占14.89%;第二产业生产总值76441万元,占62.74%;第三产业生产总值27755万元,占22.67%。

2、收入水平与经济状况化隆是国家级贫困县,贫困人口多,截止2003年底,全县21.6万农村人口中尚有15.5万贫困人口,占农村总人口的73%,其中人均纯收入不足625元的绝对贫困人口有8.3万人,占农村人口的40%;人均收入在625元-800元之间的低收入贫困人口有7.2万人,占农村人口的33%。而且有不少乡贫困人口所占比例高达90%以上。

据化隆县国民经济社会发展统计资料显示,2006年全县农民人均纯收入为2104元,比同年全国农民人均纯收入3587元低1483元,仅为后者的58.66%。全县19个乡镇中,2006年农民人均纯收入最高的为群科镇2300元,但仍比全国农民人均纯收入水平低1287.04元,为全国农民人均纯收入水平的64.12%;最低的为初麻乡1681元,比全国农民人均纯收入水平低1906.04,仅为全国农民人均纯收入水平的46.86%。此外,在农民人均支出中,用于生活支出的比重大,2006年化隆县农村恩格尔系数为50.68%,明显高于同年全国农村居民家庭恩格尔系数水平43.0%。

3、“拉面经济”脱贫模式

近年来,化隆县提高了劳动力输出的规模与速度,仅2006年一年,外出人员便达到68937人,占全县劳动力总数的58.70%。外出往县内乡外的有19038人,占外出人员总数的27.62%;往省内县外的有24853人,占外出人员总数的36.05%;往国内省外的有23349人,占外出人员总数的33.87%。在全县19个乡镇中,劳动力外出率达到50%以上的乡镇有13个,其中以雄先乡为最高,达到95.36%,最低的牙什尕镇也达到了12.76%。到2007年8月底,化隆县5.4万劳动力在全国56个大中城市经营牛肉拉面馆7300多家,劳务输出总收入占到全县农民人均纯收入的51.14%,以“拉面经济”为主体的劳务经济收入占化隆县农民年收入的“半壁江山”。天津市在2006年也迎来了化隆县回民拉面馆的进驻潮,迄今为止,化隆回民已在天津开设了300多家拉面馆,进津人员已达2000多人。天津市的18个区县中,每个区县都有化隆回民经营的“西北风味兰州拉面”,其中,以河西区、南开区居多。

“拉面经济”模式的发展,增加了农民收入,加快了化隆县脱贫致富的步伐,改善了当地农民群众的生活水平,使农民人均纯收入从2000年的788元增加到2006年的2104元。农民收入结构也发生了巨大的变化,由原来的农牧业收入为主,转化为以工资性劳务收入为主。以巴燕镇下胡拉村为例,人均工资性收入由2000年的65元增加到2004年的938元。现在天津市北辰区经营拉面生意的化隆县群科镇向东村回族农民朱强说:“我开的馆子共有5个人,2个面匠,3个小工,我包吃住,面匠每个月可以拿到600元工资,小工每月400元,除去各项开支,我自己每年有3万元左右的收入。”应该注意到的是,化隆县进城从事拉面生意的农民大体分做两部分。少部分人是“老板”,是经营者,他们的收入一般每年可达到几万元,有的可达到十几万元。而大部分人是“打工仔”,是工资很低的农民工。上面我们的调查对象朱强老板,他给工人的工资低于天津市最低工资标准。因此,从事拉面经济的人均收入水平是有很大不同的。

(二)移入地的经济与社会发展水平

1、天津市整体发展状况

(1)区位资源与产业状况。天津市地处华北平原东北部,环渤海湾的中心,东临渤海,北依燕山。市域面积11760.26平方公里,是中国北方最大的沿海开放城市。

天津市共辖18个区、县,2006年底,全市常住人口为1075万人,其中农业人口261万人,占全市总人口的24.28%,非农业人口814万人,占全市总人口的75.72%。天津是一个多民族融合的大都市,除汉族外,少数民族成分共有51个,少数民族人口26.38万人。其中与本次课题调研相关的回族常住人口为172358人。

2006年天津市人均国内生产总值41163元,远远高于同年我国人均国内生产总值16084元的水平,是我国人均国内生产总值的2.56倍;2006年天津市国内生产总值4359.15亿元,其中第一产业生产总值118.23亿元,占全市生产总值2.71%;第二产业生产总值2488.29亿元,占全市生产总值的57.08%;第三产业生产总值1752.63亿元,占全市生产总值的40.21%。在2006年中国城市GDP排名中位列第六。

(2)收入水平与经济状况。2006年天津市城市居民人均可支配收入为14283元,为化隆农村居民人均纯收入的6.79倍;农村居民人均纯收入为7942元,比化隆农村居民人均纯收入高5838元。据天津市农村居民收支调查资料显示,2006年,天津市农村居民人均生活消费支出3829元,

农村恩格尔系数38.0%,比全国农村居民家庭恩格尔系数水平43.O%低5个百分点,比化隆农村居民家庭恩格尔系数低12.68个百分点,按照联合国粮农组织提出的恩格尔系数标准衡量,天津市农民生活已达到富裕阶段水平。

2、天津市北辰区发展状况天津市北辰区是天津市回族人口的重要聚居区之一,单是居住在北辰区南部、北运河两侧的回族人口就有2万多人。是本课题样本对象的重要采集区,43%的回族样本来自于北辰区。是什么因素吸引着少数民族外来人口不远万里来到沿海城市天津务工呢?我们进一步对劳动力移入地――天津市北辰区及劳动力移出地――青海化隆县的经济发展状况进行比较分析。

北辰区位于天津市中心区北部,是天津市的四个环城区之一。总面积478.5平方公里,辖3街、9镇。2006年末户籍人口34.22万人,其中农业人口19.64万人,占全区总人口的57.39%,农民人均纯收入9665元,是化隆农村居民人均纯收入的4.59倍。

北辰区各业经济持续快速协调健康发展,各项社会事业全面进步,城乡面貌进一步改善,人民生活水平有了新的提高。2006年全区实现生产总值216.48亿元,是同年化隆县生产总值的17.83倍。第一产业生产总值6.62亿元,第二产业生产总值145.28亿元,第三产业生产总值64.57亿元,分别为化隆县的3.64倍、19.02倍、23.23倍。从产业结构来看,化隆县第二产业比重占了62.44%,几乎接近北辰区,其中主要原因是作为化隆县第三产业的“拉面经济”,绝大部分拉面馆开设在县外,主要分布在全国五十多个大中城市,其产值和税收留在拉面馆的属地。这才使得总量很小的化隆工业却显出了很高的产业结构比重。

二、青海省化隆回族自治县外来人口在天津市的就业与生活状况

(一)个人基本信息

1、宗教语言该样本群体均来自青海省化隆县,回族,信仰伊斯兰教,使用的语言为青海汉语,与普通话差别较大。

2、文化教育状况在接受访问的回族农民工中,小学及以下文化程度者有42人,占样本总体的58.33%,初中文化程度者有30人,占样本总体的41.67%,没有高中及以上文化程度者。调查样本受教育情况与化隆县整体教育水平是一致的,据化隆县国民经济社会发展统计资料显示,2006年化隆县110581名乡村从业人员中,不识字和识字很少者42918人,占38.81%;小学文化程度者39838人,占36.03%;初中文化程度者17950人,占16.23%;高中及以上文化程度者9875人,占8.93%。

3、性别与年龄 被访回族务工群体中,男性有60人,占83.33%,女性有12人,占16.67%;年龄最大者为43岁,年龄最小者为15岁,样本平均年龄26.07岁。其中,20岁以下者24人,占33.33%;20岁-29岁29人,占40.28%;30岁-39岁12人,占16.67%;40岁以上者7人,占9.72%。被访者告诉我们,目前青海省化隆县90%以上的青壮年劳动力都已经出来打工了,留在家乡的主要是老人和孩子。

(二)就业与收入状况

1、外出务工的渠道及时间在接受访问的回族务工人员中,有18人来津之前没有在其它城市工作过,占样本总体的25%,来津之前曾在其它城市工作过的有54人,占样本总体的75%,这些城市主要以上海、杭州、厦门、广州等沿海大中型城市为主。样本对象中,有60人选择了投奔亲朋老乡,占样本总体的83.33%,他们在日常生活中,基本上只与自己的老乡交往,很少与务工地外族人深交,人际圈子范围狭小。

化隆回民离开家乡外出打工的时间长短与其年龄大小有很强的正相关性,这一点在35岁以下年龄段的群体中体现的更为明显。被访化隆回民中,外出务工时间最长者已达到了15年之久。样本中不到20岁时就外出务工的有49人,占样本总体的68.06%。被访问者来津务工的时间都相对较短,其中最长者为2年,最短者仅1个月。

2、工种与工作时间青海省化隆县这一回族务工群体在天津经营的都是带有民族特色个体性质的清真餐饮业,即“西北风味兰州正宗牛肉拉面”,面店门脸的名称标牌、店内墙上的菜品价格及宣传照片均为统一,店内的装潢设计也十分相似。72个样本对象中,拉面馆老板有42人,占样本总体的58.33%;普通店员有30人,其中面匠4人,占样本总体的5.56%;小工26人,占样本总体的36.11%。不论是老板,还是小工,由于他们所从事的都是民族特色很强的饮食行业,具有一定的特殊性,因此这一群体对“民族属性对就业带来的影响”一题的选择上,73.61%的样本认为民族属性对自身就业没有影响。需要说明的是,样本对象理解的“就业”仅指从事拉面行业,当抛开拉面行业,考虑去其它行业就业时,几乎全部样本都认为其民族属性对就业起到阻碍作用。

据调查问卷统计,回族样本平均每天工作时间达到了14.17小时。化隆县驻天津办事处主任朱刚先生告诉我们:由于所有“西北风味兰州拉面”都是24小时营业的,因此,面馆老板以及店员伙计需要交替倒班进行休息,即使如此,每天仍要工作十几个小时。有两位被访问的面馆老板的日工作时间甚至达到20个小时。

3、收入及工资给付(1)年收入情况。由于外出务工时间长短及经营状况差异,样本家庭人均年收入差距也较为悬殊。大体情形为:拉面馆老板家庭人均年收入明显高于普通店员家庭人均年收入,且家庭人均年收入水平与外出务工时间呈现一定的正相关关系。老板家庭人均年收入最高者为4000元,最低者为1800元,老板样本家庭人均年收入均值为2773.81元;普通店员家庭人均年收入最高者为2300元,最低者为1000元,普通店员家庭人均年收入均值为1243.33元;样本总体家庭人均年收入为2136.11元。从被访者2006年的总收入情况来看,回民老板的年收入最多者为45000元,最少者为12000元,年均收入为25738.10元;普通店员年收入最多者为8000元,最少者为2500元,年均收入为4566.67元。应该注意到的是,这里说的家庭收入仅是拉面从业者的收入,当然这是其家庭的主要收入,但并非全部,还应包含其家乡保留的耕地收入以及其他可获收入。因此,对大多数拉面者来说,其家庭总收入应多于其从事拉面工作的收入。

(2)月收入情况。回族样本的月收入水平大体划分为三个等级:面馆老板最多,其次是面匠,最少的是小工。当然,根据经营状况的好坏及拉面技术水平的不同,每个等级的月收入也会呈现一定差异。具体情况为:面馆老板中月收入最高者为3500元,最低者为1000元,老板样本人均月收入为2144184元;面匠中月收入最高者为800元,最少者为600元,面匠样本人均月收入为675元;小工中月收入最高者500元,最低者300元,小工样本人均月收入430.45元。样本总体的人均月收入水平为1409.72元。

(3)工资发放情况。由于店员样本均由亲戚朋友介绍而来,与老板之间互为同族老乡,因此该

群体没有发生过工资拖欠的现象,这与他们长久以来形成的亲缘、地缘、拟亲属式的传统关系网络有一定关系。

4、未来就业打算。尽管工作很辛苦,用于放松身心的闲暇娱乐时间极少,但是绝大多数被访者仍然对在津的就业生活现状表示比较满意,占样本总体的91.67%,对在津生活现状表示不满的只有6人,占样本总体的8.33%。然而在“对未来就业的打算”上,仍有24人(33.33%)表示不会长期务工于天津,其中12人选择回家乡创业,12人选择了去其他城市工作。

(三)基本生活状况

1、居住多数样本对象居住在拉面馆内,拉面馆根据其店面面积及所处地段繁华程度的不同,租金也有所差异。从天津拉面馆的店面租金来看,塘沽区是最贵的,有的店面已经达到月租10000元以上,而在我们的被访者中,店面月租金最多的为每月5000元,最少的也要每月3000元。

2、返乡在津务工的青海化隆回民都很少返乡,大部分被访者都是两三年才回老家一次。样本中没有人选择“过节”和“农忙”回乡,全部被访者都是当家里有急事时才会返乡。

3、娱乐回族样本每天的工作时间很长,工作强度也较大,绝大多数被访者都表示十分疲劳。因此,在对“工作之后有何娱乐活动”进行回答时,有48位被访者都选择了“没有娱乐活动”,占样本总体的66.67%,其余24位被访者选择了“外出游玩逛街”,占样本总体的33.33%,没有一人选择“读书看报”。可见,化隆县回族样本娱乐活动贫乏,由于文化程度所限,没有一个样本利用工作之余读书学习。

4、人际关系在人际关系这一选项调查中,有6人认为与天津人民关系良好,占样本总体的8.33%;其余66位被访者都选择的是中间项,即与天津人民的关系一般,占样本总体的91.67%:没有人认为与天津人民关系冷淡。问卷信息显示,48个调查样本认为在天津务工期间和风俗习惯得到了尊重,占样本总体的66,67%。但仍有24个样本认为自己在天津市务工期间没有得到足够的尊重,在某些方面曾受到了一些歧视,占样本总体的33.33%。

(四)子女教育与权益保障

1、子女教育少数民族外来务工人员的子女教育问题是天津市亟待解决的一个重要的问题,87.5%的化隆回族样本反映:他们的孩子或弟弟妹妹在青海化隆当地上学,学费是完全免除的,但想在天津上学则需要缴纳较高的学费。由于许多被访者的子女或弟妹的年龄较小,送到离其工作居住地点很远的民族学校会产生诸多不便,因此被访者希望他们的子女或弟妹能够就近上学。但是,多数学校总以“人员已满”等理由不予接受,个别学校虽然同意接收孩子,但是不信任青海当地的教育质量,进校学习必须以降两三个年级为前提条件,孩子们顶着“降班生”的帽子进行学习。心理压力非常大。几位曾在广州经营拉面馆的老板告诉我们:“广州市一些学校在外来少数民族农民工子女教育问题上做的就比较好,他们不仅愿意接收我们的孩子们,而且还给我们减免了许多学费、书本费,还设有专车对孩子上下学进行接送,完全免除了我们的后顾之忧。当然,天津市也有好学校好老师,津南区咸水沽第三中学的校长就接收了我们的孩子,为我们减免了学费,还免费给孩子提供了书包和校服,我们十分感激。但是,至今为止也就只有这一所学校这样做,孩子们多数还是没有学校接收,我们向有关部门呼吁很久了,但孩子上学的问题仍没得到解决,孩子们只能每天呆在家中,没法学习知识,我们非常着急。”由此可见,以化隆县回族样本为代表的部分天津市少数民族外来务工人员十分渴求自己的子女能够接受良好的教育。

2、权益维护状况调查问卷对权益维护状况的反馈信息:在72位被访的回族务工人员全部都选择“寻求本民族同胞的帮助”和“寻求驻津机构帮助”两项;有42人选择“寻求当地政府帮助”,占全部样本总数的58.33%;有30人选择“寻求法律帮助”,占全部样本总数的41.67%;有1人选择“寻求新闻媒体帮助”,占全部样本总数的1.39%;没有人选择“沉默妥协”。被访者对我们讲:“我们想好好的做生意,但时不时地总会碰到一些人不尊重我们、在我们的店里闹事。有时情况紧急,我们必须打电话叫我们的同族老乡过来壮大我们的势力,否则他们就会欺负我们。”同时,72位被访者也全部都选择了“寻求驻津机构帮助”一项,这里的“驻津机构”指的就是青海省化隆县驻天津的办事处,主要负责人就是协助我们进行调研的朱刚主任。可见,少数民族地区的外派办事处在为当地少数民族务工人员解决纠纷,保护其利益,维护其合法权益上起着积极重要的作用。

三、政策启示

1、建议国家民委进一步调查、总结、推广青海省化隆回族自治县的“拉面经济”,他们为我国少数民族贫困县闯出了一条脱贫的新路子。2003年,化隆县21.6万农村人口中,人均收入不足525元的绝对贫困人口有8.3万人,占农村人口的40%,人均收入在625到800元之间的贫困人口7.2万人,占农村人口33%,两者相加达到73%,2003年全县农民人均纯收入为1258元,2006年达到2104元。虽然比全国同年农民人均收入3587元还低1483元,但比三年前的化隆县几乎翻倍增长。这主要得益于“拉面经济”。化隆县近5.4万人在全国56个大中城市,经营牛肉拉面馆7300多家,成为化隆农民收入的“半壁江山”。我们重点调查的天津市2006年迎来了化隆县回民拉面馆的进驻潮,他们开设了300多家拉面馆,进津人员已达2000多人。天津市的18个区县,每个区县都有化隆县人经营的“兰州拉面”。天津市90%以上的兰州拉面馆都是由青海省化隆回族自治县的农民开设的。座谈中,化隆人说全国的兰州拉面馆大多数也都是由青海省化隆人开的,只是借用了兰州拉面的称呼。但他们已注册了“西北风味化隆拉面”的商标,以后准备打自己的品牌,把家乡化隆的名气打出来。

第3篇

第一季度:

1、与责任村村委主任、书记建立联系,确定公共卫生联络员,移交公共卫生联络员台帐,健全通畅责任村公共卫生信息管理联络渠道;

2、熟悉责任村基本卫生情况和居民健康状况,掌握责任村常住人口数、季度出生人数、季度人数、儿童人数、60岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口 数,重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、根据卫生院公共卫生年度总体部署制订工作计划,按照责任医生台帐要求,规范填写责任医生台帐日志;掌握责任村60岁以上老年人群、慢病人群基数情况,高血压、糖尿病人分级管理,完成第一季度随访工作;

4、完成责任村居民死亡原因调查报告、结核病人督导用药、新发精神病人的线索调查排查、从业人员信息收集报告等工作;刊出春季传染病防治健康宣教黑板报一期,开展第13个世界防治结核病日宣传工作,发放外来建设者健康手册资料50份;

5、3月底前上报公共卫生信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作。

第二季度:

1、常规工作:制定每月工作计划,完成结核病、精神病督导,完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户,完成第二季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期,组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会,及时上报各类信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成社区居民花名册填写,掌握参保人数,为开展农民健康体检工作打下基础;

3、熟悉农民健康档案信息软件,完善家庭和个人健康档案信息数据,及时将随访信息记录入信息管理系统;

4、完成责任村流动人口调查摸底,完成责任村从业人员调查摸底,完成查螺筛查工作;

5、做好社区惠民政策宣传,配合做好一卡通的发卡工作;

6、规范填写各类台帐表册,迎接公共卫生半年度考核;

第三季度:

1、常规工作:制定每月工作计划,完成结核病、精神病督导,完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户,完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期,组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会,及时上报各类信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、根据半年度考核情况查漏补缺;

3、完成责任村改水改厕工作,落实水质监测;

4、配合完成中小学生健康体检。

第四季度:

1、常规工作:制定每月工作计划,完成结核病、精神病督导,完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户,完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期,组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会,及时上报各类信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成本年度责任医生全部工作,包括各类台帐表册,责任村家庭和个人档案建档率达到80%,重点人群建档率达到85%,慢病随访信息整理,健康档案信息化合格率80%以上,对各类信息进行汇总整理,做好年度工作总结,积极迎接卫生局考核评估。

农民健康体检:

根据中心卫生院总体部署,完成责任村农民健康体检工作,及时将体检结果信息归类整理反馈,做好健康体检后续管理服务,及时准确将体检信息和随访情况输入健康档案信息管理系统。

第4篇

在工作的重压之下,你会不会常因为一点小事对老公发火?你的老公是否也时常对你态度冷淡、一言不发?如果是这样,那么恰好说明你们是恩爱夫妻、生活幸福。

美国心理学教授Marcs・Schuiz博士调查发现,那些对婚姻生活满意程度较高的女性,和那些对婚姻生活不满意的女性相比,会更多地随意发泄自己的愤怒,尤其是对着丈夫大喊大叫。

丈夫们的表现则恰恰相反,只有那些对婚姻生活不满意的男性,才习惯向妻子发火。而对婚姻很满意的丈夫,在工作压力过大的情况下,回到家多表现为态度冷淡。

Schuiz博士解释说,感情好的夫妻,妻子在丈夫面前通常比平时更放松,她们会随意地把各种内心情绪发泄出来,对婚姻不满意的女性则认为自己必须在丈夫面前抑制怒火;而丈夫对婚姻家庭越满意,就越认为自己有责任支持妻子,他们宁愿多做家务,自己承担高压。

(摘自《健康之家》)

夫妻常牵手更长寿

日本科研人员对世界长寿老人的调查报告表明,生活中爱牵手的夫妻更长寿。

日本某省一个人口调查结果显示:离婚者、丧偶者与和睦美满、经常牵手的夫妻相比,女性寿命平均少5岁,男性寿命平均少12岁;夫妻不和、经常争吵,女性易患乳腺癌、食道癌等疾病,男性易患高血压、冠心病、溃疡病等。

专家指出,牵手不仅仅是一个简单的动作,也是一种肌肤相亲、互相搀扶、相互关照,更重要的是,牵手可以拉近夫妻心灵之间的距离,这样有利于避免恶性情绪刺激,增强肌体免疫力,延缓组织器官老化。

(摘自《苏州日报》)

高个女性更易生双胞胎

想要双胞胎,努力长高个儿吧!一位专门研究多胎生育的美国研究人员证实,身材高的女性生双胞胎的可能性更大。

高个的女性拥有更多胰岛素增长因子,这种因子与身高有关,而身高又和双胞胎受孕几率相关。产科医师加里斯坦曼博士比较发现,胰岛素增长因子是一种为了适应生长激素由肝脏释放的蛋白质,它能提高卵巢的灵敏性,刺激卵泡发育,增加排卵。

加里斯坦曼博士说,胰岛素增长因子会刺激长骨骨干细胞的增长,还可以帮助晶胚在发育早期存活下来。加里斯坦曼博士发表的一项声明表示,女性身材高的国家,双胞胎生育率更高。

(摘自《山西商报》)

橘红是最浪漫的颜色

性学家们指出,黑暗的环境不利于性生活质量,因为黑暗会抑制。而颜色温暖的灯光则有助于增加情趣,其中,橘红色是最佳选择。

近日,美国一项调查研究显示,男女两性能够达成一致、都认为最具性感意味的颜色依次是:橘红色、深蓝色、紫色、黄色、绿色、褐色和灰色。橘红色之所以成为首选,是因为其既能够营造性感的意境,又不会因为过于明亮而引起女性的反感。因此,在过程中亮一盏橘红色的灯,不失为一种聪明的选择。

(摘自《婚育与健康》)

可杀死感冒病菌

多数人都认为当自己患上普通感冒或者流感后,最好避免夫妻生活,以免过于亲密的接触可能会把感冒传染给对方。但瑞士的专家最近提出了治疗感冒的又一新方法,即夫妻双方之间的激情亲吻及和谐的性关系,原来这也是杀死感冒病菌的良好途径。

科学家通过一组实验发现,性生活不仅会对男女双方身体的各个系统产生积极影响,还能增强机体免疫力,可以帮助人体远离各种疾病的烦扰。

这主要是由于白细胞等吞噬细胞在发挥作用。性生活中,一旦吞噬细胞发现另外一个不同的躯体,就会渗透进去,并自我“引爆”,使细胞的数目迅速增加。尤其是之后,其数量可增加至平时的近两倍。而新增加的吞噬细胞非常活跃,可更加迅速地发现并摧毁对人体健康有害的细菌。

第5篇

关键词:中学生;主体作用;发挥

课堂教学是实施素质教育的主阵地,是提高学校教育教学质量的关键,如何提高课堂效率,变要我学为我要学,从“学会”到会学,关键是学生主体作用的发挥,下面就教学中如何发挥学生主体作用谈谈个人的一点看法。

一、创设情境,激发兴趣,让学生主动参与

兴趣是人积极探究某种事物的认识倾向,这种认识倾向使人对有兴趣的事物积极地探究,俗话说:“兴趣是最好的老师。”有经验的教师善于在教学中创设情境,激发兴趣,让学生主动参与学习,从而收到事半功倍的效果。

我曾在初三思想政治教学中做过类似尝试,比如在讲《我国社会主义初级阶段的人口问题》时,结合全国人口普查,开展“我是小小普查员”活动,要求调查自己所在村组人口情况,形成《人口调查报告》,课堂上汇报。由于充分调动了学生学习兴趣,许多学生自学做了大量工作,课堂上积极踊跃发言,课堂气氛活跃,使得我在讲解我国人口现状特点:人口基数大、新增人口多,人口素质偏低,年龄结构老龄化速度快时,不觉有水到渠成之感,后面问题也就迎刃而解,方悟出孔子“知之者,不如好之者”的道理。

二、让学生学会学习,体验成功

学习是学生实践的过程,应该有正确的方法论作指导,教给学生一些具体的学习方法。否则,既便知道学什么,为什么学,也不知怎样学?只能是“牛吃南瓜起不了头”,自己无从下手。笔者认为,让学生学会学习,可采用以下几种行之有效的措施:

1、每一门学科教学的起始阶段,上好前言(序言)课,如介绍学科特点,进行学习目的性教育,帮助学生制定学习计划并加以训练,使之转化成习惯等。

2、采用专题讲座的形式,进行学法指导,如告诉学生记忆的规律、特点、方法,应如何“挤”、“排”、“让”、“补”学习时间等。

3、采用诊断治疗的方式,帮助学生分析影响自己学习效果的因素,并有针对性地教给学生方法。

4、组织学生总结成功的学习经验,通过交流,相互取长补短,改进提高。

“教育的本质不在于传授,而在于激励,唤醒和鼓舞!”,每一个学生都希望自己的行为受到老师的肯定或赞扬,所做的每一件事都渴望获得成功,而在实际教学中,多数教师对学生的语言是极端“吝啬”的,这使学生无法受到激励,从而情结低落,对事物的认知从兴奋转入抑制状态,学生主体作用也就缺少了空间。由此可见,在教学中,教师必须善于发现学生的闪光点,多用激励、肯定性语言进行评价,促进学生不断积极、主动获取知识。

三、注重针对性训练,培养学习能力

训练是学生深化理解、巩固新知、培养能力的过程。学生层次不同,理解问题和解决问题的能力有较大差异,课堂教学中的训练就要依据预习时设计的问题分层次、有针对性的进行。对于基础知识、基本概念点要由点到面、由简单到复杂循序扎实地练,做到全面性强;对于新旧知识易混淆点采用对比练,做到;对于知识与能力结合点采用创造练,做到举一反三;对于重、难点知识反复练,做到常练常新;对于同类知识点采用典型练,做到触类旁通。

训练题的设计要思维容量大,思维过程强,体现知识的发生、发展、迁移的过程。训练的方式要从实效出发,精心安排,多样活泼,不要拘泥于寻找问题的答案。在教学实践中,一般应注意以下四个环节:

1、精选实例示范。选择最能体现基础知识和训练目标的实例作课堂讲析示范,范例由浅入深,由简单到复杂,由局部到整体,逐层递进。

2、学生讨论释疑。学生是主角,一般问题只能由学生讨论解决,难点由教师示范后再讨论,这一环节特别要发挥学生的主动性作用。

3、教师提示点拨。一是在出示问题时提示相关知识、参考内容和资料、训练步骤等;二是在学生讨论中点拨思路和方法,简要评价与鼓励,及时补充和纠正。

4、师生梳理归纳。学生在讨论、教师释疑的基础上,师生共同梳理知识,归纳学习内容,进行归纳训练。

通过练习训练,不仅使学生巩固了知识,培养了能力,而且教师可以获取教学反馈信息,进行补偿教学,从而提高课堂教学效益,从这层意义上讲,意义重大。

四、抓反复,反复抓,形成习惯

一支粉笔,一本书单向灌输知识的教学束缚了学生的发散思维,阻碍了学生主体作用的发挥,在教学中,我们必须优化教学过程,让学生自己“提出问题――分析问题――解决问题”,培养他们主动探索、总结、归纳、推理、提炼的能力,这就要求教师“教法学法化”,使学生成为学习的主人,实现教是为了不教的目的。

第6篇

社会实践活动课可以使学生了解自己的周围。地理课上学到的知识有时距离学生太远,理解起来比较困难。杜威说“教育之外无目的”,即教育之目的在过程中,强调儿童在现实生长、生存和生活的意义。通过社会实践活动课,可以让学生在活动中自己发现问题,思考解决问题的途径和方法。通过调查,使学生对自己的周围和家乡有一个全面的认识,使其作为具体的人、现实的人、生长的人充分体验到生活和生存的意义,享受生活和存在的过程幸福及需要的满足。如“农业的区位选择”对于城市中成长的学生是很陌生的,可安排调查活动,调查本市的蔬菜基地、花卉基地,了解本市的农业产品、牧业产品、渔业产品以及副产品加工业的发展,既可理解这部分地理知识,又使学生更加了解自己的家乡,树立为家乡建设服务的志向。

二、社会实践活动课的具体实施

根据相关章节进行社会实践活动课,包括人口调查、气象观测、我们周围的空气调查、家乡的风景名胜调查、家乡的特色产业调查、污水处理调查、校园环境调查等。社会实践活动课让学生对自己感兴趣的、关心的地理知识作一番实地调查探究,以此拓宽学生视野,提高地理观察、观测技能及记录、统计、处理地理资料和数据的技能,应用地理知识提高解决问题的能力,这是一项非常有意义且值得提倡的地理实践活动。

地理实践活动之一的地理调查基本步骤如图1所示。

(1)拟定课题。选题是地理调查中一项重要的计划工作。首先是解决“调查什么”的问题。如果这一问题不解决,调查只能是盲目的,即选题不当,调查的对象与范围就难于确定,调查就难于进行或半途而废,造成物力和时间的浪费。可见任何一项地理调查活动开展前必须明确提出问题,科学拟定课题。

爱因斯坦曾经说过:“提出一个问题往往比解决一个问题更重要,因为解决一个问题也许仅仅是一个教学上的技能而已。而提出新的问题、新的可能性,从新的角度看旧的问题,都需要创造性的想象力,而且标志着科学的真正进步。” 可见,一个高质量的调查不能缺少一个高质量的选题。在拟定课题前,指导教师必须根据学生的认知水平、兴趣爱好及社会热点等因素,以地理调查的基本要求与学生自愿选题相结合的原则,指导学生拟定课题。

(2)确定方案。调查方案要注重以学生为主体。学生的探索性课题涉及面很广,有环境科学、天文知识,更多的是生活中的地理知识。设计地理调查活动方案,以往各种教学计划多由教师安排,学生当然兴趣不浓。设计方案不能只重视教什么,而要重视学生如何学得更有意义。调查内容应充分保证学生自主化活动需求,包括提供给学生探索创新的条件。指导教师的主要作用是协调参谋,在多种申报课题中拟定有研究价值的调查方案,并且组织课题类同的学生分成若干调查小组,便于下一步搜集资料。

(3)搜索资料。搜集资料是地理调查活动的实质性操作阶段,组织中学生开展地理调查,通常呈小规模且非正规性。根据不同的调查课题,采用不同的资料搜集方法。常用方法有观察法、访谈法、问卷法、文献法等。

观察法是地理调查最基本的方法之一,它直接感知和记录调查对象。每一项地理调查都有明确的观察对象和目的,地理调查一般都需要详细、正确的观察记录,以科学理论去判断和理解得来的材料,作为后期资料分析的依据。如学农实践中组织参观芳村花卉博览园区时,有学生提出“无土栽培技术应用”的探究课题。虽然学生提出的问题已经超出地理教学研究的范围,但是为满足学生的求知欲,可与学生一起查阅资料,请教农业园区的高级农业技师,从土壤学的角度讲解土壤与植物生态关系,并且指导该课题组学生,在实验室用营养液作无土栽培实验,观察记录植物生长过程,使学生通过实践得到第一手资料。

访谈法、问卷法,这两种方法是地理调查常用的手段,也比较适合中学生锻炼社会工作能力。访谈法是直接向被调查者口头提问,当场记录问答,并由此了解有关信息的一种常用方法。访谈有预定的计划和专门的主题,可以准备辅助工具。根据被调查者特点,做好预备性提问。问卷法是运用统一的有问有答的资料搜集工具,向各个被调查者了解情况和意见的方法,其核心是“问题”编制。问卷表设计的注意事项如下:题目不宜过多,题目要简单明了;题目不可模棱两可,以封闭性为主,开放性为次;题目应注意排列技巧,先易后难,同类合并。只要题目出得合理,问卷的回收率就高。

文献法是搜集和分析记录的载体,即利用书本等载体进行调查研究的方法。文献法的特点不受时空限制。通过大量查阅文献著作、图表资料、电脑网络等,可以具体进行分析描述。如我校曾组织学生参加“走进广州大课堂”活动,需要熟悉广州市的历史文化、自然风土人情等概况,学生采用文献法与实地调查相结合,调查组分工协作,汇编“学生赴广州生存训练实用手册”,实现了地理知识联系实际、服务社会并应用于社会活动。

(4)分析资料。调研资料经过审核、整理、汇总、分析等,最后形成调查报告。在地理调查过程中,应根据不同调查对象灵活应用、交叉使用各种调查方法,便于取得可靠的信息。地理调查核心问题是通过调研分析,以揭示自然地理、人文地理知识的内在规律。培养学生地理学习态度与学习兴趣,提高观察、记录、统计、处理地理资料和数据的技能,应用地理知识提高解决问题的能力。

三、地理实践活动课实施案例——“越秀区大塘街社区居民环境行为调查”

拟定课题。为配合广州创建全国卫生城市的环保宣传和当一天社区干部的锻炼尝试,地理兴趣小组的学生提出开展“大塘街社区居民环境行为调查”研究课题,得到学校领导和指导老师的大力支持。

确定方案。在社区居民环境行为调查中,学生在老师指导下, 采用观察法和问卷法了解统计每一户居民真实的资料。从被调查的总体中抽取一部分作为样本进行调查,并以这部分样本的特征来推算总体特征。同时结合实地观察与样本对照综合分析,使调查结果更接近实际。

搜集资料。在指导老师的建议下,发挥学生的学习积极性,师生共同设计“越秀区大塘街社区居民环境行为问卷调查表如下。

在下列表格(表1)A、B、C、D栏中,根据个人实际情况选择并打“ √”。

A.表示你不仅自己做到,还帮助、提醒别人这样做

B.表示你自己能经常这样做

C.表示你偶尔能做到,或有时违反

D.表示你没这样做,经常违反或没想过这些问题

注:填完此表格后,统计各得多少分,A2分、B1分、C 0分、D -1分,如果分数超过45分,说明具有较强的环保意识,环境行为良好,如果分数在30~40分之间,说明环境意识、环境行为一般,需要进一步提高,如果分数低于30分,说明环境行为较差,应努力加强环保意识。

第7篇

关键词:北京市;网络出版;发展状况;问题;对策

中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)01-0186-03

综合专家学者和新闻出版总署的划分方法,网络出版业包括网络学术出版、网络图书(电子书)、网络杂志、网络报纸、网络原创文学、网络音像、网络教育出版物、数据库出版物、网络动漫、网络游戏和手机出版物等业态。网络出版以海量存储、搜索便捷、传输快速、成本低廉、互动性强、环保低碳等新型出版特点,在中国迅速发展开来,超过了传统出版业的发展水平。北京是中国的政治、文化中心,网络出版产业发展处于全国领先水平。本文分析了北京市网络出版业的发展状况,存在的问题,提出了对策建议。

一、北京市网络出版业发展状况

1.网络出版机构和产品占全国总量比例很高,总产值连年增长。截至2009年底,北京地区网络出版单位55家,占全国的25%,涉足数字出版的经营机构4 630家左右,占全国(22 270家)的21%;全国10家游戏上市公司中有4家在北京。网络出版产品中,北京市在全国占有绝对优势的出版领域为互联网社会科学出版和科学技术出版,占到全国相应互联网出版产值的90%;互联网教育出版和文学出版产值占到全国的50%;互联网音像出版和艺术出版,占全国的比例也超过20%。电子出版物近5 000种,占全国的69%。

2003年,北京市互联网出版产业规模达到7.1亿元占全国网络出版产值的28.7%,2004年产值达10.6亿元,2006年总产值19.1亿元,2007年总产值65亿元,2008年164亿元,增长率达到152%,占到全国总产值的31%。

2.手机出版和网络游戏总产值居产业结构主导地位。2008年,网络出版总产值164亿元,从高到低排名:手机出版(71.74亿元)、网络游戏(45亿元)、网络音像(23.6亿元)、网络教育(15亿元)、数字期刊(5.2亿元)、电子书(3亿元)、数字报纸(5 070万元)和网络原创文学(770万元)。

3.建立了两基地、两园区的发展模式,形成了产业集群。(1)在石景山区建立北京数字娱乐产业示范基地。2005年,国家科技部正式批复同意北京组建“国家数字媒体技术产业化基地”;同时,国家新闻出版总署同意在北京建立“国家网络游戏动漫产业发展基地”。石景山区的“北京数字娱乐产业示范基地”是以上两大国家级基地的重要组成部分。基地分为研发孵育、人才培养、体验娱乐、产品交易四个功能区,下辖网络游戏、移动游戏、动漫制作、人才培训、测试推广、娱乐体验、交易展示、产业信息等中心,并配套有服务和技术两个支撑体系。(2)在丰台区建立“文化产业总部基地”。2009年,丰台区和中国出版集团公司建立“文化产业总部基地” (占地574.56亩)。基地将联合国内其他出版集团,形成中国出版业对外交流的“航空母舰”。基地建成后,将集出版发行、动漫画设计、影视制作、教育培训、传统技艺改造、工业设计等相关多媒体文化产业于一体,具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等各种功能,是中国首个多功能、创新型、国际化的文化产业总部基地,将成为国际出版传媒企业驻华业务代表总部、国内文化出版集团驻京事业发展总部、其他文化出版机构运营管理总部以及文化出版产业在京合作交流的重要平台,并将成为中国出版集团和地方出版集团协作走向世界的平台。(3)在西城区建立中国北京出版创意产业园区。2010年5月,国家新闻出版总署和北京市人民政府建立紧密型战略合作关系,在京正式签署《关于共同推进首都新闻出版业发展战略合作框架协议》。同时,中国北京出版创意产业园区揭牌成立。有6家数字网络出版企业和26家以传统出版为主的民营文化企业签订了入住园区协议。产业园区将为入驻企业在出版体制改革、出版资源配置、新媒体发展等方面给予重点扶持,在资金、税收、人才等方面给予政策保障,并提供优质服务;努力打造成集原创策划、出版发行、网络与数字出版、版权交易、出版设计等链条为一体的出版体制改革试验区与示范区。(4)在东城区建立国际版权交易园。2009年,东城区建立“北京东方雍和国际版权交易中心”,设在雍和园内(论者称之为国际版权交易园)。仅一年时间,国际版权交易中心在动漫、影视、图书、音乐等领域的挂牌项目已达近1 000个,实现交易额超过2亿元。雍和园区积极引进版权类重点企业:卡拉OK版权运营中心、中华版权总公司等20多家重点版权贸易和版权服务类企业入驻,园区初步形成了版权类企业的重要集聚地。

北京市依靠首都文化中心和科技资源丰厚的优势,在有关部委的大力支持下,大力建设两基地、两园区,形成了网络出版和传统出版业相互融合的产业集群,奠定了全国网络出版中心的地位。

4.构成独特的产业链形式与多元化的赢利模式。北京市网络出版产业形成了独特的新型产业链形式:“作者―内容提供商(出版社)―数字技术提供商(数字发行平台)―运营商(中国移动、中国电信的支付系统)―终端商(计算机、手机、电子阅读器、电视)”。形成了多元化的赢利模式:在线销售、广告收入、版权收入、付费下载以及增值服务、合作分成、在线检索和会员费用等模式。

2010年5月由北京出版集团公司牵头,40余家国内出版单位、民营出版商、技术服务商等共同作为发起单位,成立了数字出版联盟。包括内容与版权、技术两个分联盟,是开放的、非赢利性的行业联盟组织,旨在广泛联合产业链上下游企业共同开拓和创新数字出版产业发展的有效赢利模式,保护成员单位及著作权人在数字版权方面的合法权益,促进国内数字出版内容的生产、销售以及版权交易等。联盟搭建了数字出版转型服务平台,除主要完成出版流程数字化和资源管理数字化外,将与联盟成员单位之间在协议分成的基础上互相共享产品销售渠道、丰富产品种类,开展版权交易,联合打击盗版行为,探索数字出版内容的新型表现形式和版权交易的新模式,维护出版单位及著作权人的合法权益。

二、北京市网络出版产业发展中的主要问题与分析

1.政府统计管理工作不规范。论者在研究北京市网络出版产业工作时,政府的网络出版统计工作非常不完善、不规范。没有网络出版的统计规范数据、统计公报。不同版本的数据相互矛盾,没有可比性,需要多渠道、多种途径相互印证数据。造成这种矛盾的原因是多方面的。首先是网络出版业形势发展很快,很多新业态有一个发展过程,需要深入了解才能掌握。其次按照“中编办”的三定方案,国家新闻出版总署2008年下半年,才新设立了“科技与数字出版司”。其下设置了“数字出版(综合)处”、“网络出版管理处”。网络出版的正式管理工作走上正轨还需要有一个过程。

2.网络出版产业结构很不合理。从2008年的统计数据看出,手机出版产值占总产值的43.74%,网络游戏产值占总产值的27.44%,两者相加占总产值71.18%。就手机出版而言,其中包括(音像、游戏、报纸、文学、动漫、图书、杂志)等内容,网络游戏也占了一定的比重。

手机出版和网络游戏出版之所以得以迅速发展,除了产业链清晰、收益高、回收现金流速度快以外,还与政府扶持有关。北京市有关方面近年来出台了一系列政策发展网络游戏出版业,是北京市网络游戏得以发展的重要原因。可是,我们看到了可观的经济效益,却忽视了了可观的、负面的社会效益。

目前,中国玩网络游戏最大的群体是青少年。他们长期玩网络游戏导致“网络游戏成瘾症”。这些症状包括对网络游戏有不可遏制的渴望、对网络游戏有强烈的情绪依赖、对网络游戏的耐受性增强、矛盾心理、网络游戏戒断的反复性、生理上的症状。

尽管早在2005年6月,总署在广泛征求意见的基础上,就制定了《网络游戏防沉迷系统开发标准》和《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》;自2007年7月16日起,国家8部委要求所有网络游戏必须增加防沉迷系统,否则不许运营,强制实施。但是,这一措施执行得并不理想。一方面系统很容易破解,防止未成年人的措施如同穿皇帝的新衣;另一方面禁止未成年人去网吧上网的一系列政策法规无法全面有效执行,屡见不鲜的未成年人群体依然到网吧玩网络游戏。

《中国网吧、网络游戏调查报告》指出:青少年是网络游戏成瘾的易发、高发群体,网络游戏是网络成瘾的一个重要原因。2007年的网瘾调查包括北京市未成年人在内的全国10个省、直辖市的近10万青少年。青少年网络游戏成瘾的总筛查率为3.9%。其中小学生中网络游戏成瘾的比例最低(1.9%),初中生和高中生中网络有些成瘾的比例居中(分别为3.7%和2.6%),大学生中网络游戏成瘾的比例最高(3.7%)。

这次调查青少年群体中网络游戏成瘾的比例在4%左右,较已有的调查结果要低。原因是取样差异,既往的调查研究是从经常上网的青少年当中选取的。2008年1月,北京市统计局对外公布,截至2007年底,北京市常住人口为1 633万人(户籍人口为1 213.3万,外来人口为419.7万)。2005年,北京市1%抽样人口调查,推算出18周岁以下常住人口的比例为14.02%,我们以此数据为依据,推算出北京市2007年的常住人口未成年人为229万。按照3.9%的比例计算,北京市未成年人有“网络游戏成瘾症”者为8.9万人。网络游戏有很大的负面效益,这是不争的事实,我们身边未成年人因网瘾导致犯罪和家庭破裂的例子比比皆是。

3.网络出版业全市没有形成完整的、科学的布局。北京市各区根据自己区的实际情况发展网络出版业,从局部看是合理的。比如,石景山区在首钢搬迁后决定发展动漫产业以使全区的经济有新的生长点,这是合理的。但是,从全局看,从经济效益和社会效益协调发展看,就有商榷的地方。如果没有全市一盘棋的大局观,各区各自为战,就有可能发生重复建设、产业趋同的现象。而我们现在缺失网络出版全局统一布局发展筹划的方案、计划和规划。从本质上说,我们没有一个协调发展的产业政策。北京市网络出版业的真实状况是发展速度很快、态势良好;但是发展思路并不明确。网络出版业在北京市有十几年的发展史,在“十二五”规划的关键时期,我们应该做好网络出版业的整体发展战略规划。

4.地方性法规立法滞后。一是已出台的法规滞后。目前,北京市地方法规与网络出版有关的有《北京市图书报刊电子出版物管理条例》(1997年颁布);《北京市音像制品管理条例》(1997年颁布)。这两个法规与已修改的上位法不一致,也落后网络出版新形势发展的要求。例如:《北京市图书报刊电子出版物管理条例》第15条规定“出版单位未经批准不得设立分支机构”和第22条规定“个人申请从事图书、报刊零售和出租业务的,应当有本市常住户口”,已经被上位法废止。二是没有出台新的地方性法规范。网络出版新业态出现后,多元化的出版主体出现,包括技术服务商、运营商、文化传媒公司都可以作为网络出版主体出现。我们没有制定一个约束其行为的法律规范,没有建立市场进入和退出的长效机制。

产生这种情况的原因有两个。一是国家《出版管理条例》、《互联网出版管理暂行规定》也已经落后,我们还没有参照系。二是网络出版涉及到多个领域、多个部门,涉及到知识产权管理等多个难解的课题。但是,我们不能因为有诸多的难题,就停止了探索的步伐。

三、对策建议

1.加强和规范网络出版业的统计管理工作。在国家没有出台网络出版的统计规范前,建议北京市统计局、市新闻出版局,会商发改委、市互联网管理办公室等部门,参照国家统计局关于印发《文化及相关产业统计分类》的通知(国统字[2004]24),把网络出版业态纳入国民经济行业代码和统计工作中,科学准确细分下属的小类别(各个出版业态),尽快统一行业统计标准,建设统计台账和平台,这样才能总揽全局把握全行业的发展规模、趋势和发展状况。

2.制定“十二五”北京市网络出版业发展战略规划。制定产业政策和发展战略,确定调整和优化网络出版业结构,突出发展社会效益好的出版业态。在整个网络出版业态中,有些是有重大的社会效益的和可观的经济效益的,如数据库出版和数字图书馆建设、网络学术期刊和电子书等网络出版业态,对于这些既有经济效益又有社会效益的网络出版业态,我们应制定鼓励发展的政策。而对于有负面社会效益的网络游戏出版业,我们应该采取“不鼓励、不提倡、不禁止、不限制”的产业政策。只有这样才能促进网络出版产业可持续健康发展下去。

制定网络出版区域发展规划。树立全市一盘棋的整体思想。争取在中央有关单位的支持下,加强宏观调控,做好区域统一产业规划,优化产业布局,明确各区域的产业发展重点,发展目标,制定相关配套措施与政策,避免恶性竞争的局面出现。

3.开展立法调研工作,为地方性法规出台做积极准备。国务院2004年的《全面推进依法行政实施纲要》规定,“涉及全国或者地区经济、社会发展的重大决策性事项以及专业性较强的决策事项,应当事先进行必要性和可行性论证”。按照《实施纲要》的规定,与网络出版有关的法规修订应通过行政听证会的形式来修改,就网络出版的产业发展战略、网络出版的市场进入和市场退出等重大问题的修订,要经过一个由“非民主化―民主自决化”、“经验化―科学化”、“简单化―系统化”、“非理性化―理性效益化”的修改过程。地方性法规既要促进产业发展,又要发挥有效监督机制,使得网络出版企业遵守法律、守法经营。

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第8篇

实证研究中人力资本贬值率表示个体人力资本价值的年均下降幅度,它既可能由人力资本存量减少引发,也可能由单位人力资本价值降低造成。现阶段国外贬值率计量研究均基于收入模型,通过构建人力资本与个体收入间动态变化关系,量化人力资本贬值对个人价值的负面影响。

1.收入模型在人力资本贬值率计量研究中的应用

目前已有文献中用于人力资本贬值率计量研究的收入模型大致可分为四类,各类模型的构建思路均存在明显差异。Johnson收入模型对某些参数进行了严格设定。第一,人力资本投资回报率与人力资本贬值率均恒定不变。第二,对于人力资本投资比例k,考虑正规教育时期,个人只进行学习,不从事生产经营活动,可视其全部收益能力均用于人力资本投资,该阶段k值设定为1;在工作时期,个人须分配其收益能力至人力资本投资和生产经营两项活动当中,通常年龄越大,个人进行人力资本投资的动机也就越弱,因此为便于分析,k被表示为个人年龄的线性单调递减函数形式,取值在0到1之间。个人实际收入Y则等于其投入到生产经营活动中的收益能力,即Yt=(1-kt)Et,在此基础上形成最终收入模型。不足的是,Jonhson收入模型未考虑工作中断情况,但其在贬值率计量方面操作性更强,各参数估计值可通过非线性最小二乘回归法直接求得。Heckman(1976)在Ben-Porath的基础上,将“休闲”(leisure)的概念引入到模型中。他认为,“休闲”和消费(consumption)一样,同样会产生个体效用。由之前分析可知,工作和教育决定了个人收入,收入越高,消费所能带来的效用也就越大;而“休闲”产生的效用则取决于人力资本在此项活动中的投入程度。因此,最优化问题即转变为如何将人力资本分配至三项活动中从而使效用函数最大化。显然,Heckman模型更贴近现实,但未能得到广泛应用。除此之外,Haley(1976)、Wu(2007)等学者也利用最优化方法对个体收入进行了研究,并得到了人力资本贬值率的估算结果。

2.收入模型法存在的局限

从当前来看,人力资本贬值率计量研究难点主要集中在以下几方面:第一,传统Mincer收入模型在估算人力资本贬值率时存在明显缺陷,模型中贬值率不能被直接识别(Arrazola,2005;Weber,2009),尽管有学者(Neuman,Weiss,1995)对其作出了改进,但仍不能解决贬值率计算要借助额外假设的问题,且方法也较为间接;第二,对各时期人力资本存量的估计较难实现,特别是非教育阶段个体人力资本投资强度很难直接测量出来①;第三,人力资本的积累具有动态性,这要求相当时间长度的面板数据作为基础②,这也增加了研究的难度。由上文不难发现,随着收入模型的不断改进,加之世界各国数据治理工作的进一步完善,上述问题已得到一定程度的解决。当然,利用收入模型计量人力资本贬值率也存在固有缺陷,此类方法主要基于个体收入和人力资本间一一对应的变化关系,最大缺点就在于难以完全剔除其它因素对个人收入的影响,这将导致估计结果出现偏差。影响因素可分为两类,一类为可量化因素,如职业、地区、企业性质等,通常学者们会采用设置控制变量的方法消除其对个人收入的影响;另一类为不可量化因素,即下文介绍的收入增长的自然效应及天生能力对个人收入的影响,对此类因素,大部分研究采取了回避的态度,但也有一些学者进行了处理。(1)收入变化的自然效应个人收入变化影响因素有很多,即使对于那些固定职业或岗位的个体而言,其收入通常会随着工作经历的延长而自然增加。一方面,工作中经验和知识的不断积累,为个人收入的增长奠定了人力资本基础;另一方面,收入增长还具有自然效应,即由非人力资本因素引发的个人收入增加。例如,企业通常会按照工作时间给予员工一定的经济补偿,如工龄工资等,而这部分收入只与工作年限有关,不能视为人力资本回报所得,若不剔除,将导致贬值率估计出现偏差。除此之外,类似因素还包括经济发展对个人收入的促进作用、政府相关政策的影响等等。针对上述情况,Johnson(1970)在研究中假设这种效应将随年龄的增长越发显著,因此在收入相同情况下,除去自然效应,个人实际收益能力与年龄呈反比关系。在此基础上,通过设定相应参数,Johnson将收益能力调整为个人年龄的反向关系形式,从而对模型做出了修正。采用类似处理方法的还有Haley(1976)。(2)天生能力对个人收入的影响个人天生能力同样对收入存在影响。实际情况中,我们常能够发现两个教育程度相同、工作经历类似、从事岗位接近的个体间,收入仍存在较大区别,而这主要归结于不同个体天生能力的差异。由于个人天生能力不容易量化,且难以找到合适的变量,大多数研究均忽略了能力因素的影响,造成人力资本贬值率计量结果产生偏差。当然,也有学者对此作出了有益尝试。Johnson(1970)认为不同群体间个人原始收益能力存在区别,因此他将研究对象按种族、区域及受教育程度分为多个小组,并对每组样本的原始收益能力进行了单独计算;Groot(1998)在研究中假设个体天生能力对各个时期收入的影响都是相同的,因此利用一阶差分法就可以将个人收入的变化纯粹表示为人力资本变化的结果,以此剔除能力因素的影响。

二、人力资本贬值率计量结果

目前人力资本贬值率计量研究主要在欧美国家展开,依据各类收入模型计算得到的各国人力资本贬值率在1%-21%之间。除此之外,学者们在研究中还考查了不同群体间人力资本贬值率的差异,并进行了分析。

1.人力资本贬值率计量结果

(1)Johnson收入模型人力资本贬值率计量结果最早在研究中计算得到人力资本贬值率的学者是Jonhson(1970)。他将样本按地区、种族及教育等情况细分为36组,并利用经Hanoch(1967)拟合修正过的1960年美国人口普查数据,计算得到不同群体人力资本贬值率在4.6%-13.3%之间。受截面数据所限,第一次研究Jonhson未能排除收入变化自然效应所带来对参数估计的误差,得到的人力资本贬值率高于理论值。第二次研究中,Johnson(1974)对模型作出了修正,并利用美国人口调查报告上1956-1966年个人收入数据对参数进行了重新估计,所得人力资本贬值率小于先前研究结果,为1.0%-3.4%。(2)Mincer收入模型人力资本贬值率计量结果为了探究人力资本积累对女性收入的影响,Mincer等(1974)构建了著名的Mincer收入模型,强调了工作中断的概念,指出该时期人力资本不能给个人带来经济收入,处于贬值状态。利用美国国家纵向调查(NLS)数据,Mincer和Polachek测算得到美国女性工作中断期间人力资本贬值率为0.2%-4.3%。需要指出的是,该数值实际表示人力资本投资回报率与人力资本贬值率之差,但考虑到工作中断时期个体通常不进行人力资本投资,因此可认为该数值近似等于工作中断期女性的人力资本贬值率。Mincer收入模型提出后,许多学者以此为基础对各类人力资本贬值情况进行了研究。Kunze(2002)考查了不同类型工作中断对个人收入的影响,结果发现德国女性生育产假期间人力资本贬值率要远高于其它类型工作中断导致的人力资本贬值。G觟rlich,deGrip(2009)着重计算了由家庭因素引发,工作中断时期的人力资本贬值率。研究在区分不同类型工作中断的基础上,按照职业种类、技能要求及工作中断持续时间对贬值率进行了细分。结果显示,各种类型工作中断所导致的人力资本贬值率在0.2%-5.3%之间。除了以上研究外,还有诸多学者同样利用Mincer收入模型展开了相关研究①②,鉴于篇幅所限,在此不一一介绍。(3)人力资本最优积累模型人力资本贬值率计量结果人力资本最优积累理论是学者们研究个人收入的另一视角,其开创性研究为Ben-Porath(1967)建立的收入生命周期(LifeCycleofEarning)模型。Heckman(1976)在该模型基础上,认为“休闲”同样能产生效用,因而将其引入到原始模型中,对其进行修正。基于1960年美国人口普查数据,Heckman在Ben-Porath模型及修正后Ben-Porath模型的基础上,分别对数据进行了处理。结果显示,利用原始模型得到的人力资本贬值率为8.9%,而利用修正后Ben-Porath模型得到的贬值率为3.7%。由此可见,即使在数据来源相同的情况下,不同收入模型计算得到的人力资本贬值率仍存在较大差异,模型构建思路的不同对人力资本贬值率计量结果有着显著影响。Wu(2007)试图从人力资本角度解释美国种族及性别间收入的差异。在研究中,样本被分为白人男性、白人女性、黑人男性、黑人女性四类。基于Ben-Porath模型及美国青年调查数据(NLSY),Wu计算得到这四类群体的人力资本贬值率分别为11.6%、13.2%、18.1%及12.4%。该结果要远高于Heckman(1976)的研究,Wu(2007)认为,一方面样本年龄位于14-21岁之间,这可能说明了人力资本贬值在青年时期要更为严重;另一方面,Heckman使用数据的来源时间为1960年,而Wu使用数据的来源时间为1979年,考虑到技术进步逐年加快,使用近期数据得到的人力资本贬值率较大也在情理之中。(4)Groot收入模型人力资本贬值率计量结果90年代后期,有学者开始利用个人教育年限近似替代人力资本存量,进行人力资本贬值率研究。如Groo(t1998)以此为基础建立了收入模型,并利用英国家庭调查数据(BHPS)及荷兰战略劳动力市场组织调查数据(OSALMS),对两国的人力资本贬值率进行了计算。结果表明,英国人力资本总体贬值率为10.6%,其中男性要高于女性,前者为13.6%,后者为9.1%;荷兰人力资本总体贬值率为17.3%,其中男性为21.0%,女性为17.2%。另外,研究还发现人力资本贬值率和教育程度之间存在反向关系。由于Groot(1998)未考虑“干中学”所形成人力资本对个人收入的影响,Arrazola和deHeviad等(2005)对此进行了修正,将工作中形成的人力资本一并引入到收入模型中。利用欧洲家庭调查数据(ECHP)中西班牙国家统计局的数据,Arrazola,deHevia对本国16-65岁,在私营部门工作的男性人力资本贬值率进行了计算,结果为1.2%。同时,为了探究受教育程度和人力资本贬值间的关系,学者们在对贬值率参数按教育层级进行拆分的基础上,再次对数据进行了处理,结果未发现两者间存在直接联系。基于Arrazola的研究,Weber(2009)利用瑞士劳工调查数据(SLFS)对本国人力资本贬值率进行了计算,其中男性为1%,女性为1.8%。在对贬值率参数的拆分上,Weber发现,瑞士劳动者教育程度越高,人力资本贬值率越低。人力资本贬值率差异性方面,学者们主要从职业及受教育水平两个方面进行了探讨和分析。

2.人力资本贬值率差异

(1)人力资本贬值职业间差异生活中不难发现,某些职业多为男性从事,而某些职业多为女性从事。上述现象的产生,除了生理及文化原因外,也有学者试图从人力资本贬值角度对此进行解释。Polachek(1981)提出了职业分割(occupationalsegregation)理论,对人力资本贬值和职业选择间的关系作出了解释。他认为女性受生育或家务影响,其工作中断频率要高于男性,因此她们在寻求工作时,会充分考虑由此带来对个人收入的负面影响,倾向于选择那些能够最小化工作中断损失的职业。因此女性职业的人力资本贬值率应低于男性。G觟rlich,deGrip(2009)的研究发现,在德国,高技能要求(high-skilled)女性职业的人力资本贬值率确实要低于男性,该结果支持Polachek的理论;但在低技能要求(low-skilled)行业中,男、女性职业人力资本贬值率并不存在明显差异,职业间的性别分割可能由其它因素引起。除此之外,England(1982)和Kunze(2002)的研究却发现女性职业人力资本贬值率要高于男性。对此G觟rlich,deGrip作出了分析,他们认为England之所以得到相反结果是因为研究中未对各类工作中断情况进行区分;而前者研究只针对由家庭因素引起的工作中断。事实上,由于信号作用存在差异,各类因素导致的工作中断对人力资本贬值的影响各不相同。比如,生育产假导致的工作中断能够比单纯失业传递给劳动力市场潜在雇佣者更为正面的信息,这使得一部分人能更快重新找到工作,减缓了人力资本闲置带来的贬值。另外,England研究对象为美国,不同国家在制度建设和文化风俗上各不一样,这也可能对研究结果产生影响。与此不同,Kunze在研究形式及对象上均与G觟rlich,deGrip相似,却仍得到了相反结论。G觟rlich,deGrip认为样本的选择可能是其中原因。Kunze的研究主要针对那些参与私营企业师徒形式培训的全日制年轻员工,样本中未包含高技能劳动者;另外,研究只考虑了员工的生育及产假情况,这与G觟rlich,deGrip对家庭因素引发的工作中断定义有所不同。(2)人力资本贬值率受教育程度群体间差异受教育程度和人力资本贬值间相互关系也是学者们关注的内容之一。Neuman和Weiss(1995)认为,初等教育阶段传授的多为基础知识,内容常年不变,因此基础人力资本的价值不会因时间的推移发生太大变化;与此不同,高等教育所授内容三十年来已发生较大改动,这反映旧知识难以满足新技术的需要,高层次人力资本价值受外界环境影响明显。以此推论,教育程度越高,人力资本贬值程度应该越大。但目前相关实证研究结论并不一致,只有Mincer和Polachek(1974)得到的结果与Neuman和Weiss的推论一致;Arrazola(2005)在研究中未发现人力资本贬值和教育程度之间存在直接关系;而Groot(1998)和Weber(2009)则得到了相反的结论。对于研究中学历越高贬值率反而越低的现象,Weber(2009)引用了一些学者的观点进行解释。Weisbrod(1962)认为,高学历人群对岗位的适应性要强于低学历人群。也就是说,高学历者能够更快、更好地适应由于外界环境变化所带来的工作内容或工作岗位的转变。Cipriani(1967)指出,文凭及学历就像一张“通行证”,它们会给予劳动者在职培训的机会,换而言之,高学历者获得在职培训的机会更大,同时,他们通常接受新生事物的速度也较快,在企业培训中能够更好地掌握新的知识技能,从而弥补人力资本折旧所带来的影响;Gerfin(2004)的研究也发现了高学历者在工作中参与培训的比例确实要高于低学历者。另外,根据Spence(1974)的信号传递理论,教育水平可视为传递劳动者个人能力的信号。教育程度越高,个人能力越强,它有利于个体在劳动力市场上尽快找到工作,减少人力资本闲置时间。而Gould,Moav等(2001)认为,低学历者倾向于接受专业技术教育,因此由技术进步引起的人力资本贬值对于低学历者将更为严重。

三、总结及未来研究展望