时间：2022-01-27 08:10:20
导语：在廉洁自律剖析材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
随着社会的不断进步和高新技术的快速发展，逐步形成了信息网络化、经济全球化，煤炭企业职工的生活水平日新月异，一些不利于企业发展思潮和腐败现象也随之而来，腐败现象也逐渐呈现复杂性、多样性，对煤炭企业产生了巨大的冲击波。如何加强煤炭企业的党风廉政建设，杜绝腐败现象是摆在我们面前的重要议题?超化矿在党风廉政建设方面，注重廉洁文化建设，加强效能监察，以强化执行力建设、严格落实党风廉政建设责任制为主线，狠抓干部廉洁自律，深化廉政制度建设，创新反腐倡廉教育形式，纪检监察工作取得新的成效，为矿井生产经营健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。
一、提高思想认识，深化党风廉政建设责任制
为进一步提升领导干部抓党风建设和反腐倡廉工作的责任感和自觉性，超化矿将党风廉政工作列入重要议事日程，强调班子成员一岗双责，按照工作分工，明确各系统领导在党风廉政建设中的责任，形成党政统一领导、职工共同参与、纪检组织协调、部门各负其责的领导机制和工作机制。签订《党风廉政建设目标责任书》，相继下发了《党风廉政建设责任制目标分解》、《领导干部廉洁自律工作要点》等文件，将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解细化到各单位，把廉政教育纳入区队建设中去，每月对前三名进行奖励，对后三名进行处罚，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核，落实一岗双责，调动了领导干部落实责任制的积极性。
二、强化廉政教育，不断强化执行力建设
超化矿把廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分，整合提炼出了“阳光工作，快乐生活”的廉政理念，强化教育学习模式，让各项权力在阳光下运作，清白做人，踏实干事。
巩固三项学习制度。一是制定矿党委中心组和各支部季度政治学习计划，指定《中国监察》、《廉政准则学习材料汇编》有关必学篇目，把学习情况纳入月度区队建设和五好党支部考核。二是每季度组织中层以上党员干部观看反腐倡廉专题片，深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三个教育”活动，做到防患于未然，拒腐于千里之外。三是坚持每月至少一次利用政工例会，集中学习集团公司纪委及上级纪检监察机关重要会议精神，明确各阶段工作重点，主动开展防范性教育。
创新三项教育形式。一是开展反腐倡廉宣传教育月活动。下发反腐倡廉宣传教育月活动文件，做到有部署有安排，把党风廉政教育放在党的建设和业务工作的首位，重点开展学习《若干规定》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及党纪法规理论知识的学习，使广大党员干部从思想观念上，头脑灵魂中提高对党风廉政、廉洁自律重要性的认识、理解，增强了对党纪法规的清醒和敬畏。二是在元旦、春节、五一等重大节日，向全体党员干部发送廉政短信，进行告诫在前的温馨提示，宣传健康文明的廉洁文化。三是开展廉洁文化“四进”活动，推动廉洁文化进科室、进区队、进社区、进家庭，使广大党员干部在日常工作、生活、交往中提高认识，树立科学的世界观、人生观、价值观，正确的权利观、地位观、利益观，树立“宁做清水之尘泥，不为浊路之飞尘”的良好风尚，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，廉政氛围更加浓厚，反腐倡廉成为广大干部职工的自觉行动。
三、深化廉政建设，营造清廉发展环境
超化矿把查办不作为、失职行为案件做为重要工作，通过查处各类不作为案件，教育党员干部，完善制度，端正风气，转变工作作风。一是在全矿开展“小金库”清理回头看工作，杜绝私设“小金库”情况出现。二是开展煤炭领域腐败问题专项治理活动。按照上级文件精神，超化矿制定了煤炭领域腐败问题专项治理工作方案，对此项活动进行了动员和部署。根据自查自纠总体要求和主要原则，把工程建设、设备采购、资金管理等“三重一大”事项确定为自查自纠重点，开展内控制度大检查，抓住关键点，紧盯敏感环节和部位，深入查找突出问题，从制度、程序、台账和资金四个方面入手，做到“四对照四查”。
同志们：
下面我将去年以来市纪委、公安局、镇纪委查办的五个社会影响较大的腐败案件情况进行通报，并对违法违纪原因进行剖析。
第一个：塘头村屋基串标拢标案
8月，塘头村有村民到市局反映该村在级差排基时有串通投标的违法行为。同年8月，市公安局、工商局、镇纪委等单位进行联合查处，查实以王昌龙、周桂宝为首等40多人参与串标，造成村直接经济损失60多万元。10月，临海市人民法院判处王昌龙、周桂宝有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金1万元。镇党委依据党纪的有关规定，给予周小龙、周仲伟、周仲苗、周仲仙人给党内警告处分，8月，给予周桂宝处分。
第二个：小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案
5月，，镇纪委根据小炉头村民举报，集中力量查处了小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案。
经查，周德龙、王国文、周诗法、冯加正、冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴商量将这16万元坟墓迁移补偿款分掉，在商量时，周德龙、周诗法提出来不能分，分了要出事情的。但是王国文和其他村两委干部认为应该把钱分了。但最后分二次将坟墓迁移补偿款分掉，每人贪污1.6万元，共计12.8万元，余下3.2万元交给王国文用于支付王国文、周德龙、周正祥旅游费用8800元、鱼塘赔偿元、坟墓征地失误赔偿5000元,其余的16200元由王国文经手支付了章安、、后泾饭店费用。
当他们听到有人举报后，陆续把钱交到村里。2月16日由周诗法将12万元上交镇纪委。以上涉案的原小炉头村两委8人受到了法律的严惩，9月，市中级人民法院判处王国文有期徒刑一年零六个月，周德龙、周诗法被法院判处有期徒刑一年零二个月，冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴被法院判处有期徒刑一年。镇党委将根据党纪规定，对王国文、周德龙、冯济福、王加米、周诗法以处分。
第三个案件：炉头村村集体资金监管不力案件
10月25日，村两委进行道路工程公开招投标，浙江太平洋建筑工程有限公司中标，由邱济伟和邱红波代表公司进行道路工程施工。
道路工程分为主路工程和支路工程两部分，投标以主路工程作为标的进行投标，以616500元中标。支路工程由主路工程中标者一并施工,工程于10月30日开始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同规定，工程款在工程开工整平压实路基后付50%，完工验收合格后付清，但实际上他们并没有这样做。除按照合同工程款61万多元打给浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工过程中邱红波、邱济伟提出缺钱要买材料，邱桂秀、邱士洪口头同意，邱红波、邱济伟他们就直接到邱士高处办暂支条直接领取。工程款实际支付1680599元。案发后，该工程委托信达工程咨询有限公司工程结算审定，送审造价1680599元，审定价1206360元，多支付了474239元。
邱桂秀身为村党支部书记，邱士洪身为村民委主任，没有认真履行书记、主任职责，工作存在严重失职渎职行为，造成村集体资金流失474239元，至今没有追回流失资金。且参与私分坟墓补偿款，镇党委根据党纪有关规定，给予邱桂秀、邱士洪二年处分。邱士高身为出纳兼文书，工作严重失职，没有按财务管理有关规定严格把关，造成工程款多支付47万元，邱士高同志受到党内严重警告处分。
第四个：塘头>！
9月，塘头村原支部书记周仲盆因挪用集体资金被市纪委、公安局立案查处，现正在查处之中。
接下来我根据上述案件，对案件发生的原因进行简要剖析
以上四个案件涉及党员17人，移送司法 机关审判的10人，震惊之余令人深思。
剖析违法违纪的原因，首先是宗旨意识淡薄，价值观扭曲。
可以说他们作为村干部，为村民服务的意识淡薄，对于廉洁自律要求置若罔闻，将权力私有化，认为廉洁自律要求是针对国家干部的，不是针对农村干部的要求，思想上没有认识。谈话中透出我在位为自己或亲属谋好处、谋利益。
剖析违法违纪的第二个原因，就是法纪意识淡薄，侥幸心理严重。
在查处案件时发现，这些人往往心存侥幸心理，漠视党纪国法。有的到了被查处时说自己文化低，不懂法，认为自己在村里工作辛苦，拿点也是正常的，不知道自己的行为已经违犯了党纪国法。也反映党员干部平时缺乏学习。
第三个原因制度不全执行不力，监督制约不到位
尽管镇里下发了村级合作经济组织财务管理规定，村帐镇管，有的村执行不到位，一章两笔，流于形式。一个电话或者书记、主任先签字再盖章，炉头村就是这样造成工程款多付47万。
党组领导班子民主生活会
对照检查材料
根据郴组〔2003〕15号《关于召开2003年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求，我局党组于2003年7月17日至19日在青年湖水库召开了党组民主生活会。与会成员在总结一年来局领导班子所取得的成绩的同时，认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为，现在的局领导班子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主气氛浓，廉洁自律意识较强。面对上半年繁重的工作任务，班子成员协调一致，通过艰苦的工作，取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，我们对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查，提出了整改意见，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下：
一、领导班子存在的主要问题
一是系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党组会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;四是思想政治工作要进一步加强。召集干部职工和离退休人员开会较少，有些工作宣传得不够；对干部职工的政治学习抓得不够紧，播放反腐倡廉录像片进行警示教育有所放松;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高，工作不扎实;六是局机关干部的专业结构不够合理，专业技术人员较少，技术力量有待加强;七是班子成员在廉洁自律方面还有一定差距，下县(市、区）检查工作时有接受超标准接待和收受土特产品的情况。
二、整改意见
1、加强政治理论和业务知识学习。中心组及成员的学习要按年初制定的学习计划完成所规定的学习专题和学习内容，结合各自分管的工作写出些有份量的理论研究文章或心得体会。要完善机关学习制度，经常性地组织干部职工学习政治理论，特别是要组织学习好"三个代表"重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践"三个代表"的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一至二期水利水电业务知识培训班，请有关专家讲课，同时对业务科室下达有关的技术调研课题，对取得优秀调研成果的给予奖励。
反腐倡廉，教育是基础。抓好正反典型教育，对于增强党员干部的拒腐防变意识，加强党风廉政建设，具有十分重要的作用。近年来，作为国有特大型企业的郑州铁路局，把加强正反典型教育融入到反腐倡廉“大宣教”工作中，取得了积极的成效。
创新机制，消除模糊认识。在开展先进典型教育过程中，有的单位领导认为“廉政典型不好选、不好树、不好当”，致使廉政典型宣传教育工作存在“可有可无、时紧时松”的现象。对此，路局纪委采取各种形式，组织党员干部和职工学习党的反腐倡廉理论，引导大家从学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等先进典型中深入思考，消除对宣传廉政典型的模糊认识，明确先进典型教育必不可少，选好一个正面典型可以影响、激励一片；选树和宣传廉政典型是为党员干部和职工树立榜样。
突出重点，常唱“清风颂”。路局纪委把培育廉政典型作为一项重要工作，纳入“大宣教”工作总体规划，策划典型教育方案，建立选树廉政勤政典型制度，坚持每两年评选和表彰一批“十大廉政公仆”、党风廉政建设先进个人和先进单位。建立健全廉政典型宣传教育制度，每两年在表彰的廉政公仆和党风廉政建设先进个人中，选择有代表性的先进典型，组织力量编写《清风颂》。路局宣传、组织人事、党校、报社、电视台等部门，积极推荐先进典型，运用各种媒体进行宣传。路局电教中心专门制作典型专题电教片，电视台、报社和党风廉政网站加强对先进典型的宣传，形成了廉政典型宣传教育的良好氛围。路局65个基层单位把廉政典型教育纳入重要议事日程，建立廉政典型教育考核制度，把廉政典型教育纳入党风廉政建设责任制考核，对认真抓好廉政典型教育的单位给予表扬，对年度内不抓廉政典型教育的单位予以扣分，坚持典型教育与反腐倡廉工作同部署、同检查、同考核、同落实，为深入开展反腐倡廉教育奠定了基础。
讲求实效，健全培育廉政典型机制。路局纪委把挖掘廉政典型的时代精神、本质内涵作为增强典型教育感染力的重要环节，坚持对选树先进典型严格条件，不求过得去，只求过得硬。在选领导干部典型时，要求其单位必须达到安全生产好、完成任务好、经营效果好、队伍稳定好。对职工群众公认的先进典型，由路局纪委领导带队，深入申报单位进行民意调查和民主测评，了解其工作圈、生活圈、社交圈表现情况，并在报纸、电视和局域网上公示，确保先进典型事迹的真实和准确。近年来，路局纪委从70名廉洁勤政公仆、72名廉洁勤政先进个人和112个党风廉政建设先进单位中，选出174个先进典型，运用多种形式，对他们的先进事迹在全局内进行广泛宣传，增强了典型教育的说服力和影响力。
创新载体，编好廉政典型教育教材。为准确反映廉政典型的事迹，路局纪委组织采访组，深入其所在单位及家庭采访，既总结其廉洁从政的事迹，也挖掘其为职工谋利益的事迹；既总结其如何掌权用权，也挖掘其怎样创新经营、创造效益；既总结其怎样为官、干事、治家，也反映其如何用权、律己。各采访组人员坚持与廉政典型同吃同住同工作，获得了大量第一手资料，使先进典型形象更加丰满。路局纪委领导召开《清风颂》编撰会议，由纪委、干部、审计部门“三堂会审”，从政治、政策、效果等方面对廉政典型事迹进行审查，广泛征求各方面意见，经反复修改，最后编辑成6集《清风颂》，作为路局反腐倡廉教育的必备教材。
加大力度，完善正反典型宣传教育方法。近年来，路局纪委选择不同类型的正反典型，运用适当的方法，有针对性地抓好正反典型宣传教育。针对党员领导干部，我们大力宣传路局干部部原部长颜厥帝等同志的廉洁勤政事迹，剖析原路局房地产中心主任违法犯罪的教训；针对一般党员干部，大力宣传路局计量所原党总支书记祥等“十大公仆”的事迹，剖析一名领工员由“火车头奖章获得者”沦为罪犯的教训；针对经营管理干部，引导大家学习路局某公司经理、全国铁路劳动模范徐和平等同志的先进事迹，剖析某公司总经理贪污受贿的教训。通过有针对性地抓好正反典型教育，警示大家为党和人民掌好权、用好权。
郑州铁路局通过加强反腐倡廉典型教育，促进了全局党风廉政建设深入开展，形成了“廉荣贪耻”的良好氛围。路局连续10年被河南省评为落实党风廉政建设责任制先进单位，路局纪委多次被评为全国铁道系统和河南省先进纪检监察组织。
关键词：首要依据 政治品质 道德品行 德的考核
1 加强干部德的建设的重要性
以德服人，以德树威，德高才能望重。政德是从政之要，为官之本，是各级领导树立威信的基础与核心。同志强调：“领导干部首先是堂堂正正做人”，就是要讲“官德”。这样，才能有威信，说话才有力量，工作才有凝聚力、感召力。这是其权力影响力所无法企及的。加强干部德的建设，是保持党的先进性和纯洁性，建设高素质干部队伍，确保党的事业不断成功的重要保证，也是新的历史条件下坚持和落实“德才兼备、以德为先”用人标准，突出德在干部标准中的优先地位和主导作用的新要求。总书记在纪念建党九十周年讲话中科学阐述了德与才的辩证关系，特别强调“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”。这些充分表明中央对加强干部德的建设导向更加鲜明，对干部思想政治素质的要求更加突出。加强干部德的建设，就是抓住了干部队伍建设的要害和关键。
2 进一步明确干部德的建设的基本要求
总书记在庆祝中国其产党成立90周年大会讲话中指出：要坚持把干部的德放在首要位置。选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。就煤炭企业而言，造就“五德”干部必须构建起“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的制度和机制，具体到矿井实际，就是要加强干部的政治品质和道德品行，发挥好领导的示范带头作用，一级抓一级。
2.1 政治品质。就是要坚定理想信念，坚守党性原则，牢记党的宗旨，真心对企业和组织负责，有强烈的责任感和使命感。具体做到四个坚持四个反对：坚持加强党性修养，反对思想滑坡。讲政治、讲党性，不做违背组织原则的事、不说与身份不相符的话，不传播小道消息，不搞封建迷信，保持思想纯洁健康。坚持干事有激情，反对精神懈怠。在安全管理上不懈怠、有如履薄冰的紧迫感。坚持真心对组织负责，反对消极应付。执行上级决策雷厉风行，不应付、不推诿、不扯皮、不讨价还价，表里如一、言行一致。坚持善待职工，反对亏待职工。把职工当亲人，真心爱护，维护职工受尊重权。不派人情活、不作人情账、不侵占职工利益，维护职工利益权。
2.2 道德品行。加强道德品行建设，核心是职业操守和个人品行，结合煤矿实际，就是要做到安全上尽责，廉洁上自律，注重企业效益。具体做到五个坚持五个反对：坚持锐意进取，反对等靠依赖。工作积极主动，有锐气、有朝气，不瞻前顾后、不固步自封。坚持安全严管，反对当老好人。带头严细实，不怕得罪人，管理有刚性，敢于问责。安全严管先严自己，不讲人情、不讲关系、不讨好人，不搞无原则的一团和气。坚持真抓实干，反对虚浮假滑。心思用在工作上，多务实、少务虚，分清轻重缓急，踏实干事，反对只说不做，不亲力亲为。敢于讲真话讲实话，反对当面一套背后一套。敢于承担责任，反对遇到问题绕道走，反对只要成绩不负责任。牢固树立效益意识，维护生产经营计划的严肃性，创新工作，提高效率，降低成本。坚持廉洁自律，反对。自觉遵守廉洁从业各项规定，严格自律，洁身自好，稳得住心神，管得住身手。不，不用权力拉关系、做人情，对外交往干净，生活作风健康，不丧志。坚持诚实正派，反对表里不一。为人正派，做事公道，自觉遵守社会公德和公民准则。
3 加强干部德的建设的主要举措
加强干部德的建设，要从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，常抓不懈。
3.1 加强教育培训。以提升政治意识、责任意识和严细实作风为重点，引导各级管理人员自觉加强党性修养，锻炼意志品质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立正确的价值观。一是每年要召开一次以德的建设为主题的党委中心组（扩大）学习会，适时邀请专家从道德建设、廉洁从业、企业核心价值观等方面进行专题讲座。二是党总支、直属党支部每年要开展一次以德为主题的专题党课，召开一次以议德察德为主题的专题民主生活会。三是在各类管理人员培训班上，要把德的教育作为一项重要内容，并定期向各级管理人员发放有教育意义的书籍。四是定期开展干部德的分析整改活动。副科级以上管理人员，每半年要查找分析个人在思想品质、工作作风、管理锐气、廉洁自律、成本管理、效益意识等方面存在的不足和短板，形成书面材料上交党委工作部。
3.2 建立帮扶机制。机关部门要认真落实垂直监管职责，与基层单位建立联系点。安全生产技术部门要从技术管理、生产组织、安全管理、质量管理、三基工作等方面提供服务和指导，党群部门要注重调研，找准制约安全生产的原因和环节，找准生产与服务之间的矛盾，盯落实盯整改。
3.3 剖析正反典型。以德为重点，定期进行剖析通报。对安全生产经营指标完成好的单位的经验和做法加以总结、宣传、推广。对事故多发、生产被动、管理不善、职工意见较大的单位，及时组织有关单位进行深入调研剖析，找出背后深层次的原因，见事见人见思想，提出整改措施。并进行通报、曝光。
3.4 严格逐级警示谈话。各单位要严格落实逐级警示谈话制度，每年不少于一次，正职与正职之间、正职与副职之间、科级管理人员与一般管技人员之间都要从帮助、关爱的角度出发，推心置腹的讲问题、指不足、讲实话、讲真话，触动思想。矿党委在对年度科级干部考核结果反馈时，既要指出不足，更要提出要求，对问题较突出的，要进行组织谈话直至采取组织措施。
3.5 推进干部德的考核评价。建立干部德的考核评价制度。在干部年度考核、提职前和试用期满考察时，突出干部德的考核评价。按照干部德的建设的基本要求，重点了解掌握安全上尽责、廉洁上自律、注重效益等方面表现情况。采取定期评议与专项考核相结合、综合测评与反向调查相结合、8小时内外相结合、定性与定量考核相结合的方法进行。建立干部德的考核档案，跟踪了解变化情况，综合分析评价干部的德。强化德的考评结果运用。依据考评结果，对政治素质不过关、安全管理不尽责、廉洁上不自律等方面不称职的干部，坚决进行组织调整。对德表现不好的不予提拔重用，在已在重要岗位上的及时调整，对德表现差的、问题比较突出德，要予以素质性淘汰。
4 明确责任，切实担负干部德的建设职责
组织部门要履行好干部管理职责，进一步抓好制度建设。认真抓好干部德的考核评价，合理运用考评结果。纪委要履行好监管职能，强化廉洁从业教育，抓好廉政文化建设，推进廉洁风险防控，加大查案力度，对存在问题的干部坚决处理到位。宣传部门要围绕干部德的建设，有针对性的强化舆论宣传，选树典型，宣传先进，营造重德尚德的浓厚氛围。
5 结论
加强干部德的建设，有助于保持党的先进性和纯洁性，有助于干部队伍建设，是新的历史条件下坚持“德才兼备、以德为先”用人标准的新要求。本文结合煤矿企业党建工作实际，提出政治品质和道德品行的基本要求，明确干部德的建设的职责，并提出几项主要举措，为煤炭企业进行干部德的建设提供一种可行性路径。
参考文献：
[1]郭娟.浅谈新时期加强领导干部职业道德建设的建议[J]，学理论·上，2012（04）.
[2]赵爱莲.浅谈如何加强领导干部家庭美德建设[J]，城市建设理论与研究，2011（27）.
[3]程芝娟.浅谈干部职业道德建设[J]，科技资讯，2008（15）.
[4]吉满海.领导干部德能建设的途径[J]，学习月刊，2008（02）.
[5]罗平烺.把握干部德的内涵，加强干部德的建设，.
[6]张彦芳.加强领导班子和干部队伍建设的思考[J]，煤炭企业管理，2005（01）.
[7]石刚.加强煤炭企业党风廉政建设之管见[J]，当代矿工，2010（07）.
[8]艾红冰.加强思想道德建设，提高党员干部素质[J]，煤炭高等教育，2002（03）.
[9]何丽莉.抓思想道德建设，领导干部要做楷模[J]，城市建设理论研究，2011（23）.
一、专题民主生活会指导思想、主题、基本内容
指导思想和主题：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面提升公共服务能力，强化‘服务强区’人事人才保障”这一实践载体，按照“发扬民主、共谋发展”的要求，结合学习调研阶段工作情况，召开以“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动人事人才工作科学发展”专题民主生活会。
基本内容：专题民主生活会要以解决问题为核心，认真查找领导班子和个人存在的不符合科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是要联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉洁自律和保持艰苦奋斗作风、强化组织纪律观念等方面进行查找，追根溯源地开展批评与自我批评。专题民主生活会要结合人事人才工作实际及自身岗位职责，做到“八摆八查”，即：摆学习，查对科学发展观的理解是否深刻；摆思想，查对科学发展的认识是否到位；摆思路，查发展方向是否正确；摆工作，查推动科学发展的措施是否有力；摆制度，查科学发展的体制机制是否完善；摆事实，查党员群众对发展实绩是否认同；摆民意，查人民群众对民生保障是否满意；摆作风，查平时工作是否深入务实。全体党员要参加支部专题组织生活会，重点围绕“三查三看”明确努力方向，制订整改措施，即查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。
二、专题民主生活会参会人员范围
1．局党组成员；
2．邀请纪委、区委组织部、指导检查组有关同志到会指导。
三、专题民主生活会安排
（一）组织深化学习。在第一阶段学习调研的基础上，进一步深入学习规定的必读篇目及相关文件，在通读、精读上下功夫，统一思想认识。
（二）开展谈心活动。会前，局党组成员要与科室负责人、群众代表进行集体谈心交心，成员之间还要开展一次思想交流，广泛征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
（三）查找存在问题。局党组成员结合学习调研体会，深入查找领导班子和本人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是针对干部、群众所提出的意见，逐一对照检查分析，以切实找准自身存在的问题。
（四）撰写发言提纲。局党组成员根据民主生活会主题、群众所提意见，认真撰写自己的发言提纲。要以解决问题为核心，认真查找领导班子和个人存在的不符合科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是要联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉洁自律和保持艰苦奋斗作风、强化组织纪律观念等方面进行查找，追根溯源地开展批评与自我批评，明确努力方向，提出整改措施。
（五）召开专题民主生活会。6月4日下午，在局党组会议室召开局党组学习实践活动专题民主生活会。
1、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出整改措施。
2、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。要敢于查找和正视问题，防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。
3、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。民主生活会后，要对民主生活会开展批评与自我批评情况，结合会前征求到的意见建议，落实好自身的整改措施；对涉及党组班子的有关意见建议，一并吸纳到分析检查材料之中，并将有关情况在一定范围内通报。
一、存在的主要问题
与科学发展观的要求相对照，本人在工作上、思想上主要存在以下几个方面的问题。
1、理论学习还不够全面系统。虽然本人平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且经常上网了解国家大事，学习政策法规，但平时拘于日常性和事务性工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自身思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、工作作风还不够深入细致。对自己所分管的工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究还不够细致。虽然自己能够经常深入到各村、社区调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正铺下身子，带着问题到基层调查研究少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到自己所联系的乡镇，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、决策调研工作还有待进一步加强。自区委办将调研任务进行分解后，各单位上报调研材料的积极性有所提高，但上报材料的质量不高，数量不多，在各级刊物的登载率不高，为区委发挥决策参谋服务的作用还未能充分发挥出来。
4、开拓创新的意识有待进一步增强。对科学发展观的精髓还不能全面深刻的把握，在一些具体问题上思想不够解放，往往是执行政策多，创造性地执行上级的方针政策少，没有能够做到超前创新，与时俱进。
二、存在问题的根源
认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、经常性学习不够。认为自己身处办公室工作，主要是为领导提供服务，搞好协调，抓好落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、深入调研不多。由于忙于事务性工作，未能抽出时间经常深入到基层就领导所关心的问题开展调查研究，对各单位开展调查研究也缺乏必要的督促指导。
3、党性锻炼不够。不能经常性地用《》的规定来对照检查自己的理想信念、世界观、人生观和价值观，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严，以致自身的政治觉悟和党性没有多大提高。
三、整改措施
对于存在的问题和不足，我决心抓住这次深入学习和实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习和调查研究，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫。认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自
觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策参谋能力上下功夫。今后，将围绕“三个重大”的目标要求（即重大项目的落实、重大问题的解决和重大工作的突破），紧紧抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，全面、深入、多角度地开展调查研究，力争出更多高质量、高水平的调研文章，为领导决策提供珍贵的第一手资料。三要在提高协调落实能力上下功夫。协调是抓好决策落实的重要环节。要加强上下左右的联络，协调好各方关系，合理调度和安排各方面的工作，做到横向求一致，纵向促落实，形成围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面，保障机关高效有序运转。督查是确保各项工作落到实处的一个重要手段。要从维护党和政府权威、提高执行力、确保政令畅通的高度，紧紧围绕区委区政府中心工作，认真开展督查落实工作，做到事事有着落，件件有结果。
1 转变传统观念 按科学规律办事
军队实行物资采购制度改革，是新时期我军建设的客观要求，是适应社会主义市场经济发展的现实举措。院党委高度重视，认真学习有关物资采购制度改革的文件精神，领会上级首长的意图，把物资采购制度改革作为一项党委政务公开的阳光工程来抓，摆上了党委的议事日程，结合疗养院的工作实际，认真分析我院物资采购情况，科学制定采购目录，对适宜集中采购的项目都尽可能纳入集中采购之内。实行计划权、采购权、经费支付权“三权”相对分离，又相互制约的原则，制定相关的采购制度和程序。为了有效地按科学规律加强疗养院管理，我院领导转变了现念，调整思路，扎扎实实地组织综合治理整顿，把集中采购作为管理工作的重要组成部分。
2 完善管理机制 健全监督体系
我院成立了“物资集中采购办公室”，行政副院长担任采购办主任，院务处长任副主任，下设采购员、保管员、出纳员。物资采购改革政策性强，涉及面广，不仅改变了原有的物资采购模式，而且牵涉到各部门的利益调整和权力再分配问题，情况比较复杂，因此，工作中注意做好协调、衔接工作，积极稳妥地推进物资采购制度改革，确立了“思想不乱、工作不断、主动汇报、积极协调”的工作思路，根据“三权”制约协调的原则，制定下发了《疗养院物资集中采购管理暂行办法》，明确了物资采购范围、运作方式及审批方法，制定了岗位职责和规范要求，建立了各种申请表格、凭证单据和物资明细账目，推行了一套有效的采购措施，做到办事有制度，行为有规范，事事有人管，采购活动有所遵循。过去，院采购工作由各部门自理，没有明细账。采购办成立后，凡纳入集中采购目录的，一律由采购办集中采购，所有物资均入库，建立明细账，领取单位细化到机关各部门、科室、班组，充分抓好以保障疗养工作为中心的增收节支、开源节流工作。
3 注重结合实际 坚持循序渐进
3.1 科学的采购模式，提高资全使用效率。根据我院物资采购的特点，坚持制度正规化与方法灵活性有机结合的策略。保障物资种类繁杂，既要保障军事斗争准备的战备物资，又要保障应对突发事件的通用物资和特殊设施，还有保障疗养院服务、水电维修材料和日常办公等所需的物品，型号种类多，涉及领域广，单项物资规模不一，种类比较繁杂。因交通不便，鼓浪屿岛上的物价比市区高出许多（据调查估算平均高出约21.6％）。经市场调查摸底，参照兄弟单位的成功经验，我院采取常用办公用品、水电维修材料以定点采购与市区市场批发相结合，保持适量库存，对常用易损物资按消耗情况设立基数，定期补充基数，节约费用，提高资金使用率。
3.2 完善账目统计制度，加强物资管理。一是严格经费预算编制，按需采购，坚持填报集中采购申请单，由财务、采购办对照预算审核，分管领导把关审批，采购办汇总采购。做到统一计划，集中采购，集中支付，归口管理，克服各自为政，盲目需求，盲目采购。二是严格物资报领手续，须有单位负责人签字方可领物，对维修项目采用三联单申请，减少不必要的浪费。三是严格加强物资的管理，克服“重钱轻物”的错误认识，坚持定期进行物资盘点，对全院的物资进行登记入账，建立了物资总账、物资分账和统计账表，分类达到1000余种，完善账目管理体系。但由于没有系统，仍用繁琐的手工记账，我们采取了局部操作的半电脑化记账系统，结合本院实际，设置了12个相关科目，20余个领取单位，每月汇总各单位领取的物资，为成本核算提供详实的数据，定期进行公示，将过去的“糊涂账”，变为现在的“明白账”，使管理者和被管理者双方都成为抓好工作的“明白人”。保证原始凭证完备、整齐、规范，账物相符，质量完好，防止跑、冒、滴、漏和重复投资现象发生。
4 加强资源整合 发挥保障效能
针对物资保障工作面临的困难，必须积极整合现有资源，充分发挥保障效能[1,2]：①整合人力。定期组织物资保障人员进行业务培训，积极学习经贸知识，经济合同、《政府采购法》《合同法》等知识，强化廉洁观念和服务意识，熟练掌握物资保障人员工作职责、范围和重点，搞好配合协调，切实履行好自己的职能[3]。②整合物力。对院内办公设备和通用物资统计、分类，充分利用，在购进新设备时，必须本着急需、必需和资源共享的原则，不是急用、必用的不买，能维修的不买，能通用的合用，使用剩余的物资回收入库以备再利用，避免重复采购。③整合财力。全面实行集中采购制度，尽量压缩经费开支，杜绝浪费。在经费开支管理上，我们坚持了“联审会签”制度，实行民主经济，增强经济管理透明度，凡重大经费，根据各级组织分工，召开常委会等会议集体决策，充分酝酿论证，确保投资不失误，提高了有限经费的使用效益。
5 强化制度管理 提高保障效益
物资保障工作涉及的都是钱和物，必须实施科学、严格、全程的监督和管理，才能降低成本、减少消耗、堵住“漏洞”，提高保障效益。
5.1建章立制，规范采购程序。严格预算制度，认真拟订汇总物资采购计划，严格按程序审批、按计划购买，对急需物资，采取《急购物资申请单》的形式，按规定审批后及时购买。
5.2增加采购透明度，自觉接受监督。坚持采购“双人制”、进出库登记制，进货原始凭证必须三人签字才能入账。坚持“提出需求，组织采购，集中支付，全程监督”的原则，定期采购公示，做到大宗采购及时公示，计划采购定期公示，接受纪委和全院同志的监督。
5.3加强教育监督，增加廉洁自律意识。依靠条令条例严格管理，切实落实组织生活制度，依靠制度加强监督管理和教育，结合法制宣传月活动，加强法制教育。组织学习先进事迹、案例剖析，开展“如何正确使用手中权力讨论”等形式，从正、反两方面强化廉政教育，增强廉洁自律意识，自觉遵守有关的组织纪律和财经纪律，互相监督，警钟长鸣，清清白白做人，堂堂正正做事，提高市场经济条件下拒腐防变的能力。
参考文献
1张铁铮.深化资源整合 促进军队医院可持续发展[J].医院管理杂志，2003，10(5)：449
2顾春红.科学整合卫生资源提高疗养保障能力[J].中华现代医院管理杂志，2005，3(2)：129-130
一、对县委办民主生活会的总体评价
概括地说，感觉有两个特点。一是准备充分，县委办在担负着非常繁重任务的情况下，大家从自我剖析、对照检查、相互谈心等环节都做的很扎实；二是开的成功，刚才听了大家的发言，无论是自我剖析还是对照检查，都很有辣味，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。因为时间关系，不再展开论述。
具体来讲，一是问题找得准、找的全。无论是班子还是个人，都对照“”和县委要求，找出了存在的具体问题，问题找得很具体、很全面；二是根源挖得深、剖的透。针对查找出来的问题，从自己理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面进行了深刻剖析，可以说触及了灵魂、见到了思想；三是整改思路清、措施强。围绕改正问题，结合深层原因，联系工作实际，制订了针对性、可操作性很强的具体措施，有思路、有目标、有重点、有时限。刚才王部长已经做了点评，这里不再一一举例。
总之，在对照检查上，我认为大家的自我剖析既有观点、又有深度，都联系了自己的工作实际、思想实际、作风实际，问题涵盖了八小时之内、八小时之外的方方面面。相互批评上，我觉得大家不讲情面、说到痛处，通过运用“团结—批评—团结”武器，达到了更高层次上的团结。落实整改上，结合对中办提出的要求，围绕奋进跨越、绿色崛起的目标，按照跨越发展的要求，谈得都非常好。
二、对县委办做好今后工作的几点希望
日前，到中办走访调研时讲了“五个坚持”，围绕总书记指示和我办实际，我想说“六个表率”。
（一）要做对党绝对忠诚的表率。县委办既是县委的参谋部、智囊团，同时也是县委的信息库、总枢纽、督查队。总书记指出，对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点。虽然这是对中办提出的要求，县委办在一个县域，也承担、肩负着同样的职责。做到对党忠诚，首先要做到对中央和省市县委决策部署的忠诚。要明确政治方向，严格政治纪律，增强政治敏锐性、鉴别力，提高党性修养，做到思想上、行动上和中央保持高度一致。也正如东强同志在剖析材料中所说，做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到对威县事业的忠诚，也就是对县委决策部署落实上的忠诚。县委办作为县委的“中枢”，必须做到政治敏感、思想敏锐、行动敏捷，及时迅速、毫不含糊地落实、执行县委各项决策。
（二）要做服务大局的表率。要在围绕中心、服务大局上做表率，具体做好以下五个方面。一是识中心、知大局。目前来说，实现倍增计划、打好“五大战役”，当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”，实现奋进跨越、绿色崛起，就是我县的中心和大局，要围绕这一中心，发挥“千里眼、顺风耳、多面手”的作用，做好各项工作。二是深调研、多献策。作为参谋部、智囊团，要深入基层、广泛调研，不能坐井观天、闭门造车，在调查研究基础上，结合上级要求和我县实际，多出主意、出大主意，使以文辅政职能得到更好地发挥。三要广思路、善创新。我县是全省唯一的综合改革试点县，以往的好经验、好做法要坚持和传承，更多的是要结合综合改革试点的实际，从跨越发展的需要出发，创新思路、创新方法，探索、提炼出更多、更好的经验做法。四要多协调、善沟通。县委办作为全县中枢机关，担负着与上级党委、县其他三大班子办公室、各乡镇、县直各单位沟通协调的重要职责，要进一步改善工作方式方法，做到上传下达便捷迅速、协调各方灵活有效。五要严督查、求实效。朱?基同志曾说，国务院的文件，不督查、百分之八十都是一纸空文。在县级层面也是这样。要摒弃“老好人”思想，抹开情面、不徇私情，奖优罚劣、激先促后，做到真督实查、严查严办。
（三）要做极端负责的表率。办公室工作无小事。总书记指出，办公室常常是大事要事交织、急事难事叠加。概括起来，一是办文，二是办事，这两个方面都需要我们抱着极端负责的态度。一要爱岗敬业、尽职尽责。面对艰巨繁重的任务，大家要以强烈的事业心和高度的责任感，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地做好各项工作，做到“在其位谋其政，尽其心尽其力”，绝不能“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事、被动应付。二要脚踏实地、求真务实。要巩固和深化这次教育实践活动的成果，大力发扬求真务实的作风，说真话、办实事、求实效，做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，关键时刻豁得出来、顶得上去，绝不能搭花架子、做表面文章。三要严谨细致、一丝不苟。古人说，天下大事必作于细，无论办文办事，都要注重细节、精益求精，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定的周祥完善，做到细之又细、万无一失，容不得丝毫马虎，不能有半点纰漏。
（四）要做无私奉献的表率。总书记指出，焦裕禄精神说到底是无私奉献精神，我们办公室的同志都要有一种“捧着一颗心来、不带半根草去”的奉献精神，这应该是办公室同志鲜明的特质和优良的传统，这就要求我们要甘愿吃亏、无私奉献、甘当绿叶。前几年有个片子叫《村官李天成》，曾在人民大会堂公演，并获“五个一”工程奖。其中有一首《吃亏歌》，就生动形象地诠释了奉献精神。歌词中写到：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏才能有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推；常吃亏多吃亏不怕吃亏，在人前你才能吐气扬眉；吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与赔；吃亏吃亏常吃亏，你永远不会有包袱背；吃亏吃亏多吃亏，吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉”。这首歌在片子里虽然是对村干部的要求，但县委办公室的同志更应该以此自励。
（五）要做事争一流的表率。一是班子和队伍建设要争一流。俗话说“火车跑得快、全凭车头带”，为什么原来的火车只能跑一百多迈，现在的动车能跑三四百迈？因为过去一列火车只有一个火车头，现在的动车每节车厢都有动力、都是“火车头”。班子建设、队伍建设也是这个道理，我们的主任、副主任、股长要切实肩负起各自职责，副主任在所分管的层面也是“班长”，股长在你领导的这个股室也是“车头”，如果我们的班子、队伍能够整体形成合力，我们的事业、我们的工作才能又好又快地强力推进。二是业务工作上要争一流。办公室业务涉及到方方面面，每项工作都要在全省、全市乃至更高层面找坐标、找位次。去年是省里的先进，今年能不能当国家级先进，能不能在全国党委办公室系统当先进，这方面需要我们进行深入思考和不懈努力。三要在县委决策部署执行落实上争一流。不仅仅要做到传达县委声音，还要身体力行贯彻县委意图，通过自己的真抓实干，为全县各级各部门当标杆、做示范。四要在县委交办的各项工作上争一流。有些工作，在业务范围上看似不是县委办的工作，但也是我县实现跨越发展必须要完成的艰巨任务，比如征地拆迁、招商引资、项目建设、稳定，等等。这就需要我们挺身而出、攻坚克难，扛红旗、争第一，示范带动其他单位夺旗争星。正如某位同志在剖析材料中所说，只有人人争一流、事事争一流、时时争一流，我们办公室的整体工作才会事争一流。
购物车(0)