时间：2022-10-31 13:55:32
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工科校外实习安全管理高等院校工科专业学生的实习周期较长、参与一线生产的程度较大，多数为“3+1”培养模式，且工科专业实习单位具有机械化大规模生产的特点，给工科专业实习的安全管理带来了很大困难。因此，确保工科学生实习期间的人身安全，强化安全防范意识，确保实习教学环节的顺利开展与实习质量并重，做好学生实习期间的安全保障工作显得尤为重要。
一、签订工科实习安全责任协议
学生自主选择实习单位并通过该企业考核通过后，学院向实习学生家长发送专业实习告之书，说明学生的实习去向、工作生活条件及实习安全责任，待学生家长回执同意后，学生与学校、实习单位三方分别签署实习安全协议，明确学生、学校及实习单位三方责任，学校为学生办理人身意外伤害保险，企业为学生办理工伤保险，落实“双导师制”，企业和学校为每名工科实习生各指派一名实习指导老师。
目前，高等院校都会强调学生校外实习期间的安全管理，很多高校为大学生在校外实习期间购买人身意外伤害保险，学校通过与实习单位、学校与学生签订安全责任协议，阐明相关方的责任关系，实习单位主要负责大学生在厂区内进行生产实习、住宿、餐饮，及因工作原因外出等方面的安全责任，大学生主要负责非生产实习期间各种私人活动的安全责任，学校主要负责大学生校外实习期间的安全教育及监管责任。但是，若发生安全生产责任事故，出现的人身伤害可能影响大学生终生健康，学校与实习单位、学生签订实习安全责任协议的法律效力、各方责任与落实情况等问题较难界定，因此，工科大学生实习安全管理重在预防。
二、建立校外实习安全工作管理组织
工科学生校外实习前4周，学校各二级学院应建立本学年大学生校外实习工作领导小组，由二级学院院长、主管学生工作的党总支书记、分管实习工作教学院长、工科专业负责人、实习学生辅导员、学院教务员等组成。实习工作领导小组根据各专业校外实习单位的基本条件及安全生产、生活状况，择优选择本学年大学生校外实习企业，根据各实习单位所接纳大学生的数量确定实习指导教师数量，一般每15名学生配备1名实习指导教师。工科大学生实习指导教师要求其企业工作经验丰富，安全生产责任心强，有充足赴车间一线指导实习的时间保障。实习工作领导小组组织实习指导教师一同学习省教育厅、学校关于大学生校外实习工作的各项规章制度，突出工科大学生实习期间的安全管理，提高实习相关教职员工的安全意识，增强实习指导教师的责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的实习安全理念。
三、开设工科专业实习指导课程
大学生校外实习前2周，由工科各专业负责人开设16学时的专业实习指导课，根据专业实纲讲授实习目的、实习内容、实习纪律、实习过程管理、实习考核、实结等环节要求，组织学生学习学校的大学生校外实习手则。讲授安全生产管理制度、职业安全健康管理体系、劳动合同法，讲解校外实习安全应急预案。提高工科学生自觉遵守劳动纪律，遵守安全操作规程和生产工艺流程的安全生产意识，提高生产注意力，注重生产过程中的细微变化。课程的最后阶段，各专业举行新老生实习安全生产交流会，学生经安全教育考试合格后才能具有校外实习的资格。
实习指导教师根据各自负责实习单位的工作特点，将企业安全生产技术、安全生产规章制度、典型岗位的安全操作规程，撰写针对该实习单位的实习指导手册，结合教师自身实习指导经验和往届实习生的实结，具体讲解工科大学生在该企业实习期间需要注意的各种安全隐患和可能出现的各类生产问题。
四、实习单位组织岗前培训
工科专业学生进入实习单位后4周，通常为入厂教育和岗前培训阶段，通过实习单位各部门指导人员严格的岗前培训要保证学生牢记实习工作岗位正确的操作方法、规范化的生产流程，提升学生的紧急判断处置能力和危险状况自救能力，避免心存侥幸心理违章操作，做到严格按照规章制度生产。最后，通过考核学生的实习岗位安全知识，使学生牢固树立实习安全意识，杜绝实习安全隐患，考核合格者方可进入生产岗位开展实习工作。
五、实习单位的过程管理
实习单位指导老师预先布置安全生产考核内容，要求学生在生产实习过程中自主完成，指导学生学会做安全分析，发现问题并自我校正，利用实习日志形成每天进行安全小结、定期汇报的工作制度，遇到的生产问题及解决措施要及时反馈给实习单位指导老师。实习单位指导老师给予评价，并组织进行安全知识再学习，把安全教育贯穿在生产实习全过程中，促使工科大学生形成良好的职业素养。
六、组织实习安全总结
二级学院可将学生专业实习工作和教师赴企业实践工作相结合，安排实习指导教师常驻实习单位进行生产技能培训，同时管理实习学生。无法常驻实习单位的指导教师，也应该建立定期实习检查制度，实习指导教师每周组织实习单位所有实习生召开安全总结例会，带领学生做好或规定学生自我组织每周一次的实习安全总结交流，通过对每天工作后的实习日志中要求学生撰写安全生产的体会认识，实习指导老师根据学生的实习体会作出总结，列举生产安全隐患，肯定学生的安全生产操作和正确的处理行为，提醒安全意识不强学生，批评指正违反安全纪律的学生，让所有的实习学生进一步深化安全生产观念。实习指导教师、辅导员加强与实习学生、实习单位的联系，掌握实习学生工作状况、思想动态，及时化解专业实习学生与企业领导、同事的矛盾，指导实习学生服从管理、调节心态、变工作压力为学习动力，要求学生在专业实习过程中遇到问题应主动与实习指导教师及辅导员联系，执行专业实习安全报告制度。
七、建立预案应对突发事故
生产安全事故总带有一定的突发性、偶然性，学校应提前与实习单位、事故理赔单位健全预警通报、联动应急预案管理机制，保持紧密联系，信息畅通。在突发事件发生时，相关负责人可以第一时间获取信息并赶赴现场处理。二级学院大学生校外实习工作领导小组应根据每年学生专业实习的基本情况，针对常见的突发事故建立相关预案，突发事故应急预案是开展及时、有序和有效事故处理的行动指南。应急预案应明确工科专业实习突发事故相关应急措施的实施步骤、负责人和资源调配等解决方案，经过演练的突发事故应急预案，可降低专业实习突发事故所产生的损失。
参考文献：
[1]梅爱冰.顶岗实习安全事故的预防与处理[J].新课程研究，2011，（1）：152.
[2]陈景春.大学生实习安全管理初探[J].继续教育研究，2009，（4）：49-50.
根据国家、省、市关于开展2017年质量月活动的部署安排，结合我市实际，经研究，决定于2017年9月份在全市建筑行业开展“质量月”活动”，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“质优宁波”建设，实施全面质量提升，推动“六化”协同发展。在全社会努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，推动宁波经济发展进入质量时代，为建设全国质量强市标杆城市，加快建成名城名都，跻身全国大城市第一方队奠定坚实基础。
二、活动主题
大力提升质量 建设“质优宁波”
三、活动重点
(一)开展质量宣传活动，营造质量发展良好氛围。
围绕今年活动主题，着力提高质量管理水平，推动企业转型升级，提升质量竞争力开展宣传工作，组织参加全市“质量月”活动启动仪式暨广场宣传咨询活动，利用网络、宣传栏、宣传板、宣传条幅、群发短信、发放质量法规资料等形式宣传质量月活动。
(二)大力推进工程质量安全提升行动。
进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，优化建筑市场环境，提高工程技术创新能力，促进工程质量常见问题常态化治理，精品工程创建活动有效开展，工程生产安全事故有效遏制，不断提升我市工程质量安全总体水平，人民群众对工程质量安全满意度显著提高。
(三)开展全市工程质量监督执法检查。
1、继续加强对工程各方主体质量责任终身制以及“两书一牌”制度落实情况进行专项检查，查处各类违法违规行为，并与企业诚信体系挂钩。
2、检查工程项目的质量保证体系建立情况、工程实体质量情况、各方责任主体和工程质量检测等单位执行有关法律法规和工程强制性标准情况等。
(四)开展“夺优创杯”活动。
督促企业切实落实我委下发的质量创优规定。围绕在新形势下，如何提升优质工程的含金量，打造更多的优质精品工程，召开创优工作经验交流会、观摩会。相互学习，取长补短，共同提高。
四、活动要求
(一)切实加强组织领导。
各地建设主管部门、行业协会要高度重视、认真谋划。认真贯彻落实国家、省、市及我委下发的关于开展“2017年质量月活动的通知”精神，要结合本地本单位实际,确定具体的活动内容，明确活动目标，制定活动方案，组织开展好本地的质量月活动。
(二)广泛进行宣传发动。
各地建设主管部门、行业协会要组织好“质量月”活动的宣传引领工作，围绕提高质量管理水平，推动企业转型升级，提升质量竞争力开展宣传工作，可利用媒体、工地宣传栏、宣传板、宣传条幅、群发短信、发放质量法规资料等形式宣传质量月活动，并将宣传数据及时统计上报。
(三)引导企业积极参与。
各地建设主管部门、行业协会要发挥建筑施工企业“质量月”活动主力军作用，动员建设、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、预拌混凝土生产等单位积极参与到活动中去，借质量月活动契机掀起一个贯彻质量管理法规制度，严格执行基本建设程序，开展质量创优竞赛的热潮，让人民群众享受“质量月”成果，使质量意识更加深入人心。
(四)着力提高活动实效。
各地建设主管部门、行业协会要以质量月活动为契机，认真对照今年我委下发的质量管理工作要点中各项重点推进工作是否已落实，是否对本地工程质量形势进行深刻分析研判。各地要强化正确导向，围绕当前住宅工程质量工作中的热点、难点问题，利用“质量月”活动平台，广泛动员，开展攻关，重点在提升质量、创建优质精品工程上形成突破，提高“质量月”活动的实效。
关键词：建筑业 安全管理 存在问题 对策建议
中图分类号：F284 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）04-283-01
一、当前建筑业施工安全状况
从国家安全总局调度统计的统计数字看，目前我国生产安全总体状况保持稳定。主要表现在：一是事故总量下降。二是事故造成的死亡人数下降。但形势仍然不容乐观，主要表现在：一是事故总量仍然较大，以2007年为例，2007年房屋建筑和市政工程事故死亡人数仍在千人以上。二是下降幅度趋减，2007年下降幅度为3%左右。三是部分地区形势严竣。2007年，全国有14个地区建筑施工事故死亡人数上升。四是较大及较大以上事故仍然时有发生，2007年，全国有20个地区发生一次死亡3人及以上的事故，其中有两起死亡10人以上的重大事故。
二、当前建筑企业施工安全管理存在的问题
1.部分政府主管部门执法不严、监管不力。监管能力与日益增长的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层减弱问题。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业建设单位监管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监管工作难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，有些建设工程政府行政安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。
2.企业管理方面。安全生产条件不符合要求，安全投入欠账严重。一是部分设备、设施陈旧落后。由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成设备设施本身不安全导致事故发生。还有些企业虽然增添新的设备，却因资金和缺乏经验等方面的原因没有购置防护装置，又产生新的隐患。二是工作条件和环境较差。目前的一些企业，特别是一些“五小”企业，工作条件和工作环境普遍较差，粉尘、噪音超标，通风、采光不符合要求，环境温度过高过低，冷水作业、生产过程中使用或产生毒物。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，更加剧了事故的发生。三是安全生产投入赶不上生产经营的发展速度。安全投入对安全生产工作的重要性毋庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入。
3.管理方式粗放，在责任主体安全职责方面，对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。有些建设单位对承包企业把关不严；一些总承包企业对分包企业资质特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计的缺陷；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥建设单位安全监督管理的作用。
4.建筑业行业劳动者素质较低。我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，它们的安全意识比较淡薄，基本操作技能较差。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。大量农民工涌向市场进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000多万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的1/3。不少农民工未经培训教育就上岗作业。有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性，往往流于形式，难以满足施工安全的需要。大量农民工安全理念差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。
5.企业违章施工现象严重。一些施工企业为追求施工效率和效益，不按照施工方案和施工规范作业，在工程中使用不合格产品，给安全生产埋下隐患。
三、建筑业提高安全管理水平的对策建议
建筑安全生产工作是个系统工程，涉及多个部门和方方面面的工作。要求一定要认真研究和总结建筑安全生产管理的规律和特点，不断研究新情况，认真解决新问题，积极拓展新思路,实施有效的监管方式和方法。
1.加强政府对建筑施工安全的监督管理。政府及有关部门是安全生产监管主体，政府及负有安全生产监管管理职责的有关部门，要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。建设行政主管部门、安全监督机构，深入分析本地区安全生产形势，针对薄弱环节，有针对性地采取事故防范措施；要依法监督、严肃执法，对事故责任人要严肃查处；要采取经济处罚、市场清出、资质挂钩等多种手段，督促施工单位落实安全生产责任；要充分发挥市场作用，加强施工队伍的安全管理；全面开展建设工程领域安全生产专项治理工作，排查隐患，落实整改，确保安全生产。
2.加大投入，改善施工装备，提高生产安全性。生产设备的状况对安全生产非常重要，必须加强生产设备的购置、维护与管理。多年来，大部分施工企业在安全投入方面严重不足，随着经济的快速发展，因陋就简已经不适合时代的需要，保障设备的完好率是对生产和职工人身安全的保护。尤其是对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验，对设备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修，在发生故障时使系统中的自动保护、紧急停车装置发挥作用，以有效地控制事故发生。
3.强化施工生产主体责任。建设单位和施工企业是安全生产的责任主体。建设单位责任主要有：一是必须按照国家的要求，对选择施工企业实施招标制，对因故不能公开招标的，也要选择有相关资质的施工企业；二是对施工企业实行监督，要监督施工企业，按施工规范施工；三是要求监理单位督促监管施工单位各项安全措施的制定和落实。
4.加强对施工企业员工的安全生产教育。针对施工企业员工素质普遍较低的情况，要加强对施工企业员工的安全生产教育。一是安全思想教育。对施工人员进行国家的安全生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他们树立安全生产意识，增强安全生产的自觉性。二是安全技术知识教育。安全生产技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，其教育内容一般包括：电气设备安全技术知识；起重设备、压力容器的基本安全知识；危险物品管理；防火等基础安全知识等。三是典型经验和事故教训教育。通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平。通过典型事故的介绍使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免同类事故发生。
5.认真开展建筑施工安全专项整治工作。针对企业违章施工现象严重的问题，建设主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。坚决纠正企业违章施工现象，严肃查处因违章作业造成事故的施工单位和个人。建筑施工企业、监理企业要认真吸取事故教训，落实安全生产责任，健全安全生产保证体系，加强安全生产管理，大力治理违章。
一、把职工的智慧和力量凝聚到企业的中心工作上
1、通过职代会等多种民主管理形式聚集加快发展的共识和动力，使企业的各项目标和任务成为现实。
2、把凝聚职工智慧、开展劳动竞赛作为加强企业管理，提高服务质量，促进企业发展的重要措施。
3、及时总结安全生产、劳动保护竞赛的经验，不断进行完善。
4、积极开展群众性的技术创新和提合理化化活动。
5、实施职工素质工程，全面提高职工队伍整体素质。
1） 通过日常教育和班组学习提高政治素质 2） 今年将要在小修员中推广的使用PDA的信息手掌机、实现GIS的管网建模、完善抄表员的抄表手掌机，kt250.com 课堂作文网工会要积极为这些工作的推行和完善，通过组织劳动竞赛、岗位练兵和业务培训积极搭建平台，提高职工的岗位技能素质。
二、把企业民主管理和企务公开工作不断引向深入
1、要总结开展民主管理、企务公开工作的经验和做法，加强制度建设，形成长效机制。
2、对企务公开工作加强动态管理，掌握和指导车间级工会开展民主管理、车间企务公开工作。
三、把维护职工合法权益作为促进企业发展的动力
1、要规范维护内容，把“维护”落在实处。
2、进一步发挥集体合同在维护职工利益方面的重要作用，使集体合同成为职工利益的“保护神”。
3、切实关心职工生活。
4、认真组织好“一日捐”活动。
5、加强改革过程中的工会工作，发挥工会作用，切实维护好职工的合法权益，保证企业改制顺利进行。
四、把工会宣传教育活动重点放在宣传党的方针、政策上，在企业形成正确舆论导向。
1、以提高职工思想道德素质为目标，抓好形势任务教育、职业道德教育和企业方针、目标和任务的教育。要充分利用每周一次的班组学习和舆论阵地经常性地开展此项工作。
2、开展“三个一”活动。结合建创做工作年底开展评选活动；组织开展寻找身边“可爱的沪北人”活动，弘扬职工中的闪光点；结合沪北所成立五周年，组织“我与沪北”征文活动，引导职工将自身发展与企业发展密切相连。
3、抓好三大载体，努力加强和改进职工思想教育工作。抓好每周一次地班组学习，教育和和培育一支有一定素质素质的职工队伍；根据需要及时更新宣传橱窗，发挥舆论导向和宣传教育作用；继续发挥黑板报地作用。
五、把提升工会工作的综合能力作为工会自身建设的重要内容
1、两级工会干部要自觉成为学习贯彻十六届四中全会和全总十四大精神的表率，自觉地把思想认识统一到党的十六届四中全会精神上来。
2工会要进一步加强和保持与广大职工的密切联系。
3、要加强“职工之家”创建活动。
4、大力抓好两级工会的组织建设。
5、要发挥工会信息工作的辅助领导决策、指导工会工作、加强传播交流的三大作用。
6、工会经费本着“统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，坚持将资金安排在职工文化教育活动、维护职工权益、为职工办实事、送温暖、慰问特困职工、稳定职工队伍方面。
关键词：煤矿；安全文化
企业文化是企业的核心竞争力，安全文化更是煤矿安全工作的灵魂，是煤矿全体员工对安全工作形成的共识。煤矿企业文化建设的好于坏，关系着煤矿企业安全隐患及事故的多与少。
一、正确认识煤矿安全文化建设
1.推行安全文化建设，有利于安全管理制度的建立和完善。安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。
2.推行安全文化建设，有利于促进生产力的水平发挥，降低技术装备在特殊环境下的应用短板。煤矿的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的强弱不一，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作时有发生，这就需要先从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。另外，技术装备的在特殊环境下应用的效率和效果难免有所降低，安全设施的有时不够完善。这也迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。
3.推行安全文化建设，有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产――人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产重要在于对人的管理。能否有效地消除隐患、事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于员工对安全问题的个人意识与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培训教育，从而提高人的安全文化素质。
4.推行安全文化建设，有利于提高煤矿安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由传统的经验型逐步向“以预防为主” 的科学管理迈进，依托安全管理理论创新和科技手段，使安全管理工作重心前移，由事后安全总结向安全预警管理转变，不断提高员工安全文化素质，提高现代煤矿安全新管理，是煤矿安全管理发展的必然趋势。通过安全文化建设提高员工队伍素质，树立员工新风尚、企业新形象，增强企业的核心竞争力。
二、深化建设安全文化
以灌输、培育“珍爱生命―― 让安全成为习惯”为宗旨，以规范员工安全行为为基础，以丰富完善管理机制为保证，以提升员工自主管理的意识、能力和效果为方向，深化安全文化建设，进一步提升安全管理水平，促进煤矿本质安全建设。
1.规范员工安全行为，培养员工良好的行为习惯
要认真开好班前会，做好交接班工作。严格规范班前礼仪，一要规范频次，做到班班开展；二要规范程序。按照“点名诵安全核心理念和安全誓词―― 班前讲评―― 安排工作任务和安全重点―― 集体入井”的流程开展班前礼仪三要规范实施。班前礼仪的每项内容在实施中都要符合标准，做到动作规范、操作完整，保证效果。
2.渗透安全理念，牢固安全意识
要继续利用各种宣传工具和阵地，加强安全理念的宣传灌输，营造浓厚的安全文化氛围，让员工能够深切感知安全文化，得到熏陶，在潜移默化中加深对安全理念和安全规律理解，进一步明安全之理、铸安全之魂。要结合实际，大力开展形式多样、内容丰富的安全文化实践活动，增强安全文化的吸引力、感召力，让员工在实践中深化对安全理念的理解和认同，逐步实现自觉践行。要大力建设安全亲情文化，激发广大员工家属参与安全安全教育的热情和动力，调动各方力量关注安全、宣传安全、维护安全， 在亲人爱、同志情中感染、教育员工，增强员工的安全责任感和使命感，在工作中自觉做到安全生产。
3.完善安全管理机制，增强员工自主管理能力
实行工程质量档案管理。对各项工程实行档案管理，从工程立项、设计、施工到验收，所有资料和数据都要完整地以电子档案形式进行管理。当出现工程质量问题和纠纷时，以档案资料为依据，系统地从决策、设计、施工、监理、验收等各个环节查找问题，准确认定责任者。实施工程质量档案管理，要建立完备的档案资料收集和管理办法、质量问题查找办法以及相应处理办法。
4.建立安全预警机制
200#年是总公司施工生产、养护管理任务有史以来最为艰巨繁重的一年，也是结构调整、事业单位实行聘任制和进一步的投资体制改革触及深层次矛盾对职工队伍稳定要求最高的一年。一年来，各级工会组织根据总公司党委扩大会议提出的工作要求，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全总十四届二次执委会精神，落实科学发展观，主动适应形势，全面融入中心工作，突出履行维护职责，在深化学习型班组创建、业主单位劳动竞赛、养管单位外来工管理、工会自身建设等方面进行了扎实的工作和努力的探索，使多项工作有所创新和突破，进一步动员了广大职工为完成改革和生产养护任务做出了重要贡献。
一、启动班组创建，支撑素质工程
各级工会组织根据学习型班组创建工作的总体部署，结合企事业单位的实际情况和发展需要，对创建工作的实施意义认识到位、理念清晰，行动迅速、措施得力。两级组织根据市总《素质工程目标管理评估体系》和《班组创建标准》的要求，相继出台了《学习型班组创建标准》和《实施办法》。一年来，组织不同层次和类型的学习型组织理论讲座12次，参加人数达800余人次。各单位针对各自的工作空间，创新了许多工作模式和工作机制：如公路局将素质档案与人事制度改革的聘后管理、业绩考核结合起来，与工资待遇挂钩，体现了素质档案对职工素质能力的评估和激励作用；发展公司针对薄弱岗位和薄弱环节所进行的规模化培训和练兵比武工作，有效地提高了职工的岗位技能和业务知识；道桥处、排管处针对职工不同的学习要求和发展需要，分类建立培训基地和持之以恒的导师带徒制度，为职工向多技能、全方位、复合型人才方向发展创造了条件；设计院、投资公司结合高级人才、高新技术的需求，在建立学习网络，构筑交流平台和超前学习、技术储备等方面进行了有益的探索，取得了明显效果。特别是地铁管理处，为提高职工竞争上岗能力，提出了“进一步强化职工素质，积极为运营输送人才”的口号，鼓励职工自学互学，学习地铁新技术、新设备的应用知识，起到了稳定人心，破除消极等待心理的作用。各单位结合《创建招法50例》的征集，整合梳理、归纳总结了一系列的班组创建工作典型模式和操作经验，把实践工作上升到了理性认识，在更高的层面上把握了创建意义和创建手段，有力地推动了工作向纵深发展。《创建招法50例》的完成，标志着我们的创建工作取得了阶段性的成果，也得到了上级领导的充分肯定。
在职工技术创新活动中，各单位结合创建学习型组织，进一步明确了群众性技术创新活动是以提高企业经济运行质量、提高企业核心竞争能力为根本目的，向高新工艺技术材料领域拓展，向工程建设的难点和促进企业提高效益和工作效率、降低成本的关键环节突破。是既出科技成果，也出人才成果的最佳工作载体和平台。一年来，全局广大职工共提出合理化建议7200余件，采纳率58.2％，创经济效益600多万元；完成技术攻关、技术改造项目108项，创效益450多万元。职工技术创新活动向高新技术和企业效益、社会效益深化，比如：道桥处机修厂自行研制的二代I型铣刨机、排管处的西南角自动化泵站、公路局轻骨料砼在旧桥改造中的应用、投资公司纪庄子污水厂离心鼓风机技术改造项目等等。
二、创新劳动竞赛，促进各项管理
劳动竞赛在重点工程建设和项目管理中的作用愈加显着。工作形式上已经走出了工会唱独角戏，自我循环的封闭小圈子。建立了以工会为核心，辐射、带动、综合行政职能部门多项管理的和各项业务指标的“整合式劳动竞赛”格局。它既优化了企业管理，也提升了工会工作的层次。劳动竞赛的指导思想更加明确，竞赛标准更加科学，组织程序更加顺畅，激励效果更加明显。劳动竞赛已经成为了施工管理和项目总体工作中的一个重要链条。比如发展公司结合业主项目工作特点，为严格合同管理组织的业主契约管理型竞赛；设计院根据企业生产经营实际，围绕市场开发开展投标竞赛，围绕科技创新开展攻关竞赛，围绕管理增效开展挖潜竞赛；道桥处结合素质工程，旨在提高人员素质的“五比一创”竞赛；排管处根据养管指标和内业标准开展的汛前短途百分考核竞赛；公路局为杜绝安全隐患进行的以“六个一”为主要内容的“安康杯”竞赛；开发公司在建房工程中开展的 “六上一保”竞赛和在销售阶段开展的 “五优一快”竞赛等等，在推动施工管理上水平方面都起到了积极的作用。在行政领导的肯定和支持下，竞赛的投入也在不断加大，竞赛工作的地位相应地得到提高。
养管单位外来工队伍管理按照年初确定的工作目标，业已由建档、建会、建制的初级阶段向正规化建设过渡，比如，道桥处探索的外来工经济权益、安全生产、技能培训、职业道德、生活管理、内业要求等方面的正规化管理已经初步成型，并在一定的范围内得到推广。
自治区地矿局有着53年的发展历程，是目前全区最大的事业单位之一，现有下属地质勘查单位13个，职工5500多人，承担着国家公益性、基础性、战略性和自治区矿产资源、技术支撑、服务社会等职能。涉及地质勘探、地质调查、地质遥感、水工环地质等20余个专业领域，施工点多、线长、面广，由于项目施工点分布于区内、区外与国外，为安全生产管理提出了新的更高要求，为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产形势的根本好转，自治区地矿局按照自治区总工会、自治区安全生产监督管理局的要求，在地矿局系统中认真扎实开展了2010年“安康杯”竞赛活动，不断推进安全生产管理、加强安全文化建设、提高职工安全意识，增强广大干部职工人人重视安全、人人关心安全、人人遵章守纪的主动性、积极性和自觉性，最终达到减少和杜绝各类事故的发生。在“安康杯”竞赛活动中，我局有38个地质项目部参加了竞赛，班组参赛率达到100%。通过竞赛活动，安全总体工作水平有了新的提高，取得了新的进展，安全防范措施进一步得到加强和完善，安全生产状况明显提高，截止目前已完成10个亿地质项目工作量，未发生重大人身伤亡事故、重大消防事故、重大交通事故和职业危害事故。未突破自治区安监局下达的安全生产指标，安全生产形势总体平稳，达到了安全发展的目的。
一、加强组织领导，确保活动顺利实施
在“安康杯”竞赛活动中，自治区地矿局高度重视，为确保竞赛活动的顺利进行，制定了工作实施方案，明确了总体目标，成立了以地矿局党政主要负责人为组长的“安康杯”竞赛领导小组，形成了行政领导与工会通力合作，党、政、工、青、妇齐抓共管的格局。并召开动员大会，要求全局各地勘单位与部门将“安康杯”竞赛活动，当做“生命工程”来抓，纳入年终考核，严格标准，严格程序，不走过场，不走形式，确保“安康杯”竞赛活动扎实有效推进。各地勘单位以及相关部门结合实际，也相应成立了领导小组，制定了工作实施方案，有组织、有计划、有部署展开“安康杯”竞赛活动，为推行“安康杯”竞赛活动奠定了坚实的基础。
二、加强制度建设，落实安全责任
安全生产责任重于泰山，为了进一步落实好安全生产责任，深入贯彻落实了《***地矿局安全生产责任制》，使局领导、各职能处室及各单位第一责任人、安全管理人员至一线工作人员等各级干部职工安全生产责任得到进一步明确。局安委会办公室就落实安全生产责任制，深入各地勘单位进行了专项督查。层层签定了安全生产责任书，在全局地勘工作会议上，局长代表局安委会与13个地勘单位签订了安全质量责任书，13个地勘单位分别与二级单位签定了安全生产责任书，明确了安全生产责任与目标，提出了工作要求与措施。同时强化了安全生产的6项硬性指标，增强了操作性与执行力。继续在全局实施了安全生产风险抵押金制度，将安全管理、安全卫生等工作纳入到经济目标责任制进行考核，使第一责任人与安全责任、经营主体与安全责任、一般工作人员与安全责任有效结合，体现了安全发展的理念，抓住了安全生产主体、第一责任人、主管领导及专职管理人员以及全员参与安全这个主要环节，调动了基层狠抓安全工作的积极性与主动性。
三、深入开展安全督查，排除隐患，治理隐患
实践证明，安全生产督查，是排查隐患，治理隐患的有效途径。“安康杯”竞赛活动开展以来，以领导带头查、主管部门重点查、职工群众参与查为主要方式，大规模的开展了安全生产督查工作，做到了检查有记录、隐患治理有通知、有落实。今年局安全生产委员会检查施工点77个，其中，由书记、局长、主管副局长分别带队，检查了37个施工点。局安委会办公室、安全与质量监督处检查了40个施工点。对每一个施工点都进行了系统检查，并提出意见。排查安全隐患98个，整改率达到98%，重点对矿调院人字型钻塔高空作业环境进行了治理，投入6万余元，购置安装防坠器50余个。在检查的过程中，局安委会办公室对各单位安全生产质量整体工作开展情况进行了4次督查，并按季度进行了考核。同时，13个地勘单位立足实际也开展了不同形式的安全生产大检查活动近300次，排查安全隐患509个，整改率达到96%，推进了全局安全生产工作稳步发展。
四、狠抓安全宣传教育培训，提高员工安全意识
局安委会办公室注重加强安全宣传教育和培训工作，制定了年度培训教育计划。全年培训安全生产负责人和安全管理人员130人次，举办1期安全管理知识讲座。为了切实贯彻落实国家、自治区安全生产相关法律法规精神，局安委会办公室还印制了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及其解读和《***回族自治区生产经营单位安全生产主体责任规定》宣传册各800本，下发到各个地勘单位，以便全局职工学习和掌握国家、自治区安全生产规定和精神。同时就加强外来务工人员培训教育工作专门下发了通知，各地勘单位根据文件精神均制定了外来务工人员培训教育工作计划，并深入到各项目部落实培训教育工作。截止目前共培训农民工500人，并办理了“平安卡”，外来务工人员的安全管理和培训教育工作进一步得到了提升。另外积极组织参加了安全督导师资格培训，有两人取得督导师资格。
五、牢固树立以人为本的安全发展观，保障职工生命健康
在抓好日常安全生产管理的基础上，牢固树立以人为本的安全发展观，定期不定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，使安全生产工作有部署、有检查、有投入、有指标、有考核。全年召开了4次***地矿局安委会扩大会议，1次安全生产工作例会，及时传达了上级文件精神，总结阶段性工作，部署下一阶段安全生产质量工作，并对各单位工作落实情况进行了检查与督查，做到了有安排、有检查、有落实。首次召开了全局安全质量工作总结表彰大会，表彰了2009年安全质量工作中涌现的3个先进单位和10名先进个人。这些活动的开展，加强了安全生产质量管理工作，提高了我局整体预防各类事故和突发事件的能力。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”，进一步保障职工的生命与健康，健全与规范了职工劳保用品制度、职工体检制度，基本做到了劳保用品符合标准、配备齐全，一般职工体检每两年一次，特殊岗位每半年到一年体检一次。建立劳动集体协商制度，签定集体合同，维护职工，特别是女职工的合法权益。为预防设备安全，制定了设备管理制度，并有职能部门和专人负责，每一年对设备检修一次，特殊情况下随即检修，防护设施安全到位，设备完好率基本达到100%，全年没有发生因设备问题而造成的安全事故。
六、开展了“安全生产年”、“三同时”、打击非法违法生产经营行为、加强区外施工单位安全生产管理等活动，加强日常管理工作
围绕我局经济工作这个中心和“安全生产年”活动，系统安排部署了全年工作，印发了《***地矿局2009年安全生产质量及综合治理工作总结及2010年工作要点的通知》（宁地安发〔2010〕01号），先后安排了建设项目安全设施“三同时”专项检查行动，打击非法违法生产经营行为专项行动，加强区外施工单位安全生产管理，重大节假日安全生产大检查等活动。认真部署了钻探钻井、基础施工、爆破作业、煤矿生产、矿井建设、道路交通具体工作措施，安排布置的工作基本得到全面落实，有力推进了全局的安全生产工作的健康发展。同时加强了安全生产基础管理工作，建立了全局安全生产管理信息网络，将安全工作下移到基层。2010年，我局有各类施工点100多个，针对点多、线长、面广等特点，继续建立了全局安全生产管理信息网络，纳入信息网络人员达140多人。全年发安全短信10条，就各个时期的重点工作和竞赛活动进行了部署，督促全局安全生产管理人员做好各类安全生产事故防范工作，确保安全发展。继续建立各单位生产施工进度、施工点分布及安全检查情况每月汇总上报制度，将全局每个月施工情况、安全检查情况和部署的重点工作纳入统一信息网络管理之中，及时了解工作进展，掌握重点防范部位和薄弱环节，做到对全局安全生产工作心中有数，以便有针对性、有选择性、有重点地随时开展安全督查活动。为细化安全管理工作，建立了安全质量工作台帐。将安全与质量监督处和各单位所做的一些重要工作，均以台帐形式记录在案，做到各项工作安排落实有据可查。避免了日常工作职责不清，无据可查的弊病。
七、深入开展“安全生产月”活动，进一步加强安全文化建设
2010年是全国第九个安全生产月，围绕“安全发展，预防为主”这个主题，结合实际，在全局范围中大张旗鼓地开展了安全生产月活动。成立了活动领导小组，制定了实施方案，在野外生产一线举办了全局性的“安全生产月”活动启动仪式，下发了近3000余元的宣传资料。同时，13个地勘单位也开展了此项活动，发放了5万元的宣传品，并在各个地质项目部完善了警示牌与警示标语，营造良好的安全文化氛围。
八、深入开展了安全生产标准化建设工作
安全标准化建设是安全生产一项基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高从业人员安全素质的一项基础建设工程，是建立安全长效机制，落实安全许可制度的有效途径。为了进一步加强安全生产管理工作，使安全生产工作步入标准化、规范化、科学化轨道，更好地履行资源保障、技术支撑、服务社会职能，实现地勘经济安全发展，在2009年开展安全生产标准化建设8个地勘单位达到自治区安监局3级标准的基础上，结合我局建设标准化项目部工作，重点抓了野外现场管理工作，进一步深化了安全生产标准化建设工作，做到了巩固成果，完善工作，深化发展。同时，组织部分地勘单位安全生产第一责任人和安全管理人员深入到野外一线矿调院甜水河项目部参观学习，推进了项目部安全生产与质量管理标准化建设。
九、总结推广好的经验和做法
在2010年的安全管理工作中，局安委会办公室善于总结和推广一些地勘单位好的经验和做法。一是推广了核勘院在安全文化建设中好的做法。核勘院立足于自己的实际，投入约6万元，选取过去发生的重大安全生产事故案例下发职工，开展写体会文章安全征文活动，将筛选出50篇文章，编辑成《安全规章血染成，无需生命来验证》一书，印发500册，下发给全院职工，让全体职工以身边所发生的事故为警戒，杜绝“三违”现象，保障自身及全院安全。二是推广了矿调院加强安全基础工作的做法。矿调院为了规范全院安全生产检查、安全会议、三级安全教育记录等工作，统一印制了四本安全管理台帐，下发各项目部执行，起到了一定的师范作用。三是推广了物勘院、矿业院发动一线职工查找各自工作岗位的安全风险点好的做法，推进了“十个一”活动的深入开展。
十、进一步加强了消防管理工作
[关键词] 农产品 质量安全 思考
[中图分类号] F304.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）02-0008-01
富宁县是个农业县，全县总人口41万，其中38万住在乡村。近年来，国家不断加大县乡两级农产品质量安全监管体系建设力度，县乡两级监管能力大步提高，农产品质量安全总体水平良好。但乡级监管能力弱，村级监管尚未建立，加上乡村人口总体素质不高，安全意思淡薄，农产品在生产、加工、消费、贮藏各环节都存在较多的安全隐患，急需加强监管。笔者认为可以从健全工作机构、提升装备水平、提高业务素质、严格实施监管等方面入手，不断健全完善农产品质量安全监管网络，提升我县乡镇农产品质量安全监管水平，保障人民群众身体健康，促进农业农村经济又好又快发展。
1 农产品机构监管要健全机制发挥好职能
健全完善农产品质量安全工作制度，加强对乡镇检测工作人员技术培训力度，不断提高其业务素质能力，建设一支作风硬、素质强、业务精的农产品质量安全监管工作队伍，为规范、安全、高效开展农产品质量安全监管工作提供有力的人才和技术支持。县级要加强县农产品质量安全检测站能力建设，建成设备齐全、功能完备的化验室，通过省级资质认定，加强化验室管理，加强技术培训，提高监测水平。乡镇应成立乡镇农产品质量安全监管站，建立农残检测室。购置天平、恒温箱、冰箱、农残速测仪等农残检测设备。选配具有较高业务水平的人员充实到县乡农产品质量安全监管机构工作。村级应建立监测点，安排有专门负责的监管员，村级监管员要做好本地辖区内规模化农产品基地信息登记，及时了解本地区农产品基地产前、产中、产后生产记录监管情况，有问题及时上报上级主管部门。初步建成“县有检测站、乡有监管站、村检管员”的农产品质量安全监管机制。
2 开展好农药及农药使用整治
全县共有规模化种植业果蔬6个合作社，共3.7616万亩。在每个合作社设立一名农产品安全联络员，对农产品基地进行产前、产中、产后进行跟踪监督，乡监管站要对非添加隐性成分和使用禁限用农药行为，农资打假要以种子、农药、肥料、饲料、兽药为重点，严厉打击坑农害农行为。2014年县级检测机构开展放心农资下乡进村活动，畅通农资经营主渠道，全县组织开展了农药监管与法制建设年活动，推动富宁县133个高毒农药定点经营，13个乡（镇）全面禁止销售和使用高毒农药。开展春季、夏季百日、秋冬季行动和种子打假护权行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，向社会公布16起农资打假典型案例，有效震慑了违法犯罪分子。
3 开展好禽屠宰整治
重点针对全县规模化养殖合作社、企业50户，共6.314万头，其中鸡 4.84 万只，生猪1.0047万头，肉牛0.2659万头，肉羊0.2034万只。规模化养殖场要有生产记录管理，县乡监管站、执法队严厉打击销售和使用“瘦肉精”、添加禁用兽药或人用药、私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等违法行为，加强兽药残留监控，遏制抗生素滥用问题。切实加大对违法犯罪行为的打击力度。
4 开展好禁用药物整治
富宁县养殖面积53100 亩，共有510养渔户 ，14家养渔专业合作社。渔政执法人员深入养殖场、重点养殖户对渔药、渔饲料进行专项检查，要求全部要建立生产记录、销售记录的监控。对无记录或记录不全的养殖户进行记录指导;渔资经营门市要签订安全承诺书，杜绝假药假饲料在市场上流通，维护渔业生产者的合法利益，有效地维护了生产者、经营者和渔民的合法权益。对水产品市场进行监督检查，确保水产品质量安全，有效地维护和保障了消费者的合法权益。
5 建立农产品安全示范基地
全县现有农产品生产企业、农民专业合作社所共61个，每个乡镇至少建立1至2家“农产品质量安全创建示范基地”。以及每村都有一名农产品监管联络员。管控对象以规模化种养殖基地的企业、专业合作社为主，建立农产品产地安全监测制度，严格落实产前、产中、产后生产档案记录制度，督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。将控肥、控药、控添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广，鼓励各地加大高效低毒药物补贴和农作物病虫害统防统治力度，大力推进病虫害绿色防控。
6 建立乡村放心农产品供应点
县、乡、村选择基础好，有一定代表性的经营农产品的小超市、扑面、摊位，按标准培育、指导、帮助创建放心农产品供应点（店），在每年年底命名一批“放心农产品供应点”，示范点（店）命名要严格标准。对已命名的，实行动态管理，对检查中出现问题多的示范店限期整改，仍不合格取消称号，并公示告知消费者。引导消费者对劣质食品的辩别能力和消费对象，由此对城乡食品流通秩序产生积极的示范带动效果。
7 建立社会舆论监督机制
一是充分发挥新闻媒体的监督作用。建立典型案件公开曝光制度 ， 在广播、电视等大众媒体及时曝光制售假冒伪劣食品典型案件。正面宣传优质食品 ， 优良品牌 ， 同时普及食品安全知识 ， 定期向社会有关食品质量的监督、抽检、监测报告 ， 引导群众安全消费。二是建立群众举报申诉制度。设立申诉举报奖励基金 ， 对申诉举报如实者给予奖励 ， 以激发群众积极参与食品安全监管的热情。
参考文献
[1]云南省农业厅，全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农技人员培训试用教材，2012（39）
[2]富宁县农产品质量安全工作总结.2014
在广袤的湘桂铁路大地上，有这样一面旗帜，它始终高高飘扬，一连获得了千里湘桂第一梁、第一桥等8个第一的荣誉称号，累计获奖金991万元。他们就是中铁五局机械化公司湘桂项目部的全体将士。
湘桂铁路是构成广西“一轴四纵四横”铁路网络体系建设中的重要一轴。位于湘桂铁路扩改工程龙头位置的中铁五局机械化公司湘桂项目部暨湘桂铁路永州至柳州段扩能改造工程Ⅰ标第一项目部于2009年3月正式成立，项目管段估算总造价共计5.86亿元。2009年4月，中铁五局机械化公司湘桂项目部以全线领跑者的姿态开工建设七新村大桥，业主在工地现场举行了全线工程的开工典礼，至此，万众瞩目的湘桂铁路扩改工程正式拉开了建设大幕。三年来，该项目以其严格的标准化管理组织生产，让快速稳定的施工效率享誉湘桂全线，一直成为湘桂线的“领头羊”“排头兵”。
首创三三制
所谓“三三制”，就是中铁五局机械化公司湘桂项目部在经营管理中倡导“三个思路”、在施工生产中贯彻“三条主线”的合称。项目筹建之初，项目领导层针对湘桂项目的工程特点，进行了一系列客观严谨的科学论证，最终由中铁五局机械化公司副总经理、湘桂项目经理佘志清带头提出了坚持“三个思路”、围绕“三条主线”的指导方针。
经营管理的“三个思路”——
第一个思路——充足的施工准备是项目成功的基石。海不辞水成其大，山不辞土方为高，在此思路指导下，项目部高度重视基础准备工作，积极做好各项应急准备和措施，为应对施工现场的突况提前做出了准备。以施工图纸为例，为了确保施工顺畅，项目主动加强与设计院的沟通和联系，力求解决施工图纸到位的问题，尽快打开施工的局面。项目总工带领相关技术人员多次前往成都积极与设计院的有关人员进行沟通，为下一步全面施工打下了坚实的基础。
第二个思路——最大的节约是工期节约。效率就是效益，在此思想的指导下，项目部加强资源配置，争取在均衡生产的前提下，以最大限度节约工期，保质保量完成业主布置的任务。为了强化执行力，湘桂项目严格落实梯次管理和标准化管理，力求管理扁平化。项目部在原有两个标准化的基础上进行了提升，从规章制度标准化，人员配置标准化，现场管理标准化、过程控制标准化四个方面狠抓标准化建设，提升了项目管理水平，大大提高了项目工作效率。
第三个思路——项目最大的利润来源于灵活的、科学的施工组织设计编制和实施。项目部开工之初就成立成本管理领导小组，制订严格的内部计价管理制度和详尽的劳务工班管理办法，以合同制度约束管理劳务工班。所有分项、分部工程都建立了完整的成本台账，每个月进行一次成本分析，每月都真实反映成本情况，为成本管理的决策提供重要依据。
施工生产的“三条主线”——
第一条主线——房屋拆迁、三电迁改。为加快房屋拆迁、三电迁改步伐，采取突出重点、以点带面、各个击破、多点开花的工作思路，把拆迁、迁改工作引向深入，想尽一切办法解决征地拆迁难的问题。积极加强与业主、地方政府及当地村民的沟通协商，尽可能地得到他们的帮助与支持、理解，做到了落实一处，赔偿一处，使征地拆迁工作在没有征地拆迁图和补偿标准的情况下得以有序进行。
第二条主线——抓好本项目现浇箱梁的施工，推进现浇梁优质高效生产。现任项目经理黄宜伟坚持从科技要质量、要安全，带领项目技术人员积极开展科技攻关活动。针对项目900吨现浇箱梁较多且基底大部分为水田、鱼塘的特点，黄宜伟将现浇梁的施工方案作为重点攻关的科技项目，通过对上承式移动模架法现浇、下承式移动模架法现浇、满堂支架法现浇、贝雷梁支架法现浇等方案进行比选，大胆地提出了采用单跨32 m的贝雷梁支架法现浇方案，节约了基底处理及支墩施工的费用，仅此一项就比原设计节约费用投入160余万元。该技术被南宁铁路局列为湘桂建指全线的科技创新项目，被推荐为全线学习的新工艺。由他主持编写的《石笼护坡的施工工艺控制》被列为湘桂线的科技创新课题。
第三条主线——抓好现场材料的储备、加工和施工组织。A、B组料、级配碎石料场的规划和料源加工，为项目的路基填筑施工创造有利条件，为企业创造更大的利润空间。由经理牵头，协调好人员、机械、物资以及施工工班；做好计量和清算工作，保证充裕的资金，为施工生产创造良好的条件。在物资及设备方面，对二、三项材料，项目采用集中供应，既能够把握好材料的价格和质量，还相应地节约了成本。
正是由于以上措施的采用，项目成本一直处于可控状态。
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