时间：2022-12-09 12:44:23
导语：在学校半年党建工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、围绕经济抓党建，确保抓好党建促发展
加快经济发展，是我们各项事业向前发展的基础性工作。因此，党建工作必须要把推动经济又好又快发展作为首要任务。要做到这一点，我们领导干部必须要树立正确的政绩观，要本着以人为本的理念思考和制定有益于人的身心健康，不以牺牲良好自然环境为代价，适应本地区发展和市场需求的发展战略。并以始终坚持这一原则为前提，制定发展思路、项目和举措，进一步加大招商引资、调优结构、引进新品种新技术的工作力度。为此，农四师66团党委以加强党建工作为抓手，在全团党员干部中开展了“经济社会发展大讨论”，集思广益，群策群力制定实施了以“扩张外延，挖掘内涵，招商引资开发新型产业”为核心内容的“六大”发展战略。目前，团场8000亩脆枣、无核葡萄基地建设，原煤30万吨矿井与新赛股份合作建设开发正在稳步实施。农业招商引资项目啤酒花种植加工前景广阔。今年，新种植的3000亩啤酒花长势喜人，3个烤花厂和颗粒厂建设项目正在实施。
二、围绕文明建设抓党建，确保抓好党建促文明
社会主义精神文明建设的基本内容包括两个方面，即思想道德建设和科学文化建设。随着外来人口的不断增加，团场职工队伍的成分日益复杂，老一代军垦战士的后代正以考学、外出务工等方式大量流失，日益增多的来自五湖四海的外地民工正逐渐成为支撑团场各项事业发展的主流和中坚力量。由于这部分人大多来自贫困地区，科技文化素质偏低，政治思想和法制意识淡薄。这就为团场更好地履行兵团新时期的“三大任务”提出了新的课题和挑战。另外，经济的快速发展、信息的日益发达及文明建设内涵的不断丰富、标准的不断提升，也使团场的文明建设必须要经受住各种各样文化思潮的冲击。为实现以党建促文明的目的，66团制定并实施了贯穿“一条主线”，开展好“一个研讨课题”，实施“四大工程”和利民惠民“十大工程”。各项活动的开展，便团场呈现出人人建设新团场、争当新职工、开创新生活、打造新文化、倡导新风尚的喜人景象。
三、围绕社会建设抓党建，确保抓好党建促稳定
“把握方向、制定政策、整合力量、营造环境”是66团围绕社会建设抓党建的核心内容。团场紧紧围绕社会主义和谐社会的性质、领导核心、发展道路、根本目的、指导思想和原则，强化对党员干部职工的思想教育，确保以正确的理论武装党员干部职工的头脑。按照国家和兵团、师党委的政策方针，制订发展规划，依法治企，确保经济社会发展方向不偏离。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房、医疗、饮水等问题为重点，改变干部作风，树立良好形象。
四、围绕社区建设抓党建，确保抓好党建促和谐
“党建全覆盖、建设实体化、管理网格化”是现代化社区的工作目标。66团社区组建于2003年，下设两委、一站、4个居委会。组建之初，团党委按照高起点、严要求的标准，将社区居民医疗、卫生、文化、就业维权等10项服务纳入社区管理。建立党建联抓、经济联帮、治安联防、卫生联管、服务联手、教育联办的综合管理机制，在全力开创共商社区事务、共抓社区服务、共享社区资源、共育社区文化、共管社区治安、共创精神文明的“双赢”局面中取得了突出成绩，被中央文明委、文化部授予“先进文化社区”称号。近两年，团党委又以提高社区自治水平为抓手，以创建文明社区、平安社区为载体，不断规范社区建设运作机制，使社区工作实现了“五个创新”。
五、围绕制度建设抓党建，确保抓好党建促保障
大一新生是大学校园里比较特殊的学生群体，他们刚刚结束高考战场上的拼杀，终于迈进了为之憧憬和奋斗的“象牙塔”。面对全新的校园环境和风格迥异的管理方式以及教学方式，大一新生还需要一个心理适应期。如何引导好大一新生的思想转变，如何使他们尽快地适应校园环境，都是一名新生辅导员应该尽到的责任与义务。我想，作为新生辅导员应做到以下几点。
第一，清楚认识新生辅导员在工作中的定位，明确岗位职责。高校辅导员是学生工作最基层的领导者、管理者和协调者，既是教与学双向交流的“信息员”，又是学生学习生活的“服务员”，肩负着将国家方针、政策和学校各项规章制度及时传达给学生，引导学生全面发展、健康成长的重要职责。而新生辅导员面对的是刚从中学升入大学的新生，他们的思维、学习、生活方式还带有明显的中学痕迹，加上他们大都是第一次离开家庭独立过集体生活，这些特点都决定了新生辅导员工作的特殊性。辅导员明确定位，了解新生的心理情况和特点，无论对于大一新生尽快实现角色转换，走上良性发展轨道，还是对于辅导员顺利做好今后几年的工作，都有着十分重要的意义。
第二，新生辅导员应当具备强烈的责任心，保持爱心和信心。每个孩子都是一个家庭的重点关注对象，每个学生都承载着一个家庭太多的殷切希望，每个大一新生都还是一块璞玉，等待着雕琢，等待着日后的辉煌。不可否认，新生有着很多优点，年轻可爱、精力旺盛、好学爱学，但他们也有心理脆弱、意志疲软、不适应新环境的弱点。所以，新生辅导员一定要有火热的事业心和高度的责任感，满怀热情去细心呵护，殷切关爱新生。
第三，新生辅导员以党建工作为龙头，以安全稳定为核心。“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，因此，辅导员应该把大学新生思想政治工作尤其是把大学生党建工作放到重要的位置。要努力挖掘大学生党员发展工作中蕴藏的思想政治教育功能，这不仅是加强和改进大学生思想政治教育工作的需要，也是做好大学生党员发展工作的需要。与此同时，要紧抓安全稳定不放松。大学新生的人身安全、思想稳定，是开展一切工作的大前提、大基础。新生辅导员要经常深入新生宿舍，及时发现排除安全隐患，以防为主，及时解决问题，时时绷紧安全稳定思想这条线，心中有大局，眼里有全局。
第四，新生辅导员要与新生见好第一面，做好疏导工作。开学伊始的第一次见面，是树立威信、拉近距离的最好时机，这时的新生心中对大学的第一位老师充满了期待和憧憬。树立一个良好的形象和建立适当的个人权威，可以为以后工作的开展和相处奠定一个良好的基础。现在的大学新生基本都是“90后”，这个群体有一大特点：不甘平庸，渴望被人重视。所以，做好单独面谈，提前收集学生资料，谈家乡、聊民俗、讲爱好，让每位应邀面谈的新生都感到辅导员的可沟通性，让新生觉得学校有家的温馨，有安全感，有利于新生尽快完成角色转变。在工作中突出“导”的作用是辅导员重要的工作方法之一。这里的“导”字，是特指“指导”“引导”和“疏导”，这是一种和谐的、抛砖引玉的工作方法，目的是为了更加顺利地落实教育内容，在和谐、融洽的环境中让学生接受更多的教育、学习更多的知识。
第五，新生辅导员应加强自身修养，引导学生成才。辅导员是新生的标杆和学习对象，辅导员的一言一行，都在直接或间接地影响着学生的思想轨迹，只有不断加强自身修养，努力提高综合素质，才能为学生做好表率、当好引路人。新生辅导员应该牢记工作职责，大力提高自身的思想政治素质和理论文化水平，因势利导，以理服人；不断培养自身高尚的道德情操和人格魅力，不断提高自身的人文素养和文化底蕴，以德服人；不断丰富自身的业务知识，提高业务工作能力，增强工作的预见性、科学性、时效性和针对性，以才服人。
总之，新生辅导员工作是一门艺术，没有止境，没有完美，只有不断总结、加强学习，才能不辜负无数个家庭的期望，才能完成育才传承的重任。
1、认真学习全省组织工作会议和全省第16次高校党建工作会议精神，学习党委周书记在该会上的讲话精神，通过学习，提高服务意识，提高做好本职工作的积极性和自觉性。
2、召开干部会、全体校卫队员会传达学校及校领导关于整改的要求和指示精神，进行思想动员，让大家从思想上认识到整改工作的重要性，进一步增强做好整改工作的积极性。
3、组织全体党员开展正常的组织生活会活动，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，同时做好组织发展工作。
二、做好法制宣传和安全防范知识教育：定期邀请法制副校长、法制客座教授和法制辅导员来我校，为试生作法制宣传和安全防范知识讲座，不定期制发安全通告，发放安全知识宣传单，张贴安全提示。今年针对新生的安全教育排入课表，继续就防盗、防抢、防骗、防火以及交通安全、旅途安全、饮食卫生安全、网络安全等内容，为新生作系列专题安全讲座，提高学生的安全防范意识，减少可防性盗窃、诈骗等案件的发生。
三、加强校园治安管理，保障校园正常的教学、科研、工作和生活秩序：
1、加强门卫管理，控制校外闲散人员进入校园。巡逻队在巡逻过程中，要加大对未安排专人看护的各个出入口的巡查。
2、搞好日常治安巡逻工作，经常排查各类安全隐患，采取得力措施及时处理各类突发事件，确保不发生重大刑事、治安案件和有较大影响的安全事故，做好校园安全防范工作。
3、做好大型集体活动的安全保卫和秩序维护。毕业生招聘会、毕业生离校、新生报道、迎新晚会、全国英语四、六级及计算机等级考试等诸多大型活动，落实专人负责，妥善完成各项安全保卫和会场秩序维护任务。
4、建立学生安全信息员制度，及时排查可能诱发的各类不稳定因素，采取果断措施妥善处理，把不稳定因素消灭在萌芽状态，确保不发生影响大的。
5、落实好重点部位的物防和技防等基础设施建设工作，不断提高安全防范的技术水平。
四、进一步完善校园交通秩序管理：认真执行《校内车辆通行秩序管理规定》，对各类进入校园的车辆进行科学分类，实行分时段、限制性通行，按指定位置有序停放。对一些特殊车辆规定了进出校园的时间、行驶路线和停放地点，确保了校园交通秩序的井然有序。
五、加强周边综合治理，确保良好的校园周边环境：积极向市综治委等部门反映学校周边环境存在的问题，寻求市公安局、文体局、城管局、卫生局、交通局、交警支队等市直相关部门的大力支持，下半年再次对学校周边环境进行集中整治，确保了学校周边的良好环境。
六、做好消防安全工作：
1、普及消防知识，增强师生的消防安全意识。结合“*”消防日活动，继续开展为期一个月的“消防安全宣传活动月”活动，制作宣传展版，开展消防知识宣传，并邀请市武警消防支队官兵进行消防知识讲座，组织师生员工进行现场灭火演练。
镇党委政府200*年上半年工作总结
在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入12000元，占任务的88.9%。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：
一、搞好第一工程，加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立“标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固“双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务，搞活镇域经济
（一）、加快结构调整，提高农业生产效益
今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村“千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害12000亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。
我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。
（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任，开展综合治理
（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序
今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《条例》，高度重视来信来访，进一步夯实工作责任，实行周一领导接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。
（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念
加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。
（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书2000多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾，促进协调发展
（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设
今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。
（三）、以创优为目标，推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。
半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。
下半年，我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：
一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。
二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理，切实解决突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。
（一）党建工作
1、深入推进了农村党的建设“三级联创”活动。
一是加强班子建设，配强了乡、村两级领导班子。二是加强干部队伍建设：加大干部培训力度，乡党委于上半年对全乡乡、村、社干部进行了专题培训，共215人次，主要培训了中央八项规定，省市县十项规定和十精神，以及县委十三届三次会议精神，并结合我乡实际，培训了海椒种植，茶叶生产，生猪养殖等实用技术，以及民主管理，服务群众，矛盾纠纷高处等方面内容。强化村社干部管理，将村干部报酬的40%作为绩效报酬，根据目标考核得分来兑付绩效工资。三是加强党员的发展、教育、管理。加强党员的教育，坚持“”制度，通过党员电化教育、农村现代远程教育等培训方式，组织农村党员学理论、学政策、学法律、学技能，使他们有文化、懂技术、会经营。抓好党员管理，特别是流动党员管理，完善了流动党员台帐，及时更新数据库，与派出所加强配合，严格实行流动党员月排查制度，及时查验《活动证》。抓好党内帮扶和党员权利保障工作，对全乡困难党员进行摸底。继续开展“部门帮村、党员帮户”活动，16名乡机关党员干部与16户贫困户继续结成“一帮一”帮扶对子，并建立帮扶台帐，实行动态管理。
2、扎实推进入党积极分子培训工作
加强了入党积极分子教育培养，2013年全乡共培养入党积极分子18名，新发展党员6名。
3、扎实开展了中国梦等主题教育活动。
4、以增强党性改进作风为保障，切实加强反腐倡廉建设。深入开展党风党纪教育，加强对在灾后恢复重建工作的监督检查。进一步加强机关行政效能建设，严格执行三项制度。推进依法行政，纠正行业不正之风，坚决查处违纪违法案件。
（二）经济工作
全乡上半年完成工业产值4.53亿元，完成全年目标任务的51%；农民人均纯收入较上年同期增加883元，完成全年目标任务的61%；粮食种植面积15707亩，完成全年目标任务的100%；规模以上工业增加值完成0.94亿元，完成全年目标任务的51%；固定资产投资10200万元，完成全年目标任务的51%，预计各项主要经济指标年内可全面完成县上下达我乡的任务。同时，积极为企业搞好了协调服务，帮助新建企业—中油能源早日投产。
（三）民生工程
1、就业促进工程：城镇新增就业10人，完成全年目标任务的100%；再就业培训完成10人,已完成100%；加强农民工培训力度，农民实用技术培训达到2600人次，超额完成全年目标任务，发放妇女小额贷款47万元。新农保覆盖人数达5800人，缴费人数达3980人。
2、扶贫解困工程：扶持农村贫困人口114人，已全面完成任务76%，农村医疗救助完成29689.33元，城市医疗救助完成12172.1元，帮助贫困残疾人扶贫10人，目前已全面完成。
3、医疗卫生工程：孕前优生检查达32人。
4、百姓安居工程：新建沼气池15口，完成任务数的48%。农家书屋建设也已经全面完成。
5、文化体育工程：免费开放文化站1个，地面数字电视建设完成102户，免费放映公益电影40场。
（四）社会事业
1、加强精神文明建设
加强和改进未成年人思想道德素质建设，强化了校园周边环境秩序的整治，上半年深入学校开展了3次法制宣传、讲座，进一步规范了辖区网吧、游戏厅等娱乐场所的管理。开展了关爱留守儿童活动，成立留守学生之家。认真组织开展群众喜闻乐见的文体活动。在元旦、“五一”等节日期间，组织广大干部职工开展趣味体育健身活动和知识竞赛等健康有益的文体活动。目前全乡活跃着几支秧歌队、腰鼓队、唢呐队及农民体育运动队，极大丰富了群众业余文化生活。
2、认真抓好计划生育工作
狠抓了人口与计划生育法律法规和政策宣传，大力推进计划生育村民自治，认真落实兑现独生子女父母奖励扶助和独生子女父母奖励金政策。上半年，全乡出生人口43人，人口自然增长率0.77‰，符合政策生育43人，三查率94.34%，“三结合”帮扶户60户，其中新增“三结合”14户，帮带户46户，落实了帮扶措施，开展了畜禽养殖技术培训，下一步将尽快落实帮扶物资。
3、切实抓好安全生产和社会治安综合治理工作
开展了安全生产专项整治，对乡属各村、企业、场镇等进行了3次拉网式的安全生产隐患大排查，并对排查出的隐患进行了限期整改。半年来，全乡未发生重特大安全生产事故。深入推进安全生产专项整治，开展安全检查10余次，整改安全隐患2起。认真开展了“平安创建”、“打黑除恶专项斗争”等活动。半年来，调解各类纠纷共计20起，调解成功率达98%以上，接待上访事项2起，均按时办结；开展法制一条街宣传活动3次，办法制宣传专栏5期，发放资料1000余份，群众法制意识明显提高，社会风气明显好转。
4、积极做好城乡环境治理以及生态县创建工作
一是强化领导、健全机构。为了使创建工作落到实处，我乡党委政府成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记副乡长为副组长，乡各级职能部门负责人、各村书记主任、各企事业单位负责人为成员的创建省级生态乡工作领导小组。
二是集中整治市场、场镇、街道及103沿线线环境卫生秩序。三是机关内部及各乡属、企事业单位积极开展环境卫生大扫除。机关干部及各乡属、企事业单位成员对本单位进行了环境卫生大扫除，将各自办公室门窗、桌椅、电风扇、窗帘等清洗得干干净净，做到不放过任何一个卫生死角。四是集中整治水环境。对我乡饮用水源进行了排查，禁止排放生活污水和工业废水，各水库做到无废渣、垃圾、粪便等堆放，无网箱养鱼、放养畜禽等可能污染水源的活动。五是加大投入，攻坚克难。创建工作开展以来，我乡千方百计多方筹措资金，加大对重点规划建设项目的投入力度。投入80万元新建了场镇污水处理厂、污水管网、垃圾房等硬件设施。六是依法行政，源头治理。抓好国土、林业、畜禽养殖、饮水水源等环境污染检查，严格监管环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率100%。二是抓好环保制度建设，全面贯彻落实国家环保法律法规，认真对照本乡实际，切实制定了企业“三废”治理、建设项目管理等实施办法。
通过一系列的创建活动，土门乡生态环境得到较大提高，生态指标不断提升。
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，推动陕西教育科学发展
1 深入开展学习实践科学发展观活动。着力抓好省委教育工委、省教育厅机关和高等学校深入学习实践科学发展观活动，加强对全省教育系统深入学习实践科学发展观活动的指导，将学习实践活动与谋划教育科学发展、提高教育管理水平、破解教育发展难题紧密结合起来，确保学习实践活动取得成效。在国家总体规划的基础上，适时启动《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作，对未来12年我省教育改革和发展作出全面规划部署。启动《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》制定工作，研究制定《陕西省普通高校设置工作若干意见》、全省中小学发展建设规划等相关规划和制度，深化教育改革，促进教育持续发展。
2 全面加强教育系统党的建设。认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神，筹备召开全省高校党建工作会议。做好省属高校领导班子的调整补充工作，指导有关高校做好党委和纪委换届工作。健全高校党委领导下的校长负责制，进一步加强高校领导班子思想政治建设和党内民主政治建设。加大高校领导干部交流任职工作力度，加快校级后备干部队伍建设步伐。坚持按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强对高校领导班子和领导干部的实绩考核。制定2009-2013年全省教育系统干部培训规划。探索民办高校党建工作新路子，推动民办高校党建工作规范化、制度化。全面推进高校基层党、团组织建设，继续做好在高校青年教师和大学生中发展党员的工作。进一步加强高校统战工作。健全高校教代会制度，做好民主推进校务公开、民主评议领导干部等工作，建立健全民办高校工会组织，促进高校民主政治建设。认真做好离退休干部工作。
3 深入推进教育系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展预防职务犯罪警示教育活动，严肃查处违法违纪案件。加大对财务、基建、招生、采购、教材出版、校办企业、科研经费等重点领域的监管力度，切实加强对教育系统抗震救灾资金物资的监管。规范教育收费行为，加强学校财务监管和内部审计，营造风清气正的校园环境。
4 大力加强教育法制建设。进一步推进教育地方立法工作，开展修订《陕西省实施(中华人民共和国职业教育法)办法》等法规的立法调研。学习、宣传、实施《教育督导条例》、《陕西省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》，加大教育法律法规贯彻实施和执法监督检查力度。全面落实教育系统“五五”普法规划，继续开展省级“依法治校示范校”创建活动。推进依法行政，积极贯彻落实《政府信息公开条例》，认真做好行政审批、行政复议、行政诉讼和规范性文件备案工作，进一步规范委厅机关法律事务办理工作。
5 切实加强教育督导工作。启动学校发展水平督导评估“316工程”，从2009年开始，每2年对全省中小学校进行1轮督导评估，市、县(区)两级每年共督导评估6000所学校，监督指导学校规范办学。创建3个“双高普九”县(区)，评估验收4个义务教育均衡发展县(区)，督导评估与考核7个县(区)的党政领导干部履行教育工作职责情况，督导评估10所省级素质教育优秀学校。围绕重点工作开展专项督导检查。继续推进教育强县创建和复查工作，创建1～2个教育强县和一批教育强乡镇、复查4个教育强县。加强教育督导机构和队伍建设。
6 进一步扩大教育对外开放。支持有条件的高校开展国际间高水平科研合作和联合培养高层次人才，鼓励开展与境外优质高等教育、职业教育的合作办学。加大教育领域引智工作力度，吸引留学人员回国来陕工作或以各种方式为陕西服务。认真执行“西部地区人才培养特别项目”和国家公派留学项目，做好因公出访团组派出工作，全面实施“陕西省高层次人才海外培养及教师出国培训计划”。做好外国留学生招生和管理工作，加强对全省自费留学中介机构的监管。做好汉语国际推广工作，支持有条件的高校在海外建立孔子学院，抓好我省4个国家汉语国际推广中学实习基地建设。做好邵逸夫、朱英龙、王永庆先生赠款建校项目的各项工作。加强我省高校与港澳台地区的教育交流与合作。
7 加强委厅机关建设。加强机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，虚心接受人大代表和政协委员的监督，努力提高教育行政管理科学化水平。统筹开展调查研究，切实改进工作作风。强化综合协调、公文审核、会议管理和督查督办职能。加快电子政务建设步伐，开通机关办公内网，进一步整合优化全省教育网络资源，努力办好省教育厅门户网站，积极推动教育政务信息公开。做好教育和保密工作。加强青年干部的培养和使用。进一步完善目标责任考核制度，不断提高机关行政效能。深入推进文明机关、学习型机关和节约型机关建设。关心职工生活，努力改善机关办公条件。
二、大力实施六大工程，推动各类教育协调发展
(一)以实施素质教育推进工程为抓手，着力培养学生的创新精神和实践能力。
8 加强中小学德育工作。把立德树人作为教育工作的主题，将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面，抓住课堂教学、社会实践、校园文化建设和教师队伍特别是班主任队伍建设等四个关键环节，不断增强中小学德育工作的科学性、针对性和实效性。研究制定《陕西省教育厅关于做好全省中小学社会实践活动的指导意见》。启动实施市级中小学心理健康教育骨干教师培训计划。加快我省青少年校外活动场所建设工作，充分发挥各级青少年校外教育联席会议的统筹管理职能和作用，建设好、管理好中央和省级立项建设的74所县级青少年校外活动中心。广泛开展“三讲两实践”系列教育活动，组织举办全省第四届中小学生科技节，深入开展第6个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。培养德育工作典型，创建具有陕西特色的中小学德育品牌。
9 深化基础教育课程改革。深化义务教育课程改革，努力使全省中小学都能按照国家规定开齐课程、开足课时。继续实施好普通高中新课程实施调研视导和网络研修活动。做好2009年基础教育教学成果奖的评选工作。组织开展基础教育重大课题研究，继续抓好校本教研工作。举办薄弱学科教师研训班，加强义务教育薄弱学科建设。开展义务教育教学成果展示活动。组织好中学综合实践活动课程的开设。积极推动教科书循环使用。加强基础教育学校的规范化管理。
10 加强和改进大学生思想政治教育。全面推进高校思想
政治理论课建设，用中国特色社会主义理论体系武装大学生头脑。加强高校思想理论课新课骨干教师培训工作，全年培训200人。举办四期高校辅导员、班主任培训班，举办两期高校哲学社会科学骨干教师培训班。继续加强5个思想政治教育基地建设，以纪念建国60周年为契机，组织多种形式的大学生思想政治教育活动，广泛开展世情、国情、社情教育。在全省高校积极推行心理健康教育普查工作，将试点范围扩大到15所学校。搞好高校思想政治教育网站建设，进一步提高网站点击率。继续对大学生思想政治状况进行滚动调查。
11 加强学校体育卫生艺术教育。改善学校体育卫生办学条件，加强学校体育艺术教育骨干体系建设。通过开展评估督查活动，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。建立健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制，推进重点地区学校预防艾滋病宣传教育工作。抓好科学营养和预防近视工作。推动普通高校公共艺术课程设置和教学工作规范化、制度化。办好陕西省第九届中学生运动会，组织参加第十届全国中学生运动会，开展第三届中小学生艺术展演活动。积极推动我省学校国防教育工作制度化、规范化。
12 推进评价和考试招生制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度。全面推进中考改革和学生评价方式改革，抓好中考及中考分析反馈指导初中教学工作，抓好中考加试理化生实验操作考试工作。继续落实将优质高中招生指标分配到薄弱初中的改革措施。落实《陕西省普通高中学业水平考试实施意见》，抓好普通高中学生学业水平考试理、化、生操作考核工作，进一步完善学生综合素质评价体系。上半年出台新课程改革背景下的高考改革方案。在高考自主命题中体现素质教育导向，减轻学生课业负担。做好2009年度我省各类招生计划及生源计划编制工作，加强对计划执行情况的监督。深入实施高校招生“阳光工程”，进一步完善网上报名、网上填报志愿办法和高考短信服务平台功能，做好省级考试信息管理与服务平台建设，为考生提供更加便捷优质的服务。采取有效措施治理“高考移民”。
(二)以实施民生八人工程基础教育项目为抓手，促进基础教育协调发展。
13 做好学校地震灾后恢复重建工作。结合灾后恢复重建，大力推进灾区中小学布局调整。配合有关部门落实受灾中小学一期新建校舍建设项目缺，资金，加强督促检查，确保秋季开学前完成建设任务，把项目学校建成功能完善、质量可靠的放,G工程。做好后续灾后恢复重建项目规划。
14 深化义务教育经费保障机制改革。提前一年实现新机制改革目标，使我省农村中小学公用经费补助标准提高到小学每生每年350元、初中每生每年550元，生活费补助标准达到小学每生每年500元、初中每生每年750元。在组织实施好农村义务教育“两免一补”的同时，稳妥推进免除城市义务教育阶段学生学杂费工作，配合财政部门研究提出城市中小学公用经费标准。
15 抓好民生工程基础教育项目的实施。积极实施中、省重大教育投入项目，改善中小学办学条件，加快推进义务教育均衡发展。实施农村寄宿制学校建设项目、农村义务教育生活设施改造项目、中小学条件装备项目、普通高中建设项目、中小学教师周转房建设项目、初中校舍改造项目。扎实推进城镇寄宿制学校建设项目和新农村卫生新校园建设工程。选择1～2个县进行完善学校设施“整县推进”建设模式试点。以学生食堂、宿舍卫生安全为重点，加强农村寄宿制学校后勤管理，建设劳动实践基地，抓好全省中小学勤工俭学工作。
16 推动基础教育协调发展，加快发展农村学前教育，规范城市幼儿园管理。按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作。做好特殊教育学校与启智学校建设工作，根据国家下达我省的2008年度特殊教育项目建设计划和投资，协调指导项目建设的实施：会同省发改委积极争取2009年度特殊教育项目。继续做好民族教育与教育工作。开展普通话测试员培训工作，加强语言文字评估，促进社会语言文字应用的规范化。
17 推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创建工作。扩大陕西省基础教育专网覆盖面，继续实施远程教育工程应用三年行动计划，推动远程教育应用工作。开展市、县级技术支持服务机构等级评定工作。深化远程教育培训和应用研究，积极开展中小学教师教育技术能力培训和研究引领工作。进一步改善中小学实验和实践教学条件，提高实验和实践教学水平，创建和复查一批普及实验教学县。
18 抓好教育对，支援工作。进一步拓展教育对，支援领域，推动高校和城市优质中小学对口支援农村薄弱学校、困难学校；进一步推动各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持；组织对重点支持吴起、平利教育发展工作进行中期检查督导，总结和推广经验。
(三)以实施人人技能工程为抓手，构建覆盖城乡的职业教育网络。
19 扩大中等职业教育招生规模。把加快发展农村中等职业教育作为职业教育工作的重点，进一步扩大面向农村的招生规模，完成招生33万人的任务，保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。以扩大城乡中等职业学校联合招生合作办学为重点，拓展东西合作、西西(陕西和重庆)合作新领域。制订和出台相关政策，规范和引导中等职业学校的招生行为。加强对高中阶段教育招生的统筹管理，建立并完善全省中等职业学校学生电子注册制度。
20 推进职业教育基础能力建设。紧紧围绕“人人技能工程”及其六个项目(县级职教中心建设项目、实训基地建设项目、示范性中等职业学校建设项目、示范专业和精品专业建设项目、师资队伍建设项目、短期技能培训项目)，进一步加强职业教育基础能力建设，努力建成覆盖全省城乡的职业教育网络，确保全省未升学的初高中毕业生人人有学上、个个有技能。全年完成短期技能培训16万人。重点支持各市综合性职业教育实训基地(公共平台)建设；每个市重点支持2～3个县级职教中心建设，突出特色，形成优势；创建若干所国家优秀和10所省级示范性中等职业学校；建设8个专业性、10个综合性职业教育实训基地；建设48个示范专业、12个精品专业。实施“高等职业院校建设工程”，创建3所省级示范性高等职业院校、30个高职重点专业、5～6个高职实训基地，充分发挥建设工程的示范作用，引领全省高等职业教育持续健康发展。
21 深化职业教育教学改革。大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习制度。完善中等职业学校学生“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的人才培养模式。建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”，启动中等职业学校精品课程建设计划。研究制定行业、企业参与职业教育的指导意见，以各市职业技术学院为龙头，动员企业广泛参与，联合各县级职教中心，建立10个区域性(市级)职业教育集团；以行业为依托，组建一
批具有鲜明特色的职业教育集团。举办数控技术等6个专业全省中等职业学校技能大赛，完善大赛相应制度建设。
22 整合职业教育资源。加大市级政府统筹力度，以各市职业技术学院为中心，实行省市共建、资源共享，建立市级职业教育中心。继续加强县级职教中心建设，全省新建7所县级职教中心，加强3所县级职教中心。以县级职教中心为核心，着力加强资源、政策、资金、培训“四统筹”。深入推进“一网两工程”，充分发挥县级职教中心主阵地作用，新建100所省级示范乡镇农民文化技术学校，组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。
22 推进成人继续教育和社区教育发展。加强对全省社区教育实验区的督导评估工作，确定一批省级社区教育示范区，积极支持国家级社区教育实验区建设工作。以现代信息技术为手段，充分发挥广播电视大学、网络教育学院和自学考试等重要作用，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。
(四)以实施高等学校教学质量和重点学科建设工程为抓手，促进高校内涵发展。
24 加强高等教育优质教学资源建设。着力推进“高等学校教学质量与教学改革工程”，创建省级精品课程100门、教学名师50名、教学团队50个、特色专业50个、实验教学示范中心20个、人才培养模式创新试验区50个，引导高校积极争取国家级质量工程项目。加强对高等教育实践经验与成果的总结，做好教学成果评选工作。巩固教学评估成果，完善教学评估特别是高等职业院校人才培养工作评估机制，促进高校着力提高教育质量。实施“高等学校优质教育资源共享工程”，充分利用我省“985工程”、“211工程”高校的教育资源优势，推动高等学校图书资料文献信息共享系统的建设。
25 深入推进重点学科和高水平大学建设。深入实施“高等学校重点学科建设工程”，按照《省高校重点学科建设专项资金管理暂行办法》，做好省高校重点学科建设专项资金建设项目的中期和年度检查。开展2009年度省高校重点学科专项资金建设项目的申报立项工作，大力培育高等学校优势特色骨干学科。做好“211工程”三期建设和“985工程”二期验收和三期建设的推进工作，加快高水平大学建设的进程。
26 推进研究生培养机制改革。进一步完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。办好西部大讲堂和博士生论坛，培育、评选优秀博士学位论文；建设研究生教育创新基地：开展研究生英语课程质量检测，抓好全省学位与研究生教育的质量监督保证体系建设和信息化建设，全面提升研究生教育创新水平。加强学位管理，积极推进学位授权制度改革，做好第十一次学位授权审核和学士学位授权审核工作。进一步推进专业学位工作。
(五)以实施高等学校科技创新工程为抓手，不断增强高校科研创新和服务能力。
27 实施项目带动战略。积极组织高校申报“13115”科技创新工程重大专项项目、重大科技创新项目、省科技计划项目、教育部哲学社会科学研究资助项目、高等学校科技创新工程重大培养资金项目、科学技术重点研究项目、新世纪优秀人才支持计划项目。大力推进产学研结合，重点资助与我省经济建设和社会发展关联度密切的、有可能产生标志性成果并能够实施转化的项目，遴选100项科研成果和可转化项目组团参加东西部投资与贸易洽谈会，推动重大科技项目产业化。
28 加强科技创新平台建设。对全省高校现有重点实验室软、硬件建设进行全方位调研，通过调研编写陕西高校重点实验室开放指南，推进重点实验室开放合作、资源共享、成果转化。组织全省高校申报省“13日”工程研究中心。组织高校申报教育部重点实验室、工程研究中心。继续推进高校人文社会科学重点研究基地建设，完成第三批10个人文社科重点研究基地的考察立项工作。加强对科技成果的管理，完成2009年省教育厅到期项目验收结题工作，自然科学成果、人文社会科学成果的评奖工作以及省科技成果奖励的推荐工作。推动高校企业改制，推进高校校办产业规范化建设。
(六)以实施师资队伍建设工程为抓手，全面提高教师综合素质。
29 进一步加强和改进师德建设。组织师德宣讲团，深入市、县和学校开展师德宣传教育活动，学习宣传抗震救灾英雄教师，大力弘扬新时期人民教师的高尚师德。贯彻新的《中小学教师职业道德规范》，进一步提高我省教师队伍的职业素养。
30 开展全省农村教师队伍建设年活动。积极探索建立中小学教师和校长培训学习长效机制，出台《关于进一步加强和改进农村中小学教师培训工作的意见》，明确省、市、县、校及各级培训机构的职责，指导全省农村中小学教师培训工作。加大农村中小学教师队伍建设投入力度，深化培训制度改革。认真实施“农村中小学教师素质提高计划”和“中小学教师学历提高计划”。继续实施“阳光师训”项目，培训农村中小学教师50000名。完成英语教师专业技能省级培训1500名，培训者研修1000名，高中新课程骨干教师省级研修1000名，中小学教师教育技术能力培训4000名，中小学实验教师技能提高培训600名，中小学班主任培训1000名，中小学心理健康指导教师培训400名。启动陕西省中小学名校长培训工程，建设陕西省中小学校长培训网。进一步加大中小学校长的培训力度，完成中学校长任职资格培训120人、提高培训250人、高级研修培训250人、“送培下乡”培训200人、培训者培训60人。认真组织职称评审和教师资格认定工作。组织评选陕西省第八批特级教师。继续做好特设岗位教师和教育硕士的聘用与管理工作。进一步加强教师培训基地建设工作。
31 加强中等职业学校和高等学校教师队伍建设。大力实施“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目”，完成1200名专业骨干教师培训任务。开发一批具有陕西特色的中等职业学校师资培训包。制定《陕西省中等职业学校师资队伍建设指导意见》，研究制定省级中等职业学校专业骨干教师培训和师资培训基地考核管理办法。依托国家级职教师资培训基地，面向省内中等职业学校招收职教师资本科班、硕士班。启动实施中职骨干教师国际交流合作项目。配合有关部门组织实施好高校高层次人才引进工作，加大引进海外优秀留学人才的力度。推动实施高校“三秦学者计划”，建设学术骨干体系。制定《高校青年教师国内访问学者管理暂行办法》。
32 深化教师人事制度改革。加强对市、县教育行政部门以及有关学校的岗位设工作的指导。完善高等学校和厅属事业单位各级岗位设置标准和聘任办法，做好专业技术岗位的聘任工作。认真贯彻落实《陕西省实施(义务教育法)办法》，全面落实“以县为主”的中小学教师管理体制，进一步完善中小学编制管理，开展全省中小学编制工作调研，理顺农村与城市中小学编制标准关系，解决农村中小学编制标准偏低的问题。建立全省中小学校及教师信息数据库，进一步加强中小学教师队伍
建设和管理。
三、着力抓好六项重点工作，努力办好人民满意教育
33 切实做好高校毕业生就业指导工作。构建以校园招聘市场为基础、区域协作市场和行业市场为补充的高校毕业生就业市场体系。充分发挥政策导向作用，配合有关部门组织好“陕西省农村基层人才队伍振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“选调生计划”、“一村一名大学生计划”、“农村教师特设岗位计划”等基层就业项目。进一步加强高校毕业生就业指导服务，切实做好帮助家庭经济困难毕业生就业工作。研究分析经济社会发展对高校毕业生需求状况，指导学校建立与就业状况挂钩的专业设置和招生规模的预警机制。做好普通高校、研究生培养单位、成人高等教育学籍学历电子注册工作。
34 认真实施学校绩效工资制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立健全绩效工资制度，规范教师津贴补贴；会同有关部门制定义务教育阶段绩效工资实施意见；指导高等学校实施绩效工资。依法提高教师待遇。
35 鼓励和规范民办学校健康发展。鼓励和规范社会力量兴办教育，依法落实鼓励扶持民办教育的政策措施。制定全省独立学院过渡期方案。继续组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，引导民办学校自觉接受社会监督。规范民办幼儿教育机构的办学行为。认真落实国家和我省加强民办高校规范管理的规定，加大对民办高校的督查力度，严格民办高校办学条件，规范民办高校招生工作，引导民办高校提高教学质量，保持民办高等教育在全国的优势地位。
36 积极帮助高校解决发展中的难题。加大对高校的资金投入，加强高校财务风险控制，健全高校财务绩效评估指标体系和省属高校财务风险预警系统：积极协调有关金融机构，帮助高校调整优化融资贷款结构，减轻还贷压力；深入调查研究，积极争取政策支持，逐步化解高校经费难题；适应高校资产快速增长趋势，加强国有资产管理，加快实施高校资产管理信息系统。
1、依法履行职责，切实加强餐饮食品、药品安全监管。以示范县的创建为抓手，以学校食堂、食品添加剂、国家基本药物、高风险药品等为重点，深入开展餐饮食品、药品安全专项整治，严厉打击制售假劣食品药品等行为，严防重特大餐饮食品药品安全事故的发生。对全市中小学校食堂全年监督检查达到4次，餐饮持证率、公开承诺率达到100%，对餐饮食品药品单位监督检查覆盖面达到100%。
2、加大检验检测工作力度，做好餐饮食品药品安全风险预警与控制工作。工作中以餐饮食品药品抽验、全过程追溯为主要内容，加大快速检测和抽样送检力度，及时发现和排查餐饮服务环节、药械流通使用领域存在的安全隐患，加强餐饮食品药品安全防控措施，防范餐饮食品药品安全系统性、区域性风险，切实保障群众饮食用药安全。
3、做好宣传培训工作，普及餐饮食品药品安全知识。利用媒体、三下乡等阵地，大力普及餐饮食品药品法律法规和安全常识，切实增强群众自我保护能力，积极引导人民群众参与社会监督；加大对市镇村三级餐饮食品药品安全协管员和信息员的培训，充分发挥其在农村餐饮食品药品市场监管中的作用；加强餐饮食品药品从业人员的教育培训，提高从业人员的素质。全年开展进基层宣传活动不少于20次，组织从业人员及餐饮食品药品安全协管员、信息员轮训1次。
二、中心工作
1、勤政为民，廉洁自律。加强机关党建工作，推动党务公开、创先争优、文明机关建设，严格执行药监禁令、禁酒令及党风廉政建设各项规定，打造务实、清廉、高效的队伍。严格落实廉政风险排查、意见征求、办案反馈卡、案后回访、执法走访、绩效考核等制度，确保不发生不廉洁以及不作为、乱作为问题。
2、改进作风，提高效能。严格执行首问负责、限时办结、一次告知制度，切实加大治庸治懒、治散治慢力度，扎实提高工作效率。严格按照餐饮服务许可7天的审批时限及时受理和办结许可事项，能一次办完的事情决不让办事人员跑两次；继续安排专人帮助药店完成换证、认证和变更初审工作，力争使企业上报审批的材料一次过关，少走弯路，节约时间和成本。
3、围绕中心，服务大局。充分地利用我市保健食品、医药产业优势，积极引进相关企业和项目，完成市政府下达的招商引资计划；积极服务新农村建设，切实抓好包村扶贫工作，帮助包扶村开展植树绿化和大环境整治，进一步改善群众生产、生活环境。
三、诚信建设创新年活动
1、扎实做好“机关精细化管理”。建立岗位、业务、程序、目标等精细化管理体系，明确每个岗位的质量标准、目标考核和责任追究，理顺规范机关管理各项规章制度，实现干部职工岗位有职责、工作有标准、运行有路线、考核有依据、失职要追究。
2、开展公开承诺活动。部门围绕业务工作，制订科学具体的工作目标，通过有效形式进行公开，接受社会各界监督。各科室、机关干部也要制订年度工作目标及完成进度，进行公开承诺。
3、开展两个“全覆盖”走访活动。上下半年分别组织机关干部进行为期一个月的集中走访，在边走边改的基础上，进行为期一个月的问题集中整改，不断提高服务群众质量和群众满意度。
4、开展专题调研和课题创新活动。把调研活动的开展作为开展“诚信建设创新年”活动、促进干部作风转变的重要载体，深入基层一线了解情况、总结经验、研究问题，找出解决问题的新思路、新举措，创造性地推动工作开展。要把握三个原则：一是服务大局。围绕中心工作，抓重点、抓热点、抓难点。二是点面结合。既要从部门实际出发，摸清相关工作的具体情况，又要注重以点带面，站在全市角度发现问题、解决问题。三是严谨务实。形成的调研材料要言简意赅，数字翔实准确，问题一针见血，措施务实管用，具有参考和借鉴意义，字数一般控制在2000字左右。
一、以“三农”工作为核心，巩固农业基础
1.农业生产方面。切实抓好春耕备耕工作，实现稻田满栽满插，完成水稻种植650亩，种植马铃薯1500亩，其中脱毒马铃薯1200亩，丰收在望；种植玉米1450亩；全乡600亩油菜喜获丰收，总产量52000公斤。
2.林业方面。组建林业工作组，对全乡退耕还林进行逐户逐块实地核查，对卡、表、合同是否相符进行全面核对并及时查漏补缺；多管齐下狠抓森林防火工作，建立横到边、纵到底的防范格局；林改工作已全面结束，正等待验收。
3.水利方面。加强农田水利基本建设，共修缮堰渠3条，总长2500米，改善灌溉面积235亩。
4.春防工作。完成对猪1250头、牛350头、家禽3500只、犬只158只的防疫任务，有效防控动物疫情发生传播。
5.农业产业结构调整方面。一是继续抓好栗、核桃等干果产业发展。二是继续加强银花、杜仲、萼贝等中药材种植。三是发展规模养殖，建成年出栏土鸡1500只的养鸡场1个，年出栏肉牛15头、生猪30头养殖户3户。截止目前，全乡头牛存栏450头，出栏43头；生猪存栏1450头，出栏65头；禽类存栏3500只，出栏753只。四是抓好劳务输出工作，劳务输出力度进一步加大。据不完全统计，上半年全乡外出务工人员达600人，汇入的资金达217万元，劳务输出已经成为我乡增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。
6.全面落实对种粮农户的粮食直接补贴、农资综合补贴、水稻良种推广补贴和家电下乡补贴政策，退耕还林资金落实到户，充分体现了党的强农惠农政策，密切了党群干群关系。
二、加强基础设施建设，改善生产、生活、办公条件
上半年完成二村和三村3公里村道公路的维修，新建便民桥2座；全乡新建、维修水窖15口，新增太阳能用户3户；乡派出所即将竣工投入使用，文化站建设正在规划中；乡便民服务中心已投入使用，设施、制度、管理三到位，为群众开通了便捷、高效的办事“绿色通道”，受到群众一致好评；场镇建设已经起步，根据《城乡规划法》，已邀请规划单位进行场镇总体规划，各居民点的规划也已提上日程。
三、加强旅游开发，带动经济发展
年初，乡党委政府将发展旅游业作为全年工作的一大重点。党委政府专题
报告市委、市政府，规划建设我乡各旅游景点，并得到了相关单位的大力支持。拟对打锣洞、羊跳岩、燕子洞、盘龙石、白花大堰、笋子梁等景点进行打造，依托国家级自然保护区大力发展“生态旅游”和“红色旅游”。在党委政府的引导下，花萼第一家农家乐“萼山农家乐”即将开张。
四、继续推进城乡环境综合治理
一是加强绿化工作，植树节前后，党委政府发动全体机关干部在场镇公路沿线植树100余棵。二是继续加大对政府周边及公路沿线的保洁力度，巩固城乡环境综合治理成果。三是以开展“除陋习，树新风”专项活动为契机，深入推进城乡环境综合治理进村社活动，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，引导居民养成文明、健康、进步的生活习惯。
三、社会各项事业全面发展
（一）人口与计划生育工作
1.统计质量不断提高、基层基础得到夯实。各村计生专干每月十日前按时向乡计生办报告上月人口变动情况（出生、死亡、娶进、嫁出、迁进、迁出等）,并确保相关信息的准确性，wis系统和padis系统逐步得到完善。
2.加强宣传教育、转变婚育观念。通过创新宣传教育方式，利用群众容易接受、实效性强的多种方式进行优生优育、生殖健康、避孕节育等知识的普及和宣传，继续深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“婚前检查”等活动，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成。
3.完善服务内容、提升服务质量。以规范便民服务中心为契机，设立了计生服务窗口，并落实了专人负责相关工作。对即办证件实行一站式服务，凡手续齐全、符合政策，当场办理，方便了人民群众。
4.强化利益导向、狠抓政策落实。进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设，不断健全完善奖励、优惠、减免、扶持、救助和保障“六位一体”的人口计生社会保障和利益导向体系。新增农村计划生育奖励扶助对象4人，之前已批准享受扶助的8人通过年审。
（二）教育工作
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。一是，坚决执行“两免一补”政策。二是切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄儿童都能上学。三是继续加大助学工作力度，促成万源籍乡友、XX省第八建筑公司副总经理蒲军胜先生为花萼小学捐资两万元购置电脑，“六一”儿童节，乡党委政府为学校捐赠1000元。四是利用“五四”、“六一”，开展关心留守儿童活动，为他们送去了文具用品和体育器材，让他们深深感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
（三）卫生工作
一是进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，不断提升乡卫生院的服务质量。二是加强对药品的监管力度，确保医疗安全。三是抓好新农合参保工作，参保率100%。
（四）民政方面
认真落实市下拨的各项社会事务经费,规范发放低保、五保和各种救济救助，切实解决群众生产生活实际困难。通过多方协调，今年上半年我乡又安排了5名五保人员到白沙敬老院入住。
（五）广电工作
继续加强村村通工作，在2009年上报计划数400套的基础上，市广播局又为我乡追加直播卫星“村村通”接收设备160套，全乡将实现家家户户能收看卫星电视节目。
四、综治、维稳、安全工作
一是集中力量狠抓道路交通、森林防火、食品药品等安全生产查处和管理工作，制定行之有效的方案措施，进一步强化安全生产责任制。突出抓好道路交通安全专项工作，成立道路安全工作组，确保每天两人上路巡查。每月召开驾驶员安全会议一次，做到警钟长鸣。二是加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。大力开展各类矛盾隐患梳理、排查、化解工作，将不稳定因素化解在萌芽状态。成立校园安全工作领导小组，从人防、物防、技防上加强学校安全工作，确保校园绝对安全。三是抓细抓实防洪和地质灾害防治工作，全面进行隐患摸排，安排部署对各监测点的监测和防范工作，确保安全度汛，切实维护社会和谐稳定。
五、加强基层组织建设
1.加强了对乡村干部的管理。以深入学习实践科学发展观活动为契机，建立了村干部制约监督和激励机制，对村干部将进行定期考核，使农村干部管理工作步入制度化、规范化轨道。
[关键词]临床实习; 系部管理;循环检查制度
[中图分类号] R192.9[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515(2010)-9-182-01
临床实习对医学生的成长至关重要,目前的毕业实习管理模式中,实习医院科教科或临床教学办公室负责实习学生的实习管理工作[1];学校由学生处、教务处、系部(辅导员、班主任)分管相关事项。实习学生虽接受多重管理,但学生在思想心理、职业适应、就业指导、组织纪律和人际关系方面出现一系列问题时[2],系部要配合实习医院,作好实习生的管理工作;同时,就实习医院而言,对学生的管理是暂时代管,而真正对学生实习期间进行全方位管理的是学校,具体的管理工作落实到系部,因此系部的管理作用仍然占着至关重要的作用。笔者作为一名专职辅导员,长期从事学生思想教育工作,现结合我系管理经验,谈谈在系部层面如何做好临床实习学生的管理工作。
系属于学生的直接管理门,辅导员是学生的直接管理者,因此,在实习学生的管理工作中,如何加强系部的工作是至关重要的。经过长期的实践,我们初步总结出了一套临床实习学生的管理办法,从以下几个方面来做好毕业实习学生的管理工作。
1注重实习前的培训与教育
1.1加强实习前的教育与岗前培训
实践证明,对实习前学生进行全方位的教育与岗前培训是解决上述问题的关键所在。培训的目的在于让学生明确在实习过程中如何尽快适应环境和人际关系的改变,懂得该做什么、不该做什么,如何集中精力提高基础理论和基本技能水平等。这种培训对确保学生顺利完成临床实习任务可起到事半功倍的效果。具体做法是:在学生实习前,由系部分管学生工作的书记和分管教学的院长以及临床教学、思想政治教育工作、学生管理等方面经验丰富、认真负责的老师对学生进行实习前系统的培训,内容包括专题讲座(如何实现角色转变等)、医德医风教育、规章制度教育、临床基本技能操作强化培训等。通过培训,在一定程度上端正了学生的各种观念和意识,缩短了他们的适应期,提高了他们的学习主动性、积极性。
1.2 明确责任,学习《实习期间有关规章制度及注意事项》
在实习前让学生学习《实习期间有关规章制度及注意事项》,该制度由以下几个部分所组成:遵守各项规章制度、加强组织纪律安全性、规范医疗操作、学生生病医疗报销等具体事项都要求学生仔细学习,并要求每个学生学习完毕后在《实习期间有关规章制度及注意事项》上签字认可,交系部留存。
2坚持实习生循环检查制度
2.1 实习初期辅导员下实习点检查制度
学生在每年1月份下实习点实习后,我系部在3月份派实习班辅导员到各实习点进行循环检查,对学生进点实习一段时间以来在实习工作中遇到的工作上、生活上的问题进行梳理,并将问题带回来上报学院教务处及系部。
2.2实习中期系部领导带队下实习点检查制度
学生在实习了半年以后,假期(每年7月中旬),系部分管学生工作的副书记都要带领全系学生管理工作人员到各实习点进行巡查,检查办年来学生实习情况,并和实习医院进行沟通,解决学生在实习中遇到的各种问题。在巡回检查中,同时要带上上一届考取研究生的同学代表给各实习点的学生做讲座,面对师兄、师姐考研的成功经验,各实习点的学生非常感,师兄、师姐的现身说法鼓舞了实习学生们的士气。在中期巡回检查中,同时开展预备党员转正、发展对象谈话等党团工作。与此同时,向实习生们进行了就业宣传工作:解读国家就业政策、鼓励同学们参加西部计划、三支一扶等项目。
我系通过近三年来的实习学生巡回管理工作,实习学生远离学校、亲人,到陌生的环境去工作,临床实习基地巡回考察制度,体现了变管理为服务、一切为学生利益着想、“以学生为本”的教育、管理理念,。远离校园的学生见到老师,如见亲人,老师带给实习学生各方面的指导,给学生送去了温暖,同时,从实习基地反馈回来的信息促使系部加强管理。接下来,我们为了不断完善管理的模式,尝试从加强毕业实习管理的信息化建设、在实习单位建立学生党小组、实习生党员实行挂牌管理[3]等方面进行探索和研究,使毕业实习工作的管理更上一个台阶。
参考文献
[1] 周岐江,韦红卫,韦建宝,等.毕业实习管理模式的探究与实践[J].右江医学,2006,34(3):320-322.
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