时间：2022-07-26 18:13:23
导语：在电力建设的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
电力建设工程合同区别于一般的经济合同，有其自身的特殊性，在进行项目合同管理时应把握其一般的特点。
1)合同管理长期性。由于电力建设工程周期长，相应合同的生命周期就会长，合同管理的周期长、跨度大，会使其受到外界各种因素的影响大，而且合同本身还可能存在很多不可预见性的风险，妨碍合同的正常实施，造成经济损失。
2)合同管理动态性。项目合同实施的过程中牵涉较多，合同内外干扰事件较多、合同变更频繁，实施过程中合同也要因时调整，是动态化的管理过程。
3)合同管理的复杂性。项目进行过程中需要众多的参建单位，接口复杂，合同履行过程中涉及到业主与承包商、不同承包商之间、承包商与分包商及业主与材料供应商之间的各种复杂关系，使得项目合同的管理极其复杂，处理不当会带来经济损失。
4)合同管理的效益性。电力建设投资大、合同金额高，合同管理的好坏直接影响企业的利益。
2合同管理现状
电力工程建设的复杂性决定了其合同管理的艰难程度，我国电力市场建设发育还不完善，交易行为也不规范，电力建设合同管理中也存在一些比较主要的问题。
1)合同法律意识不强。工程合同一般为承发包双方的法制性文件，必须依法签字履行。往往有许多企业法人及合同主管人员忽视法律对工程合同的保护和监督作用，在合同实施过程中没有依循法律约束自己的行为和按照法律条款来保护自己，在签订合同中主观办事，随意变更，甚至另行随意起草合同等。
2)重视工程建设，轻视合同管理。合同管理在国外被视为承包商盈亏的关键环节。而现有的电力企业中很多部门人员只注重项目的工程建设，对合同管理不重视甚至不予理睬，从而出现一些不必要的损失。从行业管理方面来看，管理部门对施工合同的管理力度不够，采用的措施不到位，方法也不得当。
3)合同管理脱节。工程合同管理是有效控制工程进度、质量、资金投入的法律性文件，然而在实际履行过程中所中的标书与施工管理合同管理分属不同职能部门，施工单位与建设单位签约后，合同就会以文件形式转达项目经理部，而项目经理部只管合同，不管技术，这种施工合同管理与招标管理在实施过程中产生分支、脱节的现象，最终使技术流于形式。
4)合同索赔难以实现。在电力工程施工中，有时由于设计变更或工程量的增加，业主未按合同办理签证，增加的工程量无法签证，增加了承包商的施工成本，降低了利润，增加了市场风险。但许多施工企业因为害怕与业主的关系搞僵，不利于今后的合作，为了未来的合作，承包方往往不依据合同进行索赔。
5)专业人才匮乏。电力建设合同涉及专业面广、内容多，合同管理需要专业的技术人员。然而很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或者合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律援助。
3合同管理的几点意见
1)提高对合同的法律认识。合同是保护自己合法权益的有利武器和工具，要通过宣传、培训，让相关人员真正地认识到这一点。要依法运用合同审查等手段，在事前避免或减少由于合同不严谨而带来的经济纠纷和不必要的损失。施工过程中要加强项目管理和施工人员的法制观念，从根本上保证合同的履行。
2)加强合同管理。作为合同管理部门要从思想上高度重视，提高合同管理的重视程度，与企业其他管理并抓;在制度上，建立合同实施保证体系，将合同责任制落实到具体工程和人员;配备专人管理，对相关文件进行风险分析;健全合同文档管理系统，对于工程进行过程中来往有关合同的书函文件进行资料收集、整理及存档。
3)增强索赔意识。索赔是企业保护自己合法权益、防范合同风险比较重要的方法，是企业进入市场必须具备的市场观念和行为。作为企业要敢于索赔，学会索赔，认真研究文件内容，寻找机会，建立相关索赔的详细档案，并按合同约定的时间及时反映报送索赔文件，获得合法、合理的索赔。
4结语
1电力建设项目可能存在的风险
电力建设项目存在的风险因素很多，管理者应该树立正确的风险意识，学会分析风险。一般的风险分析的方法有：情景分析法、故障树分析法、专家意见法和风险调查法为常用的方法[2]。电力建设项目可能存在的风险有。
1.1政治风险
政治风险主要有2种：a)政策、法律法规变更的风险，如国家的政策、法规、法律的变化以及行业发展规划的调整和产业导向的改变对项目的运作条件产生的制约作用而造成的风险；b)政府许可和审批的风险，在电力工程项目建设前，施工以及设备的采购需要得到政府相关部门的许可和审批，需要和相关的主管部门沟通与协调才能保证工程项目顺利获批并建设开工。
1.2市场风险
市场风险主要有3种：a)通货膨胀风险，如项目进行过程中，工资和物价上涨大幅度的上涨，则会影响工程成本而造成风险；b)利率变化风险，在项目的进行过程中，利率的上浮会造成项目收益受到损失；c)利税风险，国家税收方面政策的不确定性直接影响项目的经济效益。
1.3施工风险
施工风险主要有6种：a)设计风险，设计单位设计不当造成工程返工，给工程带来巨大的经济损失；b)设备材料风险，资产管理松散，对为设备、原材料和能源的不合理分配会直接影响工程的工期；c)技术风险，电力工程项目综合性强，涉及到很多学科和技术；d)质量风险，材料、工艺等方面原因致使工程质量不达标；e)安全风险，施工过程的不规范操作，导致设备的损坏、人员的伤亡，真接影响工程的进度；f)进度风险，工程进度的耽搁，项目不能及时投入使用，产生效益。
1.4管理风险
管理风险主要有：a)投标风险，投标先于工程实施过程前，很难预测到工程实施过程中的各种干扰因素；b)合同风险，如工程承包、分包合同，设备租赁合同、材料采购合同、监理合同、招投标合同、技术合同等等，各类合同执行过程中难免会出现不履约问题，造成电力建设项目运行风险，甚至是诉讼索赔；c)成本风险，建设项目成本变动的原因是多方面的，如原材料涨价、人力成本上升、管理成本增加以及施工过程中造成的成本增加，如返工、违规被罚等；d)资金风险，建设项目概预算不合理，项目运行资金管理混乱，资金不足强行开工等等都会使得项目造成资金周转困难、运行难以为继，造成电力建设项目资金风险；e)人力资源风险，项目的成员的配置不当，缺乏团队合作精神，影响工期、成本和施工质量。
1.5其他风险
其它风险主要有：a)自然环境风险，如恶劣的雨雪天气、冰冻天气等对工程项目的建设干扰和破坏；b)社会环境风险，包括周围的社会治安状况、劳动者的文化素质、社会风气以及公众对项目的态度等等。
2电力建设项目风险评价指标体系
通过以下电力建设工程风险因素的识别，我们得到了影响电力建设项目的主要因素，根据它们的层级关系，建立电力工程建设项目的风险评价指标体系，见表1。通过项目风险评价指标体系的建立可以看出，这个指标体系是多层次的，共分为2层。其中第1层，包括政治风险、市场风险、施工风险、管理风险、其他风险5个一级指标。而每个一级指标下面又细分了2～6个不等，总计18个二级指标。指标体系建立之后，就该选用合适的方法进行下一步的综合评价分析。
3电力建设项目风险评价
3.1指标权重的确定
权重体现了指标在风险评价中作用的大小，在其它条件一定的情况下，直接影响着评价结果，也是是科学评价建设项目风险的关键。权重的确定方法主要有：AHP法确定权重集。
3.2对电力建设项目进行模糊评价的步骤
对电力建设项目进行模糊评价的步骤主要有：a)确定因素集和评语集；b)单级模糊综合评价；c)第二级模糊综合评价，最后再按照加权平均原则，定量判断和估算风险大小[3]。
3.3评价方法的应用
利用这种风险评价方法我们对拟建的1个电力项目进行评价，风险值大于90的，风险可定为优；风险值在80和90之间的，风险可定为良；风险值在70和80之间的，风险可定为中；风险值小于70，风险比较大，就不建议投资了。
1、电力工程项目施工安全管理的现状
新时期下我国的电力建设项目逐年增多，这促进了施工单位经济效益的提升，同时带来的安全问题也较为普遍。在电力工程管理过程中承建单位、施工单位、监理单位的安全管理存在责任划分不清的现象，安全管理制度及规范不够明确和细化，造成发生施工事故的频率较高。对此我们需要对安全管理问题进行分析，通过细化安全管理流程和引入先进的安全管理模式为出发点，切实的把安全工作放到首位，只有这样才能够更好的为企业增加利润，而现今的施工企业往往“说一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同时以工作经验为管理手段的安全管理模式非常落后，达不到施工安全的需求，管理人员对现场安全的信息、状态、施工情况掌握不足，不能准确的对施工危险进行有效的防范，更不能深入的研究安全隐患，因此导致各种安全事故的发生。
2、电力建设工程施工中存在的安全问题
2.1安全隐患查找不到位电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达到不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。
2.2安全管理投入不足电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往人压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。
2.3安全培训不到位安全培训是施工企业安全管理的重要环节，其不仅能够提高安全管理的水平，同时还可以促进施工质量和人员施工技能的提升。电力工程施工中如果能够对从业人员进行有效的培训，可以极大的增强施工人员保护自己的能力和保护别人的能力，同时避免和减少了安全隐患的发生。但实际施工中，电力施工企业的安全培训工作还不到位，施工前缺乏完整的岗前培训，培训内容缺乏专业性和针对性。
3、电力建设安全管理的具体措施
3.1加强安全教育加强对电力建设施工人员的安全教育，其目地是为了通过有效的安全教育来让施工人员能够长期稳定的进行施工作业，并使其能够稳妥完成施工任务，而不会出现违规操作的现象。同时还应加强施工管理人员的安全教育工作，使其能在施工作业中发现安全问题并及时的进行纠正，施工中安全管理工作责任较大，其不只是进行监管与排查，还要对各施工环节和规范进行学习，只有这样才有效的保证安全施工顺利进行。
3.2落实安全管理的责任施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。
××电力建设公司人事部：
本人是新近被聘任进入公司工作的员工，现已根据公司人事部的要求，学习了与工作有关的法律法规和公司制定的各项规章制度，认识到自己的工作对公司和客户的重要性。本人保证，在今后的工作中服从公司安排，自觉遵守各项规章制地，做到勤奋、努力、规范。
保证人：×××
××年×月×日
关键词：电力工程；安全管理
0 前言
在2004年全国大范围内缺电后，而煤价等燃料物质价格居高不下，电力工程项目纷纷开工，目前在大中型电力工程，往往是由多家施工承包商独立承包已不可能，而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。而不同单位的安全管理体系不尽相同，不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。而安全管理水平体现在具体的制定与落实。
1 电力工程安全管理的现状分析
各级电力行政主管部门多年来为电力建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得电力项目的建设管理出现了脱节现象，许多在建项目施工安全与工程质量无人过问。尤其是近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多，部分业主不清楚基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益，电力工程一旦发生事故，给人民的生命财产造成巨大损失。因此，新的形势下，作为政府行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好电力建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。
如果说加油站危及范围是周边几百米，那电力工程，造成的影响可涉及数千里，在电力改革和发展的新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。
在事故没有发生前，安全管理容易忽视，而在发生事故后，才发现安全漏洞百出，该到岗的没到岗，安全设施没有或有的安全设施不起作用，安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时，预防性的安全检查与纠正工作要跟上，安全管理用系统地观点去建模，科学态度去落实安全管理措施。
2 立体安全管理模式的建立
安全管理在电力工程中作业前、作业中与作业中系统地建立一套卓有成效的管理模式的确难。但是，从作业开工前期的方案设计，安全施工条件是否达标，安全生产法规是否健全，落实安全生产法规与否。在作业实施过程中，是否定期与不定期安全监督检查，预防性工作是否能跟上。若出现事故，是否有上报制度与总结改进措施等三个阶段完成。
2．1完善方案设计
为确保工程施工的安全，监理机构负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价。设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务：① 工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定；② 对施工风险较大部位的设计，必须把施工安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施，应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计：⑧对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施i四是协助对各类事故的调查处理，对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。
2．2 强化安全生产法规
电力工程从承包商进场开始，就要主动督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化：并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
2．3 落实安全教育培训
除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。开展安全生产检查，及B,-J,ti~除事故隐患。组织开展电力施工、电力工程管理、农村水电、农村电力、等安全生产检查。重点检查设备和安全防护用品配备和车船、设施设备的维护保养；电力施工安全管理和安全技术措施落实，民工安全教育：电力企业安全管理和发供电设备安全运行；农田电力基本建设现场安全管理。
2．4加强事故统计和结案工作
坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行相应的罚直至令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。建立安全情况及事故报告制度。① 各在建电力工程项目法人，应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况，应对已发生的各类事故进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。② 坚决实行事故快报制度，明确特大事故应在多少小时内、重大事故应在几小时内、一般事故应在几小时内逐级上报，不得隐瞒。对于事故的结案工作，应总结经验教训，纠正制度上或是工作作风上的错误，及时研究对策，避免同类事故的发生。
3 电力安全管理模式应用中的坚持的几个原则
(1)安全与质量的关系中，安全第一原则。过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”：遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。
(2)安全与工期的关系中，安全管理优先原则。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
(3)安全与资金投入的关系中，落实安全投入。安全设施的投入必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中，也就是说，施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中，即所谓的“节省”下来，这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中，一定要严把安全措施投入关。
项目简介
某大型修船基地是新建的大型专业修船企业，其规模与生产能力在国内外修船行业中堪称首例。大型造船厂的平面布置及生产结构与修船厂差别较大，因此企业电网的方案与施工组织管理也不能照搬效仿。为此必须根据自身企业的规模、厂区平面分布、生产工艺、装备情况等特点，本着安全、环保、经济、高效的原则，对企业电网与外电进线的方式与配置制定一套有利于生产和可持续发展并满足当地社会环境规划的方案，对建设施工制定一套确保工期、安全、质量的措施，涉及厂外施工的还要考虑周密的应对预案，确保和谐施工环境。
1、某大型修船基地原始状况
某大型修船基地是对原小型船厂完成收购重组后的修船企业，当时仅有1座中型浮船坞与2个深水泊位。生产用电仅靠厂内自发电站3台1000KW柴油发电机组供电，由于生产处于半停滞状态，发电量基本够用。重组稳定后生产稍有发展发电量就出现短缺，为此于2006年又新增2台1000KW柴油发电机组。但随着修船任务的迅速上升，5台发电机的发电量无法满足生产需要，频繁出现拉闸限电现象，严重阻碍了企业的发展。且常有超载跳闸发生，造成供电不稳定对设备增大了安全隐患。又因燃油价格上升，成本也随之上涨。
2、扩建后的电力要求
根据企业的发展规划，某大型修船基地在原有的基础上扩建成为拥有海岸线3.5公里，主要设施有1座30万吨级、2座20万吨级、1座8万吨级浮船坞，6个30万吨级、7个10万吨级泊位的现代化大型修船企业，生产能力年修船200艘、改装船年25艘，年钢材加工量可达6万吨，海洋工程部分年加工4000t以下组块5～8个。
按此规模及生产能力，需要配置的主要装备或设备中用电量大的有：各类电焊机2000台（头）、1250 m3/min空压站二座，15～60t码头门吊22台，2.5万m2的船体车间一座、1.8万与0.8万m2的机电车间各一座、4座浮船坞，设备的总装机容量为149022kW。还要能同时向25艘在修靠泊船提供约100kW/艘的岸电，还要具有能同时进行2艘特涂工程需要的电力，总计算视在负荷达45000kVA。
3、计划实施的电力建设
敷设外线工程。从供电公司变电站到修船基地相距约5公里，其中3公里途经当地两个行政村，重组前企业由于各种原因没有接入外线，因此这是必须实施的工程。
总降压站、分变电站及内部输电网建造工程。因计算负荷达45000kVA，按电力公司规定此容量等级的输电电压须在35kV以上，因此须建造一座50000kVA总降压站，将外线电压降至10kV，企业内二级电网电压为10kV。由于某大型修船基地的岸线较长，负荷分布分散，因此须建造若干座分变电站将10kV降至0.4/0.23kV送至设备使用。
方案的比选
电力建设方案选择的结果将关系到是否利于修船施工的进行和满足企业以后的发展，能否最大限度的节省投资，又能否符合安全、环保、节能减排的政策。
1、总降压站方案
根据50000kVA容量的规模，有关工程技术人员提出两种方案：
第一种：建造一座安装一台4～5万KVA的变压器的总降压站，敷设一条高压进线。
第二种：建造一座安装二台2.5万KVA的变压器的总降压站，敷设二条35千伏进线，一期先安装一台2.5万KVA的变压器，先敷设一条35KV进线，待用电量接近2万KVA时再着手安装第二台2.5万KVA的变压器，敷设第二条35千伏进线。
方案比选
第一种方案优点是线路较简单，一步到位，省得以后再麻烦。缺点是因变压器单机容量大于4万KVA时进线电压规定为110KV，因此进线电压升高到110KV，初次投资较大。另外一开始投入使用时最高需量电费比较高。且单条进线一旦外线停电就会造成全公司全部停电。
第二种方案优点是进线电压35KV就可以了，前期只装一台主变和外线，初次投资较小，达到了投资控制的要求。且一开始投入使用时最高需量电费比较低，有助于减轻生产成本的压力。以后容量增大了，两台主变两条外线都安装好了，如果两条进线发生一条停电，另一条可继续供电，增加了供电的可靠性与灵活性。缺点是一座总降压站的设备与外线将分二次建设，设备的基础及位置必须在一期建造时做好，二期扩建时设备的型号（或生产厂家）就不能更换。
结合公司实际情况，第二种方案适合公司的发展，从目前的情况看短时间内用电不会达到满负荷容量，选择第二种方案由于先上一条外线与一台主变，建造周期可加快，这就可尽快缓解用电紧缺问题，客观上也减少了投资数量。同时又留下了发展的空间，为以后的扩容打下了基础。经过3年来的实际情况证明，当初的决策完全准确。
2、外线敷设方案的确定
外线架设的方式有两种，一种是架空线路，另一种埋地排管敷设。架空敷设投资少、工程简单、施工周期短，但影响了当地的市容环境，不符合当地政府的市政规划，且迟早要实施架空线入地的要求。另外电力线路的走向是由当地政府根据发展规划制定的，按国家规定线路下方的民房或其他建筑都必须拆迁。牵涉到民房拆迁那么费用与施工周期就难以掌控了。埋地敷设初次投资大、施工复杂、施工周期稍长，可一步到位，不存在今后实施架空线入地施工以至于影响电力的正常使用的问题。另外穿越民房的线路采用地下顶管技术，可避免房屋拆迁问题发生，也较易对投资的控制。对这两种敷设方法，本着长远观念、全局观点以及对工程进度与费用控制有利的原则，权衡再三，选择了埋地排管敷设方法。工程竣工后验证了方案选择是对的，由于避免了房屋动拆迁工作，保证了施工周期，符合了政府的市政规划，目前进行市政道路建设不存在线路改道搬迁的问题发生。工程完工后，工程费用的决算也控制在预算内。
3、自发电站的处理方案
自发电站的5台1000KW柴油发电机发出的电压是6KV，新建的二级电网为10KV。新老电网不能并网，因此原有电网如何处理关系到电网的安全、管理、维护、投资费用等的问题。为此，组织了有关专家与技术人员，提出本着有利于安全、有利于管理与维护、有利于节约、有利于企业发展的原则，针对老电网进行研讨。经过广泛详细的讨论，确定了方案，就是将老发电站保留，6KV电源通过专用电缆供给浮船坞作应急电源用，保证了船坞沉深时的安全。另安装2台6/10KV的升压变压器，一旦外线停电时，发电站的6KV电力升压为10KV,并入公司二级电网，作为应急电源使用，解决部分特需急用的施工用电。同时客观上对发电机也起到了定期维护的作用，使发电机经常处于良好状态。经实际使用以来完全实现了预想方案，主要在进出坞时消除了突发停电的后顾之忧。
项目实施
项目建设的招投标程序完成后，项目进入了工程施工阶段，由于生产用电的紧迫，要求在6个月的时间内完成外线的敷设工和总降压站的建造。工程量大、时间紧，其间还夹着春节、五一等多个法定假日，为保质保量完成任务，从三个结合上下功夫得以如期完成任务。
1、科学与实际相结合
在开工前认真制定详细的进度计划和周密的保证措施，排出关键的衔接节点，用科学的态度分析各道工序所需要的时间与交叉原则，在保证安全和质量的前提下，对一些工序的时间安排作了调整。如土建方面，隔墙的砌砖原计划要等到混凝土梁保养期到模板全部拆除后再开始，我们在保证混凝土梁保养期不受影响的前提下打破常规，在模板未拆前，在空出拆模板距离的间断，可砌砖就砌，待凝土梁保养期到时，隔墙的砖已砌好了80%，为整个工期又抢到了时间且消除了泥工的等工现象。又如，原计划中土建要求整个建筑的内外墙面粉刷全部完工并移交后才开始设备安装，对此进行了分析，首先只要内粉刷完工设备安装就具备安装条件，外粉刷与设备安装可并行施工，于是调整了计划，先把装有设备的房间粉刷好，然后就设备进场，设备全部进场后开始外粉刷，这样为设备安装又提前了时间，同时也避免了因设备进场时造成的外墙面损坏出现的返工。在科学管理和精心协调下，赶在夏季用电高峰来临之前安全、优质地完成了电力建设任务。
2、认真与果断相结合
在外线施工过程中，会发生各种临场问题，不迅速解决会造成施工中断，影响进度，但也不能盲目拍板决断，否则会适得其反。对此类问题的处理原则是要从有利于工程的安全、质量、进度、费用节约的角度出发，符合原则的就当从速决定。如外线工程进行到33#-34#工井之间时，原计划这里是开挖施工，由于设计与施工之间存在时间差，此段路径上新建了一座民房，线路只能改为从2栋民房之间穿越。但这2栋民房之间的距离太近，施工人员对开挖时两栋民房是否出现塌陷没有把握，工程到此停了下来。为此立即组织了有关工程技术人员召开现场会分析施工的后果和应对的措施，大家一致认为由于两栋民房的距离太近，沟边钢板支撑也无法打下，民房的地基又比较差，一旦开挖很有可能引起房屋单边坍塌，后果不堪设想。工程技术人员建议采用地下顶管技术，虽然增加了一些费用，但确保了安全、工期，不会发生动迁引起更大的费用。经过核算与比较，立即决定采用地下顶管技术，结果安全的越过了这一段，为全线贯通赢得了时间。
3、原则与灵活相结合
近3公里外线要穿越附近2个乡村，其中要穿越约2公里的农田与果树园，还要穿越6座民房以及一些乡村集体的建筑。牵涉到大量的青苗和财产补偿的工作，众所周知这项工作政策性强利益冲突多，处理不好不仅影响施工进度还会造成社会负面影响。为此从以下几方面处理青苗赔偿和财产补偿的工作：
确定补偿工作依靠当地政府的原则。在与农民交涉的政策上企业不如当地乡政府掌握透彻，办法上不如他们多，因此，企业与当地乡政府签订了青苗和财产补偿工作的协议，补偿的标准由乡政府按国家规定制定，数量的勘查由双方共同进行，钱款的发放由乡政府操办。在补偿工作进行过程中有些村民提出要与企业直接协商，多被婉言回绝了。这样在政府的大力支持下，青苗和财产补偿工作得以顺利完成，过程中没有发生一件违反政策的事件，没有同村民发生一起纠纷。
招标是利用市场竞争机制进行控制投资的重要手段，凤台电厂工程建设实行从设计、施工、设备、检测、监理等全方位、全过程的招标、择优选择，推行阳光招标，切实杜绝工程招标过程中的不正当竞争行为，通过比质量、比工期、比造价择优选定工程参建单位。以设备采购为例，通过招标方式，签订的19.3142多亿元设备合同价，与设备厂家最高投标价21.2亿元相比，降低费用2亿元左右，大幅度降低了工程造价。
1.1国产化。
2005年底开始到现在凤台电厂工程进行的8批次计180余项的辅机设备招标，本着“积极、稳妥、可靠、实事求是”的原则，在设备选型时，加强与国内科研院所、制造厂家合作，推进有关项目的国产化设计，尽可能采用国内成熟技术节省投资。通过招标综合比选和设计优化，在满足工程技术的前提下，工程设备用国产替代进口，节省了大量外汇，降低投资3100多万。
1.2择优发包。
针对主厂房高压开关柜，通过国内六家知名企业投标竞争，使一向投标价较高，技术水平较好的西门子公司，在项目采取比最高价低460多万的合理价格中标。一期辅机设备如分散控制系统DCS、GCB、引风机、电除尘器、捞渣机、凝结水精处理系统、旁路、飞灰输送、汽动和电动给水泵组等，通过招标、投标方式，合同的签订价比最高投标价少400～800多万元不等的价格。
1.3具体实例。内容见下表。
2．全面强化合同管理，开展投资动态控制
工程实施阶段是真正费用大量支出的阶段，这一阶段尽管节约投资的比例比起设计方案优化、招标等前几个阶段相对小些，但浪费投资的可能性却很大，因此项目投资管理中以“严格的程序控制，细致的合同管理”为准绳，严格控制这一阶段各个环节。
2.1以进度控制为基础。
抓好施工组织管理，力求缩短建设周期，不仅可以节省建设期间的各项费用的支出，还可以使项目早日投产产生效益。通过编制科学合理的工程网络进度，在进度控制工作中，以进度里程碑作为控制的关键，保证落实里程碑目标。建立工程协调会议制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系，实施工程进度的动态控制，及时调整合同条件发生重大变化的进度计划。
2.2优化施工方案。
力求施工方案可行可靠、经济合理，通过施工方案与工程设计联动，解决工程实施过程的重大障碍。如凤台工程在一期项目循环水泵房工程，为确保工期及规避政策处理方面困难，采用沉井方案，减少征地、补偿等政策处理费用300万元。
2.3细化进度款支付制度。
严格控制现场变更和现场签证以及建立工程进度款控制制度，有效地控制了工程造价和进度款。凤台电厂工程项目有近600个合同，在实际操作过程中，事先注重合同订立的评审和分析，熟悉合同价格生成过程；事中对进度款的支付层层把关，多重核查，做到不超付、不拖欠，保障进度付款按合同规定和管理制度付款；事后内部审核以合同为核心依据，准确理解合同文件要求，防止合同价超付。
2.4严把竣工决算关。
注重单项工程竣工决算，也是降低工程造价最直接、最主要的措施之一。在审核过程中严格按照合同和规定执行，严格把关，做到有法可依，有据可查，各部门共同做好投资控制和工程造价审核工作。
3．比选融资方案，节约财务费用
电厂建设需要进行大额度的融资，在融资管理中运行“事前计划、事中控制、事后分析”是降低投资成本的主要管理手段。在实务操作中，以项目资金使用计划的编制和实施为主线，同时切实强化预算的约束力，将全部支出纳入预算控制范围。
3.1融资背景分析。
按电厂建设资金使用计划，在近年来央行逐次调增贷款利率以及前期工程拖延近两年造成贷款利息增加一千多万元，而概算中的融资成本又不能调整的不利情况下，管理团队未雨绸缪，科学合理的安排融资，争取通过优化的融资方案来抵消上述不利因素所带来的负面影响。在资金控制上，根据工程建设的需要，本着“量出为入，统筹兼顾，保证重点”的原则，合理地安排资本金、委贷、票据的用款量，严格把握资金流量，合理调配资金，尽可能减少贷款利息支出，最终降低投资成本。
3.2融资方案制订。
根据工程建设资金需要，制订出一个合理的“票据、短期贷款、长期贷款”筹资方案，节约融资成本的支出。在支付工程、设备款时首先考虑承兑票据业务，票据到期利用短贷置换，短贷到期后再转固定资产贷款。在办理银行承兑票据时，充分利用银行间的竞争，争取最优惠贴现率和票据业务免保证金待遇；在办理银行贷款时，在政策允许的范围内，尽可能争取最优惠的利率。凤台电厂工程建设投入资金近40亿元，所需资金除资本金8亿多元外，其余30多亿元的资金都是通过银行融资解决。假设30亿元资金是通过长期贷款筹集并按基准利率测算，应发生的融资成本是近3亿元，而事实上融资成本只发生了2亿多元，减少了约7千万元。
3.3做好资金预算管理。
根据工程建设资金需要，编制年度资金预算和月度资金预算，在执行过程中切实强化预算的约束力，力求将全部的现金支出纳入预算控制范围，并且严格付款条件，对支付手续不全的或未列入当期预算的款项拒绝付款，对列入当月预算并且支付手续完备的款项，分轻重缓急统筹支付，把有限的资金使用到最需要的地方。现金预算遵循相对刚性原则，预算一经批准，一般情况不作调整。针对未列入当期预算但又急需支付的款项，则按预算平衡调整的方式予以及时支付。
3.4提高资金使用效率。
加强银行存款的头寸管理，防止资金积压和提高库存资金效益。由于存在着资本金到位等原因引起项目建设早期资金余额偏多的情况，经及时与贷款银行商议，通过提前归还未到期的短期贷款，来降低库存量资金，防止资金积压，以减少该部分冗余资金的利息支出；在资金的借入和到期归还上，要做到当天完成，避免了资金的中途沉淀。此外，为提高库存资金的经济效益，与各家开户银行均签订协定存款协议，通过提高库存资金的存款利率途径增加了利息收入。
4．结束语
【关键词】电力建设；输电线路；电路设计
对于供电企业来说，做好电力建设中输电线路的设计不仅可保障整个电力系统的运行质量，还可以节约线路设计成本，降低电力工程造价，为供电企业带来良好的经济收益。鉴于输电线路设计的重要性，下面文章以35KV的输电线路设计为例，对其初步设计和施工图设计两部分内容作详细论述。
一、35KV输电线路初步设计分析
1、初步设计的意义
初步设计是输电线路设计全过程中的首要环节，是后续内容设计的基础，在线路全设计过程中占据着重要的位置。从某种意义上来说，初步设计是明确输电线路整体设计原则的一个过程，它在具体设计时更加看重线路路径设计布设方案的技术性与经济合理性，目的是通过对不同方案的比较，选择出经济最合理，技术最优的线路设计方案。初步设计除了要确定输电线路设计方案以外，还需要达成多份协议，比如土地使用协议、林木砍伐协议等等。
2、初步设计的内容
2.1导线和避雷线的路径选择
输电线路初步设计时，输电导线的选择应该参考电力系统规划方案中所提供的电力负荷资料，根据电力负荷的大小来合理选择导线截面，并结合实际了解到的当地社会经济发展情况，对电力系统规划方案的可行性进行研究与校验，以免该电力工程建成之后发生满负荷或超负荷运行，引发电力安全事故。一般来说，相关电力施工人员在选择输电线路导线时，为了防止电力超负荷运行，所选择的导线截面都普遍偏大。选择并确定好导线的截面尺寸以及导线型号之后，再按照相关设计要求选择合适的避雷线。
2.2明确当地的气象条件
初步设计时，要先明确电力工程所在地的气象条件，结合当地的气象条件进行线路设计，保障线路的运行安全。输电线路的设计要建立在当地气象资料分析以及当地原有线路在气象条件下的运行情况分析的基础上。线路设计时需要考虑的气象条件主要包括以下几个部分：
（1）一年中最高温度与最低温度：对当地年中最高温度进行分析，并根据相应的温度值；来确定输电导线的最大弧垂，计算出线路与地面、建筑物之间的安全距离；而年中最低温度则可以用来确定导线的最大应力值，保证导线的选型质量。
（2）最大风速：了解了当地的风向、风速情况，并计算出最大风速值以后，可根据最大风速值来确定输电导线、杆塔和拉线等部件的外力负荷，并验算出导线与地面建筑物的水平安全距离，为线路安装提供数据参考。
（3）导线覆冰厚度和雷电日数：计算导线的覆冰厚度是为了确定出输电线路导线、电线杆塔等外力部件的机械强度，防止导线或电杆在冰雪天气里发生倒塌事故，影响电力系统的正常运行；而统计雷电日数则是为了防止雷电的袭击，防止雷电闪络现象发生。
需要注意的是，如果将以上所提到几种气象因素综合起来，便构成了一个气象条组合。这个气象条件组合是输电线路初步设计中需要考虑的重点，实际设计时既要考虑线路设计的技术性与经济性，又要考虑到线路运行的安全性，认识到输电线路的客观危险性，通过满足每一项设计指标来实现对输电线路运行安全的保障。
2.3杆塔和基础型式的选择设计
（1）杆塔设计
在工程设计中，一般应尽量选用典型设计或经过施工、运行考验过的成熟杆塔型式。对新型杆塔的设计，需要充分研究设计理由，一般经过科学试验后再选用。35kV直线杆，单杆杆高15m，特殊情况下为18m，铁塔的高度也是有标准的，一般为9m、12m、15m、18m等。在确定杆型时，首先确定直线杆的杆型，这要结合导线选型，决定是用单杆还是双杆；根据线路通过地区的地质情况以及运行单位的运行经验，决定是用深埋式还是浅埋式加拉线杆型；根据电压及运行经验，决定杆高。直线杆的杆型及其尺寸确定后，再确定与其配合的加高直线杆以及转角、终端杆的杆型，对于特殊跨越处和不容易立杆的地段，选用与水泥杆杆型相配合的铁塔。直线杆杆型确定后，就可以按这种杆型确定计算档距了。
（2）基础设计
基础型式的选择要按照全线地形、地质、水文等情况，以及基础受力条件，来确定基础型式。钢筋混凝土杆和铁塔的基础按其受力型式划分，可分为：上拔、下压类基础和倾覆类基础。前者主要承受上拔力和下压力，如电杆的拉线盘、底盘，均属于这种基础；后者主要承受倾覆力矩，如卡盘，就属于这种基础。
（3）防雷设计
防雷设计是输电线路初步设计中的重点，是保证输电线路运行不受影响的重要手段。实际设计时，要严格按照输电线路的电压等级，并结合当地雷电活动情况以及原有线路在雷电活动中运行情况，来确定输电线路需要采用的避雷线根数，确定避雷线的保护角、档距中央导线和避雷线的最小距离。架空送电线路最有效的防雷保护是采用接地的避雷线，并且避雷线的保护角越小，其遮蔽效果越好，但随着线路电压等级的降低，避雷线在线路造价中的比重越大。
考虑到35kV线路系统是中性点不直接接地的小电流接地系统，也就是说，35kV线路允许单相接地短时运行，那么在线路设计时，应把无避雷线部分线路尽量采用导线三角形排列方式，使最上面一相导线充当避雷线的作用。架设避雷线的进线段，应采用导线水平排列的门型杆塔，因双避雷线对雷电流有分流作用，可降低雷击杆顶的电位，使雷击掉闸率减少。若其间有单杆双杆交替，因单双避雷线过渡点在施工过程中难以保证统一，会造成导线过渡点附近的保护角过大，而增大绕击机会。同时双避雷线在杆顶还要互相联结并分别装设接地引下线。
二、施工图的设计
（1）对初选的、经过评审的最佳线路方案进行实际测量放线、打杆位桩；
（2）完成必要的、详细的图纸设计。其中包括线路路径图、杆塔明细表、交叉跨越表、平断面图、杆塔图、金具图、绝缘子串组装图、铁塔基础图等详细图纸；
（3）提供完整的、准确的材料表，提供技术施工设计说明书及预算书。
三、结束语
输电线路是电力系统中的重要组成部分，输电线路的设计质量对电力系统的安全、稳定运行有着重要影响。因此在进行输电线路设计时，一定要对所有可能会影响线路运行安全的因素作综合考虑，比如雷击、风速、温度以及建筑物水平距离、垂直距离等影响因素。工程实践证明，只有做好了输电线路设计全过程中每一个环节的工作，排除了所有质量因素的影响，才能真正做好输电线路的设计，保证线路设计质量，进而保障输电线路与整个电力系统的正常、稳定运行。
参考文献
[1]乔景新.浅谈输电线路设计中的常见问题[J].广东科技，2011（12）
我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。
2电能的特性
①电能重要性。国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。
②同时性。发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。
③电能的特殊性。电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。
④电力生产的密集性与群众性。电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。
3电力建设工程安全监理要点
①重视安全教育工作。企业生产，安全第一，尤其是对于电力企业的建设。电力企业危险性高，在管理工作中，大力宣传安全教育知识，让管理者以身作则，使得每一个工作人员都黾勉惕厉，重视安全，严格操作，苦练技术，学习安全方面的知识，积极地吸取教训，认真地总结经验，定时学习，广泛宣传。
②一视同仁。安全教育一视同仁，自上至下，根据内容需要，进行相关的安全教育工作。上至电力企业的领导，中有专业技术干部、特种作业人员；下有一般普通员工的安全教育工作，要求每一个人都有安全意识：安全重于生命。
③重点分明。电力工程在建设过程中，不断地出现工作的重点，以是之故，安全工作也随之有所侧重。对于职工，要经常性地开展安全宣传工作，加强安全教育，让他们警钟长鸣，时时警惕，把安全永远放在第一位，避免出现任何事故，以免造成损失，追悔莫及。
4突出体现安全保证体系和安全监督体系的价值
总的来说，电力企业的安全保证体系和安全监督体系尚属于完善的，由于长期的建设、发展、扩大，两者共同运作，相辅相成，彼此裨益，共同推进，达到了一定的完善，保证了长期以来电力企业的生产安全；要注意《安全生产责任书》的层层落实，签订好每一个协议，按照规定，落实每一个安全生产的责任；按照规程的要求合乎标准地完成安全监理工作；百日安全竞赛尽心尽力等，总之，各类安全大检查不断开展，使得企业的安全保证体系和安全监督体系日趋完善。
5重视电力工程建设过程的安全监理
工作监理项目机构严格按照要求，制定出一系列的规划，对监理内容做明确的规定，将程序制定分明，令职责了然，至于工程重点，尤其要对其内容进行详细的规划，编制出细则。
①《安全协议书》的签订是首要任务，严格监督建设单位与施工单位。
②审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。
③严格检查工作人员是否持证上岗，一人一证，不得冒名顶替，若有虚假，严格查办。
④对于危险性较大的分部分项工程加大审核力度，制定安全措施。
⑤安全教育经常举办，借此活动宣传安全重要性。
⑥审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
⑦建立专门的安全监理日志，每日详细记录，安全监理人员对施工中发生的安全问题和处理措施随时登记备查，总监理工程师应定期审阅，发现问题，及时纠正。
⑧项目监理机构制作监理报表，必须条理清晰，编写严谨；根据监理报表，做出反思报告，做详细的注解、评述，以利于安全监理工作，抄送工整，然后报送安全监督部门、建设单位。
⑨监理工作结束，由专人负责做出详细的安全监理工作总结，结果审慎的检查、对照，提交给建设单位。
⑩在工程进行中，设置录像设备，制作音频监控资料，将工程进行中的施工现场安全生产情况记录下来，如果发现问题，立即载入安全监理月报。
6保证电力建设工程的质量和安全
①从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。
②加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。
③全员努力。一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。
④发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。
⑤完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。
7结论
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