时间：2022-03-09 12:01:25
导语：在春季动物防疫工作安排的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
春季是动物疫病的易发时期，做好春季动物疫病预防是确保我镇动物健康安全发展的最有力措施，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》、《*省动物防疫条例》、《抚州市突发重大动物疫情应急预案》及《*区防治重大动物疫病应急预案》和*区重大动物疫病防控工作会议精神，结合我镇实际，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视重大动物疫病防控工作
随着畜牧业的迅速发展和全球经济一体化进程的加快，动物及其产品流通频繁，且区域广泛，极易引发动物疫病的发生、蔓延和流行。当前，国内外动物疫情形势十分严峻。各村组及有关部门务必要站在讲政治、讲大局的高度，进一步增强动物疫病防控工作责任感、使命感和紧迫感，以对国家，对人民高度负责的态度，提高认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实做好动物防疫各项工作。
二、加强领导，落实动物防疫目标管理责任制
为了切实加强春季重大动物疫病的防控工作，成立腾桥镇重大动物疫病防控领导小组，组长由镇长陈勇同志担任，副组长由副镇长谢木辉同志担任，成员有由郭运保、邓少华、陈强担任。领导小组负责全镇的重大动物疫病的防控工作
各村（居）和会及有关部门必须把动物防疫工作作为一件大事来抓，列入重要议事日程。要明确责任，各村书记、村委会主任是第一责任人，村小组长是具体责任人。镇有关部门应在镇政府统一领导下，密切配合，各司其责，认真落实好各项防控措施，要按照“政府保密度，兽医部门保质量”的要求，集中精力全面开展春季动物防疫免疫大行动，确保畜禽处于有效保护状态，提高动物免疫力。要严格实行防疫责任追究制，对工作不到位而造成动物疫病发生蔓延和流行，根据国务院《重大动物疫病应急条例》，要严格追究领导者责任。
三、认真组织实施，确保春季重大动物疫病防控工作顺利开展
（一）做好动物疫病防控的各项应急准备工作
一是及时落实好各项防疫资金，确保疫苗、器械防护服，消毒，防疫员劳资等防疫物质足额订购到位，确保春季重大动物疫病预防工作顺利进行。
二是组织好重大疫病防疫队伍，开展本辖区内的动物防控工作。
三是制订春季动物疫病免疫方案和我镇动物防疫工作日安排。3月16日至3月20日为准备期，3月20日至4月16日为免疫注射期各村按照兽医站安排日落实好该项工作。4月17日至4月30日为检查验收期。
（二）强化免疫措施，认真做好动物免疫工作。
兽医站要调配好各类疫苗，配备好疫苗冷藏箱，确保疫苗质量，并订购好各类防疫物资，组织防疫队伍配合镇政府组织召开春季动物防疫工作会议，安排布置好春季动物防疫工作。各村要及时组织召开好村组干部及村民会议，并按镇组织防疫队伍安排的工作日及时组织村民关好家禽，统一防疫，生猪登好记，统一免疫。耕牛集中牵到由村小组指定的场地统一免疫。家禽禽流感、猪瘟、口蹄疫、耕牛口蹄疫免疫率达100%，并登记造册，建立动物免疫档案，村、组干部要在免疫档案上签字，确保防疫密度。猪、牛免疫后要求耳标、佩戴率100%。各村应做到动物防疫村不漏户、户不漏畜禽。特别要加强对畜禽规模养殖场（户）的防疫，对拒不接受预防注射的饲养户、养殖场等各驻村干部、村组干部村要切实做好工作，并根据有关法律的规定，采取相应的有效措施，确保动物免疫工作全面完成。
（三）搞好消毒灭源、消除疫情隐患
消毒灭源是防控动物疫病工作的有效措施之一。各村组要积极动员和指导广大村民做好畜禽栏舍及周边环境的清沟排污，环境卫生清扫工作，并用生石灰进行场地栏舍灭源消毒。特别是规模饲养场（户），屠宰场（点）畜禽交易市场，动物及动物产品经营场所要制订严格的消毒制度，经常进行定期消毒，以消除疫情隐患，防患于未然。
一、正确分析形式，充分认识做好春防工作的重要性和紧迫性。目前动物防疫工作面临的形势依然十分严峻，一是全球禽流感疫情扩散速度加快，人感染病例增加；二是我国周边国家和地区疫情不断；三是春季候鸟回迁；四是去年秋季集中免疫的家禽目前已逐步超过保护期，感染发生疫情的危险增加；五是农民散养存在漏免的情况，春季种禽调运频繁，家禽补栏量大，疫情发生和传播的潜在危险增大。因此，我们要认真分析和判断当前我乡重大动物疫情形势，高度警惕，严阵以待。要统筹考虑、精心安排、周密部署、统一行动，有力有序地做好春季防疫工作。
二、强化免疫措施，确保免疫密度到位。根据动物疫病的发生规律，各村对免疫工作要突出一个“早”字，就是要早安排、早部署、早行动、早落实，力争在月30日前全面完成春防普注工作。切实做到“村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，确保牲畜口蹄疫、猪瘟疫苗注射率达到100%，禽流感疫苗注射率达到100%。要健全和规范免疫档案，免疫动物的耳标佩带率要达到100%。
三、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽要经过检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率必须达到100%。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。
四、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到组，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、谎报、瞒报动物疫情。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。
今年春防工作按照农业部、省、市有关会议及文件精神，以高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病等重大动物疫病为防控工作的重点，对鸡新城疫、狂犬病、流行性乙型脑炎实施全面免疫。坚持以人为本、依法防治、科学防控、群防群控的方针，在全县范围内采取统一行动，有目标、有重点、分阶段，狠抓强制免疫、疫情监测、强化防控责任制，实现春防高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病强制免疫目标完成，使群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上，保障了畜牧业生产持续发展和人民群众身体健康。
二、总体要求：
各乡镇、开发区要加强领导，实行行政部门和业务部门双轨责任制，统一领导，分级负责，针对今年强制免疫任务多、时间紧的特点，周密部署，统一行动，调动各村和村级动物防疫员积极性，实行集中强制免疫与日常免疫相结合，成立专业队伍拉网式免疫，日常免疫于每月1、15日两天为各村免疫日，对本村补栏畜禽进行补防，并在各村口显要位置公布各村的防疫员联系电话及免疫日期，强化防控意识和责任意识，通过实施集中免疫、日常免疫、疫情监测，快速报告和预警，有效地控制禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病发生。
三、时间进度：
月20日县级组织部署
月20-24日各乡镇场、工业开发区出台文件、开会动员、部署，领取疫苗及免疫记录表，做好准备工作。
月25日-4月30日完成本辖区高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病等强制免疫工作、建档、挂标。
月日-月10日各乡镇、开发区自查自纠、补缺补漏。
月中旬县组织检查验收
月下旬进行免疫抗体集中监测、病料采集送样。
月上旬迎接省市检查。
各乡镇、开发区从月份开始，每月、15、25日三次向县重大动植物疫情防治指挥部畜牧办公室上报本乡镇的免疫进度（上午10点前）。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各乡镇、开发区政府要按照“属地管理”、“政府保密度、业务部门保质量”的要求，精心组织实施，强化责任落实，落实防疫经费，安排好春季动物疫病集中强制免疫与日常补免工作，制定春防工作方案，并召开各乡镇、工业开发区兽医站长、驻村工作队、村主干和村级动物防疫员会议，把本次春防工作任务落实到村，分解到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）规范免疫操作
严格按照免疫方案，规范操作，科学地开展免疫工作，切实做到“真苗、真打、真有效”，同时做好防疫人员的安全防护和各项消毒工作，防止人为传播疫情。对存栏猪进行免疫时，猪瘟、口蹄疫可分开同时注射，间隔7-10天后，注射高致病性蓝耳病疫苗，以避免引起生猪强烈的应激反应。各乡镇于每月20日之前向县畜牧兽医局上报下个月疫苗使用量，并做好疫苗管理与使用记录。
（三）完善免疫档案
免疫档案要按照市畜牧兽医局统一表格填写，切实做到免疫档案填写规范、免疫档案完整，免疫标识清楚，确保养殖场（户）有免疫证，行政村有免疫记录，乡镇有免疫记录和免疫统计表，市、县有免疫统计表。规模畜禽饲养场自免的，要监督其按照免疫程序做好免疫和免疫档案建立。当所有行政村畜禽春季集中免疫结束时，所在村的主要负责人、动物防疫员和驻村干部必须签字确认；当乡镇所有畜禽春季集中免疫结束时，所在乡镇的主要负责人和畜牧兽医站负责人必须签字确认，切实做到“应免尽免、不留空档”。
（四）强化责任追究
春防任务重，四种疫病需同时防疫，因此，各乡镇场要把春防任务分解到驻村工作队、各村委会、村级动物防疫员手中，县里将适时组织对各乡镇春季防疫工作进行督查，对由于工作及保障不到位、措施不得力，造成疫情蔓延的，要追究有关责任单位和责任人的责任。因此，要求各乡镇要建立相应的督查制度，不定期对本辖区春季动物疫病防疫工作情况进行督查，对抗体水平不合格的要加强免疫，及时进行补缺补漏，确保春季防疫工作顺利完成。对不参加或不完成春季防疫工作的村级动物防疫员要坚决予以辞退。
（五）具体操作方法
春季防疫工作中，散养户的禽流感和口蹄疫免疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病免疫接种方法、剂量按相关产品的说明规定进行免疫注射，根据《年市动物疫病免疫实施方案》要求，由各乡镇政府组织防疫力量按照上述时间安排进行逐村逐户集中免疫、挂标、建档，并做好应免畜禽尤其是水禽的二免工作。规模户采用自免，要在各乡镇兽医站指导下进行，并切实做好应加强免疫畜禽尤其是水禽的二免工作及挂标建档工作，时间安排和散养户防疫同步进行，确保按时完成春季防疫任务。
（六）做好消毒灭源
各乡镇要把春季消毒灭源工作作为动物防疫工作的重要措施来抓，要结合春防工作，集中开展一次消毒灭源工作，特别要加强对老疫区、养殖小区、规模饲养场的消毒灭源工作，加强对病死畜禽无害化处理工作，保证辖区内无害化处理设施正常管理及使用，规范病死畜禽无害化处置。
（七）加强疫情监测与报告
县重大动物疫情防治指挥部要坚持24小时值班和领导带班制度。各乡镇发挥村级动物疫情报告观察员和防疫员的作用，强化疫情报告制度，加强疫情报告网络建设，将动物疫情监测、报告网络延伸到村。各乡镇兽医部门要切实加强对村级动物防疫员和疫情报告观察员业务知识培训，各乡镇要利用召开春防工作会议时机，由县、乡兽医部门派出技术人员对上述二员进行业务知识培训，以提高其防控和监测等业务水平。一旦发现可疑疫情，要按照《重大动物疫情应急条例》，按程序报告疫情信息和有关情况，及时做出反应，及时检查每一起可疑病例，并按照“早、快、严、小”原则，将疫情扑杀在疫点上，防止疫情蔓延，确保人民身体健康和畜牧业健康发展。
（八）加强检疫执法
加强市场监管，严格市场准入，规范活禽交易市场。各乡镇兽医部门和动物检疫员、代检员要把好检疫关，切实做到“三必检”，即动物离开饲养场必检、动物进入屠宰场必检、动物及其产品进入市场必检，切实抓好动物产地检疫和屠宰检疫工作，保证上市畜禽及其产品卫生安全。县兽医卫生监督机构要进一步加大畜禽及其产品检疫执法力度，做到“三必查”，即查畜禽标识、查免疫证明、查检疫证明，加强动物防疫条件审核，严格执行准调证明制度，严厉打击逃避检疫、走私畜禽产品和贩卖、运输病死畜禽及其产品的行为。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任制和责任追究制
各乡镇按照“地方各级人民政府要对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，加强领导，强化责任，统一组织、切实抓好春季动物防控工作及免疫工作，将春季动物免疫任务分解到岗、落实到人。
（二）加大投入，保障防疫工作所需资金
各乡镇、开发区要制定春防工作计划及完成各种强制免疫病种的时间表，安排经费，充分调动村级动物防疫员的积极性，切实做到针有人打、群众有人发动，后勤工作有人保障，保证强制免疫、疫情报告、应急处置等具体措施的落实，确保5月上旬按质按量完成我县春防任务。
[关键词] 动物防疫 存在问题 对策实施
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0258-01
新的《动物防疫法》使得兽医的工作有了一个新的保障，与此同时，也对兽医的工作提出了更为高、更为严格的要求，实行动物防疫、动物卫生监督以及动物疫病的预防控制的三项联合统一的新模式，比较周全的对兽医的工作进行了推动。我省为了更好的实现动物防疫工作，我省政府与各市州的政府签订了《无规定动物疫病区建设及动物防疫工作目标管理责任书》，并同时对相关的数据进行检查和落实，以此来确保动物防疫工作的落实，从而达到维护人们身体健康和保护公共卫生安全的目的。
一、动物防疫工作中存在的问题
1.人们对于动物防疫的了解不周全
在进行防疫的过程中，是主要关于指定的传染病研制疫苗进行防疫，这就造成一个问题，人们会把其他引起死亡的病毒归结为防疫无效，这就使得人们不相信和不支持防疫工作，产生一定的抵触感。同时对于养殖人员来说，他们比较容易产生“重养轻防，轻防重治”的思想，这种不全面的想法，对于动物防疫工作产生了很大的不利。群众们并不知道检疫工作的重要性，产生轻视，这就导致在对动物和动物产品进行选择时不会注重其是否具有有效的检疫证明，这样即使出现了问题，也没有相应的证明，使得损失无法挽回。我省人们对于这方面问题目前已经加强了认识，这是我省的动物防疫工作较好落实的表现。
2.防疫人员的积极性并不高，责任心也不强
动物防疫工作是一项要求比较高的工作，它对于人力、财力和物力，都有着比较高的要求，然而在相关的领域，从事动物防疫工作的人员相对比较少，有的则是因为财力不够，导致检测的手段和设施落后，在防疫是出现不全面、不及时的问题。同时，防疫员的工作责任心不强，也是防疫工作无法切实落实的重要原因。我省在国家刚指定新的《动物防疫法》之前，在这个方面比较薄弱，并未对防疫工作投入比较大的人力以及财力，使得防疫工作出现了一系列问题。
3. 监督机制不完善
随着一系列新的政策的出台，在对于检疫环节人们已经提高了重视，但是对于检疫之后的工作却不够重视，这也导致了在检疫后，动物在之后运输的过程等环节中，出现了问题，却因为不完善的监测，而产生漏网之鱼，危害社会。
4.法令规范也有待完善
同时相关的动物防疫工作的法令不够完善这是无益于防疫工作的进行的原因之一。一系列相干的配套的法令并没有及时的出台，这就导致了在行使上存在这一定难度。我省在这之前也并没有对于动物防疫工作出台相关法律，对防疫工作的进行产生了很大的困难。
5.基础设施建设不够完善
固然有着重大动物应急预案，可是关于详细的隔离的设施、封锁的设施、消毒的设施等都是不够完善的，基础设施的不完善，自然无法使得动物防疫工作的正常进行。我省在进行动物防疫工作时，认识到了此前的基础设施不够完善的问题，并在之后加强了对于基础设施的建立，保证动物防疫工作的进行。
二、关于动物防疫工作中相干问题的对策
1.增强有关动物防疫工作的领导，健全基础设施条件
各个部门应当加强对于动物防疫的意识，从而来进一步规范其操作的过程，以此来保证动物防疫工作的进行。从建设和谐社会的高度，来加强人们关于从事现代的动物防疫事情的责任感，以此来尽快的融入新的形势下的动物的防疫工作。
同时，在疫苗的运输、储存过程中是需要低温条件的，因此，这就需要政府加强对于冷藏设施的资金的投入，从而提升其技术含量，以此来保证动物防疫工作过程。今年我省对于防疫工作有了更加完善的进步，单单在通化市，在春防之前，全市已经到位的资金已经达到了67万；在物资的筹备上，筹备了比较充足的抗原试剂、消毒用品等物资；同时在对于人员的培训上，也组织了相干人员的集中培训，提高了人员的业务能力。
2.要积极施展动物卫生的监督力量
政府以及相干部门应当依照相关的法律法规将从事动物以及动物产品的相关单位以及人员都有明确规定的义务，以此来确保其能够各尽其职，来实现其动物防疫和卫生监督的工作。
我省今年对于全省春季动物防疫工作进行了比较全面的安排，在责任上区分为市、县、乡三级畜牧兽医部门，将责任细化，确保能够好好的实施，以此来落实动物防疫监管制度，明确监管的责任。
3.对动物疫病进行检测、监测，做好疫情的陈述报告等工作
要充分的运用动物疫病预防控制机构的作用，积极开展对于流行病的调查，以此来为动物防疫工作提供更加充分的信息，以此来发挥其作为动物防疫工作的前锋作用。所以，要进一步完善动物疫病防控机构以及制度，加强对于相关人员的培训，增强人员的责任心，以此来更好的保证对于疫病的检测和监测，做好疫情的报告工作。我省在防疫工作的实施中，因地制宜，指定了比较有针对的措施，主要是开展的了针对去年的H7N9禽流感的防控工作，制定了公路动物防疫监督检查安全管理措施，其次就是对于以往所记录的免疫病种等一些内容践行落实和调查。
三、总结
原有的兽医的工作模式已经不再适合新的国际形势的发展了，这也就要求我们不断完善现有的兽医的工作模式，本文主要提出了以下几个问题：人们对于动物防疫的认识不全面、防疫人员的积极性并不高，责任心也不强、监督机制不完善、基础设施建设不够到位、法律规范也有待完善等，同时也提出了相关的对策，为了更加完美的完善动物防疫工作，必须要加强有关动物防疫工作的领导，健全基础设施建设、要积极发挥动物卫生的监督力量、对动物疫病进行检测、监测，做好疫情的报告等工作。相信在不久的将来，我国的动物防疫工作可以更加的成熟和完善。
参考文献
[1]胡先友.浅谈动物防疫工作中存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013，08：216.
__县是一个农牧结合的人口大县，辖20个乡镇场、141个村，41多万人口，总面积6150平方公里，农区养殖业比较发达，尤其是牛、羊、猪育肥、蛋禽养殖，活畜、禽蛋交易十分活跃，每年通过本县调出的牲畜超过200万头、家禽300万只、禽蛋3万余吨，20__年畜牧业总产值达11.5亿，占大农业的比重达43%，实现农牧民人均增收214.7元。作为伊犁河谷重要的活畜交易集散地之一，我县高度重视动物重大疫病防控工作，认真吸取经验教训，积极开展整改，强化工作力度，动物防检工作取得明显成效。
一、动物防疫工作落实情况
（一）坚持防疫先行的方针，全面做好重大动物疫病防控工作。
一是进一步健全了重大疫病防控机制，调整充实了重大动物疫病防控领导小组，完善了政府保免疫密度、畜牧部门保免疫质量的防疫工作机制，按照县、乡、村、户，局、站、防疫员等层次，层层签定了防疫责任书，明确了责任义务，严格了动物防疫工作责任追究制。同时，县财政也加大了对动物防疫工作的支持力度，将动物防疫物资、畜禽免疫抗体检测、产地检疫工作经费及村级防疫员生活补助费全部纳入了县财政预算，安排了87.8万元畜禽防疫预算经费。
二是狠抓强制免疫注苗工作。结合整改工作，开展了牲畜补免工作，通过入户排查，补免牲畜48950，补免鸡34794只。同时，组织乡村干部及防疫人员全面开展了春季动物防疫工作，由于目前正值产羔季节，且大部分孕畜处在妊娠后期，无法进行免疫，影响了防疫进度。截止目前，全县牲畜免疫率达到91%，其中口蹄疫达到88%，猪瘟达到93%，猪蓝耳病达到95%，禽流感免疫率97%。
三是积极开展了畜禽免疫抗体监测，用免疫效价评价防疫水平。今年我县计划完成养禽专业户采样15000份，大畜采样20__份，为此县财政还专门安排了13万元畜禽免疫抗体检测工作经费。4月份，已率先开展了禽流感免疫抗体检测，现已完成7个乡、219户养禽专业户的检测工作，对检测不合格和零抗体户将依法进行强制免疫和处罚。
四是规范了疫苗保存、配送制度，确保了免疫质量。今年又为每个乡畜牧兽医站配置了冷藏、冷冻冰柜、冷藏包，提高了乡站的疫苗保存条件。实行了强制免疫疫苗逐级供应制度，由县兽医站统一配送，乡兽医站负责发放，常规疫苗由通过审核确定的30家个体家禽疫苗发放。
五是积极完成了疫病监测检验任务，完成牛脑送检7份，猪瘟、猪蓝耳病送检130份，禽流感送检300对，新城疫送检200对，小反刍兽疫送检80份，a型口蹄疫送检130份。同时，每月通过网络定期向全国畜牧兽医总站信息中心传输有关疫情监测数据，截止目前，共报送信息4次，报疫情信息400余条。
（二）严防外疫传入，认真做好甲型h1n1流感防控工作
__县生猪养殖户多而分散，目前猪存栏7.72万头，为做好甲型h1n1流感防控工作，保障人民群众的生命安全，及时下发了防控文件及监测措施，细化了防控工作职责，并对甲型h1n1流感防控工作做出了安排部署，组织人员深入乡村指导养猪户对圈舍内外进行了全面消毒，落实了猪场定期消毒制度和定期巡视制度，要求乡站猪禽专干定期对辖区内的猪场进行排查，发现疫情及时上报。结合当前开展春季动物防疫工作，进一步加强了生猪口蹄疫、蓝耳病及其他常规免疫的接种工作，通过提高猪群免疫力和抗病能力，防止猪流感的发生。同时，严把入口关，对调入、调出的生猪进行严格检疫，严防疫病通过运输环节流入我县境内，目前尚未发现异常。
（三）继续深化乡镇站改革，加强基层动物防疫体系建设
一是从科学划分职能入手，不断深化基层兽医站改革。20__年我县按照循序渐进，分步实施的原则，对乡站及技术员管理进行了改革，实现了20个基层兽医站三权归县，分步推行了风险工资责任制、三定三挂钩和全员聘用上岗措施，建立起服务业绩与技术职称评聘挂钩，与工资待遇挂钩，与效益挂钩的管理机制，技术员的工作积极性得到充分调动，营造了争优创先的工作氛围；鼓励乡站创收，推行技术人员多劳多得的工作机制，解决了基层三站无钱办事，技术员干好干坏都一样等一系列问题。为一步适应现代畜牧业发展要求，我县从提高基层站监督执法和技术服务水平入手，积极探索和推进基层站职能转变，结合兽医体制改革，基层站挂动物防疫、检疫站，设专职检疫员，负责动物执法管理工作。
二是充实村级防疫员队伍，加强基层防疫体系建设。根据自治区动物防疫体系建设规划的要求，我县通过公开招聘，扩增了聘用防疫员和协防员，实行村级防疫员包村负责制，在每个行政村设立一处动物防疫点，根据牲畜数量，配备1-2名常年防疫员和一名季节性协防员。现全县有防疫员363名，其中在编防疫员116名，聘用防疫员100名，协防员147人，县财政每年拨付64.8万元用于村级防疫员生活补助费，除县财政每月补助400元外，乡站从收入中根据防疫员的技术、业务能力，酌情补助每月100元左右的生活费，鼓励聘用技术员不断提高业务技能、拓宽服务、增加收入。
（四）以防检整改工作为契机，不断规范产地、交易运输各环节的检疫监督
我县针对防检工作中存在的问题和漏洞，认真总结经验教训，制定了防检整改方案，积极开展了全面整改工作。
一是成立了县、乡两级防检整改领导小组，明确了责任分工和整改时限，实行了定期督导制，县防检督导组分片区对各乡整改落实情况进行了督导和验收，对整改情况进行了全县通报。
二是加大了《动物防疫法》宣传
教育力度，县、乡、村利用广播、电视全文播放宣传《动物防疫法》，组织各乡分管领导、活畜、畜产品销售市场从业人员开展了宣传培训，同时畜牧系统召开了动物防检疫整改动员大会，举办了检疫员动物标识及可追溯体系培训，掀起了学习贯彻《动物防疫法》教育活动热潮。共发放宣传单20__0份，宣传教育人数达7万人次。
三是加强了产地检疫工作力度，规范了出村、进市场、进屠宰场、出县境等环节的检疫、出证程序，实行了动物产地检疫票证目标管理，规范了乡级动物产地检疫报检点，设立了20个乡级动物产地检疫报检点，公布了报检电话、防检员姓名、地址等，统一了检疫程序，严格了动物报检制度和临栏检疫出证制度，产地检疫率大大提高，截止目前全县产地检疫牛羊21.21万头，生猪1.51万头，家禽52.05万羽，检出并处理病畜8头，病禽13羽。
四是对全县各类活畜交易市场进行了全面清理、整顿，活畜交易市场设立了入口、出口两个通道，与全县七个活畜交易市场经营者签定了《__县活畜交易市场动物检疫管理责任书》，县动物卫生监督所长期派出2名监督员、1名检疫员与所属乡站检疫员负责活畜交易市场和农贸市场的监督检查，截止目前，共监督检查畜类13.06万头、动物产品71.74吨。同时，严把畜禽定点屠宰准入关，所有进入屠宰场待宰的畜离必须附有动物产地检疫合格证明，否则禁止入场屠宰，屠宰场安排驻场动物检疫员，实施屠宰检疫，做到了无检疫证不得进市场、进屠宰场。
五是强化了畜禽经纪人队伍管理。对全县50名畜禽经纪人登记，将经纪人纳入动监系统管理，与全县30户牲畜调运大户签订了《__县牲畜调运管理责任书》，并组织经纪人开展了法制培训，宣传讲解《动物防疫法》及有关的产地检疫，运输检疫的法律、法规，进一步提高了经纪人的知法、懂法、守法意识。
六是规范了出县境检疫工作。县动物卫生监督所派出一名监督员和两名检疫员共三名干部昼夜24小时值勤，办理出县境手续。截止到目前，共检查消毒车辆786辆，出县境检疫牛羊2.25万头、猪5206头、鸡12.25万羽，动物产品436.58吨。
（五）全面开展畜禽标识及可追溯体系实施工作
为确保动物标识和疫病可追溯体系建设试点顺利工作开展，2月份，我县举办了两期动物标识和疫病可追溯体系建设培训班，县动物卫生监督所监督员、检疫员、各乡镇场畜牧兽医站站长、各乡镇场畜牧兽医站的3名防检业务骨干共计96人参加了培训。同时，制定下发了动物标识和疫病可追溯体系实施方案。目前，27万枚牛的二维码耳标已全部到货。
二、整改以来取得的成效
年初以来，我县积极宣传《动物防疫法》、规范检疫程序、狠抓活畜及畜产品交易市场整顿，动物防疫、检疫工作取得明显成效。
1、动物检疫员的责任心和执法水平大大提高。通过落实产地检疫责任追究机制，为每个检疫员敲响了警钟，使检疫员真正意识到了自己肩负的责任，提高了检疫执法的责任心。
2、检疫出证行为得到明显规范，做到了临栏检疫率100%，出县境检疫率100%。
3、活畜及畜产品交易市场管理不断规范，各项管理制度也不断完善，活畜、畜产品交易市场业主配合产地检疫的意识提高。
4、农牧民自觉参与防疫、报检的意识不断增强。通过开展《动物防疫法》宣传，组织活畜交易市场及牲畜调运经济人培训，提高了农牧民群众的知法、守法意识，并开始了解、认可、支持我们的工作，以检促防效果明显。
三、存在的问题
1、通过开展防检整顿，规范了产地检疫及市场管理，但外县进入我县交易的部分牲畜，由于手续不全，不准入市场就在市场外交易，对我县的产地检疫工作造成很大压力，特别对几个大型市场所在地的交通、安全稳定工作造成了影响。
2、今年，物价部门根据上级文件精神，取消动物防疫收费，但州、县财政未向畜牧部门拨付防疫经费，虽然理顺关系尚需时日，但对基层站动物防疫工作影响较大，乡兽医站运行困难。
3、由于工资待遇低，无养老统筹，村级防疫员队伍很不稳定。
2011年上半年大牲畜饲养量23148头，其中马6281匹，牛19634头；羊饲养量51360只；猪饲养量69166头；禽饲养量596262只，其中鸡饲养量552114只。畜禽死亡率分别为：马0.49%；牛0.48%；羊1.7%；猪1.6%；禽4.9%，均低于国家控制指标。
现就2011年的主要工作情况述职如下：
一、牲畜病防治工作认真落实了“五强制两强化”的综合性防治措施，狠抓了两次强制免疫大会战工作。根据省防五指挥部的安排和部署，在全区范围内开展牲畜口蹄疫强制免疫大会战。集中对猪、牛、羊实施口蹄疫强制免疫接种，全区出动130人，其中兽医65人，防疫员65人，对猪、牛、羊进行免疫接种，共免疫牛14343头,羊43351只，猪34578头。除仔、弱、孕、病畜外免疫率达100%。为了搞好强制免疫工作，在4月18日地区召开了由县、区畜牧局主管副局长（兽医站长）参加的县、区防五会议。会上按省2003年牲畜口蹄疫强制免疫大会战实施方案安排部署了我区强制免疫工作。地防指强调了强制免疫工作的重要性，要求一定要周密安排、精心组织、扎扎实实搞好。要落实好目标管理责任制，层层分解任务和指标，逐级分片包干确保免疫质量和免疫密度要加强领导、确保强制免疫工作的顺利实施，并要求各县、区必须做到：
1、充分认识强制免疫工作的重要性，一定要保质保量完成本次工作。
2、明确责任，确保疫苗接种质量，免疫密度达100%，做到“乡不漏一村，村不漏一户，户不漏一畜”。
3、认真准备做好疫苗接收发放工作。疫苗的运输、保管、使用一定要在冷链中循环。
4、按省要求实行免疫标识制度，对免疫接种的牲畜实行一畜一证一标识并登记造册。
5、加强监督检查，派人到基层指导实施强制免疫，并对实施情况进行检查。地区防五办和各县区防五办签订了责任状，责任状明确了强制免疫工作的各项任务和责任。全区各地成立了会战领导小组，制定了会战实施方案，做到有计划、有部署、一级对一级负责完成这项工作。塔河、漠河、呼玛、加区等地，召开了强制免疫紧急动员大会，并对强制免疫工作做了具体部署，为确保免疫质量各县、区畜牧总站对乡镇兽医进行了认真的培训，要求要严格按操作规程进行注射，确保免疫接种工作安全有效。在整个免疫注射工作中，各县区都强调了必须严格执行牲畜口蹄疫免疫证制度，做到一畜一证一标识。严格执行操作规程，冷链运输、保管、使用疫苗，确保免疫接种的安全，并认真向畜主交待注意事项，以避免意外情况的发生。由于各地坚决贯彻消灭传染源、切断传播途径，通过强制免疫，保护易感动物群的综合性防治措施，同时加大了疫情监测力度，保证了免疫效果，目前我区没有牲畜W病的发生。
二、动物防疫监督工作
1、加大力度，抓好基础免疫工作。我区的动物防疫工作，首先抓队伍的建设，巩固和进一步完善了三级防疫网。为加强动物防疫监督工作，呼玛县、塔河县已将乡镇兽医站三权上收，加区在白桦、加北两乡各村均配备了专职防疫人员。防疫工作中，加大了动物防疫工作的宣传力度，使养殖户进一步地认识到防疫的重要性；加强了防疫工作的领导，层层签订了责任状，成立了领导机构，使动物防疫工作能按计划、有步骤、有检查、高标准、高质量地完成。通过举办不同类型的学习班，狠抓了动物防疫工作人员素质的提高，掌握了防疫灭病的最新技术，使畜禽防疫工作达到了规范化、科学化。全区共培训防疫人员138人次。
春季防疫工作，是全年动物防疫的重中之重，全区都将此项工作作为重要工作抓紧、抓实。为了保证工作的按时开展，地区站和各县、区、局兽医站在资金十分紧张的情况下，多方筹集资金。购入防疫用的疫苗、器械、药品等，并及时下发到各县、区、局、乡镇、林场和村屯，抢前抓早地安排好春秋防疫工作，保障了春防疫的时间和质量。，以确保免疫效果。疫苗管理上按农业部2号令的要求，由各级兽医卫生防疫站统一采购、统一供苗。结合兽药药政检查，对全区兽药经营企业（个体）进行了定期检查和不定期的抽查，共检查兽药经营企业（个体）22个次。
主要疫病常规免疫情况为：猪瘟免疫67337头，免疫率97%；猪丹毒免疫67337头，免疫率为97.5%；口服肺疫苗65016头，服苗率94%；接种鸡新城疫I系疫苗536239只，免疫率97%；雏鸡L系免疫接种221368羽份，免疫率99%；鸡马立克氏病接种157000只。
2、实施动物免疫标识制度寄生虫的防治，以牛羊肝片吸虫病、畜禽线虫、蝇蛆、螨虫为重点进行药物驱虫。在4—5月集中对畜禽进行了驱虫，牛、羊、猪的驱虫率达85%以上，马、禽类的驱虫率达60%以上。
3、动物防疫监督和动物检疫工作。按《动物防疫法》的要求，各地都进一步加强了动物防疫监督和动物检疫工作。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，监督管理必须要运用法制、经济和行政手段，坚持监督与管理、内部监督与外部监督、行为监督与技术监督三并重的原则，使之达到规范化、法制化，各地为了提高监督、检疫人员的职业道德和法制观念，采取不同形式组织监检人员学习《动物防疫法》、《黑龙江省动物防疫条例》及其它配套法规。通过学习提高了监检人员的业务素质和执法水平，建立和健全了地县两级动物防疫监督和动物检疫机构，配置了一定的办案工具，理顺了防、检、监的工作秩序，按省站要求,为各县区购入了所需的证、章、标识，共购入产品检疫证明900本，产地检疫证明50本，其他证明16本，塑标7万枚，并按时发放到各县区，使全区的动物防疫防疫监督检疫工作达到了规范化、法制化。
动物检疫工作，全地区县、区、林业局所在地和大的乡镇均已实现了猪的定点屠宰、集中检疫，在屠宰检疫中各级动检站一直严格把关，认真实施宰前检疫和宰后检验，保证上市肉类质量。对动检人员实行定岗位、定任务、定职责、定奖惩的目标管理责任制，做到责任到人，奖惩到位，制定和完善了各项规章制度，使全体检疫人员在工作中有章可循，违章必究。
全区共活体检疫马属动物242匹，牛374头，羊647只，猪8532头，禽21848只，检出病牛2头，病羊3只，病猪19头，病禽100只。检验牛羊肉2138头（只），猪肉33370头，禽类64008只，检出病牛羊肉3头，病猪肉37头，病禽39只，对检出的病害肉均按GB16548-1996进行了无害化处理，检疫消毒车辆8辆，毛蹄骨角60000公斤，皮张930张。
关键词：疫病防控；卫生监督；调研报告
中图分类号：S858.28 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）07-0051-04
收稿日期：2014-06-20
作者简介：李 鹏（1980-），男，湖北长阳人，兽医师，主要从事重大动物卫生监督工作。
湖北省长阳土家族自治县位于鄂西南山区武陵山余脉、清江中下游，是一个集老、少、山、穷、库于一体的特殊县份。全县国土面积3 430km2，辖8镇3乡、4个居民委员会、154个行政村，总人口42万，境内有土家族、汉族、苗族、满族、蒙古族、侗族、壮族等23个民族，其中土家族约占51%。2013年生猪出栏686 097头，存栏550 588头，山羊出栏552 756只，存栏401 737只，牧业产值23.8亿元，占农业总产值43.8%。
在2008年畜牧兽医管理体制改革过程中，长阳县将原畜牧局更名为县畜牧兽医局，成立了县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心和县畜牧技术推广站，全部为财政全额拨款事业单位，长阳县域畜牧业基础良好，是国家级生猪调出大县、肉羊生产大县和湖北省畜牧强县候选县。畜牧业作为长阳农村经济发展、农民增收致富的重要支柱产业，县委、县政府历来高度重视，抢抓机遇，锐意进取，狠抓畜牧业生产发展、重大动物疫病防控和动物卫生监督三大重心工作，境内连续八年没有发生区域性重大动物疫情，从未发生畜产品质量安全责任事故。
2014年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，县畜牧兽医局扎实履行部门职责，认真组织落实春季动物集中免疫、小反刍兽疫排查等重大动物疫病防控，不断强化动物卫生监督等各项畜牧兽医业务工作，取得了显著成效。
1 重大动物疫病防控工作
1.1 强化组织领导
县人民政府成立了防治重大动物疫病指挥部，各乡镇也都成立了防治重大动物疫病领导小组。县委常委会和县人民政府2014年初制定了《长阳土家族自治县中长期动物疫病防治规划（2014-2020年）》和《全县动物防疫工作方案》。2014年2月26日，县人民政府召开了全县畜牧兽医工作会议，副县长、县防治重大动物疫病指挥部指挥长覃高轩同志全面布置了2014年的动物疫病防控工作。各乡镇相继召开了乡镇、村干部和村级动物防疫员参加的春季重大动物疫病防控工作会议，对春季动物防疫工作进行了周密安排。
1.2 强化防疫责任
在县畜牧兽医工作会议上，县人民政府与各乡镇人民政府签订了《2014年重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理责任状》，县畜牧兽医局与各乡镇畜牧兽医服务中心签订了《重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理责任状》，各乡镇人民政府与所属乡镇畜牧兽医服务中心签订了公益性动物防疫工作合同，并将动物防疫工作列入了村组干部的责任制考核，为全面完成动物防疫工作提供了重要组织保障。
1.3 强化经费保障
县级财政每年安排动物防疫费350万元，其中部门预算105万元，乡镇动物防疫免疫注射“以钱养事”245万元，突发性重大动物疫情处置经费和免疫死亡据实支付，在此基础上，各乡镇财政还配套安排动物防疫经费105万元，县畜牧兽医局安排基层动物防疫补助经费55万元。同时县人社局、财政局按70个公益性岗位的补助标准，增加乡镇畜牧兽医服务中心人员的待遇。全县用于动物防疫的经费在500万元以上。
1.4 强化技术培训
县畜牧兽医局制定了全县动物免疫技术操作规程，印发给每一个动物防疫员，每年分期分批对全县动物防疫员进行免疫技术培训，提高了防疫员的免疫操作水平，目前，全县绝大多数防疫员免疫操作水平已达到规定要求。
1.5 强化中期督查
春防集中免疫期间， 县畜牧兽医局组建7个督查组，由畜牧兽医局领导班子成员分别带队，到154个行政村对春防工作开展督查，看动物防疫组织管理是否到位、目标管理责任制是否落实、疫苗储藏是否规范、疫苗和免疫标识发放记录是否真实、免疫操作是否规范、动物免疫病种是否到位、免疫密度是否达标、免疫档案是否真实规范、规模养殖场养殖档案是否健全等，对督查过程中发现的问题和不足及时反馈，督促整改到位。同时，各乡镇畜牧兽医服务中心也对辖区内春防情况开展督查，通过加强督办检查，及时发现问题与不足，做到立行立改，确保防疫质量。
1.6 强化知识宣传
防疫期间，县畜牧兽医局印发了2万份《县畜牧兽医局致全县养殖户的公开信》，发给养殖户，同时利用乡镇民情通平台对动物疫病防控知识、国家关于畜牧业发展的相关政策进行了宣传。通过宣传，广大养殖户对动物防疫工作的认识普遍提高，绝大多数养殖户能自觉接受并主动协助动物防疫工作，部分规模养殖户的饲养方式已开始向自繁自养转变，防疫方式也开始由被动防疫向主动防疫、程序免疫转变。
1.7 强化应急值守和储备
县防治重大动物疫病办公室坚持24 h值班和领导带班制度，组建了由县防治重大动物疫病指挥部办公室、县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心工作人员组成的应急处置专班。县应急办还制定了《长阳土家族自治县突发性重大动物疫病应急预案》，县畜牧兽医局储备了充足的疫苗、消毒药品、防护用品等。全县任何地方发生突发性重大动物疫情，应急处置专班均可在3 h内到达现场进行科学处置。近几年来，全县没有发生因应急处置不到位而导致疫情扩散和蔓延的现象。
1.8 强化疫情监测和排查
健全县、乡、村三级动物疫病监测网络，全县11个乡镇154个行政村设165名村级动物疫情监测报告员，全县任何地方发生重大动物疫情，均可按程序在最短时间内上报至县防治重大动物疫病指挥部办公室。2014年3月下旬，省、市畜牧兽医局部署防控小反刍兽疫疫情以来，县分管领导高度重视，紧急行动，立即指示由县畜牧兽医局班子成员牵头，结合春防督查，组建7个工作专班分赴各乡镇开展小反刍兽疫紧急摸排，累计排查规模养羊场（户）645个，排查山羊33.66万只，没有发现异常。4月15日，湖北省畜牧兽医局督战会议后，我县再次安排第二轮排查，要求不漏一村、不漏一组、不漏一户、不漏一羊。到目前为止，我县没有发生小反刍兽疫疫情。
1.9 强化工作考核
县防治重大动物疫病办公室制定并印发了《全县动物防疫质量和畜产品安全监管考核办法》，集中免疫结束后，县防治重大动物疫病指挥部办公室组织三个检查组采用随机方式对各乡镇动物防疫质量和畜产品安全监管工作进行了考核，针对考核过程中发现的不足，县畜牧兽医局召开了各乡镇畜牧兽医服务中心主任和局属各单位负责人参加的夏季动物防疫工作会，要求各乡镇立即整改，并于6月初再次组织督查组对整改情况进行了检查，整改措施已基本落实到位。
春防期间，全县生猪存栏57.72万头，注射猪瘟57.68万头，免疫密度99.93%，猪口蹄疫57.68万头，免疫密度99.93%，高致病性猪蓝耳病57.68万头，免疫密度99.93%；羊存栏46.05万只，注射羊口蹄疫37.72万只，免疫密度81.99%，羊痘39.72万只，免疫密度86.25%；牛存栏2.28万头，注射牛口蹄疫2.28万头，免疫密度100%；禽存笼66.13万羽，免疫高致病性禽流感66.10万羽，免疫密度99.95%，鸡新城疫66.10万羽，免疫密度99.95%，圆满完成了春季动物防疫集中免疫任务。
2 动物卫生监督工作
2.1 县动物卫生监督机构设置与工作职责
在2008年畜牧兽医管理体制改革过程中，长阳县成立了县动物卫生监督所，为县畜牧兽医局的二级单位，加挂县畜牧兽医综合执法大队、县动物检疫站牌子，为全额拨款事业单位，定编31人，其中乡镇派驻人员21人。现实际在编28人，其中乡镇派驻人员14人。主要职责是：依法实施动物防疫、动物和动物产品检疫、动物产品安全和兽药及饲料行业监管等行政执法工作。长阳县动物卫生监督所在乡镇没有设立动物卫生监督分所，实行的是县动物卫生监督所派驻人员与乡镇畜牧兽医服务中心合署办公。
2.2 动物卫生监督工作开展情况
长阳县动物卫生监督工作紧紧围绕宜昌市创建全国最佳食用农产品质量安全放心城市和确保人民群众舌尖上的安全两条主线。
2.2.1 层层落实责任 县人民政府与各乡镇人民政府签订了《重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理责任状》，县畜牧兽医局与各乡镇畜牧兽医服务中心签订了《重大动物疫病防控和畜产品安全工作目标管理责任状》，全县所有动物检疫员和协检员都签订了《动物检疫工作责任书》。动物卫生监督工作纳入了各乡镇人民政府、各乡镇畜牧兽医服务中心综合目标考核体系，《全县动物防疫质量和畜产品安全监管考核办法》和《乡镇畜牧兽医服务中心考核细则》中，动物卫生监督工作权重占50%左右。
2.2.2 加强规模养殖场养殖环节监管 按省、市统一要求，加强规模养殖场养殖环节监管。县动物卫生监督所与433个50头以上的规模养殖场签定了《规模饲养场（小区）动物卫生监管责任书》、《规模养殖场（小区）规范生产与经营承诺书》和《规模饲养场（小区）安全使用兽药责任书》和《规模饲养场（小区）畜产品安全承诺书》，累计发放养殖档案5 000本，其中养殖档案里印有兽药停药期规定，在全县张贴兽药停药期规定50多份。县动物卫生监督所至少每季度对规模养殖场巡检一次，要求规模养殖场建立健全养殖档案，督促规模养殖场开展违禁物自检，规范使用兽药和饲料添加剂，严格执行停药期规定，确保出售的动物及其产品质量安全。
2.2.3 严格实施动物及其产品检疫检验 充分发挥11个乡镇检疫申报点和6个生猪定点屠宰场的检疫检验作用，扎实受理动物及其产品的检疫申报。2014年，全县累计受理产地检疫7.7万头，其中跨省调运活畜禽检疫2.5万头，屠宰检疫检验动物2.3万头，检出不合格生猪副产品50副，全部进行了无害化处理。县动物卫生监督所坚持经常对辖区内报检点进行巡查，对存在的不足督促整改。
2.2.4 加强生猪定点屠宰场的管理 长阳县生猪定点屠宰工作职能已划转县畜牧兽医局，但机构、编制、人员正在落实中，还未办理交接手续。全县有6个生猪定点屠宰场，都签订《屠宰场动物卫生监督责任书》。县动物卫生监督所对屠宰场进行24 h专人驻场同步检疫，对检出的不合格产品全部进行了无害化处理，同时按3%的比例进行“瘦肉精”抽检，没有发现使用“瘦肉精”的违法行为。
2.2.5 认真落实养殖环节病死猪无害化处理补助政策 从2012年起，国家出台了生猪养殖环节病死猪无害化处理补助政策。长阳县认真落实该项政策，2014年共补助1 166头，共计93 280元。这项政策的落实很大程度上减少了贩卖病死猪的行为。与此同时，长阳县积极探索开展病死猪无害化处理长效机制试点工作，已在我县磨市镇建立一个高温生物降解无害化处理站，计划两年内在龙舟坪镇和大堰乡再各建立一个高温生物降解无害化处理站。
2.2.6加强畜牧生产投入品质量监管 一是加强饲料管理。与经营企业签订质量安全经营责任状，督促建立健全《湖北省饲料经营单位进货记录》和《湖北省饲料经营单位销货记录》，不定期对饲料进行抽检，对不合格的饲料进行销毁并对经营企业进行处罚。二是加强兽药管理。重点检查有无违禁产品、兽药进货及销售记录是否健全。通过兽药GSP认证的42家兽药经营门店全部建立了《湖北省兽药经营单位进货记录》和《湖北省兽药经营单位销货记录》。及时查处农业部通告的非法企业和假劣兽药，并将名单印发给兽药经营企业。督促乡村兽医建立兽药使用记录，要求不得购买、使用假劣兽药、人用药品。目前全县兽药市场经营秩序进一步规范。
2.2.7 加强动物经纪人的备案管理 根据农业部和省市业务主管部门的要求，长阳县对从事动物及产品营销的人员全部进行了备案管理，截止目前，全县共办理动物经纪人备案登记158人，签订《畜禽产品质量安全公开承诺书》158份。
2.2.8 开展专项整治行动 认真组织开展“瘦肉精”等违禁药物专项整治。2014年上半年共抽检规模养殖场772个批次，产地检疫抽检330个批次，屠宰（市场）检疫抽检653个批次，检测结果全部合格。在此基础上，县动物卫生监督所每年都要组织开展“打假护农保春耕”、“全县食品安全专项整治”、“畜产品质量安全专项整治攻坚行动”、“全县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”等专项执法活动。
2.2.9 加强与各部门的协调配合 每个季度与县工商局、县食药监局、县农业局、县水产局、县质监局等部门召开联席会议，开展联合执法行动，确保上市畜产品质量安全。城区畜禽交易市场每天派一名执法人员与工商局、经信局一起加强市场巡查。
2.2.10 加大畜牧兽医法律法规和畜产品质量安全知识的宣传力度 一是将现行的畜牧兽医法律法规编印了500册，发放给动物经纪人、饲料兽药经营者、规模养殖场和生猪定点屠宰场业主；二是发放宣传资料。县动物卫生监督所及各乡镇畜牧中心深入到各投入品经营企业、畜产品经营企业、养殖户、动物及动物产品使用单位开展多种形式的宣传活动。印发《严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书》、《县畜牧兽医局致全县养殖户的公开信》和《畜牧兽医法律法规》各2万份，发给规模养殖户，并在村委会、集镇、屠宰场、公路交叉路口、畜牧中心办公地点广泛张贴；三是广泛运用各种媒体造势。在长阳电视台开辟专栏，及时公告，宣讲“瘦肉精”、地沟油的社会危害性，在长阳广场设置放心肉宣传栏，在全国食品安全宣传周启动仪式长阳分会场上设置咨询台广泛宣传畜产品安全知识。
2.2.11 注重工作痕迹管理 县动物卫生监督所在要求养殖场、屠宰场、兽药及饲料经营企业、餐饮业主、动物产品冷藏场所、动物经纪人建立健全各种档案、台账、记录的基础上，监管工作中自身也十分注重工作痕迹管理，每次对监管对象检查都有检查情况记录，并经监管对象签字。
3 存在的不足
3.1 动物防疫员报酬较低
长阳县绝大多数防疫员实际当年可支配收入只有4 000～5 000元，有的甚至更少，加上动物防疫员工作程序极为复杂、工作环境差，目前已出现动物防疫员青黄不接的现象，特别是年轻人已不愿意从事基层动物防疫工作，这种现象单靠畜牧兽医部门已无力解决，必须引起高度重视。
3.2 免疫密度和免疫标识难达到100%
长阳县山多人稀，交通不便，防疫员不多，畜禽强制免疫难以达到100%；部分养殖户对免疫时加挂耳标有强烈抵触情绪，生猪规模养殖场生猪耳标挂标率难以达到100%。
3.3 养殖档案不够健全
由于规模养殖场人员素质参差不齐，加上认识不深，少数规模养殖场养殖档案内容填写不够完整。
3.4 监管体系不健全
由于乡镇没有专门的监管机构，县级监管人员少，鞭长莫及，加上畜产品安全监管面广、对象多，个别地方存在监管死角。
3.5 部分从业者法律意识淡薄
部分养殖者和动物经纪人法律意识淡薄。部分养殖户没有严格遵守引种申报和落地报告隔离制度，加大了动物疫病跨区域传播的风险。部分动物经纪人受利益驱动，不主动申报检疫的现象依然存在，部分流动仔猪商贩没有及时对运输工具进行消毒，导致其贩运的仔猪发病，甚至引发养殖户原来的牲畜染病，给养殖户带来很大损失。
4 建议
4.1 建立乡镇动物防疫和动物卫生监督执法机构
按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，设立乡镇畜牧兽医机构。乡镇畜牧兽医机构在乡镇级作用巨大，动物防疫检疫、惠农政策兑现、畜牧兽医技术服务、畜产品质量安全监管等都离不开，现有的乡镇畜牧兽医服务中心机构性质模糊不清，没有监管执法权，人员待遇差、工作经费不足，迫切需要成立统一的乡镇动物防疫和动物卫生监督执法机构。
4.2 建立长效的重大动物疫病防控和动物卫生监督经费投入机制
基层（特别是乡镇）重大动物疫病防控和动物卫生监督责任重大、工作面广、程序复杂、环境极差，现行“以钱养事”投入机制很难满足重大动物疫病防控和动物卫生监督工作需要，迫切需要将乡镇动物防疫和动物卫生监督工作经费列入财政预算，按月拨付。
4.3 加大动物防疫和动物卫生监督执法机构从业人员培训力度
加大县乡动物防疫和动物卫生监督执法机构从业人员培训力度，提高从业人员的理论和业务素质，特别是省市级要经常组织县乡级动物卫生监督人员培训，不能只培训主要负责人，每个县每次参训人员不能少于2～3人。
这次全县防汛暨重大动物疫病防控工作会议，是在汛期即将来临和春季动物防疫工作进入关键时候召开的一次重要会议，主要任务是落实省、市防汛和工作会议精神，总结经验、分析形势、明确任务、落实责任，对今年的防汛和重大动物疫病防控工作进行全面动员和部署。等一下，孙县长将为各乡镇（街道）颁发防汛责任状和重大动物疫病防控工作责任状，并且发表重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，按照会议的安排，我就防汛、重大动物疫病防控两项工作的开展提几点意见：
一、关于防汛工作
今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好防汛工作意义十分重大。我们要从全局和战略的高度，清醒认识当前防汛抗旱工作的重要性和艰巨性，增强责任感、危机感和紧迫感，牢牢把握“以人为本、确保人民群众生命安全”这条主线，突出抓好水库保安、山洪灾害防御两大重点，努力实现由控制洪水向洪水管理，由单一抗旱向全面抗旱的“两个转变”，为我县经济社会发展提供安全保障。针对今年全县防汛工作形势，我谈一下几点意见：
一、全县的防汛形势
今年以来，我县各地立足主动，未雨绸缪，早部署、早准备、早行动，在健全防汛指挥机构、落实防汛责任、编制度汛方案、筹备防汛物资、加快在建工程建设、加强乡镇水务站建设和小型水库安全管理员的管理等方面做了大量的工作。但是，应该清醒地看到，我县的防汛准备工作离上级要求还有较大差距，据2月21日水务局组织的防汛检查结果显示，目前我县防汛工作仍然存在许多薄弱环节，影响安全度汛的问题比较多，有的问题还比较突出，防汛形势相当严峻，主要表现在一下六个方面：
第一方面，部分地方对防汛工作有所放松。进入新世纪以来，我县没有发生流域性的大洪水，而且近些年国家对水库、河堤等防洪工程的加固力度大，投资较多，工程抗洪能力有一定程度的提高，导致部分地方的领导同志逐渐滋长起了麻痹思想和侥幸心理，放松了防汛抗洪的警惕性，没有把防汛工作摆到重要位置上来抓，加上部分乡镇班子调整和乡镇水务站的组建，人员进行了重新分工，分管领导就连水利员也换了不少，有9个乡镇水务站、防办主任以前没有接触防汛水利工作，情况不熟，业务生疏。防汛新手的增多，无疑给今年的防汛工作带来不少困难。
第二方面，在建工程尾欠较大，新建山塘问题较多。计划汛前完工的水利工程，至今还有杨柳冲、三十把、三兴、劣冲、勾形等几座存在较大的尾欠，直接影响到工程的度汛安全。近几年，我县有些乡镇在未报批未设计的情况下新建了好几座山塘小水库，经检查，多数存在安全隐患，最典型的为罗城镇南垣村的株坑山塘，这座山塘的大坝有13米高，却只做6米高的心墙，而且坝体填筑土料很差，碾压不实，内外坡陡峻，严重不符规范要求，是座道道地地的“豆腐渣”工程。罗城的杉树亭水库蓄水库容接近小（一）型，大坝渗漏，溢洪道不畅且过高，承包养鱼的人经常擅自超量蓄水，是安全度汛的最大隐患。
第三方面，水库防汛责任不落实。有些乡镇的防汛责任制仅停留在文件中、口头上，水库责任人没有上岗到位，严重失职。地处暴雨中心的高村镇境内近年陆续兴建了4座未论证未审批，电站水库总库容达到900多万立方米，这样几座安全状况谁也说不清的水库，如果一旦出事，或调度不当，都会对下游三十把水库和万载、上高、宜丰等三县五乡的10多万人民生命财产安全造成严重威胁。虽然这4座水库每年都安排了防汛责任人，但这些责任人很难参与水库的防洪调度，对工程安全状况及防汛准备情况胸中无数，监管不到位，责任人形同虚设。
第四方面，病险水库多，工程隐患不少。到目前为止，在104座小（二）型以上水库中，经防汛检查出来的病险水库36座，占总座数的35%，在1900余座山塘中，病险工程比例占到60%左右，有相当一部分山塘小水库已是“百孔千疮、遍体鳞伤”，工程安全状况堪忧。
第五方面，防汛准备工作差距较大。一是全县水库储备的防汛物资普遍不足，多数水库工程现场看不到任何防汛物资。二是“三通”问题没有明显改善，其中较为突出的是“路通”问题，小型水库和山塘分别有19.2%和59%的不能通公路，部分山塘至今还是羊肠小道。三是乡镇水务站和防办建设力度还不大，落实较差。呈现“两多一少”特点，即人员兼职的多，办公场所和设备“共享”的多，防汛经费投入几乎没有。
第六方面，突发性灾害天气发生概率大。自从1998年大水以后至今，我县没有发生流域性的大洪水。据气象部门预测，今年降雨比常年偏多，有可能会发生像1998年那样的大水，灾害性天气概率大。我县山地丘陵面积占总面积的九成，而且河道纵横、水网密布、洪水呈暴涨暴落特点，破坏性很大，这对点多面广的山洪地质灾害隐患区影响极大，防御的难度也相应加大。
二、对今年防汛抗旱工作的要求
防汛工作无小事。当前我县已进入汛期，防汛形势依然严峻，防汛任务非常繁重，绝不能存在半点侥幸心理。必须立足于防大汛、抗大灾，始终把思想绷紧，把工作责任督严，把各项措施抓实，力求做到有备无患。
1、提高认识，把责任落到实处
当前已进入汛期，各地要认清防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、战大灾，同时，也要做好应对局部性、突发性暴雨洪水的思想准备和物质准备。防汛抗洪责任重于泰山，各地要进一步落实防汛领导责任制，任务落实，职责分明。水库防汛责任人要真正到岗到位，掌握工程安全状况，督促检查落实各项度汛措施，不能图形式走过场、敷衍应付了事。各乡镇对辖区内的水库特别是电站水库要强化监管，抓好工程运行、洪水调度、应急处置等工作。
2、避险转移，确保群众生命安全。
“以人为主，确保人民群众生命安全”是防汛工作的总目标，防汛保生命安全，是防汛工作的出发点和落脚点。我县是山洪灾害重点地区，山洪灾害影响范围大，涉及人口达20多万人，占到全县总人口的40%，为此，各地尤其是山区乡镇要把避险转移作为一项重要工作来抓，尽快修订完善山洪灾害防御预案，明确责任人、预警信号、转移路线以及安置地点，还要落实好在电力、通讯交通中断等异常情况下的预警和转移措施。要切实完善山洪灾害预警系统和服务系统，做到一旦出现强降雨能及时预警信息，提前组织危险区群众转移，确保人民群众生命安全。
3、加强防汛管理，搞好水库运行调度。
水库安全度汛是防汛工作的重点之一。对在建的几座扫尾工程，项目法人要认真履行职责，组织参建各方加快施工进度，确保施工质量，务必抢在大汛到来之前完成建设任务。为防止突发强降雨危及工程安全，各施工单位要制订好防汛应急预案，落实有效的应急处置措施，储备好充足的防汛物资，组织好抢险队伍，确保通讯、道路的畅通。各乡镇政府要十分重视改善工程建设环境，严罚敲窄勒索、设置障碍、阻绕施工的行为，确保各项水利工程顺利完工。整个汛期，全县各类水库一定要严格执行上级审批的度汛方案，不得擅自提高汛限水位，同时必须不折不扣地执行上级防汛指挥部的调度指令。对存在较大隐患的水库必须严令限制水位，减少库容，直至空库度汛，确保万无一失，弃小利顾大利，保障人民群众生命财产安全。
各地要进一步强化小型水库安全管理员巡查报汛制度，遇降雨和库水位接近汛限水位时要加密巡查次数。对病险水库和超蓄水库，要坚持24小时查险，认真如实做好巡查记录。发现险情，应马上报告并提前通知转移下游受威胁的群众，同时迅速组织力量全力抢险，确保工程安全。
4、强化值守，抓好督查整改。
从4月1日开始，我县正式进入汛期，各乡镇（街道）防办和水利工程管理单位要实行24小时防汛值班制和领导带班制，及时掌握雨情、水情、工情、险情和灾情，督促检查所属水库防汛责任人，小型水库安全管理员以及山洪地质灾害点监测人员到岗到位，主动收集相关情况，及时为防汛指挥决策提供科学依据。对不称职的水库安全员要坚决予以撤换。值班人员要坚守岗位，不得脱岗或擅离职守，严格遵守防汛工作纪律。
为确保座座水库（山塘）安全度汛，各乡镇（街道）还要对所属各类水库塘坝反复组织防汛排查，不留死角。对目前还未整改到位的水库，要严肃追查第一责任人和直接责任人的责任。
5、加强“三预”工作，做好各项准备。
“三预”是指预案预报和预警。几十年的防汛抗洪实践表明，“三预”工作的好坏，直接关系到防汛工作的成效。必须引起各地的足够重视。①进一步修订完善各项防汛预案，力求周密细致，科学合理，责任明确，易于操作。②加强对雨情、水情预测预报工作，特别是要加强对极端灾害性天气和大洪水的监测预报，提高预报的超前性和预见性。③完善预警机制，要按照防汛预案和应急响应机制的规定，及时启动、相应的应急响应和预警，为及时转移安置群众提供有力的支撑和保障。
除了做好“三预”工作以外，各地还要做好迎战大洪水的准备工作。一是补充备足防汛物资，重点水库要备足现场防汛抢险物料。二是落实好防汛队伍，并进行实名点验、登记造册。三是千方百计解决好所属水库的“三通”问题，做到基本上能够通路，关键时确保供电、通讯畅通。四是加大乡镇水务站与防办能力建设力度，配备足够的专职人员，落实防汛值班场所，防汛专配的电脑、电话、传真等设施设备，必须全部投入到防汛工作，再发现电话无人接、传真无人收的现象，将严肃追究主要领导和直接责任人的责任。五是加强小型水库安全管理员的业务技术培训，使其尽快熟悉水库基本情况、巡查报汛知识以及应急抢险技术。六是对水利工程启闭闸门进行一次全面检查、维修和调试工作，重点水库的闸门要有备用电源，以确保在发生意外断电情况下启闭设备能正常运用。七是严格水政执法，对破坏水利、水电设施（设备）的违法行为，发现1起查处1起，决不能姑息迁就。
二、关于重大动物疫病防控工作
春季是重大动物疫病的高发季节，做好春季重大动物疫病防控工作对全年的重大动物疫病防控工作意义重大，这里我先简单回顾一下2009年我县重大动物疫病防控工作。在县委政府高度重视，上级业务主管部门精心指导，乡镇（街道）、各有关部门和全体动物防疫人员的共同努力，重大动物疫病防控工作取得了很好的成绩，实现了全年无重大动物疫病发生和流行，经过省、市业务主管部门多次检查验收，我县动物抗体水平达标。年底分别被评为“全市重大动物疫病防控工作先进单位”和“全省重大动物疫病防控工作先进县”，受到省、市的通报表彰。下面，就即将开展的春季集中防疫工作谈六点意见。
一、明确目标，突出春季集中防疫重点
春季集中防疫行动，要以高致病性禽流感、猪、牛、羊口蹄疫，高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病为防控重点，做到全县统一时间、统一标准、统一行动，围绕严重危害人、畜健康的重大动物疫病，全面落实各种防控措施，努力实现“两个力争，两个确保”，即力争不发生高致病性禽流感疫情，力争不发生口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等其它重大动物疫情。一旦发生疫情，确保疫情不扩散，人员不感染，确保畜牧业健康发展和公共卫生安全。
二、明确责任，推行和落实动物疫病防控工作责任制
为切实做好重大动物疫病防控工作，依据上级“全面落实动物防疫责任”的精神和“政府负总责、政府保密度、部门保质量”的要求，我们在动物疫病防控工作中要全面推行和落实防控责任制和责任追究制。各乡镇人民政府、县畜牧水产局及有关单位，都要围绕实现“二个力争，两个确保”建立和健全防控责任制，乡镇人民政府对重大动物疫病防控工作要求做到有组织机构，有专人管理，有保密度的措施，有工作经费，有工作考核和奖惩办法，有责任追究制度。畜牧兽医主管部门要精心制订防控规划，加强技术指导，保障防疫物资供应，加强督促和检查，努力提高防疫质量，各基层畜牧兽医站要认真组织村级动物防疫员到岗，要严格遵守免疫操作规程，保证免疫质量，确保免疫动物抗体水平达标，并按要求加挂免疫标识，建好免疫档案，总之，在重大动物疫病防控工作中，县、乡、村、主管部门、基层站、防疫员都要明确各自的职责，各司其职，把重大动物疫病防控工作真正落到实处。
三、依法实施动物疫病强制免疫，确保免疫密度
免疫是抓好重大动物疫病防控的关健措施，只有努力提高免疫密度，才能有效控制重大动物疫病的发生，各乡镇人民政府要依照《动物防疫法》有关规定，按照县防治重大动物疫病指挥部提出的高致病性禽流感、口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等几种免疫疫病，全面推行强制免疫工作，做到领导到位，责任到人，冷链到底，疫苗到员，档案到户，标识到畜，免疫面要做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。确保免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到80%以上，在做好重大动物疫病强制免疫工作的同时，各地还应根据实际情况，做好狂犬病、鸡新城疫、兔瘟、猪链球菌等病的计划免疫工作。
四、抓好村级动物防疫员队伍建设，充分调动工作积极性
动物防疫工作面广、工作量大，没有一支稳定的队伍，是难以做到把免疫工作落到实处，年，我县已组建了一支181人的村级防疫员队伍，并且全部进行了培训，配齐了防疫器械，现在的问题是要让所有的村级防疫员都上岗、到位，开展防疫工作，真正承担起防疫员应履行的职责，只有这样，才能确保我县动物免疫工作落到实处。各地要按照农业部、省农业厅、县政府有关对村级动物防疫员的管理办法抓好管理，要关心其生活，落实好报酬，继续培训，提高技能，同时也要明确职责，对村级动物防疫员要实行权、责、利相结合和动态管理的模式，充分调动起工作积极性。
五、突出重点，抓好养殖场（大户）防疫工作的监管和督查
养殖场饲养的畜禽数量多，病原复杂，需要接种的疫苗多，防疫任务重，据统计，目前我县养殖场（大户）所养畜禽，占到全县总量的60%以上，随着规模化、专业化程度的提高、所占比例还将继续上升。因此，我们在开展重大动物疫病防控工作时，一定要突出重点，把住这一关，要求各地和有关单位要加大对养殖场（大户）防疫工作的监管和督查，要求各乡镇对辖区内的养殖场（大户）都要签订或送达重大动物疫病防控工作责任书，同时，落实专人监管、督查，对不按规定进行免疫的养殖场（大户），要依法进行处罚，要确保养殖场（大户）所有畜禽实现“应免尽免”。这里需要指出的是，养殖场（大户）的防疫工作，不仅仅是免疫接种，还包括消毒灭源，无害化处理病死畜禽，不调运、出售病死畜禽等全方位的防疫工作。
六、有备无患，坚持常年补针制度
一、目前畜牧业生产各项任务指标的完成情况
截止12月底，全乡各类牲畜饲养量达4.5头（只），其中牛2666头，高产奶牛130头，实现产肉2600吨，产奶195吨，完成计划的25%，产毛63吨，产山羊绒3吨。充分发挥新建设的4个村级畜牧兽医技术服务防疫点的优势，完成黄牛冷配230头，牵引265头。从3月10日起开展春季动物防疫工作，全乡应防疫的各类牲畜25112头（只），其中牛2666头，小畜（绵羊、山羊）22348只，骆驼98峰，实防的牲畜达24914头（只），其中牛2566头，小畜22348只，驼98峰，代补防的怀胎母畜100头，防疫率达100%。小畜药浴13000只，畜牧业生产态势良好。
二、发展畜牧业生产所采取的主要措施
（一）切实加强领导，加大宣传力度，增强协调服务意识。
今年，乡党委、政府把畜牧业发展工作作为农业增效，农牧民增收的重点工作来抓，及时召开畜牧业工作会议，贯彻落实州市畜牧业工作会议精神，全面部署畜牧业生产各项工作任务，制定下发了《20__年畜牧业重点工作计划》，签订《畜牧业目标管理责任状》，将各项任务指标层层分解，责任到人，增大了畜牧业工作在综合目标考核中所占分值比重，在全乡形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导配合抓的工作格局。继续加大畜牧业发展工作的宣传力度，召开以农促牧，发展畜牧业经验观摩交流会。通过现场参观大泉村饲草饲料种植情况、养殖大户现身说法，算细帐，充分发挥榜样的作用，为全村农牧民指明了以农促牧、实施以草定畜，进行品种改良的现代畜牧业发展的路子。同时请养殖示范户现身说法，邀请市有关领导作专题报告，组织机关干部深入村组逐户调查摸底，及时了解和掌握农牧民对发展现代畜牧业的思想动态，帮助协调解决具体困难。
（二）加大疫病防制工作力度，认真做好产地、产品检疫工作
乡党委、政府高度重视牲畜疫病防疫工作，乡上成立了疫病防治工作领导小组，召开相关会议，对疫病防治工作进行专门安排部署，并通过会议、广播、标语等形式对疫病防治进行广泛宣传，增强了农牧民的防疫意识。进一步加强了村级防疫体系建设，按照招得到，稳得住，能服务的要求，配强村级防疫员，实行竞聘上岗。目前全乡共竞聘上岗村级防疫员4名。在动物防疫工作中，认真落实动物疫情报告制度，加强动物防疫管理的监测，建立动物防疫台帐。各村对防疫工作非常重视，积极配合防疫部门，认真做好计划免疫和强制免疫，做到了村不漏户，户不漏畜，春季防疫工作得到顺利开展，到目前为止，全乡一次防疫共领取疫苗4700毫升，防疫各类牲畜 2.5万头(只)，补戴耳标1.1万头(只)，实际防疫各类牲畜24914头（只），其中牛2566头，小畜22348只，驼98峰，代补防的怀胎母畜100头，防疫率达100%。小畜药浴 13000只。并对全乡所有禽类进行了监测，对重点>:请记住我站域名/
（三）加强草原保护以草定畜工作
为合理利用草场，防止草场退化，调整畜群结构，合理安排季节，实行统一转场，防止滥牧、抢牧和过量放牧，我乡分四个阶段稳步开展了以草定畜工作。截至6月底，共签定以草定畜责任书565户，签订率为100%。为保障以草定畜工作成效，利用牲畜转场这一良机，在__*河沟、__*等地设检查站，对进入草场的转场牲畜严格进行检查，即检查有关部门发放的转场通知书，核定载畜量手册和防疫证书，规定统一转场时间，规范作业组转场顺序，截至6月25日顺利完成了以草定畜牲畜转入夏季草场工作。以草定畜工作开展后，初步达到了草畜平衡，防止了水土流失和生态恶化，减少了自然灾害的发生。
（四）加大品种改良力度，积极推广和应用冻精冷配和胚胎移植技术
结合村级防疫人员的选配工作，新选拔和培训了5名村级防疫技术员，配备到州、市畜牧兽医部门进行了业务技术培训，同时对冷配技术实行责任状管理，依法加强冻精来源管理，实行冻精优质优价，明码标价的措施，明确冻精种牛谱系相关信息。今年我乡兽医站购进优质冻精 余枚，重点抓好了牛羊品种改良工作。另外，为了改善兽医站的办公条件，申请资金40万元，准备新建畜牧兽医草原站，并增添一些办公室设施，进一步改善乡兽医站的办公环境，稳定了技术员队伍。为加强品种改良工作，乡政府对农牧民进行品种改良、引进种公畜制定了优惠政策，凡引进购买纯种种公羊，每只乡财政补贴1000元，引进一头种公牛补贴1000元，引进高代杂交肉用种公羊，每只补贴300元，从而增
强了养殖户对通过品种改良增收致富的信心。（五）进一步加大饲草饲料基地开发利用和养殖小区建设力度
大泉村获得4000亩饲草饲料基地整理项目，五疙瘩获得20__0亩退耕还草项目，已开发利用20__亩，西台子喷灌草场更新补种3500亩。今年全乡计化种植饲草料面积1.13万亩，其中种植玉米7015亩，保留和新种苜蓿1250亩，种植青贮玉米3000亩。投入2万元维修了西台子喷灌草场灌溉设施，工程预计7月中旬完工，此工程将解决西台子130户牧民的牲畜饮水和500亩饲草料的灌溉问题。养殖小区和专业村的工作得到进一步加强，确定__*村西台子为早冬羔和奶牛专业村，大泉村为奶牛养殖小区和牛羊养殖专业村，五疙瘩定为牲畜舍饲圈养示范点，__*河和东沟为养殖绒山羊小区。全乡早冬羔达1.1万头只，优质品种奶牛130头，养殖小区和专业村的暖圈、水、路、电等基础设施建设齐全，为实施新型模式化养殖奠定了良好的基础。
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