时间：2022-04-03 15:09:59
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一、指导服务时间
2020年2月20至3月20日。
二、指导服务对象
各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市安委会成员单位和相关企业。
三、指导服务内容
（一）政府层面：
1.贯彻落实关于安全生产工作重要讲话和重要指示精神情况；贯彻落实朝鲁书记、俊海省长和靖平常务副省长就贯彻落实1月23日关于安全生产重要指示精神的批示要求情况；贯彻落实2月1日朝鲁书记到省应急管理厅调研慰问时强调的“保防控、保民生、保安全”的“三保”要求、2月3日省委常委会议、省政府常务会议、2月1日全省疫情防控期间安全生产视频会议、2月8日调度全省铁路机场防疫和企业开工复工安全生产工作视频会议精神和有关要求情况。
2.各行业领域复工复产安全生产工作指南及责任、措施落实情况，坚决防止不担当不作为，力戒形式主义、。
3.突出危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城市燃气和消防等重点行业领域以及防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业，组织重大风险隐患排查治理情况、各项应急准备情况。
（二）企业层面：
1.落实疫情防控工作情况。是否按疫情防控工作要求制定企业疫情防控工作方案，是否成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，是否将疫情防控方案细化落实到车间、班组，是否明确到专人负责，企业所有工作人员每日进厂前是否进行体温测量、从进厂到离厂的整个过程中是否全程佩戴口罩，工作区域每日是否坚持定时消毒，人员就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。
2.落实复工复产安全检查情况。是否严格落实国家、省、市政府有关复工复产的标准、规范和程序，是否制定并落实企业复工复产方案，复工复产期间企业主要负责人是否在岗在位，是否开展复工复产安全动员、安全教育，是否对新员工开展安全培训，是否对所有设备设施进行一次全面安全检查、检修，是否对电气线路、消防安全、高危工艺、危险化学品储存与使用等进行系统检查等。
3.落实重大风险隐患排查情况。道路交通方面，加强对大客车的全程监控，坚决避免超员超速、疲劳驾驶、无证运营、报废车运营等情况；强化重点路段的清理和管控，突出急弯陡坡、桥梁涵洞、平交道口、冰冻积雪多发等重点路段风险排查整治。消防安全方面，以高层建筑、老旧小区和中小企业为重点，加强巡查检查和宣传提示，保证消防通道顺畅，提升广大群众避险、逃生和自救能力。城市燃气方面，加大投入，加快改造老化管道，全面推广应用24小时在线预警监测系统，引导居民安装燃气泄漏报警切断装置。危化品方面，加大对危化企业的自动化控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统、可燃和有毒气体报警装置是否正常投用的排查整治力度。烟花爆竹方面，严厉打击非法销售和违法存放等行为。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空坠落等为重点，深入轨道交通、人员密集型建筑、管线管廊等一线排查隐患。
四、指导服务方式
主要采取现场指导服务、综合情况调度、建立微信工作群、远程视频指导、远程视频数据监控和鼓励企业内部职工、社会知情群众举报等方式开展工作，紧盯重点企业、重大危险源和风险点，做到问题找准、措施精准、监管瞄准。
五、组织领导分工
市安委会成立指导服务工作组，由市应急管理局1名领导带队，抽调相关部门专业干部参加。
六、有关工作要求
（一）加强组织领导。指导服务工作组要加强对各乡镇、部门情防控期间安全风险防范和企业复工复产工作的督导检查，不层层听取汇报，多采取暗访，多现场办公，多解决问题，切实减轻企业和基层负担。
（二）精心部署安排。各相关部门要按照指导服务工作有关要求，实事求是提供辖区疫情防控期间安全风险防范情况以及节后企业复工复产有关情况，精准查改存在的问题。切实通过此次指导服务，进一步查缺补漏，完善落实安全防范措施。
一、成立工作专班
按照市委、市政府统一部署，根据企业实际需求，实行专企专班、专事专班。由局分管负责同志牵头，抽调有关科室、窗口负责人等业务骨干，对企业特需和市领导的指示进行评估后，成立工作专班。专班为企业开办、项目建设、恢复生产、疫情防控物资生产等审批事项开展帮办代办服务，了解企业生产经营状况和政务服务需求，建立包保联系点制度，及时帮助解决企业复工实际问题。专班要及时掌握联系企业情况，根据企业具体需求，认真及时梳理收集的信息，研究分析存在的问题，尽可能现场解决问题。按照市复工工作方案，帮助联系企业提交复工复产申请和制定疫情防控应急预案，报经开区、科经局初审和市领导、指挥部审批。同时督促复工复产企业明确责任主体、落实复工措施、加强信息报送、全员联防联控，确保防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传引导到位。
二、开通绿色通道
优化审批流程，实施快捷服务，坚持“从简、从快、优先”的原则，对涉及重点企业、重点项目开工复工、企业融资抵押登记以及疫情防控重点领域的审批办件，开通“预约服务、提前介入、即到即办、帮办代办”审批绿色通道，为企业提供有求必应、随叫随到的主动服务，全力满足疫情防控、支持企业复工工作需要。
三、推进网上办理
通过政务服务网、皖事通APP平台进行网上申报、邮政寄达，推动“网上办、掌上办、指尖办”等线上办理。加强政务服务网宣传，引导群众网上申办，做好电话、网上咨询辅导，及时答疑解惑，帮助办事企业解决网上办事遇到的困难和问题。进一步优化政务服务网功能，简化办事流程，推进更多事项全程网办，对确需办事人到现场递交申报材料、取回办理结果的，主动引导办事人利用邮寄方式收发件，减少群众跑腿。
四、开展预约办理
疫情防控期间，及时公布政务便民服务预约电话，对确有急需办理审批业务需求的政务服务事项，通过电话预约、网上预约等方式办理。办事企业和群众预约好业务办理时间，在指定时间到指定窗口办理，缩短在大厅驻留时间，减少交叉感染风险。确保线下“安全有序办”，做到进出口把守到位、体温检测到位、温馨提示到位、日常消杀到位、废弃处理到位。
疫情发生以来，区经济信息商务局严格贯彻落实市委、区委常委会精神，在做好防控工作的前提下，深化“三服务”，强化驻企指导，一手从严做好疫情防控，一手稳妥有序推进企业复工复产，全面、系统、精准推进小微企业园疫情防控和复工复产。
（一）建立机制，全面落实疫情防控
一是优化服务助力复工。根据“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”工作部署，总结推广秀洲特色小微企业园开复工优秀经验，对经认定的15家小微企业由区镇两级组织工作专班重点推进，特别是针对微型企业、科创型企业和贸易类企业创新优化服务，鼓励园区主动对接园内5人以下企业，做好企业开复工相关政策宣传与服务，疫情期间以委托形式由园区统一对企业的疫情防控相关台账进行统一建档、统一审查、统一管理，大大加快推进了园区内小微企业复工复产进度。二是建立机制驻企服务。根据全市《关于建立机关干部驻企服务机制的通知》，围绕“企业防疫、生产两不误”要求，制定《秀洲区驻企服务机制》，督促检查企业关于疫情防控工作政策措施的执行情况，调查搜集企业复工复产碰到的困难和问题，抽调全区及各主体人员设置A、B岗对全区重点企业、园区、市场进行点对点上门指导，服务企业平稳复工复产。三是政策先行宣传护航。秀洲国家高新区国资小微企业园主动承担，第一时间出台扶持政策，对园区内承租企业实行“2月租金全免，三、四月租金减半”政策，为园区内小微企业复工保驾护航，其他小微企业园减免承租企业房租、物业费等举措也正在积极谋划中。同时，通过新闻媒体、企业群推送和走访联系等多种形式，及时企业开复工“十问十答”、企业复工防疫“九个一”等便于记忆与推送的宣传内容，从属地须知、企业须知、员工须知三个方面明确要求企业开复工须知的注意事项，进一步提高辖区内企业及员工防疫复工管理水平。截至目前，全区15家小微企业园均已实现复工复产，复工企业169家，3家小微企业园出台扶持政策，秀洲高端装备制造中心成为全省首家复工率100%园区。
（二）拓展服务，助力企业复工复产
位于秀洲国家高新区的中节能（嘉兴）环保产业园开复工工作正在有条不紊地展开，截至目前，园区内已复工企业58家，复工率75.3%。一是严格园区疫情防控。成立园区防疫工作小组，制定“园区出入管理、园区防疫管理”等规定，疫情期间，坚持重点区域每天消杀毒，园区入口设点体温检测登记，园区内企业每日健康情况报送等防疫管理工作。园内食堂特殊时期第一时间转型配送模式，对复工企业进行餐点配送，方便企业员工分餐制用餐。园区充分发挥自媒体、微信群作用，积极宣传防疫常识、设情最新消息，齐心协力，共同保障园区安全。二积极协助企业复工。制定《协助入驻企业办理复工流程》，由园区企服人员靠前服务企业，协调指导申报复工相关材料，落实专员替企业主动对接相关部门，做好企业的“店小二”，争取为园区企业第一时间拿到复工通知。同时，针对入驻企业实际困难积极对接掌握，为缓解入驻企业经营压力，目前正在研究相关优惠政策。三是认真做好防疫督促。严格落实园区主体管理责任，做好入驻企业疫情防控督促，制定入驻企业“督促企业防疫管理”七条规定，督促企业按政府、园区相关要求制定企业必须疫情防控工作方案，建立企业主要负责人牵头负责的企业疫情防控工作领导机构，制定员工“一员一档”，返岗员工隔离规定、员工相关证明申领等疫情防控相关工作，确保复工企业能有条不紊地恢复生产。
2020伊始，一场疫情在960万平方公里的中华大地上疯狂肆虐。所经之地，城市变成“空城”，人们变得谨慎，但中华儿女的坚强意志是从来都不会被打垮的，经过85天的顽强斗争，疫情得到遏制，空气变得清新，虽然戴着口罩，却也抵挡不住人们脸上逐渐舒展的笑意。门店开张，企业复工，笼罩在城市上空的紧张气氛也没有了之前的那种人心惶惶。
为落实地方政府关于疫情期间的各项指导政策，加强疫情期间员工行为规范及推进公司各项工作有条不紊地开展，2月3日，公司组织部门负责人召开中层干部会议，针对疫情期间的各项工作指明了方向。会议结束后第一时间，工程部负责人便以视频会议的方式向部门员工传达了此次会议的精神。会议指出，部门在实行弹性工作制的同时，按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，建立健全疫情防控管理体系，帮助企业做好复工复产前准备工作。
工程部全员牢记公司的会议精神，深刻认识到疫情防控的严峻形势，在返岗后落实公司各项会议精神，对办公场所认真清洁消毒，时刻不忘员工行为规范，出台《工程部疫情暂行管理办法》。在增强防护意识，做好疫情防控工作的同时，工程部着手准备公司各项工程复工工作，返岗后第一时间前往寝园公司，逐一梳理2020年墓穴开发明细及各项维修工程，实地进行数据勘测，制定合理的维修方案并通过公司审核。紧抓工程流程衔接，为寝园公司各项工程的如期复工奠定坚实的基础。
疫情当前，工程部防疫、复工两不误，认真贯彻公司各项会议精神，落实公司政策导向。在做好疫情防控的前提下，统筹安排各项工程顺利开展。强化责任意识，压实员工责任，制定工作方案，加大工作督查。努力做到各项目工程如期顺利复工，确保安全生产无事故，全面实现公司年初既定目标。
一、总体要求
认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要讲话精神，按照中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求，打击自然资源违法行为，健全完善各项制度规定，夯实安全生产基础，坚决杜决有效遏制一般事故、较大及以上生产安全事故，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
二、时间安排
即日起至5月初
三、组织领导
成立县自然资源局疫情期间安全生产专项检查行动工作领导小组，其成员名单如下：
组长：
副组长：
四、排查范围
在全县全面开展矿业开采秩序治理，打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合以及地质灾害防控不到位等问题。非煤矿山企业复工复产疫情防控和安全生产措施落实情况。
五、排查方式
采取明察暗访、突击夜查、重点抽查、跟踪检查、回头检查、交叉检查等多种方式进行。
六、实施步骤
（一）动员部署、拟制方案
要迅速进行再动员，坚决贯彻落实中央、省、市安全生产工作紧急电视电话会议精神，结合本辖区的特点和“监管执法年”活动的要求，研究制订有针对性、操作性强的国土资源领域安全生产整治行动方案，明确工作责任、整治目标、具体任务、重点内容、达到标准、实施方式。
（二）全面排查、建档造册
要迅速开展安全生产大排查，对全县范围内存在的非法采矿、越界开采等情况进行地毯式的排查，登记造册，建立台帐，作为集中整治的依据
（三）严格执法、集中整治
若有隐患要及时向县人民政府汇报，争取政府重视。要按照“属地管理”原则，对照前期摸排台账中的问题和隐患逐一进行整治。要严厉打击、坚决遏制自然资源领域安全生产违法违规行为，强力整治安全生产隐患，领导小组将对专项整治工作开展督促检查。
七、工作要求
（一）加强组织领导，精心安排部署。高度重视本次专项整治工作，局主要负责人要亲自安排部署、分管领导亲自带队进行督促检查，并明确相关人员具体抓好落实。把整治工作细化到岗、责任到人，确保自然资源领域安全生产非法违法行为打击到位、整改到位。
根据威海市疫情应对处置领导小组部署要求，为有效遏制疫情扩散和蔓延，切实保障全市企业单位正常复工复产及职工身体健康和生命安全，特制订本须知。
（一）各企业单位制定复工疫情防控工作方案、应急处置预案，建立主要负责人负总责、企业职工全员参与、区市驻厂员加强督导指导的疫情联防联控工作机制，实行企业向属地承诺、员工向企业承诺制度，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。
（二）加强返岗返工人员疫情核查，建立职工“一人一档”。
职工节后首次入单位要如实填报个人旅行史或接触史，凡14天内由湖北等重点疫区返回的一律不得入厂（场），实行集中隔离14天，隔离实行属地管理。2月7日后，凡经医学观察体征正常的外地职工，原则上允许返威返岗。企业要通过各种渠道加强职工疫情防控知识推送宣传，提前告知外地职工不乘坐绿皮火车或长途汽车返威，并不得辞退外地职工。
（三）加强职工健康监测，外居职工在每天入厂（场）时一律要测量体温，凡体温高于37.2℃，一律不得入厂（场）。
厂（场）内居住职工要每天测量一次体温。体温高于37.2℃要立即转到医务中心暂时隔离，与辖区医疗卫生机构联系进行转运。服务行业对于需要入场的顾客要全员体温检测，体温无异常方可进入。
（四）复工前，组织专业人员对单位生产、生活场所进行全面环境卫生清理和消毒防疫。
复工后，每天对厂（场）外环境、办公楼、宿舍、餐厅、走廊、楼梯、车间等场所及常接触区域如门把手、电梯等进行消毒，每天上午、下午各至少1次，增加对人员流动大的公共场所、通勤车辆消毒频次。
（五）对企业车间、宿舍、餐厅、办公室及服务场所每天开窗通风，每天上午、下午各至少1次，每次不少于30分钟。
如无法自然通风，应采取机械通风。不得开启中央空调。人员相对密集的企业单位应使用空气消毒机进行空气消毒。
（六）规范岗位工作秩序，避免人群聚集活动。
食堂实行错峰就餐或分散就餐，禁止面对面就餐。压缩和减少各类会议，提倡远程视频会议，必要会议面对面距离保持1米以上。对服务行业入场的顾客要实行人流控制，保证场内人员不拥挤，不发生交叉感染。
（七）做好防护物资和人员配备，为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品，在车间、宿舍、食堂、洗手间等公共场所配备洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
（八）合理安排生产计划，根据市场需求和生产条件，科学安排疫情期间的生产，按需组织生产和物料采购，减少人员大范围流动。
企业所需蔬菜等生活物资原则上由超市上门配送。
（九）职工在厂（场）区内工作和活动要全程佩戴口罩。
服务行业需要入场的顾客要全程佩戴口罩。
（十）在厂（场）区内外设立废弃口罩回收点，集中回收废弃口罩，规范生活垃圾、餐余垃圾的回收，全部进行无害化处理。
（十一）加强用工管理，采取线上招聘的方式补充人才和劳动力，并严格核查招聘人员情况，在确保安全的情况下办理入职手续。
（十二）实行厂区、建设项目等全封闭管理，严格控制外部人员和车辆进行厂区。
根据需要在厂区外设立消毒站，对外来必须进入厂区的车辆进行登记并消毒。对外来司机，进入厂区后，未经同意不得离开驾驶室，非必要杜绝外来车辆及人员与企业职工面对面。
（十三）建立因病缺勤登记制度，每天登记并了解缺勤人员及原因，发现有因发热缺勤及时追踪，明确所患疾病。
（十四）设置临时隔离中心，对工作时出现的发热病例及时转移到临时隔离中心，同时同辖区医疗卫生机构沟通联系后续处置。
发现疑似病例，企业立即停工封闭，进行全员检查，患病员工至指定医疗机构救治。
（十五）企业单位根据防疫需要，设立医疗、消毒、管控、垃圾处理、综合监督等工作小组，各司其职，保证防控措施的贯彻落实。
主动靠前，加强“一对一”复工指导
为确保防控、复工“两手抓”，“两手硬”，区市场监管局提早摸排、主动介入，精准把好复工企业“防疫关”，稳妥推进企业复工复产。
一是针对食品生产企业，深入申请复工的企业核查把关，下达食品生产企业复工复产防疫告知书，督促复工企业落实防控主体责任，确保生产安全。针对餐饮服务企业，制定印发《关于有序做好餐饮业复工复业工作的通知》,对恢复营业的餐饮服务经营单位建立动态监管台账，落实包保监管责任制。对限上餐饮企业加快现场审核，发放疫情防控责任公示牌，签订承诺书，派驻执法人员上门检查指导，规范疫情防控期间餐饮业防控措施，确保餐饮服务质量安全。此外，积极整合行业资源，筛选具有供餐能力、食品安全管理水平较好的优质餐饮企业，搭建集体用餐配送服务平台，畅通安全订餐渠道，并及时通过微信公众平台供餐单位实时名单，帮助解决复工企业用餐难。
二是开辟“绿色通道”，对企业涉及生产疫情防控用品的审批服务事项，实行容缺办理、特事特办。期间，鸿正服装服饰有限公司决定增设防护服生产线，我局及时请示市局医疗设备生产科，说明情况，安排知识产权股和辖区所主动对接企业，实施“绿色通道”服务，在一个小时内帮助完成经营范围变更，为企业开足马力生产，争取了宝贵的时间；省著名商标企业市天缘家具有限公司负责人新筹办了“市福瑞诗医疗器械有限公司”，生产口罩、医用手套、防护服及消毒用品等，我局及时组织人员协同企业负责人赴灵璧县医疗器械生产企业参观学习，并安排药品股人员跟进企业与市局医疗器械生产科对接，在知识产权服务方面，指导企业在第10类申请注册“汴河”商标。
适时优化，搞好“云端上”审批服务
一是第一时间成立党员助企小分队，由我局注册审批工作人员将窗口的咨询电话与手机绑定，为企业提供24小时不打烊贴心服务，及时了解企业诉求，解决复工难题。
二是积极推进商事登记不见面“云服务”，努力让企业足不出门就能快速办理注册登记、变更、注销等业务，助企服务“提速”的同时有效控制特殊时期服务大厅内办理人员数。全面落实审批服务事项“网上办”、“掌上办”、“邮递办”、“预约办”，对新开办企业提供公章刻制“免单”服务，对预约办理者提前指导资料准备，预估办理时间，对申请办理登记注册等审批许可服务事项提供全流程免费邮寄，努力让服务更有“温度”。据统计，2020年一季度，新登记市场主体2734家，其中企业1007家，个体工商户1699户、农民专业合作社28家。通过坚持窗口服务与线上服务齐头并进，引导形成多渠道服务模式，不断提高审批效率，提升服务质量，让个体工商户和企业复工更安心。
三是紧抓日常业务不松懈。持续推进双随机工作，制定《区市场监督管理局双随机工作方案》和抽查事项清单；稳步推进2019年度年报工作，结合疫情实际，放宽年报期限，由今年6月底之前延长至今年年底。目前，辖区一季度完成年报企业6196家、个体工商户15738户、农民专业合作社460家。
从严从实，守护“舌尖上”饮食安全
重点检查辖区农贸市场、商超、餐饮单位等市场主体，持续开展“保质量、保物价、保供应”行动，保障食品、餐饮服务安全。采取“分片包保”与“日查+夜巡”相结合的监管模式，严查聚集性聚餐行为，严禁野生动物和活禽交易，严格进货原料和食品把关，落实进货查验和索证索票制度，切实稳住市民的“菜篮子”、“米袋子”。自复工复产以来，我局出动执法人员5174人次，对4934家正常营业餐饮服务单位、4880家食品销售经营单位、14家限上餐饮服务企业、45家规模以上食品生产复工企业进行了全覆盖检查，累计检查各类经营商户12085户。
突出重点，维护“市场上”秩序稳定
一是通过灵活运用“预先提醒告诫、开展专项巡查、规范投诉处理、密切部门协作、强化案件查处、优化宣传引导”等举措，精准施策，全力保障防疫用品及重点民生商品价格稳定。畅通12315平台热线，坚持“快接、快查、快结、快反馈”，及时受理核查处置投诉举报。目前，我局共接到价格类举报投诉917件，其中，举报824件，投诉93件，均已全部办结。对价格类举报投诉累计立案查办8件，有力维护了良好市场秩序。
二是加大知识产权保护力度。组织开展政策宣传，持续为小微企业复工复产提供商标注册、许可使用、变更、续展、专利项目申报咨询；严厉打击侵害知识产权违法行为。根据市局《加强2020年元旦春节期间知识产权保护相关工作的通知》，梳理工作任务，与2020年元旦春节期间打假专项行动有机结合，制定下发《市区市场监督管理局关于开展“夹沟香稻米”地理标志证明商标保护行动的通知》，开展保护“夹沟香稻米”地理标志证明商标专用权保护行动。
专项服务，缓解“资金上”融资难题
积极通过知识产权质押融资的方式，帮助企业获得银行贷款，助力企业解决融资难的问题。
一、全区工业经济运行情况
（一）规模工业完成情况。1-5月份全区规模工业总产值下降4.6%，工业增加值下降1.7%，居三区一县第一位。
预计1-6月份规模工业总产值下降3.9%，其中当月与上年基本持平；工业增加值下降1.2%左右，其中当月增长4.5%左右。
（二）工业投资完成情况。1-5月份工业投资下降6.6%，较1-4月份收窄7.4个百分点；技改投资增长9.4%，较1-4月份回落166.5百分点。
预计1-6月份工业投资增长3%，技改投资增长13%。
（三）规模企业培育情况。
二、主要工作开展情况
（一）项目建设稳步推进。2020年重点工业项目16个，其中续建项目9个，计划新开工项目7个，总投资61.1亿元，预计年产值达42亿元。目前，9个续建项目中，生物科技、溪龙环保科技、盛美诺生物、奇扬智能科技、味知轩食品5个项目已建成投产；饮品设备安装完毕，计划6月底试生产；完美生物科技正在安装设备，计划8月份试生产。
（二）创新能力持续增强。积极引导企业采用新工艺、新技术、新设备，加大技改投入和科技研发，加快推进工业化和信息化“两化融合”，重点骨干企业装备技术进步加快推进，信息化、智能化水平不断提升。依托中国农业大学、江南大学、农业大学等高校院校，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。截至目前，全区企业已拥有省认定企业技术中心11家、高新技术企业12家、战略性新兴产业企业10家、省“专精特新”企业17家。
（三）企业培育成效凸显。初步摸排，生物科技、生物科技、饮品等13家企业计划纳入2020年规模工业企业培育范围，预计全年完成产值8.8亿元以上。其中，口口丫食品已于2月份纳规；奇扬电子、生物科技、生物、溪龙环保科技4家企业将于上半年升规，预计全年完成产值2.5亿元以上；味知轩食品正在按照规模企业要求准备上报材料，计划7月份升规；完美生物、、盛美诺生物、苏太太食品、德兰和创5家企业计划8月份申报纳规，预计全年完成产值4.5亿元以上；东莞华厦自动化、中电锂驰科技2家企业计划10月份申报纳规，预计全年完成产值1亿元以上。
（四）复工复产全面落实。疫情发生后，先后制定印发《关于加强复工企业管理工作的通知》《关于有序做好全区企业复工复业的通知》《关于科学防控疫情推进企业复工复产工作的通知》，对允许提前复工企业范围、复工满足条件、复工管理等进行了明确规定。制定《企业复工和疫情防控工作方案》，建立区四大班子领导、科级以上干部“一对一”包保责任制，按照企业类型和防疫工作准备情况，制定企业分批复工计划。成立由区经信局牵头，区卫健委、区应急局等相关部门组成的区疫情防控企业复工复业工作专班，负责指导督查企业复工复业。积极帮助荣丰食品、和兴源电子等30多家企业联系购买防疫口罩、额温枪、喷雾器等医用防控物资，积极筹措8万多只口罩陆续发放给淮矿股份、思朗包装等急需口罩的复工企业。帮助宇奇电子、金富士食品、思朗食品等企业招工600余人。制定印发《区关于支持工业企业战胜疫情加快发展若干政策》，《关于疫情防控期间做好企业用工保障工作的实施方案》，千方百计帮助企业争取国家和省市相关政策。
截至2月25日，全区64家规模工业企业已全面复工，复工率100%。是全市第一个完成规模企业全复工的县区。截至5月底，规模企业复产率100%，产能恢复率98%以上。
（五）企业帮扶扎实开展。常态化开展“四送一服”活动，认真做好集中月活动及推进周活动的计划安排，建立了包保联系企业工作机制，全面深入企业开展走访调研，认真宣传和解读中央、省、市、区促进实体经济发展系列政策措施，多方面了解企业运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面存在的困难和问题，共走访调研企业150家次，召开了各类宣讲会及座谈会5次，印发政策汇编1000余册，收集办结问题42件。针对企业人才、资金、土地等方面的要素需求，积极搭建要素对接平台。组织举办了高校毕业生就业见习对接会等人才招聘会20次，参会企业900多家次，达成初步就业意向1352人。成功举办政银企对接活动，引导建设银行、工商银行等通过税融通业务贷款项目，为65家企业融资约2亿元。
三、存在的困难和问题
一是在产业结构上，全区工业企业传统型、粗放型居多，产业层次不高，产业链条较短，初级产品多，高附加值产品少，抗风险能力差，极易受到市场波动影响，生物科技、信息技术等战略性新兴产业尚处于培育发展阶段，短期内贡献不明显。二是在企业规模上，企业产值规模和税收贡献小，综合效益低下，目前全区64家规上工业企业中，年产值在亿元以上的企业仅有20家左右；税收在100万元以上的工业企业也只有15家左右，淮矿集团、供电公司、华润燃气三家企业在全区工业增加值中占比过大（85%左右）全区缺少成长潜力大、带动性强的龙头企业支撑。三是在技术创新上，企业自主创新能力不强，创新意识差，对高科技人才的培养和引进、研发投入和技术研发的应用不够重视。科技成果转化率较低，新产品开发、升级换代速度缓慢，产品和技术处于产业链的低端。缺少一批行业内的“单打冠军”和“独角兽”企业。四是在发展环境上，受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影响，企业生产成本不断上涨，挤压企业利润空间，加大生产经营风险。企业招工难、高技术人才、管理人才引进难以及融资难、融资贵、融资慢等问题仍然较为突出，特别在当前国内外疫情持续及贸易摩擦不断的大环境下，一定程度上限制了企业加快发展。
四、下一步工作
一是突出抓好项目建设。健全工业项目建设推进机制，严格落实“四督四保”制度，按照“一个项目、一个方案、一个领导、一抓到底”的要求，建立重点项目调度台帐，紧盯项目开工、建设和投产关键环节，在要素保障上加力，在序时进度上加压，加快乐相科技、幻境科技VR项目入驻源创客科技小镇，推动裕维鑫达、大川电路板等5个PCB电路板项目上半年开工建设，确保食品产业园上半年建成投产，完美生物科技、东莞华厦锂电池、中电锂驰科技8月份建成投产。
二是突出抓好精准招商。树牢招商“生命线”意识，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，加大产业招商、以商招商、基地招商、中介招商力度，重点引进龙头企业、牵引项目、高新技术、战略资本，承接食品制造、信息产业领域组团式、链条式、集群式转移，着力招引落地一批能够强链、补链、延链、建链的优质项目，力争全年引进落地协议投资额超亿元工业项目6个以上。
三是突出抓好规模培育。建立完善新建投产企业培育库，落实区、开发区领导分级包保责任制，每周调度推进，紧盯竣工投产、营业收入、申报材料等重点环节，促使企业加强生产经营，扩大销售市场，如实申报纳税，确保味知轩食品、饮品、完美生物、苏太太食品等符合条件的企业第一时间申报纳规。积极筛选年营业收入1000-2000万元的优质小微企业进入“小升规”企业培育库，加强辅导扶持，确保达到规模标准。
四是突出抓好产能释放。围绕智能化、绿色化、信息化“三改造”，产品质量、企业效益、产业核心竞争力“三提高”，开展制造业企业主要设备、工艺更新，生产换线调查摸排，列出技术改造清单，建立制造业技术改造路线图，重点引导和支持金冠玻璃、曦强乳业、金富士、尊龙建材等企业实施重大技改示范项目，加快产能释放，推动扩能提质，预计年内新增产值2.5亿元，拉动产值增长4.5个百分点。加大“僵尸企业”摸排，制定处置计划，加快泰康隆食品、周氏食品等企业的处置进度，通过“腾笼换鸟”，有效盘活存量资产，力争全年处置“僵尸企业”3家以上，盘活用地300亩以上。
结合中铝集团国有资本投资公司试点改革、“五力”大讨论、去机关化改革、全要素对标等工作要求，5月25日矿山资源部召开部门会议，对“五力”进行大讨论，部门成员积极发言，通过讨论统一思想、瞄准公司制定计划分解推进，通过增强部门服务效能为目标开展了一系列部门革新措施，确保“五力”大讨论达到公司要求深度和广度。
一、认请形式调整形态
中铝集团确认中铝集团国有资本投资公司试点改革单位，相应改革工作正如火如荼开展，由于总公司职能及定位变化，公司面临着大幅改革，部门人员通过组织学习国家及公司有关文件，公司领导重要讲话精神，认清形势，积极调整心态及工作方法，部门通过一系列改革措施，落实“五力”大讨论各项工作、去机关化改革、全要素对标等工作全面推开，重点突破。
二、去机关化改革试点推行
5月份部门根据为优化部门人力资源配置，提高人岗适配度，打造部门专业性强、专业面广的宽口径高素质人才队伍，使员工在各岗位中开拓视野，进一步落去机关化，促进部门工作更高效有序推进。提出了轮岗制度的实施初步思路，后通过认真梳理部门成员岗位职责的基础上，编制出矿山资源部轮岗方案及云铜股份矿山资源部部门成员第一轮岗位轮换责任清单，后进过多轮内审后，为保障专业工作有序推进，先推行A、B轮换和轮岗试行方案， 2020年7月3日形成矿山资源部A、B角设置及轮岗试行工作方案，并通过部门会议后下发，于7月6日下发正式实施，试行到目前大家工作积极性性高涨，初步形成比、学、赶、超的局面，充分调动部门员工工作积极性，大大加强了执行力和工作效率。
三、疫情期间加班工作，充分体现服务职能
2020年公司面对生产经营形势极度严峻，特别是在疫情期间，每日对各矿山疫情防控、复工复产、生产组织、承包商管控、铜精矿运输、产品质量等情况以每日必报、每日必督的方式跟踪压实责任，严防死守，确保人人有责任担当，事事有跟踪落实。
部门成员在部门领导带领下，不计得失，经常加班工作到深夜夜里12点。通过上下联动，坚持一手抓疫情防控及复工复产，一手抓生产经营，突出重点，狠抓落实，挖潜增效，实现时间过半，任务过半的目标，交出了上半年矿山板块完成全年产量目标的55.93%，三率指标优于年都考核指标，交出了一份优异答卷。
四、开展全要素对标，直面问题找出差距。
部门高度重视全要素对标工作，5月7日召开部门会议进行全员总动员，部门领导亲自讲解介绍对标理念，C1、C2、C3代表含义，各部门成本组成是什么，对能压降的部分通过什么措施开展工作。提取对标指标方法和手段。对今后深入开展对标工作进行分工。同时灌输用全要素对标的思维去指导部门员工今后工作。 面对矿山生产经营存在的诸多问题，部门围绕中铝、中铜全面对标的要求，梳理提出铜矿山对标工作思路和措施，组织公司8家在产矿山企业开展面对面全要素对标交流和培训，通过对标剖析矿山企业的长处和短处，找准关键差距，制定措施和目标，不断总结和提升。围绕立标、对标、达标三个环节，开展同行业对标、跨界对标，做到横比行业，纵比内部的对标体系。
四、开展学习型部门建设
部门成员学习《美国陷阱》、《价值之道》两本书后，提交了详细读书心得体会，拓宽了财务基础知识和了解世界政治格局。
通过全员对重要事项集体讨论机制（包括每月对汇报对标方案定稿，重要文件的审定等），定期安排部门专业人员对本专业重要国家最新法规进行解读方式，通过在讨论中学、专业方面相互学的机制，拓宽了部门成员专业基础面，为部门专业轮岗提供知识储备，为去机关化改革提供前提条件。
五、通过党建提升工作活力和凝聚力
6月份以来部门以双提升为抓手，推出每月评选明星党员活动，并在支部园地亮明身份和表现事迹，用明星党员事迹带动部门员工，增强部门人员活力和凝聚力。同时用丰富多彩的党日主题活动打开老同志心扉，加强支部战斗堡垒的作用。
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