时间：2022-11-15 14:41:37
导语：在档案工作思路的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：档案管理 创新 档案工作目前由于我国的经济和社会都在进行快速的发展，这也是的各行各业在市场竞争别激烈，也使得许多档案的阐释，但是由于档案的过分繁多，传统的管理工作已经不能满足档案的基本要求，所以随着时代的转变，档案管理人的关了方法也应进行不断的创新，从而是的档案可以清晰明朗，以供人们在查阅过程中，显得十分的方便轻松。这样就可以更好的造福于人民群众。因此在这个快速发展的社会中，我们要在传统的思想上去寻求创新，在传统的方法中去其糟粕取其精华，这样才能打破传统思想的枷锁，才能使自身是社会得以成长，只有这样我们才能做到与时俱进的。
1 目前档案管理工作的困境
由于受多年形成的封闭保守的传统档案管理意识的影响，档案人员都缺乏市场的竞争意识和优胜劣汰的危机感，没有开拓进取的精神，这种消极的态度致使档案中潜在的巨大价值不能开发出来。
1.1 档案基础建设落后
①档案保管条件差。在面对档案的保管时，我们都会起保管装具进行严格的要求，并且达到“八防”的原则要求，对档案进行防尘、防火、防盗、防潮、防高温、防蛀、防腐等方面的工作。可是，要求永远只是要求，人们在对很多的档案管理时都是应用的那些保存质量及其不好的木制装具，这对档案的保持有着严重的影响②档案基础工作准备不充分。大多数档案馆由于经费紧张，很多资料不能分门别类，无法进行电脑录入管理。③档案信息资源开发面窄，不能达到很好的社会效益和经济效益，这样使得档案馆经济紧张，进而造成恶性循环。④档案基本管理设备缺乏。有些档案馆的最基本的设备设施也都没有配备齐全。
1.2 “人性化”服务意识淡薄
有的档案工作人员固守“等、靠、要”的思维方式，对读者缺乏人性化的关怀。每日所做的服务只是固守在馆内，有读者来就接待，没有也无所谓，当读者问到哪类档案在什么地方，甚至他自己都不知道。馆里有什么档案就提供什么，不去引进新的资料以与时俱进。
1.3 档案从业者的总体状况不尽人意
不管是职业群体的数量，还是职业群体的结构，档案馆从业者的整体素质远远低于其他许多行业。一些档案馆奉行的“不求有功，但求无过”的“不作为”行为方式，给人们形成档案职业清闲、舒适的印象，档案职业成了中低层次中老年“养老”和家庭型职业女性“顾家”的理想职业，从业者中受过高等教育尤其本专业高等教育的人非常少。
1.4 档案从业人员的工作业绩无衡量的尺度
档案职业人员工作业绩主要测评档案职业主体所完成的各种工作指标。但现在的管理体制中，根本没有哪个档案馆有这样的考核尺度，没有业绩的比较，就没有竞争的动力，从业人员也就没有相应的工作热情。
1.5 档案从业者的自卑心理对档案事业的消极影响
档案工作者的心态是最重要的，这不但影响着档案工作者在工作中的积极性，还对档案的良好保存有着严重的影响。在现实生活中，大多数年轻人在从事档案工作的时候，都有着一种强烈的自卑感，而这些自卑感就逐渐的演变成工作中的消极情绪，对自身的生活质量和工作质量都有着严重的影响。因此我们在面对这样的心态的时候，我们要进行合理的宣泄，例如：自我安慰，自我解嘲等这些都是自我心理调理的一种方法。
2 档案管理创新
2.1 创新管理思路。要想改变档案工作既无动力，又无目标的现状，必须使档案工作从伸手派变成先行官、创造者，努力打造档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新型的档案管理工作模式。
2.2 创新管理模式。在立卷管理上，要改进工作方式，简化操作步骤，摒弃一些繁杂，呆板的做法，创新管理。要做到既不影响日后调档阅档，又能尽快完成归档程序，缩短立卷归档周期是关键。另外在日常的抄写、装订工作中，档案工作者也要善于创新，针对工作中出现的问题搞一些小发明、小创造，以利于以后的管理工作。
2.3 创新档案基础工作
（1）丰富特色馆藏。档案工作的基础是拥有各种各样全面的馆藏，而且在追求馆藏数量的同时，也不能忽视了馆藏的质量。在合理扩大接受范围和征集门类的同时，对接受档案的质量进行必要的控制。要求所接受与选择的档案信息含金量高，要有特色，要注重体现档案的综合性和独特性，优化馆藏，形成自己的馆藏特色与服务特色。
（2）编制高效的检索工具体系。一个档案馆只有将检索工具编制得科学化，合理化，简洁化，才能全面的揭示本馆所藏的档案，也就越能迅速的开发信息。在目前的条件下，不仅需要建立一个科学的完善的手工检索系统外，还要逐步适应信息社会的需要，积极应用计算机技术建立自动化的检索系统。另外在编制检索工具时，要使得分类多样化，加强检索引擎，要做到总目录、一级目录、二级目录、专题目录等井然有序，既要有叙述型检索工具，也要有条目型检索工具。
2.4 创新档案工作机制 在馆内员工管理方面，要遵循以人为本的原则，建立健全的管理体制和服务机制。给员工提供良好的工作环境和生活环境，不再把员工仅仅当做是雇来看门的守护者，而是当做最有价值和最富有竞争力的资本，争取最终达到档案馆与员工的双赢局面。在用人制度上，要慧眼识才，爱惜保护人才。管理者应在档案馆内各项工作中体现爱才之心，容才之量，举才之德，护才之魄，用才之道。
2.5 提高档案从业人员的素质
（1）培养员工的创新意识。只有员工有了对档案管理的新想法，才能推动档案工作的创新，如果没有创新的意识，档案创新就无从谈起。当前的时代是一个信息全球化，经济快速发展的崭新时代，档案工作要适应这种新时代的要求，就应具有很强的改革精神，开拓创新。档案工作者要充分理解创新工作为知识经济的灵魂，在档案管理过程中的计算机应用方面，渗透创新思想，开展创新实践。
（2）培养知识的创新能力。在对档案工作者档的要求时，我们还要他们在日常生活中进行不断的学习从而发展和创新自己的大脑思维，增强他们的文化修养，使得他们在工作在、过程中各方面的综合能力也在不断提高，从而使得他们成为符合时代要求的社会人才。
区委、区政府高度重视档案事业发展，在规划政策、领导力量、馆室建设、资金调拨等方面提供了重要支持和有力保障。3月，以区“两办”名义印发的《加强和改进新形势下档案工作的实施意见》顺利出台，文件立足我区档案工作实际，进一步明确了强力推进“五档共建”的工作要求，为切实做好新时期档案工作指明了方向。档案专项经费30万元落实到位，为档案工作有序运转提供了资金支持。4—6月，我局（馆）积极做好首次省“115”档案人才推荐申报工作，并组织全区30多名档案工作人员参加了省新闻摄影技术与照片档案开发利用培训班，省重点建设项目档案管理暨登记备份培训班，省、市档案管理人员岗位培训班，档案消防安全知识专题培训等，进一步提升了专业技能与业务水平。
坚持以达标创建为抓手，以督查考绩为推力，不断提高全区机关、企事业档案室科学管理水平，指导__街道、__街道等单位开展省级档案目标管理认定工作。统筹完成我区档案事业发展“十二五”规划实施情况综合评估，并向省、市局上报档案事业发展“十二五”规划执行情况统计表。为消灭汛期档案安全隐患，面向各街道党工委、办事处，区属各单位发文《关于加强汛期档案安全管理的通知》（__档〔2015〕7号），确保做好汛期档案安全管理工作。不断健全档案利用体系，通过搭建档案信息资源管理系统、馆室一体化系统、登记备份系统“三位一体”的数字化档案信息平台，创新档案查阅方式，开设目录检索、全文检索、组合检索等功能，实现精确查档、快速调档、有效用档，为百姓提供一站式查阅服务，今年上半年累计提供档案利用977人（次）1151卷（件），接待电话咨询523余人次。
具有内容丰富、门类齐全的馆藏资源是档案事业可持续发展的重要根基。我局（馆）持续加强优质档案资源建设，一方面积极对接“__记忆”工程，面向社会公开征集地方特色档案，5月，获赠__街道__村__氏宗祠热心代表__先生等精心策划编撰的《__氏史志》一套；另一方面，积极探索民生档案开发利用新模式，6月，率全市之先启动《出生医学证明》档案电子化工作实现信息化规范管理，并接收了区妇幼保健所、第一人民医院、人民医院、__曙光医院等9家医疗机构首批7000余件《出生医学证明》纸质及电子档案进馆统一管理，既丰富了馆藏民生档案资源，又为群众查阅利用《出生医学证明》档案提供了便利。为确保馆藏档案资源完整安全，自4月份开始，我局（馆）对馆藏案卷质量、档案保管情况、馆内安全设施等进行深入细致的清点盘库工作，对部分档案重新装盒、套壳、排序、上架，并对应电子条目和电子文件逐一核对整改，切实做好馆藏档案数据系统的挂接与利用。
以组织开展6.9国际档案日主题宣传活动为契机，深入推进档案文化进机关、进社区、进学校等活动，其中档案文化走进状元和谐之家服务站(状元亭)与__朱宅村生态文化公园，档案体验课堂走进永中第一小学等形式多样的活动赢得了社会各界广泛好评，活动现场共计发放档案资料及宣传品2000多份，营造了全区公众走进档案、关注档案、保护档案的良好氛围。紧扣区情，深挖资源，以档案视角、记史笔法设计编辑了《记忆__·2014》等档案编研作品。主动融入全区文化礼堂建设，指导状元桥等3家文化礼堂开展档案挖掘整理工作，丰富地方特色及优秀传统文化元素，为下半年完成乡村记忆示范基地创建任务做好前期准备。加强与《__档案》杂志、《__档案网》、《__档案》简报、《__新闻网》等省、市、区主要媒体的交流合作，努力宣传我区档案工作新进展、新成效，上半年累计报送信息6则。
深入贯彻《__省数字档案馆系统测试办法》，以实现“馆际一体化”、“馆室一体化”为方向，加快数字档案馆项目建设进程，目前数字档案馆一期机房及硬件平台系统已成功验收，一期开发软件系统进入待验收阶段，全区档案信息综合平台、档案目录数据库、档案全文数据库、多媒体档案数据库等“一平台三数据库”系统全面建成。持续推进机关、企事业单位规范化数字档案室创建工作，指导区
局、区公用事业指挥部、区机关事务局等20家单位申报市级规范化数字档案室。优化完善新版____档案网，升级原有专栏平台，拓展宣传展示功能，进一步提高档案信息资源共享水平，目前新版网站累计访问量达11724人。按照突出重点、统筹推进、确保安全的原则，继续分批次、有规律地开展档案登记备份工作。3月，完成了重点建设项目黄石山·中国姿态雕塑公园一期工程618页工程图纸档案的接收与登记备份。2015年上半年，我局（馆）各项档案工作按照年初总体思路和部署有条不紊地开展，取得了阶段性成效。但与省、市档案局要求相比，与服务全面深化改革发展相比，仍存在些许不足，如特色档案资源建设力度有待进一步加强；数字档案馆建设进程有待进一步加快；法治档案建设机制有待进一步优化；全区档案干部整体业务水平有待进一步提高等。
认真贯彻档案法律法规，提高档案行政执法监督水平，加强档案行政执法队伍建设，努力构建以区档案局为主导，各部门有效配合、全社会共同参与、督办查处迅速有力的档案行政执法机制，对发生档案安全事故的，依法追究相关责任。加强中介机构培育、引导和管理，监督落实档案中介机构市场培育和信用评价政策措施。精心组织策划9月份档案法制宣传月主题活动，充分发挥区档案馆爱国主义教育基地与中小学档案教育社会实践基地两大平台作用，以贴近实际、贴近生活、贴近群众的活动形式宣传依法治档工作，不断提升法治档案建设辐射面与影响力。
加快数字档案馆项目建设步伐，7月，组织相关领导和业内专家召开数字档案馆建设一期应用系统验收会，科学严谨地完成数字档案馆建设一期应用系统的验收工作。下半年，着力实施数字档案馆二期建设项目，完善强化硬件平台的安全保密性与系统可用性，持续改进升级软件平台，提高系统的流畅性和界面的友好度。切实加大数字档案室建设力度，指导全区60%以上机关事业单位创成市级规范化数字档案室，并着力构建区档案馆与区各单位综合档案室之间互联互通、信息共享的网络结构，逐步实现全区“馆室一体化”。按照市局要求继续推进民生档案目录馆际共享工作，做好我馆环境评估、工伤鉴定、婚姻、二轮土地承包、再生育、水利普查、出生医学证明等民生档案目录数据的上传工作，进一步完善全市民生档案共享数据库建设。
加强对政府机构改革中撤扩并单位重点档案的服务监管，明确归属流向，保证齐全完整。7—8月，着力做好原永强粮食管理所遗留的城镇居民粮食关系档案、农村解粮定销及渔民户档案与60年代初期精减下放人员档案等民生档案的接收与数字化工作。紧扣档案服务利用新热点，进一步加大民生档案的接收力度，下半年继续按批次完成区妇幼保健所、第一人民医院等9家医疗机构1996—2013年所有《出生医学证明》档案的接收移交工作。利用网络平台深化“异地查档、跨馆服务”工作，推广试点经验，完善服务体系，推动档案资源共享利用。
一、新常态经济下医院档案管理工作的问题
1.档案管理人员的综合素质较低
在许多医院中，医院档案管理人员不是专业科班出门，大部分是由其他部门，有或是三线科室调来的，其专业背景各有所异，多数人的是中专学历，有的还是成人教育的大专学历，还有些人是没有学历的，没有受过专业的培训，在档案管理中，很难全身心的进行工作。同时，不少档案管理人员掌握的计算机水平较低，在档案开发，以及科研的过程中，现代化的大数据平台不能被充分的利用。由于基本的档案管理相关知识的缺失，一些常识性的错误经常发生。除此之外，档案管理制的可操作较差，经常由人为因素造成工作的损失。
2.缺少完善的管理制度
有的医院在管理档案的过程中，没有严格的按照上级档案管理部门进行管理，也没有满足卫生主管部门的相关要求，在档案管理中，常常将标准降到了最低，不仅不具备专门的档案存放库房，也没有配备专职的管理人员，通常，工作的心态就是将干部，以及职工档案进行整理归档就可以了，能归整的资料就整理在一起，有的档案连基本的分类都没有，也缺少收集补充、以及审核等的流程，还有文件散落在各个角落，堆积了了厚厚的尘土，从而造成个别人员的档案资料不完整，这对人力资源管理工作，以及其他工作人员带来不少麻烦。
3.医院档案管理未能有效的进行资源整合
医院档案未能被充分的利用，对于档案管理来说，这不是一个孤立的学科，也不是“边缘化”的信息资源。但是，有些医院在进行档案管理中，医院的整体工作常常是被边缘化的，不管是档案管理，又或者图书、情报等有关部门，很难有效的进行资源整合，也未能对档案信息进行积极的整理和研究，且分析工作、利资源的利用都有待改善，因此，有价值的信息资源不能有效的行程，从而保存和利用间的矛盾也未能得到有效的缓解。
二、医院档案管理工作的重要性
1.实现档案信息的资源共享
当今时代，是信息的时代，很多三级甲等医院在大数据信息资源共享平台方面，实现了现代化的管理模式通过大数据平台，在医院各项的管理工作中，可以把计算机技术，还有网络技术，以及相应的信息模拟技术等等应用于其中，当然，包括了医院的档案管理工作。例如，医院的相关部门在了解医务人员的学历和业，以及技术职称，还有技术培训的相关情况时，通过数据平台，可以对相关信息及时的进行查询对于医院的固定资产，还有药品的购入等数据信息都能在第一时间内掌握，而且，各部门之间也能有效的开展协作，进而实现资源的共享，有效地提高了医院的工作效率，也提升了数据的准确性。
2.为医院的决策者提供有效信息
通过医院的档案管理水平，能够充分反映出医院的经营情况，以及管理工作的相应内容，不仅保管了全院各类员工的档案、各种重要文件资料等，也是记录医院信息的完整部门。档案管理的科学化管理，以及规范化的管理，都能进一步实现档案管理工作的标准化和制度化，在程序上，也使其应用得到了进一步科学化，当医院各科室和部门查找所需资料时，即使是几十年来医院信息，也能有效的、及时的查找出所需的资料，除此之外，医院在进行决策重大项目时，通过医院档案的管理，不仅能为决策者提供相应的数据，也能使医院的健康发展。
3.提高各科室与相关部门的工作效率
任何一家医院都有自己的工作流程，且科室和科室之间，部门与部门之间也是相互协调的，互相配合，如果在大数据信息平台上，患者的信息，医务人员的信息能够进行及时的资源共享，各科室，以及各部门之间的交流就会更顺利，良好的沟通对义务工作十分重要。同时，对于广大患者来说，会带来更多的方便。经过实践证明，对档案管理进行有效地利用、开发，不仅节省了医院的资源，提升了管理工作的水平，也实现了节能减耗。
三、新常态经济下，医院档案管理工作的新思路
1.转变传统的档案管理理念，提升档案管理人员的综合素质
在新经济常态下，想要以全新的思路来完善医院档案管理作，作为档案管理者，最重要的就是转变传统的观念，对自身的综合素质进行提升，改变自己在医院位置的认识，不能将自己当作是“边缘人”，要为医院献计献策。同时，要不断调整自己的短处，积极参加继教育，从自己的专业知识，以及政治素养，还有文化水平等方面来提升自己，如果有条件，要参加提升综合能力的相关培训，任何一位档案管理人员都应该与时俱进，掌握多方面的知识技能，成为综合型的人才，从而为医院的档案管理工作更好的服务。
2.建立完善的档案管理制度
想要做好档案管理工作，实现规范化、科学化，一套健全的、可实施的医院档案管理制度是必不可少的，通过档案管理制度，档案管理的有关工作可以有章可循，防止不合理档案要求，由于医院档案管理所涉及的范围较广，除了能准确地反映出医院的成长历程，还对医院的经营机密进行的记录，同时，也成为了医院决策者的参谋和帮手，是医院文化的标本，也是宣传工作的资料库。因此，这就对档案管理提出了高要求。比如，对于档案的外形，应该要做到准确的分类，编排有序，以及目录清楚，在装订时，要整齐；在内容方面，不仅要完整，有条理性，还有满足实用的要求。在人事档案信息方面，要进步完善、建立相应的数据库，对人事档案工作提供计辅助工作，切实的建立干部卡片，最终实现目录微机输入、输出。通过管理制度的建立，档案管理人员的管理理念也能朝着现代化的方向发展。
3.发挥档案管理工作的价值
对于医院的全体员工，应该开展人文训练，让医院的工作人员认识到档案重要性，并已于高度的重视，在各个环节的工作加强关注。长期以来，因为种种因素的影响，医院档案的价值未能被体现出来，通常都是相关人员有需要的情况下，才会想起档案的存在，尤其是一些临时聘用的人员等，更是如此。所以，在新经济常态下，作为医院档案的管理人员，不仅要应用现代化的管理理念，提升自身的管理意识，还应该更多的时间、精力放在医院档案的开发中，同时，根据医院的实际情况，对医院整体性的介绍进行系统性的编写，可以充分利用计算机网络技术等，积极开展医院的咨询和查阅等工作。除此之外，要做好跟踪和服务工作。对于医院领导，相关部门，以及各科室成员，都应在档案管理方面加大投入，从资金方面、场所和人员等给予大力的支持，在大数据档案上，真正的实现资源共享。另外，可以聘请退休的档案管理人员，发挥他们的余热，为医院档案管理工作的构建提供宝贵的经验，从而发挥医院档案的价值。
一、主动适应医疗发展新常态，推动医院档案工作上新台阶
（一）时刻关注医疗发展的新常态，勇于开辟档案工作的新领域
由于医改的不断深化，医疗集团化管理模式的产生，许多新进分院的合并入团，形成了层出不穷的新档案；医院发展中新的专科不断的产生，涌现了很多新的档案专业、专科；信息技术的日新月异，催生了新的档案载体如：电子档案、视频档案、三维图纸等；我们应该随时关注，及时把他们纳入归档、接收和管理范围。不断推进档案工作有新的变化，出现新的面貌。
（二）主动适应信息化过程中档案信息安全的新常态，保障信息安全完整
科技在飞速的前进，医院信息化进程也跟着不断加快发展，档案部门在享受信息化高效便捷的同时，不得不面对信息安全存在的新隐患，电子档案在收集、利用、长期存储过程中都有可能被木马、病毒等侵入破坏、恶意篡改等，我们必须采取切实可行的应对机制，实行全程有效的跟踪监控，通过安装防毒软件、提高软硬件的配置，做好数据的加密、备份、恢复，权限的管理等技术来加以实现，从而保障信息系统的安全和完整。
（三）主动适应现代医院档案需求的新常态，实现更高层次的服务
新常态下医院对档案的需求日益多样、复杂，档案服务的优化日渐紧迫，传统服务模式的打破，迎来了档案服务的飞跃发展，档案工作者应抓准医院各项工作的发展规律，积极开发信息，努力编研资源，主动采用多种方式，利用现代化手段，通过数字、网络等便捷的途径，多渠道的开展档案利用，充分发挥档案的应有价值。
（四）主动适应人才发展的新常态，加强作风建设
现代化的档案管理需要的是一支作风过硬、既熟悉档案专业知识、又掌握现代化知识的一专多能的复合人才。加强作风建设，是提高档案人员政治素质的重要法宝，只有具备较高的职业素养和崇高的职业道德，才能在工作中耐得住寂寞、淡泊名利、树立无私的奉献精神；才能激发其勇于创新、奋发向上的工作热情；才能推动其不断改善知识结构、扩大知识面、更新理念，为沉淀百年悠久历史的“三甲”老院作出更大的贡献。
二、主动把握医疗新常态，提高医院档案的科学化水平
随着医改工作的日益深化，医院档案管理水平也日渐提升，但实践中存在的问题依然很多，如院领导的支持程度、人员素质的培养、意识的提高、制度的创新、现代化设备的投入、服务的创新等等，在新常态下，要加强对档案管理现代化的认识，切实面对目前存在的问题，采取对策逐一解决，积极发挥现代化的管理技能，大胆改革，以全新的科学理念、高效科学的管理模式，推动着医院档案管理工作的健康发展。
（一）以科学理念驱动发展
科学理念能够凝聚共识、助推工作、创新发展。在新的时代背景下档案工作者者应具备：前瞻的视角、创新的理念、信息化思维、合作意识，这些理念是引领档案科学发展的灵魂和主线，医院的档案管理者，应把这些理念融入档案工作的方方面面，以科学理念促进医院档案工作实现新的跨越。
1.具备前瞻的视角，重视科学的规划
应密切关注国内外档案工作的新生事物、先进的管理经验技术，要勇于突破陈旧观念模式，以前瞻的视角，紧跟档案发展的趋势，依据医院长远的发展规划来科学规划档案的建设，并运用科学有效的措施来实现，从而提升医院的竞争能力。
2.科学审视，不断发展创新理念
创新是档案事业发展的不竭动力。档案管理人员应破除陈旧观念，改变传统思想，改变重管轻用现象，改变自己被“边缘”的认识，更新观念，大胆改革；应重视机制的创新，紧跟时代趋势，开阔视野，广开思路，动态调整与现展不相匹配的落后制度，使之更切合现代档案的发展需求；应重视现代化人才培养，更新观念，更新知识；应与时俱进，充分了解社会需求，熟用现代化设备设施，多途径开发利用信息资源，全方位挖掘档案价值；应创新档案编研机制，灵活多途径发挥档案特性，打造有价值、有影响力的档案编研精品，满足新常态下医院文化建设的发展需要。
3.牢固树立网络化、数字化理念
网络化、数字化的发展给档案工作注入新的活力，医院档案数据的入库、鉴定、保存、利用、检索、编研等各个环节均可以利用网络快速便捷实现。数字化整理的档案兼有开放、检索快速、利用方便、信息整合共享的特性，极大满足社会的发展需求。档案管理人员应充分认识网络化、数字化的重要作用，积极实施数字化战略、依托网络开展丰富多彩的档案服务，多渠道开辟网络信息交流的途径，有效运用电子邮件、微信、微博等方便参与的网络平台，促进档案管理的网络化、数字化发展。
4.牢固树立合作共享的发展理念
档案管理人员应拓宽同其他档案室、档案局、网站、科研机构、档案学会等的开放合作，举办各种活动，完成各项项目等，在开发中拓宽视野，推动发展，加大资源的整合力度，实现档案资源的共享，成倍地扩大档案工作的辐射面和影响力。不断加大和提高医院档案收集、数字化、异地备份领域中的合作。注意学习他人成功经验，更好服务于医院的发展大局。
（二）以特有视角服务“大局”
医院档案的作用是多方面的，它既可以起到备查的作用，也可以作为相关的依据，是医院从事相关工作的重要工具。受到传统观念的影响并且对医院档案管理工作没有全面的了解，医院工作人员并没有引起对医院档案管理工作的重视，在传统的档案管理工作中也存在很多的问题，随着档案管理手段的更新和技术的提高，医院档案管理工作也应该得到全新的发展。【1】
一、传统医院档案管理工作中存在的问题
没有完善的医院档案管理制度。在很多人看来，医院其他部门的工作分工是非常明确的，每个工作人员各司其职，相关的职员管理制度也比较完善。但是在医院档案管理工作中，首先是医院对其不够重视的情况下，医院档案管理工作的职权分配不够明确，相关的制度也不够完善并且存在很多的问题。档案管理部门职位分布杂乱且没有严密性，采用的管理手段也比较落后，无法满足现代化管理的需要，同时也带来了更多档案管理上面的问题。
管理人员的专业能力较低。医院档案管理部门的工作人员大多是由其他部门转入的，或者是一些实习生和兼职人员，这样的人员储备存在很大的隐患。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第526期2013年第43期-----转载须注名来源首先是这些人员缺乏专业的档案管理经验，在档案管理工作上极容易出现错误，对档案管理工作没有做够的认识，也没有足够重视档案管理工作，不能全身心的投入到工作中；其次是由于工作人员的专业水平区别，在档案管理过程中流动性相对来说比较大，使得没有稳定的档案管理工作环境；最后医院档案管理是要遵守相关法律规定的，工作人员缺乏这方面的知识也导致了工作中出现的问题。
没有充分利用医院档案。医院档案管理工作人员的意识里大多认为档案管理的主要工作就是对医院档案进行管理，这种想法比较落后也存在一定的局限性，而且这种只注重档案管理的现行在各大医院档案管理工作中是普遍存在的。很多医院档案管理工作的内容就是将档案进行整理归档，在这之后就是对其进行管理而没有将其利用起来，而医院档案的作用是多方面的，而且管理只是其基础性的作用，档案没有得到充分的利用也无法发挥其真正的价值，医院档案管理工作的发展也受到了限制。【2】
二、加强医院档案管理工作的重要性
有利于实现档案信息的共享。21世纪可以说是进入了信息化的时代，医院的管理工作也逐渐采用了现代化的管理方式。将网络应用到医院档案管理工作中也是以后需要完成的，医院内部各部门之间也能够实现资源的共享，例如病患的个人资料或者是医院资源的记录情况等，各部门之间的连接可以更快的得到想要的信息，提高医院工作的效率和准确性，为病患提供更好的服务。
为医院管理者做出决策提供有效的信息。医院的档案管理可以说是医院工作信息记录最为全面、真实和准确的地方。因此通过对医院档案的查看可以了解多方面的信息，医院的工作同样需要不断的进步和发展，医院管理者在做出相关决策的时候可以通过医院档案了解以前的工作信息，并且根据相关资料了解以前发展中的优势以及其中存在的问题，据此为医院未来的发展做出更加恰当的决策，促进医院的健康发展。
有利于提高医院的工作效率。医院的工作是有一些特定的流程的，不同的部门之间的联系也比较紧密，通过患者就医的相关步骤就可以理解到医院的信息需要在各部门之间进行传递和运用。加强对医院档案的管理，一方面可以加强医院内部各部门之间的联系，让部门之间的工作更加顺利，而在另一方面档案的管理也给患者提供了便利，让患者就医更加方便。两者的结合是有效提高医院工作效率的重要途径，有效率的档案管理部工作也可以为医院节省相应的人力物力。
三、新形势下医院档案管理工作的新思路
转变传统的档案管理观念，培养工作人员的专业素质。传统的档案管理理念已经无法适应现代化管理的需求，因此医院档案管理人员首先就需要转变档案管理观念，更加重视医院档案管理工作，意识到档案管理在医院发展中的重要性，不管是医院的管理者还是档案管理人员都应该摒弃对档案管理的传统认识。同样加强对档案管理人员的培养也是必不可少的，针对医院档案管理人员的具体工作情况，定期的进行培训，提高工作人员的专业素养，加强档案管理人员的管理，更好的完成档案管理工作，使医院档案管理工作进入新的发展，为其注入新的活力。
建立健全的医院档案管理机制，使医院的档案管理工作更加规范。健全的档案管理机制是指导医院档案管理工作的重要方式，医院的档案管理工作首先要遵守相关部门的规章制度，使档案管理中的各项工作有法律法规的支撑。医院的档案管理工作相对于医院其他部门而言是比较复杂的，也对档案管理的专业性提出了更高的要求，因此档案管理制度的建立和完善工作就显得尤为重要。制度的建立和完善一方面可以提高医院档案管理人员的管理意识，在另一方面也加强了档案管理工作的规范性。
加强对医院档案管理工作的认识，实现档案的真正价值。由于对医院档案管理工作认识的局限性，使得医院档案的真正价值没有实现。医院档案管理人员应该不断的加强对档案管理工作的认识，不断的学习新的理念和手段，除了对档案进行管理之外，也更加重视对医院档案的利用。对于医院档案可以改变传统的封闭式管理，通过审核之后允许医院的工作人员利用档案进行相关方面研究，实现医院资源的共享，发挥医院档案的各项职能，实现医院档案在医院发展中的价值。
1 医院档案管理现状
1.1 封闭性的管理模式:选择有价值的档案妥善保管,以备查考成为各级医院档案室的工作重心。对档案信息资源开发和利用重视不够,只重视信息载体的材质分析、保存环境、保管方法以及损坏后的修复, 然后, 锁入深柜, 束之高阁, 并且片面强调档案工作的保密性,甚至将档案讹为“党案”,对档案信息“秘而不宣”,从而造成人们对档案室望而却步,促进档案工作的封闭化程度。
1.2 封闭性的服务模式:由于没有合理的确定收藏范围,只重视文书、财务档案收集、保管。馆藏结构单一,内容不丰富,其服务对象主要为院领导以及行政、财务、办公室等部门,对个人开放也只能是查找相关“红头”文件。科技档案管理工作在很多医院才起步,科技档案的归类、整理后的档案材料信息化,还是盲区, 档案信息为医院科研教学服务也只能是流于口头形式, 科技档案的利用沦为空淡。
1.3 档案工作人员的自我封闭性: 许多档案工作人员习惯于服务对象用户的单一性, 并缺少服务的主动性和创新性, 往往“送交什么就收藏什么”, “要什么提供什么”, “坐等上门”服务。加之档案保密工作的需要,很少与用户的交流信息,墨守成规习惯于老一套,形成以物为中心的自我封闭。
1.4 反思档案工作达标上等级: 有的医院不把档案业务工作和多渠道为医务工作者提供优质档案信息服务放在首位, 而是采取抽调人员凑数、突击购置硬件设备、拼凑档案利用分析报告等方式, 跨入等级行列。其危害不只是助长了档案工作人员自满情绪, 加剧档案工作人员的自我封闭性, 更为严重的是直接影响到医院档案事业的发展。
2 医院档案管理发展思路
2.1 更新观念树立档案信息传播意识: 医院档案是医学信息的组成要素, 是重要的医院信息资源。英国著名哲学家弗兰西斯•培根曾指出“知识的力量不仅取决于自身的价值大小, 更取决它是否被传播以及被传播的深度和广度。”档案工作人员在继续做好档案收集、归类、整理等档案管理工作的同时,应更新观念, 树立档案信息传播的意识, 让档案信息在医院有序地传播, 产生传播效应, 这样才能使档案为医学管理、教学、科研服务真正落实到实处。与此同时,应
依据《档案法》的相关规定确定保密级别,并正确的处理好传播利用与保密的关系。
2.2 医学科技档案信息管理: 必须重视医院科技档案信息管理, 形成自己的特色优势。科技档案信息管理是以科技档案为对象所开展的一系列具体工作, 它包括科技文件材料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用, 在医院科研管理中占有极为主要地位。它作为医院科研和医护工作人员进行科研管理、科技决策、科学研究、学术交流、著书立说、职称评聘、经验总结等科研活动的真实记载, 成为医院珍贵的档案信息资源, 以及凭证和参考,应是当前医院档案室工作的重心。
2.3 改变服务模式,变被动服务为主动“参与式”服务,“不是档案馆决定档案的利用, 而是档案的利用决定档案馆”。深层、主动、高效的服务,满足各类层次的用户档案信息的需求,使档案信息用户切实感受到档案信息资源的价值, 也正是档案工作及档案工作者的地位和价值所在。因此, 档案管理人员应结合医院管理工作的具体情况, 按主题搜集相关档案信息主动地为管理者提供决策信息; 档案管理人员还应主动参与科技人员科研课题, 结合档案业务知识, 提供档案咨询服务、定题服务、跟踪服务等主动“参与式”服务。在为用户提供周到服务的同时,还要注意用户档案信息知识教育工作, 向他们介绍档案信息资源、检索利用方法, 提高用户的档案信息意识和获取档案信息的技能。
2.4 加强人员培养, 提高综合素质: 加强人员培养, 全面提高的综合素质, 才能担负起档案信息为医院建设服务的
一、做好档案管理工作的意义
做好档案管理工作是事业单位持续长久发展的基础，可以为领导对事业单位的控制和管理提供方便。通过单位档案，领导可以对员工业绩和业务进行分析，从而确定事业单位发展的方向，也可以找到具有潜力的工作人员。
档案管理工作可以保障单位和员工的合法权益，还可以促进事业单位办事效率以及质量的提高。档案管理工作是否具有科学性对事业单位管理水平有很大的影响。
二、事业单位档案管理工作目前存在的问题
（一）档案设施十分落后
我国事业单位档案管理对档案信息管理系统利用较低，并未将计算机技术广泛运用到档案管理中来，很多事业单位的档案信息化管理就只是将档案信息输入到计算机中，并未实现档案管理的信息化，对档案的管理有很大的影响。还有的事业单位的档案管理室十分简陋，设备也很旧，防范意识不高，办公条件十分差，对档案保管有十分大的影响。
（二）事业单位档案管理工作人员的综合素质不高
档案管理工作具有技术性强的特征，作为档案管理工作人员必须要有良好的职业道德、责任心以及专业素质，但是我国近几年来，由于对认识制度进行了改革，对机构进行了调整，因此很多没有进行过档案知识培训的人也开始做起了档案管理工作，他们对档案管理工作并不了解，对档案管理的重要性以及责任性的认识也不足，这对档案管理工作的持续性以及稳定性有重要的影响。
（三）没有将档案的作用发挥出来
大部分的事业单位在进行档案管理工作时，将重点放在了保管、收集以及整理资料上面，没有注意对档案资源作用的开发和利用。对档案进行管理的主要目的是服务于工作单位，在单位进行决策时，提供参考资料，然而，目前对档案的开发以及利用都没有加大力度，档案资源的开发利用程度十分低，严重影响了事业单位的发展。
（四）进行规范化管理的程度很低
很多从事档案管理的工作人员对档案管理工作并不了解，他们不知道档案是十分重要的资料，档案工作是我国的重要事业。也没有强有力的管理制度对档案工作进行管理，目前事业单位的档案管理工作在管理方面十分的混乱，也不够重视，并没有意识到档案管理工作在单位中的重要性，因此，档案管理中的优势并没有被发挥出来，阻碍了事业单位的发展。
三、事业单位档案管理工作的规范发展措施
为了对事业单位档案管理工作进行完善，从而促进我国事业单位的发展，根据目前事业单位档案管理工作的现状，提出了以下措施。
（一）完善档案管理制度
为了让档案工作朝程序化、规范化以及科学化的方向发展，就必须要建立档案管理工作制度，结合实际对制度进行完善。员工的考核、业绩、合同以及工作效益等材料要如实在人事档案中记录，对已经归档的材料内容要进行补充和完善。同时还要建立相关制度用来保障档案工作的顺利开展。
（二）提高员工对档案工作的认识
为了让员工对档案工作能够重视，必须加大对档案工作的宣传，对档案管理人员的职责要明确，完善档案管理机制。除此以外，还要组织员工对有关档案工作的法律法规进行学习，促进领导和员工档案意识的提高，档案工作人员的职责都要明确，落实。
（三）对档案的保护条件进行改善
部分事业单位的档案管理办公室条件十分差，因此导致工作人员很难对档案进行管理，所以，有关部门应该对档案管理工作加大支持力度，从而改善档案工作条件以及工作设备。
对档案工作正确认识，对档案的信息资源合理利用和开发，从而保证档案工作朝规范化的方向发展，为企业的发展做出贡献，为广大人民群众提供更优质的服务。
（四）对档案工作人员的综合素质进行提高
做好档案工作的关键是档案工作人员，因此对档案工作人员的素质要进行全面提高。档案管理工作具有实践性强、专业性强等特点，因此必须要求档案人员有足够的时间以及工作经验，事业单位的领导者要对档案人员进行技术培训，促进档案人员的综合分析能力以及文字能力的提高。除此以外，还要对档案人员的道德进行教育，让他们有正确的道德观念。
一、当前党纪案件检查工作面临的问题
案件线索发现难。一是举报数量减少。部分官兵对发生在身边的腐败现象不愿或不敢举报，导致举报量逐年下降。二是举报质量不高。每年接到官兵举报的来信不少，但真正从中成案的线索不多，主要是部分举报人缺乏必要的监督知识和能力，凭借道听途说加主观臆断反映问题；个别人举报动机不纯，涉嫌诬告陷害。三是党纪案件线索来源渠道单一、狭窄。除政治机关保卫部门提供或移送的有关线索外，从其他途径获取信息、捕捉线索的不多。四是对军队网络的和线索渠道研究、重视不够。许多官兵更愿意在网络论坛及个人博客中反映一些问题，其中就可能存在一些案件线索，但我们对此重视程度不够，使这块资源没有得到充分利用。
案件突破变得曲折。在执纪查案工作中，越来越明显地感觉到涉案人员抗拒检查的程度、手段在不断变化，很少再有一攻即破的情况。有些当事人或知情者、证人到案后一言不发；有些通过政策攻心好不容易讲了一些情况，事后又翻供；有些避重就轻，有意转移办案人员的视线。更有甚者故意装病、耍赖撒泼，拒不配合调查，使案件突破从中受阻。有时在掌握有力证据时不得不采取“两规”、“两指”措施，才能突破案件。
查处手段受到局限。纪检监察机关办案主要依据党纪政规，办案措施手段有很大的局限性，电子监督、网络跟踪等先进的办案手段受种种条件限制而无法采用。由于严格控制和慎用“两规”，暂停职务、停职检查、免职等项措施实践中又常常难于落实。办案基本上靠“一支笔、一张嘴”，使办案力度削减，特别是对非纪检监察对象实施调查取证时，常常面临困难和尴尬局面。
办案水平有待提高。面对查办案件出现的新情况、新问题，不少纪检监察干部的业务素质显得不够适应。有些办案人员理论知识匮乏、实战经验欠缺、能力素质有限，对违法违纪的新形式和手段把握不准，尤其是遇到涉及领域广、调查取证难的疑难复杂案件时，往往显得束手无策、无从下手。有的办案人员在办理一般违纪违法案件时，得心应手，一旦遇到坏账假账等案件，不借助专业部门的力量就寸步难行。
二、做好新形势下案件检查工作的思路对策
多点采集、深挖细捋,在发现线索上打好主动仗。新形势下，一些案件中腐败分子的作案手段越来越隐蔽，这就要求我们在抓线索信息源上要突出 “细”和“实”字，做到早发现、早查处。要进一步拓宽和疏通举报渠道，建立和完善网络举报平台，加强对网络信息的搜集、研究，充分挖掘举报工作的潜力；要鼓励实名举报，实行优先办理、优先回复，提高人民群众参与反腐的积极性；要建立线索联席会议和排查制度，与其他部门交流案件线索，随时掌握动态信息源；要围绕行政执法、效能考评、经济责任审计及专项治理、纠风等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源线索。
强化协调，发挥联动，在突破案件上形成合力。对牵涉面广、问题较为复杂的案件，在积极争取上级纪委支持的同时，要充分发挥反腐败协调小组的作用。纪检监察机关牵头组织，要敢于协调、善于协调，将纪检、监察、审计、财务等执法机关的人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合运用，优势互补，形成整体合力突破大案要案。
抓住要害、集中攻坚，在快查快结上提升效率。在查办案件工作中，有些线索看起来问题大，但查下来问题不一定大，有些线索看起来问题小，但深挖细查就能查出重大案件。这就要求我们在众多复杂的问题中能够“抽丝剥茧”，突出重点，抓住关键，深入突破。现实中查处的很多案件一开始也只是蛛丝马迹的线索，但只要看准了，紧紧抓住不放，就能查出大案、要案来。
【关键词】 服务;创新;多媒体技术;城建档案
【中图分类号】 TU17 【文献标识码】 D【文章编号】 1727-5123(2010)01-069-02
【Abstract】 As the developing of society and the coming of message time, it has become a tendency to innovate the archive message
services for the urban construction.The urban construction archives must pay more attention to the three ways in the following: Service
concept, Service technology, and service mode.The article analyses the usage of multimedia technology in the urban construction
archives.
【Key words】 Service ; Innovation; Multimedia technology; Archives of urban; construction
1服务思路的转化
人类社会已经进入了信息时代,信息已经和物质、能源并称为人类生产、生活所需的三大战略资源,而且信息以其独特的不可替代的优势,日益显示出其非凡的重要性。随着社会的发展和信息需求的变化,信息服务正处于不断发展和深化中,正在发生历史性的变革,信息服务的方向、内容及模式也面临着新的调整。它向服务内容的综合化、服务技术的现代化、服务理念的社会化逐步转变。
2服务创新是新时期城建档案工作的新趋势
城建档案信息化是以信息数据化为特征,将城建档案的收集、检索、管理、利用工作进行数据的存储、提取、加工的过程。随着全国信息化建设实施纲要的颁布实施,城建档案部门开始将信息化作为基础业务建设的重点内容。从总体上,目前城建档案信息服务取得很大的进步,但与其它信息服务机构相比,还是有不尽人意之处,城建档案工作者应该从档案信息服务上加以创新。
2.1档案服务理念的创新。只有理念上的突破,才有可能实现城建档案的持续发展。创新不仅表现为对知识的摄取、运用,不仅表现为对新思想、新技术的发明,而且是人们灵魂深处追求创新的意识,一种发现问题、探索真理的心理取向,一种善于把握稍纵即逝机会的敏锐性,一种提升自己适应环境变化的能力。城建档案工作者首先要有勇于进取、不断创新的开拓精神,敢于设想,善于思考,用超前的意识研究城建档案潜在的价值,并加以深层次开发,转化为对利用者有重要价值的信息资源,变被动服务为积极主动为利用者提供方便快捷的信息服务。
2.2档案服务模式的创新。我们经历了传统性、经济化、信息化三种主要服务模式。一种是从单一计划经济体制应运而生的传统模式。其特点是重保密与保管、轻开放与服务,坐等有需求利用者上门。服务手段原始落后,它被新的服务模式取而代之已成必然。八十年代以后,随着改革开放和商品经济的发展,已注重社会和经济双重效益,用户第一的经济化服务模式顺应潮流而发展起来。它的特点是服务体制综合化、服务范围扩大化、服务产品商品化和服务方式多样化。另一种是进入九十年代,随着计算机和通讯技术、光盘及多媒体技术的应用而发展起来的信息化服务模式,它的特点是服务手段技术化,服务产品数据化和服务系统网络化,具有非常鲜明的时代特征,是现代技术发展的产物,代表了当前城建档案服务的发展趋势。
2.3档案服务技术的创新。手段和技术创新是城建档案服务工作的载体及前提条件。从传统的手工操作到利用信息网络技术,提高工作效率和办公自动化就是一种技术创新,它是城建工作的动力源泉。面对浩瀚的知识信息海洋,用创新的技术数据进行存储、提取、加工,并从中发现吸取有利用价值的信息是当前城建档案管理工作的新课题。具体来说,技术创新包括:①多媒体技术;②数据抽取技术;③数据挖掘技术;④数据仓库技术;⑤数据推送技术,而最具代表性就是多媒体技术。
3多媒体技术在城建档案工作中的应用
3.1多媒体技术的特点。多媒体是一种结合文字、声像、图像、动画和视频影像的交织组合。而多媒体技术是指将多种不同类型媒体集成输入到一个系统中去,形成相互联系和配合的有机整体,可在人机交互控制下对其进行处理和利用的综合技术。它突破了以往的信息处理单一的限制,与其它任何一种媒体相比,具体如下特点:
3.1.1高保真。多媒体的图像和声音是以数字形式存储的,在进行传递和拷贝的过程中基本没有失真。
3.1.2图文声像一体化。将多媒体有机地组合起来,共同表达事物,做到可视听信息的一体化。多媒体出现之前,对于每一种单一的媒体(数据、文本、声音、图像等),都需要以不同的技术去处理,而多媒体技术则把所有这些信息数字化了,并有机地结合在一起,以更自然、形象、直观地去表达事物。
3.1.3交互式可操作性。为实现多媒体技术的操作环境,作为用户界面必须有高效的交互性,即人们可以多渠道地通过计算机交流和沟通并控制计算机的运行。多媒体系统能进行人机交互,在播放多媒体节目时,能进行人工干预,通过人机交换信息来完成。
3.1.4海量存储技术。多媒体技术中所采用的数据压缩技术与大容量存储技术相结合,可以实现文本数据和声像信息的海量存储。
3.1.5强大的网络功能。超媒体连接技术使得数据资源共享成为现实,通过计算机、网络可以向全社会提供各种档案信息和咨询服务信息等。
3.2多媒体技术在城建档案工作中的应用。多媒体技术在城建档案工作中有着广阔的应用前景,对档案的接收、编目、存储和检索中都会产生巨大的影响,其主要表现在以下几个方面:
3.2.1馆藏中将逐渐增加电子档案和多媒体产品,使馆藏内容丰富,形式多样化。传统城建档案馆的馆藏以纸质档案为主。多媒体技术犹如五彩缤纷的世界,使图文声一体化,为馆藏形式的多样化创造了前提条件,奠定了坚实基础。
3.2.2档案馆藏的信息量将显著提高。多媒体技术中所采用的数据压缩技术与大容量存储技术相结合,实现文本数据和声像信息的海量存储,人们从档案馆通过方便的人机对话获取更多的信息。
3.2.3多媒体技术的应用将使城建档案馆向多方位、多功能的信息服务中心转变,使丰富的馆藏档案为信息服务的多样化提供了可能。城建档案利用者不仅可以阅读纸质档案,还可借助相应的仪器和设备阅读光盘和胶片,获得图文声像一体化的信息服务。多媒体检索可以向利用者提供高质量的信息咨询服务。
3.2.4档案馆利用多媒体技术建立的网络环境可以更好地实现档案资料的资源共享。这样,城建档案馆可以进行远距离的信息和交流服务,需求者就可以充分利用馆藏的各种文字、图纸和声像资料。
3.2.5多媒体技术为城建档案馆珍贵档案的保存和利用提供了可靠的手段。对需要妥善保存的历史城建档案、底图、手稿、照片、录像带等档案资料,可以采用多媒体技术进行存储和利用,这样既妥善地保护了档案原件,同时又能通过多媒体计算机系统形象逼真地再现在人们面前。
3.2.6提高城建档案馆工作的质量和效率。多媒体技术表达信息图像直观形象,以其生动逼真人机界面,实现有效的人机交流。多窗口技术、菜单技术、图形技术与鼠标器、触摸屏相结合使城建档案工作人员可以方便地操作计算机,大大提高了城建档案工作的质量和效率。
总之,多媒体技术是一门综合性的学科技术,它正越来越广泛地应用于城建档案领域。多媒体技术的发展己经并且将继续对档案信息的存储、处理和利用带来巨大的影响,我们应该努力做好思想和技术方面的准备工作,以迎接新技术的挑战。
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