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1、强化污染源监管,注重计划制订、注重污染监管、注重跟踪督察。第一、拟订了2009年工业污染源监察计划和生态环境监察计划,有计划地开展环境监察工作,截至5月底共开展现场监察644家次,总共检查环保设施445台套,设施运转率100%。第二、多措并举,确保“两节”、“两会”、重大活动期间我市环境质量良好。一是结合日常的污染源监察计划,对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查;二是结合夜间值班,开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查,监察人员冒雨检查了××冶炼厂、××公司等企业,针对检查中发现如××硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题,环境监察执法人员及时指出并要求立即整改;三是结合长江环保执法行动,建立城市集中式饮用水水源环保联合监察制度,对入江排污口及相关企业和城市饮用水水源进行执法检查和监测,确保饮用水水源安全。第三、加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管。支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案,环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查,在采取对重点企业限产、限排措施的同时,建议各乡镇政府落实秸杆禁烧责任;城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业,停止土方、拆除作业等;市容管理部门加大道路运输泼洒整治,保证主要街道洒水压尘,从而减轻雾日天气对环境的不利影响。第四、组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议,传达了省环保局关于进一步加大长江流域环保工作的要求,部署了今年加大对重点排污企业加强监管等相关工作。第五、组织参加了部分重点污染企业环保恳谈会,通报了当前的减排形势,布置了主要工作,努力确保今年各项目标任务全面完成。第六、开展了全市化工企业安全大检查工作。第七、指导配合××环保局开展城区饮服业油烟噪声污染专项整治。第八、制订了关于进一步加强环境监察工作的意见等。
2、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作,重视环境案件的及时调查处理。第一、加强“两节”、“两会”期间环境工作,成立“两会”期间环境工作领导小组,加强“两会”期间值班和信息报送,确保我市“两会”期间无重大环境案件发生。第二、截至5月底共受理来信来访430件,办结426件,结案率为99.1%,其中夜间、公休日受理190件。第三、按期办理完成5件人大建议和政协提案,按期上报省市批转件17起、市行风热线受理环境投诉15件、市民论坛环境投诉19件。第四、召开环境工作恳谈会,邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导,县、区(开发区)环保局主要负责人参会,对新拟订的《关于进一步加强环境工作的意见》(征求意见稿)进行了热烈讨论,并提出了很多有针对性具有可操作性的意见和建议。第五、提交了××环保局2009上半年党政领导干部开门接访、带案下访、矛盾纠纷排查化解工作的报告。第六、制定环境大排查、大回访活动实施方案,重点环境案件领导包案下访分解表等。
3、严格排污申报制度,依法做到全面、及时、足额征收排污收费。一是完成了2009年度95户排污单位(工业企业82家、中小企业12家、污水处理厂1家)的排污申报登记工作。二是排污量核定工作基本完成,制定了年度排污费预征计划,对重点企业开展以监督性监测数据核定排污费,征收排污费。三是根据市政府有关文件精神,自2009年开始,我市的排污费已全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳,并采取专人坐班从事收费工作,逐步使排污收费工作规范化、程序化。四是截至5月底,本级征收排污费650.17万元,预计上半年征收排污费1600万元。
4、继续开展环保专项行动,积极推进环境监察工作深入开展。一是根据全国、省环保专项行动工作的统一部署,我市召开了“××市环境保护委员会暨2009年度环保专项行动领导小组”第一次全体会议。二是结合我市化工企业多等实际情况,将化工行业专项检查、加大危险化学品监管、推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《××市2009年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。三是与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了,冶炼化工行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。四是分别于5月2日、21日组织了两次夜间执法检查,针对夜查情况和监测结果,拟对4家企业予以经济处罚;对2家企业重新核定了2009年度排污费;对1家企业因设备故障造成烟气排放量过大,报告不及时,予以通报批评;对部分企业下达了限期整改通知书。五是编印了7期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动工作报表。
5、强化在线监控系统管理,努力建立环境监察快速反应机制。一是依托污染源监控中心平台,实施全方位监控。指定专人负责每天对监控系统进行调阅,并对废水、废气排放运行情况进行记录,发现系统运行不正常,及时通知运营单位及时到现场进行维护;发现异常超标排放,及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查,依法查处。二是建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核,严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核,努力提高自动监控数据准确率,降低前端设备故障率。三是上半年对××总排口、××总排口、新民和西湖污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统,对××冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。截至6月底,我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统;17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪。
6、加强中、高考期间环境噪声污染的监管,防止和减少噪声扰民的发生,给广大考生创造一个安静的学习和休息环境。一是在我市各报和电视台上《关于加强高考、中考期间环境噪声污染监管的通告》和滚动字幕进行宣传,在重点敏感点和主要建筑施工地段张贴了公告。二是深入企业噪声点源做工作。有针对性的深入居民区、考点周围等敏感区域建筑施工工地,要求合理安排工程进度并明确中高考期限和作业时限,提前解决噪声影响问题。三是6月3日夜会同××区环保局、两台一报记者有针对性地对建筑工地、娱乐场所进行专项执法检查。从检查情况来看,各施工单位和歌舞厅业主均能按照“禁噪通告”要求,合理安排施工作业时间,控制音响音量,避免噪声扰民。四是考前成立高考噪声污染防治应急小分队,高考日组织市、区两级16名环境监察人员和2台环境执法车辆在我市5个考点进行驻点监察和巡查,发现问题,及时纠正和处理。
7、结合工作实际,积极投身于学习实践科学发展观活动之中。一是充分利用局内网、局《深入学习实践科学发展观活动简报》等载体、制作了学习实践活动宣传板,着力营造学习氛围,共发送信息8条,学习动态信息16条。二是组织集中学习开展学习交流,以达到相互学习、互相促进,共同提高的目的。三是结合环境监察工作实际,深入基层企业开展专题调研,认真撰写了《关于××湖污染调查有关情况的报告》专题报告和《化解矛盾、促和谐发展》典型案例分析材料,为环境污染治理和改进工作作风提供了有效的依据。四是结合监察支队2008年基础工作推进年活动要求,着重对2008年行风评议中存在的问题进行了分解落实整改和自身查摆的重点问题整改。组织制定了《环境监察支队晨会制度》等4项制度。五是积极开展了对口帮扶,既“一对一”“手拉手”活动和“万名党员惠民行”环境宣传及环境投诉咨询活动,组织开展了“净化环境、美化家园”义务劳动以及环保干部进社区、进企业等活动,党员干部参加率达到100%。
8、完成了2008年度岗位目标考核工作和机关党委党建目标考核;配合市环保局迎接长江环保执法行动督查组对我市长江环保执法行动工作开展情况进行督查指导;参加了省局组织的分组异地互查和对国控、省控企业季度监察活动;跟踪督察××广信公司“3•24”火灾事故环境安全工作,并上报省局火灾事故处理终结报告;配合自然科开展辖区秸秆焚烧专项执法检查和桂家湖周边污染现状调查;落实省环境监察局倡导的“环境监察基础工作推进年”活动,分阶段开展修订制定各项工作制度和程序;通过省局对我市2008年度的环境监察工作目标考核,并取得优秀等次。
二、下半年工作重点
1、加大排污费征收力度,全市年内确保完成3600万元任务目标。
2、加大对重点大气污染企业的监管,确保废气处理设施正常运行,防止偷排、超标排放现象发生。
3、建立饮用水源地风险源企业档案,每季开展城镇集中式饮用水源地执法检查,发现问题、严肃查处。
4、加强对污水处理厂等减排工程的执法检查频次,督促其正常稳定运行,提高减排工程监察系数。
5、加大化学危险品、放射源等环境隐患的排查力度,确保全市公共环境安全。
6、加大生态环境监察力度,开展畜禽养殖业环境监察、秋季秸秆禁烧工作以及防止土法选金等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
一、2009任务完成情况。
(一)现场监督检查工作。
1、建筑噪声现场监察经常。3月份我科成立以来,共在全市列入监管建筑施工工地124家,查处扰民的工地48家,出动监察车辆121余次,监察人员334余人次,及时发现并查处建筑施工中的噪声扰民行为,保证对列入监管的建筑施工工地每月不低于三次的现场检查。
2、高考期间对建筑噪声监管有力。为保证中、高考期间考生有一个安静的学习和休息环境,以旺盛的精力参加考试。给我市考生和市民创造一个良好的环境,下发了《中、高考期间环境噪声污染控制和监督管理的通知》。为切实落实中、高考期间噪声管理,快速有效的查处环境违法行为,我科人员坚持24小时值班,对群众反映的环境噪声问题做到随时赶赴现场调查处理。在整个中、高考环境噪声严管期间,共受理群众投诉48件,其出动人员127人次,现场检查相关单位18家,制止工地噪声排放48次,对郑州市图书馆工地、中原新城建筑工地等12家顶风违法施工单位进行立案调查,较好地完成今年两考期间噪声严管的工作任务。
(二)转办案件的查处工作
按要求完成市**环保热线转办件的查处工作。全年共办理48起其中有人民广播电台711回复8件,结案24起,办理率100%,结案率100%
(三)对全市施工噪音监测情况
对全市施工噪音检测。我科全体人员和检测中心站两名同志进行夜间检测,分为两组,第一期共检测8家,超标3家,第二期共检测29家,超标8家。
(四)共有目标。
1、党风廉政建设
2009年我科党风廉政建设,认真贯彻支队党风廉政建设工作要求,坚持突出重点、统筹推进,加大党风廉政建设学习力度,加强从源头上防治、杜绝环境行政执法过程中不正之风,做好行风建设和廉政建设,牢固树立为人民服务的宗旨,强化服务意识,提升服务质量,做好“首问负责制”,落实文明执法规范,工作中文明执法,做到公平、公正、公开,取信于民。廉洁自律,坚决杜绝吃拿卡要不正之风,不让全科出现一起违法违规现象。
2、精神文明建设、优化发展环境工作成效明显,全年无安全事故发生。
3、及时按办理时限和办理要求完成了转办或现场查处任务。
为贯彻落实省、州、市相关文件要求,督促工程建设各方责任主体进一步增强质量意识,落实质量责任,规范质量行为,完善质量管理制度,加强工程质量常见问题治理,不断提升工程质量水平,按照州住房和城乡建设局关于开展2020年房屋市政工程质量检查的通知要求,高度重视,积极组织相关工作人员在全市范围内组织开展工程质量检查。现就检查情况总结如下:
一、严格落实行业主管部门责任
严格贯彻落实工程质量法律法规和相关文件情况,认真学习工程质量安全手册制度再次落实质量管理标准化工作推进情况;对工程存在质量隐患的情况积极督促整改并上报整改情况情况;按照安全质量生产“党政管业务必须管齐抓共管、失职追责”原则,严格落实坚决扛起责任和企业主体责任,把好高质量发展的安全关,安全生产的政治责任,确保2020年各项任务措施落实落地。
二、抓住重点,强化工程质量检查
(一)严抓建筑工程质量安全
严格落实建设、施工、监理等工程建设责任主体及项目经理、总监理工程师等关键岗位人员质量责任,督查到岗履职情况和执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。要求各企业要按照建筑施工标准和要求做好安全防护,严格按照工程设计方案、施工方案规范施工、安全施工,凡未按安全生产规范要求和未经审批施工的项目,一律停工整改。
(二)严抓工程实体质量情况
重点检查各个在建工地抽查地基基础、主体结构质量和涉及主要使用功能的工程实体质量,督促施工作业人员正确使用劳动防护用品,加强特种作业人员是否持证上岗,坚决杜绝违章违规作为、冒险作业、疲劳作业等现象。
三、整改落实情况
按照州住房和城乡建设局8月13日对市建筑工地质量安全生产检查要求及反馈意见,按照质量安全排查问题清单,逐一进行整改,目前针对相应的反馈问题于9月7日已全部整改完毕。
四、下一步工作重点
(一)进一步加强市政工程质量监督管理,规范建设各方责任主体的质量行为。
首先是规范建设单位的质量行为,督促建设单位完善质量管理体系和落实质量管理人员;其次是要逐步建立和完善市政工程企业信誉档案,营造良好的市场环境;再次是加强对监理单位质量行为管理,组织对市政工程从业监理单位的人员资格培训,提高从业人员素质。同时,要依法查处建设工程的违法违规质量行为。
(二)加强对隧道、桥梁等关系到公共安全的工程建设项目的监督管理。
2、对粮食收购资格的专项检查。为加强对粮食收购资格的管理,保护收购者的合法权益,我们组织开展了粮食收购资格检查。对取得收购资格的经营者的登记事项,仓储设施,检验能力,认真进行了核查。在检查中发现的问题我们及时提出了处理意见。截止目前,全县共出勤执法人员80人次;检查粮食经营企业及个体工商户93户,责令整改28户,警告12户,暂停收购资格的8户,取缔无证收购点6个。有效地规范了粮食流通秩序,保护了生产者、经营者和消费者的合法权益。
3、对举报案件的查处。今年9月份,县局领导接到胡集镇板集群众举报纪文祥施欠农民售粮款的材料后,立即签批由督查股牵头行业股配合成立专案组,到胡集镇板集进行了调查处理。我们找到被检举人做了问话笔录,检举内容基本属实,我们调查组根据被检举人所犯的错误事实,提出了三条处理意见。(1)立即还清拖欠农民的售粮款。(2)对无证收购粮食的违法行为提出警告。(3)占用板集粮库的仓库立即交还板集粮库。调查组将调查情况及处理意见及时向局领导做了汇报。局领导同意调查组的处理意见,并要求催办落实此事,如不能按照以上处理意见办事,将根据有关法规处理。被检举人于调查此事的当天晚上将拖欠的售粮款全部付给了举报人。
二、严格执法、公平办事
利辛县粮食局执法监督检查工作以科学发展观为指导,认真执行国家有关粮食政策,严格行政执法。在今年午季收购中,对全县国有粮食企业的托市收购小麦进行了监督检查。经检查,各国有粮食企业都能够严格执行国家粮食托市收购政策,在收购中都能明码标准,以质论价,认真执行水分、杂质增扣量、增扣价的规定,没有出现短斤少两,压级压价、打白条现象。维护了粮食流通管理秩序。
今年5月份被亳州市粮食局授予执法监督检查工作先进单位,6月份被××省粮食局授予全省粮食流通监督检查工作优秀单位。
为了做好粮食收购许可证的发放和年审工作,方便群众办证。县局在利辛县行政服务中心设立了粮食窗口,审批办理粮食收购许可证。
按照公开、公平、便民、高效、规范的原则,热情做好服务工作。窗口设立了为企业全程服务项目审批程序,粮食收购许可证申办程序流程图,为群众办证提供了方便。截止10月底共年审办证170件。2月份、4月份、7月份被行政服务中心评为先进窗口。
三、存在的问题
1、粮食市场管理难度大。据调查统计,全县从事粮食收购加工经营企业及个体经营者有300户以上,到目前为止,已办理粮食收购许可证的170户。有一部份没有办证的经营者照样收购粮食,对办证收购粮食的经营户进行不平等竞争,扰乱了粮食收购市场。
2、粮食流通统计制度难以执行。由于个体经营者法制观念淡薄,没有按照规定报送统计报表及建立经营台帐。
3、粮食流通监督检查装备经费难以落实。我县从事粮食经营的业主分布全县23个乡镇,全年开展正常粮食流通监督检查经费在20万元左右,县财政尚未将此项经费纳入财政预算,开展监督检查的有关设备无法购置。影响监督检查效果。
四、2010年工作任务
1、进一步加强粮食行政执法的宣传力度,利用一些宣传手段宣传国家《粮食流通管理条例》等法规,提高粮食知法的认知度。
一、认真开展了包装食品安全专项检查
为确保市场繁荣稳定,消费安全放心,高新工商所在去年的元旦、春节、五一、六一、中秋、十一等节日期间,组织全体干部在辖区内认真开展了以确保包装食品安全为主要内容的节日市场专项整治工作。在节日市场专项整治工作中,工商所在对辖区内的各行各业进行全面清理检查的基础上,坚持把人民群众反映强烈、关系人民群众生命健康和安全的饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、腌制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种食品作为监管重点,对辖区内分布在XX农贸市场、XX社区、XX社区、XX社区、XX路、XX路、XX路等重点市场和重点区域内的70余户经营包装食品的经营户进行了重点检查。一年来,工商所依法收缴过期变质食品138袋(包、瓶)、“三无”食品13包、各种假冒香烟238包;责令4户不具有备案登记证明的180多盒盒装月饼和56件(每件100个)散装月饼作下柜处理。
二、认真开展了农产品、水产品、畜产品安全专项检查
去年6月份,XX工商所以迎接“GMS会议”开展交通和卫生环境整治为契机,坚持“全面整治、突出重点,狠抓落实,确保质量”的原则,按照宣传动员、整治工作、查缺补漏、巩固考核的阶段性要求,对辖区内群众反映强烈的XX农贸市场的“脏、乱、差”问题进行了重点整治。在整治工作中,XX工商所采取重点清查与经常巡查的方法,重点对粮食制品、肉类制品、蔬菜水果、水产品、干制菌品等五大类品种进行了检查。没有发现病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉食品,也没有发现非法使用化学物质加工的禽类制品,使用甲醛、工业碱等有害物质浸泡的水产品及水制品,非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工水果,劣质大米或变质粮食加工的粮食制品,以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂的农产品、水产品、畜产品。在此基础上,高新工商所积极帮助市场开办者对市场内部进行了规范,使达江农贸市场“脏、乱、差”的“老、大、难”问题得到了有效解决,面貌焕然一新。
三、严厉查处制售假冒伪劣食品违法案件
去年6月3日,XX分局工商根据群众举报对XX区XX镇XX营村XX号制假窝点、仓库进行检查,当场查获涉嫌假冒成品的莲花及其他品牌味精共计291箱,用于制假的原料5袋,塑料袋封口机1台,莲花味精外包装箱127个,莲花味精小包装袋450个,销货款5000元。后因当事人XX逃走,该案已作无主处理。原创:
按照通知要求,现将提高调研检查实效、着力解决走过场、虚而不实问题相关工作情况汇报如下。
一是加强组织领导。制定下发了《关于集中整治形式主义官僚主义的工作方案》《解决形式主义突出问题为基层减负工作责任分工》,确定2019年为“基层减负年”,要求各单位认真贯彻中央和省、市要求部署,对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查轻车简从、务求实效、不干扰基层正常工作。同时,制定了任务分解表,明确14项具体工作措施,其中涉及调研检查5项,分别明确牵头部门与责任单位,要求各单位定期报送进展情况。
二是严格执行督查检查计划。2018年全市开展督查检查考核共32项,2019年度计划开展3项,与去年相比下降90%。目前,全市尚未开展全市性的督查检查。制定下发了《关于做好2019年督查检查考核工作的通知》,要求各牵头单位加强统筹协调,规范工作程序,改进工作作风,力戒形式主义,有计划地开展、部署相关工作,在保证重点工作正常推进落实的同时,切实减轻基层负担。
一年来,县城市监察大队在局党组和分管领导的带领下,以 “三个代表”重要思想为指导,针对城建监察工作的实际情况,加强了队伍的政治思想和业务执法水平的学习、培训,不断提高政治理论水平,增强法律法规意识。积极推动城市管理工作的开展,理顺工作关系,力求巩固现有,发展未来。与此同时大队本着外重形象、内在管理和执法为民的理念,不断加强对城市道路、市容市貌和市政公共设施的监察管理力度,努力给市民营造一个生活环境舒适、优美,街道秩序好、社会和谐的城市新形象。
一、07年城市监察大队主要抓了如下几方面的工作
(一)正常开展日常的城建监察工作,加大对城市道路、街道、市政公共设施和违反规划的违法行为的监管力度。严格加强对各种占用、挖掘城市道路手续的审批。同时加大了对施工占道、违章占道经营的个体户的监察管理力度。理顺了县客运站附近占道经营的秩序,确保了城区内人行道的畅通无阻。
(二)努力提高城市管理的综合能力,提升城市管理水平,变“突击战”为“持久战”,形成长效的管理机制。大队根据龙陵城市监察管理的实际,把城市监察协管员分片分组管理,把主要的人员和精力放在重点路段严防死守,此举有效地遏制了特殊路段的占道现象。在巩固成果的同时,还加强对城区所有路段的巡查管理,每天至少要有4次巡查。
(三)加强对破(损)坏公共设施者的查处力度。一年来共劝阻市民不良行为420人次,口头警告践踏草坪、花草、破坏街道树等违章共120余人次。清理施工占道90户,规范废旧物品收购点30余人次,清除临街横幅(各种布标)130多条,清理各街道两旁的广告牌30多块,规范商铺临时占道经营200余人次,规范县城农贸市场1个对19户违章占道经营者发出《建设行政责令改正通知书》,理顺户外广告管理,全年受理户外广告申请、审批、备案13户。
(四)进一步抓好队伍的政治理论学习和法律法规业务知识的学习应用,努力提高队伍整体素质。加强对城建监察协管员的管理教育,合理调整岗位,增添队伍的活力,解决形象问题。把队伍管理作为强化素质的重要环节来抓,规范工作生活秩序,在工作中强调党员干部、老同志的先锋模范带头作用,在队伍中开展争先创优活动,极大地鼓舞了队员的士气。
(五)成立了规划监察中队,加强了规划监察工作的开展
(1)开展了在县城规划区范围内查处违法建筑的摸底清理行动
规划监察中队成立后,首先针对在规划区内及规划控制区内未取得《建设工程规划许可证》私自建盖住宅楼、搭建临时简易房、建设立面未按施工图纸建设的行为、违法建筑、构筑物进行了摸底调查。自20__年4月18日起,城市监察中队历时1个月的时间,对规划区范围内的违法建筑进行了摸底调查,共查出违法建筑户121户。其中云山社区共查处违法建筑户26户、赧场社区共查处违法建筑户21户、龙华社区共查处违法建筑户5户、龙山社区共查处违法建筑户15户、白塔社区共查处违法建筑户9户、杨梅山广林坡共查处违法建筑户42户。通过此次调查摸底行动,基本上掌握了县城规划区内的建筑违法情况,同时在调查工作中把规划法、城镇、农村怎样办理建房手续也宣传到社区、老百姓中去,对预防违法建筑的出现提前打下了预防针。
(3)加强了对规划区内正在施工建设建筑立面的监督管理和查处力度
在规划监察中队成立以来的8个多月中,中队着重加强了对规划区内建筑户建筑立面的监督、查处、管理力度。首先针对热泉路、松山路及居民住宅小区内的建筑立面与施工图纸不符、违反《建设工程规划许可证》擅自改变建筑结构、擅自在原设计基础上加层等事进行了清理调查。其中对热泉路34户建筑户建筑立面与施工图纸不相符的违法情况进行了立案调查、处理,对松山路李某等3户擅自改变施工图纸加层一事进行了立案调查并分别进行了处理。在加强对临街建筑户立面监管的同时,中队还深入社区、居民小区进行巡查。在4—11月份,共对社区内无手续建盖临时简易房、居民区楼顶搭建雨棚及建筑立面与图纸不符的11位违法者进行了处罚。在维护规划严肃性的同时,对外还树立起了规划中队执法的威性。
二、存在的问题及困难
(一)管理体制不顺,管理效能不明显
目前体制不顺、职责不明,大大削弱了城市管理的力度,城市监察大队实难履行城市管理职能。主要表现在城市管理是一个复杂的系统工程,在管理职能上涉及到城市管理的部门相当的多,如:工商的市场管理、交警的车辆管理、公安的治安管理等等。但是现在能真正履行起
城管任务的不多,城市监察大队几乎都把别的职能部门的事全都承担下了。其它相关管理部门都只顾着去忙各自的“主业”,把城市管理这个棘手的难题踢向城建。 (二)市民文明礼貌素质有待提高
由于龙陵是一个农村人口比城市人口多的农业小城镇,很多群众的生活生产习惯还停留在“要想富,占马路”的错误思想上。以至有很多人把门前的街道、马路当成自己快速致富的“风水宝地”,占道经营、乱堆放杂物柴火垃圾、占用公共通道建盖临时房,这些旧的恶习一时半刻是改变不过来的。这就要求我们城市管理者要用耐心、恒心去改造他们,使他们能够逐渐形成良好的生活习惯。
(三)执法车辆老化问题
由于近年城市建设的迅速发展,城市建成区正在逐渐增大。城市监察管理工作已经由过去的徒步巡查迈向今天的机动化管理与分片固定管理相结合的形式。为了增强城市管理的机动性,城市监察大队于20__年4月18日购买了一辆城建监察专用车。该车属国产昌河ch6321型面包车。现如今该车已经行驶了13万多公里的里程,从购买至今7年多的时间里从未对该车的主要部位(发动机、底盘、前押箱、后押包、四轮)进行过保养,由于该车使用时间长,行驶公里数多,车况老化、车辆行驶安全性能极差。加之昌河车属国产微型车系列,已经到了使用报废年限,己经没有再维修的价值,所以迫切需要更换车辆。
(四)有执法资格管理人员少的问题
由于城市监察大队是受局机关委托,局机关的名义开展工作。所以工作中很多问题是围绕执法这个主题进行的,但现在整个城市监察大队中有执法证的只有队长一个人,其他有执法证的俩人都被调节到其它科室使用,这样给工作带来了一系列的困难。
(五)无制式着装的问题
城市监察大队的着装自20__年政府统一清缴后就一直没有着装,属便衣执法。这样就给本身执法就困难的工作带来了雪上加霜作用,在便衣执法过程中常常遇到一些无知群众的质疑、冷眼相看、甚至无理由的辱骂,这些都跟我们队员无制服有着一定的关系。
三、下一年的工作计划
(一)在工作上全力支持规划监察中队,继续加大对违法建筑的清理查处力度,特别是在规划红线控制范围内的城乡结合部、属规划严控区主要街道、城市规划路网必经的地方更是重点。
(二)进一步解决占道经营现象,针对老电影院附近、东卡兴隆路口及街天长庚路农贸市场口占道经营现象比较严重的情况,下一步将派专人对以上几个管理死角进行蹲点式的严防死守。
(三)加大对燃气行业的审批和管理的力度,尤其是加强对乡镇燃气经营点的监督管理力度,确保07年度燃气经营行业无安全责任事故发生。
(四)加大对破坏公共设施案件的查处力度,提高侦破案件机率。
(五)请局领导考虑在近期内解决车辆更换及执法人员着装的问题。
(六)请局领导根据龙机编字(20__)第15号文件要求,配齐城市监察大队人员。
(七)加大对规划法的宣传力度,与社区、龙山镇村镇规划、土地所形成四位一体的互动机制,切实把规划法落实到、深入到到社区、深入到百姓家中。
今年上半年,在办公室领导的正确领导和各科室同志们的大力支持和帮助下,督查科按照年初办公室确定的工作任务,圆满完成了省市区领导批示、“市新闻监督摘报”、“西安内参”、区政府常务会议和专题会议决定事项、群众来信来访反映问题等方面工作的督查与办理,现总结如下: 今年上半年,共督办办各类事项23件(其中下发督办单的共18件),其中完成答复上报市“新闻监督摘报”3件,“西安内参”4件, “西安晚报”、“三秦都市报”等新闻媒体反映问题3件,网上建议2件,人大、政协转办和领导批示的群众来信来访5件, “市长办公电话综合信息”3件,其它3件。具体表现在以下几个方面:
一、定制度,提要求,推动工作进展 根据督查工作的实际,以确保政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施,确定了科室目标责任制度,确定了12项督查工作的主要内容,提出了搞好督查工作的要求、方法及程序,在督查工作中发挥了较好的作用。
二、围绕重点,突破难点,狠抓督促落实 一是对一些重大事项坚持跟踪督查,现场查看,求得实效。如对十里铺街道村水塔漏水导致部分村民居住楼房倾斜发生险情事件、新筑街道杨庄村48人因对国际港务区征地拆迁有关政策不理解赴京上访事件,均能做到深入现场实地查看,了解真实情况,并按要求及时上报各类信息、报告等材料。二是认真参加专题会议,及时完成会议纪要的起草,并结合督查工作针对会议决定事项进行督查,发挥了科室作用,使领导决策按时落到实处。三是不断提高督查专报质量。今年上半年共出专报5期,及时全面地反映了半年来政府督查工作的重点、各街镇各部门对有关事项的督促落实情况,保证了以通报查落实、以通报鞭策后进及时改正不足、以通报反馈情况的目的,真正发挥了督查专报的重要作用。
三、按时完成市新闻监督摘报等媒体反映问题的督查与办理 上半年共完成市新闻监督摘报反映问题3个,“西安内参”反映问题4件, “西安晚报”、“三秦都市报”等新闻媒体反映问题3件,均按照市上和媒体的要求做到了一周或一月以内督查办理并及时完成上报或情况反馈。其中市新闻监督摘报第190期反映我区纺织城街办“枣园苏村乱倒垃圾成山,居民叫苦不迭”、新闻监督摘报第220期我区“红旗街办神鹿坊附近产河河道里有人倾倒大量建筑垃圾”、三秦都市报XX年6月7日刊登“灞桥热电厂子校门前成了垃圾场”、市新闻监督摘报第79期反映我区灞桥街道办事处香湖湾村毁田挖沙、三秦都市报报道》“灞河西侧上百亩地仍有人非法采砂”、《陕西日报》XX年5月5日刊登“绿色樱桃园存在不绿色企业”等经督办都得到了妥善解决并及时进行了答复上报。
一、检查内容
1、餐饮服务单位
重点检查购进米、面、食用油、鲜肉等大宗食品的索证索票和定点采购情况,食品添加剂实行“五专”管理及工作台帐建立情况,是否储存、使用亚硝酸盐和滥用食品添加剂、使用非食用物质加工食品等情况。从业人员是否持有效健康证明上岗及健康档案建立情况。食品加工器具、餐饮具消毒保洁等是否符合卫生要求,压力容器、燃气等是否符合安全要求情况。
2、药品生产企业
药品企业是否严格按规定进行生产、经营,企业质管部门是否认真履行职责,是否全过程地把好质量关。生产、仓储区消防设施、设备器材是否到位,生产设备是否定期进行了保养维护,消防通道、安全门及逃生通道是否通畅,设置是否合理。
3、药品经营企业
重点检查企业对供货方资质的审查、备案、更新是否及时,把关是否严格;是否从非法渠道购进药品;是否按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂,药品的销售去向是否清楚;药店内外环境是否整洁、无污染源,设施设备是否齐全;是否有超范围经营行为;近效期药品的管理是否按照有关规定执行,发现有质量疑问的药品是否及时撤柜、停售并按相关要求进行处理;中药饮片进货渠道是否正规;药店消防设施设备是否齐全、相关人员是否能正确操作。
4、药品使用单位
使用单位是否从非法渠道购进药品和医疗器械;品是否按“五专”要求进行管理;药房内外环境是否整洁、无污染源,设施设备是否齐全;药品、医疗器械分类是否清楚;
二、检查结果
自餐饮食品药品领域春季安全生产大检查工作开展以来,我局共检查涉药涉械和餐饮单位661家,出动检查人员531人次,车次329台次。
1、餐饮食品检查情况
开展峨山千军高速服务区食堂食品安全专项检查,对该服务的餐饮服务食品安全工作进行了细致检查,对检查中发现的问题及时下达监督意见书,督促按时整改到位。开展了幼儿园食堂食品安全专项检查,共检查学校食堂55家,结合专项检查,开展了学校食堂食品安全量化分级评定。开展了城区餐饮单位专项检查。在2月24-26日和3月17-21日期间、我局人员分成四组,对城区的餐饮单位进行了拉网式检查,共检查餐饮单位452家。开展小微餐饮整治工作,对各镇小微餐饮整治工作进展情况进行现场检查指导,共现场检查指导小微餐饮店32家,对孙村开展调查的人员进行了培训。对举报阳光花园D区住户内加工制作快餐饭的进行了现场检查,责令限期整改,目前,该快餐店已另租门面制作加工饭店。