时间：2022-12-23 08:20:36
导语：在供热工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词:多媒体;软件开发;Director;CastMember;工作效率
中图分类号:TP37 文献标识码:A文章编号:1009-3044(2010)10-2538-02
Solution of Enhancing Efficiency for Using Mass Cast Members by Director
ZHANG Liu-yi, TAO An, WANG Jun-wu
(PLA Artillery Academy, Hefei 230031, China)
Abstract: To analyse the cause of inefficient using mass Cast Members by DIRECTOR in the process of multimedia software devolopment. The cause include Cast Members coping,importing and managing. Solution of enhancing efficiency was provided. The solution include optimized Cast Members maning, managing, importing, and optimized Score using.
Key words: multimedia; sorftware development; director; castMember; efficiency
多媒体软件项目的类型与样式有多种,其中应用十分广泛的一类多媒体软件项目――展示型多媒体软件项目。就使用Adobe公司的多媒体开发工具Director开发此类多媒体项目而言,就是管理使用大量Cast Member。这些Cast Member除包括大量图片、视频、动画或声音等多媒体素材文件外,还包括几乎所有的程序代码(动作、行为)。因此使用好Cast窗口中大量CastMember并对其有效的管理,将直接影响开发一个多媒体项目的工作效率,也直接影响完成的多媒体程序运行效率。本文结合运用Director开发多媒体项目的实践,研究提出使用好CastMember提高工作效率的解决方案。
1 使用CastMember易出现的问题及其对工作效率的影响
以多媒体项目开发中最常见的展示型多媒体项目为例,一个项目中就图片Cast Member数量少则一二百个,多则一二千个,Cast Member的数量很大,开发的工作效率与Cast Member的管理使用密切相关。对Cast Member管理与使用不当将引起整个多媒体项目出现问题而导致效率下降,这些问题一是发生在开发阶段,二是发生在成品软件运行阶段,表现为调用错乱、运行速度慢、程序中断退出等。
1.1 创建Cast Member使用默认文件名或者临时随意命名
在内部创建Cast Member时,若不专门进行命名,Cast Member的Name属性为空,但显示在Cast窗口的Name项并不为空,而是等于Cast Member系统分配给每一个Cast Member的自然编号,即Name列值等于#列值。
当有大量无命名的Cast Member时,看到的将是大量不反映Cast Member用途与意义自然编号,给编辑带来不方便,且不便于识别Cast Member是否在Score中使用在什么部分使用。
在导入外部Cast Member时,或直接使用不同来源不同作者的多媒体素材文件,或编程者自己有意命名创建的多媒体素材文件。都会使Cast窗口混乱无序,不便于识别与使用,容易发生错误。
1.2 复制Cast Member时没有重新命名,使多个Cast Member共用一个文件名
在使用大量属性相近的Cast Member时,在Cast窗口内进行复制修改的方法得到新的Cast Member是编辑者常常采取的便捷方法。例如,先使用了一个文件名为“标题1.psd”的图片Cast Member,其内容为“第一个一级标题文字”,当后面需要一个与其样式相同仅内容不同的标题文件时,就可以将“标题1.psd”复制粘贴,然后将其内容修改为“第二个一级标题文字”即可,很便捷。利用此法可以复制修改出许多的名称为“标题1”的Cast Member,而且它们的内容与属性都可以不同。但该方法带来的许多Cast Member同名会导致识别混乱,尤其是造成Cast Member与Sprite失去了本应明显的对应关系,给编程与修改带来困难,容易导致错误。
其实这一问题本可以避免,养成良好的编程习惯,即在复制粘贴为新的Cast Member时重新命名就可解决。
1.3 导入外部Cast Member没有采用恰当的方式
Director导入外部Cast Member时有四种方式可选择:1) 标准导入;2) 链接外部文件;3) 包括可编辑在原始数据;4) 作为PICT文件。
Director第一次导入外部Cast Member默认为第一项,即标准导入,之后再次导入外部Cast Member则默认为上次选择的方式。
根据多媒体项目所用媒体素材不同的特点,选择恰当的方式导入,才能取得较高的工作效率,否则将给编程工作带来不便造成错误。
对于需要不断修改完善的图片素材应采用第三种方式导入,除非确认不会再修改的图片素材用第一种方式导入。其它媒体素材一般都采用第一种方式导入。
1.4 没有及时清理Cast窗口
当使用的Cast Member数量越来越多、多媒体项目不断修改调整时,多余的闲置的Cast Member也越来越多。特别是在实际工作中,编程工作往往不是从新建项目开始,而是采用从一个已建成的老项目另存为新项目,然后在此基础上进行改编。这种编程方式相对便利有效,但带来的问题是会产生更多的闲置的Cast Member,使得Cast窗口变得庞大而杂乱,从而降低Director的工作效率。
2 使用大量多媒体Cast Member时,提高工作效率的对策
当多媒体项目使用大量Cast Member时,如:展示型多媒体软件项目,对Cast窗口及Cast Member实施有效管理,很大程度上将决定开发该多媒体项目的工作效率。
2.1 参考使用匈牙利命名法,对Cast Member全部进行较为规范的命名
Cast Member的命名问题对Cast的工作效率至关重要,养成良好命名习惯可以有效提高编程的工作效率。
关于Cast Member的命名完全可以参考使用匈牙利命名法,将Cast Member当作变量对待。匈牙利命名法是一种编程时的命名规范。基本原则是:变量名=属性+类型+对象描述,其中每一对象的名称都要求有明确含义,可以取对象名字全称或名字的一部分。命名要基于容易记忆容易理解的原则。保证名字的连贯性是非常重要的。
举例来说,创建一个psd格式的图片文件,其内容是一个文章的一级标题,可以为其这样命名psdTitle01003,Title表示这是一个标题,前缀psd表示文件的格式,01003是编号,同时可以是对该标题的描述,即表示是第三章的第三个标题。为区分标题的级别可以使用Caption,Heading,Lemma,Superscription等来取代Title,不同的格式的图片可以使用jpg,png,bmp等来取代psd。再例如,创建一个psd图片格式的正文文件,可以命名为psdText01003。同样,一个用于作为插图的png格式的图片可以命名为pngPicture01003。
可以看出,参考匈牙利命名法为Cast Member命名,非常清晰易懂,便于识别。这样,增强了源程序的可读性,方便多个程序员协作,提高工作效率。
2.2 规范导入使用外部Cast Member方法步骤
1)对于基本不做修改Cast Member采用“标准导入(Standard Import)”且不导入文件源型,如图片:不导入psd格式,而是导入jpg或png格式。
2)对于通常需要修改的Cast Member采用“包含可编辑原始数据(Include Original Date for Editing)”导入且导入文件源型,如图片:导入psd格式。
3)对于已导入过类似原始数据的Cast Member不必在外部创建,而采用在Cast中对类似Cast Member进行“拷贝――重命名――修改”得到新的Cast Member。
4)若无特殊情况,不采用另外两种导入方式,即“链接外部文件(Link to External File)”或“导入PICT文件(Import PICT File as PICT)”。
2.3 充分熟悉Cast窗口显示内容,及时清理Cast窗口
1)要注意查看Cast窗口的列属性值。Name列标明了名字,默认为编号;#列标明了自动编号, 是窗口中的一个固定位置;*列标明了修改后是否存储;Script列标明了脚本的类型,有Member、Movie和Behavior三种类型;Type列标明了Cast Member的类型;Size列标明了Cast Member的数据量;Created列标明了最初创建的时间;Modified by列标明了修改者;Comments列是文本形式的备注。熟悉明确了这些Cast Member的属性值,可以对其实施有针对性的准确的管理。
2)要注意Cast窗口的位置。Cast Member的自动编号与其位置一一对应,在Cast中拖动Cast Member则其自动编号与位置均发生改变,若新位置上原有Cast Member,则原Cast Member自动向后推移一个位置;在导入外部Cast Member时,若没有指定位置,则自动位于编号最小的空位置;若光标指定一个空位置,则自动位于该空位置;若光标指定在一个非空位置,则自动位于该位置后的第一个空位置;若Cast Member位置发生了改变,相应的在Score中的Sprite编号也随之改变。掌握了Cast窗口位置的这些性质,可以保证众多的Cast Member不会发生错乱,提高操作使用的效率。
3)及时清理Cast窗口。在项目开发的过程中,不可避免地会在Cast窗口产生许多Cast Member冗余,降低工作效率。可以通过Edit中Find Cast Member功能,找出没有在Score中使用的Cast Member,即Cast Member冗余进行删除。要特别注意的是,有的Cast Member虽然没有在Score中出现,但在程序代码中进行了调用。上述方法可能会造成误删除。较安全的解决方法是,对于通过代码调用的Cast Member也将其放入Score中的无用位置,如:程序结束之后的位置。
2.4 优化Score的操作使用,提高Sprite的工作效率
在使用Director开发的过程中,应当尽可能在Score中使用较少数量的通道,从而可以减少项目的数据量,提高运行的效率。虽然在同一时刻一个通道里只有一个Sprite,但在不同的时刻上个通道里可以有多个Sprite。所以对于有大量Cast Member形成大量的Sprite,完全可以占用少量的通道。Directot对Sprite的管理首先是根据它的通道属性,其次是它的名字属性。在某一时刻,对某一个Sprite改变其通道属性,仅影响它在舞台上几层顺序,其它不受影响。
为提高开发阶段Score里的操作效率,宜采用对Sprite的拷贝与粘贴操作。操作中必须注意Sprite拷贝与粘贴的位置问题。粘贴的Sprite组(操作可以同时对多个Sprite)具置取决于光标在Score中的位置,若光标位于某一Sprite通道某一帧,则粘贴的Sprite组以该帧为起始,组的底层将位于该通道,其它图层相对位置不变,占居其它通道;若光标位于某一效果通道某一帧,则粘贴的Sprite组以该帧为起始,组图层与原Sprite组所用的通道完全相同。
参考文献:
一、指导思想
以科学发展观为统领，以贯彻落实《民用建筑节能条例》、国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》为主线，认真落实省、市有关加快既有居住建筑节能改造工作的有关要求，突出抓好既有居住建筑供热计量及节能改造，以开发企业及原产权单位为改造主体，积极利用中央财政补助资金、政策补助等激励方式对改造工作加以推动，扎实推进既有居住建筑节能改造工作，切实降低我县既有居住建筑能耗，为实现全县适宜居住环境及节能减排总体目标打下坚实基础。
二、目标任务
（一）改造内容。一是建筑围护结构节能改造，包括建筑外墙、屋面、门窗、地下室顶板等部位的改造。二是建筑供热计量及室内温度调控改造。主要包括：原有垂直单双管系统改造成水平分户控制、分户计量；原有分户控制水平系统进行分户计量改造。三是热源及供热管网热平衡改造，包括热源、热力站、管网安装计量装置和水力平衡、气候补偿、变频等调控装置。
（二）改造任务。目前，既有居住建筑采暖能耗占全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点，也是今后建设事业长期性的艰巨任务，我县在2011年以前必须完成省、市部署的既有居住建筑节能改造工作。首先选取不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式的建筑等作为2010年试点示范工程;其次以点带面，稳步全面推进。同时，要与城乡环境综合整治相结合，与旧城区改造、房屋“平改坡”相结合，与质量安全、修缮维护工作相结合。建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造，对应的权重系数分别为60%、30%、10%。
2010年建筑节能改造的试点工程为：鲁阳小区、供电公司及自来水公司住宅楼等项目共计6.51万平方米，进行围护结构和供热计量系统改造；源泰花园、县农行住宅楼、县卫生局住宅楼等项目进行分户控制、分户计量改造；循环水供热工程沿线住宅直接接入循环水供热的，原则上都要进行分户控制、分户计量改造，已分户控制的必须进行分户计量改造。住宅小区的产权单位或原开发单位为供热计量及建筑节能改造承办单位（具体项目见附表）。
（三）改造标准。既有居住建筑节能改造按照《省既有居住建筑供热计量及节能改造及技术导则（试行）》要求的标准进行。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为确保既有居住建筑节能改造工作的顺利实施，县政府成立由分管领导任组长，有关部门和单位负责人任成员的县既有居住建筑节能改造工作领导小组（领导小组成员名单附后），领导小组办公室设在县建设局，负责既有居住建筑节能改造的组织协调等工作。各项目承办单位要从深入学习贯彻科学发展观，构建和谐社会的高度出发，提高思想认识，成立项目实施机构，制定好改造方案，抓紧启动实施。
（二）落实改造资金。按照“谁投资、谁受益”的原则，节能改造资金主要通过财政支持、企业自筹、社会资金投入、受益居民投入等方式筹措。对优先实施既有居住建筑供热计量和节能改造的项目给予资金支持，2010年进行节能改造的项目享受各级财政补助，给予最大支持；2011年进行节能改造的项目将给予适当补助；2012年以后仍将继续进行既有建筑节能改造，但不再享受任何补助。各单位要抢抓机遇，迅速行动，确保完成我县既有居住建筑节能改造任务。在2010年既有居住建筑节能改造项目中，围护结构与室内供热计量系统及温度调控同步进行的改造项目，经验收合格后，奖励60元/平方米，不足部分由原产权单位及业主自行解决；原有垂直单双管系统改为分户控制、分户计量的，验收合格后，奖励8元/平方米，用于该项工作的奖励补贴，不足部分由原产权单位及业主自行解决；原有分户控制水平系统改为分户计量的，由业主承担600元/户的改造费用，不足部分由原负责供热的单位负担。
（三）建立考核机制。既有居住建筑节能改造任务已纳入市政府政务督查考核，我县也将对有关单位进行严格考核奖惩。对在既有建筑节能改造工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对未完成目标任务的，将追究有关单位和相关责任人的责任。
当前，随着国内雾霾、毒地等焦点环境问题的凸显，为保护空气、水、土地等生态资源，国家大力倡导经济发展与环境保护和谐发展的绿色发展理念。广西由于工业结构偏重、产业结构调整力度不够等因素，高碳产业比重高，非化石能源消费比重较低，氨氮排减压力大，二氧化碳排放量居高不下，对广西的工业发展与环境保护带来了困难和阻滞。同时受宏观经济增速放缓、投资回报率下降等因素的影响，全社会能源、资源的约束更加趋紧，工业增速连续负增长，难以实现大幅度回升，而如何有效的推进广西节能减排降碳、带动生态经济发展是当前值得探索的重要内容。
二、工业集中供热
工业集中供热以燃煤或燃气发电企业为中心，区域化的铺设管道集中供热，以高效锅炉替代燃煤小锅炉，从而有效的促进资源综合利用，减少污染物排放，对整个广西的节能减排降碳、发展生态经济具有重要的意义。从用户角度角度出发，采用管道供热，可以淘汰燃煤小锅炉，完全摆脱燃煤所涉及的采购、建设及管理，相应的节约了人力、物力与土地资源，用户只需要采购热能就行了，降低了单位能源的投资，提高了投资效益。同时，由于火电企业高效锅炉的能耗、效率等方面的优势，用户的采购热价远远低于企业自身的供热价格，可大大节约成本。并且由于国家对环保排放的要求越来越高，小锅炉的脱硫、脱硝等环保改造成本越来越大，而未来小锅炉最终将面临淘汰的局面，所有工业集中供热对用户来说极为利好，越早实在集中供热，越是有利于自身的发展壮大。从火力发电企业角度出发。工业集中热工，将热电厂中高位热能用于发电，低位热能用于供热，实现了能源的梯级利用，拓宽了火电企业的业务范围，创造了新的利润增长点，而火电企业仅仅需要增加蒸汽管道等方面的投资、改造与管理。同时按照国家电力体制改革《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件中“以热定电”及“优先发电权”的精神，供热将一定程度保证发电企业的电量指标，缓解当前火电企业利用小时数持续下降的经营环境。从生态经济角度出发，工业集中供热，大大的降低了工业企业的二氧化碳、氮氧化物等污染物的排放，并且将环保监督对象从各类型多家企业集中到火电企业，极大的方便运行监督管理。同时依托管道供热，形成区域范围性的工业产业链，也为生态经济的发展，注入了强心针。
三、广西工业集中供热的现状
目前，广西主要以燃煤和燃气分布式能源电厂为中心，依托地方工业或产业园区，开展工业集中供热。截止2016年底，除柳州电厂、鹿寨电厂等热电联产机组，区内主要的火力发电企业均已完成相关供热改造，部分火电企业如南宁电厂、北海电厂、钦州电厂等已依托工业集中供热，已形成石化、造纸、炼油等工业产业链，集约化工业效应显著。以南宁电厂为例，南宁六景工业园是南宁市最近的工业园区，六景工业园区节能减排效果直接影响着南宁市大气环境保护指数。因此自2015年开始，南宁电厂向六景工业园区现有12家用汽企业集中供热，替代园区现有工业小锅炉30台，每年可节约标煤3.15万吨，减少二氧化碳排放7.74万吨,减少二氧化硫排放0.433万吨，减少氮氧化物排放0.117万吨，粉尘排放量可减少90％以上。可以说，工业集中供热为广西节能减排降碳的绿色环保发展做出积极贡献，并发挥着越来越大的促进作用。另一方面广西的热力市场虽然起步较晚，但前景非常广大。据不完全统计，2016年广西供热市场工业产值约374亿元，预计2017年将达到403亿元。此外，广西自治区供热全部为工业供热，与北方的季节性采暖供热相比具有供热周期长、用热稳定等的特点，在节能环保及提高能源利用率方面能发挥更大优势，同时广西的热价也未列入自治区人民政府定价目录，均由供热企业与用户自主协商。目前，用户企业的集中供热意愿非常强烈，但是也由于种种原因工业集中供热的发展也遇到了瓶颈。
四、广西工业集中供热遇到的问题
广西供热机组的电力电量无法充分保障。目前，在广西电力市场严重过剩的矛盾下，受全社会用电量增长缓慢、新增装机容量迅猛等因素影响，水火、核火电矛盾突出。再加上高负荷的云电入桂，进一步挤占广西本地发电企业的发电空间，加剧广西电力电量供大于求矛盾，广西火电企业机组利用小时数不断下降。据统计2016年广西统调机组发电利用小时数3390小时，同比下降314小时。其中，火电机组发电利用小时约2656小时，同比下降326小时。而综合各种因素，初步预计2017年广西的火电上网量为283亿千瓦时左右，火电的平均利用小时也仅为1800小时左右。在电力调度层面，优先发电、水情、直接交易、电网安全等多钟因素影响，也给火电供热负荷的保障带来了困难。可以预见，未来相当长的一段时间内，广西供热机组的电力电量难以充分保障，这也极大的限制广西工业集中供热的发展。自治区层面未出台限制小锅炉等方面的强制措施。当前，国家及自治区层面已不断加大环境保护力度，在新近出台的国家《“ 十三五”节能减排综合工作方案》、《能源发展“十三五”规划》等文件中，均明确要求严格控制污染物的排放，特别对大型锅炉的脱硫、脱硝、除尘等污染物排放，进行了严格的管控。但是对于小锅炉方面，在自治区层面未出台限制小锅炉等方面的强制措施，同时由于数量较多而且分散等客观原因，未能进行有效监督管理，形成环保治理工作的“漏洞”，对广西工业集中供热的推进工作带来了困难。广西电力体制改革对保障供热的支持力度不够。从2016年开始，由自治区工信委牵头，按照“以热定电”原则，对全区范围的供热机组进行最小出力的核定，相应的广西电网改变供热机组的调度方式，以此来保障工业集中供热。但是在2017年初，根据自治区工业和信息化委《关于签订2017年广西电力市场化交易年度合约意向（第一批）的通知》（桂工信运行[2016]989）的规定“火电保供热电量通过市场化交易获得，不再单独安排个涉热火电企业的保供热电量”，部分供热将由于未获得足够的市场化电量，而面临供热无法保障的局面，直接影响供热所连带的产业链，极大的阻碍了地方经济的发展。
五、相关建议
（一）控制云电送桂规模和时段。云电送桂是国家西电东送战略的重要举措，是国家实现水电资源优化配置，促进节能减排，有利于云南、广西、南方电网的好事。但是在当前的背景下，广西的工业发展处于转型升级的关键时刻，特别是在电力与热力市场，由于广西全社会用电总量较小，这部分云电电量恰恰挤占了供热火电机组的发电份额，严重影响广西工业集中供热的发展。若能暂缓云电入桂，并控制云电的规模与时段，给予广西工业集中供热发展以缓冲期，待未来广西电力电量“盘子”变大后，再合理的消纳云电，将很好的解决当前工业集中供热发展遇到的瓶颈。（二）呼吁自治区人民政府尽快出台对小锅炉的管控和相应的工业集中供热的优惠政策。根据自治区政府2016年全区经济工作会议上强调的“坚持绿色发展，加强生态保护”的精神，呼吁有关部门，强化对小锅炉的管控，污染物排放不达标的坚决予以整改取缔；同时为大力发展工业集中供热，鼓励用热企业搬迁、改造，并给予政策上的优惠支持。（三）扩大广西电力直接交易的规模与范围。当前，广西发电企业由于没有发电容量发不了电，用电企业由于电价高用不起电的矛盾突出。而且按照目前广西电力直接交易的模式，供热火电企业将近一半的发电空间闲置。扩大电力直接交易的规模与范围，并鼓励与支持供热发电企业参与电力直接交易，提高机组利用小时，可有效的保障供热。同时若能在工业集中供热区，撮合供热发电企业与用户开展电力直接交易，以供热、供电为纽带，刺激整个产业链的发展，互相合作、互惠互利，可实现真正意义上的“双赢”，必将推动工业集中供热区的蓬勃发展，提振地方经济。
六、结束语
一、指导思想
以改善城市环境面貌、提高市民居住质量、缩小贫富差距、共享改革发展成果、构建和谐社会为宗旨，以巩固环保模范城市的创建成果和创建国家卫生城市为目标，以建立老居民小区长效管理新机制为根本，全面提高老居民小区整治成效与管理水平。
二、整治原则
老居民小区综合整治与城市拆迁改造相结合，老居民小区的内部整治与外部小街巷整治相结合，老居民小区综合整治与长效管理相结合；统一规划设计、统一预算、统一评审、统一招投标、统一实施、统一验收。
三、整治目标
通过整治，老居民小区要达到功能基本配套、设施设备基本完好、环境美化绿化、区容区貌整洁、管理规范有序、社区服务到位。
四、整治范围和步骤
（一）整治范围：1996年以前建成、建筑面积2万㎡以上（含2万㎡）的尚未实行物业管理的小区；暂不拆迁的2万㎡以下的零星住宅，并入相毗邻的小区，实施统一整治。经统计，我市市区原有成规模的老居民小区192个，除已完成整治的47个小区、17个因列入近期动迁、土地收储计划和城市拆迁改造计划不再整治小区外，重点对128个老居民小区进行整治。
（二）实施步骤：从市区核心区向外拓展，从街道、道路边沿向内拓展，按先主后次的顺序实施。对审核界定后需整治的128个老居民小区，*年整治60%（77个小区），2009年计划整治40%（51个小区）。
五、整治内容及标准
（一）拆除违章建筑
市规划部门负责界定各小区内的违章建筑，各区政府组织行政执法部门、街道办事处、居委会实施拆除。所有违章建筑必须在基础设施改造前全部拆除完毕。
（二）基础设施配套
1、道路（含人行道板、地面硬化）：按照城市居住区道路建设规范标准，质量好，路面平，无积水。
2、地下排水管网：规划布局合理，内外排水高程一致，保证在正常情况下排水畅通。
3、照明设施：完善小区内主干道路灯、楼道声控灯。
4、车棚：满足小区内居民自行车停车需要。
5、休闲娱乐场所：具备条件的小区新建或维修休闲娱乐场所，添置健身器材，体育设施由整治办公室统一向市体育局申请配备。
6、安全设施：凡没有封闭的小区，积极创造条件，实施围墙封闭；已封闭的小区安装电子监控设备，增强安全防范功能。
7、社区服务中心及物服用房、门卫设施：由规划部门统一规划，利用拆违的空闲地，每个小区建设100㎡左右的社区服务中心、物业服务和门卫用房。
8、外墙粉刷：小区沿街和主次干道以及部分破旧建筑的外墙粉刷，统一规划设计，在一个区域内色彩协调一致，保质期5年以上。
9、楼道公共部位维修：栏杆、扶手及门窗完好无损。
10、更新、维修落水管：整齐划一，无破损。
11、供水、供气、供热工程：由行业主管部门组织实施，与小区整治同步进行。
（三）小区环境整治
1、楼道堆积物清理：全部、干净、彻底。
2、化粪池：设置位置应便于5t及以上抽粪车的进出，受条件限制，至少应满足2t抽粪车进出的要求。化粪池与其他建筑物外墙的距离不小于5m，受条件限制，可酌情缩短距离，但不得影响环境卫生和建筑物基础。化粪池的进出口应做污水窨井，并采取措施保证室内外管道正常连接和使用，不得泛水。化粪池顶盖应高于室外地面标高0.05m。顶部通车的化粪池盖板强度应满足汽－10级载重车负载要求。化粪池要定时清掏，不外溢，破损的要新建、改建，无窨井盖缺失。
3、环卫设施：具备建造垃圾容器间的较大老居民小区，每4栋楼设置一个垃圾收集点，垃圾容器间为砖混结构表面贴瓷砖或活动板房结构，建筑面积6－12㎡，垃圾间有效高度不低于2m，并安置活动垃圾箱（桶），每座垃圾间不少于6个垃圾箱（桶）；无法建造大中型垃圾容器间的老居民小区，每2栋楼设置1个小型垃圾收集房，面积2－3㎡，材质为砖混结构表面贴瓷砖或活动板房结构，有效高度不低于2m，并安置活动垃圾箱（桶），每座垃圾收集房不少于2－3个垃圾箱（桶）；无法建造垃圾容器间和垃圾收集房的小区，每栋楼设置一个垃圾收集箱或2个垃圾收集桶，垃圾收集箱应为密闭式、混凝土地坪、砖混结构、表面贴瓷砖；垃圾箱外设2个垃圾投放口，内部分为两部分，分别投放可回收和不可回收垃圾。无垃圾箱的可设置活动式垃圾收集桶。以上三种设置方式，服务半径均不得超过70m，有垃圾分类投放标志，垃圾房、箱、桶外表清洁，周围干净，垃圾不得外溢。
4、管线入地工程：广电、供电、电信、邮政的各种管线，有条件的小区统一下线入地；没有条件的要统一高度、整齐划一，无乱拉乱扯现象。管线入地工程由各职能部门与小区整治同步组织实施。
5、统一小区内宣传栏、公示栏：其中卫生、健康宣传栏不低于3㎡，独立设置。
6、小区内公厕改造：小区内有公厕的要全部改建为水冲厕所，达到建设部三类或三类以上标准，有专人管理保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异味。公厕改造统一纳入整治计划，由市市容与城管执法局负责指导和资金保障，改造后统一由社区纳入准物业管理。7、绿化补植：未硬化的地面应尽可能绿化，花坛外表完好，无瓷砖脱落等损坏现象；花草树木无枯死、缺株等现象；小区内的绿化以乔木为主，灌木为辅，原则上不种植草坪。花坛、绿地不得堆放杂物，严禁种植蔬菜或粮食作物。
六、整治资金筹措
根据徐政发〔*〕1号文件精神，市城建重点工程办公室对老居民小区综合整治工程实施方案进行了审查，市财政评审中心进行了评审，*年77个整治小区，共有1377栋楼房、建筑面积488.13万㎡，共需投入资金17185万元。
（一）资金来源（具体见附表）
1、省、部、市属企事业单位独立完整的小区5个，50栋楼，建筑面积42.25万㎡，计需投资513.28万元。
2、省、部属企业及条线部门混居在居民小区内的共涉及到43个单位、168栋楼，建筑面积76.34万㎡，计需投资2419.37万元。
3、由市、区两级财政投入资金整治的涉及到72个小区，1159栋楼房，建筑面积369.05万㎡，计需投资14252.35万元。以区为单位按照年度投资总额为基数，投资3000万元以内的，市区两级财政各承担50%；3000万元以上的部分市财政负担70%，区财政负担30%，市财政需投入资金8256.77万元，各区财政需投入资金5995.58万元。具体为：
云龙区:整治15个小区、285栋楼房、建筑面积107.7万㎡，需整治资金3504万元。其中原产权单位整治8栋楼、建筑面积3.6万㎡,需投入资金123万元；市区财政投资整治272栋楼、建筑面积104.1万㎡，共需投入资金3381万元，其中：市投1766.7万元，区投1614.3万元。
泉山区:整治35个小区、679栋楼房、建筑面积223.82万㎡，需整治资金8005.46万元。其中原产权单位整治145.5栋楼、建筑面积68.34万㎡,需投入资金2116.8万元；市区财政投资整治533.5栋楼、建筑面积155.48万㎡，共需投入资金5888.66万元，其中：市投3522.06万元，区投2366.6万元。
鼓楼区：整治24个小区、331栋楼房、建筑面积130.2万㎡，需整治资金4343.9万元。其中原产权单位整治64栋楼、建筑面积20.1万㎡,需投入资金692.87万元；市区财政投资整治267栋楼、建筑面积110.01万㎡，共需投入资金3651万元，其中：市投1955.7万元，区投1695.3万元。
九里区:整治1个小区、25栋楼房、建筑面积4.3万㎡，需整治资金167.26万元。市、区（包括企业）各承担50%，即市投83.63万元，区（包括企业）投83.63万元。
经济开发区：整治2个小区、57栋楼房、建筑面积22.21万㎡，需整治资金471.5万元。原产权单位为开发公司。市投235.75万元，区（包括开发企业）投235.75万元。
（二）资金运作方案
小区整治办公室设立老小区整治资金专户，整治小区的资金：
1、市投部分，5月上旬，市财政局先行拨付4000万元，余下部分分别在7、8、9三个月份分期拨付到位。
2、区财政配套资金在五月上旬拨付50%，其余在7、8、9三个月份分别到位，对各区配套资金不到位的，缺口部分由市财政局从各区年度返还资金中扣回。
3、条线部门小区整治所需资金，在市政府的统一组织协调下由各区政府负责组织筹措，在6月底前完成，全额缴到市设专户，筹措到位的从市财政资金中按10%返回各区，作为奖励。
4、省、部属企业具有完整独立的老居民小区*年整治5个，需投入资金513.2万元。按照统一规划、设计、统一预算，统一实施标准的原则，由原产权单位出资，交属地区政府统一组织实施，或由原产权单位出资按照统一标准自行组织实施，接受老居民小区整治办公室的监督、检查和验收。
七、实施长效管理
为进一步巩固老小区整治成果，各区要按照《市政府关于在全市老居民小区推行社区准物业管理的通知》（徐政发〔*〕115号）要求，结合实际，因地制宜实施长效管理。对少数具备市场化运作的小区，采取公开招投标，选聘物业服务企业；对绝大多数不具备市场化运作的小区要全部推行准物业管理；对个别不具备推行准物业管理的小区交社区统一管理。
考虑到居住在老居民小区的居民经济基础薄弱，收入水平较低，物业服务费最低平均收费标准定为0.15元/㎡•月，并实行补助和分级负担相结合的办法，即市补0.05元/㎡•月、区补0.05元/㎡•月、居民负担0.05元/㎡•月，连续补助三年。服务中心人员由街道办事处从下岗再就业人员中公开招聘。
对推行“三位一体”准物业管理的小区，在*年老居民小区整治的基础上，对每个整治后的具备实施准物业管理的小区，由财政安排5万元作为长效管理设备购置启动资金，鼓楼、云龙、泉山区各选择2个小区，九里区、经济开发区各选择1个小区开展长效管理试点。*年对已整治过的124个（包括*年）老小区进行全面调查，分类排队，分区制定方案并实施，充分发挥长效管理作用。
八、加强组织领导
市政府成立老居民小区整治工作领导小组，分管市长任组长，各区及市有关部门分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。各区政府和市相关部门要明确职责，加强工作调度与检查，促进老居民小区整治工作的全面开展。
1、各区政府：各区政府作为老居民小区整治的实施主体，具体负责本辖区内组织实施工作。小区整治前，各区政府要组织街道办事处、区相关部门深入每个小区进行座谈，广泛征求居民意见，找准小区存在的突出矛盾和急需解决的问题，有针对性地制定整治方案，统一进行规划设计、预算编制，公开组织施工、监理队伍的招投标。要建立相应的工作机构，组织区相关部门拆除违章建筑、取缔马路市场、整顿小区秩序，清理乱搭乱建、乱摆乱放、乱堆乱倒、乱贴乱画；要落实配套资金；协调处理整治过程中的各种矛盾；督促检查施工质量和标准；组织各办事处筹备选举小区业主委员会，组建小区物管服务中心，建立“三位一体”长效管理机制。
2、市房管局：负责整治领导小组办公室的日常工作，按照“六统一分”原则，做好前期准备工作，协助各区制定老居民小区整治实施方案、整治内容、整治标准。负责勘察、设计、预算编制、上报评审、公开招投标等前期工作，负责施工中的监督管理，资金的归集管理和监督使用。在市重点办的统一组织下进行竣工验收，指导实施长效管理。工程竣工验收后接受市审计局的审计。3、市财政局：负责老小区整治工程项目的评审，按计划拨付市投资金，监督资金的使用和管理。
4、市建设局：负责整治项目招投标的监管，工程质量的监督，参与工程竣工验收。
5、市规划局：负责提供整治小区现状图，制定小区社区及物业服务用房的规划；指导各区规划部门界定违章建筑；参与工程竣工验收。
6、市市容与行政执法局：负责指导各区行政执法局对小区内的违章建筑进行拆除；指导小区内垃圾房整修、补建工作；指导整治小区沿街楼宇的美化工作；参与工程竣工验收。
7、市市政公用事业局：负责指导供水、排水、排污管道的铺设、路灯安装及移交，小区内公交站（场）的增建与修整工作；参与工程竣工验收。
8、供电、邮政、电信、广电、燃气、供热等部门：分别负责对老居民小区内的供电设备、邮政设施、电话线、宽带网络、有线电视、燃气管道、供热管道等设施设备的铺设、更新、调整及维护。
9、徐州工商局：负责指导各区制定整治小区内马路市场、乱设摊点、出店经营的整治方案，在实施中加强检查。负责对整治后的老小区推行准物业管理的工商登记工作。参与工程竣工验收。10、市卫生局：负责指导整治小区内创卫达标工作方案，在实施中加强检查督促，参与工程竣工验收。
11、市园林局：负责指导小区内的绿化补植和日常养护工作，参与工程竣工验收。
根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。原创：三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元，比上年同期增加万元，同比增长。其中，基本建设投资万元，同比增长，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站，占地面积亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树万株（穴），其中：栽植乔木万株，长青树万株，灌木万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积万平方米，新增公共绿地面积万平方米，县城绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积万平方米；新建项目项，建筑面积万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策，严格控制养殖用地、林业用地和建设用地，杜绝占用基本农田的行为，完善保护基本农田制度，切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态，原创：有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理，确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况，对每一块土地价值做出科学的判断和分析，严格完善土地的招拍挂手续，最大限度的发挥土地的价值，为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神，全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。
一、精心组织，周密部署，学习调研阶段取得明显成效
我市学习实践活动于3月6日正式启动。活动开展以来，全市各参学单位和试点单位紧紧围绕“打造魅力敦煌，建设艺术之都”这一主题，牢牢把握“规定动作不走样、自选动作有特色”这一要求，做到了思想重视、行动及时、措施有力，使学习调研阶段取得了明显成效。归纳起来，主要有以下五个方面的特点：
一是组织发动全面到位。*市召开学习实践活动动员大会以后，市委高度重视，认真研究，及时成立了学习实践活动领导小组，自上而下建立了相应的组织机构，制定了活动实施方案，层层召开了动员大会，明确了活动的目标要求、方法步骤和具体任务，并确定了54个市级党员领导干部联系点和7个第二批学习实践活动试点单位，实行了市级领导干部联系帮扶和包挂制度，建立健全了领导机制和工作机制，进一步强化了领导责任，形成了分工明确、责任到人、上下联动、整体推进的工作格局。同时，市级领导干部积极深系点抓指导，指导检查组认真巡回督查抓落实，学习实践活动办公室加强组织协调抓进度，形成了强大的工作合力，确保了学习实践活动扎实有序开展。
二是学习培训扎实有效。坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，合理安排时间，突出学习重点，创新学习形式，努力在学习的广度和深度上有所进展，在学习的质量和效果上有所提高。以必读的三本书和中央、省、市主要领导重要讲话精神为基本内容，融入旅游立市、工业强市、生态保护、城市建设、农业结构调整等相关知识，按照学分制管理的要求，在督促落实学习任务上动真格、来硬的，组织广大党员干部进行全面系统深入学习，着力解决了党员干部理论学习不深不透的问题。精心策划，灵活组织，采取领导带头讲学、集中培训促学、上门送教帮学、提供菜单选学、加强联系督学、知识竞赛测学等六种方式在全市开展了学习培训工作，特别是积极创新载体，开办了“周末课堂”，妥善解决了工学矛盾和学用矛盾，增强了学习的针对性和实效性，确保了参学率和覆盖面，有效提升了党员干部运用科学发展观发现问题、解决问题、推进发展的能力。
三是调查研究重点突出。结合学习实践活动，在市级和科级领导干部中深入开展了“科学发展，寻策问计”大型调研活动，围绕制约我市发展的各种瓶颈问题，突出实践特色，结合职责分工和工作实际，为28名市级领导选定了54个调研专题，为参学部门和试点单位确定了75个参考调研专题。全体市级领导和绝大多数科级、副科级领导干部都能够深入基层，通过召开座谈会、设立意见箱、入户走访、问卷调查等多种形式开展调查研究，听取群众意见，发现存在问题，总结新鲜经验，问计寻策于民，全面掌握和认真分析了当前我市经济社会发展的现状及存在的突出问题，撰写各类调研报告420多篇，评选出了27篇有份量、有价值的优秀调研报告，为推进我市经济社会更好更快发展提供了科学详实、富有创见的决策依据。
四是研讨交流氛围浓厚。在学习调研阶段，坚持把研讨交流作为深化思想认识的重要过程来抓，组织各参学单位围绕“打造魅力敦煌、建设艺术之都”这一主题，紧密结合本单位、本部门工作实际，针对党员干部的思想和作风状况，细化讨论专题，丰富讨论载体，采取召开市级领导调研成果研讨会、科级干部交流研讨会、党员干部恳谈会、群众意见征集会和行风政风评议会等多种形式，广泛组织开展了解放思想大讨论活动，交流了对解放思想的认识，找准了各方面存在的问题，征求到各类意见建议1200余条，归纳梳理出8类108条，形成了“人人参与大讨论”的良好局面。通过开展大讨论活动，有力促进了思维方式、工作方式和领导方式的转变，达到了统一思想、提高认识、理清思路、加快发展的目的，在推进我市实现更长时间、更高水平、更好质量的发展上形成了新的共识。
五是边学边改成效显著。按照边学边改、边查边改、即知即改的要求，根据征求到的意见建议，本着“什么问题突出就重点解决什么问题，群众关心什么问题就优先解决什么问题”的原则，整改落实突出问题32个，正在整改落实的33个，积极创造条件或协调上级部门解决的43个，办惠民实事126件，使学习实践活动真正成为了群众满意工程。同时，在查找和解决突出问题的基础上，注重在“立新规”上下功夫，从制度的层面上抓好破旧立新，重点围绕项目建设、文化旅游开发、城市建设、工业发展、农业结构调整、生态环境治理、和谐社会建设、党的执政能力建设等八个方面，及时启动了建立健全符合科学发展观的体制机制工作，为科学发展观的贯彻落实营造了良好的政策制度环境，形成了有利于推动科学发展的正确导向。
经过全市上下的共同努力，在学习调研阶段的工作中，我市第一批深入学习实践科学发展观活动主要取得了三个方面的成效：一是思想认识有了新提高。通过学习调研，广大党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动的目的、意义有了更加明确的认识，对“打造魅力敦煌、建设艺术之都”的奋斗目标有了更加深刻的理解，加快建设国际旅游名城的紧迫感、使命感有了进一步增强，“大发展、快发展、好发展”的理念深入人心。特别是结合学习讨论，各参学单位和试点单位进一步理清了工作思路，明确了发展目标，完善了工作措施，服务发展、推进发展的能力进一步增强。二是工作作风有了新改进。通过学习调研活动的开展，广大党员领导干部坚持边学习边开展调研，深入研究分析工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，积极寻求解决问题的有效措施，不但推动了问题的解决，而且也促进了党员干部求真务实、真抓实干作风的形成。特别是市委常委亲自下基层，深入调研，形成了20篇调研报告，从一个侧面体现了作风转变的成效；部分科级干部、年轻干部和后备干部自觉到全市重点工程建设、城市拆迁拆违、城市建设管理、企业改制等一线长期蹲点工作，发现问题、解决问题，迎难而上、克难攻坚，则更为全面地展示了我市干部作风的新变化。三是各项工作有了新突破。在学习实践活动中，我们紧扣发展这一要务，始终坚持以学促干、以干促学，努力把学习实践活动激发出的热情转化为推动工作的强大动力，有力推动了全市经济社会又好又快发展。固定资产投资规模扩大，今年全市确定各类建设项目143项，计划总投资17.2亿元，其中包括敦煌机场扩建、敦格铁路、10兆瓦光伏并网发电等46个投资在千万元以上的项目。截至目前，已开工建设各类项目89项，完成投资2.84亿元，占年计划的17%，同比增长42%。敦格铁路建设项目计划年内动工建设，10兆瓦并网光伏发电项目已于3月20日在北京进行了特许权招标，城市外环路建设项目已完成前期勘察测量和施工图设计。文化旅游开发势头强劲，组织参加了西安旅游博览会、大连国内旅游交易会和津洽会,签订了《中国西部旅游城市合作协议书》；在德国成功举办了“敦煌花雨文化展”开幕式；陆续恢复、增加了敦煌至北京、西安、乌鲁木齐、兰州等航班航线；探索成立了旅游执法大队，使全市40家星级宾馆饭店、62家旅行社全部纳入规范管理；经过积极汇报争取，我市被甘肃省命名为全省首批文化产业示范园区，敦煌研究院文物保护技术服务中心和敦煌飞天文化产业发展有限责任公司被授牌命名为全省首批文化产业基地。城市特色化建设稳步推进，抓紧实施了立面改造、夜景灯光设置、道路建设工等工程，启动实施了有碍观瞻建筑物拆除改造工作。截至目前，2条道路建设、7幢建筑物立面改造、9幢夜景灯光工程已全面开工建设，完成了3处围墙改造、3处围墙拆除。同时，新建党河大桥已全面开工，城市集中供热工程已完成招投标，投资2亿元的敦煌风情城已全面启动运营。工业园区建设步伐加快，方山口工业园区石鑫公司输电项目已全线架通；转渠口工业园区已入住4家企业，3家企业开始生产；七里镇工业园区确定的57家石棉厂已全部签订了搬迁协议，并完成了规划选址工作，预计7月底前可整体搬迁入驻园区。同时，华夏水泥厂、西域矿业技改、敦煌石鑫铁选厂等7个投资在千万元以上的工业项目已全面开工建设。农业和农村工作进展顺利，全面实施了双215工程，全市已定植优质林果3.6万亩，输转农村劳动力1.2万人，新建节水滴灌1.02万亩，完成小康住宅建设285套，种植瓜菜4.8万亩，新增羊饲养量2.2万只。狠抓了农业示范园区建设，万亩高效节水示范园区已启动实施，农业科技示范园区的日光温室已全部投入生产，特菜示范园区和葡萄示范园区的日光温室己全部完成安装和定植。同时，积极做好了2次大风、沙尘暴灾害性天气的抗灾救灾工作，把灾害损失降到了最低程度。生态环境保护取得初步成效，编制完成了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》任务书，并通过国家水利部批复；经过积极争取，敦煌生态保护规划已列入2009年度国务院审批规划；莫高窟保护利用设施项目全面实施，已完成风沙防护工程19.7万㎡。同时，压减荒地面积3.68万亩，关闭城乡自备水源井247眼，完成“千米”防护林310公里，绿色通道60公里，治沙造林面积2.05万亩，义务植树48万株，使域内生态环境面貌得到了初步改善。
总的来看，全市学习实践活动第一阶段的工作，准备充分、启动及时、开局良好、进展顺利，取得了实实在在的效果。这得益于*市委第8指导检查组的有力指导，得益于广大党员干部的辛勤工作，也凝聚了各参学单位领导班子的不懈努力。特别是学习实践活动领导小组办公室的同志，兢兢业业、工作努力、加班加点、任劳任怨，为搞好全市学习实践活动发挥了重要作用。但我们也要清醒地认识到，我市学习实践活动仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别单位和少数党员对学习实践活动的主动性、积极性还不够高，理论学习的深度与活动要求还有一定差距；二是个别部门和单位实践特色不够鲜明，实践主题不够突出，学习的针对性和实效性不够强；三是个别单位及领导干部开展学习调研工作的深度、广度不够，在创新活动载体、把握突出问题、完善体制机制、破除思想障碍等方面还需要进一步加强。对于这些问题，我们一定要高度重视，在下一步工作中采取有力措施，认真加以改进。
二、把握政策，抓实环节，确保分析检查阶段工作质量
从现在开始，我市第一批学习实践活动全面转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是，对照学习实践活动的目标任务，联系思想和工作实际，深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的问题和障碍。各参学单位一定要按照省委、市委的统一部署，突出“三个重点”，抓好“三个环节”，扎实推进分析检查工作健康有序开展。
一是要以找准问题、深刻剖析为重点，严格组织召开专题民主生活会。各级领导班子民主生活会要充分利用深入调研和解放思想大讨论两个环节的成果，围绕“旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展，打造魅力敦煌，建设艺术之都”这个主题，查摆突出问题，开展自我检查，深刻剖析问题产生的思想根源。重点开展“六查六看”活动，即：查思想，看科学发展的观念牢不牢；查思路，看科学发展的路径对不对；查措施，看科学发展的行动快不快；查机制，看科学发展的动力活不活；查实绩，看科学发展的成效好不好；查作风，看科学发展的工作实不实。每位班子成员都要按照这一要求撰写个人分析材料，在会上发言交流，班子成员间坦诚地开展批评与自我批评，真正把民主生活会开成诊断会、研讨会、聚力鼓劲会。同时，要组织党员开好专题组织生活会，党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
二是要以理清思路、解决问题为重点，认真撰写分析检查报告。民主生活会后，各级领导班子必须形成分析检查报告。分析检查报告的内容主要是三个方面：一是贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，要从思想深处找原因；三是确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作措施和具体保障等。分析检查报告要紧密联系实际，重点突出第三部分，要把学习调研、征求意见和民主生活会的成果体现在如何“解决问题”上。各单位主要领导要对报告全过程严格把关，广泛征求意见，反复讨论修改，避免写成一般的工作总结或工作报告。
三是要以集思广益、完善措施为重点，深入开展群众评议活动。领导班子分析检查报告形成后，要采取“群众评班子、基层评机关”等形式，广泛征集“两代表一委员”、党员干部群众、归口或业务联系单位、服务或工作对象等方面代表的意见，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，进一步完善分析检查报告。要主动把群众评议引入到学习实践科学发展观活动的各个阶段、各个层面，根据群众的正确评议，将问题一个一个解决，将工作一步一步推进。
三、加强领导，严格要求，推动学习实践活动向纵深发展
分析检查阶段是一个承上启下的阶段，也是巩固扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保学习实践活动取得实效的关键阶段。各参学单位一定要统一思想，周密安排，扎实推进，确保分析检查阶段取得扎扎实实的效果。在这里，我重点向大家提四点要求：
一要加强组织领导，克服厌倦情绪，切实增强党员干部学习实践的主动性。分析检查阶段的深度和广度，决定整个学习实践活动的实度和力度。各参学单位领导班子一定要克服厌倦、松懈倾向，克服重工作、轻学习的倾向，克服重理论、轻实践的倾向，要从讲政治的高度出发，深刻认识抓好分析评议工作的重要性和必要性，自觉加强对分析评议阶段工作的组织领导和具体指导工作，紧密联系实际，制定科学合理的工作方案，组织发动党员干部积极投身于学习实践活动。同时，要把学习贯穿于学习实践活动的始终，继续深化学习调研，在真学真用上下功夫，努力解决广大党员干部思想认识不清、能力素质不强、发展思路不畅的问题，为分析检查阶段工作的顺利开展奠定思想基础。
二要突出查摆问题，梳理意见建议，切实增强分析检查阶段的针对性。在分析检查阶段，一定要找准存在的突出问题，问题找准了就找到了病根，就可以治病救人、轻装上阵。一定要坦坦荡荡，恳恳切切，不回避矛盾，不讳言差距。找问题要真心实意，要有决心和勇气，不怕揭短，不怕亮丑，不回避矛盾和问题，只有这样才能找准问题。问题找准了就有了解决问题的办法，工作才能有一个正确的方向和目标，才能真正从根本上解决问题。各参学单位一定要抓住召开领导班子民主生活会、专题组织生活会和开展群众评议的有利契机，广开言路，广纳良策，更加深入、更加广泛地征求方方面面的意见建议，分析找准制约科学发展的突出问题，影响社会和谐的突出问题，群众反映强烈的突出问题，进一步理清发展思路，充实完善整改措施，高标准高质量地撰写班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。
三要立足达成共识，认真开展批评，切实增强党内民主生活的严肃性。坦诚深入的谈心活动，是开好民主生活会的重要前提。在专题民主生活会和组织生活会上前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，党员领导干部与部门负责人、党员与党员之间、党员与群众之间也要普遍开展谈心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，在沟通思想、增进团结、理清思路、推动科学发展等方面形成共识。对专题民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，其目的就是要达到增强班子的凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。班子分析检查报告形成后，全体党员要本着对党的事业高度负责的精神，客观真实地评议班子的分析检查情况，要体现群众意愿和集体智慧，形成党员干部在科学发展上的共识。对群众评议中的正确意见要进行专题研究，修改和完善分析检查报告，使之成为我市科学发展的指导性文件。
购物车(0)