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在学期的周,的调查任务是:本地区有哪些计算机市场,各市场有多少家电脑公司?主要销售哪些品牌电脑?对的两种电脑性能价格分析,编制《品牌电脑性能价格分析表》。这周的看似非常简单,但要起来哟的难度,毕竟初出茅庐的不知道怎样和商家,怎样才能从商家的口中打听到想要的东西。读了一学年的计算机科学与技术专业。说实话,对电脑的还,纯粹是电脑菜鸟。谈不上对电脑性能和价格的分析,但了这周的,对电脑硬件和整机的。
还记得那天和的组员一新大陆数码广场调查品牌机的时候,真的有点好笑,那时对电脑零部件是哪些还很清楚,只能靠装买电脑的模样读看品牌电脑。都太年轻,看起来几分相象,但来到新大陆数码广场的时候,推销员好是滔滔不绝地向介绍他的产品,但我感觉到在说外语,外行人是听不懂的,只好从电脑城拿资料回到学校和我的组员,但有新的问题了,在的组员当中菜鸟。只好从网上下载关于电脑的性能分析说明,对电脑的知识储备好的多,好多的东西是看不懂的。
周的调查流了许多的汗,但也收获,对电脑的。这对电脑一无所知的的确是一大进步。这周的调查我总感觉到有一点欺诈的手段,就不买电脑,还打着买电脑的旗号到处的逛电脑城,并且推销员还很热情地向介绍。我想应该一眼就能就能看出是菜鸟,只是不说吧了,是给留点自尊是。我是商家竞争的,现在说顾客是上帝吗?不买电脑,不代表将来不买,是和顾客套近乎,也便买电脑的是后照顾他的生意。
周的调查结果是:本地主要有西南电脑城、脑百信电脑城、贵州电脑城、怡信数码港、新大陆等电脑市场。主要对脑百信电脑城了调查,该市场内有5家电脑公司分别经营的电脑品牌有联想、海尔、长城、神州、惠普、方正等。对联想、神州了的调查,联想是的知名品牌,在全国有的地位,其售后服务及产品的性能是非常出色。在联想品牌电脑下又有不同的分支,例如:联想扬天T5900V(S643400+51280sD(XP)、联想家悦U5050A(AX24400+1024160sGD(R)(VB)、联想开天M6600(PD945512s160BN(XP)等,扬天的配置是:器类型:1Sempron3400+\标称主频(MHz):800\配置内存容量(MB):512\硬盘容量:80GB\显示器类型:CRT显示器\显示器尺寸:17英寸,其价格为5099元;家悦的配置:器类型:Athlon64X24400+\标称主频(MHz):2200\配置内存容量(MB):1024\硬盘容量:160GB\显示器类型:宽屏液晶\显示器尺寸:22英寸,其价格为5400元;开天的配置是:器类型:PentiumD925\标称主频(MHz):3000\配置内存容量(MB):512\硬盘容量:160GB\显示器类型:液晶显示器\显示器尺寸:19英寸,价格为:11000元。
在现在的计算机市场中,品牌电脑的种类的多,我买品牌就应该买名牌,在价格较高,性能的稳定。品牌电脑都有相同的毛病,那好主板+好的CPU+垃圾显卡和硬盘,如此,品牌机有的兼容性。还有许多品牌机价格的昂贵,性能却,4000左右的品牌机集成显卡。在说品牌机容易资源的浪费,你只是高一点自动办公而你去买一台七八千的电脑,那资源的浪费吗?你是搞设计的,你要买INTER的CPU,不然在情况下电脑是不稳定的,你就会人力的间接浪费。啊买品牌机的时候千万要注意。
你懂电脑,并懂得怎样你的电脑,我建议你去买兼容机。品牌电脑的价格较贵,兼容机的家价格就便宜得多了,而且你可以的需要来买电脑,现在是计算机大不爆炸是时期,各行各业都离不开电脑,关于电脑的配件是的的,在高兼容机的要有好的计算机硬件技术,不然你的电脑将不兼容,你哈有许多的东西是无法在电脑上的。
组装电脑要主板、CPU、硬盘、内存、光驱、显卡、机箱和电源、键盘和鼠标,现在的网卡和声卡都的集成在主板上的。每电报零部件都有不同的牌子,同品牌又有的型号。在调查的过程中要搞懂每品牌的性能和价格是不的。将来搞电脑硬件的销售的话,我一下就可以了。只要知道该种部件的价格是由来决定的,在电脑零部件中的价格一班是由芯片组决定的。在对计算机用户的调查中使我认识到计算机在当今的世界作用。社会的发展,科技的进步,信息载体的计算机显露出其举足轻重的地位。当今社会已步入了信息社会,知识经济将新世纪的主导产业。伴随计算机的推广和使用,计算机已在科研、生产、商业、服务等许多了的途径,与此,技术成本也逐年的下降。了许多,还有许多公民是靠计算机维持生活的。计算机在人事的使用,改进了统计手段,改革了统计方法,了统计工计算机在人事的应用,将为我国的人事管理工作,现代化的管理手段和科学的管理方法,并将为开创人事管理工作的新条件。
计算机在我国的人事管理工作中,主要可用来报表,档案管理,文书编辑,信息查询,综合分析。干部统计人事管理的组成,是对干部情况的调查,整理和分析,干部队伍的发展趋势,为各级机关制定干部工作的方针,政策,干部管理,改革干部制度数字的依据。其工作除涉及到干部的情况统计之外,还包括干部的工资统计,干部编制情况统计,干部奖惩情况统计,干部安置情况统计,老干部情况统计等,其涉及的面之广,数据量之大可想而知,若手工干部的统计工作,大致要干部统计调查,干部统计资料的整理,干部统计分析三个过程,但手工统计过程,着几个的问题,比如说统计资料性,性,需要花费的人力,物力,财力等。
现在是自动化的时代,自动化的管理的内容,关系很,它包括人、资金、物质、信息和等诸要素,起关键作用的要素是人。人既是管理者,又是被管理者,在管理中双重地位,且巨大的能动性离开了计算机机,那么自动化的管理就无法实施。可见人是现代管理中最的因素计算机。,管理人力资源开发与的人事管理在整个的管理大系统中的地位是不言而喻的。牵一发而动全身,抓好了人事管理就为管理的优化的。
出了在管理的应用外,计算机的应用还有很广阔的天地,计算机教育、计算机设计、上网、自动办公等。是在软件的战国时期,写软件是计算机的大的用途,软件的计算机的功能是的小的,装好软件之后才能计算机的强大作用,,要计算机的功能,最好从软件网络的来发展。哪一天离开了网络,我相信世界将要瘫痪。
2.电力标准化与技术经济 建设部标准定额司2008年工作要点
3.中国建设工程造价管理协会2008年工作要点
4.国务院办公厅印发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》
5.节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法
6.建筑起重机械安全监督管理规定
7.中华人民共和国注册建筑师条例实施细则
8.电力建设公司建立和运行一体化管理体系王志有,任永宁
9.卧式头除氧器三鞍座除氧水箱支座反力与弯矩分析余志宏
10.大型汽轮发电机高压给水加热器钢管的远场涡流检测与标准探讨张志毅
11.中压开关柜绝缘方式和绝缘标准的探讨王隽
12.DL/T1039-2007《发电机内冷水处理导则》简介苏尧,叶春松,李少杰
13.关于中小企业创建标准化良好行为有关问题的探讨杨辉
14.标准工艺在送电线路施工中的作用、应用及编写需求包晔
15.水电水利工程边坡设计规范编制的若干问题李天扶
16.电力建设项目后评价工作的若干思考电力标准化与技术经济 张蚌京
17.输变电工程造价与变化趋势分析史雪飞,李敬如,胡滨,赵彪
18.关于印发《注册造价工程师继续教育实施暂行办法》的通知
19.关于2008年至2009年造价工程师继续教育工作实施意见的通知
20.国家发展改革委就煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知
21.企业如何参与国际标准化活动
22.美国建设项目工程造价管理体系
1.中华人民共和国节约能源法
2.建设工程勘察质量管理办法
3.工程监理企业资质管理规定
4.工程监理企业资质管理规定实施意见
5.国资委印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》
6.以标准为动力提升企业核心竞争力杨辉
7.火力发电厂分散控制系统验收测试规程简介张林明
8.γ射线探伤曝光时间计算电子表格的设计与制作孙望军,祝世文,李诗科
9.如何加强科研院所无形资产管理邱书清
10.人工骨料碱活性试验项目研究王一民,王伟
11.对标准《绝缘油中溶解气体组分含量的气相色谱测定法》中有关油样脱气问题的讨论徐康健
12.带附加电流线圈的三相无功电能计量装置错误接线分析陈吉芳,郑永有
13.浅谈电力施工企业的成本管理王立京
14.企业定额与市场竞争孙立新
15.建设部副部长黄卫在全国工程建设标准定额工作会议上的工作报告
16.国家发展改革委等部门对生物质发电厂进行调研
17.用Accplast80修复循环流化床损坏的耐火材料
18.日本工程造价管理白洁如
19.企业如何参与国际标准化活动
20.《电力工程材料价格信息》
1.把握和谐社会实质,构建和谐的电力标准化和技术经济中国电力企业联合会标准化中心,中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心
2.贺信曾培炎
3.深入贯彻落实科学发展观开创标准定额工作新局面——在全国工程建设标准定额工作会议上的讲话汪光焘
4.做好工程建设标准化工作促进电力工业又好又快发展——中国电力企业联合会标准化中心在全国标准定额会议工作上的经验交流材料
5.2007年电力标准化工作回顾及2008年工作要点中国电力企业联合会标准中心
6.电力工程造价与定额管理工作2007年工作回顾及2008年工作展望中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心
7.国家电监会印发《电力建设安全生产监督管理办法》
8.建筑业企业资质管理规定
9.建设部《工程设计资质标准》
10.国家发改委国家环保总局印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》
11.输变电工程施工阶段造价管理现状、原因分析及建议潘业斌,PanYeBin
12.风电场的投资计算谢元俊,XieYuanJunHtTp://
13.烟塔合一的技术经济分析孔庆琦,KongQingQi
14.工程造价审计中规避审计风险之我见张敏,ZhangMin
15.一台110kV变压器发生内部过热性故障的分析与思考刘湘平,徐康健,朱遥远
16.《水电站设备检修管理导则》介绍《导则》编写组
17.厦门地区用户配电室年检收费改革浅析张颖,ZhangYing
18.2007年新的与电力行业相关的标准目录
19.电力工程造价与定额管理总站关于公布各地区工资性补贴的通知
20.中国建设工程造价管理协会2007年工作情况汇报及2008年工作要点马桂芝
21.电力标准化与技术经济 电建动态
22.企业如何参与国际标准化活动
23.赴俄罗斯捷克建筑工程定额管理考察报告建设部建筑工程定额考察团1.电力标准化五年发展成就中电联标准化中心
2.节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法
3.工程监理企业资质管理规定
4.工程建设项目招标机构资格认定办法
5.《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》印发
6.《混凝土拱坝设计规范》修编内容介绍饶宏玲,RaoHongLing
7.ERP工程项目自动转资探讨与实践穆松,曹春平,张俊,MuSong,CaoChunPing,ZhangJun
8.琅琊山抽水蓄能电站下水库出口明渠水下开挖及围堰拆除设计及施工吴朝月,周庆科,WuChaoYue,ZhouQingKe
9.加强我国标准信息咨询服务的探讨杨辉,YangHui
10.企业标准体系适宜性研究余建华,傅新珠,YuJianHua,FuXinZhu
11.两种电力系统稳定器(PSS)的优化设计仿真程磊,晁勤,秋向飞,李宁,ChengLei,ChaoQin,QiuXiangFei,LiNing
12.探析CRO机制下我国企业的风险管理体系李冬妍,邓义虹,LiDongYan,DengYiHong
13.建设单位如何加强工程造价的控制与管理梁晓华,LiangXiaoHua
14.2007年最新的电力行业标准目录
15.国家发展改革委印发《可再生能源中长期发展规划》
16.《中国国电集团公司现役机组脱硫设施建设管理导则(试行)》印发
17.电建动态
18.国外EP项目报价与费用管理探索金鑫
19.电力工程材料价格信息
1.标准造福人与社会——第38届世界标准日祝词国际电工委员会(IEC),国际标准化组织(ISO),国际电信联盟(ITU)
2.电网企业全额收购可再生能源电量监管办法
3.电力行业专业标准化技术委员会管理细则
4.中华人民共和国国务院令第493号
5.国家建设部令第160号建设工程勘察设计资质管理规定
6.国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知
7.《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》印发
8.标准DL/T1036-2006《变电设备巡检系统》编写说明沈贤义,ShenXianyi
9.浅谈我国企业标准人才的培养杨辉,YangHui
10.500kV交流瓷外套金属氧化物避雷器的现场交接试验车文俊,杨力,潘仰光,宋继军,孟祥利,姚玉锁,张晓星,菅雅弘
11.大同第二发电厂二期2×600MW大型空冷火力发电厂技经评价与造价分析沈钰,ShenYu
12.企业网络存在的主要问题及解决方案初探张爽,朱彤,ZhanShuang,ZhuTong
13.投标方如何审查工程量清单史晨英,ShiChenying
14.浅谈电力通信信息化的现状与发展兰志强,LanZhiqiang
15.关于空气预热器漏风测定方法的探讨张振兴,孙宝华,黄振康,梁双印
16.2007年新与电力行业相关的国家标准目录
17.国家发展改革委等部门出台政策推动火电厂烟气脱硫特许经营试点
18.工程造价鉴定的主要程序及方法
19.香港工务工程造价管理简介
20.电力标准化与技术经济 《电力工程材料价格信息》
6.实施整合型贯标建设和谐工地涂云,党永平,TuYun,DangYongping
7.掺低等级粉煤灰胶凝材料的收缩性能和长期力学性能研究徐孙燕,叶诗木,XuSunyan,YeShimu
8.变压器节能效益的简洁评价与实例许梦黔,XuMengqian
9.循环经济体系下的物流管理模式研究高志雅,GaoZhiya
10.采用配电线载波的配电自动化系列标准于跃海,吴维宁,刘国定,粱志成
11.土石坝采用具有分散性黏土筑坝技术探讨朱鑫,刘勇,ZhuXing,LiuYong
12.基于电力线载波的可调光电子镇流器张海峰,汪至中,ZhangHaifeng,WangZhizhong
关键词 :社会工作者;环境保护;角色;水资源污染
生态环境的可持续发展与社会经济发展息息相关, 良好的生态环境系统既是人类赖以生存的环境, 也是人类发展的源泉。随着我国经济的发展,人民生活水平日益提高,但我国也面临着越来越严重的环境问题,特别是水资源污染问题。
一、我国水资源的基本情况
我国幅员辽阔,江河、湖泊众多,据统计,流域面积在100k㎡以上的河流约有5万多条,流域面积在1000k㎡以上的有1500条,其中长江、黄河、珠江、黑龙江、淮河、海河、雅鲁藏布江等都是著名的大江大河。大小河流多年平均径流量为26500亿m2,占世界河川径流总量的5%以上。我国也是多湖泊的国家,面积在1k㎡以上的湖泊有2300多个,总面积71787k㎡,总储水量7088 亿m3,其中淡水含量占1/3。在我国西部高山地区发育许多现代冰川,总面积达59651k㎡,冰川储量51322 亿m3,年平均融水量为563亿m3,此外,在广大的丘陵山区和广阔的平原、盆地还蕴藏着丰富的地下水资源。
此外,我国多年平均降水总量为60000 亿m3,占全球陆地降水总量的4.7%。全国地下水总补给量为7700 亿m3,其中有6200m3补给河流,长江流域及其南方地区地下水约4800亿m3,北方地区约为2900 亿m3。我国水资源总量约为2.7亿m3,居世界第六位,仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印尼。但人均水资源量仅为2340m3,是世界平均水平的四分之一,已被列为世界13个最贫水的国家之一。①
二、我国水资源污染现状分析
我国主要河流普遍受有机物污染,其中工业废水和生活废水直排入河,污染物大量增加,河流富营养化趋势加速。一些穿城而过的河流基本上成为排污沟,北方地区季节性河流也已经成为了排污道。下面是城市和农村的水污染现状分析。
1、城市水污染水现状
水源污染源于城市工业、生活污水排放。水利部水资源司和国家环保局的调查表明,1988 年全国城市污水排放量达340亿吨,大量污水排入江河湖泊。长江、黄河、珠江、海河、滦河、辽河、松花江七大水系,接纳了全国城市污水排放量的70%。昔日清澈见底的大运河,碧波疏影的秦淮河,许多河段现已变成浊流泛臭的“黑水河”。俗有“东方威尼斯”美誉的苏州河,“五十年代淘米洗菜,六十年代水质变坏,七十年代鱼虾绝代,八十年代洗不净马桶盖”。城市废水污染了江河,也危及城市自身。全国目前有381座城市面临水污染威胁。以我国最大的工业城市上海为例,该市每天排出五百万吨污水(不包括电厂冷却水),其中工业污水占80%.由于这些废水、污水基本上未得到处理即流入苏州河,致使苏州河早已成为污水河。专家们指出,照此下去,不久黄浦江也将成为污染江。
2、农村水污染现状
由于农村地区的居民居住分散,不可能对生活污水进行统一处理,所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。关于生活污水处理设施,我们以湖北省为例,就对湖北省20个自然行政村的调查来看:在生活用水方面,除了与中心城市相邻的极少数村外,90%的村子无集中处理生活用水的公共设施,35%的村子还无实现集中供水。这一突出问题,在全国其他农村地区也普遍存在。据国家环保总局在全国23个省市的调查,90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价,60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体,导致大量的N、P流失和河道的水体变黑,富营养化严重。以上的河流受到不同程度的污染,导致我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标,1.7亿人的饮用水受到有机污染,而且,由于农药等化学物质的广泛使用,致使许多地方的地下水已经不适于饮用,严重影响人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。②
三、原因分析
1.污水排放量大且处理率低
就我国而言,长期的粗放式经济增长模式使得企业在生产经营过程当中不具备节能降耗的意识与动力。在价值最大化经营管理目的的驱使之下,企业所开展的技术改造工程往往是以再生产的扩大为直接目的的,由此导致单位产值污水排放量指标在工业生产持续扩大的背景作用之下呈现出了显著的发展趋势。与此同时,大量未经处理的污水直接排放入江海湖泊,污水处理厂与污水处理管道流干形式,导致水体污染严重。
2.农业面源污染问题严重
为提高农作物的产出效率,农民往往超标使用具有高毒性与高扩散性的化肥及农药。这部分农药在附着于农作物表面的过程当中会直接被农作物植株所吸收,一部分挥发,而另一部分则被吸收与土壤与水分当中,由此经地表径流与雨水冲刷直接排放进自然水体当中。更为关键的一点在于:农业生产过程中大量氮肥的施作在无形中加重了温室效益的蔓延,从而形成了一种由自然水体污染到空气污染的蔓延式污染,危害极大。
3.国家政策导向存在一定的偏差性问题
我国政府在核算国民经济增长速度的过程当中主要依赖于城镇居民收入增长、产品产量等直接性指标,对于资源消耗问题以及经济发展相对于环境的污染问题关注不多。一方面,不合理的产业布局使得部分高污染企业直接设厂在水体流域上流位置,加重流域覆盖区域内的水资源污染问题,另一方面,城市基础设施建设的薄弱使得与日俱增的废水排放量无法得到及时且有效的处理,从而加重水资源污染。
4.社会大众环境保护意识存在一定问题
受到宣传力度不到位与国家政策导向偏差性问题的影响,社会大众对干水资源保护与水资源污染防治工作的关注力度不够。生活垃圾随意的倾倒使得城市水体在雨水冲刷下更为严重,进而导致城市水资源污染源多样,最终使得水资源污染防治难度加大。
四、从社会工作者角度浅谈对策
有研究者认为,“在社区中开展服务的社会工作者有以下角色:服务者、社区权益维护者、组织者、教育者、辅导行动的角色、研究者。”③“社会工作者是否合格,在实际工作中能否正确把握社会工作者的角色身份十分重要。”④而随着中国的高等院校开设社会工作专业,社工专业的毕业生也越来越多,所以深入探讨社会工作者在不同场景中的具体角色与作用是很有意义的。仅仅在环境保护方面,社会工作者就应该具有多重身份:宣传者、志愿者、维权者、实践者,等等。政府应该充分意识到社会工作者在环境保护方面的重要作用。
社会工作者应该配合政府在水资源保护和节约的宣传工作,深入社区,开展宣传活
动媒体在宣传水资源环境保护意识中的重要意义是不容忽视的。社会大众作为水资源保
护的直接践行者与受益人,应当具备水资源保护的行为意识。高素质的社工群体能够采取更为有效的宣传措施,让人民群众参与活动,提高节水意识,对企业的污染行为予以谴责,迫使其采用先进技术,以工业废水处理及再利用循环系统的技术改造为途径合理控制废水排放,从而严格控制污染物的排放。
社会工作为水资源保护的志愿者,应多方采取调研,考察当地的水资源保护状况,并撰写考察报告,并与当地的媒体进行合作,让人们了解水资源的实际情况。如在农村地区,整合优化耗水量大的农业结构,要选择高效且无污染的绿色化肥,推广生物农药,减少农药和化肥的使用量,避免农业面源受到更多的污染。
作为水资源保护的维权者,社工应敢于与水资源污染的企业和社会组织作法律上的较量。“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”,法律已经对污染行为作出了处罚条例,社工要敢于站出来,对污染行为进行维权,强烈谴责这种破坏生态的行为。
社工也是水资源保护的实践者。在实际生活中,要用自己的实际行动配合节水理念,从生活中的小事着手。
我国水资源污染状况已经令人堪忧。社会工作者作为促进社会工作规范化、高效化的管理者,应当在我国的环境保护中充当宣传者、志愿者、维权者、实践者,从而协调和动员社会资源的合理分配,这对于促进我们社会良性发展,有着重要的战略意义。社会工作者本身,也应该具有多种角色意识,在社会中找准自己的方向。
引文注释
①孔繁德.生态保护[M].中国环境科学出版社,2005:146—148.
②邢艾莉,刘俊肖.我国水资源污染现状及立法思考[J].黑河学刊,2007(02).
③贾敬,王庆林.社区工作者角色辨析[J].知识经济,2008(10):57.
珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告 为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验,进一步理清加快路桥发展的工作思,2005年10月12日,由区委书记**带队,区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇(街道)党委书记(主任)组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察,重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序,考察内容精广相济,珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异,以及各地殊途同归的发展建设成就,都给考察团留下了深刻的印象,受到了很大的冲击,引发了深深的思索,获益匪浅,启示良多。 一、考察地概况 (一)珠海市香洲区:香洲区是珠海市中心城区,珠海市*、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸,东水连香港,南接壤澳门,背倚经济发达的珠江三角洲腹地,是联系内地与港澳台,以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区,全区总面积400多平方公里,下辖8个街道3个镇,常住人口73.86万人,流动人口33万人。2002年全区实现gdp68.08亿元,实际利用外资3.31亿美元,财政预算总收入6.26亿元,税收总额8.21亿元,城镇居民人均可支配收入15320元,职工年平均工资17544元,原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理,环境品牌已经形成,1999年起实施城市管理体制改革,主要城管职能从市向区、街道下移,建立起“两级政府、*管理、四级网络”的新型城市管理体制。城区绿化覆盖率达44.6%,人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场,人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。 (二)中山市小榄镇:小榄镇是中山市的工业强镇,区域商业中心,位于珠江三角洲中部,镇域总面积75.4平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会,13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家,至2002年底,规模以上工业企业363家,形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化,形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区,建有吞吐量12万吨的小榄港,日供水量达25万吨。2002年,全镇经济总收入180亿元,其中工业销售收入157.8亿元;国内生产总值59.2亿元;税收总额10.6亿元;年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号,被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。 小榄工业区是全国企业科技园区,总体规划2万亩,至2002年底已开发土地9300亩,正投入使用3200亩,建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善,配套设施齐全。至2002年底,小榄工业区有149家企业落户,其中上规模企业60家,已投产项目103个。2002年工业区销售收入12亿元,预计2003年中国认证和英国皇家ukas国际认证的区域。成都高新区包括两部分:南区位于成都市南,规划面积47平方公里,作为成都市规划的城市副中心,重点建设现代化的科技商务区和全国最大的科技孵化基地;西区位于成都市西,规划面积20平方公里,作为成都高新区国际化的制造基地,重点发展电子信息和现代中药产业。其中包括四川成都出口加工区,规划面积3平方公里,首期开发面积0.6平方公里,是西部发展先进机械制造和出口加工产业的重要基地。成都高新区是中国西部投资环境最好、投资回报最丰厚、经济发展最具活力的区域之一,吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50多家。外商投资企业共计430余家,高新技术企业共计520余家,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他的技术产业为补充的产业体系。2002年实现gdp168亿元,技工贸总收入472亿元,工业总产值388亿元,到位外资8308万美元,出口创汇19630万美元。 二、几点启示 “它山之石,可以攻玉”。在短短的8天学习考察中,考察团一行不仅亲眼目睹了各地在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、 创特色建设以及重实效管理,而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围,每一天的学习考察都是一堂生动的教育课,给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来,启示最深的主要有以下几点: 启示之一:必须坚持发展是第一要务,要以经济建设为中心,全力为经济建设服务 置身于日新月异的现代化城市之中,领略了珠海香洲、中山小榄、佛山顺德等地超常规的发展速度,考察团成员心灵受到了极大的震憾。顺德区2002年实现国内生产总值437亿元,全部财政收入78.5亿元,相当于我们台州市的经济发展水平。顺德区容桂镇和中山市小榄镇的财政收入都超过10亿元,相当于路桥区水平,其居民的富裕程度,社会保障和城市化的水平都是路桥远远不及的。这使考察团更加深切地感受到“发展是硬道理”,更加明了经济是一切事业的基础,发展是解决所有问题的出路。顺德区和小榄镇的经济发展关健在于工业的拉动,为此我区在经济发展中要切实学习顺德区和小榄镇的成功经验,务必重视以下四方面问题。 一是要处理好工业与商贸的关系,摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠,商风源远流长,群众心中有着较深的“商贸情结”,导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路,没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的gdp来看,三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明,我区还远未进入后工业时期,并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言,不论是我区的经济总量、增量还是财政收入,其主体都是工业,尤其是工业中的制造业。因此,我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样,只是我区的特色之一,但占主导和中心地位的不是商贸,而是制造业。我区在构建“制造路桥”中,要整合工业园区,提升园区档次,想方设法招商引资,不遗余力大办工业,尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展,打造先进制造业基地,以迅速扩张经济总量,壮大经济实力,形成较大规模的人流、物流、资金流,积聚人气和商机,为打造“商贸路桥”创造良好条件。 二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展,依靠新资本的注入,以资本的增量保持区域经济的增量,从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验,他们的外源性经济都较为发达,如珠海香洲区2002年实际利用外资3.31亿,真正把服务经济和提高办事效率作为衡量改革成功与否的标准。香洲区、顺德区以建设服务型、创新型、学习型、实干型、诚信型政府为目标,改革传统的审批流程和方式,实行并联审批和告知承诺制,即各部门的审批没有先后之分,不设前置条件,可以任意由某个部门先批;对来办事的人“不说不行,告知怎么才行”。审批信息系统实行网上受理和审批。压缩会议,精简文件,推进服务平台前移,把能够下放的权力下放到镇(街道)、社区以及社会中介,完善窗口服务和现场服务机制。强化政府办事透明度,精简机构,其区委办、区府办都合并成一个区委区府办。小榄镇注重投资环境的“软件”建设,政府和公共服务部门为企业提供文明、友善、优质、高效的服务,全力支持和扶持企业发展。小榄工业区成立了工业区管理办公室,为投资者提供“一站式”的全方位配套服务。据介绍,因为其良好的投资环境,许多企业不顾这里地价相对高昂,而乐意在此落户投资。近年来,我区十分重视经济发展环境的建设,取得了明显的成效,但比之香洲区、顺德区和小榄镇,我们在服务经济方面还存在诸多的不足,需进一步优化。同时,要加快硬环境建设,尤其要打破当前严重制约企业发展的土地、水电、人才等要素供给。要内挖潜力,通过土地整理和滩涂围垦,获得土地建设指标,节约用地。积极配合市里做好台州二期供水项目,解决用水不足问题。可偿试通过政府引导、民间投资建设小型电厂来解决今后一段时期用电不足的问题。在人力资源问题上,要通过引进高等院校和高素质人才,加强对区内企业家的培训,为经济发展提供人才保障,以提高城市的核心竞争力。 启示之二:必须坚持城市建设和管理紧密接合,加强对城市形态、产业、文化等特色的研究 每个城市都有其自身的特点和发展轨迹。珠海市以其独特的经济特区政策、优越的区位条件、丰富的自然资源和优良的自然生态环境着力打造亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅游胜地;顺德区的城市建设一直走城乡一体化道路,城镇化水平很高,现在为适应佛山区域调整的新形势,以建设现代化花园式河滨城市为目标,凭借雄厚的财力,推进新城区建设。小榄镇被国家建设部定为小城镇建设试点和村镇建设示范镇,近年来,按生态城镇和可持续发展的标准,重新编制了新的总体规划,投入50亿元建设了10平方公里,功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还投入了大量资金对3平方公里的老城区进行了全面的改造。丽江古城区早在80年代,就开始了对丽江古城的研究和保护工作,在狮子山以西区块另建新城,通过对丽江古城的保护改造,以其与自然完美结合的城市空间,独具特色的地方民族文化,多姿多彩的自然景观,建设中国投资环境、创业环境和人居环境最好的城市,地球上环境最美的地方。这些城市都以其自身的特点、优势,准确发展定位,加快城市发展。路桥是个新区,通过9年的发展,城市建设取得了巨大的成就。但不可否认,这些成就过多地表现在量的扩张上,城市建设基础不强、配套不全、品位不高、精品不多的问题越来越突出。路桥的城市形象与经济的发展水平极不相称,与广大市民的要求与期望相去甚远。城市作为经济发展的主要载体,其形象如何,对于营造优良的投资环境,促进各种生产要素集聚都具有非常重要的作用。因此,打造“都市路桥”,塑造路桥城市新形象实是当务之急,其中要注意把握好四个方面的问题。 一是要强化对城市的文化、产业、形态等特色的研究。通过对这些城市元素的梳理、研究,提炼城市个性,明确城市发展优势和潜力,从而准确定位城市的发展方向。我区把路桥城市发展定位为“古今商城,生态都市”,这包含了路桥源远流长的商风、现今发达的商贸和未来城市的生态性发展,提炼了路桥
城市的个性,体现了城市的优势,描绘了未来的蓝图。应该说定位非常准确。为此,我们要进一步分析路桥的产业优势,挖掘路桥的商贸文化底蕴,整合路桥的城市空间形态,做好路桥的城市发展规划。从顺德区和小榄镇的城市发展轨迹来看,各镇(街道)也要加强对本地城镇特色的研究,要突破小农观念束缚,高瞻远瞩,布局谋篇,高起点规划,大手笔建设,严要求管理,强势推进本区域的城市化发展水平。 二是要城市规划与管理并重。规划是城市建设的龙头和灵魂,要体现超前性、科学性、综合性和权威性。香洲、顺德、小榄的一些主要街道基本上是双向六车道或八车道,道路两边绿化留地较多,房屋基本上建在绿化后面,城区绿化率高,街道宽敞整洁,城市形态非常优美。其原因在于规划超前,且控制有力。顺德区禁止村民建房在原地拆建,打破村界,统一规划到“中心镇”,使每个镇的城区建设都颇具规模,档次较高,这很值得路桥借鉴。当前我区274平方公里的一体化规划、分区规划和一些专门规划已基本修编完成或正在修编,因此我们要重视规划的超前性,确保规划的权威性和严肃性。同时,要加强城市管理。城市管理是城区政府的基本职能,城市管理要为人民群众提供优良的生活环境,为经济建设提供优良的发展环境。香洲区创新城管思路,探索特色城管模式,实施依法管理、市场化运作、社会全民参与、科技创新、信息管理等机制,实现了城市管理与经济建设的互动发展,取得了明显成效。特别是其引入市场机制管理城市,市政维护、环卫保洁、绿化养护等工作实行内部招标和内部竞争,新增养护工作全部推向市场,面向社会招标,降低管理成本,提高管理效率的做法很值得我们借鉴。我区由于市场发达,流动人口多,加上城市管理机制不健全,管理手段落后,管理部门多、协调难,往往头痛医头脚痛医脚,导致城市管理压力很大,投入多、收效少。因此,我区要理顺管理体制,加强依法管理,加大执法力度,使城市管理由行政手段为主向法律手段为主,由突击式管理转向长效管理,由事务型管理转向环境型管理。按照管养分离的原则,加快市政公用事业市场化运作。广泛动员社会参与城市管理,形成全民人人参与、各行各业齐抓共管的局面。 三是要实施土地和房产的综合开发。城市的发展应以房产综合开发为依托。长期以来,路桥的城市建设是线条式发展,城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以5-6层的立地房为主,且房前屋后多乱搭建,这造成了城市景观零乱,立面单一,功能不全,缺乏品位。同时,我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子,这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。香洲、顺德等地的城市建筑各具特色、整体协调、错落有致,其主要途径就是实施了土地和房产的综合开发。香洲区早在建区初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地,只留少量土地作为村居留地,因此城市建设的成本相对较轻。最近几年,路桥在这方面有了较大的转变,在土地出让上,基本实行宗地出让,开发了一些高档次的居住小区和高层建筑;在工业区等新区开发建设上,全面实施“立改套”,对村民拆迁安置小区实行统一规划,统一建设,或委托房产公司开发。这种做法很好。我区应坚定“立改套”政策的决心,严格土地管理,加快住宅开发,提高物业管理水平,改善居住质量,促进人口与产业的集聚。 四是要重视塑造城市品牌。每个城市都有自己固有的特色和优势,在发展中加以培育和提炼,并塑造成品牌。珠海拥有城市环境品牌,顺德拥有城市经济品牌,小榄拥有全国明星镇品牌,丽江拥有古城品牌,成都拥有高新技术产业品牌。各城市都通过品牌的塑造,大大增强了城市的美誉度和吸引力。因此,
我们在打造“都市路桥”中也要重视对路桥城市品牌的塑造。路桥自古商贸繁华,“无街不市、无巷不贩、无户不商”,商风源远流长,目前市场体系较为发达,吉利汽车已成为最具冲击力的优势产业,“十里长街”蕴含了路桥深厚的商贸文化。因此,我们可在市场、古街、汽车方面深化提炼路桥的城市品牌。通过城市品牌的塑造宣传,提高路桥的美誉度,增强路桥城市的魅力和吸引力。 启示之三:必须坚持全面协调、可持续发展的观点 发展是永恒的主题,没有发展就没有进步。所考察的几个地方有发展快的也有发展慢的,但他们有个共同之处就是重生态的理念,走可持续发展之路。正如珠海市香洲区委书记黄晓东所说“发展快不一定好,有时发展慢是为了更好的发展”,这种新的发展观说明发展不只是经济发展,而是经济、社会、环境的全方位发展,经济发展要和人口、资源、环境相协调。可持续发展是一个长期的战略目标,可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致,是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。珠海市在城市发展中实行了区域协调发展、可居住城市发展和生态-环境可持续发展的城市发展策略,坚持高起点规划,追求山青水秀,碧海蓝天,注重保持良好的生态环境,为城市的未来走向成功奠定了正确的方向。其核心是注重培育和利用区域比较优势,发展面向区域性市场的城市产业;建设最适宜居住的海滨花园城市住区;在改善居民当前生存条件和生活质量的同时,按照能够维持人类世代生存和幸福生活的标准,合理地使用自然资源,保持自然生态的质量。通过近几年的快速发展,路桥已具备了一定的物质基础,但同时环境污染也比较严重。因此,路桥今后在加快经济发展的同时,要强化生态环境建设,重视城市绿化,努力打造“生态都市”,实现经济发展和人口、资源、环境的和谐。 一要提高环境意识。环境意识的高低是衡量一个人,乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度的重要标志之一。环境意识越高,人们对良好生态环境的需求越强烈,对保护环境的活动越主动;反之,如果人们的环境意识较低,在社会经济活动中,就往往只顾眼前、局部的经济利益,忽视长期、全局的整体利益,结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化,进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强,还经常出现破坏环境的事件,为此,路桥要发展生态经济,走可持续发展之路,关健是首先要提高全民的环境意识。 二要重视环境建设。珠海香洲区坚持城市可持续发展战略,通过优化、美化城市投资环境来增强城市竞争力,努力实现在城市管理中经营城市、在经营城市中发展城市经济,其城市管理与经济建设的互动效果已经显现。通过创造“绿色财富”,求得了丰厚的“金色财富”。我们必须重视环境建设,按照生态区建设要求坚持污染控制,保护大气水体环境质量,严格控制不利于自然生态的填河开山行为,重视稀缺资源的保护和合理使用。要以“创建”为契机,加强城区环境建设,加快城中村改造步伐,大力加强城区绿化。以“千村示范、万村整治”工程为载体,加大对旧村的改造和村庄的整治力度,重视村庄的生态环境建设和保护,实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理,并与土地整理结合起来,集约利用土地;与产业园区建设、产业开发等结合起来,改善投资环境,培育新的经济增长点。要着重做好沿路、沿山、沿河和新建广场、公园的绿化建设,大力推进花卉苗木园区等项目建设。继续实施河道整治,将河道整治、环境河岸绿化与自然环境和城市面貌有机地组合起来,优化水系功能,提供绿化和造景的平台,使河道成为城市景观的聚焦和历史文化的载体,成为生态和休闲的廊道。 三要重视文化建设。从考察中我们深切感受到一个城市只有具备深
厚的城市文化内涵、人文景观,才会有鲜明的城市个性、独特的城市风格,才能获得特殊的魅力和吸引力。路桥是新建区,文化基础相对薄弱,但有着深厚的商贸文化底蕴。我们要重视对传统历史文化的挖掘,新的现代商贸文化的培育。在具体工作中,要注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹,要放大历史人文景观,丰满城市文化内涵。在“十里长街”的保护开发上要深入学习丽江古城的保护开发经验,在建筑形态上修旧如旧,保持原汁原味。要形成规模,做成街区,注重商业形态,保持繁华的商业氛围。不但要重视对古建筑等有形文化的保护,还要注意保护和挖掘老街传统商贸等无形文化,提高路桥城市文化底蕴,成为打造“人文路桥”的重要组成部分。 四要正确对待固废拆解。在重视环境建设中,我们要正确对待一些污染产业。在我区表现最突出的就是固废拆解业。我区的固废拆解业起步较早,到目前已发展成一大产业,成为华东地区乃至全国进口废物的主要集散地。其在一定程度上缓解了国内一些工业原料的不足,促进了地方特色产业的发展,对扩大就业、致富百姓,增加地方财政收入等都有着非常积极的意义。但同时也对环境造成了很大影响。这涉及一个城市的经济性和生态性的取舍问题。就路桥目前的经济发展情况而言,以减量化、再利用、资源化为原则循环经济难以在短期内实现。因此,我们只能采取尊重历史,正视现实,在整治中规范提升的策略。坚持“堵”、“疏”结合,积极探索建立长效的管理机制。按照“园区化拆解,工厂化加工,深度化利用,无害化防治污染,产业化经营”的思路,进一步加快台州市金属再生园区建设,加强源头控制,防止固废分散,严厉打击非法零星拆解。着力延长再生资源回收利用产业链,完善产业结构,实现循环经济的良性运转。 启示之四:必须坚持重视建设一支有思路、精业务、干事业、高素质的优秀干部队伍 不论是南方经济发达的珠海香洲、中山小榄、佛山顺德,还是西部的丽江古城、成都高新技术产业区,我们在考察中深深感到当地干部在经济建设中发挥的巨大推动作用。珠海的城市管理如此富有成效,关健是有一批高素质的城建干部;顺德的经济发展这么快,关健是有一支讲服务、求高效、创新型的干部队伍;丽江的古城保护的这么好,关健是有一些耐得住清贫的专家型干部;而中山小榄镇建成一个高等级大规模的工业园区,关健是有一个任劳任怨、热爱事业的镇班子。一个地区、城市的发展离不开一支有思路、精业务、干事业、高素质的优秀干部队伍。干部队伍是事业成功的不渴动力,干部队伍建设是营造良好发展环境的重要组成部分,干部精神状态改善了、服务理念转变了,就会产生巨大的亲和力和凝聚力。因此,我区必须重视干部队伍建设。 一要着力构建一种竞争择优、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制。一方面要完善科学的考核、监督体系,尤其要加强对领导干部和选拨任用工作的监督,导顺制逆,实现“干净”与“干事”的统一;另一方面积极探索干部“下”的有效形式和载体,疏通出口,使“能者上、庸者下”,进一步激发干部队伍的整体活力和创造力。充分调动干部工作的积极性,增强干部的事业心,发挥好干部的作用。 二要重视对干部的学习教育。我们生活在一个充满挑战的时代,许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践,许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。学习是时代赋予现代干部第一位的任务,要通过学习教育,提*部素质。通过加强理论学习,深刻领会“三个代表”重要思想,用发展着的武装头脑,指导工作。还要学习本职工作所必备的知识,学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识,努力成为某一方面的行家里手。要坚持理论联系实际,学以致用。要联系思想实际和工作实际,
解决好世界观、人生观和价值观问题,树立正确的权力观、地位观和利益观。培养成为开拓创新、淡泊名利、积极进取、廉洁自律的新时代干部。