时间：2023-01-10 10:44:28
导语：在经济审计报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
经济责任审计项目与其他类型审计同步进行的项目合并归档，案卷无审计机关经济责任审计报告的情况有一定代表性，并有“审计机关出具经济责任审计报告不利于保密”的说法。此外经济责任审计项目无审计决定书，即便制作审计决定书，也加上限制词，如“关于某同志经济责任审计中的财政（或财务）问题的审计决定书”。这些做法和说法不符合审计机关审计报告的基本程序，影响了审计复核、报告处理和审计档案等后续程序及工作质量。
思考二：审计机关经济责任审计报告要主题突出
审计机关经济责任审计报告作为重要的审计实体，在规定要素、内容齐备前提下，应当围绕“个人任期经济责任”突出主题。
一、突出“任期经济责任”写实审计机关经济责任审计报告
[摘要]环境对的日益受到各界的关注，环境信息逐渐成为人们决策必不可少的信息，而的环境报告是人们获得这一信息的主要来源。本文从环境信息类型和披露形式的出发，探讨了环境报告审计的有关。
随着社会公众环保意识的普遍提高以及政府环境法规的日趋完善，企业的生存与和环境业绩、环境形象的关系日益紧密。对企业的广大关联方来说，环境信息已日益成为他们进行决策所需的信息。为了满足关联方的信息需求，为了更真实、完整地对外披露企业实际财务状况，也为了塑造一个良好的环境形象，企业有必要对外披露环境信息。为规范地对外报告环境信息，环境作为会计的一个新兴分支正逐渐兴起。
而审计界，特别是对民间审计来说，在和实践上对环境报告审计加以和探索也很有必要，这是社会发展对审计提出的新的要求。本文试从环境信息类型和披露形式的角度，探讨环境报告审计的有关问题，希望能达到抛砖引玉的目的。
一、环境信息类型和披露形式
根据环境会计的实践和有关理论论述，环境信息大致可分为两个方面：环境财务信息和环境绩效信息。
（一）环境财务信息
环境财务信息反映的是环境事项给企业财务状况和经营成果带来的影响。所谓环境事项，根据加拿大特许会计师协会公布的《受环境问题影响的财务报表的审计》指南和国际审计实务公告第1010号《会计报表审计中对环保事项的考虑》，主要由这样四方面组成：一是积极从事预防、降低和修复环境污染或者是致力于保护资源的活动（包括自愿的、合同规定的以及法规要求的）；二是违反环保法律法规的后果；三是对其它单位或资源造成环境损害的后果；四是由法律法规要求而导致的负债。这些环境事项的存在可能给企业带来明显的财务影响：如可能损害资产，从而需要减低它们的账面价值；由于违反法规而需要预提用于赔偿、诉讼、清理的准备金；由于给环境造成不良影响从而形成真实的确定性负债及或有负债；在经营成果方面，主要的影响是各种各样的环境支出，包括环境管理费用、排污收费、罚款、污染清理支出、恢复支出、停工损失等。这些财务影响即构成了环境财务信息的主要。
根据环境财务信息的性质，对其确认和计量完全可以在现有的财务会计的基本假设、基本原则下进行，也可以通过现有的财务报告进行披露。当然，为使信息使用者获得更明确的信息，仍需要改进财务会计的处理和报告方式。而对环境财务信息进行专门的和详细的披露，具体可通过在现有的财务报表内增加项目，或增加附表、补充报表来揭示。不管其具体披露方式如何，有一点是可以肯定的，那就是这些信息也需要独立的民间审计师的审计鉴证。包含环境财务信息的财务报告，已不完全是传统意义上的财务报告了，从环境会计角度看，它也是环境报告的一种方式，只不过是一种非独立的方式。我们可称之为“非独立的环境报告”，把它作为我们环境报告审计的对象之一。
（二）环境绩效信息
环境绩效信息主要反映关于企业环境责任履行情况的信息。应环境责任的要求，企业需加强对其所使用的资源的管理，实现可持续发展，对外报告环境绩效信息。
对于环境绩效信息的披露，在理论和实务上还处于研究和尝试阶段。从各国学者对环境绩效报告的论述看，虽然看法不尽一致，但还是能归纳出一些共同点来：（1）和环境财务信息的披露不同，环境绩效信息宜编制独立的环境报告来披露，可称之为独立的环境绩效报告。因环境绩效信息若在现有的信息披露工具中加以揭示，必然造成信息分散，从而不利于对环境绩效直接得出结论。而编制独立的环境报告将使环境绩效的披露更加集中、全面和系统，有利于对环境绩效进行恰当的评价。（2）与财务报表不同，环境报告的编制可能更多地使用非货币指标。由于环境问题的特点，相当一些环境问题不能以货币衡量，而只能采用某种技术或实物指标。当然，随着环境会计研究的不断深入，将来有可能实现货币量化，用经济和财务指标来衡量环境绩效，但可以想见，那样的经济和财务指标与传统会计中所理解的也将大不相同。（3））环境信息的主要内容包括：环境质量情况，如污染物排放情况、主要质量指标的达标率等；环境绩效指标和计量结果，如环境效益和环境成本费用的分析。（4）编制环境报告可同时采取文字叙述、表格、图形等多种。（5）编制的环境报告应和财务报表一样是通用报表，要同时适用多方面的信息需要。（6）环境报告也需要由独立的第三者进行审查验证。
二、环境报告审计问题探讨
（一）非独立环境报告-环境财务信息的审计
如前所述，非独立环境报告审计主要指对财务报告中的环境财务信息的审计。执行该项审计的审计人员仍应是注册会计师，从审计类型上看，仍属于财务审计范畴，可继续采用财务审计的技术和方法进行审计验证；审计过程中仍应遵循现有审计准则。
对这样的财务报告进行审计和传统的财务报告审计有什么不同呢？它们的区别主要体现在下面几个方面。
1.审计目标略有不同
一般而言，财务报表审计的目的就是对财务报表是否在诸如财务状况、经营成果以及财务状况变动等所有重要方面根据公认会计原则或其它要求公允地予以披露而表达意见。那么考虑到环境问题，审计人员的目标还包括要取得足够的证据，以此来证实企业的财务报表（或报告）中对受到环境问题的影响的项目已经公允地揭示。
2.审计依据有所变化
毫无疑问，环境审计中有关环境法规将成为新的审计依据。另外，由于环境事项的特殊性，从长远看，务必制定权威的会计准则来明确地规范环境事项给财务报表带来的影响的确认、计量和披露。到那时，这些会计准则将成为审计人员判断环境财务信息披露公允性的依据。，还没有哪个国家制定了这类准则，在这样的情况下，审计人员只能根据已有的会计准则来作判断，这客观上给审计人员的工作造成了一定困难。
3.对审计人员的要求较高
一方面，由于环境成本、环境负债等项目的确认和计量与环境知识、环境法规有密切的联系，这就要求审计人员具备一定的环境及法规知识，来对这些项目的合理性、可靠性作出判断。因为环境法规往往很复杂、具体，环境知识有较强的专业性，通常已超出了审计人员的胜任能力，为此，需要利用工程师、律师等环境专家的工作。但不管如何，审计人员还是会被要求有足够的环境法律法规知识，以发现因违反法规行为而导致财务报表重要错报的情况。
另一方面，因环境问题的财务影响（特别是对未来的影响）带有很大的不确定性，从而在确认和计量时需要更多的判断、估计，这显然对审计人员的专业判断能力和经验提出了较高的要求——尤其在还未制定相应的环境会计准则的情况下。
4.审计风险相对较大
一方面，环境财务信息的不确定性、专业性的特点，难免给审计人员带来一定的风险。另一方面，从环境问题可能导致的严重财务后果看，也孕育着较大的审计风险。
随着社会对环境越来越重视，企业为破坏环境而承担的成本和负债数额可能非常大，并且有不断增大的趋势。如二十世纪北美最严重的灾难性事件——Hooker化学公司案例中，Hooker公司为其几十年前的废料掩埋行为被判承担了约2.6亿美元的清除费。这种巨额的支出会给企业财务状况带来严重影响，在极端情况下甚至可能影响企业的持续经营。可以设想，一旦经审计的财务报表中后来被证实没有正确完整反映出环境支出、或有负债这些信息，虽然并非审计人员的过失，也会在一定程度上损害注册会计师的声誉。
因此，对这种非独立环境报告进行审计时，注册会计师应加强风险意识，在审计过程中采取各种措施防范和降低审计风险。包括了解被审计单位的行业性质，以及该行业所可能面临的环境风险；了解可能涉及报表中环境信息认定的内部控制制度，如涉及或有负债的认定或会计估计的政策与程序；充分了解企业与受环境问题影响的账户和业务有关的控制环境；风险评估时充分考虑环境固有风险；必要时寻求环境专家的帮助等。
（二）独立的环境报告——环境绩效报告的审计
非独立的环境报告审计还是注册师比较熟悉的业务，而环境绩效报告审计是注册会计师的一项新业务。下面着重从审计人员的资格要求，审计技术和及审计依据这几方面来这两类报告审计的异同。
1.审计人员的资格要求
（1）从职业道德水准上说，不管是非独立环境报告还是独立环境报告的审计，都要求审计人员必须独立、客观、公正。所谓独立，是要求审计人员与委托单位之间必须毫无利害关系，既具备形式上的独立，又具备实质上的独立；所谓客观是指审计人员要一切从实际出发，注重调查，使主观与客观一致，做到审计结论有理有据；所谓公正是要求审计人员应当具备正直、诚实的品质，公平正直、不偏不倚地对待有关利益各方，不以牺牲一方利益为条件，而使另一方受益。
（2）从审计人员的个人素质上来说，两类报告的审计有较大的差异
①独立环境报告的审计人员必须拥有更多的环境专业知识和专业技术。环境绩效报告中技术、实物等非货币指标占很大的比例，即使是货币指标也可能和传统财务会计中所理解的大不相同。对这样的报告进行审查验证，对环境技术知识的掌握远比会计、财务、审计知识更为重要。所以，和非独立环境报告审计相比，环境绩效报告审计对环境专业知识的要求要高得多。业务本身要求从业人员除懂得财务、审计知识外，还要涉猎学、统计学、学、工程学等方面的知识，能够从技术上认清考察对象可能受到的媒体——空气、水、废水、危险废弃物、固体废弃物等方面存在的问题。否则，就无法衡量被审事项的环境成本和效益，审计报告也就没有充分的说明力。
②对审计人员的个人能力和技能也有更多的要求。环境审计人员应具有较强的口头和书面表达能力，能够与其他环境审计人员共同合作，进行沟通。审计人员要有根据证据进行合理判断的能力，要有对于审计项目所在地区的文化和宗教信仰作出积极反映的能力。
③从培训以及认证上说，独立环境报告的审计人员必须经过必要的培训及通过一定的资格认证后才能进行环境审计，这种认证不同于注册会计师的资格认证。如在我国，只有通过环境管理体系认证指导委员会下设的“中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会”的前期培训，并获得结业证书，并在之后接受在职培训，通过一定标准的审计人员才可能开展环境审计业务。
2.审计技术和方法方面
很明显，环境绩效报告的审计不同于常规的财务审计和合规性审计，也有别于常规的绩效审计，因此审计技术和方法也必然有所不同。通常认为，常规的审计方法，如观察、函证、检查、等也适用于环境审计，但是这些方法要与环境问题的产生和治理紧密联系起来才能用于环境审计，其对审计取证的重要性也有所降低。除运用一般常规审计方法外，也必然要求运用一些不同于常规审计的技术和方法，这些方法往往是“非审计技术”，而是相关学科的方法。如为验证诸如污染物排放量、污染物浓度等指标的真实性，需要环境测量的技术和方法；对披露的环境效益和费用信息，需要运用环境经济学的费用效益分析法、经济评价法验证其合理性。
费用效益分析方法，是从整个社会角度出发，分析某一项目对整个国民经济净贡献的大小。它不同于纯财务上的分析。财务上的分析主要是指企业内部费用和效益问题的评价，而费用效益分析是指从全社会角度考虑费用效益问题。20世纪70年代后，环境公害事件屡屡发生，经济学家开始将费用效益分析方法于环境污染控制的决策分析，对环境质量的变化进行评价。近十年来，我国在环境费用效益分析上和实践上都作了不少工作，除了宏观区域的费用效益分析之外，对建设项目的环境影响费用效益分析也作了尝试。环境效益和环境成本费用将是企业环境绩效报告的重要，对此内容进行审计，要用到费用效益分析方法。
环境经济评价方法是指审计人员对环境的状况、质量和为环境提供的服务的经济价值直接进行定量评价的方法。主要使用市场价值法、替代市场法、调查评价法等方法来对环境质量效益和环境质量费用进行评价。
3.审计依据方面
环境审计也是一项独立的经济监督活动，是一项严肃的工作，要进行审计，就需要有审计依据。环境绩效报告的主要审计依据应是有关部门对于环境绩效报告制定的有关标准。从西方国家的实践看，环境绩效信息的披露主要是自愿披露，披露的内容、形式不统一。但从长远看，为保证信息的质量、不同企业间信息的可比性，环境绩效信息的披露必将从自愿披露转向强制与自愿相结合的模式，同时对环境绩效报告应揭示的具体内容、采用的格式、报告周期等均应制定出标准来加以规范。这些标准将成为环境绩效报告审计的主要依据。除此之外，有关的环境法规、环境测量的技术标准也将成为绩效报告的审计依据。
审计可以提供环境绩效报告的鉴证服务。从审计内容看，在具备了报告编制的相关标准前提下，审计人员可重点审查以下方面：（1）检查报告的内容是否完整，是否有遗漏或者隐瞒重大的环境事项。审计人员可以相关规定为依据，也可能要运用自已的专业判断，搜集审计证据来确证这一点。（2）验证报告内容是否真实、可靠。对于以数据指标形式列示的，可以通过实际测量来验证；对于叙述性的内容，应考虑其措辞是否恰当；对属预测、估计性质的数据，可着重审查其分析方法和过程的合理性。（3）评价企业环境绩效或环境责任的履行情况。
[]
[1]孟凡利。环境会计研究[M].大连：东北财经大学出版社，1999.
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Study on the Audit of Environment Report
一、合同签订阶段应注重审核的几个方面
（一）合法性。就单位之间签订的合同而言，双方必须都是法人，或经过法人授权的其分支机构。如公安分局具有法人资格，而分局派出所、看守所、治安支队等都不具备法人资格，他们只能在分局授权下在授权范围内行使权利。在某些专业领域，对合同主体又有了更进一步的要求，如设计资质、施工资质、监理资质等，这些资质往往还分为若干等级，等级的优劣直接与企业单位的规模、能力、信誉有着密切关系。对主体审核时要特别关注签约对方的有关资质，必要时还应调查了解其在行业中的信誉和客户对他的评价。公安业务部门与外单位签订的合同往往涉及业务机密，在选择合作单位时，还应审核他是否具备保密局颁发的保密资质。另外，在合同中还应明确对方在合同范围内的义务不得分包、转包，以保护本方权益，避免发生合同纠纷。值得一提的是，在目前市经济体制下，要特别提防合同对方利用合同进行诈骗，如收取定金不履约，收取全部货款后只发部分货，利用伪造、变造或作废票据进行诈骗等。所以，审计人员在审核合同时一定要贯彻谨慎性原则，对一些公司企业不要光看其注册资金规模，更要看其商誉和资质履约情况，把合同审计风险控制在最小限度。
（二）完整性。检查经济合同所涉及标的的数量、质量、价格、支付方式和期限、合同履行的期限、地点、方式，违反合同的赔偿条件和赔偿责任、合同争议的解决方法等等。为避免引发合同纠纷，一般重点审核标的质量、支付方式以及违约条件和违约责任。
质量条款包括标的的名称、品种、规格、型号、产地。某些产品是成品进口的或主要部件进口而在国内进行组装的，这时更应对产品的产地进行明确。在合同中难以用书面方式确切表达产品质量的，有的可采用实物封存方法；有的如基建工程等非标工业产品，须在合同中明确质量标准，一般有国家强制标准、行业标准；对系统集成、软件开发项目，应将用户需求和实施方案等作为对质量约定的组成部分，以合同附件形式明确下来。在明确标的质量之后，应注意审核合同中是否对质量验收条款作了相应的约定。
为保护本方权益，在合同履行中处于主动地位，严格付款方式是一个非常有效的保障措施，如付款进度应与对方履约进度相一致，或略迟于对方履约进度。当合同中有售后服务内容时，应争取预留合同总金额的一小部分待售后服务期满后（一般约定一年期限）再予以支付。当合同涉及的标的需要验收或试运行时，应在验收完毕和试运行期满达到合同质量要求后，支付余款。
为了明确违约责任，使对方明确违约产生的后果，更为了在对方违约时，迅速确定违约行为，要求对方承担违约责任，避免合同纠纷，审计人员应对合同条款中违约责任的确定办法、承担违约责任的方式、违约金和损失赔偿金的数额或计算方法的确定是否合法、合理进行审核。
（三）合同与相关文件的一致性。如：是否已有相对应的预算立项，合同内容是否与预算立项相符，大型项目是否已经过专业部门或专家组的论证，经招投标确定的合同是否与招标文件、投标书以及询标答复相符等等。
（四）合同的经济利益性。如何最大限度地维护我方的经济利益，是合同审计的核心部分。这要求审计部门从签订合同的前期就要熟悉合同项目的具体细节部分，对于规模较大的项目应在招投标初期就可以介入，并可派员参加专家组评标活动，在第一时间掌握各种有价值的信息，为以后合同条款的拟订，最终确定合理价款打下牢固基础。确定合理价款过程是一个复杂的过程，审计部门可以利用市场信息、询比价、网上查询、商务谈判技巧等多种手段，最终确定比较合理的价款。
二、合同订立后应关注的几个方面
（一）合同是否得到了有效履行。即审查是否按照合同规定的标的、价款等全面地履行了各自的义务。一般审计人员可以通过审阅货物验收清单、项目验收报告，来与原有合同进行比对，以确定合同是否得到真实地履行。
（二）合同是否按照约定得到了执行。一方面要监督违约单位是否按照合同中约定的金额或计算方法履行了支付违约金或赔偿损失的责任；另一方面对己方的违约，应查明导致违约的原因，避免今后发生类似问题，同时对由于主观过错导致违约并造成较大经济损失的责任人和责任单位，可提请有关部门给予相应处理。
（三）合同履行过程中是否需要进行调整。在合同实际履行过程中，有时会对原有合同进行补充和修改，这时审计人员应及时了解补充和修改的原因，除按照一般合同订立进行审计外，还应着重对补充、修改的内容与原有合同及附件的约定是否符合进行审核。
三、设想和探讨
市旅游局：
天福茶博物院景区在省、市旅游局的关心和支持下，以评分标准为准则，以创建一个集学术研究、文化传承、教育娱乐于一体的茶文化大观园为目标，对景区内的各项设施和工作进行整治和完善，逐步提高景区的总体品位，力争景区创取得成功。
自今年四月份开始，漳浦县县委、县政府、天福集团就将创列入了工作日程，成立了“天福茶博物院创建景区工作领导小组”和“天福茶博物院创建景区工作小组”，县长、县委常委担任领导小组的正副组长，县各相关单位、部门负责人为小组成员，共同致力于创工作；漳浦旅游部门及天福茶博物院景区抽调了精干、优秀的人员，充实到工作小组中，全力以赴地为创建工作而努力，在景区形成了“全体同仁共同创”的良好氛围。根据景区的实际情况，工作小组制定了详细的创工作的时间进度任务一览表，对各个相关部门的整改情况进行了具体的分解与规定，争取将每项工作做细做全。根据各部门的整改情况，工作小组每月举行会议，总结前一阶段的情况，并对下一阶段的工作进行了总体的部署，做到了景区的整改和完善工作人员落实、时间落实、任务落实，保证了景区的整改完善工作有条不紊地进行，符合《标准》的要求。
在创工作中，景区建立健全了景区的管理机构，建立、完善了景区的营销、环保、培训、统计、卫生、保安、门票等各项规章制度，狠抓落实，有效地促进了景区走上规范化、科学化的管理轨道。在提高景区员工素质、改善服务质量等方面，加强对景区员工的培训，聘请有关的专家为员工举办专题讲座，进行再教育再提高；同时在员工中开展创连续三届省级文明单位活动，在景区形成了争先创优的热潮，推动景区的文明建设上新台阶。
为扩大景区的容量，增强为游客的服务功能，提高景区的品位，景区根据自身存在的不足之处来进行整改工作。规范了各类文字简介和标识余处；新辟了残疾人专用通道；设置了由专业护士值守的医疗急救中心；原创：设置了景区游览图和语音导游，为散客旅游提供方便；增设了功能齐全的游客服务中心，免费为游客提供休息、导游、咨询、投诉等服务；新增了多部的景区公用电话和邮政服务点；对景区内的垃圾桶重新设计并分类处理；对天福网站进行进一步的完善和充实，使网站的内容更为丰富更具吸引力，同时增设游客意见反馈栏；在游客主要出入口和游客集散点增设治安执勤点，安全保卫人员流动执勤，增加了安全警示标语，保安人员更是加大执勤力度。集团十四位值班主管每天都对安全、卫生、服务等情况进行巡查，对存在的不足及时地指出并进行整改。景区还以创为契机，以质量体系认证工作推动景观、生态、文物的保护力度，进一步增强景区的园林绿化、美化工作，使景区的绿化率、空气质量、噪音质量等都达到了一类标准的规定。
在漳浦县领导、漳州市旅游局、漳浦县旅游局、东山县旅游局的支持下，在集团各部门同仁的努力下，茶博物院景区以《标准》为准则，对景区进行了整治和完善，使景区的各类设施数量更为充裕、布局更为合理、环境更为优美，基本符合了旅游区的标准。在市旅游局组织下，有关评检专家在分别在月日和月日进行两次检查。除了一些固有的因素如：离依托城市的距离、特殊交通工具等因素外，其它基本达到标准。经过专家审评：（一）旅游交通得分为分；（二）游览得分为分；（三）旅游安全得分为分；（四）卫生得分分；（五）邮电服务得分为分；（六）旅游购物得分为分；（七）综合管理得分为分；（八）资源及环境保护得分为分。细则一总得分为分。细则二得分为分。经过现场调查，游客意见综合得分达分，导览满意率达。
综合以上三个方面的检评得分，天福茶博物院景区在自检时已完全达到景区的质量标准（国标细则一要求分，细则二要求分。游客满意率为分），为了争取创早日成功，我们向省旅游局提出初评的申请，恳请省旅游局有关领导和专家在百忙之中拔冗前来茶博物院景区，我们将以十分的感激和十足的把握迎接上级领导对我们创工作的大检查。
一、总体工作情况
（一）财务收支情况。在财务工作过程中，我们严格按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。
（二）单位内部控制制度建立和执行情况。根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
（三）固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致；另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。
二、存在的问题和不足
通过自查，我们在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全。主要表现在：
一是财务管理力度需进一步加强。还存在管理工作上的松懈，在重大决策问题上还不够科学，各项制度的执行力方面有待加强，没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。
二是财务人员素质需进一步提高。随着电算化在财务工作的应用，在规范和方便财务工作的同时，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高会计信息处理能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。
三是内审制度需进一步健全。没有设置内部审计人员，内部控制机制还不完善，需要进一步健全财务审计制度，加强对违规、违法行为的治理，严格遵纪守法。
三、今后工作努力的方向及措施
（一）加大财务管理力度。严格管理是做好财务工作的重要保障，今后的工作中我们一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，从而进一步提高工作质量，完善财务管理制度，规范财务管理行为。
——集团半年工作报告精神学习体会
财务 杨昊 陕西星王控股集团
2015年7月2日，集团董事长王应虎作了集团公司2015年上半年工作报告。
报告为参会人员介绍了企业上半年情况，总结了企业在上半年取得的种种成绩。抓增长，保效益。始终把保证效益增长排在工作的第一位。各团队各司其职，齐心协力完成全年目标；抓融资，保增长。领导小组积极落实融资目标，为项目建设和集团发展打好基础；抓项目，保转型。以建设“6+1”项目为核心，转型企业经济发展方式，提高经济发展效益和质量，以项目发展拉动企业发展；抓产业，优结构。推进新项目建设，优化产业结构，构建“6+1”产业新格局；抓创新，增驱动。新项目建设引用行业先进技术，实施现代化企业管理制度，打造B2B电商平台；抓机制，保发展。引入知名公司为企业打造现代化企业管理系统，以严格的工作要求和完善的管理机制助推企业发展；抓协调，推运行。各项目间协调发展，协调推进，合理规范的推进企业工作；抓环保，保安全。重视生态环保，保障员工安全；抓文化，保生活。完善各企业部门绩效考评机制，保障好员工的工资收入等问题。
报告对企业发展存在的问题作了全面分析，无论是企业内部的发展和管理问题，还是企业要成为一流的公司所面临的种种挑战，坚定了企业上下解决困难、迎接挑战的决心；明确了企业下半年工作任务和措施。从生产到销售，以创新科技树立新材料优势，以优化工艺、提高效率来确立中高端产品，确立“调结构、转方式、促创新”的集团发展方针。报告内容既简明扼要，又切中正题，科学地规划了企业的整体发展。
关键词：监测报告；三级审核；人员职责
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0245-02
监测报告是监测工作的最终产品，是环境监测质量最直接的反映，出具内容完整、信息全面、合法有效的监测报告是各级监测机构履行其基本职责和承担社会义务、服务客户的重要形式之一。环境监测报告制度（国家环保局 环监【1996】194号）第二十八条规定“为了保证环境监测报告的准确性和严肃性，各级环境监测站应按计量认证的有关规定实行三级审核。”
一、三级审核的相关释义
一审由相关科室主任对报告编制人员签字后的报告审核；
二审由技术负责人对整个监测报告进行技术审核；
三审由授权签字人对报告进行最终审核，无误后签字发出。
一级科室主任对报告报出数据应检查，发现异常数据应及时判断和处理；报告经技术负责人签字为二级；三级为授权签字人审核签字盖章，经此三级审核，出具的数据和分析报告方为有效。
二、三级审核中各级审核人员的职责
（一）一审人员为相关各室主任
应熟悉监测质量管理体系、监测现场状况、监测分析方法、污染物类型，对监测方案及报告的整个编制过程负责，掌握监测数据的变化规律，对监测结果进行效验。
（二）二审人员为技术负责人
技术负责人应由具有工程师以上技术职称、精通站业务、熟练掌握有关法律、法规知识的人员担任。应熟悉监测业务技术运作，熟悉现场监测和实验室分析过程，具有评价监测结果的能力。主要负责各类技术纪录格式的批准；负责检测报告（报表）的审核；负责对监测过程中技术问题允许例外偏离的批准；负责复核监测方案。
（三）三审人员为签发人（授权签字人）
授权签字人是指经认证机构认可，可在被认证实验室出具的检测报告上签字并负有责任的人员。授权签字人通常由实验室按条件推荐，认证现场评审组在现场评审时逐一考核认可，并将考核结果及相应建议上报，最终由认证机构批准认可。授权签字人的主要职责是审查监测报告的完整性、项目齐全性、监测依据和结论的正确性，并负责批准监测报告。授权签字人有权拒绝签署不符合要求的监测报告，并责成有关人员改正。
三、三级审核的内容
（一）环境监测报告信息的完整性
每份监测报告应至少包括以下信息：（1）标题；
（2）本站的全称、地址及通讯方法；（3）监测报告唯一性标识、每页及总页数的标识以及表明监测报告结束的标识；（4）委托方的名称和地址、监测的地点；（5）监测样品的说明和明确标识；（6）样品性状描述；（7）采样日期、接收样品和进行监测的日期；（8）对所采用监测方法（包括采样方法）的标识，或者对所采用的任何非标准方法的明确说明；（9）涉及的布点、采样方法（如果适用）说明及采样地点和位置（包括采样地点和位置的简图或照片）；（10） 对监测方法（包括采样方法）的任何偏离、增添或删节，以及其他任何可能影响监测结果解释的信息，如采样或监测的环境条件等；（11） 测试和导出的结果及其计量单位；（12） 适用且需要时，提出意见和解释（或结论）；（13） 报告编制、校核、审核人员的姓名和批准人员的签字、职务以及签发日期；（14） 作出本结果仅对所测样品有效的声明（如果适用）；（15） 未经本站书面批准，不得部分复制监测报告的声明；（16） 遇到下述情况之一，还应在监测报告中提供测量不确定度的信息：客户有要求时，不确定度对监测结果的有效性或应用有影响时，不确定度对满足某标准、规范极限有影响时；（17） 特定方法、客户或客户群体要求的附加信息。
（二）监测数据
发现和判别异常数据，对其进行合理分析是监测数据审核的重要内容。环境监测工作要求监测数据应达到的质量指标是：监测数据具有准确性、精密性、代表性、完整性、可比性，并且监测全过程的误差控制在允许范围内。
1.环境监测数据代表性的审核。监测数据代表性表现在“时空”代表性上，负责数据审核的人员应着重审核环境样品的采样原始记录是否全面，采样人员是否严格按照规范认真作好记录，采样点位有无其它偶然和人为因素影响的记录等。对于污染源采样应注意采样时的工况、采样位置和取样方法等方面，及时发现异常数据。
2.环境监测数据精密性和准确性的审核。为了取得满足质量要求的监测结果，必须在分析过程中实施各项质量保证和质量控制措施。如按技术规范的要求开展有一定比例的样品平行双样分析、密码样分析等。由质控人员详细审查分析人员在分析全过程的精密性和准确性，并写出相关的质控报表。记录监测数据的精密性是否达到给定的室内标准偏差的要求，同时在环境分析中，许多待测组分含量属痕量分析范畴，且常与空白实验处于同一数量级，空白值大小和分散程度直接影响其精密度，为此，只有全面审核实验室内质量控制内容，才能保证监测数据的精密性和准确性。
3.环境监测数据完整性的审核。环境监测按监测目的不同可分为例行监测和污染源监测、环评监测以及建设项目竣工验收监测等。不同的监测目的有不同的监测方案，与其对应的监测项目、分析方法、监测频次及监测数据所要求的质量目标也各不相同。故在审核监测数据完整性时应着重审核不同监测对象的采样频次、监测项目是否达到监测技术规范的要求，分析方法、检出限、测试精度是否符合监测目的的要求，若方法不当就会发生偏差或不准确。
4.环境监测数据可比性的审核。监测数据的可比性除了指采样、监测、数据处理等全过程都可比外，还包含有物质准确度、各行业之间、污染物之间、实验室之间监测数据的可比性和统一性。
（1）对比各种物质间关系，进行合理分析。由于物质本身的特性及各组分相互关系和实际情况存在必然联系，某些要素之间有很紧密的相关性，了解这种关系有助于我们审核数据。如在地表水监测中，同一水样CODCr、BOD5、CODMn、三者之间的监测数据存在以下规律：CODCr>BOD5；CODCr>CODMn。反之为异常。
另外在煤烟型污染的环境中，其大气中的SO2浓度一般大于NO2的浓度，一般约大2-6倍。但在城市公路两侧及汽车较多的非煤烟型环境中，则NO2浓度大于SO2浓度。这种变化特点在审核中要加以注意。
（2）利用类同监测对象的环境统计资料作类比分析。两个工厂产品相同，工艺条件相似其污染物性质、成分、排污状况大致都在一个范围波动，在准确掌握其中一个工厂的污染源监测数据对另一个工厂的排污监测数据的审核具有重要参考价值。
（3）结合其他环境要素，综合分析监测数据。在环境统计资料分析的基础上，应结合有关的物理、化学、生物及水文等资料进行分析，如河流水质监测中，河水溶质成分与河水的补给状况（大气降水补给等）、流量的变化（丰水期、枯水期）有密切关系。
（三）监测过程的有效性
监测方法（包括采样方法）依据和所用仪器设备应具有适用性和有效性；各类监测过程应按监测方案有效实施。监测报告要求说明监测的项目、监测方法、方法来源、所用仪器和检出限（必要时）。
（四）监测结论的正确性
环境监测报告专业性较强，需要一定的专业知识才能理解，而结论是报告的关键、是点睛之笔。当人们拿到监测报告时，特别是委托监测，委托对象很自然的是先看报告的结论，且对结论有较强的依赖性。因此，出示的监测报告结论必须客观、准确、简明、阅者皆懂。监测数据的统计方法、评价标准、评价方法应具有适用性；建议和结论的内容具有符合性、逻辑性和正确性。
参考文献
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[2] 李月娥，李昌平.试论环境监测报告的审核[J].污染防治技术，2006，19（1）：45-47.
[3] 杜新黎.论环境监测报告的三级审核[J].环境监测研究，2013，（1）：8-10.
[4] 武凤霞，等.浅谈授权签字人对环境监测报告的审核[J].环境监测与技术，2011，34（6G）：262-267.
[5] 朱广一.试论环境监测数据审核[J].四川环境，2004，23（3）：56-57.
一、任职期间的基本情况。
（一）任职起止时间。需要注明任、免文件上的时间（在任审计的只需注明任职时间）、接手工作后开始签字的时间；
（二）本单位基本结构。内部机构设置情况、所属单位（部门、科室）的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。
（三）人员情况。截止任职期末（离任审计）或审计通知时间（在任审计），本单位人员结构状况：在职人员情况、离退休人员情况等，须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。
（四）财务管理制度。适用哪种会计制度；本单位建立的财务管理制度和内部控制制度；财务公开情况；本单位财务方面分工；大额开支、固定资产处置、对外投资等民主决策情况。必要的，可另附制度文件或复印件。
二、财务收支情况。
（一）任期内每年税收或经济指标完成情况；
（二）任期内每年收入、支出情况。收入主要包括：拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等；支出包括人员经费、公用经费（公务费支出，招待费支出以及专项支出等）。对出让土地使用权、购置和
出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述；对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。
三、资产、负债情况。
（一）对任期内资产、负债增减变动的原因，尤其是债务增加的直接原因要详细说明，要对债权、债务增减变动单独列出明细。
（二）国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。
（三）固定资产增减变动原因说明；
（四）说明应当落实到具体事项上。
四、财经管理情况。
在任期内财政、财务管理中存在的问题原因，自身有无违反财经纪律问题，其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。
五、个人使用的公共物品的登记、交接情况。
六、评估重大经济决策效果。
对在任期内由集体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等，在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误，就要评估本人应负的领导责任和教
训等。
七、其他事项
（一）需要特别说明的，可注明知情人及联系方式；
（二）与经济责任审计相关的历史遗留问题，需要提前在报告中予以说明，不便说明的应当及时对审计组通报或向经济责任审计联席会议汇报，问题说明时需要提供有效的证据；
（三）述职报告正文不得少于2000字，繁简得当；
摘 要：“深水高精度水下综合定位系统”课题目标旨在紧密结合载人潜器及其它深海水下探测和作业的技术需求，研制一套具有自主知识产权水下综合定位系统的工程化样机，可以在深度剖面内提供高精度定位服务，初步形成国产水下综合定位系统产业化条件，为我国深海科学考察、海洋资源勘探开发、深海工作站建设、海洋工程建设等提供高精度定位支持。课题具体包括综合定位系统原理样机研制与验证、综合定位系统定型样机研制与工艺设计，系统与船的总体集成和试验检验三个部分，并包含换能器7 000 m耐压、阵型自校准、超短基线/长基线定位融合和水下AUV自主定位与状态监控等多项关键技术的研究。报告基于课题研究背景和基础，汇报了课题的主要研究内容情况和总体方案以及研制进度与成果。目前已完成了系统详细设计方案、原理样机的研制以及原理样机的湖试海试，系统定型样机正在设计研制当中。经过实验室测试联调，湖上试验和海试试验，超短基线定位部分已取得了大量成果，定位精度、作用距离得到了实际应用的验证，系统软硬件湖、海试验过程中具备良好的稳定性。另一方面，借助英国和法国长基线定位系统的试验，梯队积累了更多的经验知识，为综合定位系统的研制提供了有力的借鉴。AUV自主定位单元已完成详细设计，正在有序的开发调试，为下一步的集成做准备。
关键词：综合定位系统 深水 高精度
Abstract：Deep Sea High Precision Underwater LUSBL Positioning System Project is aimed to develop a LUSBL positioning system with self intellectual property rights to satisfy the technical demand of HOV/AUV/ROV operation and observation.By this project，on one hand industrialization will be primarily formed.On the other hand，ocean engineering，deep sea resource observation and ocean scientific research will also be well supported.Principle model development，final model development，ship installation and trial test are the main component of the project.Key technologies include 7 000 m transducer，array self-calibration，LBL/USBL data fusion and AUV positioning methods.Based on project background，research content，total precept and research progress are reported.Till now，detail design，principle model development and lake/sea trial have been accomplished.USBL system has obtained quantities of trial results by which its positioning precision，operating distance，system stability are well tested.Moreover， our group learned much by British and French LBL system.It will be definitely helpful for our LUSBL system development.AUV positioning module was designed in detail.Now it is under debugging and will soon be ready for system integration.
Key Words：LUSBL system；Deep sea；High precision
阅读全文链接（需实名注册）：http：///xiangxiBG.aspx？id=64775&flag=1
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