时间：2022-06-12 22:24:55
导语：在驻村帮扶汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
第一条按照德才兼备的原则，选派干部进行驻村帮扶工作，既是地税机关密切联系基层、帮助困难群众解决实际问题的亲民爱民实际举措，也是提高地税干部综合素质，拓展干部培养锻炼渠道，实现地税工作创新发展的有效途径。
第二条驻村干部要增强为民服务意识，把驻村工作与单位帮扶困难村工作结合起来，把当前工作与长远工作结合起来，把基础性工作与创新性工作结合起来，实实在在地为群众办好事、解难题，让群众看到变化、得到实惠。
第三条驻村干部要切实增强群众意识和责任意识，通过驻村帮扶，让广大群众了解和支持地税工作，共同推动帮扶和地税工作的发展。
第四条根据各级组织部门要求，结合当地实际，由帮扶责任单位或辖区地税机关选派干部驻村开展帮扶工作。
第五条选派要求
1．坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针、政策；
2．有强烈的事业心和责任感，思想作风端正，组织协调能力较强；
3．德才兼备、有培养前途和发展潜力；
4．具有大学本科以上文化程度；
5．年龄在35周岁以下（年轻干部较少的单位年龄可适当放宽）；
6．身体健康。
第六条选派程序
各有关单位根据工作需要和干部培养规划，采取个人自荐与组织推荐相结合或竞争上岗的方式选拔，报派员单位党组研究确定人选。
第七条时间安排
每批驻村时间不得少于半年。
第八条工作内容
驻村人员要深入开展“一联五帮”活动，切实做好宣传党的路线方针政策、加强基层政权组织建设、深入调查了解社情民意、排查化解矛盾纠纷、帮助解决村集体和群众生产生活中的实际困难等工作。
（一）“一联”：就是要密切联系群众。通过驻村蹲点，做到下得去、呆得住，面对面、心连心，真正培养和建立起与基层群众的深厚感情。
（二）帮民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程，每年组织村内50周岁以上的群众进行健康查体；定期走访慰问结对户，解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。
（三）帮环境整治。把帮扶工作与农村环境整治结合起来，以“三清三化”（清理草堆、粪堆、垃圾堆，清理乱搭乱建，清理漫流污水；硬化街道路面，绿化村庄，亮化主要街道）为目标，着力改善村容村貌；充分调动群众参与新农村建设的积极性，充分利用“一事一议”政策，抓好村级办公场所以及健身广场、露天影院、公园等文化娱乐场所建设，缩小城乡差别，让百姓共享新农村建设成果。
（四）帮班子建设。积极参与村级各项事务，亲自参加村内的各种会议、重大活动；结合村“两委”换届，帮助村里建立健全各项规章制度，不断提高村级管理制度化、规范化水平；要加强对村“两委”干部的教育引导，实现村“两委”关系协调，战斗力和凝聚力明显增强。
（五）帮脱贫致富。要采取有效手段，帮助村“两委”班子解放思想，转变观念，学习先进经验，理清发展思路，立足自身资源优势，大力发展村级经济，扶持特色产业项目，实现农民增产增收；要充分发挥帮扶单位人才、信息、资源等方面优势，用好用足各项惠农强农政策，为群众致富提供指导和帮助。
（六）帮和谐稳定。积极做好村内不稳定因素的排查化解工作，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；积极做好新形势下的群众工作，采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式，消除隔阂，增进团结，维护村庄和谐稳定；大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等，不断提高村民素质；积极组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，倡导村民移风易俗，文明生活。
第九条工作要求
（一）服从地方党委、政府的领导。克服临时思想，扎根农村，密切联系群众，虚心向农村群众学习，努力在实践中磨炼意志、修养品行、增长才干，树立良好形象。
（二）认真履行工作职责。切实做好“一联五帮”；落实好派出单位各项帮扶措施；密切配合村“两委”工作；加强与其他帮扶单位和驻村同志的交流，及时发现、学习好经验、好做法，创造性地开展工作。
（三）强化群众观点。要视人民群众为衣食父母，把群众当“自家人”，把群众事当“自家事”，尽己所能为群众多办实事好事；要把群众利益放在首位，想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，做到一切想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，一切以群众满意为最高标准。
（四）转变工作作风。驻村干部每周驻村时间不得少于五天。驻村期间，做到“三进三同”，通过进农村、进农户、进田间，与群众同吃、同住、同劳动，做到同群众距离上接近、情感上贴近，真正与群众打成一片，密切党群干群关系。
（五）了解社情民意。要深入开展大走访活动，摸清农村现状、了解群众疾苦，做到一家不少、一户不漏，对每户家庭的基本情况，包括人口构成、收入来源、健康状况、所需所忧所盼等，都要了如指掌，熟记于心，并记好《民情日记》。
（六）提升自身能力。要铺下身子、放下架子，甘当“小学生”，把群众当先生、当老师，虚心向群众学习，向实践学习，学做“农村人”，学说“农村话”，学办“农村事”，在帮扶中提高解决实际问题特别是复杂问题的能力，提高做群众工作的本领。
（七）做好总结、调研。每月根据组织部门要求报送工作情况和驻村的动态发展情况；每月上旬回派员单位汇报上月工作；每月报送信息不少于2篇，半年和年终写出书面总结；每季度向镇党委、政府汇报工作；按要求向“驻村”网站报送相关情况；深入调研并适时写出调研报告；及时反映帮扶村有关情况，提出相关意见建议，切实增强帮扶村工作的针对性和实效性。
（八）加强考核督导。驻村工作列入目标管理考核，派员单位要每月调度一次，主要领导每年入村不少于4次。报送给各级组织部门的工作情况、对外宣传的稿件、图片、对组织部网站的投稿等必须先报派员单位，经审定后，由派员单位对外统一发送。
第十条工作纪律
（一）驻村干部要在村内自行解决住宿和吃饭问题，自带行李、灶具，自行解决交通、通讯等问题，不给镇村、群众添麻烦。
（二）严格遵守“十不准”纪律：不准索要、收受镇村的土特产等礼品；不准向镇村提任何不合理的要求；不准接受镇村的宴请；不准在镇村报销应由个人或帮扶单位负担的各种费用；不准收受镇村发放的各种补贴；不准插手和干预帮扶村工程发包、土地承包等工作；不准截留、挪用帮扶资金和物资；不准做任何违背群众意愿、侵害群众利益的事情；不准在规定时间内到帮扶村以外的地方住宿就餐；不准参与有损机关工作人员形象的各种活动。
第十一条人员管理
（一）驻村人员的日常管理，由派员单位、村委共同负责，以派员单位为主。
（二）驻村帮扶期间，只转接党的关系，原职级、职务不变，原则上不再承担派员单位的工作。
（三）在驻村帮扶期间，工资及有关福利待遇、职级晋升、评定职称等由派员单位负责。
（四）派员单位要把干部驻村蹲点和帮扶困难村工作紧密结合起来，当好驻村干部的坚强后盾，关心驻村人员及其家属，安排好驻村人员的生活，帮助解决租房、吃饭、交通、通讯等生活问题；按规定给予适当补助。
（五）派员单位要主动与村委和驻村人员保持联系，适时对驻村人员进行考察，了解和掌握驻村人员的工作、生活情况。驻村帮扶工作结束前，要对驻村人员进行全面考察,形成考察材料。
爱民乡总面积约55平方公里，下辖4个行政村，65个村民小组，总人口约7000余人。通过精准识别和退出，我乡现有贫困户245户800人，其中，柏树村75户239人，红岩村79户259人，南山村44户146人，土塘村47户159人；低保贫困户141户465人，五保贫困户18户19人。截止目前，全乡已脱贫217户751人，尚有28户49人未脱贫。2018年拟脱贫8户21人（其中柏树村拟脱贫4户9人，户主分别是陈贵杨、桂木水、桂林枝、桂大妹；红岩村拟脱贫2户5人，户主分别是潘隆、胡木得；土塘村拟脱贫2户7人，户主分别是余泽武、王修平）。为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，在上级各有关部门的指导和帮助下，结合我乡脱贫攻坚工作实际，全方位、多形式开展扶贫工作，取得了一定的成绩。现将我乡扶贫工作汇报如下：
一、领导重视，思想统一，机构健全。
为了全面做好我乡的脱贫攻坚工作，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、各村书记及驻村第一书记为成员的脱贫攻坚工作领导小组，并多次召开专题班子会议，研究部署我乡的扶贫工作。同时乡政府还专门成立了扶贫工作站，各村成立了扶贫工作室，并且明确了工作职责，确定了乡村干部专职负责脱贫攻坚工作，以及扶贫开发系统维护、档案资料收集、信息报送等日常事务。
二、全面落实“十大工程”
在结对帮扶过程中，真正做到因户施策，紧紧围绕爱民花生、茭白基地、中药材种植、光伏发电等产业基础，结合我乡各村群众的传统种养殖生产生活习惯，集中力量，统筹各项强农惠农政策，千方百计引导贫困户，尽早脱贫，同时做好政策的宣传工作，确保贫困户能享受到党和政府的优惠政策。具在以下几方面：
一是产业发展扶贫工程。辖区4个行政村因地制宜依托产业扶贫项目，有效带动贫困户脱贫。
1、柏树村药材基地+光伏发电助脱贫。在柏树村6组土地开发项目点上打造147.64亩药材基地，现已种植药材白芨30余亩，其余土地正在养地阶段，同时育苗棚内药材黄精种苗正在培育。鼓励全村75户贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，目前已吸纳10余名贫困户在柏树村药材基地务工。另与县园区企业江西博源堂药业有限公司合作在柏树村11组黄家山积极探索“公司+合作社+基地+农户”的模式，开展中药材种植，现已完成土地流转和土地平整，预计10月中下旬开始种植太子参10亩，11月种植玄参50亩，明春种植枳壳20亩。
柏树村有两个50KW光伏发电站从1月并网发电至今，共计产生收益18931.03元，国家配套补贴7246.12元，截止8月已进行今年第一次收益分配，29户贫困户受益，平均每户受益达650余元。
充分利用小额信贷金融扶贫政策，全村共有47人办理了小额贷款共计47000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给26户分红100元。
2、红岩村种、养殖产业比翼齐飞，光伏发电锦上添花
红岩村积极探索“农场+基地+农户”模式，村委会与德安县旻隆生态家庭农场签订了合作协议，在9组流转30余亩土地，目前土地已平整好，计划明年发展艾叶种植基地，基地的日常管理由农场负责，同等条件下，优先考虑将贫困户雇用到基地内务工。
红岩村帮扶单位水务局积极作为，为有劳动能力的贫困户送去鸡苗、种猪，截止7月已给16户贫困户送去了16头种猪，给21户贫困户送去了750只鸡苗，3户贫困户60只鸭苗，为贫困户的发展提供了可持续的发展动力。
红岩村已建立一个光伏发电站，从去年7月并网发电至今，已产生效益15615.41元，国家配套补贴24190.46元，截止8月已进行了今年第一次收益分配，19户贫困户受益，平均每户受益达800余元。
此外，全村共有49人办理了小额贷款共计49000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给24户分红100元。
3、南山村茭白产业金秋收获形势喜人。
南山村在帮扶单位县农业局的支持下发展茭白产业，今年已经种植茭白30余亩，预计年产量2000斤/亩，并成立了茭白专业合作社。国庆前夕是茭白收获季节，目前市场价格4.5元/斤,预计收入达15万元，除去成本，利润有9万元左右，全村44户贫困户已全部入股合作社进行分红，平均每户可分到近2000元，此外对于在家有劳动能力的贫困户，按照100元/天的工资雇用到田里劳作，目前已雇用10余人。
全村共有25人办理了小额贷款共计25000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给14户分红100元。
4、土塘村优质稻产业，以质量取胜
土塘村在高标准农田上开展优质水稻种植。目前已种植30余亩，成立了优质水稻专业合作社，鼓励贫困户利用扶贫小额信贷入股专业合作社分红，或到农业专业合作社内务工，并按照150元/天的工资标准予以支付。
半个月后将是优质稻收割时期，预计今年产量在2万斤左右。
此外，全村共有29人办理了小额贷款共计29000元，并全部入股到花生专业合作社，目前已给17户分红100元。
二是就业扶贫工程。全乡已安置贫困户到公益性岗位务工13人，其中保洁员11人，农家书屋管理员2人；介绍在花生扶贫车间、茭白基地等农业产业基地务工15人，介绍引导贫困家庭劳动力到县园区企业务工3人。
三是危旧房改造扶贫工程。全乡2018年贫困户危旧房改造共有10户，其中7户已脱贫户，3户未脱贫户。为尽快完成危房改造任务，乡党委政府经过与爱心企业沟通，为他们争取了免费支持每户9吨水泥，90吨水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脱贫户程先枝基本全部完工；南山村未脱贫户洪富根已完工，已脱贫户付岳生门窗已装好，开始粉墙 ；柏树村已脱贫户王清本周封顶，李保恩本周安装门窗，未脱贫户王贤柏门窗已装好，陈贵杨门窗已装好；红岩村已脱贫户罗华星本周拆掉模板、粉刷，吴祥本周倒地面、粉刷，罗国华本周定模板。
四是基础设施扶贫工程。今年以来，投入资金21万元，新建南山村3组简易桥梁，对9组护坡维修整治，对5组、10组农村公路进行硬化及排水管维修工程。有效地改善了农村的基础设施条件。
五是村庄整治工程。2018年投资35万元，用于南山村4组水库移民居住点的道路、池塘、绿化等方面的村庄整治。此外，南山9组新上报了一个污水处理项目，该项目投资约30万元，计划12月中旬完工，现正在进行设计、预算及招投标等程序。
六是社会保障扶贫工程。通过财政兜底保障帮扶，全乡建档立卡贫困户1-9月份共计发放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶贫工程。积极配合县扶贫移民办、县教育主管部门，做好贫困户学生信息收集汇总，为119名在校学生申请春季教育帮扶补助，共计101339.37元。其中小学生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另积极申报中高职学生享受“雨露”计划资金补助，上半年共计补助15人69000元。
八是健康扶贫工程。帮扶因病入院治疗贫困户，通过居民医疗保险及大病救助等途径减免医疗费，并全面实现先看病，后付费。对全乡所有贫困户由乡财政统一代缴重大疾病商业补充保险，并且按要求免除贫困户城乡居民医疗保险费。
三、存在的问题
一是宣传力度不够。对各村的扶贫工作宣传力度不够，鲜有在市级以上宣传媒体上稿报道。
二是部分帮扶干部虽然都经常下户，但是流于形式，只和贫困户家中某个人接触，简单的送送慰问物资、填个表，没有真正沉下心来，与贫困户谈心交朋友，没有真正了解其需要什么。有的扶帮干部想在产业帮扶上做文章，但都不了了之。
三是部分帮扶干部APP没有做到每月签到更新，一证一册填写不完善、不规范，贫困户已享受的政策部分项目未登记，贫困户未签字确认等。
四是上报材料不及时。有些村每每需要上报材料表格时，总要三催四请，即使交来也是质量不高，导致常有材料逾期上报至县里的情况发生。
五是产业扶贫收益与贫困户未有效对接。各村虽均有产业，但贫困户收益效果不是很好。一是未有效吸纳贫困户在合作社内务工；二是未有效引导贫困户以土地、资金、技术等其他形式入股到合作社，难以激发脱贫内生动力，使得扶贫产业项目未能高效的惠及贫困户，让扶贫产业项目在扶贫效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭尽全力抓产业。充分借助帮扶单位和连心强基工作组的有效力量，发挥驻村第一书记的引领作用，结合实际为各村产业发展布局多谋划、多筹措，建立完善产业发展与贫困户利益联结机制，动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股，参与产业发展，让贫困户共享更多的发展红利。
2、不遗余力抓常规。一要进一步加强驻村帮扶干部的管理，明确驻村帮扶的工作和时间要求。同时时常组织脱贫攻坚业务培训，着力培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍。提高材料上报效率及质量。二要各村明确扶贫材料上报责任人；将材料报送是否及时作为年底绩效考核的重要参考。
织金县阿弓镇化董村同步小康驻村工作组组长
大山连绵起伏，道路崎岖蜿蜒。经过3个小时的车程，我到达了阿弓镇化董村，来的路上我已经听说化董村是一个纯正的少数民族聚集地，他们说：“啊点勒苗子生活习惯怪得很，怕你克噢不习惯哦！但是喜欢搞烧酒，只要你和他们喝酒，尊重他们，工作还是很好开展勒！”
化董村，苗语意为美丽而古老的部落。化董村是国家一级贫困村，是纯正的长角发苗聚集地。坐落于阿弓镇西面，平均海拔1800m，距离镇政府所在地12公里。东面濒临本镇大桥村，南与本镇依聋村毗邻，西面连鸡场乡白泥塘村，北连鸡场乡旧官寨村。土地面积3.9平方公里，境内山高坡陡，沟壑纵横，经济社会发展落后。
走进化董村
当我到达大桥村时，我询问化董村坐落的位置时，得到的回复是这样的：“你看到那边哪个山没得？化董就在那个山窝窝里面。”听到后我就开始想象“山窝窝”会不会就是我在网上查阅到的那个样子。百姓每天穿着他们独特的少数民族服装过着男耕女织的生活，孩童们就骑着自己家的牛在山上学习，戏耍。
耳听为虚眼见为实，第二天，我便开始进村了解。“山窝窝”虽然看着不远，但是还是经过了左拐右拐的山路后，耗时63分钟抵达了化董村小学，同样也是村委会。五个村民组，三个村寨组成了化董村，一路上我看到了穿着统一的妇女，但并没有看到那个看似复杂的长角发，也同样没有看到草房或木头房。深呼吸一口气后，觉得空气是那么的清新，那么提神，夹杂着牛屎的味道是那么的让人难以忘怀，这就是农村的味道，最新鲜的空气。
用心去了解
走访调查是驻村工作的基础工作，也是最重要的工作。对于一个刚刚参加工作的我来说是一个全新的挑战，也是最好的锻炼和提升。
化董村共248户，968人，留在家中的大多数都是老人，小孩，妇女，而且每家每户都有2—4个孩子，负担很重，但是感觉他们的压力却很少，老人年纪很大了，但有些还能挑、背、犁，他们不是不愿意坐着享福，而是不愿坐着饿死。房屋修建密集也算化董村的一大特色，环境卫生意识差是普遍现象，基础设施落后，缺水制约发展。
化董村还是以传统的农业为主，种植业主要以马铃薯和玉米为主，2013年也有帮扶组织百姓种植中药材“续断”目前效果还不错，养殖业主要就是农户自己散养牛羊，并形成规模养殖。走访过程中，很多百姓都表示希望能够得到在养殖方面的帮扶，他们都认为自己有养殖方面的技术，但是没有足够的资金来投入。对于种植业，百姓不是很感兴趣，原因是他们前几年进行过规模的韩国辣椒种植，但最后效果不是很好，导致了百姓产生了错误的认识，他们就认为自己的土地只适合种土豆和玉米，其他的都不适合，认为只要把土豆和玉米种好了，自己就可以有吃有穿啦！对于基础设施建设方面，了解到通村路，窜户路以基本完工，通组路还需项目支持，天晴还能勉强的穿行在组与组之间，但是一下雨就不敢动啦！对于河沟组，三根木头的支撑的危桥，成为百姓最关心的问题，没有桥就意味着他们的生活无法正常的开展下去，此外，河沟组半山处的村民用水难及化董组村民用水难问题都需要得到帮扶单位给予支持和帮助。最后，走完全部的村民组后，我发现一个更严重的问题，那就是除了学校旁有个破烂的旧公厕外，就找不到一个像样的厕所，经过询问后，我才了解到化董村是一个有钱修房子，没地修厕所的村寨，漫山遍野的“黄金”，是他们“战”后留下的印记，山多树多的优势被他们充分利用！
了解到这些情况以后，我自己暗下决心，一定要尽自己最大的努力，帮百姓解决他们最关心最棘手的问题，发展就可以建立在这良好的基础上。
凝心搞帮扶
脱贫致富是每一位百姓的梦想，现实环境，经济实力，发展决心等扼杀大多数化董村百姓的梦。失败让他们损失了全家人的生活费，更丧失了脱贫的斗志，不切实际的奢求，让他们对政府失去了信心，国家给予的帮助，被他们看成了理所应当。
“重拾斗志，找回信心，凝心聚力，共谋发展”的重任就落在了我们的肩上。“多帮一”的帮扶机制就是需要我们充分利用好各自的资源优势，统筹规划，共促小康。为此，我们驻村队员在驻村工作会议上交流了自己前些日子走访调查所了解到的情况，拟定了帮扶计划和发展思路及方向。
种植业的发展我们可以继续试探性的摸索，打造养殖业产业链主要在于百姓，只有鼓励他们通过走专业合作社的道路不断发展壮大，我们利用惠农、强农、富农的政策来帮他们协调项目。基础设施的建设是一个地方发展的重要因素，修桥，补路，建厕所是我们今年的首要任务，利用少数民族气息浓郁的资源打造乡村旅游这是化董村未来的发展方向。
聚能抓落实
“五月间的水马上就要来了，河沟组的危桥再不修，过段时间就不能正常通行了，百姓的正常生活将被打乱”，这是我想我局领导汇报该情况的话语。得到领导的支持后，我立即通知村主任，让他按我们商议的方案组织村民施工，经过十三天的起早贪黑，汇集所有河沟组村民正能量的“小康桥”终于竣工了，该桥不仅稳固了桥墩桥柱，而且还拓宽了桥面，让这个“新生儿”略显“高、上、大”。该项目最终由毕节市第二纪工委协调毕节市交通局给予项目支持，并支付修桥的材料费。“五月一号以前，你必须把这个蓄水池的水抽送到学校背后的蓄水池内”，这是我局领导检查去年遗留的项目时对我说的话语，当时听到这句话后自己还是倍感压力，但我同样也觉得这个是光荣的任务。之后在村支两委及财政局的支持下，完成了接电线，补水管，修电机房，安装抽水设备等一系列事项，最终成功抽水到达指定位置。从而完善了饮水工程。
“金书记，河沟组半山处的村民用水有点困难，镇里面能不能支持我们几百米6分管，用来引水？”这是我向阿弓镇金迪书记申请水管时说的话。经过向书记详细的介绍完半山处村民的情况后，镇政府提供了900米6分管，在村支两委的协助及半山村民的努力下，牵电线，埋水管，历时两天，最终从河沟旁一处水源引水至半山的蓄水池，再由蓄水池分流到每家每户，从而解决了村民用水难的问题。
汇聚能量抓落实，目前化董村少数民族文化陈列室也已经开始动工，由织金县财政局帮助申请的“小康寨”建设项目及“乡村旅游项目”也在一步一步的落实。
共筑梦
帮扶工作到现在已近4个多月啦！各项工作也在有序的进行，但这仅仅只是一个好的开始，我们同步小康驻村工作组仍需继续努力，共同助推化董村实现同步小康。
一、乡村基本情况和重要数据
全村建档立卡贫困户41户125人，其中2014年脱贫6户16人，2015年脱贫12户36人，2016年脱贫7户17人，2017年计划脱贫13户42人，2018年计划脱贫3户14人，确保在2018年建档立卡的贫困人口全部脱贫“销号”。
二、对2014、2015、2016年精准扶贫包村帮扶工作“回头看”情况
（一）取得的主要成效
1、加强领导，制定工作方案
县供销合作社能认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫的工作部署，成立了以主要负责人为组长的扶贫攻坚领导小组，派驻由分管领导为组长包村帮扶工作组，结合联系村的实际情况，研究制定《县供销合作社精准扶贫攻坚实施方案》，落实工作措施，明确工作任务，多方争取和筹集帮扶资金。
2、建档立卡，压实脱贫责任
协助联系村对已建档立卡的贫困户多次上户进行核查，确保程序规范、数据准确，并将年度脱贫任务分解到户到人，对贫困户实行包村帮扶组工作人员和村两委干部包户的“2+1”双重的责任制，实现帮扶责任人对建档立卡贫困户全覆盖。
3、落实措施，扶贫取得成效
（1）因户施策，产业扶贫到户。
对每个贫困户逐户分析贫困原因，因地制宜，因户施策，利用村距离县城近的优势，充分发挥村民种养传统，通过每户5000元的产业帮扶资金支持，帮扶黄、红卡贫困户发展微小产业，帮助发展一些大棚蔬菜，接纳一些有劳动力的黄、红卡贫困户主动参与到生猪、牛养殖大户，帮助一些贫困户掌握实用脱贫的养殖技术，增加他们的收入。同时积极推行贫困户出土地、出劳力，合作社包投入、包技术、包销售的产业脱贫模式。
（2）加大宣传，政策扶贫到户。
一方面县社包村帮扶组工作人员要不断加大县委县政府对贫困户产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务扶贫等各项惠民政策的宣传力度，让每户贫困知晓有关惠农政策。另一方面克服供销社弱势部门的不足，要求包村帮扶组牢固树立“群众利益无小事”、“群众的事就是自己的事、自己亲人的事”意识，从点滴做起，从小事做起。对符合条件的贫困户帮扶组人员和村干部一起亲自上户收集有关材料，积极办理有关低保、残疾人补贴、新农合补偿和医疗救助、两癌救助等具体事宜，比如为贫困户文政忠2015年办理低保、2016年办理残疾人生活补助等，让贫困户深切地感受到政府的关怀和温暖，让改革的成果惠及各种弱势群体，真正让扶贫惠民政策落实到户到人。
（3）争取项目资金，帮扶扶贫到户
每年我社从有限的财力中拿出2万元用于联系村帮扶，用于贫困户发展产业、危房改造和大病慰问等。积极开展对贫困儿童的募捐筹资活动，免费赠送书包和学习用品，积极帮扶一至二名高中生顺利完成学业。同时对部分贫困户免费捐赠一部分化肥农资等，确保贫困户正常春耕生产。
（二）存在的不足
1、单位自有资金有限，向上级和有关涉农部门争取项目资金的渠道少，办法不多，造成帮扶力度不大，帮扶效果不明显。
2、包村帮扶组人员基层工作经验不足，与县扶贫办和乡有关党政领导、分管领导、扶贫工作人员沟通较少，造成帮扶方式单一，难以发挥自身部门的优势。
3、第一书记配置不够强，与原单位工作脱钩不彻底，有时月驻村不满20天，帮扶手册记录不够详细，作用发挥还不够。
三、2017年脱贫工作打算和工作措施
1、2017年，我社主动加强与县扶贫办、兄弟帮扶单位和乡党政领导、分管领导、扶贫工作人员、村两委干部的沟通联系，帮扶组长和第一书记主动加入乡扶贫微信群，随时了解和掌握县扶贫工作动态和工作要求，促使我社尽快布置安排有关扶贫攻坚工作。
省委、省政府高度重视全省扶贫开发工作，年初，根据省委统一部署，34位省级领导分别深入到38个重点扶贫攻坚县中的定点扶贫联系县，开展扶贫专题调研，并撰写形成了调研报告。4月份，省委副书记、常务副省长莫建成，副省长李炳军召集省直有关部门和单位研究部署落实行业扶贫责任。5月份，省委常委会、省政府常务会分别听取全省扶贫开发工作专题汇报，省委、省政府出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发[2015]10号）。6月份，召开全省精准扶贫攻坚现场推进会。可以说，全省扶贫攻坚经历了一次大调研、大谋划、大举措的发展机遇期。
一、深入学习贯彻的重要指示和有关会议精神，进一步增强扶贫攻坚的积极性和主动性
（一）关于扶贫开发的重要指示
6月18日，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。强调指出，“十三五”时期是确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”的具体要求，即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。其别强调要做到“六个精准”，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准；要实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。
（二）全国扶贫办主任座谈会
6月25日，国务院扶贫办召开扶贫办主任座谈会，会议传达学习了关于扶贫开发重要指示，并就全面落实中央精准扶贫精准脱贫战略提出了在建档立卡、分类施策、谋划长远等方面下功夫，最后还就切实抓好扶贫系统作风能力建设方面提出了要求。
（三）全省精准扶贫攻坚现场推进会
6月9日，全省精准扶贫攻坚现场推进会在吉安县召开，这是一次高规格、大规模的会议，省直有关部门，各设区市、县（市、区）主要负责同志出席会议。省委书记强卫、省长鹿心社作重要讲话，省委副书记、常务副省长莫建成主持。各设区市扶贫部门主要负责同志列席。会议明确，加快实现精准扶贫攻坚工作目标，要求减贫任务提前完成，力争到2018年全省基本消除绝对贫困现象，贫困县脱贫摘帽取得突破性进展；2019―2020年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，贫困县全部退出，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。会议要求全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求，聚焦三个着力点，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，并明确全面加强精准扶贫攻坚的六大工作机制。强卫书记在讲话中指出，省委、省政府研究出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，全省扶贫攻坚的目标、思路、举措都已非常明确，现在关键是要齐心协力、真抓实干、狠抓落实，努力推动全省扶贫攻坚取得更大成效，确保老区人民与全国人民一起进入全面小康社会。省长鹿心社在讲话中强调，打好扶贫攻坚战，核心是精准，关键在落实。
二、全面落实精准扶贫攻坚战略部署，进一步增强贯彻落实的执行力和创造力
全省精准扶贫攻坚现场会召开后，各地各部门积极行动，结合本地区本部门实际采取了很多切实的措施，取得了一定的成效。为更加有力推进精准扶贫攻坚，今年下半年及今后一个时期，要着力加强以下方面的工作。
一是着力统筹精准扶贫攻坚政策措施。扶贫攻坚是一项涉及诸多领域、需要配套政策相互支撑的系统工程。省委、省政府出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，是指导全省精准扶贫的纲领性文件。为把《决定》的各项要求落到实处，特别强调要求各地各部门要认真抓好《决定》的贯彻落实，把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治任务；要制定本地区本部门落实精准扶贫攻坚的实施方案，在规定的时间内报省扶贫开发领导小组审批执行。近一个月来，省办不断督促各地、各部门上报实施方案或实施意见。目前省直有关部门材料已全部报齐，正拟以省扶贫开发领导小组文件批转各地各部门执行。全省11个设区市和25个贫困县《实施意见》也已上报，省办正在对各地各部门上报的材料进行梳理汇总、统筹研究，并将有关情况报省委、省政府。同时，省办拟将省委省政府《决定》、省扶贫开发领导小组批转的省直有关部门《实施方案》文件，以及各设区市和25个贫困县的《实施意见》汇编成册，印发各地、各部门学习参考。在此，要求各设区市、各县（市、区）参照省办做法，将本地有关文件汇编成册，以形成全省完整的系统性文件。
二是着力构建扶贫攻坚组织保障体系。随着精准扶贫工作的深入推进，大量细致的工作需要完善的组织体系来保障和支撑。应该说有的县（市、区）在结合实际，加大扶贫攻坚力度，特别是构建扶贫攻坚组织保障体系上，下了很大力气，采取了很多措施，也总结了很好的经验。最近吉安县委、县政府出台《关于全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设的决定》，构建了完整的县、乡、村、户“四级联动”扶贫攻坚组织架构，这对推进扶贫攻坚起着重要的作用。省办对此给予充分肯定，并提请省扶贫开发小组转发了吉安县的文件。新阶段扶贫开发实行的是“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，也就是说中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要做到精准扶贫、精准脱贫，没有强有力的组织保障体系是难以奏效的。特别是县、乡、村、户四级组织保障工作做得如何，至关重要。这次省扶贫开发领导小组转发的文件，就是特别要求县级要组建扶贫攻坚领导小组，并下设产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫、结对扶贫等七个工作组；乡镇要组建扶贫工作站，由乡镇党委分管领导兼任站长，并做到有固定机构编制、固定工作人员、固定办公场所、固定工作经费“四个固定”；对村级基层组织、驻村工作队和干部结对帮扶也有明确要求。这项工作，原则上要求25个贫困县依照执行，其他非贫困县参照执行，并于今年8月底前完成组建工作，有关文件报送省扶贫和移民办。省扶贫开发领导小组将适时开展督查，督查情况予以通报，请各地予以高度重视。
三是着力推进驻村帮扶工作。驻村帮扶对精准扶贫精准脱贫，起着重要的“管道”作用，也是扶贫攻坚组织保障体系中村级组织的重要力量。要立足“十三五”2900个贫困村，按照中央、全省新一轮定点扶贫安排部署，统筹谋划、分层推进驻村帮扶工作。新一轮省派单位定点帮扶贫困村已全面启动，省委各部门和省直各单位及副厅级直属单位、中央驻赣单位、大专院校、驻赣部队、省属企业和驻赣央企、金融机构等共291个单位帮扶301贫困村名单已确定，正在签发文件。各设区市、各县（市、区）也要迅速将市直和县直定点帮扶单位落实到贫困村，并将定点帮扶贫困村单位名单报省办，省办将汇编省、市、县三级定点帮扶单位工作手册。由于省、市、县三级共将派出5000多个单位帮扶2900个贫困村，因此1个贫困村可能出现2个甚至2个以上定点帮扶单位，对此要协调处理好几个驻村单位的关系，以形成最大的扶贫攻坚合力。省、市、县扶贫部门要与组织部门合作，督促驻村帮扶单位选派2至3名有较强工作能力、熟悉农村工作的干部组成驻村工作队，明确一人担任队长，驻村工作队队长原则上任帮扶贫困村的党支部“第一书记”，确保每个贫困村都有驻村工作队和第一书记。省、市、县要对驻村工作干部搞好培训，并加强督查工作。
四是着力抓好干部结对帮扶。干部结对帮扶，是起着把扶贫资金和具体帮扶措施精准“滴灌”到贫困对象身上最直接的“管道探头”作用。要求各级干部与贫困户结对，实现干部结对帮扶全覆盖，确保每户贫困户都有干部结对帮扶。要建立信息服务平台，实行动态管理、无缝对接，做到帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部、贫困户信息互联互通。结对帮扶要一包到底，不脱贫不脱钩。要精准施策打好结对帮扶组合拳，实行“五定”（即：定对象、定政策、定措施、定责任、定目标），一户一策或多措并举，要开拓思路、创造特色，尤其要结合各自职能、发挥各自优势，综合施策，组合帮扶，做到一类一套帮扶方式、一户一套帮扶办法，要重点做好帮扶发展产业、帮扶就业创业、帮扶完善保障、帮扶改善条件和帮扶提升后劲等。近期到一些地方调研，发现了很多好的做法，比如在贫困户的大门墙壁上订贴贫困户和帮扶干部的信息卡，一目了然，也便于监督。这些好的做法，各地可学习借鉴。
五是着力谋划“十三五”扶贫和移民规划。今年是“十二五”规划收官之年，同时也是谋划“十三五”扶贫和移民规划之年。谋划好“十三五”扶贫和移民规划，对做好全省下阶段扶贫和移民工作具有重要的指导意义。现在“十三五”规划扶持的2900个贫困村已经确定，各地要以省委省政府《决定》为指针，切实抓好2900个贫困村的调查摸底和建档立卡工作，并围绕2900个贫困村和建档立卡贫困户精准扶贫、精准脱贫的要求，认真做好“十三五”规划编制和年度项目计划制订工作。规划要分三个层面进行。第一，要抓好四大专项规划。①关于搬迁移民扶贫规划。各县（市、区）要根据搬迁移民扶贫条件和范围等政策要求，首先结合对“十三五”贫困村调查摸底，摸清需要搬迁移民村组或居住点数量，以及搬迁户数和人口数，并摸清其中建档立卡户数和人口数。同时摸清非贫困村需要搬迁移民村组或居住点等相关数据。按照贫困村优先搬迁，并确保到2018年完成贫困村搬迁任务的要求，进行全面规划。也就是说，“十三五”期间，前三年搬迁移民重点是贫困村，后两年则侧重非贫困村搬迁。在这里特别要强调的是，凡是列入搬迁规划的村庄，不再安排村庄整治等基础设施和公共设施项目建设，也不允许新建房屋。关于搬迁移民所需财政和金融支持方面，据悉国家将采取重大措施，加大建档立卡贫困户支持力度，包括财政直补和金融贷款两个方面，国家有关部门正在抓紧研究出台有关政策。至于整体搬迁中涉及非贫困户搬迁支持问题，国扶办的意见是仍按各省原有政策支持，所以在规划中要把上述等有关因素考虑其中。②关于贫困村村庄整治建设规划。对未列入搬迁移民扶贫的贫困村，结合贫困村调查，按照“全面摸底、分类推进”的思路，将2900个贫困村中的村组分为三类：第一类为不通水泥路、土坯房和危旧房多、基础设施条件差、没有实施新农村建设、贫困人口占比较高的“满目疮痍”村，作为重度贫困村民小组；第二类为已通水泥路、土坯房和危旧房较少、基础设施条件一般的，作为中度贫困村民小组；第三类为基础设施相对较好、新房占比较高、已实施新农村建设、贫困人口占比较低的，作为轻度贫困村民小组。在村庄整治规划中，要按照优先整治重度贫困村民小组，并确保到2018年底全面完成重度贫困村民小组整治的要求做好规划，即“十三五”时期前三年，重点整治重度贫困村民小组，后两年则侧重整治中度贫困村民小组。对重度贫困村民小组整治，尽可能利用省里为每个贫困村专项安排1个村民小组的整治项目和资金，并整合新农村建设资金等给予解决。25个贫困县如在常规安排的村庄整治项目计划内三年不能完成重度贫困村民小组整治任务的，可利用“十三五”贫困村数量较“十二五”贫困村数量调减了20%，但资金仍保持不变这一条件，扩大安排重度贫困村民小组整治数量。如采取此措施仍不能完成任务的，则由县（市、区）筹措资金予以解决。同样，非贫困县如在省里安排的项目和资金计划内，仍不能完成贫困村村庄整治任务的，由各县（市、区）筹措资金予以解决。目前“十三五”确定了2900个贫困村，如在此之外，还有那种“满目疮痍”的村没有包括在内，请各地将其列入市、县级贫困村，进行扶持，其村庄整治建设资金筹措由市、县安排和落实，并如期完成整治任务。③关于产业扶贫规划。国家对产业扶贫基本思路是，对有劳动能力的贫困户，重点支持其通过直接发展产业来增加收入，改变贫困状况。结合我省实际，具体组织实施方法有三种：一是针对贫困村，通过推广“四位一体”产业发展模式，将贫困户和非贫困户组织起来发展产业；二是针对非贫困村，通过在乡镇级层面推广“四位一体”产业发展模式，将非贫困村中贫困户组织起来发展产业。考虑到在乡镇级层面推广“四位一体”产业发展模式，涉及农户较多，因而在实际操作中，可允许在一个合作社中，发展3-4个产业，以满足贫困户产业发展多样化实际需求。三是鉴于推广“四位一体”产业发展模式，需要一定的条件和时间，因而对于一时推广不了“四位一体”模式的地方，可推行“五定”的产业发展模式。对于没有劳动能力的贫困户，即低保户特别是纯低保户，可在为其提供低保补助的基础上，探索通过资产性投入获益的发展模式来实现增加其收入。现在我省有的是通过分户或集体发展光伏产业获益，有的是通过投资农商行等金融产业获益，有的是通过投资建标准厂房和批发市场获益，也有的是投资种、养、加产业获益，但总的要求是尽可能选择投资回报率在10%以上，且比较稳定、可持续的产业。困此，各地要按照上述要求，编制好“十三五”产业扶贫发展规划。④关于“雨露计划”培训规划。要在全面摸底的基础上，做好学历培训和职业技能培训年度计划。其次，要抓好整体规划，在做好专项规划之后，要抓好“十三五”扶贫开发总体规划和水库移民后期扶持总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标，落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入，统筹集中各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。再次，要抓好相关规划的衔接。各级要将“十三五”精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划、行业规划与当地“十三五”经济社会发展总体规划相衔接；要把精准扶贫攻坚规划与全省区域发展规划、赣南等原中央苏区振兴发展规划、罗霄山连片特困地区扶贫攻坚规划统筹起来。水库移民规划与扶贫规划同样操作。
六是着力完善建档立卡工作。建档立卡是精准扶贫精准脱贫的“瞄准器”和“衡量器”，是一项重要的基础性工作。各地就建档立卡要抓好三个方面的工作：第一，要抓好建档立卡核查和纠错。根据国务院扶贫办对扶贫开发信息系统数据核查要求，我省已经部署开展建档立卡数据专项核查清理工作。数据质量是分析问题和研究政策的基础。各地投入了大量的人力物力，如果由于数据质量导致数据分析工作无法进行，或者数据分析结论严重背离客观实际，精准扶贫、精准脱贫工作就缺乏支撑。请各地扶贫部门主要负责同志高度重视数据填报和核查工作。第二，要做好“十三五”2900个贫困村的建档立卡工作，这次调整的贫困村有相当数量是新纳入，各地要认真细致地对贫困村做好建档立卡工作，确保数据的真实可靠。第三，要做好贫困人口脱贫退出建档立卡的识别和标识工作。国家正在部署贫困村和贫困人口的退出标准、程序和后续扶持政策。省办也正在研究，大致按照“鼓励贫困人口脱贫退出、保障扶贫政策不变”的思路，制定贫困人口退出的相关文件。由于建档立卡是一项细致的工作，各地要充分发挥驻村工作队和“第一书记”的作用。
七是着力强化资金项目管理。扶贫和移民资金项目是我们工作中的“高压线”，必须严格规范运用和管理，加大监管力度，以稽查审计为手段，省级对各地扶贫和移民项目及资金管理进行重点抽查和专项稽查审计；设区市对各县（市、区），县级对各乡镇，以3年为周期，实现稽查审计全覆盖。要强化动态管理，分别依托国扶办、水利部移民局的信息系统，开发资金项目管理模块，对各地扶贫和移民资金、项目进行实时动态管理；要完善制度，规范各地项目与资金的管理，并推行引入第三方参与项目的管理，做到项目设计、决算、验收等方面科学规范。这里要强调一点，现在资金项目审批权大部分都已下放到县，可以说是审批在县、执行在村，有权必有责，县级责任重大，省办正在起草加强资金项目监管的具体办法，要求县级务必要加强监督管理。
八是着力动员社会参与扶贫。广泛动员全社会力量参与精准扶贫攻坚战，是打好这一攻坚战的重要力量。要鼓励企业采取多种方式，推进集体经济发展和贫困群众增收；鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。建立江西社会扶贫网，广泛、深入、高效、准确地动员、组织和配置社会扶贫资源，实现社会扶贫和精准扶贫有效结合。要组织开展好今年“10.17”扶贫日活动，全面推进社会扶贫体制机制创新，构建参与平台，创新活动载体，激发社会大量潜在扶贫资源向贫困村和贫困群众有效直接供给，切实强化社会合力，提升社会扶贫攻坚精准度。各地各部门要参照全省方案，结合各自特点，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。省级层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合，形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论氛围。
九是着力做好水库移民管理。水库移民后期扶持工作，主要是移民的搬迁、移民村庄整治建设、移民产业发展扶持和移民培训，已经和四大专项扶贫实现了有效整合。当然其他一些特殊属性工作，比如推进三峡后续年度项目实施，加强水库移民安置管理，需要我们做好细致的工作。水库移民安置工作是一项政策性、技术性、程序性很强的综合性系统工程，我们各级移民管理机构要准确把握和执行有关政策。
十是着力加强扶贫和移民宣传工作。引导好舆论宣传、政策宣传，为精准扶贫攻坚创造良好的舆论氛围，是当前极为重要的一项工作。要加强对省委省政府扶贫开发决策部署，以及全省扶贫攻坚成果的宣传，进一步总结推广好成就、好典型、好经验，弘扬主旋律，打好主动仗。这也要求我们既要干得出色，也要说得出彩。今年上半年，我省已经取得了一定的宣传成果，在中央电视台《新闻联播》、人民日报、新华社、经济日报头版头条等中央主要媒体都有反映我省扶贫攻坚经验和成果的宣传报道。今后我们要继续加强宣传工作，省办已经草拟了《全省扶贫和移民宣传工作管理考核暂行办法》，这次会议印发了征求意见稿，正式印发后要认真执行，以促进我省扶贫和移民宣传工作走在全国的前列。
三、按照“三严三实”要求，抓好扶贫和移民系统作风和干部能力建设
从今年上半年的发展形势来看，我省已开启了小康提速的新征程，“五年决战同步全面小康”开局告捷。省委号召，要牢牢把握可以大有作为的战略机遇期，保持定力，实现同步小康。作为实现全面小康的重中之重，精准扶贫也进入了大有可为的攻坚期，这就需要我们按照“三严三实”的要求，切实抓好扶贫和移民系统作风和能力建设。
一是要大气谋事。扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现，因此要站在落实中央“四个全面”战略布局的高度，着眼实施我省“十六字”发展方针，围绕促进全省“五年决战同步小康”战略部署，瞄准确保贫困群众共奔小康不掉队的工作目标，切实担当起让老区人民一起共享全面建成小康社会成果的历史责任。这就需要不断加强调研，积极谋划扶贫攻坚新措施。在这方面，有很多市、县，做到了对扶贫攻坚的大谋划、大举措，以大会战的决心谋划和推进扶贫开发。
二是要精细做事。扶贫开发是一项艰巨复杂的任务，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。从扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的六个“精准”，到因人因地、因贫困原因，因贫困类型三种“施策”，再到研究实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，一系列针对性强的“滴灌式”举措，都需要细而又细的工作作风和态度。
三是要高效成事。扶贫开发已经进入了倒计时攻坚阶段，距离2020年全面建成小康只有5年时间，而我省提出的是力争提前两年到2018年实现精准扶贫攻坚的工作目标。形势逼人、形势不等人，时不我待，必须以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，打好精准扶贫攻坚战。更加有效的行动，就需要扶贫和移民干部提高执行力，抓一件事成一件事。要敢于作为，敢于担当，坚持高标准严要求，提高办事效率。
四是要廉洁处事。要按照“三严三实”的要求，对照慎独、慎初、慎微，坚决守住纪律的底线、法律的底线、道德的底线、交友的底线，自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”，把“三严三实”融入修身做人、为官用权、干事创业的方方面面，处处严格要求自己，时时管住生活小节，严于律己、廉洁奉公。今年，办党组为抓好扶贫移民工作和党风廉政建设，在全省扶贫和移民系统开展了“廉洁扶贫行动”，要求认真开展廉政教育，深入推进廉政文化进机关、进项目合同和进培训课堂的“三进”活动，切实加强资金项目的管理和监督；要一级对一级负责，确保党风廉政建设责任制落到实处；要建立群众廉政评议制度，增强群众监督的力度；要严格廉政考核，将廉政考核纳入系统各项考核评先内容。今后，全省扶贫和移民工作考核、财政扶贫资金绩效考评、贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核，都要加入廉政建设内容。对干部、职工出现严重违纪、违法、违规行为的地区和单位，实行评优“一票否决”，项目资金安排不列入优先考虑范围。凡涉及扶贫移民资金的违纪违法违规行为受到查处的，省办在系统内进行通报。
一、驻村人员基本情况：
二、村基本情况
全村辖村民组7个、辖自然村寨5个。全村公安户籍430户1569人，2014年以来建档立卡贫困户209户948人，贫困发生率8.48%，2014年以来已脱贫169户814人，贫困人口中有劳动力人口数量：538人，其中外出务工贫困人口：273人；低保兜底贫困户数：27户66人，五保兜底1户1人。2019年在档贫困人口40户134人，2019年拟脱贫33户112人，剩下7户22人在档，贫困发生率1.40%，达到出列基本指标条件。
其中全村十一类人群未脱贫40户134人，2014年-2018年已脱贫169户814人，低保户28户，已持证残疾人58人，其中一级残疾7人，二级残疾12人；五保户1户，大病或慢性病49人，2014年-2018年实施危房改造93户，实施易地扶贫搬迁17户75人，实施透风漏雨改造43户，全村所有农户343户1529人，35岁以上未婚人员14人。
三、工作开展情况
（一）基础设施。先是2014年，xx村在党委政府的带领下，致力改善农村的基础设施建设，内容包括通组路、串户路、庭院硬化，为农户出行提供便利；同时，2014年在老xx组实施了人畜饮水项目，解决老xx组的用水问题；2016年在完成串户路和庭院硬化全覆盖的基础上，xx村向上级部门申请了太阳能路灯安装，太阳能路灯的安装一是美化了村庄，二是提升了农户的安全感；另外，2017年实施了四五六三个组的人畜饮水项目，解决三个组的人畜饮水问题；最后，就是新挖机耕道18公里，改善了农户生产条件，让农用车能够到达田间地头，提升农户的生产效率，有效提高群众创收能力。
（二）产业发展。一是香橘种植项目，2018年1月实施，规模200亩，由于属于长产业，暂时未产生效益和分红。二是生猪养殖扶贫项目，目前养殖场内有120多头猪，部分达到出栏条件，预计6月底左右能够实现第一次分红。
（三）就业帮扶。一是向外输送劳动力，成功输送1人到广东务工，解决1户3人收入问题；二是提供公益性岗位26个，其中9个护林员岗位，村寨保洁员等公益性岗位17个，帮助25户贫困户稳定脱贫收入，提升脱贫验收质量；三是开展种养殖培训班，目前为止，培训开班1期，受益贫困户55人。
（四）产业带动贫困户情况。一是xx村香橘种植扶贫项目和生猪养殖扶贫项目是财政扶贫资金投入，产生效益后的70%用着贫困户分红；分红模式均为以户为单位，平均分配，两个项目均是1000元/股，生猪养殖每户农户占股1.77股，香橘种植占股0.55股。二是合作社务工人员以本村贫困户优先考虑，目前发放务工工资9.5万元，贫困户占90%以上。
（五）民政低保兜底工作情况。全村低保户数28户67人，其中25户60人为农村低保，城市低保3户7人；五保户1户1人；1户1人享受孤儿保障。
（六）医疗救助情况。xx村贫困户参合率达到100%，基本解决贫困户就医费用过高而致贫的问题；全村大病患者2人，慢性病患者47人，全部接受家庭医生签约服务，包村医生对这部分重大病、慢病患者进行长期病情监管，帮助贫困户进行病情康复和稳定病情。
（七）住房保障情况。2014年-2018年实施危房改造93户，实施易地扶贫搬迁17户75人，实施透风漏雨改造43户。
（八）教育保障方面：无义务教育阶段辍学学生。医疗保障方面：排查登记患重大病人数2人，慢病。 住房保障方面：住房无保障情况存在1户4人，该户2014年享受危房改造，现为C级危房，经多次动员无搬迁意愿。
（一）强化统筹，协调推进，商贸流通体系进一步完善。抢抓政策机遇，强化协调调度，上半年完成固定资产投资2700万元，涉及基础设施、流通体系建设等方面。一是省列为民措办实施项目。针对__*农贸市场交易设施简陋的现状，我局组织人员深入__*农贸市场调研，多次与上级商务部门衔接汇报，省商务厅已将__*便民市场列入全省市场建设重点扶持范围，该项目计划投资900万元，截至7月底，项目已完成投资800万元，完成了两层3300平方米市场商住楼主体结构建设。目前正在进行商住楼内外装修、建设2座钢架交易大棚及市场附属设施。二是__*储备项目。根据市商务局、市财政局统一安排，积极组织我县__*储备项目实施企业__*有限责任公司顺利完成了__*储备和投放工作，并指导__*公司申请__*储备专项资金10万元。三是农超对接项目。继续指导__*公司和__*公司开展农超对接，发展鲜活农产品冷链物流，加大在基础设施、冷链储运、加工配送等设施设备的投入，提升农产品流通组织化水平。四是招商引资项目。加快二手车交易市场项目前期工作，认真抓好__*加油站、__*保温材料加工项目。截止7月底，__*加油站项目到位资金900万元，完成了项目的初设、评审、立项审批工作，正在协商征地和部分设施设备的购买。__*保温材料加工项目到位资金1000万元，完成了保温材料加工车间和腻子加工车间主体工程建设，目前正在进行车间内部装修及设施设备安装。
（二）突出重点，创新方式，加快电商产业发展。
今年以来，我局认真落实省、市政府《关于加快电子商务产业发展的意见》，主动适应社会经济发展新形势，加快我县电子商务产业发展。一是充分发挥政府的组织推动作用，不断完善电子商务产业体系，制定了《__*县加快电子商务产业发展意见》和《__*县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》；二是紧扣省、市关于电子商务示范县（区）、示范基地、示范企业创建工作要点，完成了我县电子商务进农村示范县及__*县__*有限公司省级电子商务示范企业申报工作；三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作，按照电商扶贫试点相关要求，确定并上报__*镇于__*村、__*村、__*村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备；四是针对我县特色农产品产业的发展情况，积极与县现代农业科技示范园区合作，建立淘宝网“__*·农业特色店”大力推介本县特色产业发展，拓宽农产品销售渠道，促进农民进一步增加收入，目前网店已；五是以__*电子商务联盟协会成立为契机，指导__*有限公司筹备成立我县电子商务协会，分享开放、抱团发展的健康电商生态，帮扶网商壮大，整合共享资源，规范电商行业，从而促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。
（三）主动作为，强化服务，经济外向度明显扩大。抢抓“丝绸之路”经济带”__*黄金段建设和向西开放的政策机遇，加强外贸政策宣传和重点出口企业培育。积极与市商务局外贸科衔接，指导__*公司开通注册了外经贸发展专项资金网络管理系统，进一步拓宽了企业的融资渠道。同时，帮助企业申请中小企业国际市场开拓资金，依托电子商务服务平台，进一步拓展销售渠道，不断扩大出口创汇规模，发挥辐射带动作用。积极搭建合作平台，组织__*公司等有实力的外贸企业参加省内外各类重点展会，加大产品展销和宣传，扩大产品出口规模。
（四）城乡联动，落实政策，消费市场气氛活跃。今年以来，面对经济下行压力加大、消费市场疲软等不利因素，积极采取应对措施，培育消费增长新亮点，充分挖掘城乡居民消费潜力。制定下发了《__*县批发、零售、餐饮、住宿行业消费促进活动实施方案》和《2016年__*县商贸服务业“践诚信”优质服务活动实施方案》，以扩大消费规模、促进消费升级为基础，指导乐客多购物广场、金德隆购物中心、汭达购物广场、兴宇汽贸等大型零售企业开展节假日促销优惠等活动；推动餐饮业转型升级，发展大众餐饮，吸引群众生活性消费需求，提振服务业发展信心，行业经营情况逐步好转。
（五）完善政策，健全体系，新兴产业发展环境日益优化。按照县政府《关于印发__*县国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的
通知》要求，建立健全商务系统领导机构，在摸清全县新经济增长点、存在的困难及面临的内外形势的基础上，科学组织，专人负责，完成了服务业、现代物流业、健康服务业3个“十三五”专项规划编制初稿审定工作，进一步推动快递物流、健康养老、家政服务等新兴服务业快速发展。坚持内外并举，加大招商引资力度，鼓励支持有条件的企业、社会组织参与市场化健康养老产业试点。引导家政服务企业从钟点服务、保洁、搬家、维修等项目逐步转向单位后勤、社区服务、城市道路保洁、城市设施养护等，促进家政服务社会化发展。（六）强化管理，提高效能，商务领域监管力度不断加大。
充分发挥12312商务举报投诉功能，结合“夏季食品安全专项整治”、“商务系统安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”、“商务系统安全生产月”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”等活动，查处了一批不规范经营，扰乱市场经营秩序的经营主体，切实维护了消费者和经营者切身利益。截至7月底，共检查加油站12次，酒类商品经营户599户（次），办理酒类备案登记20户，发放酒类备案登记证40份，下发责令整改通知书19份，封存酒类商品6箱，行政处罚4200元；全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、公共场所不得向未成年人销售酒类商品明示率均达到100%。积极安排执法人员参加全县“食品安全宣传周”、“安全生产宣传咨询日”等活动，传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营行为，提高生产经营者安全生产意识，保障消费者合法权益；在全县“安康杯”知识竞赛中，我局获得了比赛的二等奖，为实现全县商贸领域食品安全和安全生产形势持续稳定好转提供思想保障、精神动力和舆论支持。
（七）严明纪律，改进作风，深入推进党风廉政建设。一是围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的重大战略布局，继续巩固、拓展群众路线教育实践活动成果，做好教育实践活动“回头看”工作，制定了学习计划，进一步加强商务系统干部职工思想教育，增强党员干部的拒腐防变能力；二是进一步制定和完善了单位考勤考核、公务车辆使用、请销假等党风廉政建设相关制度，认真落实党风廉政建设主体责任制，深入推进廉政风险防控和制度廉洁性评估工作，强化用制度管权管事管人各项措施，加强制度执行情况监督检查，切实提高了制度执行力。对一名不遵守单位考勤制度的职工，进行了约谈，进一步肃正机关工作人员工作作风；三是继续抓好__*镇李家沟村“双联”帮扶工作，按照县委、县政府关于精准扶贫的统一安排，结合帮扶村实际，及时调整帮扶对象，确保做到精准对接、精准帮扶。积极利用电子商务平台，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓励做大做强蔬菜产业，确保完成年度“六项任务”和重点工作，全面实现帮扶村脱贫致富。
二、存在的问题
半年来，全县商务工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府及上级商务部门的要求相比，还存在一些不足：一是经济指标进展不平衡，出口工作进展较慢。总体来看，全县社会消费品零售总额保持了较快增长，但餐饮业和住宿业消费疲软，营业额下行趋势明显，完成全年目标仍需要不懈努力；进出口方面，我县出口产品和对外市场较单一，果品来源受季节条件限制，出口企业抵御市场风险能力较弱，对外贸易渠道较为传统，外贸专业人才短缺，致使我县出口创汇步伐将缓。二是商贸发展基础薄弱，流通体系还不健全。我县商贸流通企业规模小，管理经营程度不高，乡镇商贸中心等项目缺乏实施主体，覆盖全县79个行政村的商品流通体系还没有全面形成。三是体系建设不尽完善，电商发展任重道远。我县电子商务产业还处在起步阶段，发展电子商务整体意识不够浓，示范带动效应不够明显，适合网销特色产品较少，促进电商发展政策不够，专业技术人才短缺，在较长时间内还赶不上电子商务较发达地区。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题，我们将认真分析原因，按照年初确定的各项重点任务，强化措施，狠抓落实，下半年将继续抓好以下五方面工作：
一是强化分析调度，完成指标任务。做好限额以上企业的统计监测入库工作，争取更多符合条件的企业参与联网直报，客观准确反映我县经济社会发展情况。加强与统计部门的协调配合，及时掌握经济指标动态，精心谋划研究，对进展缓慢的指标加大调查研究力度，认真分析原因，找准问题，查清根源，制定针对性措施，确保完成社会消费品零售总额7亿元，同比增长12.5%的任务。
二是加强跟踪服务，推进项目建设。结合全县开展的“工作落实年”活动，完善工作制度，加强领导、精心部署，强化措施、全力推进。按照我局“工作落实年”活动重点任务责任分解台账，
做好重点项目任务跟踪服务，坚持月季重点督查，对进度慢的项目加强协调调度，确保重点项目按时高标准建成，进一步夯实全县商贸流通发展基础。
三是强化措施保障，加快电商发展。
年上半年，在市委、市人民政府的正确领导下，在省商务厅、省招商合作局的指导下，在市直有关部门的支持下，市商务局认真贯彻落实市委二届十次全会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展的主题，积极应对复杂的金融危机，按照年初制定的工作计划，加快农村流通市场体系建设、提高外贸进出口管理、加强内贸流通监管、成品油管理、整治和规范市场经济秩序、加大招商引资力度等中心工作任务，商务招商各项工作取得了较好成绩。
一、商务招商各项工作完成情况
（一）招商引资成效明显。招商引资成效明显。引资成效明显上半年，全市新签约的国内招商引资项目38个，协议投资总额为275.83亿元，实际到位市外资金51.8亿元，完成了市政府下达年度目标任务的49.8％，其中省外资金到位37.7亿元，完成省政府下达我市年度计划的54.7％。
（二）外资、外贸工作稳步发展。
1、1－5月份全市实现进出口总额382万美元，完成省政府下达我市全年目标任务1000万美元的38.2%。新增备案登记自营进出口企业昭通葡泉酒业有限公司、绥江县世通农副特产开发有限公司、昭通市吉安商贸有限责任公司等3户，壮大了我市外贸进出口队伍。
2、召开了全市外商投资企业参加的联合年检工作会议，在相关部分及参检企业的通力配合下，通过参检企业积极努力，实际参检企业5户，全部年检合格，提前全面完成我市年外商投资企业的联合年检工作。
（三）市场流通监督有力。
1、万村千乡市场工程农家店建设。万村千乡市场工程农家店建设。按照省商务厅《云南省商务厅关于做好年“万村千乡市场工程”工作的通知》（云商市【】73号）分配给我市年“万村千乡市场工程”省级建设指标为：农家店300个、配送中心4个，结合各县区的实际情况，已将指标分配给各县区，并提出相关的工作要求。对已建农家店开展了后续指导、服务工作36人次，完成-年万村千乡农家店、配送中心一户一档建档工作，向省商务厅上报了-年万村千乡农家店、配送中心汇总统计表及年万村千乡农家店、配送中心摸底调查规划情况。
2、全面开展“家电下乡”工作。自年开展“家电下乡”工作以来，我局认真监督，抓好落实。上半年，督促全市家电下乡产品销售网点、家电下乡产品售后服务网点按时报送相关材料，申报并获得批准了家电下乡产品售后服务网点60个。与市财政共同组成检查组，对全市十一县区截至年4月30日的家电下乡销售网点746家、售后服务网点60家开展了检查验收工作。继续实施国家扩大内需的各项政策，使家电下乡销售网点乡镇覆盖率达90％以上，截至年6月30日，已备案登记家电下乡销售网点800家（6月份新增22家）。共销售家电下乡产品97529台（部），销售额为15042.08万元，销售的产品分别是冰箱21827台、彩电29170台、洗衣机35862台、手机654部、电脑2191台、空调521台、热水器5673台、微波炉105台、电磁炉1526台。财政已补贴87098台（部），补贴金额1726.33万元，其中销售居前三位的是镇雄、巧家、昭阳，补贴居前三位的是镇雄、巧家、昭阳，6月份全市补贴兑付率达95.55％。
3、切实做好乡镇农贸（集贸）市场项目争取工作。结合我市实际，对各县区推荐上报项目进行认真调研、筛选，向省商务厅上报了争取的项目。目前，省财政厅、商务厅已联合行文下达了我市年乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设、改造项目9个，涉及全市7个县区。
4、成品油市场监控有力。根据《成品油市场管理办法》成品油市场监控有力。和商务厅要求，认真组织了全市年度成品油经营资格年度检查工作。经审核，全市年度年检合格的加油站共210座，其基本情况是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通销售分公司4座、社会加油站152座。年上半年，全市共销售成品油16.31万吨（其中：直销1.6万吨，批发0.5万吨，零售14.21万吨。）。其中：中石化昭通石油公司销售总额为7.12万吨，居全市成品油经营企业之首，充分体现了目前昭通市成品油市场供应的主渠道作用；中石油昭通分公司销售量为3.15万吨，社会加油站销售3.93万吨）。
5、生猪定点屠宰监管不断加强。生猪定点屠宰监管不断加强。按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》的规定，开展了对全市生猪定点屠宰行业及生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理的督促、检查60人次，同时按照国家商务部要求，开展了对全市十一县区共32家生猪定点屠宰场（厂）、点屠宰证书的换发工作。
6、加强二手车、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等行加强二手车、典当、酒类流通、茧丝绸等行酒类流通业的管理业的管理。对全市二手车交易、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等市场加强了指导和管理，对相关企业开展了年检工作，基本完成了企业信息收集，建立了企业
档案，规范了企业的正常竞争。（四）对外经济合作交流工作。对外经济合作交流工作。今年以来，我局积极开展对外经济合作工作。认真做好了第十五届重协区市长联席会的前期联络工作，参与了年昆明进出口商品交易会昭通团的相关工作以及年泛珠洽谈会的前期准备工作，并积极组织、动员本地企业参加国内外一系列展会。通过认真组织，我市今年荣获了昆交会的最高奖项——最佳组织奖。同时，积极向省商务厅争取，收集各类经济合作信息，充分利用国内外的各种展会提供的宣传平台，组织、动员本地企业参加泰国世界食品博览会、韩国首尔国际食品展、第七届马来西亚国际清真展等会展，目前正在为参加“中国上海采购大会”做准备工作。
（五）昆交会参会参展工作顺利完成。第十八届昆交会于6月6日----10日在昆明召开，我市组织了11个县区共31家企业和部门参加。此届昆交会我市共签订招商引资项目24项，协议引资268.23亿元（其中，省级签约项目1个，协议引资3亿元，市级签约项目23项，协议引资265.23亿元。）行业涉及资源、物流、轻工、基础设施、建材、旅游、电力等。全市商品共成交9981.45万元，其中订单成交9928.48万元,现场销售52.97万元，创我市参加昆交会历史最高纪录。通过认真组织布展，昆交会组委会授予我市最佳组织奖。
（六）国企改革顺利完成。企业改制完成后，积极做好后续服务工作，为原市外贸公司驻宜宾经营站13名退休职工办理改制后参加医疗保险转移手续，解决了多年的遗留问题。每月按时为改制企业退休职工67人按时拨发退休养老金。
（七）做好水富国家一类口岸的申报工作。3月，陪同省政府口岸办刘杰处长一行，到水富对水富申报国家一类口岸的情况进行调研，并于调研后代市政府拟定了申报文件并报省政府口岸办，现水富口岸已列入云南省口岸建设“十二五”规划。
（八）继续开展商业节能工作。在年工作基础上，进一步做好商业节能减排的各项工作。按市政府节能办的要求，围绕“节能减排、全民行动”的主题，认真开展了节能减排宣传周活动，将宣传画册等资料发放到市区内几家大型超市、商场进行张贴，在局机关张贴了宣传标语、画册，切实做好宣传工作。
（九）商务执法工作顺利推进。今年初组织、指导各县区联合相关部门开展了生猪定点屠宰、成品油市场整顿的专项执法检查，出动执法车辆279辆次，出动执法人员1931人次。积极与省商务厅汇报，指导镇雄、盐津、鲁甸、威信四各县开展12312商务举报投诉服务工作联系点和商务执法试点工作，向省商务厅上报了申请县级城市执法试点工作的相关资料。12312商务举报投诉服务中心举报投诉服务电话启用后，共受理家电下乡、万村千乡、生猪定点屠宰等业务咨询80人次；受理家电下乡产品销售投诉2件，按照规定调换错发商品、补办手续，并给予口头批评，结案率达100℅。
（十）扶贫工作完成情况。今年上半年，市商务招商局处级领导干部深入挂钩村2人次，科级及以下干部职工深入帮扶家庭8人次，深入挂钩扶贫村开展调研，查看了受灾情况和正在建设中的村卫生室和仙马小学，看望了接对帮扶对象，为帮扶对象送上机关职工捐赠慰问金及物资，并专门对抗旱救灾，解决人畜饮水困难问题给予5000元资金支持。
二、机关建设进一步加强。
（一）开展创先争优活动。积极响应市委号召，开展了深入开展创造争优活动，成立领导组，制定了实施方案，全面启动了深入开展创先争优活动，组织了继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，对相关文件精神进行了学习，并按照要求向市直工委上报了学习实践情况。
（二）继续抓好党建工作。继续抓好党建工作。今年上半年以来，市商务局继续抓好党建工作，按照市委办通知要求，年初制定了党组中心组学习计划，并按计划完成了第一、二季度的学习要求，定期按照计划召开了局机关支部和老年支部学习会议。
（三）进一步加强党风廉政建设。按市委、市人民政府与局机关签订的年党风廉政责任书的要求，结合惩治和预防腐败体系建设“十一五”规划及《昭通市年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》中的具体工作任务，采取有力措施，切实抓好党风廉政建设。局党组与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，明确职责，责任到人，并将执行情况列为年终考核的重要内容。认真组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干规定》及省、市年党风廉政建设的各项重要文件精神，使全局干部职工进一步提高认识，筑牢反腐拒变的思想大堤。及时上报了年党风廉政建设的各类材料、报表。
（四）做好行政绩效考核及行政行为监察的各项工作。按市政府文件要求，认真做好局机关行政绩效考核的各项工作。及时将局机关列入绩效考核重要工作的月、季度工作总结等材料录入昭通市市直部门考核系统。按《昭通市监察局关于印发昭通市实施行政行为监督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商务局实
施行政行为监督制度工作方案》，确定了局机关行政行为监督的重点岗位和环节，在网站上公布并报监察部门备案。三、下半年工作重点
1、完成今年争取到省商务厅下达我市的300个万村千乡农家店和4个配送中心建设工作。
2、认真落实，完成好省商务厅下达我市的9个乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设、改造项目建设工作。
3、认真做好异地商会的登记和管理工作。
4、继续做好扶贫工作。
5、加强机关队伍作风建设，提高队伍整体素质，搞好廉政建设工作。
6、完成市政府下达的20项重点工作中分配涉及我局的各项工作任务。
7、加大对外贸出口企业指导力度，努力争取完成我市制定进出口1000万美元的目标任务。
8、增强对外来投资企业服务的意识，推进各项优惠政策出台，切实协调帮助解决外来投资企业的困难和问题，提高项目履约率、开工率。
9、再接再厉，继续抓好商业节能工作。
一、上半年工作汇报
（一）、落实从源头上抓质量的工作方针，服务当地经济。一是进一步推进名牌战略工作。确定贵糖（集团）股份有限公司白砂糖、广西西江化工有限责任公司的过磷酸钙等2个产品为中国名牌产品培育对象，上述企业在6月份已通过自治区局组织的申报企业答辩，有望确保今年中国名牌产品“争二保一”的目标计划完成。加强对贵糖（集团）股份公司申报白砂糖和华润（贵港）有限公司申报华润水泥为国家免检产品的指导和帮扶，协助企业通过自治区局组织的现场核查。确定贵港市南风化肥厂、广西洁宝纸业投资股份有限公司等8家企业7种产品为广西名牌产品培育对象，争取今年获得3个以上的广西名牌产品。二是进一步加强质量兴县工作。桂平市、平南县正在稳步推进质量兴市（县）工作。
（二）、围绕提升质量水平，服务企业发展。一是夯实质量管理基础，进一步完善企业质量档案。二是加强农业标准化工作，推进我市农业产业化进程。继续做好桂平市金田淮山的农业标准化示范区项目的考核验收前准备工作，确定桂平优质谷、西山茶和平南县石硖龙眼、大玉余甘果、黑叶白菜为农业标准化示范区申报项目。三是夯实计量基础。全市系统检定和测试各类计量器具共1891台（件）。大中型企业强检计量器具受检率达95%以上，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力。在我局的指导和帮扶下，我市的贵糖（集团）股份有限公司、广西西江化工有限责任公司等两家企业已于今年5月通过了ISO10012体系认证现场考核。开展能源计量工作，召开《用能单位能源计量器具配备和管理通则》企业宣贯座谈会，积极引导企业开展节能降耗减排工作。
（三）、围绕部门职责，服务社会稳定。一是积极履行食品安全监管工作。制定食品监管工作方案。今年上半年，按照自治区局、市政府的要求，我局制定了食品生产加工小作坊整治方案、食品风险隐患排查和应急资源普查工作方案，提高应对食品风险隐患事件处理能力、食品生产加工小作坊的整治力度，为有效预防及缓解控制和消除生产领域食品安全事件的危害，保障人民群众身体健康和人身安全发挥作用。加强食品质量安全宣传。3月中旬，我局在桂平市免费举办了两期全市食品企业宣贯《食品生产许可证实施细则》培训班，全市有食品生产厂家负责人100多人参加了培训学习。加强对食品小作坊的监管，切实落实好对获证食品企业的巡查、年审、回访等日常监管措施，确保食品生产企业持续保持必备的生产条件。上半年，全市检查食品小作坊共80家，对43家获证企业进行现场巡查及现场年审，对问题较突出的企业多次开展回访，促进企业严格进行整改，并对问题较严重的10多家企业进行了依法查处。抓好桂平社坡镇腐竹生产小作坊的专项整治试点的前期准备工作，进行了调研排查摸底，并制定了具体的整治方案，为开展腐竹生产整治工作打下坚实的基础。做好重大节日食品安全保障工作。在今年元旦春节期间，我局在全市范围内开展一次以“抓质量、保平安”为主题的农村商品市场检查整顿专项行动；“五一”黄金周期间开展了高风险食品企业检查专项行动。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。上半年共受理20家企业的食品生产许可，其中已有15个企业获取食品生产许可证。对实施市场准入的食品，受理QS申报材料上报区局合格率分别达到100%。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。上半年，共抽查506批次产商品，对不合格产品，采取整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量。四是抓源头打假，发挥打假主力军作用，全面履行整顿和规范市场的重要职责。上半年，全系统出动执法人员2347人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、食品市场等专项整治活动，立案查处146起，端掉制假窝点1个。五是加大特种设备安全监察力度。组织开展了两节、安全月、黄金周安全大检查等3个检查活动，重点检查了气站、宾馆、商场、游乐设施场所等行业，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加强特种设备检验工作，把好检验工作质量关，确保辖区特种设备的安全运行。上半年共检验检测特种设备、安全附件907台件，其中锅炉检验236台，压力容器检验116台，电梯检验161台，起重机械检验105台，厂内机动车辆检验68台，安全阀校验221枚；检验压力管道约3.8千米。定检率达100%。
（四）、围绕政府中心工作，推动和谐社会建设。上半年，全市系统积极参与各级政府中心工作，出人出力支持城乡清洁工程、地方计生、植树和防洪工作、支持社会主义新农村建设。今年三、四月份，桂平、平南两局各派出单位一半以上人员深入农村支持地方政府计生工作，较好地完成了政府下达的计生目标任务。今年根据市政府新农村建设工作部署，平南思旺镇古榄村是我局社会主义新农村建设挂点村，局领导十分重视扶贫挂点工作，派出专人到挂点村驻村，了解村里经济和群众生活情况，积极联系有关部门，争取资金立项，有效解决其经济发展存在的问题，并想方设法为挂点村解决实际困难。在“六一”儿童节来临之际，我局针对挂点村工作开展送温暖献爱心慰问活动，在资金紧缺的情况下，拿出5000多元作为慰问活动经费。为挂点村小学的每个学生捐赠一个书包，共捐赠书包260个价值3880元，解决了贫困山区儿童没有书包的状况；为挂点村小学捐赠羽毛球、乒乓球、跳绳等价值四百多元的体育用品一批、慰问金500元；为挂点村公所解决办公场地装修部分资金，改善了村公所办公条件。活动得到了当地政府的充分肯定。
（五）、积极开展作风效能建设活动，提升质监部门形象。根据自治区局和贵港市作风效能建设活动领导小组的有关工作部署，我局开展作风效能建设活动中做到抓学习、促落实，完成作风效能建设活动中的各个阶段的工作，并结合单位工作实际和质监系统管理年要求，开展大讨论、认真查摆问题，广泛深入征求意见，扎实整改，进一步完善和健全各项制度，制定了符合本单位实际的首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度实施办法。活动中，我们通过出版3期专题版板和3期专题简报来宣传活动效果，并通过举行作风效能建设签订承诺书承诺宣誓仪式活动，进一步强化职工效能意识和服务意识，提升服务质量，展示质监部门的风采。同时我们结合工作实际围绕效能工作开展了各项主题活动，组织了质监下乡服务小分队深入到各乡镇为群众服务，开展一系列的农资、建材、食品等专项整治行动保障群众合法权益，以实际行动来深化效能建设工作。
（六）、党风廉政建设和行风建设进一步加强，逐步建立教育预防为主的长效机制。今年以来，我局把党风廉政建设工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，抓好各项监督制度的落实。年初，我们和各部门分别签订了党风廉政建设目标责任书，全体干部职工分别作出书面廉政承诺；市局党组不定期召开会议，听取各部门的汇报，分析党风廉政建设工作面临的形势，研究解决纪检监察工作进展和落实中存在的问题，促进了我局党风建设的深入开展。在今年的全市“阳光热线”直播节目中，群众对我局的工作给予了较高的评价，没有提出一起涉及行风方面的问题。全系统已经初步形成了党风廉政建设工作上下齐抓共管、共同促进提高的良好局面。
（七）、以建立质量管理体系为载体，开展ISO9001贯标工作。现已完成了质量管理体系文件的修改工作，将在7月中旬进行体系试运行工作。
（八）、加强基础建设工作。为加快局办公检测大楼的建设工作，我们充实了局基建办公室人员，加强了办公检测大楼建设的有关报建、现场监督和协调工作，办公检测大楼已于5月10日正式开工，现已进入挖基阶段。桂平市局办公用地的征地工作也在稳步推进中。
（九）、局主要领导和中层领导的交流轮岗工作已全部到位，为下半年工作打下了组织基础。
二、上半年工作的存在问题
虽然上半年的工作绝大部份能够按年初的目标完成，但还存在以下不足，主要表现在（一）个别单位的部份工作进度相对较慢，下半年的工作任务还相当繁重；（二）在加强制度建设和内部管理方面还不够深入，还没有完全形成按制度办事，靠制度管人的机制；（三）科、所、队之间的配合还不够协调，服务意识、大局意识还需要继续强化；（四）基建工程遇上雨季进展缓慢。
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