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据相关统计,截至目前我国会计从业人员已达1400万人,已接近会计行业市场饱和状态。大量人员涌入会计行业,一定程度上促进了会计行业的发展,另一方面人员的素质和业务水平参差不齐,制约和影响会计行业的发展。会计人员的责任心、事业心,对会计制度、决算编制要求的理解程度、熟悉程度、精通程度,直接影响会计信息质量的高低。理论基础是会计人员从事会计工作的前提,工作中的实践经验能够促进、提高会计工作水平,职业道德是会计人员从事会计工作的保证,归根结底都影响着会计工作结果——会计信息的质量。
治理结构
治理结构是对现代企业进行管理和控制的体系,是处理企业各种契约关系的一种制度。股东构成(股权集中度)、董事会和监事会都从各自的角度影响着会计信息质量。董事会、经理层、股东和其他利益相关者,都会以自身利益为主要诉求,在影响力所及范围内左右着会计信息质量。
提高铁路企业会计信息质量的建议
(一)强化会计基础工作,提高会计工作水平。
1.加强制度建设,从制度上保证会计信息质量。
铁路企业应根据“多元化经营,一体化管理,全口径核算”的要求,结合企业自身实际,制定财务会计报告编制实施细则和财务月报工作管理细则,加强组织领导,明确工作目标,切实提高会计报表质量。进一步完善季度、月度决算报表的有关要求和管理办法,明确和细化决算工作分工,量化工作责任,细化工作流程,切实做到在责任落实上分工负责,各司其职,严格把关财务报表数据的审核。首先,成本管理人员审核站段完成工作清算、成本部分工作量、定额、预算金额以及经营目标完成情况,根据《铁路运输进款清算办法》要求,掌握并与有关业务部门核对与清算有关的工作量,做好营业收入清算工作,确保营业收入的准确、完整,维护铁路企业的整体利益;其次,大修管理人员审核大修支出的真实性、合理性,核对车、机、工、电、辆等部门填报的相关工作量与统计口径的一致性,确保各项定额合理、准确;第三,运营结算人员审核更改工程、存货、应收应付往来事项,保证内部单位间不能集中结算的应收、应付对冲数据的准确无误;第四,财务决算人员了解并掌握内部各主体间的经济业务,完成基础数据的收集,根据补充明细报表对关联易、内部债权债务、权益性事项进行数据收集,规范抵销内部运输业、非运输业、合资公司间的财务事项,负责对往来账项、表内、表表之间数据的真实性、合理性进行全面审核,编制抵销分录做到应抵尽抵,提高会计报表数据的真实性。各部门分工协作,互相把控,最终决算报表先通过人工审核,后利用信息系统报表审核参数自动审核,提高审核效率和效果,减少报表出错机率。
通过规范会计报表的编制和分析工作,将非运输企业、合资铁路公司纳入财务月报编报范围,全面掌握和分析涵盖各单位的日常经营情况,为铁路企业经济活动分析和加强企业经营管理提供及时、有效、准确的依据,有利于进一步提高会计信息质量,确保财务会计报告依法合规、真实完整和有效利用。
2.继续开展会计基础规范化达标检查验收
按照铁路会计基础规范化达标工作要求,铁路企业及其控股合资公司、所属基层站段,应深入开展会计基础规范化达标检查验收活动,定期组织研讨、分析总结等阶段工作,总结推广达标单位好的做法与经验,规范会计核算,提升会计基础工作水平,不断提高会计信息质量,继续组织对运输企业、非运输企业以及合资铁路公司、建设单位进行会计基础工作规范化复验。
3.规范会计核算行为,确保经营结果的真实性。
根据多元化经营管理要求,制定多元化经营会计核算暂行办法,要求各单位严格遵守国家财经法律法规以及铁道部、铁路企业相关规定,严格划分运输企业与非运输企业的经济界限,收支不得互相侵占;严格区分主营业务与其他业务内容界限,运输企业与非运输企业之间相互提供服务或使用资源要按照市场规则,公平、公正的办理财务结算。会计核算应按正确的确认标准或者计量方法确认资产、负债、所有者权益项目,严格遵照权责发生制和收支配比的原则,真实、规范、完整、及时核算各项收支,公允、合法地反映本单位财务状况、经营成果和现金流量。
(二)加强财会信息系统管理,提高会计信息处理工作。
1.加强会计信息安全
铁路企业已实现了财务数据集中,但是随着所属基层单位的访问量不断增加,财会信息系统的安全越来越重要,数据集中单位应指定系统管理员负责Oracle数据库的升级、服务器本身操作系统的升级和权限设置;加强系统各操作人员口令的保密与授权,防止系统人为蓄意破坏;对信息系统实行双机热备,确保系统正常运行和信息安全;对会计信息执行镜像备份,确保数据的安全性与稳定性。
2.整合信息化资源
铁路企业应充分利用现有局域网资源,在财务部门网站开通web版平台,实现网上对账、网上集中结算、网上固定资产调拨等。各单位通过登录系统,进行相关往来、清算、投资关系等明细账项的查询,实现固定资产调拨、内部往来结算等工作的签认,通过权限设置做到上下级信息共享,监督检查基层单位会计信息的形成过程,满足上级跨账套查询信息的需要。通过整合信息化资源,深入挖掘信息化手段,降低财务人员的工作量,提高工作效率、节约生产成本。
3.提高信息化利用能力
铁路企业应在制定标准科目字典的基础上,制定细化固定资产、成本费用、应收账款等多个方面和会计科目的统一设置方案,为基层单位建立完善的旬报自动生成环境,在所属单位启动旬报数据自动生成系统功能,实现固定资产折旧、工资社保以及月末等转账分录的自动生成;及时维护报表参数,根据报表间的相互关系增设校验公式,将不该填列数据的单元格设置等于零的校验公式,避免数据错行和误填;增设取数、计算、审核公式,如对成本表增设大量的表间计算、审核公式,保证财务报表参数完整准确,统一账转表参数设置,对报表取数、计算和审核参数进行动态检查和修正。
(三)加强会计人员管理,保证财会队伍建设。
1.加强继续教育培训,提高会计人员素质。
在会计人员继续教育培训上,铁路企业应以实际需求为导向,以注重质量和效果为原则,改革创新培训方式,结合铁路企业网络化经营以及行业间流动性强、知识更新快、专业需求多样化的新情况,适当借助优秀网校和财经院校的远程网络教育平台,实行差异化培训教育,使不同层次的会计人员能及时方便地接受到优秀师资的继续教育培训;精选培训内容,主要针对财政部颁布的《企业会计准则—基本准则》和38项具体会计准则、《企业内部控制基本规范》和三个指引等内容,并且针对目前市场经济条件下财务人员面临诸多诱惑的现实情况,重点加强会计职业道德建设等方面内容的培训。
铁路企业的会计人员在具备岗位专业知识的前提下,一要深入生产一线,了解作业流程环节,提高会计人员参与经营管理的能力,建立财务部与各单位对口联系制度、挂职锻炼制度,有针对性的加强对基层的调研指导服务;二要提高会计人员执行财经规章制度的能力、职业判断和分析能力;三要加大培训力度,鼓励会计人员参加各种形式的业务培训,分层次做好会计人员的继续教育工作,继续加大对财会骨干的选拔和培养力度;提高会计人员职业道德水平,充分发挥会计人员执行者、监督者和服务者的能力和作用。
2.坚持会计主管委派制
一、加强自己业务知识的学习,提高综合素质
在日常工作及生活中勤奋学习,刻苦钻研,在实践中不断充实、完善自己。学习是迅速成长,走向成熟的重要途径。当前,我们国家进入全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期,市场经济发展很快,法律关系、经济关系、社会关系更加纷繁复杂,不学习就难以适应形势,不用心就必然做不好工作,不上进就要遭受淘汰。XX年我深知监察工作的重要性,作为一名合格的监察人员知识结构不可以单一,应具备法律、财务、管理等综合知识,只有通过不断的汲取各类知识,才可以更加有效的做好的监督工作。这一年认真研究了集团公司纪检监察工作的相关规定、公司内部管理制度、iso相关知识、5s、6西格玛、初级会计、劳动合同法、合同法等知识,参加了公司的iso培训、集团法务部的合同法培训,通过学习自己的业务能力有了明显提高。
二、加强自身及我室人员爱岗敬业的教育,增强我室工作人员的责任心和使命感,以企业当家人的态度进行监督管理工作,切实履行公司财产的守护责任。主要是培养新员工,使其尽快熟悉业务,胜任角色,通过到基层学习实际操作业务,并加强与集团公司监察审计室领导、同事交流,经过充分的沟通交流,不断积累知识、经验,业务能力、视野有所提升。
三、加强公司员工思想政治教育工作,依法履职。
为加强廉政教育工作,做到事前监督,防微杜渐,警钟长鸣,我室组织部门主管以上员工签订廉政责任状,市场部全体员工签订廉政自律书。通过建立上级领导对下级领导廉政责任制,层层抓落实,保证廉政教育工作得到有效贯彻落实。
四、充分发挥监察审计的监督作用,尽职尽责的做好监督工作,保证企业健康、稳定地发展壮大。
1、物资采购及工程项目验收监督
XX年度共组织对502项,涉及金额共计约24463.5万元的物资采购合同(订单)、原料采购、外贸合同及其它合同项目审查;参与市场询价共计94件,涉及金额446.1万;参与招投标、采购商务谈判共计11次价值1625.3万元。包括:脱脂清洗线招标及商务谈判工作、机修车间设备、佛洛林公司调试延期费用商务谈判、公司财产保险询价、公司物流供应商招标等。通过对加强各类合同审计监督管理,有效规避经营风险,降低了采购成本,避免了合同纠纷和招投标违规违纪情况的发生。截至今日未发生较大违规案件。参与门卫室门窗、日本生田双面铣边机、水平连铸除尘设备、公司环保新设工程等6项验收工作。本年度所有原辅料到货基本全程参与验收,确保原料安全入库。定期参加车间生产消耗、固定资产等盘点工作,确保盘点工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通过组织学习制度,狠抓落实,保证制度的合理性、科学性,并做到持续改进。本年度先后组织了对公司以下制度进行完善和增设。
(1)会同人力资源部对《劳动人事制度》的修订和增加条款共计38项,主要对工作纪律、员工守则、员工仪表、着装以及薪资保密等。
(2)为加强了对公司保安队伍管理工作,提高安全保卫工作的工作效能,我们拟定并试行了《保安管理规定》《保安人员绩效考核办法》《保安班长权责》。经过制定制度将职责明确,责任到人,保安队伍的工作效率和责任心得到明显提高,为公司及员工的人身财产安全提供保障。
(3)拟定并下发《员工着装和厂区车辆停放管理通知》规范厂区摩托车、小车、自行车的停放区域,明确员工进入生产区域的着装规定,提高企业形象。
(4)拟定并试行《监控系统管理办法》,确定监控室监控系统的使用、维护规定。
(5)拟定《原辅材料验收程序》,规范原辅料自过磅到验收入库程序,明确验收人员的权责,将过磅、检验、复磅等工作进行标准化,防止发生数据记录错误,并明确物流公司在验收过程的责任权限。
(6)拟定《物资采购程序文件》《关于规范物资采购的管理办法》
明确各部门的职责、权限;规范了使用部门对物资使用情况的跟踪与反馈;由于使用需求不同将采购程序进行分类,分为普通、紧急、特殊采购,以保证不同性质的采购能够按照时间和其他特殊要求及时采购到位;明确了公司领导及相关部门主管审批时间、责任权限并制定跟踪监督办法,避免审批效率不高,而影响采购物资供应;提出减少紧急采购的建议,规范了申购程序,降低采购成本。
(7)拟定并发文《关于禁止员工参与“地下”的通知》,通过管理通知告知全体员工要知法、遵法,维护企业形象,防止参与“”免于被骗取钱财。
(8)根据iso要求,修订了监察审计室程序文件和作业指导书,为规范监督打下基础。
六、案件调查和违纪处理
1、设立举报投诉电话、信箱和电子信箱,拓宽监督渠道。受理投诉举报案件5件,通过及时展开调查,查清事实,发文公布,维护了员工权益,监察审计室部门的公平、公正、公开处理违纪行为的职能得到员工认可和信任,提升了监督部门严肃执行的工作形象。
2、其他违规事件调查分析报告共计8件。为领导决策提高数据支持。
3、狠抓制度落实,规范员工行为,为企业创造一个井然有序,和谐共进的工作环境,保证企业高效率的运营。本年度处理员工举报信件13件,处理关于违反劳动纪律、生产违规操作、责任事故等案24件,处理违纪员工34名,其中受行政警告处分有4人、辞退1人。
六、审计工作
全年完成审计工作3项,重点开展了对在制品浮亏分析、物流运输等资金的审计,通过审计,促进了公司廉政建设。为领导管理决策提高相关数据。
七、法律事务
1、关于违规发货至乐清富泰问题、屋顶通风器供应商催款律师函问题、绿化工程供应商催款、员工工资索赔纠纷等6项工作进行全面调查分析,并积极协调处理,免遭诉讼之苦。
2、修订了《物资采购合同》、《劳动合同》、《劳动服务协议》等,通过对物资采购合同的修订,完善了采购物资质量、违约责任等条款,并得到集团监察审计室的肯定。
八、通过与集团监察审计室领导沟通交流,不断提高了本部门的业务能力,并积极配合集团监察审计室对我司年度审计工作,并跟踪落实审计报告要求的整改情况。不断完善企业风险控制管理制度,为企业健康发展保驾护航。
九、其他工作:
除认真完成本部门的日常工作外,积极配合、协助其他职能完成相关工作,主要有参与绩效考核的落实、协调工作,加速了绩效考核工作的推进。协助办公室做好重要客户的接待工作,从中也学到社会知识,为后续合作谈判起了一定的作用。本年度除了完成部门日常工作,将效能监督也纳入年度计划中,主要是协助公司领导监督会议纪要议定的事项和各部门工作计划的落实情况,有效地改变了执行力疲软,确定的事项不执行或执行不到位的状态。
PPP投资引导基金管理办法最新全文第一章 总 则
第一条 根据《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发〔20xx〕45号)和《四川省人民政府关于印发四川省省级产业发展投资引导基金管理办法的通知》(川府发〔20xx〕49号)有关规定,设立四川省PPP投资引导基金。为规范基金管理,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称四川省PPP投资引导基金(以下简称PPP基金)是由省政府出资发起、按照市场化方式运作管理、集中投向政府与社会资本合作项目的引导基金。
第三条 PPP基金通过搭建政府投融资服务平台,发挥财政资金的杠杆效应,引导社会资本参与基础设施、公用事业、农林和社会事业等重点领域政府与社会资本合作项目投资运营,有效增加社会公共产品和公共服务供给。
第四条 按照政府引导、市场运作、规范决策、严控风险的原则,为提升决策效率,引入适度竞争,PPP基金设立采取分期设立方式实施运作管理。
第五条 PPP基金资金来源主要包括财政预算资金、社会募集资金、社会捐赠资金、基金投资收益及基金管理公司出资等。其中:社会募集资金最终规模原则上不低于基金总规模的80%;基金管理公司出资比例不低于基金总规模的1%。
第二章 管理架构
第六条 PPP基金的管理架构由政府主管部门、受托管理机构和基金管理公司组成。
第七条 省财政厅受省政府委托履行政府出资人职责,作为PPP基金的政府主管部门。主要职责包括:
(一)制定PPP基金投资运营总体规划(含基金规模设定、结构安排、投向重点、收益处置等)。
(二)制定PPP基金管理制度。
(三)审定基金管理公司选择方案并实施过程监督。
(四)根据本办法审核受托管理机构与基金管理公司拟签协议。
(五)监督PPP基金投资运营情况。
(六)决定PPP基金其他重大事项。
第八条 四川发展控股有限责任公司根据省政府常务会议决议作为PPP基金的受托管理机构,受省财政厅委托代行出资人职责。主要职责包括:
(一)分期发起设立基金。
(二)选择确定基金管理公司。
(三)审定基金投资运营年度计划。
(四)监督基金运营管理,控制基金运营风险。
(五)向省财政厅报告基金投资运营管理情况。
(六)选择财政出资托管银行并报省财政厅备案。
(七)承办省财政厅交办的其他事项。
第九条 基金管理公司通过择优选择确定。基金管理公司应具备以下条件:
(一)具有国家规定的基金管理资质,管理团队稳定,具有良好的职业信誉。
(二)具备严格规范的投资决策程序、风险控制机制和财务会计管理制度。
(三)注册资本不低于500万元,管理运营产业投资基金累计规模不低于2亿元,主要股东或合伙人具有较强的综合实力。
(四)至少有3名具备3年以上产业投资基金管理工作经验的专职高级管理人员,至少主导过3个以上股权投资、债权投入或融资担保的成功案例。
(五)熟悉国家和省政府推广政府与社会资本合作模式相关政策制度。
(六)公司及其工作人员无违法违纪等不良纪录。
第十条 基金管理公司负责基金运营管理。主要职责包括:
(一)负责基金募集和投资运营管理。
(二)制定基金投资运营年度计划。
(三)选择基金托管银行并报受托管理机构备案。
(四)向相关主管部门履行登记备案手续。
(五)向受托管理机构报告基金投资运营情况。
(六)承办受托管理机构交办的其他事项。
第十一条 PPP基金设置不超过1年的开放期。开放期内如因经营需要,经全体出资人一致同意,可以按照法定程序增加全体现有出资人的认缴出资额或引入新出资人。
第三章 基金管理
第十二条 PPP基金存续期原则上设定为8年,必要时经基金股东会或合伙人会议审定可延展2年。
第十三条 PPP基金采取公司制或有限合伙企业组织形式。
第十四条 建立PPP基金银行托管制度。基金管理公司在国内选择一家具有丰富基金托管经验的国有及国有控股商业银行或全国性股份制银行作为基金托管银行。托管银行履行战略合作协议相关承诺,并对基金重点支持项目给予融资优惠。
第十五条 围绕我省推广政府与社会资本合作模式的总体目标,基金重点投向全省推介项目,优先投向国家和全省示范项目。
第十六条 PPP基金采取股权投资、债权投入、融资担保三种运作方式。
(一)股权投资。PPP基金通过股权方式对项目进行投资,带动社会资本参与政府与社会资本合作项目。基金对单个政府与社会资本合作项目股权投资不超过2亿元;持有单个项目公司股份不超过项目公司注册资本金的50%。基金原则上对投资项目只参股不控股。
(二)债权投入。PPP基金通过委托贷款方式对项目公司提供流动性支持,以债权投入方式支持项目建设运营。基金对单个政府与社会资本合作项目债权投入不超过项目总投资额的30%,最多不超过2亿元。
(三)融资担保。PPP基金对项目运作规范、内控制度健全、治理结构完善、风险防控有效、产出绩效明显,项目短期融资困难的项目公司提供融资担保,支持项目公司通过债权融资提升发展能力。
第十七条 PPP基金成立由5或7名委员组成的投资决策委员会,负责项目投资、管理、退出的相关决策。投资决策委员会由受托管理机构、社会资本出资方、基金管理公司相关人员组成。其中:受托管理机构委派1名;社会资本出资方委派2或4名;基金管理公司委派2名。拟投项目提交投资决策前,须由受托管理机构正式征求省财政厅意见。省财政厅负责对拟投项目PPP属性予以认定,对不符合PPP特征的项目予以剔除。
第十八条 PPP基金收益主要包括:
(一)项目股权投资分红及转让增值收益。
(二)项目债权投入产生的投资收益。
(三)项目融资担保产生的保费收益。
(四)间隙资金的利息收入。
(五)其他收益。
第十九条 PPP基金按照优先与劣后的分层结构进行募集和损益分担。财政出资及基金管理公司出资作为劣后级,其他出资人根据自愿原则也可作为劣后级。
第二十条 PPP基金根据不同投资运作方式退出。
(一)股权投资退出。股权投资优先由项目社会资本方回购。采取股权转让、到期清算等多种方式实施股权退出,退出价格按照市场化原则确定。
(二)债权投入退出。PPP基金对项目建设运营提供的债权投入,由项目公司按照协议约定实现到期债务清偿和债权退出。
(三)融资担保退出。PPP基金对项目提供的融资担保按照相关约定条件退出。
第二十一条 PPP基金清算形成的净收益或净亏损,按出资人协议、基金章程等相关规定进行分配或分担。
(一)清算后形成的净收益,先按出资人约定的基础收益进行分配;超额部分根据现行法律法规和协议约定进行分配。其中:财政出资收益的30%用于奖励基金管理公司;财政出资收益的其他部分可根据出资人的分层结构予以分类让渡。
(二)清算后形成的净亏损,先由基金管理公司以其出资额为限承担损失;之后由其余劣后级出资人以其出资额为限承担风险;剩余部分由其他出资人根据现行法律法规和协议约定进行分担。
第二十二条 PPP基金按照不超过实际到位资金的2%向基金管理公司支付管理费,具体支付比例由出资人共同协商确定。
第二十三条 PPP基金存续期满,基金管理公司组织对基金进行清算,清算结果经中介机构鉴证后报股东会或合伙人会议审定,并报受托管理机构备案。财政出资人出资形成的清算收入按规定全额缴省级金库。
第四章 风险控制
第二十四条 托管银行依据托管协议约定负责账户管理、资产保管、监督管理、资金清算、会计核算等日常业务,对资金安全实施动态监管。
第二十五条 托管银行应具备以下条件:
(一)在四川省有分支机构,与我省有良好的合作基础,具备省级财政收支业务资格优先。
(二)拥有专门管理机构和专职管理人员。
(三)具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统。
(四)具有健全的托管业务流程和内控制度。
(五)资本充足率符合监管部门相关规定。
(六)最近3年无重大违法违规记录。
第二十六条 PPP基金在运营过程中出现下列情况之一时,应当终止运营并清算:
(一)代表50%以上基金份额的股东或合伙人要求终止并经股东会或合伙人会议决议通过。
(二)PPP基金发生重大亏损、无力继续经营。
(三)PPP基金出现重大违法违规行为、被管理机关责令终止。
第二十七条 省财政厅按照基金设立进度,将资金拨付受托管理机构选定的托管银行,实行专户管理。
第二十八条 财政出资在PPP基金成立之日全部到位;其他出资人按出资协议约定的最低出资额同步到位,其余出资采取承诺制,根据项目投资决策决议,基金管理公司向出资人发出通知,出资人在收到通知十个工作日内向基金托管银行按认缴比例支付资金。
第二十九条 PPP基金管理公司对运营管理的基金实行分账核算,对自有资产与基金资产实行分块管理,严格内部风险控制。
第三十条 基金托管银行应于会计年度结束1个月内,分别向基金管理公司和受托管理机构报送上年度资金托管报告。托管银行发现资金异动应及时报告。
第三十一条 基金管理公司应于会计年度结束3个月内,向受托管理机构和其他出资人分别提交基金年度运行情况报告和经社会审计机构审计的年度会计报告。
第三十二条 受托管理机构应于会计年度结束4个月内,向省财政厅转报经审核确认的基金年度运行情况报告和经社会审计机构审计的年度会计报告。
第三十三条 PPP基金不得从事抵押、股票、期货、债券、商业性房地产等投资活动;不得列支对外赞助、捐赠等支出;不得从事国家法律法规明确的禁止性业务。
第五章 监督管理
第三十四条 受托管理机构应与其他出资人在基金章程(合伙协议)中约定,有下列情况之一的,省财政出资可无需其他出资人同意,单方决定退出基金;如无法实现退出,基金应当进入清算程序。
(一)未按基金章程或合伙协议约定开展投资运营。
(二)与基金管理公司签订合作协议超过1年,基金管理公司未按约定程序和时间要求完成设立手续。
(三)基金设立之日起满1年未开展投资业务。
(四)投资领域不符合约定。
(五)其他不符合约定的情形。
第三十五条 受托管理机构、基金管理公司、托管银行应当接受省审计厅的审计检查。有关机构和人员应当积极配合,不得以任何理由阻挠和拒绝提供有关材料或提供虚假不实的材料。
第三十六条 受托管理机构定期对PPP基金投资运营绩效实施考核评价;省财政厅对受托管理机构履职情况进行评估,必要时可委托社会审计机构实施审计检查。
第三十七条 受托管理机构严格履行PPP基金投资运营风险监控职责,当PPP基金投向偏离规定范围或运营发生违法违规问题时,应按照协议责令纠正或终止与基金管理公司合作。
第三十八条 受托管理机构、基金管理公司和基金管理人员在运营管理中出现违规行为,依照相关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
新公司的业务工作计划【1】
一、200×年度基本目标
本企业200×年度的销售目标如下:
1.销售额目标:销售部部门年销售额达万元以上。
2.利润目标:200×年度实现利润达万元以上。
3.新产品的销售目标:新产品销售额达万元以上。
二、实现目标的基本措施
① 市场营销部门应采取措施,如培训、定期的经验交流等,使所有人员都能精通业务,有危机意识并能有效地工作。
② 员工需全力投入工作,使工作向高效率、高收益、高分配的方向发展,公司将加强业务管理。 ③ 为提高运营的效率,公司将大幅下放权限,使员工能够自主处理各项事务。
④ 为达到销售目标,建立岗位责任制,实行重赏重罚政策。
① 交易发生要签订合同,彼此应遵守合同约定,履行相应义务,保证合同的顺利执行。
② 公司为促进零售店的销售,建立销售管理体制,即将原有购买者的市场转移为销售者的市场,使本公司能享有控制店、零售店的优势。
⑦ 将主要销售目标放在零售店方面,培养、指导其促销方式,借此刺激需求的增长。 ⑧ 定期举办联谊会,进一步加强与零售商的联系。
⑨ 利用客户调查卡的管理来规范零售店销售实绩、需求预测等的管理工作。
⑩ 除沿袭以往对店所采取的销售拓展策略外,再以上述的方法作为强化政策,从两方面着手致力于拓展新的销售渠道。
检查与商的关系,确立具有一贯性的会计制度。
三、市场营销部门工作计划
市场营销部门包括内部、外部,具体的销售工作计划、措施如下表所示。
市场营销部门计划
四、零售商的促销计划
(一)新产品的销售方式
① 将全国有影响力的30家零售商店依照区域划分,在各划分区域内采用新产品的销售方式,即每人负责30家左右的店铺,每周或隔周做一次访问,借访问的机会督导、奖励销售,并进行调查、服务及销售指导和技术指导等工作。
② 新产品的库存量应努力维持在零售店有一个月的库存量、店有二个月的库存量。
③ 销售主管及销售人员的职务及处理基准应明确。
(二)新产品协作机构的设立与工作
① 为使新产品的销售方式及所推动的促销活动得以顺利展开,还要以全国各主力零售店为中心,依地区设立新产品协作次级机构。
② 新产品协作机构的工作内容包括:分发、寄送相关杂志;赠送本公司产品的样品;安装各地区协作店的招牌;分发商标给市内各协作店;分发广告宣传单;积极支持经销商;举行讲习会、研讨会;增设年轻人专柜;介绍新产品。
(三)增强零售店员工的责任意识,加强其销售意愿,具体实施要点如下。
1.金激励法
零售店员工每次售出本公司产品时都令其寄送销售卡,当销售卡达到15张时,即颁发奖金给本人以提高其销售积极性。
2.
① 销售主管可利用访问进行教育指导说明,借此提高零售商店店员的销售技术及加强其对产品的认识。
② 销售主管可亲自接待顾客,对销售行为进行示范说明,让零售商的员工从中获得直接的指导。 ③ 邀请协作机构员工参加零售店员工的研讨会,借此提高其销售技巧及对产品的认识。
④ 参加研讨会的员工通过对其他店员传授销售技术及产品知识、技术,借此提高大家对销售的积极性。
五、扩大消费需求计划
(一)实施广告宣传
① 在新产品销售方式体制确立之前,暂时先以人员的访问活动为主,把广告宣传活动作为未来规划活动。
② 对广告媒体进行研究,达到以最小的费用获得最大成果的目标,完成广告宣传计划。
③ 为完成以上两项目标,对广告、宣传技术进行充分的研究。
(二)利用购买调查卡
① 针对购买调查卡的回收、调查方法等进行检查,借此确实掌握客户真正的购买动机。
② 利用购买调查卡的调查统计、新产品销售方式体制及客户调查卡的管理体制等,切实做好需求的预测。
六、营业管理控制
(一)营业业绩统计
利用各零售店店员所返回的客户调查卡,将销售额的实绩统计出来,或者根据客户调查卡进行新产品销售方式体制及其他的管理。
① 依据各营业处、区域分别统计商店的销售额。
② 依据各营业处分别统计商店以外的销售额。
③ 另外几种销售额统计需以各营业处为单位进行。
根据上述统计,观察并掌握各店的销售实绩和各负责人员的活动实绩,以及各商品种类的销售实绩。
(二)确立及控制营业预算
① 确立营业预算与经费预算,经费预算需随营业实绩进行上下调节。
② 预算方面的各种基准、要领等需完善并成为范本,本部门与各事业部门应交换合同。
③ 针对各事业部门所做的预算与实际额的统计、比较及分析等确立对策。
④ 事业部门的经理应分年、季、月分别制订部门的营业方针及计划,并提交给本部门修改后定案。
新公司的业务工作计划【2】
一、审计工作开展情况
根据董事会工作安排,按计划、有步骤的开展各项现场与非现场审计。2014年出具审计报告书 份,其中:业务审计报告 份,现场离任审计报告 份,非现场离任审计报告 份,经济责任审计报告 份。通过审计检查,规范了营业网点的业务操作,提高了依法经营意识,增强了管理制约机制,从而为业务发展奠定了良好的基础。其二,为了认真落实干部交流制度,对中层管理人员进行岗位调整,共进行岗位监督交接 次,其中:行长调整交接 次,支行会计主管调整交接 次,对交接过程进行了严格的监督,保证交接手续齐全、完整,调整人员及时就位,确保了工作的连续性。其三,会同相关部门销毁做废银行卡、做废印章工作。
二、主要工作内容
(一)抓规章制度建设,加强基础管理工作
1、加强制度建设。按照“商业银行内部控制指引”的要求,遵循“业务发展,内控优先,开展工作,制度先行”的工作思路,立足本行经营发展实际,以构筑更加坚实稳固的风险防控体系为工作重点。年初我部对现行规章制度进行系统化、规范化的整理,编纂了系统、明晰的制度,便与员工学习、使用,以促进各项业务标准化、规范化,确保制度的实效性。本制度汇编汇集了 年度编制的所有制度,共编制 个规章制度。同时,收集内部控制状况信息,做好内控制度建设。
2、完善处罚办法。随着监管力度及业务发展的加强,原有的处罚办法已不适应当前业务发展的需求,对原有的处罚办法进行了修订,确保各项金融规章制度的贯彻执行,强化内部管理,防范金融风险,预防经济案件的发生。
3、制定员工考核办法,考核的指导思想是根据岗位内容和员工综合素质,合理进行岗位分工,充分调动员工的工作积极性和主动性。促进人员管理与合理使用。岗位考核的内容主要包括履职情况、工作质量及工作态度三方面,结合本部门实际情况,对相应岗位制定了具体考核内容及权重。采用定性与定量考核相结合的原则,考核的形式包括:岗位干部员工自评、部门考核小组考评。
(二)搞好业务审计工作
审计部按照年初工作计划,进行了反洗钱等 项业务审计。加强了部门及支行的经营管理,完善了内控监督机制,通过审计,提高了业务风险防控及管理能力。
1、开展了科技信息系统和管理维护审计,对科技信息部进行了现场摸底。通过从总体控制风险、研发风险、运行维护风险、外包风险等四个方面进行检查,掌握我行科技信息运行现状,了解我行科技信息的安全及风险隐患,对科技信息的内控制度建设进行了检查,针对存在的问题提出了合理化建议,增强了信息安全控制能力,促进了我行业务安全、持续、稳健地运行。
2、做好反洗钱工作,规避洗钱及监管风险,提高反洗钱工作的整体水平,分别对网点进行了现场检查,用时 个工作日,检查内容以反洗钱内控制度建设、账户管理、联网核查及档案管理、大额和可疑交易报送为主,通过检查,职能部室及支行能充分认识到反洗钱工作重要性和必要性,认真履行反洗钱法律义务,按时组织反洗钱业务学习,严格执行反洗钱规章制度,制度完善、措施有力,反洗钱工作力度不断加强,但仍存在结算账户使用管理不严格、账户资料更新不及时、不按规定范围进行联网核查、可疑交易甄别不细致等情况。
3、做好离任、经济责任、工作审计工作。
根据《高级管理人员任职资格管理办法》有关规定,在1月份调整和交流了 位机关管理人员,审计部按要求进行了非现场离任审计,出具了 份非现场离任审计报告。在 月份对部门管理人员进行了 次经济责任审计,并出具了经济责任审计报告。根据《高级管理人员任职资格管理办法》有关规定,共利用 个工作日对 人次支行行长进行了现场离任审计,对其在职期间的工作情况做出公正、公平的审计评价。
(三)加强审计信息反馈,严格责任追究
加强横向信息交流,将审计中存在的问题和风险点向相关管理部门反馈,对薄弱和容易忽视的风险环节提出审计建议,进而达到使职能管理部门的业务督导更具针对性,积极进行整改,填补了部分内控真空。对未按要求进行整改或整改不到位的责任人严格按照我行责任追究制度进行处罚,督促存在问题的支行或部门坚决整改落实到位,达到规范业务、合规经营的目的。
(四)年度报表审计工作
年初我部积极配合会计师事务所对我行 年财务成果进行审计认定,顺利完成了年度报表审计,会计师事务所对我行 年的财务成果进行了正确的评价和认可。
(五)事后监督工作情况
2013年5月10日,56岁的苏格兰人麦安哲(Andrew Mackenzie)接替高瑞思(Marius Kloppers),正式成为必和必拓CEO。自此,这家全球最大资源公司开启了它的“麦安哲时代”。
这天的场景几乎和六年前一样,那是麦安哲前任高瑞思上任的时候。根据惯例,必和必拓、力拓等大型资源公司首席执行官换位频繁,一般三至四年就会更迭,而每一次更替都会伴随激烈的争斗。对此,高瑞思曾向媒体透露,在他刚刚当选CEO时,保罗·安德森(Paul Anderson,曾任必和必拓CEO)就向他建议尽快挑选继承人,而高瑞思当时第一个想到的正是麦安哲。
虽然情景相似,但麦安哲上任时所要面对的局势却和六年前迥然不同。彼时,由于以中国为代表的新兴经济体正试图通过大规模房地产投资振兴经济,必和必拓迫切需要趁势开疆扩土;现在,随着投资项目陆续折戟,集团赋予麦安哲的任务更多的是稳定信心与休养生息。
“我将继续必和必拓既有的集团战略,但初期面临的最大挑战将是提高现有业务的运营效益、利润率,以及在投资支出有限的前提下做出最优选择。”从麦安哲履新时向股东的这段演讲中,我们可以深刻地体会到他细致、谨慎的一面,而这也正是他从职业生涯伊始就一直追求的。
科学家也能成为好商人
不同于前任CEO高瑞思的MBA背景,麦安哲本来的梦想是做一名科学家。1956年,麦安哲出生在苏格兰首府格拉斯哥旁的工业小镇柯金蒂洛赫(Kirkintilloch)。在小的时候,他就亲眼见证了家乡煤矿的迅速衰落,而之后的发展证明,这一切对麦安哲后来的人生产生了极其深远的影响。学生时代的麦安哲成绩优异,他拥有地质学学士和化学博士学位,其博士论文的研究成果至今仍广泛应用于石油勘探领域。
1983年,麦安哲顺利完成学业并加入英国石油公司(BP)的研究部门,此时他的人生目标仍是做一个科学家。在BP的22年里,他几乎担任过公司所有重要研究岗位的职务,从首席油藏工程师到首席技术官,再到负责石化部门的高级副总裁,麦安哲在发挥其技术特长的同时,也开始展现出其在企业经营方面的天赋——上世纪80年代他曾主管重组BP债务项目、出售资产项目以及制定股份的回购计划。
2004年初,麦安哲跳槽加入资源巨头力拓,担任工业矿产部的首席执行官,此时此刻,他才终于完成了从科学家到商人的转型。对于这次转型,麦安哲开玩笑地形容它是“从有机领域转向无机领域”。在力拓的日子里,麦安哲不仅在马达加斯加建立了一个大型铁矿项目,还把旗下多部门进行了合并。
如果仔细研究以上这些履历,我们不难发现,麦安哲对矿产资源开发业的理解应该相当深厚——横跨产业上中下游,拥有科学家和资本市场的双重背景。在接受外媒采访时,他对自己的定位也与此类似,“直到现在,我依然视自己为科学家,但现在我也是一个商人,我希望能把这二者结合起来。”
2007年11月,麦安哲接受了高瑞思的邀请,并在一年后正式进入集团,担任有色金属部的首席执行官,主要负责相关资源的勘探。在熟悉他的人看来,相比于前任高瑞思,麦安哲更加平和、亲切,并时常面带微笑,虽然曾旅居六个国家,并掌握五门外语,但他的谦逊却超过所有人。
麦安哲时代
据澳大利亚《时代报》(The Age)报道,麦安哲履职CEO后的第一天,是在必和必拓的矿区中度过的,这对于经过“腥风血雨”才获得该职位的他来说,更显得不易。
在一个月之前,必和必拓就对外宣布了新的管理层名单,同时决定公司管理委员会(Group Manage Committee)成员由以前的8人增至11人,其中集团主营业务的负责人均自动进入该委员会,并直接对麦安哲负责。“这是为了能让运营情况跟我更贴近。”麦安哲在解释这样的安排时,毫不避讳其中的用意,以及开创他自己时代的野心。
如果你仔细研究名单就会发现,有不少高瑞思以前的“老人”选择了缺席。Alberto Calderon和Marcus Randolph都退出了这届管理层,前者是铝、镍、公司发展部的负责人,后者负责铁矿石和媒体部的相关业务,他们都是在与麦安哲竞争CEO失败后选择离开的。
“这种情况很常见,但还算不上是公司文化,这些高管的离开也许是考虑到了机会成本,希望去别的公司担任执行层的职位。”一位必和必拓内部人士这样向外界透露道。事实上,在前任高瑞思就职后,与其竞争CEO失利的Chris Lynch同样离开集团并加入最大对手力拓任CFO,由此可知大型跨国集团高级职务的竞争激烈,这些流动对于麦安哲更好地履职却有积极意义。
面对新挑战,麦安哲更加看重中国的力量。在高瑞思时期,中国仅被视为最大客户,而麦安哲则想更进一步,从单向交易转向双向合作。在必和必拓全球实施紧缩战略的大背景下,麦安哲在上任伊始就向外界确认,中国市场在集团中的层级不变。中国去年从必和必拓进口了216亿美元的矿石,中国市场占必和必拓的销售已经超过30%,在此情况下,与中国形成更紧密的关系理所应当地成为麦安哲最重要的任务之一。
“我们愿意一直和中国在一起,不仅是从贸易上赚取利润,我们也希望能在更多领域展开合作。例如,必和必拓可以更多地采购中国生产的大型矿用机械,与中国供应商的合作不仅能让我们获利,也能提高中国的产品标准,并使他们尽快完成全球布局。”
观察家普遍认为,麦安哲的前任高瑞思留给公司的,是不间断的资本运作和令人仰视的资源储备。在高瑞思领导下的六年里,正如国际经济走势,必和必拓好像无时无刻不坐在过山车上。2007年初,全球矿业市场好像预测到将要发生危机一样,开始最后的狂欢。在中国房地产业狂飙突进的强烈需求下,各主要经济体都大幅提升了对铁、铝、铜等几乎一切矿物的需求,资源价格因此一路走高。在此期间,高瑞思也不甘示弱。他加足马力开始四处并购。即使在经济危机开始之初,在各国大规模救市计划的衬托下,高瑞思疯狂扩张所带来的隐患也没有完全显露,直到18个月前,长期狂飙突进的资源价格突然戛然而止……
2011年,当高瑞思最疯狂时,必和必拓曾同时拥有近20个投资项目,总金额超过200亿美元。但到了2012年中期财报,集团利润却下滑了35%,就连高瑞思曾鼎力支持的美国页岩气项目也亏损了近30亿。2012年年终财报,必和必拓利润再次剧烈下滑58%,高瑞思也因此自愿放弃了年终奖。
与外界从其业绩而得出的直观判断不同,在必和必拓内部,高管们普遍对高瑞思的能力及成绩表示认可,很多人甚至用“精明、睿智”等词汇来形容这位始终精力充沛的CEO。而麦安哲在谈到他的前任时,也赞赏有加,“高瑞思这些年的工作非常杰出,我认为他会对他过去五年的工作觉得非常自豪。而且他给我搭建了很好的平台,使我未来带领公司能有更好的发展。”
投资迷途
融资渠道的重新挑选和亏损资产的剥离,可能是麦安哲上任后面临的最棘手问题。市场普遍预计,钻石和工业用矿砂相关业务的剔除工作将陆续展开,LNG也会有一定程度的压缩。
铁矿石、煤炭、铜和油气作为必和必拓的核心资源,则将被麦安哲千方百计地给予维持——如果可以维持的话。目前必和必拓的四大主营项目是西澳铁矿石项目、昆士兰州煤矿项目、智利埃斯孔迪达(Escondida)铜矿项目以及美国的陆上油气项目,其中西澳项目由于投资巨大且前景未知而备受关注。“我们将努力在两年内使这一项目投入运营,此后的重点是通过去瓶颈化(例如港口的扩建等)来加大供应,但具体的投资将与市场需求紧密相连”。麦安哲的这番表态对市场信心的提振作用明显。
但2012财年和2013上半财年,必和必拓的营收、利润和经营性现金流又出现了不同程度的下滑,按照德意志银行4月中旬一份报告的预计,由于中国经济转型的逐步深入,2013年全年必和必拓的业绩将逊于之前几年。
可能是由于上任CEO激烈扩张带来的结果并不理想,又可能是对未来的预期较为悲观,麦安哲采取了与高瑞思截然相反的投资政策,但这对于矿业产业却不一定有效。麦安哲向记者表示,他需要在大宗商品价格走低的时候,提高劳动生产率。对于未来,他的观点比较谨慎。他认为,在价格平稳后,一般预期以美元计价的大宗商品将继续走低,以铁矿石为例,在过去的一年半中价格下跌了30%,且未来走势仍不明朗。
一、总体要求:
通过全面开展安全生产大检查,进一步落实交通运输企业安全生产主体责任和各级交通运输部门安全监管责任,彻底排查、整改安全隐患,严厉打击非法违法生产和经营行为,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。
二、检查时间
2013年7—9月
三、检查范围
全市所有交通运输企事业单位、各县(区)交通运输局
四、检查主要内容
(一)上级关于安全生产工作决策部署贯彻落实情况;
(二)安全责任制、“一岗双责”制度的建立和落实情况,特别是主要领导、分管领导、管理人员安全生产工作的履职情况;
(三)运输企业安全生产规章制度建立和落实情况;
(四)安全生产“双基”工作的建设和开展情况;
(五)“打非治违”、隐患排查和治理情况;
(六)重点安全生产工作的部署和落实情况;
(七)事故查处、问责情况,事故教训的吸取情况。
五、检点内容和要求
(一)内河水上交通方面
1.渡口
⑴渡船配备救生衣(个人救生浮具)数量不低于乘客定额数;
⑵渡船船舶、船员证书证件有效情况;
⑶检查渡船是否按规定标明了船名、乘客定额、载重线标志,保持客渡船技术状况良好、设备完善有效,对不符合要求的客渡船是否责令停航整改;
⑷严厉查处非法载客、代渡、超载、违章夜渡、恶劣天气冒险航行和强行横越他船船头等违章行为;
⑸《渡口告示牌》是否设立,水上搜救电话和海事监督人员姓名及电话是否标明;
⑹渡船船员(渡工)水上交通安全专业培训是否开展;
⑺渡运秩序是否良好,定期监督检查船舶签证的办理情况。
2.水上风景旅游区
⑴涉水旅游经营运输单位经营资质是否符合运输许可条件;
⑵涉水旅游经营运输单位的安全管理规章制度和安全生产主体责任落实情况;
⑶涉水旅游经营运输单位有否设置专职安全管理人员;
⑷涉水旅游经营运输单位有无在旅游码头等显著位置设置安全警示标志标识;
⑸涉水旅游经营运输单位是否建立健全应急救援保障体系;
⑹有无“三违”现象及处理情况;
⑺船舶和船员证书证件是否齐全有效;
⑻船员安全教育制度及落实情况;
⑼船舶配员及消防、救生设备配备情况;
⑽船舶安检和定期签证情况;
⑾旅游船舶活动水域是否划定及是否存在安全隐患。
(二)道路运输方面
1.道路客运安全
⑴长途客运安全,检查客运班车凌晨2时至5时落地休息制度执行情况,安全带——生命带活动开展情况,运营车辆动态监管制度落实情况;
⑵汽车客运站安全,检查“三不进站、六不出站”制度落实情况,客运站驻站监管和巡查、客车安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度执行情况;
⑶旅游包车客运企业人员资质、车辆动态监管等情况。
2.城市客运安全
⑴公交车灭火器、消防锤等安全设施配备情况,驾驶员安全教育和应急培训情况等;
⑵公交车、重点公交场站的安全防范工作,检查城市客运企业针对车辆起火、运营事故等不同类型的公共交通突发事件防范处置能力,检查安全标志标识设置,应急通道通畅情况,确保遇到紧急情况能够及时疏散人流并有效处置;
⑶公交企业从业人员的教育培训,加强动态监控和实时视频监控,发现苗头性问题,及时采取措施予以消除。
3.道路危险化学品运输安全
⑴对危货运输企业的资质条件和安全管理情况进行一次全面的排查,达不到新规定要求的要限期责令整改,整改仍不合格且情节严重的取消其经营资质;
⑵对从业人员的从业资格证和专用运输车辆的技术状况进行一次集中审查,确保符合规定;
⑶督促企业加强危险货物运输标志管理,确保专用车辆悬挂或喷涂符合国家标准的标志标识,并严格按照操作规程进行作业。
4.运政稽查工作
⑴加强路面客运车辆的检查力度和频率,重点抽查“三品”是否上车,是否存在城区站外上客携带危险品的情况;
⑵强化对危险品运输车辆的巡查,重点抽查危险品运输车辆资质及人员资质情况;
⑶重点检型半挂及大型运输车辆是否存在非法改装情况;
⑷严厉打击违法从事旅游、包车客运以及无证经营车辆情况。
5.驾培行业监管
⑴结合教练车《道路运输证》年审工作,对教练车的行驶证年审、车辆技术等级评定、教练车全省统一标识以及副制动、副喇叭、副后视镜、灭火器等其他安全防护装置进行严格审验、清查;
⑵对驾校安全管理制度、台账、教练员安全继续教育情况及日常工作进行核查;
⑶结合《机动车强制报废标准规定》,收回注销使用期限超过10年的教练车《道路运输证》;
⑷组织人员对每期从业资格开班培训情况进行现场检查,严肃查处违规培训行为。
6.机动车维修行业风险管理工作
重点结合维修企业风险管理信息采集工作,逐家现场检查,重点督查安全组织、安全管理制度、安全生产责任制的建立和实施情况;安全保护设施、消防设施等配备情况;各工种、各类机电设备的安全操作规程的建立和公示情况;消防设施和器材配置情况,消防安全标志和安全通道设置情况;安全生产教育工作开展情况;危险货物运输车辆维修企业安全评估情况、维修企业资格条件达标情况。
7.加强普通货物运输的管理。
对所有普通货物运输企业进行一次全面梳理摸底,重点摸底调查自有车辆50辆以上的道路货物专用运输、大件运输企业及自有车辆100辆以上的道路普通货运企业的安全管理组织机构、制度、安管人员相关情况,为实施安全标准化建设工作打下良好的基础。
(三)公路方面
1.检查路政审批、行政执法情况,道路标志、标牌、标线管理等综合动态监督情况,严格许可程序和搭接道口标准进行许可情况;
2.检查公路养护畅通情况,一桥一档等日常维护情况,公路养护工程安全管理情况,应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况;
3.公务车消防安全设施完备情况,车辆证书、机驾人员证书完备情况;路政人员着装整齐上路穿反光背心、施工路段安全管理人员穿反光背心情况。超限运输查处情况。
(四)航道方面
1.检查航政审批、行政执法、航标管理等工作的综合动态监督情况,严格许可程序和通航标准进行许可情况,落实航政管理季度安全形势分析报告制度等情况;
2.检查航道清障扫床情况,航标日常维护使用情况,航道养护工程安全管理情况,应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况;
3.公务车船消防安全设施完备情况,车船证书、机驾人员证书完备情况,上航人员穿着救生衣作业情况等。
船闸安全检查的重点为:
1.“船闸安全标准化”建设开展情况(7月份全省正式推广);
2.船舶登记、待闸和过闸秩序维护情况,特别是危化品船舶过闸管理情况,船闸养护工程安全管理情况,船闸机电设备保养情况,新建复线船闸安全运行管理情况等;
3.各种应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况等;
4.南水北调后高水位运行安全监管措施落实情况;
5.盐河、淮河航道开展“三超一无”船舶专项整治活动情况;
6.公务车船消防安全设施齐备情况,车船证书、机驾人员证书完备情况,上航人员穿着救生衣作业情况等。
航道在建工程安全检查的重点为:
以“平安工地”创建标准为基础,重点检查安全生产制度落实情况,三类人员持证情况,施工组织设计、专项方案和临时用电方案情况,特种作业人员持证情况,消防和危险品管理情况,现场防护情况,依法履行安全设施“三同时”制度情况,对外来施工队伍(承包商)安全监管情况,检查特种设备、特种作业人员持证情况,检查工程施工安全应急处理准备情况,检查现场施工安全防范措施落实情况。
(五)交通工程施工方面
1.建设、施工、监理单位安全保证体系建立和运行情况;
2.对照“平安工地”建设活动评价标准对内业工作和施工现场相结合检查情况;
3.本年度“打非治违”、隐患排查和治理、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动、“平安工地”创建、“三化两创”等活动开展情况;
4.应对汛期、异常天气准备工作以及夏季安全生产计划和落实情况;
5.危险性较大工程安全专项方案编制、审查、落实情况;
6.安全生产费用的计提、审核和支付情况;
(六)港口方面
1.重点港口企业的压力管道安全检查情况;
2.危险货物码头安全设备设施及危险货物码头现场作业安全检查情况;
3.石油化工码头的安全标准化建设工作;
4.安全大检查期间港口安全隐患排查、整改、重大危险源的有效管理情况;
5.港口安全应急、保障、救援预案的完善情况。
(七)企业方面
以企业安全生产标准化创建标准为检查依据。
六、检查人员及分工
(一)领导带队检查
大检查期间,局领导实行“领导包干制”,负责对督查单位的安全生产情况进行抽查和指导,督查不少于3次,排列组员单位最前的负责联络工作。
(二)县(区)互查
各县(区)局8月份开展一次互查,具体时间由县(区)局协商安排。请各单位分管领导带队,抽调安全专家或具有安全监管经验的人员组成检查组,市局安全处根据情况派员参加。具体分工如下:
(三)行业主管部门专项督查
各行业主管部门要认真履行行业监管职责,组织行业专家对重点地区、重要环节进行检查。要对所有长途客运班线、重点客运站、重点风景旅游区旅游船舶及乡镇渡口、公路水运工程建设工地、长途客运车辆每月至少暗访一次。
七、检查要求
(一)强化领导,统一认识。全市交通运输系统各单位、各部门要充分认清当前安全生产工作所面临的严峻形势和存在的各类隐患,从严、从紧、从快落实安全措施,要按大检查的要求全面开展安全隐患自查自纠工作,全面过细、不留死角地做好迎检准备工作(大检查工作开展情况介绍和相关的台账资料)。
(二)精心组织,全面检查。开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重大任务,各检查组在规定时间内自行开展检查,检查要采取明查与暗访、定期与不定期、专项与综合相结合以及杀“回马枪”的方式进行。要对检查过程中发现的问题列出清单,限期整改;对查出的重大问题要登记建档,下达整改督办通知,跟踪督查,确保整改到位;对暂时不能整改的隐患,要制定落实防范措施;要坚持谁排查、谁负责,谁整改、谁负责,确保不走过场、不留后患。要严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度,进一步完善隐患排查治理长效机制。
述职报告应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般,抓住主要矛盾,写出这一段工作的特色,才会确实具有指导意义。下面就让小编带你去看看采购主管个人工作述职总结报告范文5篇,希望能帮助到大家!
采购主管述职总结报告1尊敬的领导:
您好!
2020年的工作已经告一段落,回顾这一年的工作,我部在__总和__经理的领导下及各位同事的关心、指导和帮忙下,严格要求自己,认真履行职责,基本上按时、保质、保量的完成了各项采购工作,在这个过程中取得了必须的成绩,但是也暴露了一些问题。
2020年是____工程有限公司成立的第一年,也是艰苦奋斗的一年,我是2020年__月__号进入公司,进入采购部刚开始时对门窗行业的采购也是比较陌生的,对一些供应商的产品也是刚刚接触。首先感谢____公司和__总给了我们这个这么好的平台,再次感谢葛经理将我带入并深入了解门窗这个行业,其次,我要感谢产品研发部、生产部、库房、财务部等部门让我能享受这个工作的过程。
我部的采购工作就是服务于生产,就是以最低的成本购回满足高质量严要求的生产所需的主材和辅料。在主材采购中,我部严格按照公司要求进行采购,把握市场价格和合同价格。并且实时的向公司相关部门反馈市场动态和价格变化,尽量控制采购成本,并根据项目的进度合理的分配公司的采购资金进行采购,做到分批次按进度采购。
目前我部能够根据相关部门下发的采购订单和采购申请单,对采购的主辅材进行分类采购并制定相应的采购计划,每一天写好每一天要做的工作,对处理好的事能做一总结,对没处理好的事,抓紧处理,尽量做到问题不推辞。对做错的事,追究其原因,避免再次发生。以前发生过多订了两次材料的例子,究其原因就是粗心,订货流程不严谨。之后我也重新找到了方向,订购主材料和重点材料的时候,我尽可能的静下心来,多审核上几次,或请教同事,对含糊不清的东西弄清楚,这样才能保证采购工作正常健康的进行。
对采购部来说,采购的时效性是十分关键的,这直接影响了车间的生产进度,在这方面采购部还没到达预期的理想效果,还需要我部加强和各部门的沟通,和供应商的沟通,严格控制采购时间和采购周期,使各项采购工作正确率、准确率力争到达,更好的完善采购工作。
辅材的采购是最繁琐的一项工作。辅材的采购供应商比较分散,辅材种类比较多,需要我部划分辅材种类和供应商,在这项工作中我也跟着学习了很多。很多规格型号需要了解,很多样品需要适配,最终确认成功了是我们需要的东西然后批量订购。购回了这些辅材能完美的组合到一块,这是我最愿意看到的事。
在生产过程中机器配件和生产工具的采购中,我部能在生产部的配合下以最快的时间购回,尤其是重要机器配件,因为机器一旦罢工就会影响生产进度和项目进度,所以都是第一时间联系机器厂家购回相关零部件并给予技术支持,保证了生产有序进行。
20____年也是一个进步的一年,在公司各部门的配合和采购部的多方努力下,我公司与供应商建立了十分良好的合作关系,有相当一部分是先发货后结款,备货周期短,供货速度快,而且服务很到位,这不仅仅是供应商对采购部的信任,更是对公司的认可和信任,对兴唐人的认可和信任。
在这段时间,我觉得采购不仅仅要有成本意识质量意识,还要灵活运用各种采购技巧。对于价格影响因素和质量影响因素要有敏锐的感觉,要做到同等质量比价格,同等价格比服务。与供应商建立一种用心沟通,信任,公平,公正的关系。公司新一代的供应商也应建立在真正的战略合作伙伴关系上来,甚至与供应商对咱们公司能当做自己公司部门来看的时候,供应商的支持力度及对我公司的政策好坏直接影响到我公司的成本核心竞争力的高低。那么公司的成本核心竞争力就体现了出来。
所以对于目前对我公司作出贡献的合格供应商,在新的一年里我部门在严格遵守采购制度的状况下,将努力的为这些供应商带给良好的合作环境,抛弃双方的短期利益,谋求共同上期的健康发展,使供应商全心全意的为我公司服务。同时我也期望公司各部门出新、出奇的想出不断下降成本、节约成本、保证品质又能提高效率的方法。
对于20____年的工作规划我准备了以下几条:
1、完善和发展公司的采购流程,建立有效的采购供应体系,逐步提升工作效率,降低采购成本。
2、丰富本部门的采购经验,严格遵守采购流程,严格审核采购资料,跟上公司发展的脚步。
最终目的就是要透过控制成本增加效益。
3、持续和加强同现有供应商的管理和联系,在不影响生产的前提下,发货时遵循分批发货的原则,并且尽量以送货上门的方式从而降低公司额外的提货费用。
4、充分利用好供应商的信贷额度和信贷期,控制好对供货商的付款比例,在减轻财务部资金压力的同时,保障材料和工具进货渠道通畅。
5、及时发此刻采购过程中出现的问题,其中最为突出的是供货不及时和质量问题的现象,与供应商签订合同时要明确制定相关约束条款,确保保质及时供货。
6、在那里我想说作为我们采购部,并不像常规所想的仅仅是打个电话,签个合同,打个款,发个货那么简单,这只是其中之一,也是最基本的。
在采购过程中我部不仅仅要思考到价格因素,供货周期,付款方式,还要了解供应商各个环节的操作,明确各个环节的特点、作用以及好处。这和车间的生产的流程息息相关。还要配合我们财务部的付款流程,库房的入库流程,及时做好财务报账。
众所周知采购部是整个公司的后勤保障,是关系到整个公司销售、设计、生产、安装以及售后的最重要的环节。所以我很感谢公司和领导对我的信任和支持。透过这段时间的采购工作,让我懂得了很多道理,积累了过去没有的经验。同时,我也会把这份感激和工作的激情继续下去。
述职人:______
2020年__月__日
采购主管述职总结报告2尊敬的领导:
您好!
伴随着新年钟声的临近,今年电子元器件的采购工作已基本停止,采购部年终总结。我的工作主要是负责生产所需电子元器件的采购供应。在和采购部季经理的配合下,认真履行职责,基本上按时、按质、按量完成了各项采购供应等工作。取得了一定的成绩也暴露了一些问题。现将一年来的在主要工作情况总结如下:
一、认真工作,顺利完成各项任务
2020年,公司进行了新产品的研发,采购部除了要正常的生产所需各项原材料的供应外,还要保证及时提供研发产品和塑壳未定型产品所需样品,由于有时所需材料用的急,时间紧,器件比较冷门,品种多,造成了采购困难,但采购部还是克服困难,保证了生产和研发的需要。全年电子元器件的采购额为__万。
在电子元器件的采购过程中,严格按照比价程序,把握市场价格,处处精打细算,千方百计节约资金,有效的降低了采购成本。随着市场形式的变化,多种元器件出现了供应难的局面,部分元器件价格上涨,在不利的情况下,采购部不怕难,不怕烦,不发愁,保证了生产研发的供应,在与供应商争取的情况下维护了公司的利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法、全年电子元器件采购批次数量及采购成本
采购过程中不可避免的出现了一些问题,其中最为严重的是第8批次(9月份)的整理二极管M7有30000只发生了假冒现象,其他个别元器件没有出现单纯的质量问题。__月份第4批次采购的2SC2983-Y(____电子)和高压瓷介电容103/3KV(____电子)精度超出我们工艺要求;6月份第5批次采购的贴片电阻0603620K(____)和高压瓷介电容103/3KV(____电子)精度超出我们工艺要求;7月份第6批次采购的贴片电阻0805750K、910K、10M、2SC2983-Y(____电子)超出工艺要求、薄膜电容333nF/63V(____)引脚有胶;8月份第7批次采购的8位编码开关(____电子)旋转过紧、数码管(____灯厂)引脚有氧化现象、薄膜电容333nF/63V(____)引脚有胶;10月份第9批次采购的电解电容(____电子)、高压瓷介电容103/3KV(____电子)超出工艺要求、数码管(____灯厂)有字符残缺;11月第10批次薄膜电容333nF/63V(____)引脚有胶。
其中高压瓷介电容更改了工艺要求,问题已经解决(在工艺未更改前所产生的筛选费用从货款中扣除);薄膜电容引脚(占总数20%左右)有胶因其在工艺上无法彻底解决,由进厂检进行筛选并扣除相应的人工费用;2SC2983-Y经过更改工艺和更换供应商问题也得到了解决;数码管与厂家进行了沟通并作了罚款的处罚,现不合格率基本降至8‰一下;贴片电阻因当时货源比较紧张,供应商为及时发货从其他处调货导致出现了几种电阻是5%精度的,调换并对供应商作了处罚,以后再未出现质量问题。8位编码开关已经更换供应商,并降低了价格,质量也得到了保证。
电位器____退货2次共计12478只,主要原因是不能调零,在我们生产工艺更改以后质量基本再未出现问题。以上出现问题都及时与供应商联系,让其写整改保证书,签署质量保证协议,并处罚款,后来又与供应商签了供应商质量考核细则,其中3家供应已商停止合作,全年因质量和价格问题已终止7家供应商的采购合作,新增4家供应商。现已对采购来料的质量做到了有效控制。总结全年采购过程和经验,为了保证质量避免出现采购质量问题:
要在以下几个方面作工作:
1、重新严格筛选供应商,对供应商的供货能力,质量保证,价格优势进行评估,让供应商提供可靠的证据来证明其能力。
2、签订严格的质量保证协议,在法律层次上约束供应商,不让其产生侥幸心里。
3、建立合理的惩罚制度,签订这样的惩罚制度使供应商时刻关注质量问题。
4、同进厂检紧密配合,严把质量检验关,坚决避免有出现质量问题的器件流到生产线上。
5、和技术部时时沟通,做到生产工艺和采购器件不产生矛盾,保证生产。
6、本人加强自身理论和实践学习,以便能更好的开展和完成各项工作任务。
20____全年共采购电子元器件11批次,批次合规率98%;退货5次,主要是高压瓷介电容和三极管2SC2983-Y;成本降低7%以上,实际节约资金440400元(不含30500元冲红)。
三、加强自身修养,保持良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门,事关公司的利益得失,也是容易发生问题、备受别人关注的工作。对此,个人不断提高思想认识,永远牢记自己的职责,每笔采购业务都要本着对公司负责的原则,通过我们的兴勤劳动来节约资金,降低成本。但由于个人经验不足造成了个别元器件出现了假冒和不及时到货现象,采购部和我本人及时认识了错误做了整改并积极及时的解决了问题。
对此,个人以后一定坚持自己的岗位负责态度,摆正心态,牢记使命,坚持原则,严格筛选供应商,使供应商做到提供优质的元器件,提供惠的价格,做到周到的售后服务。在工作过程中敢于负责,积极树立务实工作做风,做到说实话、办实事、求实效,保持正派的工作作风。
以上是个人一年来在工作中的一些做法,虽然取得了一定的成绩,但就我个人来说理论学习和实际工作经验还有欠缺,今后,我一定按__总和其他管理层的要求,进一步提高认识,转变作风,尽心尽力工作,为公司作出新的贡献。
述职人:______
2020年__月__日
采购主管述职总结报告3感谢公司领导在过去的半年内给予我锻炼的机会!感谢公司领导在过去的一年内给予我的栽培和信任!感谢公司同事在过去的一年内给予我工作的关心和帮助!
20____年1月,我被公司任命为采购部主管,负责采购部日常各项工作。具体工作职责是:全面负责公司运营所需各类物资的采购及部门内部管理工作,达到提高物资采购效率,降低采购成本的目的。
尤其是在这半年内,在公司领导的带领下、在同事的帮助下,我比较圆满地完成了上半年的各项工作任务,在思想觉悟、业务水平、管理水平等方面均有了较大的提高。
接下来,我根据岗位职责对上半年的工作进行述职:
一、上半年工作情况总结
1、根据公司的要求,明确了采购部各岗位的工作职责,理顺了采购部的采购流程。
建立了物资采购数据库,对所有询价的供应商信息及询价资料进行更新维护。
2、加强采购部人才队伍建设,按照采购部编制招聘人手,部门人员由2人增加到现在的6人。
每位员工都能较好的融入恒大的文化,做事积极主动、不怕吃苦、任劳任怨,尤其在钦州开盘前派单的支援中得到体现。
3、对部门人员进行工作分工,各司其职。
在人员配备充足的情况下,严格按照“三个三”原则询价,采购流程和相关制度已经相应落实,逐步走向制度化、规范化,采购工作步入正常运行的状态。
4、每月定期培训公司采购相关制度,不断提高部门员工综合素质,目标是使每位同事在采购工作中独当一面;
每周召开部门会议,不断总结日常采购工作中的经验和教训,提出改进措施,以便在下次采购时避免发生同样的失误。
5、我部上半年克服任务重、时间紧、人手不足等困难,较好完成了钦州恒大绿洲开盘前各项活动礼品和物资物料准备工作,为钦州恒大绿洲开盘尽献了一份力量。
6、每季度深入各项目所在城市进行市场调研,把握建筑材料市场行情,为公司相关部门提供乙供主材的最新价格信息,从而为公司拒绝施工单位不合理提价要求提供重要参考依据。
7、截止6月30日,我部累计完成单项采购约165宗,采购金额约180万元,甲供材下单6宗,金额约13万元。
二、工作中的不足主要表现在:
1、采购流程、制度执行不够严格,有流程没走完就提前采购的现象。
2、有时候与需求部门或供货商沟通不到位,导致采购的物质未能完全满足使用部门需求或者供应商中标后拒绝履行订单,给物品采购的按时到货带来困难。
3、对工程材料缺乏透彻的认识和理解,专业知识和经验不足,在一定程度上影响采购效率,需要着重学习和加强。
4、我部大部分员工虽拥有3年采购工作经验,但采购经验积累还不够,重点体现在议价能力偏弱,沟通和谈判的技巧有些欠缺,不利于控制公司采购成本。
5、对地区公司采购工作中的出现的一些新问题思考不够。
比如三线城市采购问题,集团未有明确制度要求,地区公司采购部应当如何操作。
三、下半年的改进方向:
1、不断探索和改进工作方式、方法,以更加热情的工作态度和高度的责任心投入到采购工作中,结合实际,制定新的工作目标和方向,进一步提高管理水平。
2、坚持不懈地抓好采购流程和制度的落实,使制度化、规范化的工作氛围尽快落实。
3、经常关注市场变化,抓住市场主动权,搜集整理各个行业有实力的、处理龙头地位的或者具有价格优势的供应商资源,保证采购工作更快、更好地开展。
4、采购作为一个敏感部门,要时刻强调廉洁自律,遵守职业道德,坚决抵制宴请、回扣、送礼等商业贿赂行为,并充分意识到商业贿赂行为的严重性和危害性,加强部门内部员工之间的相互监督。
采购主管述职总结报告4尊敬的领导:
您好!
我是____经理,全面负责____所需物资、设施设备和各种用品的采购配送工作。担任____经理的三年时间里,在酒店领导班子的正确领导和大力支持下,在酒店各单位和部门的密切配合下,我和____的其他同事全力配合,严格遵守公司采购制度,认真履行职责,按时、按质、按量地完成了各项采购工作,有力保障了酒店的正常运营和各项接待任务的顺利完成,主要表现在以下几个方面:
一、完善制度建设
根据酒店负责制定采购管理工作流程与标准,并督导执行。根据制度的执行情况以及运行中出现的一些新问题,对各项管理办法和工作流程进行重新梳理和完善,改进采购计划申报流程和采购工作流程及时修订、完善部门各项规章制度及工作程序。____的各项工作逐步走向制度化、规范化,步入了正常有序运行的状态,改变了以前没有章法、盲目工作、计划统筹性不强的工作状态。
二、严格规范采购计划管理
严把采购计划关,认真制定执行“三大计划”。对各部门上报的采购计划按照经营计划进行严格审批,严格控制,有效控制临时计划的数量和金额,做到采购有计划可依,无计划不采购。
三、强化进货管理
针对近年来严峻的食品安全形势,组织____员工认真学习了食品卫生安全知识,对当前的食品及食品原料收货验收流程进一步规范。通过一系列的有效措施的施行,____的食品管理工作有了显著改善,近年来没有发生一起因食品采购而发生的食品安全事故。主要措施有:
1、要求供货商送货和采购员外出采购都要索取相应的检验检疫票据。
2、包装成品及半成品要求严格检查生产日期和保质期。
3、每种食品添加剂都有相应的合格证和检验报告,严格禁止食品卫生监管部门黑名单的食品添加剂流入酒店。
4、建立健全每日进货台帐,将各类物品的每次进货都详细登记在册。
四、加强对供货商的选定、使用的管理
从资质、价格、服务上综合考察供货商,使每一个物品的供货商的选定都要经过质价评议,通过质价评审委员会的评审后进入____,确保酒店使用的每一种物品的品质都有保证,价格经得起考验,质量都能追溯。在__月份,为了保障食品安全,强化供货商自律意识,与供货商签订食品安全承诺书19份。
五、在采购过程中,货比三家,确保物美价廉
“保证采购质量的同时为公司节约每一分钱”是采购人员的准则,在工作中,我一直坚持“同等质量比价格,同等价格比质量”,严格按照公司询价、比价程序操作。大宗材料和设施设备的采购要求供应商必须提供资质证明、合格证明,商定售后服务并签订合同。食品的采购,首先要求新鲜、质量好,而且都要到卫生防疫达标的单位去采购。在此基础上,再考虑价格便宜,份量充足,确保各部门能准时拿到好质量、准数量的物料。
六、按照酒店采价定价相关制度
定期会同质检部、餐饮部前往市场进行价格调查,组织召开定价会进行定价。此项工作的开展,规范了供货商送货行为,保证了进货质量,降低了采购成本。
七、按照酒店质价评议
合同评审和采购招标的相关规定,对每一项大宗物品的购买经过多方询价,多方对比,并召开质价评议和合同评审会,切实做到采购质优价廉的物品,降低采购价格。
八、加强了对车辆的管理
由于工作业务的需要,去年__月份酒店三辆车划归____管理,组织部门及时制定了车辆管理办法,建立了加油台账和出车台账,健全了行车记录。定期组织驾驶员进行安全培训,切实增强了驾驶员安全行车意识。
在过去的一年中,虽然较好地完成了各项工作,但这都是大家努力的结果,在工作中,我离领导和同事们的希望还有一定距离,主要表现在基础管理水平不高,工作重点抓得不够突出等问题,我个人还存在性格急躁,不细致,办事拖沓的缺点,在今后的工作中我会努力克服以上缺点。勇于探索,敢于创新,不断完善和改进工作的方式方法,以更大热情的工作态度投入到本职工作中,制定新的工作目标和方向,进一步提高管理水平,提高驾驭工作的能力,确保采购工作更好更快的发展。
述职人:______
2020年__月__日
采购主管述职总结报告5各位领导、同事:您们好!
我从20____年进入公司,至今已有五年公司工作经验。主要是负责装饰材料采购工作,通过公司领导的悉心培养,让我从实践中逐步掌握专业采购知识,现已对装饰材料的采购渠道、谈判技巧有了深刻的认识。在这五年以来我在领导的带领下认真履行职责,做到按时、按质、按量地完成各项采购供应等工作。在这几年的工作中出现了不少的漏洞与疏忽,但在问题的解决过程中我深刻感受到自己也得到了实质的提升。现将进公司以来的主要工作情况述职如下:
一、对公司的认识及思想动态
进公司5年以来,有很多时间都是在项目工地蹲点工作,,以从化别墅、成都项目及贵阳项目时间最长。在工作中我已逐渐适应了公司的工作环境,了解公司的企业文化。入职以来在领导的关心指导下;公司相关部门的培训中;同事的悉心帮助下,我通过自身不断努力,无论从思想上、工作上还是学习上,都取得了较大的发展和巨大的收获。
思想上,努力转变思想观念,从单纯的学习理论知识、思想理论和工作实践相结合转变。独立解决问题,多听、多想、多问、多观察,跟同事和睦相处。
二、履职情况
工作上,作为一名刚走进装修行业的本人深知自身的工作经验和实践能力严重不足,所以从踏入岗位开始,我时刻要求自己从实际出发、高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高。认真完成领导交给的各项工作任务,向着“做一名资深采购”的目标迈出自己坚实的一步。为此我时刻提醒自己在工作上要忠于职守,严于律己,勤恳工作,严格执行规章制度,积极响应有关号召,在本职范围内积极开展工作。主要工作内容如下:
1、入职初期,认真查看部门以往资料,对各项目部采购材料清单,采购流程,付款流程等通过文字资料对相关情况有了初步了解。
2、被派到从化别墅项目工作,在从化别墅项目工作期间主要是熟悉各种装饰材料的价格、性质、尺寸规格、使用方法和用量计算等。
在工程部领导及项目经理的悉心教导下,这期间我不仅是认识了不少装饰材料,重要的是我知道了不少材料的使用方法以及根据现场施工对各种材料的用量进行了计算、施工工艺,这几个月的时间在此受益颇多,真心感谢领导的栽培。
3、在20____年我被独当一面派往成都项目作一名采购员。
一到项目工地看那边的环境相当差以及交通的不便,我都有点不适,在后面的时间里我努力适应这里的环境,我开始了正式的工作。尽管公司领导为我们做好了工作铺垫,但是由于经验的缺乏我在初期的工作中也走了不少的弯路。不过这些问题都在领导的细心指导下一一解决。首先从本项目中水泥、河沙、砖最基本的材料开始采购,到后来比较复杂的外墙灯材料、真石漆、夹鹃玻璃的采购,在一边采购一边学习中顺利完成,另外在做好本职工作同时我还利用空余时间去到工地学习各种材料施工工艺及了解材料的性能,还和甲方保持了良好的关系;在这项目完工后我对材料的认识又提升一大步,給我在以后的工作上提供了很好的经验。
三、工作中存在的问题及解决对策
入职以来,我也清醒地认识到工作存在的不足,表现在:
1、与领导及同事的协作、交流缺乏主动性,由此给相关工作的顺利开展带来一定的影响。
2、没有建立有效地工作方法,一切都处于学习和摸索阶段。
3、个别工作做的不够细致,在做合同和支付的过程中偶尔会出现大意马虎造成财务处理问题。
4、自己的理论水平和工作处理经验不达标,亟待提高。
虽然我在工作中还存在诸多不足,但我决心认真提高业务,工作水平,为公司贡献自己应当贡献的力量。我要努力做到:
第一、加强学习,拓宽知识面。理论结合实际,提高综合素质和业务能力,为采购工作做出自己最大的贡献。
第二、时刻注意坚守职业操守,树立正确的职业道德观。
第三、端正工作态度,认真细心,戒骄戒躁。
第四、建立样品库,收集产品资料、质检报告。
四、对公司的意见和建议
不想当将军的士兵不是好士兵。我想,对公司、部门没有意见和建议的员工同样不是好员工。我坚信我所能想到和看到的公司、部门管理和流程的我所谓的瑕疵,另一方面则是这些问题其实也是公司领导早已知道的问题,现今的制度流程才是最适合大局的。所以在工作中我始终坚持先服从再怀疑的态度。至此先请领导原谅无知新员工可能的大胆妄言,我所想要提的意见以及建议主要是以下:
1、公司的采购合同样本有些规定偏强硬,致使一些价格更加实惠的供应商因为合同上的部分要求而过于担心,或使不能达成合作,进而只能采购相对价格较高产品。
此问题主要体现在我公司合同上的不灵活。
2、本部门对新供应商的开发力度可适当提高,个人感觉项目在一些材料的采购上有依赖老供应商的成分。
月结供应商的开发往往因为公司自身原因无法展开。
3、对于零散材料如小五金材料,我觉得可以增加一个备用供应合同。
合同内的材料选便宜的一家为唯一供应商。合同外的小材料则两家比价后选择实惠的供应商。
4、建立完整的异地采购材料机制。
异地材料采购在很多材料的采购上有巨大的价格优势,但是对于项目地以外的新供应商可能存在的好处是价格或许能大幅度降低、大大节约采购成本。存在的问题是质量保障问题、合作合同付款麻烦等问题、资金风险问题等。尽管操作存在诸多问题,但是若有一套完善的异地采购机制,我坚信可以为公司节约很大很大一笔采购成本。
五、今后设想
(中国蓝星哈尔滨石化有限公司,黑龙江 哈尔滨 150038)
摘 要:随着我国现代企业管理体系的不断完善,会计人员已经逐步成为企业经营管理过程中所必不可少的专业群体,而总会计师则是这一专业群体的最高负责人,对企业整体财务会计工作进行把关。可以说,总会计师在完善企业治理结构、推动企业平稳健康发展方面作出了十分积极的作用,但是具体在实务操作中,我国企业总会计师的整体素质还有着较大的提升空间。
关键词 :企业;总会计师;素质;提升
中图分类号:F235文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)07-0133-02
收稿日期:2015-02-10
作者简介:赵田(1965-),男,黑龙江哈尔滨市人,总会计师兼财务部经理,高级会计师,主要研究方向为企业全面预算管理、财务成本管理、内部控制、纳税筹划等。
一、引言
面对经济一体化和企业管理国际化的宏观大趋势,企业总会计师肩上所承担的责任愈加重大,社会公众也给予总会计师以更丰富的角色期望和更重大的历史使命。在我国经济新常态化和产业结构升级的当下,企业迫切需要总会计师发挥出更强大的领导能力,帮助企业达到既定的财务目标。总会计师属于企业的高级管理人员,在企业的日常经营管理过程中,组织应该赋予其相应的全力,使其充分发挥出相应的领导能力。总会计师也应该努力提升个人素养,发挥影响力,带领团队成员,帮助企业实现经营目标。
二、企业总会计师所面临的履职环境分析
(一)总会计师所承担的双重责任
客观来看,在生产优先的经营理念之下,我国企业的总会计师需要承担来自《会计法》与《总会计师条例》的双重责任。在二者的规定之下,总会计师的设置规定并不一致,在很大程度上那个导致了工作中出现错位、虚位等现象。总会计师在企业决策层中通常处在末位,甚至在有些企业中还仍然处于执行层面,主管企业的财务大权,面临着双重职责,既要对企业领导负责,同时还得对基层单位负责,最大的难度在于又没有与之相匹配的财务人事任免权。由于权利和义务的严重不对等,因此造成总会计师在企业中处在权、责、利不平衡的位置上,严重削弱了财务工作的监督职能,甚至滋生出财务管理不到位、制度执行不规范等情况,全方位的监管目标更加难以成为现实。目前,在权小责重、风险高的尴尬地位上,总会计师也并不能规避自身的财务责任,只要企业一旦出现经营管理上的危机或者风险,总会计师都会在不同程度上承担责任。
(二)总会计师所承受的双重压力
在目前相互交叉的法律框架下,我国企业的总会计师们往往承担着双重法律压力。现行法律法规针对总会计师的法律责任、工作责任、主管责任等都进行了多层级的表述,并且在不同的章节中都做出了明确的处罚和界定。由于相应考核激励机制的缺位,导致总会计师承担着双重压力,一方面需要对企业所面临的现实经济效益负责,同时还要对企业未来的长期健康发展负责,重惩罚轻激励的管理模式必然导致总会计师工作压力、职业压力的增加。《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》对国有企业总会计师的责任认定得更加宽泛,当企业出现管理不善、决策失误、由于财务联签造成重大经济损失的,总会计师都会承担相应责任,如果发现相关问题,却没有及时抵制、制止、报告的,总会计也需要承担相应责任,由此可见,总会计师面临着较为严峻的法律风险。
(三)总会计师所承接的双重标准
在现行的总会计师制度下,总会计师的具体职责仍然体现在会计核算、财务收支、筹资、投资、会计监督等传统领域上,在具体工作中则是财会工作的组织、财务事项的签署、财务收支的审批等财务工作的日常范畴,涉足面较为狭窄,执行层面较低,缺乏在风险管控、价值管理、资本运营、战略管理、信息管理等方面的涉及,可以说企业管理、经济发展对于总会计师能力的需求同企业财务管理的状况有着较大的差别。与此同时,总会计师面临着明显的双重标准,既需要跟国际CFO理念接轨,同时也需要遵守现行法律法规。企业总会计师需要逐步转变为企业运营管理的策划者、组织者和决策者,然而,从目前来看却缺乏必要的法律支持。
三、提升企业总会计师素质的措施
(一)提升领导决策能力
从西方国家普遍推行的CFO制度来看,CFO是企业管理层团队中的主要成员之一,因此,在企业的整体战略管理过程中,CFO必须具备较高的战略管理水平,并且能够在股东价值最大化的财务管理理念下尽可能地为广大股东谋取利益,在此基础上,积极引领财务变革,成为企业各项先进变革的推动者。随着我国社会主义市场经济建设的不断深化,我国企业的总会计师也必须具备上述能力和素养,积极承担起自身的职责,通过资本运营、财务运营、资金运营等技巧,为企业和股东创造出更加可观的价值,为我国经济的发展添砖加瓦。从当下的环境来看,目前总会计师的工作内容已经不在仅仅局限于企业内部财务、会计、资金、预算等工作的管理和调配,更多的还需要能够对企业财务数据进行科学、深入分析,为企业作出战略决策提供重要的参考依据。由此可见,企业总会计师必须具有较高的宏观经济、市场走势的判断能力,能够充分对相关信息进行整合,并在此基础上分析企业所面临的内外部问题,找准机遇,分析风险,在最大程度上做到高效率、低风险。与此同时,总会计师还需要培养自身的领导魅力,提高团队凝聚力,能够带领财务会计团队发挥出更大的创造力。
(二)培养学习创新能力
目前,我国正面临着经济结构的转型升级,企业的总会计师也将面临这更加复杂多变的市场环境,机遇和调整并存,总会计师必须不断增强自身的学习创新能力,才有可能对市场情况作出自身的研判,并提出相应的合理化建议。从我国企业现有的总会计师人员结构上来看,总会计师们大多都毕业于上世纪90年代,专业领域集中在会计和财务方面,知识结构较为单一,并且由于后续教育的乏力,造成总会计师整体素质偏低,难以适应新环境下的职务需要。在实际工作中,一些企业的总会计师甚至缺乏对财产安全、资本结构等重要领域的基本了解,难以胜任日常工作。未来,企业的总会计师不仅需要处理会计核算、财务管理、资金归集等基础性业务,更多的还需要学会面对金融市场、资本市场、风险控制等领域。鉴于此,企业总会计师必须提高自身的学习与创新能力,除了具备扎实的财会专业知识之外,还应该广泛涉猎经济学、管理学、组织行为学等学科指示,这些都是总会计师作为企业高级管理人员,在参与企业重大经营决策过程中所必须具备的知识储备。
(三)提升战略规划能力
目前,经济全球化的进程日益加快,我国不少企业都已经意识到要想在竞争更加激烈的国际市场上获得生存和发展,就必须积极适应复杂多变的外部环境,并学会站在全局的高度,谋划企业的未来。企业需要深入分析自身所有的优势,实现内部资源与外部环境的动态平衡,以价值为基础形成相应的战略管理体系,不断培育、挖掘企业的核心竞争力,并且在战略方案的不断推敲之中,广泛搜集和分析大量数据,在此基础上进行详细的测算和比对。众所周知,战略管理是面向未来的,有很多不确定的因素,因此企业需要站在全局的高度上进行宏观把握,对各类事态发展作出预判和应对计划。总会计师作为企业高级管理团队中的重要一员,具有决策参与权,因此需要深入研究企业战略管理,以便提升自身的战略规划能力,实现企业的长远健康发展。
四、结语
在实际业务中,总会计师的各种能力和素养是相互促进、相互影响的。在今后的工作中,总会计师的综合素质将成为决定其工作质量和成果的重要因素,因此在新的历史下,大力推动企业总会计师的培训工作,积极发展总会计师“素质提升工程”是具有直接而深远的意义的,将有效促进我国企业总会计师综合素质的提升,从而在我国社会主义市场经济建设中发挥出更大的作用。
参考文献:
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事业资产与财务,2014(1)
[2] 肖国连.国有企业总会计师领导力建设的思考[J].中国总会计
师,2014(11)
[3] 胡志强.试论企业总会计师的职责定位[J].产业与科技论坛,
关键词:城市交通;公交优先;供给模式;有效监管
中图分类号:F290 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)13-0215-03
据中新社和上海交通网报道,上海轨道交通截至2012年4月底,年内单日客流已有8天超过700万,相当于有1/3上海人口通过地铁出行,其中4月28日最高日客流达到722.6万人次,而5月1日常规公交运送客流则达到784.53万人次。在上海大力发展轨道交通、轨道交通客流屡创新高的交通布局里,我们看到城市常规公交也面临着功能定位及管理效能的新变化。现有规模的地面常规公交一方面是轨道交通引发的客流大量地极速地流向轨交的状况,导致部分时段运营十分冷清,另一方面是由于常规公交综合运营成本的增加、城市私家车的大规模发展、地面交通的恶性拥堵,使得城市常规公交在公平享用道路交通资源方面越来越难以落实与保障公交优先的政策,甚至120等应急车亦无法优先。任由这样的情形发展,会进一步放大化了城市公共交通供求矛盾深化的全面安全隐患问题,使得“畅通与安全”日益成为“城市之痛”——沉陷人车关系失衡的严重困境。
在国家积极倡导“公交都市”的愿景下,提升常规公交的乘坐率、克服乘坐拥堵及公交盲点等就表现出对公交管理效能的多方面挑战问题,不仅是对有限城市道路资源及环境的强趋紧约束,而且在治理拥堵及对造成城市雾霾主因的尾气治理等,对上海而言,涉及到的关键要素是对已有交通设施的强管控问题,也即对路权的流向限定与时段禁行。由于公交智能化革新,其实际运营成本不断攀升,人力资源的培训、设备车辆的养护等需要大量资金维持,以使公交行业的运营能够匹配一个国际化大都市的形象,而不是将公交作为城市弱势群体的低成本交通工具。在这样的意义上,我们又看到一种另类的现象,即公交即使优化布局,但是由于时段的局限,在公交节点的时段死角、线路死区地段,黑车、拒载、误点等监管缺失等现象十分普遍,前几年的“钓鱼执法”颇有祸起萧墙的意思,这也使得在上海,谈起拼车、合乘车等语词,一直是主管部门非常忌讳的。显然,这样的政府有所不为,使得城市的公交一直不能树立起守时、公平的形象来。
因此,很有必要在反思中国公交现状的同时,适度借鉴国外公交发展与管理的实践经验,这将有助于积极破解城市公共交通的发展困境,为常规公交运输走可持续发展之路、充分发挥城市常规公交的功能与管理作用,扫除体制机制上的障碍。
一、发达国家常规城市公交的运作演变
西方国家城市公共交通兴起于19世纪、20世纪之交,在最初的几十年内,公交服务主要是由受政府许可制度管制的私人公司提供。在20世纪四十至七十年代,私人小汽车进入家庭使得对公共交通的需求下降,而过度的机动化导致公交在票价管制政策及恶性竞争带来的服务质量下降,造成公交竞争力下降,西方发达国家的公共交通运营企业普遍陷于了亏损状态。小汽车发展模式使西方发达国家反思大城市由于大量小汽车与公交、行人抢夺路权,导致中心城区严重的交通拥堵问题。为挽救公共交通,疏通城市道路,像美国,就开始由政府接手公交服务,公交由此成为一个依靠财政资金弥补运营成本的公共垄断行业。由于20世纪70年代两次石油危机和经济滞胀引发了普遍的财政困难,加上公共垄断造成的持续低效率和高成本,使得政府财政难以承受,发达国家开始探索新的交通管理体制——政府主导下市场竞争模式。这种模式下政府主导公交的发展,但政府不参与公交运营,政府通往往通过竞争性招标来授予线路经营权合同,通过一定的激励措施,促使公交企业有序竞争。
在运用市场机制、引入竞争的同时,可以有效弥补政府功能缺陷,克服政府垄断经营所带来的诸多弊端,如缩减政府开支、增加税收、促进信息公开化等。然而,公用事业行业由于存在投资巨大、准入门槛高、回收期长等特点,确实易于出现自然垄断的问题。加之,公用事业与人民生活有密切的关系,并需要政府更多的关注,表现为五个方面:一是普遍已经实现了从分散到集约化的政府管理,但均经历了一个较长的职能整合过程;二是不同发展阶段的职能侧重点有所不同,从早期侧重于行业内部管理,到现在普遍强调与社会发展的和谐共进;三是每个国家不同地区的机构设置差异较大,上下层级机构少有对应;四是专业管理机构的设置模式与管理方式不同,美国地方政府交通运输主管部门并没有设置独立的专业管理机构,德、澳等国则主要设立了属于法定公共机构的公路、航道管养机构(少见运管类机构);五是中央和地方各级交通运输行政事权清晰,没有上下级关系,各自严格依法履职。
像法国,城市公交服务采用所有权和经营权分开的模式:所有权为公有,由行业主管单位“城市交通管理委员会”管理,地方政府收购公交设施的所有权并负责新的投资建设,经营权则由运营公司负责。公交企业与“城市交通管理委员会”之间存在服务合同关系,法国城市公共交通企业包括私营、公私合营和国营等三种不同的经营形式。而美国城市公共交通的管理机构是各市公共交通局,负责城市公共交通管理、规划、建设及停车场管理等。美国公共交通的投资体制由各级政府分担,不管公交企业亏损如何,都依据既定的议案给予优厚的政策补贴。而在日本城市公共交通管理体制中,地方城市分设建设局、城市规划局和交通局。交通局主要负责市内的交通体系的基础设施建设和运营;建设局主要负责道路和河流的修缮及管理,并且管理城市再开发,以及其他与基础设施相关的业务;城市规划局主要负责有关交通规划等政策的制定。其资金来源分别由国家拨款、地方政府拨款和银团贷款三部分组成。日本政府实行低票价政策。
光是依赖政府对市场的管控与监管是不够的。跨入21世纪后,对交通需求的增长在各个国家都达到前所未有的程度。为此,2003年英国伦敦开始收取拥堵费,2008年美国曼哈顿也执行交通拥挤收费制度,城市中心道路的拥堵问题得到相当程度的改善,既提升了道路的通行效率,同时也为城市步道留出空间。净化空气、减少噪音、增强商圈等使中心城区出现购物、休闲的宜人活力。
二、上海常规公交经营管理的主要问题
上海虽然已建成由多种交通工具综合配套、地面地下和高架线路多层结构、干线交通与支线交通相互衔接的比较完善的城市公共交通体系,特别是世博后,在提高服务水平与管理模式的同时,也促进了行业的突破性发展,但交通运行监控与管理水平还远没有达到理想状态。特别是城市中心区域,由过去的上下班交通潮汐现象已发展蔓延到目前城郊接合部的常态现象,陈旧道路的逼仄路况使得短时期内很难调适复杂的交通拥堵状况。归结而言,存在这样三大问题:
一是交通规划被动迎合地产蔓延,加速职住一体矛盾。在上海城镇扩展过程中,轨道交通强势引导城市规划布局,而常规公交网络的扩充与调整很难迅速跟进,城乡接合部的交通郊区化模式很难改进,平均候车一刻钟到半小时仍然是常态化现象。像原先为郊县的松江、嘉定、川沙等,不同程度地存在住宅现行、交通悬置的现象,“卧城”化导致上海中心城公共交通网络及场站布局无法适应城市出行特征的变化,而且在城市内部的新扩展区屡屡出现公交服务滞后,交通出现网点的“一站式”布局盲点,新建住宅区,特别是安居住宅区域,交通悬置状况特别明显。另外在公交系统各运输方式(轨道交通、快速公交、常规公交等)间运力配置、网络布局、换乘体系、多元经营等方面,缺乏公交系统的整体运力规划,缺乏对社会资源的有效借助与建立多元化的伙伴关系,各运输方式间的运力配置、服务范围没有明确的分工与配合,无法形成功能明确、级配合理、换乘便利的公交运营网络结构,甚至出现公交运输线路与站点,或是没有衔接运营,或是重复设置,导致公交系统整体效率降低。
二是公交选线与轨道多有重合,专用通道标志不明显,站点设计“以人为本”不足。上海交通的各种管理规定,往往是由政府部门集合小范围的人员在短期内讨论决定,服务规章缺乏常态化的有效保障,导致不强调准点率,包括始发时间与到站时间的误点、无点,站点显示屏破损,或者智能站台几乎没有启动智能的功能。虽然上海已经有186公里的公交专用通道,但是真正发挥作用的十分有限,私家车、公务车挤占现象十分普遍,交通规则对此亦无法作为。此外,上海在交通管理体制普遍采用了条块结合的管理体制,整个城市的交通仍处于大建设大发展阶段,基础设施建设任务很重,乘坐还不能做到发达国家或地区的“一人一座”的舒适程度,面临着“量”增长和“质”提高的双重压力。在保障运营方面,许多部门还是走象征性应急演练的形式,或者发本册子进行宣传,缺乏有效提高管理的综合保障力度,淡化经营性亏损等绩效评价制度,导致政府监管缺失公平性等问题,也使车站破损、站牌破损、司乘矛盾经常出现。
三是城市人口城内、城郊迁徙规模十分巨大,道路资源非常匮乏。据一些统计资料显示,上海的公交运营量每日平均是800万人次,轨道交通则是700万人次。然而从公交的实际运营能力看,出行的综合效能依然不高,行业的增长与智能化运营依旧缓慢,公共交通的客运主体地位尚未完全确立,而私家车的膨胀式发展使公交更是举步维艰。如2012年12月,上海的私车牌照的投放量达到9 300张。虽然发放牌照上海采取拍卖方式,而且其中相当部分资金用于补贴公交,但这是请君入瓮式的怪圈,抢占路权的后果使得城市交通面临更加严峻的挑战。新加坡、香港、东京、首尔等城市公共交通出行比重普遍在50%以上,香港达70%以上。东京交通圈轨道交通客运量比重则达到了80%以上。上海公共交通内部结构仍呈现初级阶段特征,轨道交通客运量的分担比重有待进一步提升。上海市民公共交通平均出行距离基本与新加坡相当,但平均出行耗时要多出10多分钟,乘客在接驳、候车和换乘等车外环节的时耗较长,公共交通的供应效能有待进一步提高。特别是上海公共交通的服务供给总量,仍不能完全不能满足市民群众的出行需求。城市机动化和郊区城镇化进程的加快,使公路网交通负荷不断增重,并出现依赖于高速公路的态势。部分公交射线、高速公路和外环线在高峰时段出现局部饱和状态,服务水平有所下降。其他区县对外道路的开发和利用相对迟缓,难以满足快速通勤的交通需求。
总之就上海的城市公共交通运营而言,还是以国有企业为主的运营模式,补贴运营成本与更新成本,使公共交通不能真正实现自负盈亏。同时企业缺乏相应的本质性的激励机制,不能从根本上适应市场经济的发展要求,导致在培育服务意识方面还处于被动按照企业服务标准进行运营。另外,从业人员来源不足、媒体舆论导向有失偏颇、行业收入增长缓慢、运价与行业定位合理性不够,这些都是城市公交有效运作不高的重要因素。
三、国外常规公交经营及管理的实践借鉴
国外的城市公共交通企业发展多业经营,如租赁服务、广告服务等,与国内一些城市公共交通企业单一从事公交服务形成鲜明对比;在票价和补贴机制方面,中国香港特别行政区推行公交完全市场化运作,在提高公交服务质量的同时实现了盈利。具体表现在三个方面:
一是打破垄断、引入市场竞争机制,积极推动城市交通的经营效率化。例如日本东京在轨道交通的建设和运营中,尽可能地引入竞争机制,通过招投标等多种方式引入竞争机制,促使轨道交通经营主体通过相互竞争提高运营效率:一是鼓励私人资本参与市郊铁路的建设,日本铁道公司吸收了许多私人股本;二是国有的市区地铁线路,分成两家主体进行管理,按商业化原则来经营、借助市场的力量来提高经营效率。日本《高速营团法》还对营团地铁线路的运营制定了详细规定,包括地铁服务水平、企业监督报告、检查手续、就业人员资格等,以此规范有关人员和组织的行为,同时也维护其利益。
二是路权优先,加强公交优先车道的监控与管理。现有情况来看,国外公共交通正朝着智能化、大运量、快速化的方向发展,而智能化发展趋势则占据着其中至关重要的位置。它能够使城市公共交通系统通过收集与充实各方有效信息,实现一元化及横向信息提供,从而达到把控城市整体道路交通概况、传递公交站点实时状况,进而有效避免道路堵塞、延误及事故的发生。美国政府已在2011年全面完成由政府和私人公司投资2 000亿美元建造的全国ITS系统,包括智能交通基础结构和智能车辆系统,以及路边交通控制设备。
三是注重财政补贴监管制度,积极推进低碳生态的公交基础设施建设。为保障政府对公共交通财政补贴的最大效益,国外一些政府建立起了比较完善的公交财政补贴监督机制,如法国巴黎,国家不允许作为公益性企业的公交企业以盈利为目的。许多国家政府还大力支持实行公交优惠票价,使城市公交票价总体水平比较低,与其他交通方式相比,在经济上比较具有优势。韩国首尔发展公共交通一直注意抓住两个重点:一是不断扩充硬件设施,使地铁线路延伸得更长,让公共汽车跑得更快;二是不断完善软件配套,使公共汽车乘坐更为舒适,让普通市民更愿选择公共交通出行。
综上所述,上海在发展常规公交管理要充分发挥社会综合效应,特别是在智慧城市建设过程中,公交的智能交通系统要发挥最佳的交通引导作用,并且在行业的改革过程中必须健全相关领域的法规与政策,进一步优化监管制度、完善竞争机制,在内外部的运作管理过程中加强公益性财政补贴制度的稳定性,加强相关政策扶持的稳定性,对于市场准入制度、票价管制制度、培育自由竞争机制、建立信息公开披露制度、执行保障性的价格听证制度等,要逐步落实高效交通管理,使得公共交通在运作管理中既保障了企业与职工的利益,同时政府也承担了应有的非垄断供给模式。
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