时间：2022-10-11 13:57:26
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2012年以来下达投资计划尚未竣工验收的畜禽良种建设项目，具体包括市肉用绵羊原种场项目、市良种肉牛繁育场核心群建设项目和市良种肉牛繁育场改扩建项目。
二、检查依据
主要依据《农业部基本建设项目管理办法》、《农业基本建设财务管理办法》、《农业建设项目监督检查规定》以及批复的项目可行性研究报告、初步设计及相关文件等。
三、检查内容
(一)项目前期工作情况。包括核查项目申报文件、项目可行性研究报告、项目初步设计或实施方案、项目年度实施计划等。
(二)项目计划执行情况。包括核查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告及初步设计内容相符、下达的项目建设进度及计划任务完成情况、项目工程建设质量情况等。
(三)项目资金落实与使用情况。包括财政资金和自筹资金到位、拨付与使用情况，项目资金实行专款专用、专账核算情况以及各项财务制度执行情况等。
(四)项目管理运行机制情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况，项目产权登记及档案管理情况等。
(五)以往项目检查中发现问题的整改情况。
四、检查方式及时间安排
这次畜禽良种建设项目专项检查采取全面自查和重点检查相结合、听取汇报与实地查看相结合、查询资料与现场提问相结合等方式进行。认真听取各有关单位项目建设工作汇报，查看工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分研究讨论，对工程设计、施工和工程质量等方面作出全面评价。检查共分三个阶段：
第一阶段（从现在起到4月30日）为方案编制阶段。根据市局的实施方案和项目建设情况制定本市项目检查方案，并及时报市畜牧兽医局规划财务处和畜牧处。
第二阶段（5月1日—6月1日）为自查自评阶段。督促项目建设单位对照实施方案及相关规定要求进行全面、客观的自查自评，写出自查报告（应包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及处理措施、有关工作建议等内容），并将列入专项检查范围的项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统。
第三阶段（6月2日—7月1日）为检查整改总结阶段。畜牧兽医局将在项目单位自查的基础上，组织项目管理、技术、财务等方面的技术人员对畜禽良种建设项目进行全面检查，检查要客观、公正、实事求是，要做到“四查”，即查有关技术资料情况，核对项目建设内容所规定的仪器设备，向有关人员询问相关问题等；查有关土建工程情况，现场核实土建面积、内部结构和工程质量等是否达到项目建设要求；查“四制”等有关制度建设和落实情况，人员培训教育、档案管理情况等；查是否按基本建设财务规定，专账专户管理项目资金，资金支出是否合理，中央资金和配套资金到位情况等。畜牧兽医局通过对项目的全面检查，与建设单位交换意见，对存在问题的及时提出整改意见，并形成检查总结报告。检查总结报告要包括辖区内各项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建工程情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，各项目存在的主要问题，检查结论与建议等。
于7月1日前将项目检查总结报告(附项目单位自查报告)和项目检查情况表报市局规划财务处和畜牧处，同时通过金宏网报送电子文档。
第四阶段（7月2日—8月2日）为迎接重点抽查阶段。各项目单位认真自查和整改完善的基础上，做好准备，迎接市畜牧兽医局的重点抽查。
五、工作要求
(一)加强组织领导，明确责任。为更好完成本次畜禽良种建设项目专项检查工作，畜牧兽医局成立由分管局长任组长，财务科、畜牧研究所等科（所）负责同志为成员的专项检查工作领导小组,制定专项检查工作实施方案，负责全市畜禽良种建设项目专项检查的指导安排，组织开展全市专项检查相关工作。坚持“谁检查谁负责”的原则，每项内容检查完毕后，及时填写检查单（附件1）。
(二)严格程序，完善工作机制。专项检查工作，政策性、程序性比较强，检查人员一定要熟悉项目建设的各项要求，掌握农业部有关项目建设的规定和要求，熟知建设项目的基本内容和检查工作的方法步骤。在检查过程中，必须严格检查程序，不减步骤，不少内容，不降标准，不走过场,不留死角,确保通过检查组检查的项目，经得起农业部的抽查考核。要充分利用信息技术手段加强项目日常监管，专项检查范围内的项目实施情况尚未录入农业建设项目管理信息系统的要按时限及时补录。要抓住项目建设关键环节开展检查，以检查促验收，尽快发挥投资效益。
一、主要工作和取得的成效
（一） 加强政治理论学习，进一步提高思想认识
为贯彻落实党的十七大精神以及农业局深入学习实践科学发展观活动的安排布署，结合农经站工作实际，组织全站干部职工认真参与学习实践科学发展观活动。
农经站学习实践科学发展观活动从3月底开始，分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。第一阶段从3月底至4月底已结束。通过深入动员，组织学习培训，各股室结合工作实际，认真开展农经工作调研活动。第二阶段从5月上旬至6月底，通过征求群众意见，召开专题民主生活会，查摆问题，撰写分析检查报告，组织群众评议等一系列活动，对照科学发展观要求，检查自身存在的不足，紧扣思想和工作实际，深入剖析思想根源，积极开展批评和自我批评，理清科学发展思路。在活动中引导广大干部职工提高对学习实践活动的认识，端正态度，增强信心，进一步明确了农经工作的目标，真正把思想统一到市委、市政府精神和农业局党组部署上来。
（二） 加强领导，切实做好农民负担的监督管理
1、加强对减轻农民负担的各项法律、法规、政策的宣传，全面贯彻落实农民负担“四项制度”，继续开展农民负担专项治理，确保农民负担不反弹。
2、贯彻落实“一事一议”管理办法，做好筹资酬劳监督管理，今年4月根据《**省人民政府办公厅关于转发省农业厅**省一事一议筹资酬劳管理实施办法的通知》的有关规定，结合我市实际，制订了村民筹资上限标准和以资代劳工价标准，报经市政府审核同意实施。
3、为更好地做好支农惠农政策落实工作，与相关部门沟通协调，加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传，让广大农民全面准确地了解直补政策，确保各项惠农政策落到实处。
（三）加大《中华人民共和国农村土地承包法》的执行力度，使农村土地承包管理工作逐步步入法制化轨道。
1、继续贯彻落实《省政府转发农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》，全面加快农村土地承包经营权证补换发工作步伐，力争近期能够全面完成补换发工作。
（四）进一步加大推进农村集体资产及财务规范化管理，加强对发展农村集体经济发展项目和农民专业合作组织发展项目实施情况的监督检查。
1、配合市财政局组织召开了全市全面推行村级财务会计委托服务工作会议，并负责起草《**市推行村级会计委托服务工作实施方案》、《**市推行村级会计委托服务工作实施细则》，报**推行村级会计委托服务工作领导小组，经市政府申批后下发各县（区），推动各县（区）工作的开展。
2、组织申报2009年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目。根据《**省农业厅、**省财政厅关于做好2009年**省村容村貌整治工程和农村集体经济发展项目申报工作的通知》文件要求，我市及时布置，认真组织收集审核汇总上报19个项目。
况写成文字材料上报省站。
4、完成2008年省级财政扶持发展农村集体经济发展项目的实施绩效评价工作。根据《**省农业厅关于开展2008年度财政项目支出绩效评价自评工作的通知》的要求，对2008年省级财政扶持农村集体经济发展项目的实施情况进行绩效自评。并将绩效评价情况写成文字材料上报省农业厅计财处。
7、组织开展2008年省级示范项目实施情况总结。对2008年省级财政扶持农民专业合作组织示范项目资金到位、管理使用以及实施进展情况等进行检查验收总结，涉及检查项目项目7个，通过市县两级的检查，没有发现项目资金被挪用、截留等违纪情况。资金到位及时，管理规范。目前，除宁洱县民安村仔猪养殖协会项目还在实施当中，其他项目已按计划实施结束，通过项目实施，部分已初见成效。
8、认真做好项目挂牌工作。截至2008年**市得到省级财政扶持项目35个，为了切实加强项目管理，根据省财政厅、农业厅项目相关管理要求，市农经站组织各县（区）农经站对2004—2008年省级财政扶持农民专业合作组织项目单位全部进行挂牌，设立示范项目标识牌，并指导帮助项目单位开展规范化、制度化建设。
(五) 加强农经统计工作
2、按时完成上报农业部农民专业合作组织统计监测分析工作。
（六） 加强“数字乡村”工程建设，建立健全农业农村信息网络体系
1、开展业务培训情况。2009年5月31日前，全市共举办“数字乡村”工作培训29期，475人次，其中县（区）级11期，69人次，乡（镇）级18期，406人次。
3、网站维护及信息情况。我
4、强化督促检查，确保工程进度。市农业局分管领导及业务负责人通过网络、电话、报送进度统计表、到实地督查等方式检查促进我市“数字乡村”工程建设工作，使工程建设各项工作有序开展。
二、下半年工作重点
1、继续深入学习实践科学发展观活动，严格按照农业局学习实践科学发展观领导小组的要求，按照规定的程序，认真完成各个阶段的任务。
2、加强对村级财务委托工作的督促检查工作及2009年省级财政扶持农村集体经济发展项目的组织实施。
3、加快发展农民专业合作社的步伐，加大宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》力度，力争农民专业合作社发展到年初制定的50个的发展目标。
4、认真抓好农业部、省农业厅各项统计报表的培训、布置工作，做好2009年各项统计数据资料的收集、汇总和分析上报工作，做到及时、全面、准确。认真开展下半年农村入户调查工作。重点做好农民收入、农产品价格和生产资料价格的调查、资料整理、预测和分析。
5、认真抓好“数字乡村”工程建设，将其纳入重要议事日程，做好服务“三农”的信息通道工作。完善和稳定工作机构，加强信息管理人员的培训，下半年市级计划开展技术人员培训一期。
充实完善栏目内容，突出信息的重点。加强对本地农业农村经济发展的宣传力度，扩大我市名特优农产品的知名度，发掘我市各地乡村历史文化和旅游资源的开发潜能；提供劳务信息、产品供求信息的，培育农村市场，促进农产品流通、劳动力转移、乡村旅游的发展。
到2010年，在全范围内培训农村劳动力2.5万人，建设一批农村劳务输出专业镇，建立一批农村劳务培训基地和重点劳务中介机构，加速农民增收致富的步伐，努力使农民每年的人均劳务收入递增12%，使农民工资性收入占人均纯收入的80%以上，农村青壮年富余劳动力的转移实现80%以上，其中，60%实现向城镇居民身份转变，尽快形成覆盖面广、城乡衔接、适应不同群体、可转移的社会保障体系，健全农民工维权服务体系。
到2012年，建成较为完善的农村劳动力转移培训体系、输出体系、信息服务体系和维权体系。培训农村劳动力3.5万人，培训规模逐步扩大。农村青壮年富余劳动力实现应转尽转，全部达到向城镇居民身份转变的目的，农业人口比重逐年下降，非农业人口比例逐年上升。促进中等职业教育又好又快发展，累计向社会输送中等职业教育毕业生万人、高等职业教育毕业生万人。加快农民增收致富，农民人均劳务收入每年递增12%，农民工资性收入占人均纯收入的比重达%。城乡衔接、适应不同群体、可转移的社会保障体系基本形成，农民工维权服务体系进一步完善。
到2020年，全区农村劳动力转移培训体系、输出体系、信息服务体系和维权体系已相当成熟，农村劳动力培训率达到100%，并实现质的提升。农业人口比重趋于稳定，农业规模化、集约化经营发展状大。农民人均劳务收入元，基本实现全面小康。
二、九龙坡劳务经济发展制度创新的基本思路
（一）改革阻碍农村劳务经济发展的制度环境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有偿”原则，在保护和尊重农民土地承包权和宅基地权益的基础上，以农民自发流转、托管组织流转、委托流转、集中连片流转、再流转以及转包、转让、出租、互换、入股等多种形式，推进农村集体土地承包经营权流转，促进农村土地规模化、集约化经营，提高土地利用率。二是改革户籍制度。完善城乡统一的户籍登记管理制度，以具有合法固定住所为条件，积极调整户口迁移政策，最终实现以身份证取代属地户籍管理制度。鼓励有条件的农民工在城镇安家落户，在主城区、镇（乡）街道具有合法固定住所并实际居住的本区籍农村居民，可以自愿将户口迁移到街道入户。三是加快财政体制改革。切实发挥财政支持劳务经济发展职能，优化支出结构，强化财政预算的硬约束，建立区劳务经济发展专项资金。加强专项资金监管，建立健全转移支付、劳务经济发展各种专项补助资金的管理制度，做到专款专用。四是创新金融运行机制。积极发展农村地区银行业合作金融机构。各商业银行和农村信用合作社，要积极开发创新适应劳务经济发展的金融产品和金融服务，及时为农民工提供小额、短期贷款。适当提高小额贷款额度，探索建立适应劳务经济特点的凭信用直接贷款管理制度。
（二）加快推进劳务品质建设
推进教育机制改革。巩固农村基础教育，增加实用性培训内容。加大农村基础教育投入，建立未能升入高一级学校的农村普通初、高中毕业生参加职业资格培训的制度，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，以减轻新增劳动适龄人口的就业技能培训压力。加快发展职业教育。进一步加大对职业教育的资金投入，确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。农村成人教育经费定额按年人均0.5元以上，由区政府筹措和统筹安排。企业要严格按职工工资总额的1.5％至2.5％提取职工教育经费，用于职工培训。进一步落实各职业学校办学自，积极推行校企合作、工学结合、以工助学等办学模式。切实加强技能培训。整合区域内的职业教育资源，鼓励社会力量兴办职业教育，发展规模化职业教育。建立“农民技能培训教育券”制度，大力推行以订单培训为主的培训模式。着力开展农民自主创业培训，坚持定点培训、定单培训、定岗培训、定向输出，提高职业技能培训的针对性和实效性，以提高劳动者素质，增强就业的稳定性。加快推进创业能力培训，引入社会办学培训机制。提高培训档次。建立区级农村劳动力素质培训专门实训基地，有针对性的开展钳工、车工、育婴师、家政服务、营养配餐师等初、中、高级培训，在城乡统筹发展中，主要着力于开展岗前、岗中、岗后的技能培训，提高农村劳动力的档次，增强农民的整体素质和就业稳定性。加大培训投入，扩大培训规模。由区财政统筹安排劳动部门的就业再就业资金、教育部门的职业教育（培训）资金、农业部门的“阳光工程”资金、扶贫办的“雨露工程”培训资金、三峡移民资金以及工会、妇联、共青团等组织安排的相关职业培训资金。
全力打造劳务品牌，培植劳务产业。加快劳务中介组织和经纪人队伍建设。按照政府引导，市场运作的原则，全区每年重点扶持培育2-3个有实力、有规模、有效益的劳务中介法人公司，每个镇（街）每年至少培育扶持和发展1个劳务中介组织，每个村（社）每年至少培育1名劳务经纪人。加快劳务基地建设。依托驻外机构、培训学校、中介组织、劳务经纪人、外出务工能人及大型企业，按照“开发沿海，发展国外，内外结合”的思路，采取“先考察再建立，先交谈再建立”的办法进行劳务输出的组织培训基地和劳务输入的就业安置基地建设，积极拓展市外劳务输出基地。全力增加就业岗位。以九龙工业园、西彭工业园、白市驿花卉园为平台，吸收世界500强企业和国内500强企业的项目入驻，选择合理的产业发展方向，建设富有特色的产业群体，开发更多的就业岗位，培育新的经济增长点。在未来5年，力争实现新增就业岗位10万个。
（三）加快构建规范高效的服务体系
一是建立城乡统一的就业管理制度，改善农民进城就业环境。制定统筹城乡的就业规划，实行城乡统
一、平等竞争的劳动就业制度，健全和完善区、街镇两级促进就业工作协调机制，创新和完善为农民工提供就业岗位和服务的企业或中介组织的激励政策。二是建立城乡统一的劳动力市场。整合市场资源，建立统一的劳动力市场体系，将劳动力市场服务体系拓展到社区居委会和村委会，完善镇（街）、社区（村社）就业服务网络，建成覆盖城乡的三位一体的劳动力市场体系。构建城乡一体的劳动力信息服务体系。将“金保工程”建设与区劳动力市场信息化建设相结合，加快信息网络建设，逐步构建向镇（街）、社区（村社）延伸，集信息、职业介绍和就业咨询等一体的城乡劳动力信息服务体系。规范农民工劳动合同管理和劳动力市场工资制度。规范劳动力市场工资制度，强化最低工资保障和行业平均工资指导作用。建立农民工工资支付保障金制度，确保农民工工资按时足额发放到本人。三是建立健全农民工维权管理服务体系。建立农民工维权服务体系。完善农民工法律援助工作机制，设立农民工法律专项资金，实行仲裁、诉讼等费用由用人单位预付的制度。加强省际间法律援助的协作工作，切实维护外出农民工的合法权益。推进和强化农民工基本公共服务建设。统筹考虑农民工对公共服务的需要，增加公共财政支出，建立惠及广大农民工的城乡公共服务体制和机制。四是建立完善农民工服务与管理机制。建立区、镇（街）、村（社）三级配套联动的农民工服务管理中心，坚持政府公共管理与社区自治管理相结合的方式，在社区配备专职工作人员，完善服务管理运行机制。五是建立农民工社会保障制度。按照低水平、广覆盖的方针和“工伤保险优先，大病医疗保险随后，养老保险分类分层次设计”的思路，积极探索适合农民工特点、符合我市市情的农民工社会保障措施，加快建设城乡衔接、公平统
一、低费率和可转移的社会保障体系。
（四）制定农民工自主创业激励政策
一是优化自主创业环境。二是落实工商登记费用优惠政策。三是加大财政创业扶持。四是提供创业金融优惠政策。
（五）加强组织领导，完善劳务经济工作的推进机制
一是建立健全组织机构，完善工作机制。健全九龙坡区劳务经济发展管理机制，组建劳务经济发展工作机构，建立网络化的工作体系。区城乡统筹发展工作领导小组作为发展劳务经济的领导机构，办公室设在区农林水利局。各镇成立相应的专门机构，落实分管领导和专门工作人员，侧重搞好农村劳务工作的管理和服务，同时成立劳动力转移指导站，并设专人负责。二是明确部门职责。农业部门要抓好培训对象的组织推荐工作。教育部门要指导有关培训机构，把农民工培训作为一项重要工作。劳动保障部门要全力以赴搞好劳务输出工作。财政部门要积极为农民工培训输出提供财政支持。宣传部门要加强舆论宣传引导工作。公安部门要进一步加快户籍改革力度，依法加强对劳务经纪人的备案登记管理，保护劳务经纪人的合法权益。司法部门要加大农民工维权案件的查处力度。三是以项目管理推进劳务经济发展。策划实施农村劳动力转移培训工程。建立以短期职业技能培训为重点、以定点和定向为主的农村劳动力转移培训项目，建立培训机构和培训教师的招标制度，保证劳动力转移培训的质量和效果。农村劳动力素质提升工程。“农村劳动力素质提升工程”按照普及基本技能培训，逐步提高高技能、复合型人才培训比例的原则进行实施。市外劳务拓展工程。加快市外劳务基地建设。通过设立驻外劳务办事处、培育劳务中介组织和经纪人、鼓励外出务工能人及大型企业等，加大向东部沿海城市和对口支援省市的劳务输出力度，不断拓展海外劳务市场，做大劳务输出工程。农民自主创业扶持工程。全面启动创业培训工程，面向广大返乡农民、失地农民、农村富余劳动力和高校毕业生等积极开展农民工返乡创业培训、大学生创业培训和青年创业培训。农村劳务服务体系构建工程。重点建立健全劳动力转移就业资源、培训、输出互联互通的劳务信息体系，建立区、镇（街）、村（社）三级联动的劳务开发服务平台，定期举办劳动力交流会，免费提供就业岗位。
（六）努力营造有利于加快劳务经济发展的舆论环境
一是在各职业培训学校、培训基地设立规范的政策宣传栏；在农村人口集中的集镇设立农村富余劳动力转移培训、劳务输出及自主创业政策宣传栏。二是通过张贴海报、发传单等多种方法和手段向农民工发放各种宣传资料。三是报刊、电视等新闻媒体，要开辟专栏，增加劳务信息的量，对用工需求、培训方向做切合实际的宣传引导。四是农业部门、劳动和社会保障部门及中介机构要派专人定期深入村（社），走村串户，宣传发展劳务经济、农民变市民的政策优惠，鼓励有条件的农民放弃宅基地和耕地，进入城镇安居落户。五是通过咨询电话宣传到培训对象，各相关职能部门、职业技术学校、培训机构、服务中心及中介机构设立咨询电话，并安排专人值守，解答培训及拟培训对象的疑问。
（七）建立职能部门的绩效评价体系
一是建立绩效评价指标体系。坚持客观、科学、公正、公平、实事求是的原则，建立职能部门的绩效评价体系，积极开展劳务输出管理绩效评价，评价结果将与次年任务和资金安排直接挂钩。坚持部门自评和中介机构独立评估相结合的原则，由区统筹办负责劳务经济发展任务指标的分解，督促检查项目管理制度的落实情况，建立完善行政行为责任追究制度。关于部门（单位）评价标准，包括部门办事效率、标准成本率、计划目标完成情况、服务满意度等标准项目执行情况。二是建立部门自评制度。坚持部门自评与部门年度工作计划相结合的原则，由政府、培训机构、农民、就业单位通过问卷调查、指标考核、实地检查等方式，对劳动力转移输出培训就业工作进行评估评价，并由各职能部门按评价标准撰写年度自评报告报上级领导，对成绩突出的培训机构、优秀农民工代表、示范就业单位进行表彰，对自评中发现的问题具体研究分析，提出整改措施，并将评价结果作为制定次年工作计划的重要依据。三是建立中介机构独立评估制度。为保证劳务经济工作规范有序开展，贯切公开、公正、公平原则，积极引入中介机构参与评估工作。公开招标1-2家中介机构。由中介机构组织有关专家对项目总投入情况，包括中央、市、区财政拨款和自筹资金落实情况；项目执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施，以及公开、公示程序的执行情况；项目的实际支出情况、未使用资金情况及原因，是否有截留、挪用现象；项目计划培训人数、实际培训人数，计划转移人数、实际转移人数；绩效目标完成情况等方面进行评价，并独立撰写项目评估报告。新晨
安全生产自查报告范文(一)
今年，**镇在县委、县政府的坚强领导下，在县安监局的指导下，安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神，安全生产工作取得了显著的效果，确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下：
一、强化领导，落实了责任
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处，镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导领导为副组长，其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组，落实了相关人员责任，做到了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处，杜绝一切安全隐患，镇政府组建了安全工作监督考核小组，对工作不到位、不作为，进行严肃处理，对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识，年初，镇领导班子落实一岗双责，党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书，同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核，凡出现安全事故的单位将实行一票否决，对责任事故单位或个人建立责任追究制，确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传，营造了良好的舆论氛围
为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来，镇党委、政府通过召开“三干会”，镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会，部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份，墙报专栏21块，发放安全生产宣传资料6500余份，时刻绷紧了安全这根弦，同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。
三、健全制度，加强了安全生产规范化管理
今年，我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求，一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度，学习制度，培训教育制度，制定了相关文件，安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度，对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪，发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
四、强化基础设施建设，安全生产投入进一步增强
一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全，镇政府配备了3名安全监管员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上，加大了安全生产专项资金投入，特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入，今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。
五、认真落实“五个全覆盖”，健全安全生产责任制
为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系，坚持安全生产工作”关口前移，重心下移“，今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件，督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实，目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。
六、突出重点，集中开展安全生产大排查大整治
结合我镇实际，在狠抓各项安全工作中，认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作，突出抓好了以下重点安全专项整治工作：一是狠抓了非煤矿山安全排查整治，每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查，对存在的问题当场发放了整改通知，限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全，会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆，幼儿园车辆超载3起，整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处，为单位和业主敲响了警钟，确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生，今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理，查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度，使非法生产烟花爆竹得到了有效控制，一方面通过采取疏阻结合，集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪，做到了“三不漏”，即不漏户、不漏房、不漏窑，使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制，从去年以来，多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治，对排查出的20处安全隐患进行了限期整改，目前，无安全事故的发生，安全生产死亡指标控制为零，确保了我镇人民生命财产安全。
七、齐抓共管，领导班子和纪检组安全生产落实到位
今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书，按照一岗双责的要求，对分管的安全生产工作负责，基本做到了工作有安排，有部署，有检查，对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查，对不完善的事宜进行了落实，党政班子履职到位，确保了安全生产工作齐抓共管。
2019年，我镇的安全工作在县委、县政府的领导下，在县安监局指导下，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够，部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段，存在着对安全隐患重视不够，排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强，安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全，由于基层政府在执法上力度不够，致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
八、下步工作安排
2019年，我镇决心在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的指导下，认真抓好以下工作，确保我镇安全稳定，为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传，牢固树立安全责任意识。利用各种会议，标语、板报、培训等方式，学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练，进一步提高人民的安全意识。二是强化责任，确保安全管理开展有序。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，做到责任到人，措施到位，层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度，杜绝安全事故发生。
安全生产自查报告范文(二)
xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能，切实把安全生产工作摆在各项工作的首位，狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新，确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下：
一、强化责任落实，目标分8分，自评分8分。
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步建立健全了全乡安全生产责任体系，完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局，同步规划、统筹部署。202019年，向党委会汇报安全生产工作4次，召开安全生产例会6次，乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加，进一步加强责任落实和监督，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测，已出具专业评估报告。(目标分2分，自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求，督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放，各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报，便于乡全面了解各企业责任落实情况，有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账，有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分，自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任，于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书，全面落实“五级五覆盖，重点落实两委同责”，辖区生产经营单位的责任书签订率达100%，共签订目标责任书30份。(目标分2分，自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作，一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分，自评分2分)。
二、加强隐患排查治理，目标分16分，自评分16分。
(一)进一步完善隐患排查治理体系，要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》，乡安办结合安全排查情况，统一由系统上报，督促好企业建立完善隐患排查治理制度，实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分，自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次，乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”，各部门根据实际情况每季度也进行排查整治，如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查，国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精确性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，全年共开展排查整治12次，一般隐患整改率达到100%，重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号，如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分，自评分8分)。
三、强化基础，以防为主，防治结合。目标分21分，自评分21分。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极参与培育安全生产社会监督员队伍，发挥群众监督作业，坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度，如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作，落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分，自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求，健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度，配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分，自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质文化水平。(目标分3分，自评分3分)。
(四)做好准备，迎接做好安全社区建设。(目标分3分，自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍，具体负责安全监管工作，落实相应的经费和装备，如各村主任任村安全监管员，发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分，自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，落实相应的经费和装备。(目标分3分，自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案，每年年初根据实际修改应急预案，今年开展应急演练2次，着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分，自评分3分)。
四、突出重点，专项整治。目标分8分，自评分8分。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势，严格落实“四个一律”要求，杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂，要求按相关规定开采。(目标分2分，自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理，乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查，完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求，协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏，全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分，自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调，油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办，落实应急预案。(目标分2分，自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治，消除安全隐患。(目标分2分，自评分2分)。
五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分，自评分20分。
根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治，实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际，开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动，消除安全隐患，确保平安。
六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分，自评分7分。
一、保密工作领导责任制落实情况和保密制度建设情况
(一)我站实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓，且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人，从而使各岗位人员职责清晰，任务明确，为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。
(二)保密制度建设情况。制定了《办公室保密制度》，具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作，严格执行涉密信息不上网，上网信息不涉密的原则，既保办公系统正常运行，又不发生泄密事件。
二、保密宣传教育培训情况和涉密人员管理情况
我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓，严格执行上级保密工作要求，切实加强自身保密工作建设，本着预防为主的原则，要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的发生，树立责任意识，提高思想觉悟，为我站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照规定办理。
三、 信息系统和信息设备保密管理情况
【关键词】 心理健康自评问卷; 中学生; 信度; 效度;心理测量学研究
中图分类号:B844.2,R749.5 文献标识码:A 文章编号:1000-6729(2010)004-0313-05
doi:10.3969/j.issn.1000-6729.2010.04.018
Reliabioity and validity of Self-Reporting Questionnaire(SRQ-20)
in high school students in Wenchuan earthquake area
JIANG Xin-Hui1,2,WANG Zhen1,2,WANG Xiao-Lu3,SHI Kan1,2
1Institute of Psychology,Chinese Academy of Sciences,Beijing100101,China
2Graduate University of Chinese Academy of Sciences,Beijing100049,China
3Centre on Behavioral Health,The University of Hong kong,Hong kong,China
Corresponding author,SHI Kan,E-mail:shik@psych.省略
【Abstract】 Objective:To provide information about some of the psychometric characteristics of Self-Reporting Questionnaire(SRQ-20,Chinese version).Methods:The Chinese verison of SRQ-20 and Beck Depression Inventory-2nd Edition(BDI-Ⅱ)were administered to 675 students who were about to take the national college entrance exam in Dujiangyan city,three weeks after the earthquake.Kuder-Richardson formulation was employed to estimate the inter-consistency of SRQ-20.And point-biserial correlation was calculated to indicate the item-total consistency.Exploratory factor analysis was conducted to examine the factorial construct.Moreover,the test of the association between the scores of SRQ-20 and BDI-Ⅱwas used to provide evidence of convergent construct of this instrument.Results:The KR-20 coefficient of the scale was 0.79.The item-total score correlations varied from 0.34 to 0.60,averagely reached 0.48.The correlation between the score of SRQ-20 and BDI- was 0.70.Exploratory factor analysis yielded a four-factor construct which explained 43.96% of total variance.Except item 1 and 5,the factor loading of the remained items were more than or near to 0.40.Conclusion:The results suggest the consistency reliability and criteria validity of Chinese SRQ-20 are adequate.However,the results of factor analysis from different researches are not consistent.Thisimplies that it's more advisable to regard the scale as one-dimension rather than use the factor structure as sub-scales.
【Key words】 self-reporting questionnaire 20; high school student; reliability; validity; psychometric study
汶川地震所造成的惨烈的伤亡场面和破坏景象给受灾群众带来了强烈的精神刺激,心理干预工作成为灾后救援和重建工作的重要组成内容之一。2008年5月19日卫生部的《紧急心理危机干预指导原则》中,附带了一个精神健康筛查工具“心理健康自评问卷(Self-reporting Questionaire 20,SRQ-20)”。SRQ-20是世界卫生组织(WHO)的精神失调简易快速筛查工具,而且是针对发展中国家设计的[1]。SRQ被翻译为十多种语言在全球相应地区使用,且研究者对多个不同语言版本都分别进行了信效度的研究。最近的研究包括在阿拉伯地区[2]、越南[3-4]、阿富汗[5]等进行的独立信效度检验。SRQ既可以在临床上辅助诊断,也可以作为社区群体的精神健康评估工具,因此既适用于灾后个别心理援助也适用于灾后人群精神健康总体情况的探查。本研究通过在灾后早期对675名重灾区高三学生的大样本施测结合国外相关研究进行信、效度的探讨。
1 对象与方法
1.1对象
地震发生后,重灾区之一的都江堰市的所有高三学生形成了一个特殊群体,这些学生不仅承受着地震带来的恐惧和伤痛,还面临着决定自己未来前途的大考压力。当地政府采取了果断措施,将约4000名高三师生转移到成都市温江区成都农业科技职业学院,为师生提供了一个安全的学习生活环境。本研究是地震发生后不到3周内研究者到安置点进行心理援助的工作场所,为评估整体情况所收集的资料。安置点集中了都江堰中学、都江堰一中、都江堰私利玉垒中学、水利十局学校等近十所各类中学,这些学校的规模差异较大,因此其高三学生数差异也较大,总的学生人数约为3800人。权衡使样本达到一定规模又具有经济性,本文按每校高三学生总数的25%除以50人的方式确定每个学校抽取的班级数,不足1个班级的抽取1个班级。施测在6月4日晚自习期间,共发放问卷820份,回收707份,剔除缺失数据严重的问卷后得到有效问卷675份。其中,男302人,女373人;年龄16~20岁,平均(18±1)岁。所调查的班级最少38人,最多78人,平均50人。
在608个提供了家庭财产是否受损和是否有亲人遇难或受伤信息的样本中,有财产损失者573人,占89%,有亲人遇难受伤的被试有187个,占31%。
1.2工具
1.2.1心理健康自评问卷(Self-reporting Questionaire 20,SRQ-20)[1]
共20个条目。每个条目2点计分,得分越高表示精神失调症状越突出。SRQ-20的临床参考指标为7或8分,高于标准则应引起关注。在WHO的SRQ指导手册中[1],全面分析了SRQ的效度,分析表明,该量表具有良好的预测能力[1]。
1.2.2贝克抑郁量表第二版(Beck Depression Inventory -2nd Edition,BDI-Ⅱ)[6]
用标准的翻译和回译程序进行了汉化,在1024人的全国样本中,汉化的BDI-II内部一致性系数Cronbach α 为0.91,所有条目的“题总相关”均>0.4。BDI-Ⅱ共21个项目,每个项目0~3级评分,14~19分为轻度抑郁,20~28分为中度抑郁,29~63分为重度抑郁。贝克抑郁量表在应用中一般当作单维处理,尤其是其轻度、中度、重度的临界标准都是按总量表得分界定的。研究者也曾将其细化为躯体-情感(somatic-affective)维度和认知(cognitive)维度,但研究表明,不仅这两个因子的相关很高(0.57),且两个因子从属于一个潜在的二阶因子[7]。本研究用验证性因素分析进行了单维验证,卡方与自由度之比(456.369/170)为2.68,各项拟合优度指标都达到或高于文献中的常用标准(0.90),RMSEA为0.05,各项目因子负荷系数达到0.001的统计学显著水平。而二因子模型的多个拟合优度指标
1.3统计方法
Kuder-Richardson系数和点二列相关系数用Excel进行计算。描述性统计分析和探索性因素分析用SPSS15.0进行处理。验证性因素分析用Amos7.0进行处理。
2 结果
2.1描述性统计分析
总样本的SRQ-20均分达到7.48,男生的均分在8分之上(表1)。进一步以8分为标准进行统计,发现高于临床临界值的比例达到了44.3%。BDI-Ⅱ得分14分以下者占52.4%,14~19分占19%,20~28分占21.2%,29~63分占7.4%。SRQ-20和BDI-Ⅱ都显示了灾难带来的普遍的精神挫伤。图1、2是两个量表得分的频数分布直方图。从图可以看出:两个指标的分布均偏离常态。
2.2信度分析
2.2.1一致性系数
由于SRQ-20是以“是、否”二分变量作答,因此其内部一致性系数用Kuder-Richardson系数更为合理。经计算,量表的KR-20系数为0.79。如果直接计算Cronbach α系数则为0.83。
2.2.2项目特征
表2中包含了项目-总分相关和去除该项目后的一致性系数(主要是考察每个项目引起的波动大小,为计算便利使用α系数为参照)变化情况。由于该量表是以两点计分,如果用Pearson相关系数估计项目和总分的相关会偏低,故进行了各个项目与总分的点二列相关系数(point-biserial correlation coefficient)。结果,项目-总分相关范围为0.34到0.60,平均0.48(均P>0.05)。从表2中亦可看出,每一个项目的移除对整个问卷的一致性系数影响不大。
2.3效度分析
2.3.1关联效度
量表总分与BDI-Ⅱ总分的相关系数为0.70。按SRQ得分≥8分和
2.3.2 结构效度
KMO样本充足性指数为0.87,Barlette球形检验卡方值为2492.128,P1提取因子,并进行直接方向斜交旋转。最后得到特征根>1的因子4个,累积方差解释率43.96%。各项目的因子负荷见表3。可以看到,项目6在因子1和 4上的载荷都比较高且很接近,项目11、13也有一定程度的因子互跨。而项目5则在各因子的载荷都较低。
3 讨 论
3.1量表信度
在WHO的指导手册中,有两个关于SRQ-20内部一致性信度的研究报告:Iacoponi和Mari用1182个葡萄牙样本得到的KR-20系数为0.81[8],本研究为0.79,与之基本接近。Tafari等在埃塞俄比亚的研究利用2000人的大样本计算了阿姆哈拉语(amharic)版SRQ-20的项目总分相关[1]。在他们的研究中,各个项目与总分的相关均在0.4以上,而项目5(你是否手抖)是个例外,只有0.33。本研究中项目5与总分的相关也最低,为0.34。另外,除项目10,16外,其他项目与总分相关也达到0.4以上。总体上讲,本研究得到的内部一致性信度与已有研究非常接近,显示了SRQ-20有着良好的信度。
由于精神健康状态是随着时间推移波动的,因此至今没有对SRQ-20进行重测信度的报告。另外,由于本研究数据是在当时情况比较紧急的情况下,为评估数千学生的精神创伤程度进行的大样本摸底调查,采取的是学生纸笔自我报告的形式,本文也未能进行评定者内部一致性信度的研究。
3.2 量表效度
3.2.1效标效度
在精神健康测量工具的研究中,临床医师的会面诊断结果被视作黄金指标。测量工具的筛查结果与临床诊断的一致性是最有说服力的效度证据。WHO的指导手册列举了12个相关的研究。这些研究中敏感性(sensitivity)和特异性(specificity)指标的结果分别为62.9%~90%和44%~95.2%。而用于计算这两个指标的临界标准(cut-off)是3/4分到11/12分。其调查的样本也跨越了多个国家。综合对照之后,发现以7或8分为标准,敏感性和特异性分别为89.7%和95.2%[1],是最可取的一个临界值。然而,由于研究者当时开展工作的环境属于临时安置点,并无条件逐个对被试进行临床诊断,因此本研究未能进行这一关键的效度检验。尽管有7或8分这个标准作为参考,但有研究表明,在不同的国别和民族中,鉴别指标甚至会高达17,且表现出男女性别上的巨大差异,因此,不可靠的鉴别标准有可能严重高估或低估精神症状的流行。
Chan等研究了一般健康问卷(Gegeral Health Questionaire,GHQ-30)和SRQ-20的相关[9],结果显示其相关系数0.54。本研究得到的SRQ-20和BDI-Ⅱ的相关为0.70。由于地震发生后,最普遍的、先期的精神创伤表现就是极度的抑郁[10],因此选用BDI-Ⅱ做为关联效标是合理的。SRQ-20和BDI-Ⅱ的高相关提供了聚合效度的证据。
3.2.2结构效度
在因子结构效度方面。 Sen用202个印度样本采取主成分分析,去掉载荷1的因子,总的方差解释率为41%,这4个因子为:精力衰减(decreased energy),包含项目8,11,12,13,18,20;躯体症状(Somatic symptoms),包含项目1,2,7,19;抑郁情绪(depressive mood),包含项目6,9,10;抑郁念头(depressive thoughts),包含项目14,15,16,17[8]。其中项目3,4,5因载荷
3.3研究局限
本次调查是在震后3周内在灾区安置点为进行紧急心理干预进行的摸排式资料收集。限于当时的特殊情形和工作重点,未能进行评定者一致性信度检验和效标效度检验等,对于SRQ-20的信效度研究还远不够全面深入。另外,本次调查的样本限于高三学生,是一个特殊的群体。最后,由于地震造成了普遍性的心理冲击,因此本样本实际上是一个偏态分布的样本,还有待进一步验证。
参考文献
[1]WHO.A User's Guide to the Self Reporting Questionnaire(SRQ)[M]. Geneva:World Health Organisation,1994.
[2]Al-Subaie A,Mohammed K,Al-Malik T.The Arabic Self-Reporting Questionnaire(SRQ)as a psychiatric screening instrument in medical patients[J]. Ann Saudi med,1998,18:308-310.
[3]Giang K,Allebeck P,Kullgren G,et al.The Vietnamese version of the Self Reporting Questionnaire 20(SRQ-20)in detecting mental disorders in rural Vietnam:a validation study[J]. Int J Soc Psychiatry,2006,52(2):175.
[4]Tuan T,Harpham T,Huong N.Validity and Reliability of the Self-reporting Questionnaire 20 Items in Vietnam[J]. Hong Kong J Psychiatry,2004,14(3):15.
[5]Ventevogel P,De Vries G,Scholte WF,et al.Properties of the Hopkins Symptom Checklist-25(HSCL-25)and the Self-Reporting Questionnaire(SRQ-20)as screening instruments used in primary care in Afghanistan[J]. Soc Psychiatry Psychiatr Epidemiol,2007,42(4):328-335.
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[7]Steer A,Ball R,Ranieri F,et al.Dimensions of the Beck depression inventory-II in clinically depressed outpatients[J]. J Clin Psychol,1999,55(1):117-128.
[8]Iacoponi E,Mari J.Reliability and factor structure of the Portuguese version of Self-Reporting Questionnaire[J]. Int J Soc Psychiatry,1989,35(3):213.
[9]Chan D,Chan T.Reliability,validity and the structure of the General Health Questionnaire in a Chinese context[J]. Psychol Med,1983,13(2):363-71.
（一）项目支出绩效评价
2015年，按照“资金量较大、代表性较强、社会关注度高”的原则，从本级预算安排项目中选择免除义务教育学生作业本费补助项目等12个项目开展支出绩效评价工作，总计评价资金5431.0725万元。从评价结果看，12个评价项目平均得分94.8分，最高得分99.5分，最低得分86分（附件1）。被评价项目总体绩效目标明确，决策依据充分，资金分配科学合理，项目管理较规范，项目完成良好，基本达到了预期效果。
项目支出绩效评价工作完成后，县财政局按照上级要求，将项目支出绩效评价结果以书面材料报省财政厅、市财政局备案。
（二）部门支出绩效评价
按每个评价组至少评价一个部门（单位）的原则，选择县工商联、县旅游局、县农业局、县社保局、县供销社、__乡人民政府6个部门（单位）开展部门支出绩效评价，评价财政资金4226.76万元，涵盖被评价部门（单位）的基本支出和项目支出在内的所有财政资金使用绩效情况。从评价结果看，6个评价部门平均得分94分，最高得分99分，最低得分85.9分（附件2）。被评价部门总体情况良好，预算编制质量较好，预算信息公开符合要求；预算执行进度良好，年末基本无结转结余；财务制度健全，会计核算总体规范、准确；项目在实施过程中严格执行有关制度规定，基本达到了预期效果。
（一）存在的主要问题。
项目支出绩效评价存在的主要问题：一是项目规划设计不合
理，如公厕在县城中的疏密布局不尽合理；二是项目预算的准确性不高，如乡镇环境综合治理长效管理经费年初按照分类固定标准进行预算，实际使用中多数乡镇存在较大缺口，个别乡镇存在大量结余，支出责任与资金预算不成正比；三是财务管理不规范。如免除家庭经济困难高中学生学费补助项目公示名单和助学金合并公开，较为混乱；公厕管理项目水电费未具体明确到每一座公厕，无法准确核算公厕运行经费；部分单位接待费存在“三单”不齐现象；四是项目管理不到位。如残疾人民生工程（居家灵活就业项目）由于收集的基础资料和信息不完整、不准确，导致对部分受益人的补贴多次直发失败；公厕管理项目因设计规划不合理且未按时对公厕进行打扫和维护，导致群众满意度较低。
部门支出绩效评价存在的主要问题：一是财务管理不规范。存在账务处理和项目核算不够准确、接待费开支不规范、项目经费使用上未做到专款专用、使用现金发放人员补贴的问题。 二是预算执行进度慢。存在部分项目资金申报不及时，项目实施进度偏慢，报账不及时，补贴资金未及时兑现到农户的现象。
（二）整改措施。针对项目支出和部门支出绩效评价中发现的问题，县财政局一一提出整改措施，要求相关单位高度重视绩效评价发现的问题，全面核查，举一反三，完善制度，确保整改到位。
一是要求部门强化项目管理，从提高项目绩效预算入手，探索建立绩效目标申报、审核、批复、监控机制，将绩效目标作为预算安排的重要依据，提高预算编制的科学性和准确性。
二是强化预算执行，促进项目加快实施。严格执行项目预算，
做到专款专用。加强项目进度的督查，督促相关人员及时完善资料，及时报账。加强对乡镇发放资金情况进行实地检查，确保补贴资金及时准确兑现到农户。
三是要求部门严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定精神，全面梳理本单位“公务接待费、因公出国（境）经费、会议费、培训费、差旅费”等五项经费开支情况，对照制度开展自查自纠。同时，严格按照《__县党政机关外宾接待经费管理办法》和《__县培训费管理办法》等文件精神，建立健全财务制度，规范会计核算。
（一）强化绩效理念，深入推进评价工作。进一步强化各部门绩效管理理念，将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践，把财政绩效评价作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓，健全完善制度办法，切实加强组织领导，深入推进评价工作，提升整体绩效管理水平。
（二）强化事前准备，提升评价质量。在推进自身评价工作开展时，结合评价工作实际，完善项目（部门、单位）评价特性指标，规范评价标准，立足管理需求，预设评价重点，确保绩效评价结果公正、客观、精准，做到评价结果客观公正、实事求是，真实反映绩效，如实反映问题，切实提高评价质量。
关键词：饵料生物培养；开放式实验教学；教学改革；教学效果
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）05-0124-03
《饵料生物培养》是高职水产养殖、海水养殖和水族科学等专业的核心技术课程，是一门实践性很强的学科。《饵料生物培养》开放式实验教学是充分地调动学生学习动手的兴趣，使学生自主地按照生产实践要求完成各种饵料生物培养方案的制定、实施并能够对实验过程与实验结果进行检查、评估，使学生能够熟练运用理论课上学到的各种类饵料生物培养的基本原理和方法，结合前沿技术，与生产实践接轨，具备在生产实践中从事饵料生物培养所需的综合技能，为今后从事相关的工作奠定扎实的基础。同时，可提高学生将最新的科学技术转化到生产实践中的能力；提高学生资料收集、实验设计、分析问题、解决问题和技术创新等方面的能力；培养学生甘于奉献、爱岗敬业的职业道德，激发学生对《饵料生物培养》这门课的兴趣和学习的主动性。
《饵料生物培养》开放式实验教学的实施
（一）开放式实验教学大纲
江苏畜牧兽医职业技术学院《饵料生物培养》开放式实验教学体系分为课堂实验、教学实习、生产实习三部分。从内容上可将《饵料生物培养》实验教学分为七大项目，每个项目又分为若干个任务。每个任务的类别可分为必做任务（见表1）、选做任务（见表2）和自主选题任务（见表3）。必做任务是全体学生都必须完成的实验项目，通过该类项目的培养，使学生系统地掌握本门课程基础的实验理论和技能，达到本门课程的基本要求；选做任务则突出培养学生分析问题、解决问题和综合运用知识的能力，由教师根据本门课程的特点，拟定若干实验项目，告诉学生每一实验项目的实验目的和要求，让学生自主选择，然后自主查阅资料，设计实验方案，完成从着手准备实验到实验实施，最后写实验报告的全过程，教师只需从旁指导，给予启发性的答疑；自主选题任务是由学生在本门课程的内容范围内，根据自己小组的兴趣、爱好和条件，选择符合自己小组的实验任务，独立地开展，教师在必要时给予适当的引导，这类的实验任务突出培养了学生的创造性思维和创新能力。自选任务的具体实践实施步骤：确定实验小组成员查阅文献选题设计实验方案可行性分析实验的实施实验成果总结和讨论交流撰写实验报告和考核。要求每个学生除了完成必做的实验任务之外，还必须根据自己兴趣爱好至少完成3项选做任务和1项自主选题任务。
（二）开放式实验教学的方法和手段
传统的实验教学方法基本上是教师先讲原理和操作方法，然后示范，接着才是学生动手做，最后写实验报告，教师讲评。这种灌输式的教学模式让学生觉得枯燥乏味，容易失去学习兴趣。在上《饵料生物培养》实验课时，我校教师不再详细讲解实验目的、原理和方法步骤，也不操作示范，而是重点分析实验中可能会碰到的问题及对学生在整个实验过程中进行动态的指引，教师只需给出实验题目和要求即可。学生不再是“照单抓药”和“依样画葫芦”式地做实验，而是在充分查阅资料、制定详细的实验方案的基础上，自主选择实验方法、材料和仪器设备，自己配制试剂，相对独立地完成全部实验。每个实验小组都要准备好记录本，要求学生把实验题目、目的、原理、方法步骤、实验用到的材料清单、实验过程中出现的问题及实验结果等都详细、如实地记录下来，这样便于实验的管理，如果出现问题也容易分析找出问题，同时也便于在实验完成后进行总结和分析。实验教师则改变了以往学生有问必答或替学生直接解决各种难题的习惯教学方法，而是从实验现象、实验中出现的异常情况及学生碰到各类难题入手，启发学生积极思考，引导学生结合所学知识，分析问题的原因，解释实验现象，找出解决问题的方法。在每次实验结束后，教师要组织学生对实验进行总结、评估和交流。学生在相互提问、相互评估及相互辩论中求得共识，加深对实验内容的理解和认识，最后由教师进行归纳总结，必要时还可以做些启发性的演示，并对表现较好的小组或成员进行表扬。在整个实验教学过程中，充分体现了以学生为主体，教师为主导的理念，让学生敢于动手，提高了学生组织协调、分析问题和解决问题的能力。
《饵料生物培养》开放式实验教学除了在实验室进行外，学校也积极扩展校内外的教学实验基地，先后与学校科技示范园、泰州水产养殖场、姜堰特种水产养殖场、靖江水产养殖场等单位建立长期的合作关系。根据学生的试验安排和学校正常的教学计划，每学期都不定时带学生到这些基地进行教学实习，以期进一步贴近生产，提高学生的生产实践能力。
开放性实验教学采用过程性评价与形成性评价相结合的实验考核评价方法。总分由：培养成果评价（40%）、教师评价（30%）、学生互评（20%）和学生自评（10%）4部分组成。培养成果评价主要以培养实验的最终成果来表现，在同一条件下，培养效果最好，产量最高的为满分，其他的按比例进行评分；教师评价主要包括学生的实验态度、实验预习、实验方案设计、实验操作、实验原始数据记录和分析、实验报告等方面；学生互评是根据学生在实验过程中的具体表现来核定，包括实验出勤情况、在小组中承担工作的复杂性、工作量的多少、与小组成员的配合情况和学习态度等情况；学生自评包括学生在学习过程中撰写自评报告，对知识和技能进行及时的反思反馈等。本考核方法注重对学生动手、思维、设计、创新、查阅资料、提出问题、分析问题和解决问题等方面的能力考核。
（三）全方位、多层次的实验室开放计划
《饵料生物培养》开放式实验对时间的要求比较特殊，大多数实验短时间内不能完成或具有较强的连续性，仅靠教学计划规定的实验课时间根本不能满足实验要求，这就要求我们制定合理的实验室开放时间，以保证实验的顺利开展和更好地完成。为了不影响正常的实验教学，《饵料生物培养》实验教学的实验室开放时间一般设在晚上、周末、节假日或者是其他空闲的时间段，而且每个实验小组可以提前预约，实验室教师根据预约实验小组数和实验任务来安排时间。对于时间跨度较长和连续性较强的实验可以考虑安排在暑假集中开放，因为在暑假期间教师、学生的自由支配时间长，无教学与学习任务之忧，能集中全部精力从事实验工作，有利于取得较好的实验结果。有些实验需要到校外基地完成，则先跟基地负责人联系，由他们来安排实验时间、场地、设备等等与实验相关的事宜，教师和学生密切与基地负责人配合，听从基地负责人的统一安排，跟生产紧密结合，认真做好实验，实现互利双赢。
（四）开放式实验教学的保障措施
《饵料生物培养》开放式实验教学存在着实验任务种类多、内容不确定、学生水平参差不齐、实验方法多样、实验时间不确定性、所需要用到的仪器和材料多样等诸多因素，在实验的过程中会碰到各种各样的问题。为了确保教学顺利进行，充分利用实验室和基地的各种资源，必须制定有效的运行管理制度。作者在《饵料生物培养》开放式实验教学的实践中，制定了“饵料生物培养实验室开放管理办法”、“饵料生物培养实验室指导教师工作条例”、“饵料生物培养校外基地实验教学管理条例”、“开放式实验教学质量评价标准”、“学生参加开放实验室申请表”、“开放实验项目申报表”、“饵料生物培养实验室开放预约申请表”、“饵料生物培养实验室开放记录”、“饵料生物培养实验室仪器和药品使用记录”、“饵料生物培养实验记录”等一系列实验室开放管理制度。
开放式实验教学的效果
自从实施了开放式实验教学后，学生在一定程度上可自主选择实验任务、实验方法和实验时间，可以根据自己的兴趣爱好设计实验，这给学生提供了一个开放、自由发挥个人才能的实践平台，并适合不同水平和能力的学生发展，大大激发了学生的学习积极性和主动性，促进了学生个性化的发展。在随机抽取50名学生进行问卷调查结果显示：有96%的学生认为“饵料生物培养开放式实验教学有利用于发挥出自己的潜能，能够显著提高自己学习的积极性和主动性，对自己个性的发展起到了很大的作用”；有高达 98%的学生对饵料生物培养开放式实验教学表示满意度。
每个开放性的实验都是由实验小组来完成，各个小组成员之间必须分工协作，相互密切配合，这样有利于培养学生的团队精神和合作意识。从查阅资料、确定任务主题、可行性分析、实验方案的设计到整个实验的完成，都由学生自主完成，整个过程中学生要碰到各种各样的困难，要想方设法去解决问题，这样既磨炼了学生的意志，也提高了他们的综合素质。开放式的实验教学使学生在学中做，在做中学，引导学生自主学习、钻研，大大提高了学生的动手能力及创新能力。
学生在泰州水产养殖场、姜堰特种水产养殖场和靖江水产养殖场等单位完成实验，一方面给这些单位带来了良好的经济效益，同时也带动了这些单位职工的生产积极性，受到了这些单位的一致好评。我们实施的这种开放式的实验教学模式，培养的学生动手能力强、技能过硬、善于创新，受到了社会的普遍好评，并为我国水产各个行业的发展提供了源源不断的动力，得到了水产行业的高度认可，许多企业和单位纷纷到我校招聘水产养殖专业的毕业生，我们培养的学生可谓是供不应求。目前，我们培养的很多毕业学生已经在一线的大型的水产苗种场和水产养殖场从事水产动物的饵料培养相关的工作，并受到了这些单位领导的好评。
结语
高职院校《饵料生物培养》开放式实验教学是一项系统的工程，需要我们充分利用各种教学资源，不断加大师资力量的投入，改革传统的教育教学理念、教学方法和教学内容，找到学生学习《饵料生物培养》这门课程的兴趣点及其与实验教学的结合点，只有这样我们的实验教学效果才会变得越来越来好，我们才能够培养出更多符合现代水产业所需的人才。
参考文献：
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[2]韩宗先，方平，向邓云.《动物学》开放式实验教学的实践与探索[J].畜牧与饲料科学，2009（9）：135-137.
[3]黄斌，冯志国，李芬.动物学开放实验教学的实践与探索[J].新乡学院学报（自然科学版），2009（5）：88-90.
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略总要求，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农和促进农业高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培训质量效能为关键，根据乡村振兴各类型人才的需要，加强统筹谋划、完善政策措施、健全培训体系、改进培训内容、创新培训方式、强化指导服务，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。
（二）目标任务。2020年全县计划培训新型职业农民800人，其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率达到90％以上。
（三）实施主体和实施范围。全县新型职业农民培训项目由县农业农村局、县财政局共同组织实施，由按规定程序确定的培训机构承担具体培训任务。2020年新型职业农民培训项目在全县范围内实施。培训对象遴选向贫困村倾斜。
（四）奖补标准
新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人财政补助标准为每人3500元，专业生产型和技能服务型财政补助标准为每人1500元，奖补到培训机构。
二、实施内容
新型职业农民培训分类分层分模块实施，今年主要开展新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人、专业生产型和技能服务型人员培训。具体内容如下：
（一）确定培训对象。1．新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训。主要面向种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体负责人、带头人、管理骨干。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。
2.专业生产型和技能服务型人员培训。主要面向直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者和农业专业技术服务人员（含农产品电商人才、农村信息员、益农社信息员、休闲农业服务人员、农用无人机操作人员、农村改厕技术人员、农村物业管理人员等）。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。符合对象遴选条件的贫困户、小农户，优先确定为培训对象。
3.农村人居环境整治暨美丽乡村建设培训班。培训对象为行政村村“两委”主要负责人，优先安排当年在建的美丽乡村所在行政村主要负责人为培训对象。县农业农村局可委托县美丽办作为培训主体，将该培训列入新型职业农民培育项目技能服务型（专业生产型）培训任务中调配培训班内容，单独办班、统一实施。按所辖行政村“两委”主要负责人总数，合理安排培训班次，力争当年内将列入美丽乡村中心村建设的村轮训一遍。
以上各类培训对象遴选，按照个人申请，村、乡（镇）逐级推荐，县农业农村局择优确定的程序进行。优先遴选肺炎疫情影响较重地区的农民参训。上述各类培训的对象当年不得重复；2019年参加新型职业农民培训的学员可以参加2020年同一层级不同培训，或参加同一类型更高层级培训。2020年同一层级培训对象与2019年重复率不超过8%。
（二）遴选培训机构。培训机构由县农业农村局会同县财政局采取政府采购的方式遴选，并报省、市农委备案。
培训机构条件：具有独立法人资格，必要的培训场所、专兼职教师队伍和专职教学管理人员、配套设施设备和实践实训基地、培训目标要求的其他软硬件条件，具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力等。
县农业农村局与承担培训任务的机构签订培训合同。
（三）明确培训内容。按照《高素质农民培训规范（试行）》的要求，紧扣需求，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程。课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课根据本地主导产业发展和培训对象需求有针对性地安排课程。
新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人培训，要强化品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保、职业素养、团队合作、科学发展等内容；专业生产型和技能服务型人员培训，要强化新品种、新技术、新成果、新装备的推广应用，着力提升技术技能、为农业生产提供专业化服务的能力水平；农村人居环境整治村干班培训以农村人居环境整治为核心，重点突出农村改厕、美丽乡村建设、生活垃圾及污水治理、公共服务体系建设及乡村文明建设等内容。
（四）优化培训方式。实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式。新型农业经营主体带头人、返乡入乡创新创业者、产业扶贫带头人培训时间累计不少于128学时；现代青年农场主、农业经理人培训时间累计不少于176学时，项目周期2年；专业生产型和技能服务型人员培训时间累计不少于48学时。原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期，分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培训。培训结束后，由培训机构对学员进行考核，并对考核合格者颁发结业证书。
（五）强化跟踪服务
加强对参训农民的跟踪服务，创造有利于农民成长发展的政策环境，提升务农兴业含金量，让农民真正成为有吸引力的职业。
强化政策扶持。整合政策资源，引导强农惠农富农政策向参训农民倾斜支持，鼓励其流转土地发展适度规模经营。加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持有条件地区开展农民个人信用担保贷款。在示范农民合作社、示范家庭农场评选中对参训农民给予倾斜，促进其创业发展。完善农技人员跟踪服务培训学员机制，统筹利用基层农技人员和培训机构师资力量，对结业学员跟踪服务不少于1年。
积极搭建服务平台。支持农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、技术技能比赛、创新创业创意大赛、涉农公益活动等，创造机会条件，让农民参加跨省区交流，拓展理念视野，激发创新活力。支持农民抱团发展，在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织，开展各具特色的引领活动，搭建展示舞台和平台，引领农民与市场充分有效对接。
（六）做好信息管理系统运行工作。
培训机构负责对培训人员登记造册、录入网上系统。
三、实施步骤
（一）精心制定方案（4月）。一是制定实施方案。县农业农村局会同县财政局制定实施方案，并及时报市农业农村局、财政局备案；二是按照要求遴选培训机构，分解落实培训任务；三是是遴选培训学员，各乡镇基层农技推广部门配合培训机构，遴选培训学员；四是制定分专业培训方案。县农业农村局依据实施方案，参照《高素质农民培训规范（试行）》，结合学员专业需要，制定分专业培训方案；五是制定教学计划。培训机构依据分专业培训方案，制定每个培训班教学计划，随同开班报告同时报县农业农村局批复后实施。
（二）认真开展培训（5月至11月）。严格按照实施方案、分专业培训方案和教学计划开展培训，落实培训环节，创新培训方法，严把培训时间和质量关。对象遴选充分尊重农民意愿，力求对象精准。授课教师从各级新型职业农民培训师资库遴选，每期培训班至少聘请1名省级以上师资库成员。优先选用部省统编教材，保证参训学员人手一套省级以上统编教材。每期培训班建立5项制度：即班主任制度（每班确定一名班主任，负责日常管理工作）；第一堂课制度（县农业农村局安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况）；学员培训考勤制度（实行学员每天签到）；满意度调查制度（最后一堂课，由县农业农村局安排人员组织学员网上进行满意度评价，了解培训效果）；培训台账制度（建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案）。同时，抓好培训班日常管理和服务、考核和颁发结业证书等。农村人居环境整治村干班要根据乡村工作实际，灵活选择培训时间，可通过美丽乡村现场教学、邀请美丽乡村建设典型村的村干部“村长说村”等形式，丰富培训内容，提升培训效果，组织开展好专题培训。
（三）抓好管理服务（11月底前）。培训结束后，及时建立健全培训档案，按要求将相关信息录入农民教育培训信息管理系统，落实跟踪联系服务。
（四）做好总结工作（12月）。按照相关规定和要求，做好项目验收和总结工作。按照省农业农村厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求，做好年度项目实施情况自查自评工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥县新型职业农民培育工作领导小组的作用，建立健全会商机制，统筹推进工作。县农业农村局发挥牵头作用，加强本部门内相关单位统筹协调，明确职责分工，共同做好新型职业农民培训工作。
（二）严格资金管理。一是资金拨付。县财政局会同县农业农村局按照项目目标任务，及时将项目资金拨付到培训机构。继续建立资金预拨机制，县财政局根据下达的培训任务和下拨的省级以上补助资金补助拨付到农业农村局到，县农业农村局根据各培训机构承担的培训任务在各培训机构开班后及时将80％补助资金预拨到培训机构；培训结束后，根据县农业农村局和县财政局对培训机构培训考核验收合格意见等情况，按照财政国库管理制度的有关规定，再将余款拨付到培训机构。二是资金监督。县农业农村局按照农业农村部有关项目资金管理规定和《省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》要求，制定和完善项目资金管理细则，规范管理使用资金，继续实行项目县项目资金审计制度，切实把民生资金管好用好，提高资金使用绩效。各培训机构要按要求规范使用项目资金。
（三）注重条件建设。统筹利用各类教育培训资源特别是省现代农业产业技术体系的科技和人才资源，加快构建多元化培训体系。推进培训基地建设，优先选择培训基地承担培训任务，将培训基地建设成为高素质农民培训主阵地。培训机构要与新型农业经营主体合作建设培训基地。加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设，确保培训的每个专业建立一个实训基地。加强师资培训，开展推介名师和精品课程活动，加强精品教材建设，积极开发网络课程。运用好全国农业科教云平台等信息平台，提高信息化管理服务水平。
（四）创新培育机制。各培训机构要抓住长三角一体化发展新机遇，积极探索建立合作开展培训机制。完善新型职业农民培训与精准扶贫结合机制，贫困地区的新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训对象，每人结对帮扶同产业的贫困户1个以上。建立新型职业农民培训与农业职业教育、农业行业职业技能鉴定结合机制，支持参训农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育、参加农业行业职业技能鉴定。
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