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我国少数民族地区有着其他地区无法比拟的、具有优势的自然资源。
（一）森林和草原资源
目前我国森林和草原资源大多集中在少数民族地区，同时，少数民族地区也是草原资源的集中区，少数民族地区草原面积约占全国草原面积的94％，其中可利用的草原面积达32亿亩，占全国的95％。①
（二）矿产资源
丰富的矿产资源是民族地区重要的优势之一。据有关资料统计，民族地区拥有的稀土、钾盐、镁、铬矿资源储量占全国的90％以上，云母、盐矿资源储量占全国80％以上，汞、锡、锰、石棉、砷矿资源储量占全国的60％以上，煤、铜、铅、锌、锑矿等资源储量也占到全国的35％以上。例如，有丰富的铬铁矿，甘肃有丰富的镍、铜、锌，贵州的汞，云南有丰富的锡、磷、铜、铅、锌，青海有丰富的钾、铝、石棉，新疆有丰富的煤炭和石油天然气等，这些都是经济发展需要的宝贵财富。②
（三）生物资源
生物资源包括植物资源、中草药资源、农作物资源及动物资源等。我国民族地区的生物资源具有种类繁多、地域性显著、特有性突出、资源丰富等特点，在世界上占有非常重要的地位。有资料表明，藏野驴、羚羊的种群数量大大减少，赛加羚羊、野马等野生动物资源几近绝迹。⑦
（四）水资源污染和短缺
民族地区由于生活废水、工业废水、农业污水等的排放，使得民族地区水资源受到污染，造成民族地区水量减少、水位下降、水资源污染以及植被枯死、草场退化、土地沙化等生态恶化问题。另外，民族地区还存在着水生态平衡失调问题。新疆、宁夏等民族地区是我国的干旱和半干旱地区，自然降雨量小，常年缺水。近些年来，由于生态破坏，民族地区江河断流、湖泊枯竭等现象频繁出现。
二、民族地区资源与生态环境恶化的原因⑧
（一）经济落后的制约
改革开放以来，民族地区经济虽然持续增长，但从民族地区人均GDP来看，经济差距还很大，并且我国民族地区与东部地区人均GDP差距呈扩大趋势，经济落后的局面还没有从根本上得到改观。经济发展普遍相对落后，使民族地区成为贫困人口集中地区。其中青海贫困发生率为10．9％；内蒙古、贵州、云南、甘肃4个省份贫困发生率在5％－10％之间，⑩并且贫困与环境紧密相连，互为因果，形成恶性循环。一方面，民族地区相当一部分人生活在生态环境恶劣的高原和山区，使得民族地区收入增长缓慢，生活贫困；另一方面，贫困又加剧了生态恶化，贫困人口为了生存，又不断向赖以生存的土地索取，导致资源枯竭和生态恶化。
（二）民族地区生产方式不合理
民族地区基本处于经济发展的初期和中期的阶段。民族地区生态环境的恶化，其中一个原因是长期以来民族地区的产业结构以生产能源和原材料等初级产品为主，如煤炭、电力、天然气、石油化工、有色金属、盐化工和磷化工等产业大都是污染密集型产业，附加值低，加之生产技术和工艺水平的限制，使得民族地区生态日趋恶化。另外一个原因是民族地区粗放型生产方式，使得资源利用率低，严重浪费了资源。的过程。
三、民族地区应把资源优势与低碳经济相结合
（一）民族地区应大力发展优势低碳产业
民族地区要分析自己独特的资源优势，培育优势低碳产业，改变民族地区作为原料供给地的现状，发展具有优势的矿产品的精深加工、农牧产品精深加工、水能资源有序开发、中医药业等产业，提高其附加值，打造优势低碳产业价值链，发挥优势低碳产业的辐射和带动作用，取得民族地区经济发展和生态环境保护双重目标。
1农畜产品加工产业
我国民族地区具有其他地区不具备的农畜产品优势，如新疆长绒棉、牦牛肉和青稞酒、宁夏枸杞、内蒙古的牛羊肉和奶制品，以及民族地区特有优质粮油和无公害蔬菜等，这些资源优势与其他发达地区的产品相比，具有一定地域垄断性，避开了在传统工业产品上的激烈竞争，从而有着较好的市场前景以及较高的收入效应和就业效应。通过大力发展农畜产品加工业，并逐步将其培育成民族地区的支柱产业，改变一直以来民族地区以种植业为主的局面，发挥农畜产品优势，形成具有特色的产业结构。
2矿产品加工产业
民族地区要发挥矿产资源优势，要鼓励和引导民族地区资源就地加工转化。以现有企业为基础，加快建设冶炼基地，积极培育龙头企业，按照国家产业政策、产业准入条件和相关规划，上规模、上水平，进一步扩大生产规模，延伸产业链。另外，抓好资源综合利用和新技术、新产品开发，在钒、钛、金、银等伴生贵重金属的综合回收、稀土单一金属的分离等方面有新的突破。
3旅游产业
旅游业不但污染少，而且具有很强的关联带动作用。开发民族地区的旅游资源，要突出民族地区旅游业特色。民族地区都有独具特色的旅游资源，广西有风景如画的桂林山水；四川拥有举世闻名的九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛三处世界自然文化遗产，都江堰—青城山蜀南竹海等九处国家级风景名胜区；贵州有奇特的自然风光、浓郁的民族风光、灿烂的历史文化和宜人的气候条件；云南有美丽的自然风光和多姿多彩的民风民情；有独特的高原风光和藏族文化等。各民族地区应该发挥各地得天独厚的旅游资源。另外，民族地区要加强合作，实现资源共享和客源互送。如云南、四川共同打造香格里拉品牌，共同把泸沽湖打造成国际旅游精品名牌旅游区，共同打造丝绸之路文化旅游路线等。各个省区在发展各自有特色的旅游业的同时，应加强区域的合作，并且要注重旅游商品系列化的开发，在旅游产业化链条上做文章。生产能反映民族地区景点特色的、具有纪念意义的商品，如藏刀、特色食品、民族手工艺品等旅游商品。
4中医药产业
民族地区有着丰富的中医药资源，但是由于民族地区的药品深加工能力有限，许多名贵药材都是以原料的形式被沿海及内地的一些药品加工企业廉价收购，民族地区并没有从卖药材方面得到更多的实惠，却成为沿海地区药品加工企业的原料供应基地。因此，民族地区要加强药材资源基地建设，并以企业为主体，逐步建立中药研究开发体系，鼓励企业开发以中药资源为原料的中药产品，另外还应通过有效的营销手段，加强名牌产品宣传，扩大产品的知名度。
（二）出台民族地区资源优势与低碳经济结合的配套措施
1鼓励技术创新
民族地区资源优势与低碳经济结合，需要技术上的突破，而对于民族地区来说，相关的技术还很薄弱，这也是制约民族地区经济发展的主要瓶颈。目前世界上很多发达国家在污染治理与预防、节能减排技术上，都有着较为先进的技术。通过引进国外先进技术，会对民族地区发展低碳经济产生积极的推动作用。另外，还要进一步加强民族地区科技发展能力建设和人才队伍建设，不断提升民族地区的自主研发能力，鼓励民族地区企业进行节能降耗技术开发与推广，为民族地区发展低碳经济提供技术支撑。
2政府引导
由于大部分民族地区经济和生产落后，缺乏发展低碳经济的资金与技术，对于民族地区发展优势低碳产业，各地政府应给予大力的支持和引导，如基础设施的建设、建立专项基金、推广先进技术等，在政策上形成有效的工业节能降耗激励约束机制，并完善有利于工业节能的财税、金融、价格、准入等政策措施，为这些优势资源产业发展低碳经济创造良好的外部条件。民族地区优势低碳产业的形成，必将使民族地区的优势得到充分发挥，经济实现可持续发展。
3建立生态补偿机制
(一)绿色会计的概念
绿色会计（又称环境会计）的概念：依据国家相关法律、法规，以货币计量作为计量单位，记录核算由于经济的快速发展对环境造成的影响，国家在整治环境污染的中发生的成本费用，环境的维护和开发时对企业和社会产生的经济效益等方面进行综合评估与报告。环境会计把自然环境的内容纳入其中，将会计实务与环境科学相结合为决策者进行经济及环境决策提供大量有用信息。
(二)低碳经济与绿色会计的关系
低碳经济与绿色会计关系密切，相辅相成。低碳经济是目标，绿色会计是发展经济的必然趋势。经济对环境造成的影响没有在传统的会计核算中加以体现，面对经济的快速发展同时社会自然环境问题越来越显著，不解决这两个相互依存又相互矛盾体，会阻碍我国整个经济的发展。
二、低碳经济下绿色会计在运行中存在的问题
我国绿色会计发展较发达国家而言起步晚，各项制度不完善，绿色会计总体建设比较薄弱，核算难度比较大，目前绿色会计在实施中还存在以下几个难题：
(一)法律制度不健全、实务操作性差
自1979年我国颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》以来，虽然我国已经制定了一些保护环境的法规，但是，绿色会计的法律法规几乎是一片空白。没有相关的法律法规及制度的强制性要求，可持续发展战略的提出很难自觉地转化为行动。
(二)绿色会计所需的复合型人才缺乏
低碳经济条件下绿色会计的研究主要是专业学者进行的,没有开设关于绿色会计的培训,导致企业中专业人才并不多,这成为我国企业实施低碳经济会计核算的主要障碍。在我国各大高校也没有开设绿色会计相关的课程，社会培养出来的会计人才专业技能相对也比较单一。绿色会计的发展迫切需要复合型人才。
(三)缺少环保意识，对绿色会计认识不够
随着全球气候变暖，低碳经济已经成为经济发展的主流模式。意识决定行为，我国大多数企业认为保护环境是建立在大众的共同努力之下的，它是全民的义务，它不是某个企业的义务，它更应该是环境保护相关部门的主要责任。目前，有许多企业只着眼于眼前的利益，在追求企业利益最大化的目标下，肆意消耗资源，破坏生态环境。
(四)经济利益与环保支出之间存在矛盾
在企业建设中资金的缺乏，科技投入与经济产出之间的矛盾是出现这一状况的重要原因。面对环境治理所需的大量资金投入，普通的中小企业本着利润最大化的目的，很难在资金的短缺的情况下增加环境治理成本。
(五)绿色会计实施理论不完善
在我国低碳经济下绿色会计的基本理论研究尚不成熟，相关的法律法规不完善，也致使我国政府机构对企业单位监管不够，政府对于环境信息的披露管理松散等问题。
三、大力推行绿色会计的建议
(一)完善法律制度提高财务实践可操作性
法律具有强制性，法的效力高于一切。国家应将绿色会计合法化，制定适合绿色会计实施的相关法律、法规，完善环境保护等法律法规。在有条件的地区进行绿色会计试点工作，直至向全国进行推广。
(二)培养绿色会计需要的复合型人才
绿色会计作为现代会计的一门新学科，会计人员不仅要求掌握扎实的会计专业知识，还必须熟练悉掌握专业知识以外的多方面知识，如：法律、环保、科技等。只有具备了相关方面知识，才能在绿色会计核算中快速识别哪些是环境成本，哪些是低碳成本，帮助企业寻找降低环境成本的控制要点。社会迫切需要培养一批复合型人才来应对日益严峻的恶劣环境。
(三)加强绿色会计文化宣传力度，增强民众环保意识
低碳经济条件下实施绿色会计需要社会各部门、各界人士的共同努力，政府部门要起到带头作用，协调好社会各行业、各部门工作，使他们增强环保意识。
(四)政府对中小型企业进行政策倾斜和有效监督
由于中小型企业在实施绿色会计中存在资金短缺、技术手段落后等困难，国家可以适当对中小型企业实行一些必要的优惠政策，如：补贴，退税，贷款发放等，来调动企业在绿色会计实施中的积极性。
(五)绿色会计信息披露作为一项政治任务强制执行
国家的政府监管部门有必要采取强制措施。可通过立法以规范绿色会计的信息披露，对披露绿色会计信息进行有效的宣传，政府对于绿色会计信息披露还要增强监督。同时，企业也要在资产负债表、利润表等财务报表增设与环境保护相关的项目。
四、结语
1.低碳经济下文化产业价值诠释。
低碳经济下文化产业的价值有显性价值和隐性价值之分。其显性价值是指在考虑环境收益和环境成本的前提下，文化产业在合理协调利益相关者利益的基础上，充分考虑产业内企业的资金时间价值、风险价值、资本结构等因素，把其预期自由现金流量按其加权平均资本成本为贴现率折现的现值。假设企业风险适中，并永续存在，那么决定文化产业价值的核心就是产业内企业预期自由现金流量。预期自由现金流量取决于文化企业自身合法经营获得的利润以及投融资增减的资金。其具有隐性价值，是由于文化产业在社会发展中担当道德机构角色，体现了社会认同的价值观。它们引领舆论导向，倡导并践行低碳，不但有利于低碳经济下产业转型升级，同时也为自身树立了良好的社会形象，增强了获利能力。该隐性价值的存在是文化产业的文化特质决定的，它是潜在的，不可定量度量的。显性价值和隐性价值共同构筑了文化产业的价值内涵，文化产业的显性价值是其在外界环境约束下合法经营的直接结果，而隐性价值是其反作用于外界环境，强化低碳的社会影响力，间接获得的。隐性价值的存在促使其显性价值的提高，显性价值提高后又作为强有力的证据，印证隐性价值的彰显，二者相辅相成，相得益彰。
2.低碳经济的涵义及文化产业低碳发展的内容。
在低碳经济下文化产业能够低碳发展主要取决于正确的环保价值观的树立以及文化产业的转型升级。首先，树立环保价值观是文化产业低碳发展的首要任务。价值观是人们对某类事物的基本看法和观念。它规范产业发展过程中的价值取舍和价值追求，同时还包含着价值尺度和评价标准。低碳经济不但给产业发展带来碳排放的约束，同时也为产业发展带来了使用碳金融的机遇。文化产业如何决策、风险与收益的权衡等都体现其价值观念。其次，努力实现自身的转型升级。虽然文化产业总产值不断飙升，但是文化产业的核心竞争力却存在文化含量缺失的情况。文化产业的飞速发展必然存在资金瓶颈，借助资本市场的文化企业越来越多。很多做大做强的文化企业在发展中逐渐偏离主业，近几年不乏有多角化经营到房地产业的文化企业。文化产业只有通过创新，努力打造文化主业持续发展，才能确保产业长久发展和低碳化带来的社会效益。
二、二者的互动关系
1.低碳经济能提高文化产业的运行效率。
首先，低碳经济条件下产业内企业要生存和发展必然需要树立长期观念。低碳经济对文化企业碳排放量有约束，根据国内外学者的主流观点，碳排放权应当作为资产来管理，属于无形资产范畴。一个企业在追求利润时必然承担一部分社会责任，为提升企业价值，必须重视碳资产对企业财务状况和经营活动带来的影响，促使企业经济效益、生态效益和社会效益平衡发展。作为资产预期会给企业带来经济利益，然而对碳资产投资回报并不能凭借短期的效益，比如低碳技术的改造，低碳技术的创新会给企业带来潜在的利润，而潜在利润现实化是需要长期的投资，其结果必将是丰厚的回报。并且企业改变能源结构也不可能在短期内完成的，它是一个循序渐进的过程。其次，低碳经济促使产业内企业更新风险管理理念。低碳经济要求文化产业低碳发展，需要对碳资产进行投资，那么风险也会随之而来。创新风险管理理念，树立碳风险管理有助于文化企业长期发展。如果企业被社会公众在碳资产管理等方面出现问题，将在市场上遭受消费者歧视。并且企业是否履行其社会责任对缓解气候变化方面有所作为，也对企业商誉产生重大影响。同时低碳与金融行业相结合创新出碳金融，为文化企业投融资带来方便，同时也可以优化配置碳排放量的分配。但投融资风险无处不在，这需要企业审时度势、未雨绸缪，树立低碳风险理念。第三，低碳经济促使产业内企业丰富其预算管理体系。碳预算是管理的延伸，是在文化企业低碳目标的指引下，通过预测与决策，对企业生产活动以及日常活动的碳排放、能源消耗进行计划和规划，使企业碳排放量按照预定的计划与规划运行。并且企业内部各部门的低碳预算是其内部利益相关者博弈的结果，该预算的实施需要全体员工参与，有必要把低碳预算纳入到全面预算范畴之内。
2.低碳经济下文化产业的价值提升促进这一经济模式的推广。
文化产业与其他产业显著不同之处在于其可以左右舆论导向，可以宣传一种价值观，改变人们的生活习惯和消费习惯。这也是文化产业履行其社会责任的一方面。产业内有些企业率先实施低碳发展，并以该产业为标杆，利用其媒介的作用，不但可以让低碳深入人心，而且可以左右人们的行为，让这一种经济模式得到人们的认同并相互监督履行。
三、低碳经济下促进文化产业的价值提升路径
1.打破区域划分促进大型综合文化集团形成。
利用低碳约束，通过市场的优胜劣汰，实现文化企业间的兼并重组，培育竞争力强的大型综合性文化集团。虽然当前各大城市群抱团发展，但不同城市群间的地域划分仍是文化企业大发展的阻碍。如果能够打破文化企业的区域化分割和行业化分割，打破地方保护主义，建立有序竞争的文化大市场，统一市场监管，必然为文化企业抓住低碳化的机遇快速发展扫清障碍。
2.不断完善碳资产信息的披露制度。
由于我国低碳经济还处于起步阶段，上市公司信息披露没有对碳信息披露的严格规定，使得资本市场不能对碳信息进行定价，造成了投资者投资的盲目，从而可能影响企业的价值。虽然完善信息披露制度不能一蹴而就，但我国要推行低碳经济发展模式必须建立一个完善的碳信息披露体系，通过对外披露督促企业管理者按照低碳发展思路管理企业。
3.提高人们低碳意识并借助资本市场和舆论效应约束文化企业行为。
低碳经济发展状况综合评价体系是一个复杂的体系。环境与经济的变化无疑会直接影响低碳经济情况；技术发展可促进生产力改革及对“碳污染”的治理，进而影响低碳经济情况；社会变化则间接影响着低碳经济情况。依据整体性与层次性原则、相关性原则及可操作性原则，进确立吉林省低碳经济情况综合评价体系指标。首先利用多层次因子分析法进行指标赋权。分别对环境、技术、经济、社会四方面指标进行因子分析，在此基础上再次进行因子分析。通过贡献率加权法为各指标赋权，得到因子得分。基于吉林省低碳经济评价体系各指标数值，可得到因子得分。借助功效系数法将因子得分调整为百分制得分以求直观体现因子分析结果。
二、吉林省低碳经济发展趋势分析
（一）灰色预测概述
灰色系统理论认为，对既含有已知信息又含有未知信息或不确定信息的系统进行预测，就是在一定方位内变化的、与时间有关的灰色过程进行的预测。尽管这一过程中所显示的现象是随机的，但毕竟是有序的，因此这一数据集合具有潜在的规律性。
（二）吉林省低碳经济情况预测分析
基于前文多层次因子分析所得到的吉林省2001-2012年低碳经济得分情况，可利用灰色预测模型对吉林省低碳经济发展状况进行预测。根据预测模型公式，对未来五年低碳经济进行预测，得到具体值依次为：89.037分, 91.747分, 94.540分，97.419分，100分。同理可对环境发展、技术发展、经济发展、社会发展指标建立模型，求解并检验。利用检验合格后的模型对未来五年环境发展、技术发展、经济发展、社会发展指标得分进行预测。分析得出，在预测的五年中，低碳经济整体情况良好。但仍可看出一些存在的问题，经济发展速度明显高于其他方面，且最先达到满分状态，这在一定程度上对整体的发展起着正向制动的作用。社会发展中发展速度逐年减缓，将成为阻碍低碳经济发展的最大问题。若能持续此发展趋势，吉林省将于2015年达到安全状态，但在预测中我们很难考虑周全，未来吉林省低碳经济会遇到什么样的阻碍更是不可预知的，发展越到瓶颈越是困难，建议相关部门坚持一贯作风，坚持经济与环境的均衡关系，适当加大力度建设吉林省低碳经济，走可持续发展道路。
三、结论建议
根据灰色预测结果显示若能持续过去发展趋势，吉林省将于2015年达到安全状态，但发展越到瓶颈越是困难，如何改进经济与环境的均衡关系，走可持续发展道路值得我们探索。针对前文结论，提出建议如下。
（一）化石能源低碳化，提高能源利用率
在上述分析中看到，二氧化碳的排放量过多是低碳经济的第一杀手，从源头上减少二氧化碳排放量就要开发并有效利用新能源，改变以化石能源为主要能源的现状，开发利用核能、生物质能、风能等可再生能源。
（二）调整升级产业结构，发展低碳产业
一方面要推进第三产业发展，平衡产业结构，逐渐降低高碳产业经济在国民经济中的比例，从而使产业结构符合低碳经济的标准。另一方面要将高碳产业低碳化，全面开发低碳技术，并将低碳技术引入高碳产业，利用科学技术这一第一生产力推进吉林省低碳经济发展进程。
（三）提高公民低碳意识，鼓励公民践行低碳理念
1.劣势分析
与其他产业相比，流通产业的集约度还不够高，随着能源消费水平、规模的日益提高、扩大，产业内部的流通结构发生了翻天覆地的转变，原有供货、销货渠道被中断，高成本、低收益经济发展现状给流通产业带来了沉重的运营负累。由此可见，低碳经济诱发的“能源危机”，使流通产业的高频流通、低频经营模式遭到了重创。产业经济流通速度虽然加快了，但是由于低碳经济发展的约束限制，流通交易中的捆绑束缚成倍增加，生产资源被锁定，流通渠道减少、流通容量被压缩，使流通产业经济的能动性减弱。资料显示，巨大多数流通产业为摆脱低碳经济束缚，纷纷弃用高效交流通道，选择另辟蹊径，寻求高收益经营路径。
2.机会分析
当前经济结构、贸易规则正在变化，为避免高耗能、污染产业给我国资源环境造成沉重负累，国家也开始在其他产业领域中发展低碳经济，并给予了非常丰厚的政策优惠，世界市场为融合流通产业，也纷纷创建了低碳交易机制。因此，国家政策、国际环境，给流通产业带来了前所未有的发展契机，利润转让，开发新贸易关系，拓宽了流通产业经营规模，使其成为国家经济主体，拥有最先、最优发展权利。
3.威胁分析
经济危机、衰退现象对流通产业经济体的影响是负面的，在强大冲击力的干扰下，流通产业各经济体的运行体系会随之崩溃，依靠流通经济拉动市场内需的动力能源枯竭，流通产业便会失去市场有利竞争地位，承担过量节能减排义务，承受人民币汇率上调的经济压力，直至危机过去，流通产业也很难从经营困境中走出来。
二、结论与发展路径
我国社会主义农业经济正处于转型阶段，低碳经济模式下农业经济的发展方式和其它社会要素发展的发展还不具备完全兼容性，仍存在一些急需解决的问题，因此，必须深入农村，仔细分析当前农业经济发展过程中存在的问题，进而提出优化解决措施，下文中将详细论述低碳经济理念下农业经济发展阶段存在的主要问题。
（一）当前农业经济生产理念和发展模式落后于整体社会经济建设发展
我国社会主义经济建设的快速发展，在很大程度上推进了我国农业经济发展的步伐，低碳经济作为我国社会主义农业经济发展转型阶段中形成的新模式，并没有深入实践当中。受农村区域信息获取速度、知识普及度的影响，人们对低碳农业经济发展理念了解甚少。另外，由于低碳经济投入度高、经济收益获取周期时间长，人们对其接受度也比较低。因为传统农业经济发展模式在人们思想观念中根深蒂固，习惯于依赖化肥、农药等加快农作物生长，长此以往，造成农田土壤可耕种质量严重下滑，直接影响了生态农业经济发展方式的实施。
（二）科技创新性差且没有科学技术作指导
在低碳农业经济模式发展转变阶段，受科学技术支持度和农业发展基础的影响，缺乏核心性科技发展元素，很难将其转化为生态经济模式，满足不了社会发展需求，诸如：农村耕地质量问题、农田水利设施问题以及环境保护问题等都是阻碍农业发展水平的提升的影响因素。所以，在低碳经济理念指导下，必须以科学技术的创新性发展作为基础，不断提高农业经济发展的科学技术含量，创新技术手段，才可以有效的加快低碳农业经济发展模式的转变速度。
（三）当前我国农业环境污染比较严重
我国在不断提高农产品生产总量的同时，造成的农业污染问题也越来越严重。农业环境被污染，不仅会阻碍农业经济社会的可持续发展，影响农产品质量安全，还会降低农民收益。若这一问题不能得到及时的控制和改善，将会产生诸多负面影响。同时，调查资料显示，造成农业污染的因素很多，如：养殖业污染、农业种植污染以及农业废弃物污染等。其中，农业种植业污染最严重，主要有：化肥、农药污染、秸秆污染等；养殖业污染主要为：水污染和水资源富营养化。在国际贸易农产品出口过程中，鱼药污染和重金属污染造成的水产品污染已成为影响出口关键因素。（四）农村从业人员的整体劳动素质不高我国社会经济建设的快速发展，提高了整体社会的文化教育水平，各行各业对人才需求的竞争日益激烈。然而，在农业经济发展过程中，受人们思想观念的影响，认为农业生产不需要强有力的技术作重要支撑，学生在专业填写的时候很少选择农业，然而实际为，农业部门需要大量的对口人才加入。尤其是在现阶段农业发展模式急需转变的背景下，需要大量的专业性农业专家参与。但当前参与农业生产的人大部分没有受过高等教育，整体农业从业队伍人员素质偏下，这种情况，对于低碳农业经济的发展的影响是十分恶劣的，在很大程度上减缓了农业经济的发展步伐。
二、低碳经济理念下农业经济发展驱动因素分析
（一）农业生产过程中生态环境压力的驱动因素分析
1．世界范围内人们对农业生态环境保护认识度的提高
全球气候变暖的直接危害是人类社会可持续发展的生态环境被破坏，节约能源资源、减少废弃物排放，是缓解全球气候变暖的主要措施。据美国气象局调查资料显示，在相同气候条件因素下，不同行业所受到的影响程度最为严重的是农业。而农业生产所释放以CO2为主温室气体约占全球人为因素所致温室气体排放总量的30％。究其原因，一方面是因农业生产所用的有机化肥数量过多、农业废弃物燃烧过于严重；一方面是农业耕地致使森林面积急剧减少所致。而气候变化与农业生产之间是相互影响的，前者影响农业生产的持续发展，后者加快全球气候变暖的速度。为确保低碳经济理念下，实现农业生产与节能减排之间的协调性，必须加大对农业生态环境的保护力度。
2．我国对低碳经济理念下农业生态文明建设重视度的提高
当前，我国正处在农业发展由高碳经济逐步向低碳经济转型的关键时期。在全球低碳经济建设理念的发展趋势下，我国愈加重视农业生态文明建设，重视农业生产发展与农业生态环境间发展的协调性。参照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中的相关规定，农业在生产过程中须结合社会主义新农村建设的相关内容，开展以防治水土污染为重点的农业环境保护政策，科学合理使用化肥、农药，依法调整部分污染严重难以投入农业生产活动的耕地，提高水产养殖业污染治理水平，做好农作物秸秆焚烧利用工作，妥善处理农村生活垃圾用水，有效解决农村生产发展过程中产生的脏、乱问题。由此可见，国家对低碳经济理念下现代化农村经济发展的重视程度。
（二）现代农业科技因素的驱动力
科学技术的进步是为了更好的推动社会生产力的发展。在农业生产低碳理念的引导下，国家大力研发各类与农业生产发展相关的科学技术，并取得了显著成效，如农村沼气工程，它以秸秆、生活类垃圾等为原料，在减少CO2为主的温室气体排放的同时，又能够减少煤炭等资源的消耗量；秸秆还田技术，它既能够培育地力，改善土质的酸碱平衡，又能够作为动物饲料、肥料等使用。由此可见，科学技术的不断革新，既能够促进农村经济的低碳式发展，又能够实现农业生产与农业生态环境之间的协调发展。
（三）农业协调发展的推动因素分析
在当前的社会市场经济条件下，区域农业产生过程中的各经济主体为实现自身经济效益的最大化，提高农业生产总值，不惜过度使用化肥、农药等，致使农业生态环境被破坏。而在低碳经济发展视角下，为确保现代农村经济的持续发展，则需要农业生产过程中的各类经济主体，按照各自生产机制的特点，将各组成部分联系在一起，促使它们协调运转。
（四）低碳经济理念下现代农业经济发展的各类激励机制推动因素分析
1．生态补偿机制
生态补偿机制是政府参照农业经济生产总值与资源环境之间的相互关系，所采取的推动低碳农业经济发展的重要举措。在实际使用过程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原则，借助市场与行政调控手段，再结合农业生态保护成本及其服务价值，来协调各方之间的利益关系。
2．制约机制
第一，建立以农业废弃物排放为主的税收制度，加大政府财政生态补偿力度，采取“以能代赈”的措施，大力研发风能、沼气能、太阳能等可再生能源，为低碳经济理念下，现代农业经济的可持续发展提供重要的能源支撑；第二，征收农业碳排放税。其最终目标是实现农业经济的可持续发展；中期目标是减少农业生产过程中各类废弃物的排放总量，开发新型可再生能源；短期目标是增加低碳类农产品的生产总量，筹集更多的环保资金。
三、提高低碳经济理念下现代农业经济发展模式的相关措施
（一）深化低碳农业经济发展理念，革新农业经济生产机制
农村之所以不断推广低碳经济发展究其原因为，当前农业经济的发展体制过于落后于时展步伐。在农村经济建设过程中，要不断加大低碳经济发展宣传力度，让广大人民群众了解低碳发展低碳农业经济的用意，确保低碳经济发展思想深入人心。另外，改革农业经济生产体制，需要在农村生产承包责任制的基础上，完善发展机制，制定有效措施推广低碳经济发展模式，从根本上促进低农业经济的发展。
（二）减缓农业经济生产环境污染问题
缓解农业经济发展过程中产生的环境污染问题要做到如下几点：首先，深化低碳农业经济发展理念，明确我国所追求的GDP增长应当以环境保护为前提，而不是以环境污染为代价。这就要求我们在经济发展过程中找到持续化发展的最佳路径，选择低污染、低能耗、低投入、高效益的农业经济发展新模式；其次，在低碳经济理念的引领下，实现资源配置的最优化，发挥其引领作用，做到收入产出的最大化，加快经济产业的转变步伐。
（三）选择综合化农业发展道路，逐步提高农业经济发展水平
我国作为农业经济生产发展大国必须走可持续发展道路，根据我国农业发展的现状急需提高农业生产的现代化水平，走出一条科技化、机械化、低碳化、循环化的综合农业经济发展道路。依照资源化、持续化、减量化的原则，选择正确的生产技术，全方位、多层次的增加农业经济生产收入，在提高农业产量的同时，提升我国农产品市场竞争力，实现资源效益的整合利用。
（四）加大农业劳动从业人员的素质培训力度
当前，我国农业经济生产发展的整体水平差，导致该问题出现的主要原因为农业劳动从业人员素质水平偏低，人作为主导其它事物发展的主观因素，影响事物发展的各方面，只有作为劳动主体人的素质提升了，才可以从根源上革新农业生产发展模式。所以，我国若想成为农业经济生产大国，就必须造就一批有知识、有素质、有技术、有能力的专业化团队。另外，还需不断开发应用新型生产工具，加大农业生产技术研究资金的投入额度，对广大劳动群众进行适当培训，调动其农业生产积极性。
（五）逐步建立起完善的低碳农产品市场体系
促进低碳区域农业资源整合的有效办法是建立完善的低碳农产品市场。借助区域政府间的行政调控手段，加强经济合作，共同建立起有序的低碳农产品市场机制，并制定一套切实可行的质量认证标准、低碳产品检测标准及农业生产标准等，在确保各方经济利益的前提下，实现区域低碳经济的协调发展。其具体措施为：第一，建立低碳农产品品牌市场，积极培育地方特色低碳农产品；第二，政府加大农产品企业扶持力度，紧抓龙头企业，鼓励企业积极探索外向型农业经济发展模式，在提高农产品市场增值的同时，实现农业经济的节能减排；第三，利用计算机网络系统，公开推广低碳农产品信息；第四，不断完善农业劳动生产制度体系，确保低碳农业经济生产的实施。政府有关部门要从农业生产发展的科学角度来重新审视农业经济生产的相关制度，争取为低碳农业经济发展提供强有力的保障制度，谁污染谁治理，鼓励农村企业发展低碳融资。
（六）不断革新农业生产技术
在农业生产过程中，要逐步改善传统形式的生产方式，减少农药、化肥的使用量，科学合理的使用施药数量，降低对农业土壤和水资源的污染。大力推广使用农家肥料，如：动物粪便、生物肥以及又复合有机肥等，加快生物型农药研究力度，选择科学有效的方法降低害虫灾害，可选择抗病植株的方式降低农药使用频率。另外，大力发展可循环性农业经济模式，提高废弃物的回收利用效率。
（七）建立低碳农业生产技术试点基地
但在推进低碳经济建设的过程中，也存在一些问题，一是技术开发不足。利用廉价劳动力、资源能源和环境容量为代价生产的低碳产品，多出口到别国。由于技术开发不足，成本偏高，民众自身对于清洁能源却往往消费不起。二是企业的技术吸收和利用能力有限，自主创新能力弱，制约了科技成果的应用和传播，科技成果转化率低；三是是科技经费投入总量不足，相比其他发达地区支持力度不够，尤其对企业投入力度不大；四是企业创新人才严重不足，保定市毗邻京津，人才流失现象也比较严重，这也是地理位置的劣势。
二、科技进步引领低碳经济发展的对策建议
(一)完善低碳建设的产业体系
以“保定国家高新技术开发区”为载体，深化和加强新能源产业的发展，优化保定市能源结构。进一步把引进技术的消化和吸收、节能新技术的自主研发、可再生新能源的利用作为重点，加强技术研发和生产水平，发挥风电、光电、节电、储电等产业集聚效应，完善低碳建设的产业体系。研发保定新能源汽车，以长城、中兴、长安为龙头，研发新能源小型车技术，推广节能减排理念，建成新能源汽车基地。
(二)加强低碳技术研发
大力开发低碳产品和低碳市场，加大对资源再利用技术、生物技术、节能建筑技术、绿色消费技术、生态恢复技术等方面的研发力度，加速科技成果的转化和应用，加强与国外企业、银行或国内大集团的合作与交流，对外积极实施“走出去”战略，学习国外的先进技术和经验，推动引进技术本土化和再创新进程，进一步形成自己独特的技术优势。
(三)加大资金支持力度
通过激励手段，加大对低碳企业资金扶持力度，以税收、财政贴息优惠和科技投入风险基金等方式发挥政府引导作用，鼓励更多企业向低碳经济转型，尤其对科技含量高、创新能力强的低碳环保企业重点支持，争取资金，搭建低碳建设融资平台，为低碳产品的开发和低碳技术的推广提供资金保障；在京津冀协同发展的国家战略背景下，吸引外商投资，拓宽低碳建设资金渠道。
(四)注重人才的培养和引进
1．1低碳经济的发展简介
在社会工业化进程的脚步不断加快下，环境问题也日益严重，比如，目前世界都在关注的温室效应问题，正在逐渐对人类的生存造成威胁，为了降低环境、社会、经济等元素之间的矛盾，使人类社会可以不断的发展下去，低碳经济的理念正在逐渐受到人们的关注，受到了世界的认同，低碳经济指的是在可持续发展理念的指导下，实现对能源、制度、技术的开发和利用，调整经济产业的格局，从而达到节能减排的可持续发展目的［1］。当前，包括美国、英国、意大利在内的很多细分国家对低碳经济的重视度越来越高，从2010年开始，我国也在逐步对一些政策进行探索，但是在发展过程中仍然有很多的问题存在。
1．2建筑行业的发展背景
对于建筑行业来说，在低碳理念的影响下，我国的建筑行业在低碳发展方面已经有了一段时间，一些生态纳米、铝合金等新型建筑材料、新技术、新的管理模式在建筑中相继出现，有效的解决了建筑的污染问题和消耗问题，从未来的发展方向来看，还需要更进一步的采取一系列的环保安全和节能安全措施，来更进一步对低碳经济的核心要求进行落实。
1．3市政工程施工时的挑战和要求
对于市政工程来说，需要面度以下几个方面的挑战和要求:(1)在管理方面要提高对低碳概念的重视度，对相关的计策进行落实和要求。(2)在进行施工的过程中，要查看技术材料、能源消耗、技术方面是否适用［2］。(3)要可以接受社会群体、主管部门等多个部门的检验，不管是工程效益，还是工程成本都要给予足够的重视，可以说对市政工程的施工开展有直接的影响。
2低碳经济下市政工程施工中存在的问题
由于市政工程的环境很复杂，有比较多的受众群体，工程量相对来说也比较大，在这些特点的影响下，使得在施工过程中，很难真正意义的对低碳理念进行落实，总的来说，主要是从下面几个方面体现出来的。
2．1能耗形式
能耗形式指得是油类、电能、水能等可以直接转化成施工所需能源的物质消耗，如果在施工的过程中，不注意进行水能和电能的节约，随意对柴油机、汽油机等机械设备进行使用，出现的无功消耗引起的大气污染。此外，在设计的过程中，由于设计问题也会使工程量提高，施工程序复杂，导致各个施工阶段资源浪费严重［3］。而且，如果施工人员和管理人员缺乏良好的素质，也会造成资源的浪费。
2．2施工过程造成的浪费
施工浪费指的是施工过程中，使用质量较差、工具陈旧、污染严重、能耗量大的施工设备，使用了一些过时的技术，对节能减排造成了一定的影响，而且后续问题也比较多。比如，在进行地下管线安装时，由于使用了过时的技术，会使管线中断，造成下水道渗漏和堵塞的情况出现。此外，在施工的过程中，施工人员环境意识淡薄，常常会出现噪声扰民、随意丢弃垃圾、尘雾气味稀释排放不正确等。
2．3选择建筑材料
在选择建筑材料的时候，一般很容易走入以下两个误区:(1)在工具和技术条件的限制下，无法对低碳材料进行运用。(2)由于资金方面的因素，选择了比低碳材料质量较次、价格便宜的材料进行施工。这两种施工中，都没有使用低碳材料，阻止了低碳材料市场的发展。
3市政工程低碳经济在施工中的运用
3．1工程简介
某地区市政工程是在建设过程中是按照低碳经济的基本理念进行建造的，工程位于闹市地区，车辆和行人都比较多，排水渠的结构边和建筑物的距离为7.3m，总建设长度为1000m，项目对低碳技术和低碳设备都进行了运用，经鉴定项目的节能效率为45%，现对该工程低碳经济的施工理念的运用进行研究。
3．2低碳经济在工程项目中的运用
3．2.1树立良好的低碳设计理念
在设计市政工程项目时，项目的建设是主要环节，所以，按照低碳理念进行项目设计就变得至关重要。在低碳经济理念的影响下，施工单位营造了良好的低碳企业文化，对企业员工的环境保护意识和节约意识进行提高，树立良好的低碳建设目标，将低碳文化在企业的每一个方面都体现出来，做到了在保护环境前提下进行发展建设，在发展建设的过程中对环境进行保护，促进了环境保护和经济建设协调发展。
3．2.2大力推行绿色施工
绿色施工指的是在保证安全和质量的基础上，通过使用先进的技术和科学的管理措施，最大程度的降低施工对环境造成的不利影响，节省施工资源，实现节地、节能、节材、节水、保护环境的目的，作为建筑生命周期中一个关键环节，在施工过程中，绿色施工体现出了可持续发展的思想，是节能减排和节省建筑资源的主要环节，在本市政工程施工的过程中，对材料和设备的质量进行了控制，禁止使用工作效率低、施工能耗高、污染严重的设备进行施工，为了降低扬尘对环境造成的污染，使用封闭施工的方法进行施工，对工地的清洁性、噪音的污染以及运输的清洁性进行了控制，根据具体的施工环境和气候情况，对资源和能源进行节约，使用环保的施工工艺，来降低填料废弃物的数量，通过使用科学的管理手段，对第一生产线的相关设备、机械等进行科学的调配和使用［4］。为了不出现机械设备带病作业的情况出现，使施工机械始终保持在一个良好的施工状态下，降低二氧化碳的排放量，通过施工以上措施，有效的降低了施工过程中工程的能耗和物耗，降低市政工程施工对环境造成的影响。
3．2.3使用低碳化的施工技术
在市政工程施工过程中，想要达到低碳经济消耗，使用低碳化的施工技术是不可或缺的，毫不夸张的说，低碳技术是低碳工程建设的重点，只有对低碳技术进行合理的应用，才可以根本意义的降低企业发展和企业环境污染对自然环境造成的影响。本工程在进行施工时，对水资源再生利用、水生态修复技术等技术进行了充分运用，使用低碳建材进行施工，使用了新工艺、新材料对原有材料进行取代，对传统的技术进行改造和革新，为了可以动态、实时的对既有能耗和二氧化碳的排放情况进行控制，建立了二氧化碳排放的动态检测系统，达到减少二氧化碳排放量、提升能源生产效率的目的，而且可以有效的对二氧化碳等大气污染物进行转化利用，达到治理环境的目的，为市政工程项目奠定可持续发展的技术基础。
3．2.4树立材料和成本的控制观念
在项目施工的过程中，安排财务部门进行项目各个阶段的成本管理和核算工作，对所有开销进行造册保存，对施工的消耗情况进行了及时的跟进和了解。此外，施工单位还专门建立了负责工具、材料采购工作的部门，所有材料的特点、型号、使用都要进行登记记录，并向财务申报。安排专门的后勤部门进行施工阶段材料和资源的管理，为了对成本控制，避免出现材料浪费的情况，需要得到材料取用的批准后，才可以使用材料。于此同时，还对低碳理念进行了宣传，不仅对低碳概念进行了推广，而且也使施工质量得到了提升。
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