时间：2022-07-24 20:04:09
导语：在项目结题报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：糖网明目颗粒；糖尿病视网膜病变；人脐静脉内皮细胞EA.hy926；血管内皮细胞生长因子；白细胞介素-1α
DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.01.013
中图分类号：R285.5 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2016）01-0056-04
Effects of Different Extracts of Tangwang Mingmu Granules on High Glucose Induced VEGF and IL-1α Expressions in Vascular Endothelial Cells HAO Chang-ying1， CHEN Ming-xia2， MA Wen-bin1， GUO Ping3， LV Hai-bo3， LIU Ye4， LIAN Zeng-lin4 （1. Beijing Red Sun Pharmaceutical Co.， Ltd.， Handian Group， Beijing 100103， China； 2. Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100102， China； 3. Beijing Handian Pharmaceutical Co.， Ltd， Handian Group， Beijing 100103， China； 4. Beijing Handian Academy of Chinese Medicine， Handian Group， Beijing 100103， China）
Abstract： Objective To observe the mechanism of action of different extracts of Tangwang Mingmu Granules on high glucose induced VEGF and IL-1α gene and protein expressions in vascular endothelial cells. Methods Human umbilical vein endothelial cells EA.hy926 were divided into six groups： blank， high glucose， Tangwang Mingmu Granules， extract 1 （glycoside and flavonoid）， extract 2 （organic acid and polysaccharides） and extract 3 （alkaloids） groups. High concentration glucose was used to establish the high glucose model in EA.hy926 cells. The expressions of VEGF and IL-1α mRNA were detected by semi-quantitative RT-PCR. The contents of VEGF and IL-1α protein were tested by ELISA. Results The gene expression and protein levels of VEGF and IL-1α were significantly up-regulated under the high glucose condition （P extract 3> extract 2. Conclusion The action intensity of glycosides and flavonoids， alkaloids， organic acids and polysaccharides on VEGF and IL-1α expression in Tangwang Mingmu Granules weakens in sequence.
Key words： Tangwang Mingmu Granules； diabetic retinopathy； human umbilical vein endothelial cells EA.hy926； VEGF； IL-1α
糖网明目颗粒用于治疗糖尿病视网膜病变（diabetic retinopathy，DR）。本课题前期研究结果表明，糖网明目颗粒能明显改善糖尿病大鼠视网膜微血管病理学状态，降低血管生成相关因子的蛋白和基因水平[1-2]。本实验采用血管内皮细胞高糖模型，进一步探讨糖网明目颗粒不同提取部位对高糖诱导的人脐静脉内皮细胞EA.hy926中血管内皮细胞生长因子（VEGF）和白细胞介素-1α（IL-1α）基因和蛋白表达的作用机制。
1 实验材料
1.1 细胞
人脐静脉内皮细胞EA.hy 926购于中国科学院上海细胞库。
1.2 药物及提取部位
糖网明目颗粒处方由女贞子、乌梅、黄连、密蒙花、肉桂、黄芪、益母草组成，所用饮片购于安国市萌露中药饮片有限公司，经北京汉典中医研究院刘晔老师鉴定，均符合2010年版《中华人民共和国药典》标准。糖网明目颗粒提取物和不同提取部位由北京汉典中医研究院有限公司提供，采取醇提、水提相结合方法，将各饮片中的主要药效物质充分提取，最后经喷雾干燥制成提取物。其中，部位1为黄芪、女贞子、密蒙花提取物，主要含苷类和黄酮类物质；部位2为乌梅、肉桂提取物，主要含有机酸和多糖类物质；部位3为益母草、黄连提取物，主要含生物碱类物质。
1.3 主要试剂与仪器
胎牛血清（FBS），Hyclone，SH30070.03；高糖DMEM培养液，Hyclone，SH30022.01B；0.25%胰蛋白酶，Hyclone，SH30042.01B；DMSO，Amresco，0231）；青链霉素混合液，Solarbio，P1400-100；C8661-25G；RT-PCR试剂盒（TaKaRa，RR019A），ELISA试剂盒（北京鑫方程生物技术有限公司）。MCO-175二氧化碳培养箱（SANYO），BDS200倒置相差显微镜（奥特光学），DPL-ⅡA型喷雾制粒仪（重庆精工制药机械有限责任公司），BIOMATE型紫外可见分光光度计（Thermo），GE4852型PCR仪（杭州柏恒科技有限公司），JY600电泳仪（北京君意东方电子设备有限公司），ChampGel 5000型全自动凝胶成像系统（北京赛智创业科技有限公司），MULTLSKAN MK3酶标仪（Thermo）。
2 实验方法
2.1 细胞培养及药物干预
EA.hy926细胞第3代经胰酶消化，用普通培养液（含10%FBS、1×105 U/L青霉素、100 mg/L硫酸链霉素的高糖DMEM培养液）稀释成2.5×104/mL的细胞悬液，将3×106个细胞接种于25 cm2培养瓶中，普通培养液培养24 h后空白组换用普通培养液、高糖组换用D-葡萄糖培养液体外模拟EA.hy926细胞高糖模型，全方组换用D-葡萄糖+糖网明目颗粒培养液，部位1组换用D-葡萄糖+部位1培养液，部位2组换用D-葡萄糖+部位2培养液，部位3组换用D-葡萄糖+部位3培养液，继续培养24 h后提取总RNA。
糖网明目颗粒培养液制备：精密称定糖网明目颗粒提取物0.444 4 g至50 mL离心管中，于超净台内加无血清高糖DMEM培养液至40 mL，涡旋震荡使药物溶解，静置30 min后混匀，5000 r/min离心20 min，吸取上清液，用0.45 μm滤器无菌条件下过滤，加入4.44 mL FBS，混匀制成贮存液，封口，于4 ℃冰箱内保存备用。此时，贮存液含糖网明目颗粒提取物浓度为10 mg/mL，含10%FBS。临用时将贮存液梯度稀释至所需浓度2.5 mg/mL。其中，各提取部位按照其所占处方比例、提取率折算，相当于全方剂量，工作液配制方法同糖网明目颗粒全方。
D-葡萄糖培养液的制备：精密称定D-葡萄糖0.459 0 g至36 mL高糖DMEM培养液中，混匀溶解，过滤，加4 mL FBS，混匀，4 ℃封口保存。此时含葡萄糖100 mmol/L，10%FBS。临用时用相应液体稀释至40 mmol/L，混匀，进行细胞干预。
2.2 高糖细胞相关基因表达检测
细胞分组及药物干预同“2.1”项。药物干预24 h后，按照试剂盒说明书提取总RNA，以紫外分光光度法测定其浓度，检测其质量。按照试剂盒说明书进行反转录PCR反应，条件为：94 ℃、2 min，94 ℃、30 s，58 ℃、30 s，72 ℃、1 min，72 ℃、5 min，35个循环后转为4 ℃保存。以1.5%琼脂糖凝胶电泳检测上述反应产物，用Lane ID凝胶图像分析软件对PCR产物进行半定量分析测定，基因表达水平以β-actin为参比。PCR引物由北京赛百盛公司合成，详见表1。
2.3 高糖细胞相关蛋白表达检测
细胞分组及药物干预同“2.1”项。药物干预24 h后，吸取细胞上清液至预冷的1.5 mL无菌EP管中，同组混匀，封口，-80 ℃保存备用。标准品按照说明书稀释好5个梯度，各梯度每孔加样量均为50 μL。分别设空白孔、待测样品孔，每组3个复孔。向待测样品孔中先加样品稀释液40 μL，再加待测样品10 μL，混匀。封板膜封板后于37 ℃温育30 min。小心揭掉封板膜，弃去液体，甩干，每孔加满洗涤液重复洗5次，拍干。每孔加入酶标试剂50 μL。封板膜封板后37 ℃温育30 min，如前法重复洗5次，拍干。每孔先加入50 μL显色剂A，再加入50 μL显色剂B，轻轻震荡混匀，37 ℃避光显色15 min。每孔加终止液50 μL，终止反应。于450 nm波长处依序测各孔吸光度值（OD值）。以标准物浓度为横坐标，OD值为纵坐标，绘制标准曲线，计算直线回归方程式，将样品的OD值代入方程式，计算出样品浓度，再乘以稀释倍数，即为样品的实际浓度。
3 统计学方法
采用SPSS16.0统计软件进行分析。实验数据以―x±s表示，多组间比较采用方差分析。P
4 结果
4.1 糖网明目颗粒不同提取部位对高糖诱导的血管内皮细胞中血管内皮细胞生长因子基因表达的影响
实验结果显示，血管内皮细胞高糖诱导24 h后，VEGF基因表达水平显著上调（P部位3组；而部位2组显著上调（P
4.2 糖网明目颗粒不同提取部位对高糖诱导的血管内皮细胞中血管内皮细胞生长因子蛋白表达的影响
实验结果显示，血管内皮细胞高糖诱导24 h后，VEGF蛋白表达水平显著增高（P部位3组；而部位2组显著上调（P
4.3 糖网明目颗粒不同提取部位对高糖诱导的血管内皮细胞中白细胞介素-1α基因表达的影响
实验结果显示，血管内皮细胞高糖诱导24 h后，IL-1α基因表达水平显著上调（P部位2组>全方组。提示在抑制由于高糖导致的血管内皮细胞IL-1α基因表达方面，糖网明目颗粒各部位作用强度为：部位1>部位3>部位2。结果见图3。
β-actin
图3 各组血管内皮细胞IL-1α基因表达（―x±s，n=3）
4.4 糖网明目颗粒不同提取部位对高糖诱导的血管内皮细胞中白细胞介素-1α蛋白表达的影响
实验结果显示，血管内皮细胞高糖诱导24 h后，IL-1α蛋白表达水平升高（P部位3组>部位2组。提示，在抑制由于高糖导致的血管内皮细胞IL-1α蛋白升高方面，糖网明目颗粒各部位的作用强度为：部位1>部位3>部位2。结果见图4。
5 讨论
DR是糖尿病微血管病变中主要的眼部并发症，其致盲的主要原因是由于新生血管引起反复的玻璃体出血和最终的牵引性视网膜脱离等一系列并发症[3]。高血糖是糖尿病最基本的病生理状态，亦是导致内皮功能紊乱的根本原因。糖尿病血管内皮细胞功能紊乱被认为是糖尿病血管并发症发生发展的起始步骤[4]。研究表明，高血糖通过氧化应激导致血管内皮细胞损伤和循环中内皮祖细胞数目下降且功能障碍，从而导致糖尿病伤口难以愈合、缺血心肌冠脉侧枝形成不良[5]。而VEGF是目前所知最强的内皮细胞选择性促有丝分裂肽和血管生成因子，与受体结合后，可刺激血管内皮细胞增殖及移行、细胞外基质变性，诱导新生血管的形成。其病理改变在本质上均是体内动态平衡的失调，血管刺激因素增强和/或抑制因素减少使两者平衡失调，最终引起新生血管生成。康氏等[6]临床观察显示，DR程度与血清VEGF含量直接正相关，提示血清VEGF含量测定可作为判定DR病变程度的参考指标。IL-1可能是视网膜炎症引起血视网膜屏障损害的重要因子，其可引起多核细胞和单核细胞向视网膜血管外迁移，血清蛋白向玻璃体内弥散及红细胞向玻璃体内渗漏等，造成视网膜血管内皮细胞间出现许多大裂隙，使血-视网膜屏障出现缺损，导致局部水肿、渗出、出血和细胞浸润，其对肿瘤坏死因子-α促进新生血管形成的效应也具有协同作用[7-8]。
本实验结果显示，糖网明目颗粒不同提取部位能不同程度地抑制高糖诱导的血管内皮细胞中VEGF和IL-1α基因和蛋白表达，其中以部位1作用最明显，部位3次之，部位2无此作用或作用不明显，这与DR发病机制和糖网明目颗粒组方规律一致。DR病机是气阴两虚，方中黄芪补气，女贞子补肝肾明目，密蒙花清热养肝、明目退翳，这3味药在方中比例较大，补气益肝肾，从根本上调理DR病程中之气阴两虚状态。另外，气虚致气血瘀滞；阴虚生热，煎熬津液，精亏液少，血黏不畅。方中益母草活血调经、利尿消肿，黄连清热燥湿、泻火解毒，而此2味药所含有的生物碱类物质如黄连素又有一定的抗炎作用，两者共用，能调理DR病程中阴虚夹热之瘀滞状态，改善DR病程中炎症反应。乌梅收敛生津止血，与黄芪配伍补气养血；肉桂补火助阳活血，与黄连配伍，水火既济，安神宁血，二者若单独使用，从本实验结果看药效不明显。
综上，在调控因高糖导致的血管内皮细胞VEGF和IL-1α基因和蛋白表达升高方面，糖网明目颗粒各部位作用强度为：部位1（苷类和黄酮类）>部位3（生物碱类）>部位2（有机酸和多糖类）。提示糖网明目颗粒及其不同提取物通过调控高糖状态下血管内皮细胞的VEGF和IL-1α基因和蛋白表达，从而抑制视网膜新生血管形成和改善视网膜局部水肿、渗出、出血和细胞浸润状态，进而达到防治DR的目的。
参考文献：
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[2] 蒿长英，陈明霞，郭平，等.糖网明目颗粒提取物对缺氧/高糖状态下血管内皮细胞肿瘤坏死因子-α、白细胞介素-1α表达的影响[J].中国中医药信息杂志，2015，22（8）：58-62.
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科研课题管理是科研机构的核心管理工作,课题的全程管理涉及诸多环节与内容。近年,随着国家对中医药行业科技投入不断加大,中药科研任务越来越繁重,课题管理的工作量也逐年增加且管理要求越来越高。如何科学地管理以适应中药科研发展的需要,是科研机构面临的重要课题。笔者从科研管理人员的角度出发,对课题全程管理进行探讨,以期抛砖引玉。
1 课题全程管理内容与管理层次
课题的全程管理包括项目建议、课题申报与立项、过程管理、结题管理、结题后的跟踪管理、科技档案管理等环节,每个环节又包含一系列管理活动。课题数量多时,可分项目进行管理,也可分阶段管理,无论采用哪一种管理方式,只有将这些环节有机地结合起来,才能实现科研管理工作的良性循环。
课题管理分为2个层次：基础性管理和创造性管理。基础性管理是科研管理人员首先要做好的工作,为完成上级下达的任务而开展一系列管理活动,具有较强的被动性和事务性。创造性管理是更高层次的管理活动,强调充分发挥科研管理人员的主观能动性和创造性,在管理工作中不断创新,并将管理创新融入科研创新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,侧重点不同,管理效果也不同,如果只重视前者而忽视后者,必然使科研管理工作处于比较被动的状态。在扎实的基础性管理工作之上,将创造性管理活动融入每个工作环节之中,才能真正做好课题全程管理工作。
2 项目建议
近年来,中药科研领域的专家针对国家颁布的各类科技发展战略规划和计划提出了许多具体的项目建议,具有很强的前瞻性,体现了中药研究的发展动态、趋势和前沿。由于项目建议与科研机构的学术影响力密切相关,因此,科研管理人员应充分发挥引导作用：①提高自身中医药专业素质和组织管理能力,把握国家需求,了解学科前沿,掌握科研动态；②密切关注科技部、国家中医药管理局等部门的计划信息,敏锐把握资助方向,有针对性地组织专家撰写项目建议,若该建议被列入招标计划,将为课题立项奠定良好基础；③如果项目建议被采用而申报的课题却未被立项,需分析原因并与项目组织部门沟通,确保以后建议成功；④积极推荐专家参与中医药科技发展规划和招标指南的制定工作,既能扩大专家的学术影响力,也利于本单位人员深入理解科研政策导向,从而把握好选题方向。
3 课题申报与立项
承担更多的国家级重点课题、高水平课题是研究机构科研竞争力的重要体现,而课题申报的数量和质量是其实现的前提。随着信息技术的发展,网上申报、评审与管理已非常普遍,这就要求科研管理人员必须主动、密切地关注网络招标信息。在获取招标信息后,科研管理部门就要进行申报动员、形式审查、专家评审、课题立项、立项奖励等一系列工作,工作本身有较强的规律性和时效性。
3.1 项目与指南的理解
①全面了解国家各类科技计划的特点,指导科研人员选择适合自身研究方向的计划项目进行申报,如国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究,而国家科技支撑计划强调在完成国家目标基础上的科技创新。②掌握招标计划的立项背景,正确、深刻地理解招标指南的资助范围与重点,结合中药课题管理经验,在选题方面给申报者以必要的提示与指导。
3.2 申请书质量控制
①确保申请书的基本信息真实、准确、完整,特别对单位与人员信息严格把关。②组织专家对课题研究目标、方案、技术路线等核心内容进行评议,帮助申请者理清思路、发现问题并提出修改意见；同时关注申请者对专家建议的采纳情况,分析课题立项与之的关联,以判断专家的科研指导能力。③保证经费预算符合财务管理规定,并从文字角度审核申请书内容,如重点是否突出,层次是否分明,语言表达是否准确、清晰、流畅等。
3.3 申报课题的遴选
①对于限项申报项目,在整体考虑研究机构学科分布、学科发展及科研资源分配等问题的基础上,选择部分优秀课题申报,择优程序的设计应坚持公开、公平、公正的原则。②对于不限项申报项目,如果不考虑中标率等因素,可以全部上报,有些选题即使被内部评审专家否定也不能轻易放弃,因为某些科研创新点在更宽泛的专家群体中也许是被肯定的,且申请者在完善申请书过程中也会提高自身科研能力。
3.4 任务书质量控制
①及时掌握各部门最新的科技管理办法,如科技部为落实“十一五”规划制订和修订了一系列管理办法,这些文件是课题任务书管理和其后各环节管理的重要依据。②对任务书内容进行把关,如经费与任务对等,若结余经费过多将对财务结算产生影响；考核指标与研究内容相关,避免出现二者不一致的情况；预算编制合理,以保证在执行每个栏目的预算时不出现过大偏差等。③与外单位进行合作研究应签订正式协议,以明确双方的责权利。
4 课题过程管理
课题获准立项是课题管理的良好开端,而课题研究最终能否实现预期目标,过程管理是非常重要的环节。目前科研机构“重申报,轻过程”的现象普遍存在,大家更关注如何争取到课题,而忽视如何完成好课题,甚至出现降低研究目标的情况。课题研究质量高,才有可能获得延续资助,科研工作才会有发展后劲。
4.1 课题研究质量控制
课题研究质量的控制需要课题组、科研管理部门、决策层及专家的共同努力才能完成,科研管理人员是多向沟通的中心环节。①随时关注,主动与研究者沟通和互动,随时掌握课题进展情况,及时发现问题；关注课题研究过程中的新发现,鼓励课题组深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期检查,每年组织专家组对在研课题进行评议,与专家共同分析阻碍课题进展的瓶颈所在,并积极寻求解决办法,对确实无法继续的课题及时终止研究。③随机抽查,如原始记录是否规范、数据是否真实可靠、实验操作与实验室条件是否符合要求等。④及时反馈,将管理过程中发现的问题及时向决策部门反映,提出自己的看法与建议,并将解决方案反馈课题组。⑤奖惩分明,对研究质量高的课题予以奖励,对伪造数据、弄虚作假者予以惩罚。
4.2 课题经费管理
经费管理是过程管理的重要内容,因涉及财务、科研、课题负责人三方职责与权限的协调,也易成为薄弱工作环节,有些科研机构为加强管理会设专职岗位。①全面了解各计划项目财务管理办法,掌握各办法的不同之处；②及时采集财务信息为科研管理服务,如课题经费计划数与实际到位数是否一致、经费使用合理性等；③为财务管理提供科研管理信息,确保经费核算的正确性；④对某些科目超过预算的课题,提醒课题组及时调整经费支出,必要时向项目组织部门提交预算调整方案。
4.3 合作协议管理
课题合作研究有两种类型：一是本单位参与外单位课题,经费拨入；一是外单位参与本单位课题,经费拨出。两种情况均需签订合作研究协议并进行规范管理。①依据《合同法》规定,结合中药科研工作特点,设计统一格式的合作协议文本；②制定合理的协议审批程序,实行逐级审核制度；③严格审核协议内容并提出修改建议,如经费约定是否合理、协议经费占课题经费比例、责权利是否统一、知识产权归属等问题。
5 结题管理
5.1 研究工作总结
①在规定的结题时间之前,督促课题组进行全面的研究工作总结,要求研究报告真实、客观地反映课题整体研究情况。②将研究报告与任务书考核指标进行对照,确定是否达到预期研究目标。③对没有达到预期目标的课题,需分析原因并在结题报告中如实说明,必要时可申请延期结题。
5.2 课题经费结算
结题工作包括研究工作总结和经费结算二部分内容,经费不结算就不能认定结题工作完成,但目前结题不结帐的情况十分普遍,有些课题甚至挂账十几年,这是课题组与科研机构利益搏弈的结果,要解决这个问题,必须以严格执行计划项目的财务管理规定为前提。①要求课题组在提交结题报告前必须进行财务结算,否则不予办理结题手续；②要求财务部门出具真实的结算报告,必要时双方共同核实账目；③结算后取消账户,经批准留归课题组的结余经费另立账户管理；④实行内部审计制度。
5.3 结余经费管理
根据《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》([2006]56号)文件精神,科研项目结余经费应严格按照国家有关财务规章制度和财政部结余资金管理的有关规定执行,不得归项目组成员所有、长期挂帐,严禁用于发放奖金和福利支出。这项规定对今后课题经费的预算和执行预算提出了更高要求,对科研机构以往累积的大量长期挂帐课题,建议采取如下措施：①结余经费按一定比例划归课题组使用,另立财务帐号管理,用于、申报成果等方面的支出；②按剩余比例划入研究机构公用经费,用于科研再投入,如设立科研探索基金、科研奖励基金等,以培养科研后续发展能力。
6 结题后的跟踪管理
6.1 继续申请资助
有些课题可以进行深入探索或扩大领域研究,应鼓励其继续申请各类项目以获得后续经费支持,这类课题往往因积累了深厚的工作基础而较易获得资助。
6.2 成果鉴定与申报科技奖励
①在结题课题中甄别比较成熟的课题,帮助课题组在结题报告的基础上整理提炼以形成成果报告,并督促其进行成果鉴定。②根据各级科技奖励的特点,帮助课题组选择适合的奖项进行申报。③有些课题获得过多次资助,研究工作很深入,可整合为一个比较大的成果进行申报。
6.3 成果推广
具有应用性的中药科研成果应及时转化推广,良好的经济效益和社会效益是对科研课题的肯定。①明确成果推广的时机,如中药新药研发课题在研究初期就应寻找合作企业,以保障研发资金充足并利于后期推广；新方法、新模型等基础性研究成果应及时。②在中药科研成果的形成与推广过程中,重视知识产权管理,主要涉及专利权、著作权、技术秘密等方面,特别关注与企业合作过程中自身权益的保护,如机构名称在产品宣传中的正当使用等。③对可公开宣传的成果进行整理汇编,制成项目简介以促进成果推广。
7 科技档案管理
7.1 归档管理
课题归档工作需要课题管理、档案管理、课题组三方的协调配合才能完成。①课题管理人员要确保每个课题的全程管理资料具有原始性和完整性,全面收集申请书、任务书、年度报告、结题报告及其它管理文件,如合作研究协议、任务调整报告等。②档案管理人员指导课题组在研究过程中积累、形成完整的技术资料,后者将技术资料与管理资料合并整理归档,并应重视结题后相关资料归档。③完善科技档案管理制度,强化归档工作制约机制,只有将档案管理与结题、经费管理结合在一起,才能保证归档工作顺利进行。
7.2 档案利用
①明确利用目的,为课题研究、管理决策或成果推广等提供不同层面的服务,如课题研究多利用原始技术资料,而管理决策需要提纲挈领的摘要内容。②对束之高阁的成果加以发掘,探讨其深化研究、推广的价值。③利用计算机软件系统进行规范管理,以提高档案管理和利用的效率。
正式开始之前温馨提醒会场纪律：
上午好!欢迎大家莅临"法国开发署湖南森林可持续
经营项目结题研讨会"，会议期间为了维护会场秩序，确保会议的正常进行，全体与会人员请遵守以下会议纪律：
1、与会人员请在指定区域就座;
2、请关闭手机或调成静音;
3、会议期间保持会场安静，不得在会场随意走动。
4、08：30点正式开始会议。
尊敬的各位嘉宾、各位领导、各位专家、各位代表，女士们、先生们：
上午好!
感谢大家百忙之中参与，由湖南省林业外资项目管理办公室、法国开发署驻北京办事处主办、湖南省林业科学院承办、湖南省联创低碳经济发展中心协办的法国开发署湖南森林可持续经营项目结题研讨会。
今天，翩翩枫叶，片片相依，旖旎着金秋，倾诉着一段美丽的邂逅，对湖南林业来说这是一个意义非凡的日子。6年来，通过贷款机构、执行机构、监测机构、实施机构的共同努力，法国开发署湖南森林可持续经营项目圆满竣工，这既是对湖南林业和法国开发署合作的肯定，也标志着绿色湖南、生态湖南建设得到大幅度的提升。
今天，我们相聚于此，不仅仅是见证国际合作共建，更多的是通过双方搭建的这个平台来开展技术交流、缔结友谊，对湖南林业领域的创新发展和新技术的应用进行学术交流与推广，努力提升湖南林业管理制度、推进林业体系和能力现代化，给6000万湖南人民带来新的生态福音。
在此，再次感谢各位领导、嘉宾和代表们的到来。
下面，请允许我介绍一下到会的各位嘉宾、领导，他们分别是：
1、湖南省林业厅副巡视员 张凯锋 先生
2、法国开发署区域首席代表 Yann Martres（马琰） 先生
3、法国开发署高级项目官员 唐 艳 女士
4、云南省林业国际合作办公室高级会计师 李波萍 女士
5、湖南省发改委外资处处长 邓荣幸 先生
6、湖南省财政厅外贷办主任 赵传成 先生
7、湖南省审计厅外资处副处长 苏 衡 先生
8、湖南省林业厅外资办主任 李玉平 先生
9、湖南省林业厅外资办调研员 戴成栋 先生
10、湖南省农委高级工程师 徐先春 先生
11、炎陵县人民政府副县长 盘晓文 先生
12、湖南省森林植物园副主任 何友军 先生
13、湖南省林业科学院副院长 陈明皋 先生
谢谢。
出席今天大会的有来自湖南省林科院、云南省以及炎陵县、茶陵县、临湘市、华容县、汉寿县、常德鼎城区、新宁县、城步县、东安县、洪江市、吉首市等11个县(市、区)等地的专家、学者和来宾120人，这里我就不一一介绍了。
今天上午的主要议程有八项：
1、湖南省林业厅副巡视员张凯锋先生致辞；
2、法国开发署区域首席代表 Yann Martres（马琰）先生致辞；
3、湖南省财政厅外贷办主任赵传成先生致辞；
4、湖南省林业厅外资办主任李玉平先生做会议主题报告；
5、项目参与人员合影留念；
6、在会场前厅参观法开署湖南森林可持续经营项目成果展；
7、湖南省林业科学院林研所所长童方平研究员做《法开署项目森林经营研究结题报告》
8、湖南省林业科学院竹类所所长艾文胜研究员做《毛竹高效培育与生态经营技术推广示范项目结题报告》
首先进行第一项议程，有请湖南省林业厅副巡视员张凯锋先生致辞，大家欢迎!
现在进行第二项议程，有请法国开发署区域首席代表 Yann Martres（马琰）先生致辞，大家欢迎；
现在进行第三项议程，有请湖南省财政厅外贷办主任赵传成先生致辞，大家欢迎；
现在进行第四项议程，有请湖南省林业厅外资办主任李玉平先生做会议主题报告，大家欢迎；
现在进行第五项议程，有请所有参会人员到台前合影留念；
现在进行第六项议程，请大家移步会场前厅参观法开署湖南森林可持续经营项目成果展；
休会20分钟，茶歇时间
现在进行第七项议程，有请湖南省林业科学院林研所所长童方平研究员做《法开署项目森林经营研究结题报告》，大家欢迎；
Abstract： This thesis， in view of the current university scientific research funds management prominent question，divided the scientific research project funds management process into three steps： the scientific research project funds budget management， revenue and expenditure and the funds settlement. This three processes clear the work of the entire research project funds management， and make the management of scientific research funds of university can be carried out better.
关键词：高校；科研经费；流程管理
Key words： university；scientific research funds；process management
中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）35-0257-03
1 科研经费管理存在的问题
1.1 科研经费使用与预算不符
科研经费预算在整个项目申报过程中，没有引起足够重视。整个申报过程所涉及的部门关注的焦点在项目研究的内容、方案以及人员构成等方面。经费预算作为申报书最后一个部分往往被忽视。项目研究团队在计算预算开支时只凭经验估算，容易导致经费实际开支与预算不一致。为鼓励科研人员争取科研经费以及日益繁忙的工作，科研管理部门对经费管理政策较为宽松，管理不到位。立项单位在项目审批时对项目经费预算论证力度不够，拨付流转经费效率不高，导致项目研究团队垫付支出的情况时有发生。
1.2 科研管理部门与财务部门信息不匹配
高校科研管理部门和财务处二者之间信息不匹配、不对等。财务管理部门对科研经费的支出管理主要检查有关单据是否符合规定，对相应业务的真实性关注不足，大量与科研无关的支出以劳务费、专家费、交通费、会议费等名义得以报销。财务部门对项目研究内容及经费的预算不了解，财务管理部门对项目经费支出缺乏实质有效的控制。而科研管理部门注重科研项目申报、批准，科研成果统计等，并不关注科研经费的使用情况。科研管理部门对单个项目经费预算均有审核、存档备查，但这个过程中财务部门并没有参与。当项目获得立项，项目经费入账后，也仅仅建立一个账号用以报账，整体经费在预算各部分占比支出不明确。项目研究团队到财务部门报销项目经费时，科研管理部门也仅签批，而不是审核支出与预算是否符合，开销是否合理。两个部门各自为政，容易造成信息歪曲。
1.3 科研项目结题不结算
科研项目结题不结算现象较为普遍，部分高校科研项目结余经费管理办法不健全。这样使得课题中的结余资金未能进行重新分配。有些已经结题的项目经费长期不结账，造成了项目经费的浪费。对于已结项的科研项目所结余的项目经费，各高校及立项单位基本上要求全额上交，没有相应结余留用的支持鼓励政策，导致某些项目团队为了不用上交项目结余，进行一些不必要的支出，甚至发生了一些购买非实际发生业务发票来套取经费的现象。
2 高校科研项目经费管理流程与标准
2.1 科研项目经费预算管理
科研项目经费相当于生产科研项目成果所需要的成本，一般在项目的立项申报阶段由项目研究团队共同制定项目经费预算。在项目立项后，根据立项单位的具体要求及研究团队所在单位的配套办法确定项目研究经费，于项目研究合同或开题报告书中确定项目总体经费的分配与支出项目。科研项目预算制定必须引入高校科研管理部门、财务部门和立项单位，与科研项目团队形成合力共同制定，加强科研项目预算的合理性和合法性。流程图如图1所示。
2.1.1 第一阶段――项目经费预算准备
①节点B1，制定预算编制办法。
学校财务部门根据国家科研资金管理法律法规及学校实际情况，制定预算编制办法。预算编制办法应具有较强的可操作性，所编制的财务预算应表述清晰，逻辑性强，并具有较强的指导性和实用性。
②节点C1，制定科研经费管理办法。
科研管理部门应根据学校的实际情况，以国家高等院校科研经费管理要求为指导，制定科研项目经费管理办法，就经费的条目、报销流程等做出明确规定，使项目研究团队在编制项目经费预算时有章可循。
③节点D1，确定项目预算目标。
项目研究团队根据项目实施方案，就项目成果的产出成本制定预算目标。
2.1.2 第二阶段――制定预算方案
①节点D2，编制预算草案。
项目研究团队根据预算目标编制项目经费预算草案并提交科研管理部门审核。项目研究团队应准确估计项目研究过程中开支的各种可能性，认真学习科研项目经费管理制度，对每一项财务支出进行科学的测算，使预算能够科学地满足实际研究的需求。
②节点C2，审核。
科研管理部门对项目研究团队的项目预算进行审核，并提出审核意见。
③节点A1，审批。
立项单位对项目申报书进行审核，立项通知并签订科研合同，明确项目资助经费和研究时间。立项单位应聘请优秀的项目专家和财务专家联合对项目经费预算予以准确论证和合理审批，并对预算草案提出进一步修改意见。
2.1.3 第三阶段――预算修正
①节点 D3，修正预算。
项目研究团队根据科研合同规定的资助经费和预算草案的修改意见，对项目预算草案进行修订，形成预算方案。
②节点C3，审核。
科研管理部门对项目研究团队的项目预算方案进行审核，并提出审核意见。
③节点B2，审核。
财务部门对预算方案进行审核，并提出审核意见。
④节点A2，审批。
立项单位对项目研究团队提交的科研合同、预算方案进行审批。立项单位应减少经费拨付的流转环节，提高拨付效率。
2.1.4 第四阶段――预算执行
①节点A3，下达项目经费。
立项单位依照项目经费预算的进度，按期拨付项目研究经费，使科研项目能够按时交付科研成果。刚性预算和弹性预算相结合，简化预算调整审批过程，适应经费预算与实际执行的需求，允许项目负责人在一定的范围内进行适当的预算调整。
②节点B3，项目经费入账。
财务部门按科研管理部门确认后的项目研究经费收入入账，为项目设置独立账号管理。财务部门和科研管理部门应采用信息化的管理方式，开发科研项目经费管理软件，将科研项目经费预算信息植入财务管理软件系统，对每个项目的各项明细经费预算金额预先在财务账务系统赋值，一旦出现某项经费超支能马上预警，实现科研经费预算信息与财务系统的联动。
③节点D4，预算执行。
项目研究团队开展科研活动，预算执行过程中严格按照批复的预算进行各项开支，专款专用，实报实销为后续的决算工作打好基础。
④节点C4，保存资料归档。
科研管理部门对项目研究团队预算使用情况进行整理和汇总，使用信息化管理手段，联合财务部门健全科研项目预算管理台账。
2.2 科研项目经费报销管理
项目负责人负责项目的成本控制，根据预算进行成本跟踪及监管项目的进展情况。不同组成部分的预算调整有其必要性，但一定要进行监管和控制。作为项目管理方的高校科研管理部门和项目经费管理方的财务处对整体项目经费的收支和报销过程进行监控尤其需要严格执行。流程图如图2所示。
2.2.1 第一阶段――项目经费报销前的资料准备
①节点A1，制定费用报销管理制度。
学校财务部门根据国家财务方面的法律法规以及学校财务管理制度，制定费用报销管理制度，建立健全设备费审批制度、经费支出报账审批机制、预算审核机制等等，通过各种规章制度的建立规范和约束项目负责人的各项财务行为。
②节点C1，收集、分类并汇总报销单据。
项目研究团队收集需报销单据，并将相关单据进行分类、整理、汇总。整理单据时应遵守费用报销管理制度的规定，方便财务部门审核工作。
2.2.2 第二阶段――费用报销审批
①节点C2，填写费用报销单。
项目研究团队填写“费用报销单”，填写内容必须清晰、完整、准确并符合制度规定。
②节点B1，审核。
项目研究团队将费用报销单交科研管理部门负责人签字审核，科研管理部门应通过科研项目经费管理系统，切实做好把关工作，监督项目研究团队经费开支情况，做好项目经费管理台账。
③节点C3，上报费用报销申请资料。
项目研究团队把费用报销发票等凭据及经科研管理部门审核的“费用报销单”报至财务部门。
④节点A2，审核。
财务部门对费用报销申请资料进行审核，并提出审核意见。财务部门主要审核是否超额开支、经费报销合理性和合法性，对预算调整申请进行严格审核，及时调整预算分配。
⑤节点A3，费用报销。
会计根据经审核通过的费用报销单，确定报销金额，向项目研究团队发放资金，及时将报销信息录入科研项目经费管理系统及财务管理系统。
2.2.3 第三阶段――费用报销记账
①节点 A4，编制记账凭证。
会计根据财务会计规范和费用报销管理制度核对原始凭证，并编制记账凭证。会计应对记账凭证负安全管理责任，并对记录内容的真实性、准确性承担相应的法律责任。记账凭证的内容应包括填制凭证日期、编号、经济业务内容摘要、会计科目及编号、金额等。
②节点A5，编制明细账和总账。
财务部门依据原始凭证与记账凭证定期汇总费用并登记相关明细账目。根据学校采用的会计核算组织形式，将一定时期内的记账凭证汇总，并据以登记总账。
2.3 科研项目决算报告管理
项目研究内容基本完成时，项目团队需完成结题经费决算。学校科研部门、财务部门和审计部门要对科研项目经费的使用过程、资金使用效益和资金剩余归置进行审计和监督。项目经费决算要与预算基本一致，避免出现浪费科研经费的情况。流程图如图3所示。
2.3.1 第一阶段――项目经费决算财务报告编制
①节点D1，编制结题经费决算表。
项目研究团队根据项目实际开支情况，编制结题经费决算表并报送到科研管理部门，结题经费决算表必须明确用款去向，研究经费是否有盈余等。
②节点C1，审核。
科研管理部门根据项目经费管理台账对结题经费决算表进行审核，严格审核明细科目支出，注重决算与预算的一一对应关系。
③节点B1，审核。
财务部门对项目经费进行清查，核实是否出现盈余并对总账和明细账的科目余额进行仔细核对，确保账目相符。
④节点B2，编制财务报告。
财务管理部门根据总账、明细账等资料编制项目财务报告及附注。财务部门应跟踪结题项目的经费结余情况，对长期不结账的已结题的项目，责令其整改。
建议立项单位和高校出台鼓励政策，允许项目研究团队留用部分结余经费用或以奖励形式支持该团队开展其他的科研项目，鼓励项目研究团队节约使用科研经费。
2.3.2 第二阶段――审计财务报告
①节点B3，财务报告报送与审计室。
财务部门把财务报告及项目报销材料一并报送到审计室，并通知项目研究团队审计的时间、目标和范围，并要求项目研究团队及时准备相关的文件、报表和其他资料。
②节点A1，审计调查。
审计部门根据内部审计工作方案，组织审计人员对财务报告及项目报销材料进行调查，研究财务部门提供的相关资料。
③节点A2，审议与评价财务报告。
审计部门根据审查结果，提出财务报告的审查处理决定，提出有针对性和可行性的审批意见。
2.3.3 第三阶段――公布财务报告
①节点 B4，公布财务报告。
财务部门根据审计室的审计结果和审批意见，对项目财务报告进行公布并反馈到项目研究团队。
②节点C2，归档备查。
科研管理部门对财务报告及项目结题材料进行整理归档。
参考文献：
[1]王雷，赵亚楠.高校科研经费管理审计业务模式研究[J].会计之友，2015（8）.
第一条为了加强*省省筹资金资助回国留学人员科研项目管理，进一步管好用好留学人员科研经费，特制定本办法。
第二条留学人员科研经费资助对象为:国家留学基金委、*省留学人员管理委员会选派的高级访问学者、普通访问学者以及通过其他渠道出国进修、国际合作、攻读学位等留学连续一年及一年以上并有留学院校、科研院所、我国驻外使领馆出具的正式证明者。
第三条留学人员科研经费资助项目：国家和省重点学科、重点实验室建设项目；附加值高、市场前景广阔的高新技术成果转化项目；具有国际前沿学术水平的重大基础及应用基础研究项目；开发前景广阔，具有产业化发展前景的高新技术研究项目；服务于农业、医疗卫生等社会发展事业的超前课题。
第二章申请条件
第四条留学人员科研经费的申请人必须符合第二条规定，同时符合下列条件：
(一)申请者是项目的实际主持人。
(二)具有高级专业技术职称；具有中级专业技术职称者，必须由两名具有高级专业技术职称的同行专家推荐。
第五条申请项目符合第三条规定。
第六条下列人员不得作为项目负责人提出申请，但可作为项目组成人员参加研究：
(一)现在国外学习未回国的留学人员；
(二)准备再次出国留学半年以上的留学人员；
(三)以前省筹资金资助的科研项目尚未结题者；
(四)以前省筹资金资助的科研项目虽已结题，但未做出突出成绩的；
(五)年龄超过55周岁者。
对确因课题需要，本人身体健康的博士生导师和享受政府特殊津贴的高级技术职称者，年龄可适当放宽。
第三章申请和审批程序
第七条留学人员科研经费的申请，每年一次，时间为4月1日至5月31日。
第八条申请留学人员科研经费的人员，到*省留学人员管理委员会办公室(以下简称省留学生办)申领《资助回国留学人员科研经费申请表》、《资助回国留学人员项目推荐书》，认真填写后报本单位学术组织。
申请表(推荐书)必须由项目组成人员(推荐者)亲自签名，不得冒签或代签。
第九条单位学术组织应对申报资助项目的科学意义、研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性进行全面审查签署意见，并经单位审核盖章后报省教育厅、省科技厅、省经贸委等归口主管部门。
归口主管部门应组织同行专家对申报资助项目材料进行初审后，提出预选方案报省留学生办。
第十条省留学生办对申报资助的项目进行核实、汇总后，对需资助经费较大的项目，组织有关专家对申报材料进行论证、评审；对需资助的一般项目，组织有关部门对申报，材料进行评审，最后综合各方意见，拟出预选项目，经省财政厅审核同意后，报省留学人员管理委员会批准后实施。
第十一条留学人员科研经费资助期限一般不超过三年。
第四章经费管理和使用
第十二条留学人员科研经费由省留学生办、省财政厅负责监督，有关主管部门和项目单位共同负责管理，项目负责人具体使用。
第十三条留学人员科研经费资助项目经省留学人员管理委员会批准后，省财政厅直接将科研经费下达到有关主管部门。有关主管部门应尽快将经费转拨项目单位，并保证专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
第十四条项目负责人应在所批科研经费额度内认真制定经费使用计划，本着节俭、实用的原则，有步骤、有计划地开展科研工作。
第十五条留学人员科研经费只能用于购置科研所需专用设备、配件、试剂、资料、调研费用等项开支，不得用于购置交通、通讯工具、音响、录摄设备及用于出国和参加国外举行的学术活动。
如发现所拨科研经费使用不当，将追回已拨科研费用，并追究有关人员的责任。
第十六条各项目单位要严格按照科研经费批准用途，合理安排使用。年终将所有项目(包括结题和未结题)的经费决算报归口主管部门及省留学生办，各主管部门将所属单位决算审核、汇总后，按规定时间向省财政厅报送年度决算报表。
第五章项目管理和实施
第十七条对资助数额较大的项目，项目负责人接到省筹留学人员科研经费资助批准通知后，需根据批准通知规定的年限和资助经费签订《*省省筹资金资助回国留学人员科研项目合同书》。经所在单位、主管部门审核盖章后，按规定的时间报省留学生办，逾期不报，视为自动放弃。省留学生办上报省留学人员管理委员会批准办理撤销手续，科研经费退回省财政厅，重新安排新的科研项目。
第十八条科研经费到位后，项目单位应及时组织实施。
涉及到预定目标、研究内容有较大变动的，以及需延期实施或中止实施等情况，项目负责人需提出报告，经所在单位审核并签署意见后，报归口主管部门及省留学生办审批。
第十九条项目单位必须保证项目资助期内项目负责人和项目组主要成员的稳定。
如项目负责人工作调动，项目负责人可在原所在单位继续完成项目研究；或由原所在单位更换合适的项目负责人(留学人员)。
第二十条研究项目不能按计划执行的，所在单位和归口主管部门可建议予以中止、撤销，并报省留学人员管理委员会批准后办理中止手续，经费(余额)退回。
第二十一条项目单位每年须对本单位的留学人员科研经费项目的执行与管理情况进行综合、统计、分析，并填写《*省省筹资金资助回国留学人员科研项目年度进展报告》，于次年1月15日前报归口部门和省留学生办。
第二十二条省留学生办根据工作需要，每年安排一定时间，对资助项目有计划、有重点地进行检查。
第六章项目结题与验收
第二十三条留学人员科研经费资助项目的结题与验收由主管部门负责。
第二十四条留学人员科研经费资助项目一经完成，均应对其进行结题验收。
项目负责人应做出结题总结报告；所在单位科研管理部门应认真审查全套技术资料，签署结题意见。并聘请有关专家组成结题验收组。
结题验收组对该项目的完成情况，进行全面验收，并写出结论。验收结论应科学、严密、实事求是
资助经费较大的项目，应在省留学生办参与下进行结题验收。
第二十五条聘请的结题验收组成员应具有相当学术水平、理论水平、政策水平和丰富实践经验及良好的职业道德。
第二十六条凡已结题的项目资料及取得的科研成果全部资料应立卷x／刁档，并报IJ王口管理部门和省留学生办。
第七章成果归属和推广应用
第二十七条留学人员科研经费资助项目成果归国家所有，项目单位有权使用和有偿转让转化，并可根据有关规定申请成果奖励和专利。资助项目的有关论文、专著、成果评议鉴定资料等，均应标注“*省回国留学人员科研经费资助项目”字样。
关键词： 课外科技创新项目 经济困难大学生 创新型人才
一、问题提出
创新性不足一直是当前大学生人才培养质量最突出的问题之一，尤其是家庭经济困难大学生，由于大多生活在边远山区，与社会接触的渠道少，容易出现自信心不足、实际操作能力弱等问题，并制约其发展，因此，从学校和学院层面为经济困难学生搭建良好的学习平台显得尤为重要。为鼓励家庭经济困难学生进行自主学习和研究性学习，培养经济困难学生的创新意识与能力，本文提出“经济困难学生课外科技创新项目”的方案设计。
二、研究实践意义
（一）培养创新型人才
学院每年到校的科研项目逐渐增多，学院学生管理队伍充分利用专业优势资源，立足学科优势，结合专业特色，为经济困难学生创造更多的学习实践机会。学院鼓励并组织经济困难学生申报科技创新的课题，联系学院资深教授、导师或优秀的青年教师，充分利用学院优势科研资源，通过国家级工程实验室、省级、校级创新团队、国际合作实验室、校企合作实验室等平台，培养学生严谨的科学态度、团队合作精神、实践动手能力，促进优秀人才和优秀成果的出现，同时促进课堂教学和课外学习有机结合，推动创新人才培养模式进程，以满足市场经济社会对复合型、创新型人才的需求。
（二）完善贫困生资助和培养体系
通常各院校针对经济困难大学生的资助模式主要是物质资助和经济困难生活动的开展，例如各类助学金、临时困难补助、爱心礼包、自助活动等。通过课题研究的参与，贫困生增强实际动手能力，巩固对专业知识的学习，理论与实践相结合，实现综合能力的提高，完善经济困难生资助和培养体系。
（三）为师生交流提供平台
由于受跨校区影响，高校师生在课堂中交流时间减少，通过该项目的开展，为师生交流提供平台。学生可以在实践中掌握科研方法、学习理论知识、培养科学态度，同时也了解学生的需求，达到教学相长的目的。
三、项目实施步骤
（一）申报范围
学院在校本科生，以经济困难生为主，项目执行时间12个月，要求学生离校前完成申报项目。
（二）申报要求
1.申报项目要有一定的前期预研基础，具有一定的科学性、创新性、技术可行性;申请者应具有一定的研究能力，能在导师的指导下自主进行研究性学习，自主进行实验方法的设计、组织设备和材料、实施实验、分析处理数据、撰写总结报告等工作。
2.每项目负责人仅限1人，参研人员一般为5人（含负责人），不得少于2人;负责人不得同时申报两个及两个以上的项目;在研国家大学生创新性实验计划项目负责人不得申报本次立项项目。
3.项目时间周期为12个月。
（三）项目管理办法
1.根据项目建设计划，项目组自觉接受学院对项目的管理，包括参与学生学术交流活动、成果展览、接受中期检查、抽查和结题考核。
2.中期检查：学院组织专家对项目进行中期或阶段性检查，对取得的阶段性成果和存在的问题要高度重视，及时提出整改意见和措施。
3.项目结题：学院成立项目结题答辩工作小组，由专家委员会具体负责项目结题答辩工作。学生项目负责人要及时撰写项目结题表和总结报告等，提供相关研究论文、调研报告、创意方案、实物作品、软件等成果的支撑材料。考核结果分为不合格、合格和优秀，考核优秀的作品将组织推荐参加校级、省级、国家级的创新性实验的比赛。
（四）项目实施步骤和阶段安排
项目实施步骤：对项目进行全面宣传――组织学生申报课题――组织专家对申报的课题进行评审――对评审通过的课题进行中期检查――课题结题――形成可研性报告，成果推广。
第一阶段：制定项目实施方案、实施细则、管理制度等资料。
第二阶段：对项目进行宣传，组织学生申报科技创新课题，提交课题申报书，并组织专家对申报的课题进行评审。
第三阶段：收集整理前期工作的资料，并形成项目中期报告。
第四阶段：学生提交中期检查报告，组织专家对课题进行中期检查。
第五阶段：课题结题，要求各课题负责人提交研究成果、结题报告和发表的论文、专利等相关资料，组织专家对课题进行考核。
（五）项目经费的使用和管理
学院经济困难学生课外科技创新项目的经费由项目领导小组统一管理并进行运作，由项目组组长监管。
项目经费的使用要本着以下原则进行支配：一是项目导向原则。以项目为载体，引导大学生尤其是经济困难学生积极参与科技创新活动的课题申报，促进学院深化教学改革，加大创新人才培养力度;二是以学生为本的原则。项目经费的支持对象是在校的经济困难学生，做到专款专用，转账核算，将经费的使用切实落实到学生身上;三是鼓励创新原则。项目经费的资助倾向于创新性强、有利于成果转化的科技项目，促进产、学、研相结合的办学模式的发展。
每学年资助10个创新性项目，每个课题预拨支持经费1000元，具体的经费审批视课题情况而定。
四、效果及反馈
（一）涌现出一批创新成果
创新实验计划的实施充分调动了学生的主动性、积极性和创造性，使学生在本科阶段得到创新性与创造性的科学研究锻炼，促进学生自主创新兴趣和创新能力的培养，促成一批大学生创新性成果的出现。
（二）培养学生综合能力
生生直接深入接触课题研究，充分实现了课堂与实践相结合的教学模式，同时参与过项目的生生在本科学习过程中既拥有科研经历又锻炼团队合作能力、创新能力、实践能力等，增强核心竞争力，提高综合素质，为后期发展奠定基石。
（三）创新实验项目影响广泛
每个创新项目在学生中都产生广泛的影响，某些未参与项目的学生表示对本项目产生浓厚的兴趣，希望以后有更多让他们深入实践的机会，其中一些项目被推荐参加全国性比赛。
（四）促进师生之间的交流
教师在课堂以外接触的学生面通常只有研究生，课外科技创新项目为本科生尤其是经济困难学生和教师之间的沟通提供了有效的平台，促进了教学与科研的有机结合，从而达到教学相长的目的。
（五）进一步探索创新人才培养机制
推动创新培养模式落到实处，就要促使课堂教学与课外学习有机结合，在本项目开展过程中，严密的管理机制、灵活的运作机制、完善的激励机制是项目得以顺利开展的有力保障，措施到位、组织到位、人员到位、管理到位是项目领导小组超强执行力的有力体现，形成多种育人途径相互补充、相得益彰的人才培养体系，有效培养大学生开拓创新、团队协作和求真务实的精神，增强实践动手、社会交往和自我发展的能力。同时，构建了以学生为主体的、更适应学生个性化发展的学习方式和培养方式，有力地推进实践教学改革，促进教育教学质量的提高。
五、需要改进方面
（一）需要充裕的时间完善项目
时间充裕的话，学生通过良好的研究平台，在各位老师的悉心指导下会取得更卓越的创新成果。研究具有连贯性，指导教师希望参与项目的学生可以有更充分的时间参与科研工作。
（二）项目资助面不够宽
由于经费有限，项目资助面有待拓宽，项目应该提高整体资助力度，使得更多的学生参与课外科技创新项目，为项目的开展提供有力的措施保障。
（三）保证项目持续性开展
一是可以保障同学们的参与课外科技创新项目的连贯性，培养更多更优秀的创新型人才;二是为学院的研究平台源源不断地输送学生，既保证科研的连续性，又使创新型人才的培养模式得以贯通。
参考文献：
[1]纪利琴，苏巧平，薛颖操等.大学生开展课外科技创新活动的方式方法探索[J].赤峰学院学报：自然科学，2012，28（11）：192-193.
Abstract： The successful application of education reform project is of important significance in promoting education reform. This paper discusses from project title selection， project basis and goals， desired effect and concrete result and project implementation plan， to provide reference for successful application of education reform project.
关键词： 探讨；成功；申报；教改；项目
Key words： discuss；successful；application；education reform；project
中图分类号：H191 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0264-02
0 引言
为了解决教学中的实际问题，提高教学质量，满足社会对人才的需求，国家教育部、各省市教育厅、各校主管部门等，都会定期或不定期的组织教改项目的申报工作，教改项目的成功申报和顺利结题，对教师个人的教改研究能力提升、职称评审以及教学实际问题的解决等方面都是有好处的。现对教改项目申报书中的几个方面阐述如下，希望能对教师们填写申报书和成功申报有所帮助。
1 申报书的填写
不同学校、不同地域、不同等级，其申报书的格式和内容可能会有所不同，但也大同小异。
1.1 封面的填写
1.1.1 项目名称 项目名称一定要表述要准确、规范，长度最好控制在30个字符内。
①项目名称要来源于教学实际，以解决教学应用中的实际问题为主，理论研究为辅；要善于发现和总结教学中急需解决的问题，平时注意分析和收集。
②一般用陈述句表述，不宜用“如何培养……”之类的问句形式和口号式、结论式的句型。
③项目名称的表述还应避免价值判断。
④选题宜小，小题大做，不要大题小做。
⑤项目名称的针对性和应用性应较突出。如果可能的话，应让人们从项目名称上可直接理解本项目拟采用的研究思路和实践对象，突出其针对性和应用性。
1.1.2 申请人 只能填写一个人的名字。
1.1.3 学校名称 一定要填写学校的全称。
1.1.4 通讯地址、邮政编码、联系电话等 通讯地址、邮政编码、联系电话等一定要填写申请人自己的联络方式，以便及时联系。
1.1.5 申报日期 根据申报文件，准确填写申报日期。
1.2 内页的填写
1.2.1 项目主持人及团队情况 准确填写项目主持人基本情况，特别是要突出与本申报项目相关的工作经历或业绩。对于教改研究而言，主持人也要有研究基础。
研究团队应该注重学历、年龄、职称、学缘等方面的搭配，如果申报重点或重大课题，必须有较高职位的人员参加，以保证项目实施完成的可能性。
1.2.2 现状与背景分析 现状中应归纳古今中外的研究；这个领域的代表人物、代表作、代表观点。
该部分比较重要，它反映了教师对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性。要有理有据，让评审专家认为你对这个课题相关资料及国内外相关研究动态是十分了解的，甚至连评审专家也不清楚有些动态，这样他就不容易对你的项目轻易否定。
建议从三个方面来写：
①引入立项背景，宜写我们教育教学实践中出现的问题和发生的现象；
②针对出现的问题或发生的现象，在国内外一般是如何处理或解决的，处理或解决后还存在一些什么缺点或不足之处；
③说明你的课题是为解决这些问题（或其中某1～2个问题）而提出的，从而说明你申报的课题研究是有必要的。研究基础在这里要实事求是地反映优势，突出水平。因此，申请者及参与人所做的与本课题有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能在500字内详尽的反映出。
1.2.3 研究内容 研究内容是指为达到目标而进行的主要研究工作，研究内容不可太多，工作量要适度。应与研究目标相呼应，即每一项研究内容对应相应的研究目标，顺序上应与研究目标一致。表述上应逻辑严密，层次清楚，详略得当，重点突出，力求创新。
1.2.4 研究目标 研究目标要与课题的名称和选用的研究方法及条件相吻合，不能过低，也不要过高，过低了达不到主题的深度，如果一心想课题中标，把目标水准定高一点，过高可能完不成任务。研究目标一定要明确，不能含糊，担心目标定明确了怕完不成任务，因此，把目标写得含糊不清忽筱专家，这种做法是愚蠢的。研究目标不宜太多，过大，一般2～3点够了，多了让人感觉不易实现。建议根据你的成果形式来叙述。
1.2.5 拟解决的问题 拟解决的问题也就是课题中的核心问题，是与研究目标密切相关的问题，不一定是最难的问题，而是决定课题研究工作成败的问题。数量上最好不超过3个，多了就不能突出“关键”了。
1.2.6 实施计划 实施计划一般分准备、实施和结题三个阶段。准备阶段：即申报与立项阶段（从课题申报的时间起，到课题批准时间止），主要内容为：设计方案研究；搜集有关研究资料。实施阶段：是整个课题研究的核心，必须对课题研究的内容和目标进行分解，由近及远、由浅入深地实施研究的步骤。每一步骤必须将所要研究的内容、要达到的目标、所需时间和研究方式方法具体化，使之具有可操作性。其中必不可少的一个阶段就是把课题项目的成果投入教育教学实践。结题阶段：整理和分析研究资料；撰写结题报告；申请结题。
1.2.7 研究方法 主要研究方法最好有特色、有创新，要么是新方法，要么是经典方法的扩展，要么是经典方法与最新方法的结合。主要有：观察法、访谈法、调查法、座谈会、实验法、问卷法、文献分析法、历史研究法、模拟法、案例法等。
1.2.8 特色和创新 特色和创新是本项目研究领域中，申请人独有的，与国内外同行所不同的地方，建议从以下几方面进行概括、提炼。
①纵向比：与过去同类研究相比有什么不同；②横向比：与目前同类研究相比有什么不同；③实际意义和学术价值有何特色；④预期研究成果有何特色和创新之处；⑤研究所用理论基础有何特色和创新之处；⑥研究方法和技术有何特色和创新之处。
创新点要从研究的新思想、新方法、新技术明确回答所研究的内容到底创新在何处，应避免盲目的用“国内首创”、“国内领先”、“填补空白”等字眼。只要有1～2个创新点就够了，关键在于创新点的“亮度”，否则再多也无益。
1.2.9 课题的预期成果 课题的预期成果形式可包括：研究报告、教改方案、教学计划、课程标准、教材、讲义、课件、软件、实训报告、调研报告、著作、论文等。其中，研究报告为必备成果。
1.2.10 课题的具体成果 首先，在我们学校每年有多少学生可以从中直接受益；然后，效果运用的好，可以向相关院校推广；最后，可以说说间接促进了地方经济效益。
1.2.11 应用和推广 一般来说，可以写研究成果（如研究报告、课程标准）在××交流，对××起到一个参考或借鉴作用。提高了××，促进了××，满足了××，加快了××。首先在本校进行推广使用，完善后在其他相关学校推广等。
2 结束语
教改课题源于教学、研究教学、解决教学、止于教学、应用教学。因此，对广大教师而言，功夫源于平时教学工作的发现和分析，解决和应用，事在人为，自然会水到渠成。
参考文献：
[1]王正.有关应用文、应用文体、应用写作概念的思考[J].秘书，2000（02）.
【关键词】高校 科研经费 管理现状 改革建议
高校作为科学技术发展的重要载体，其科研发展状况直接影响到国家生产力的发展，因此如何提高高校科研经费管理，推动高校科研发展，对中国未来发展具有重要的作用。
一、高校科研经费管理现状研究
（一）高校科研经费收支状况
根据中国未来发展规划，国家财政部门对科研经费的投入开始逐年增加。仅2010年财政部共投资科研经费7000亿元，科技经费保持每年20%的增长分数。据相关数据显示，中国211院校的科研经费已经整体达到学校所有经费的40%左右。据相关数据显示，科研经费中仅四成用于科学研究，其与费用用于基本管理与劳务支出。通过对科研经费支出状况的分析，若不采取相关措施，目前掌握大量经费的教授则可能会成为新的腐败群体。
（二）高校科研经费管理现状分析
随着科研经费投入比重的不断增加，科研腐败状况也日益显著，近些年来关于科研经费的使用状况已经成为高校科研领域需要重点考虑的问题。根据传统的思维模式与习惯，关于科研经费腐败的状况，人们更多的会认为是责任的缺失而形成的。中国教育部与财政部在2005年就针对高校科研经费管理体制不健全，管理与执行不严格等状况联合出台了关于深入加强高校科研经费管理的意见，意见中提出如何有效加强高校科研经费管理制度建设，提高高校科研经费绩效管理等若干建议。之后广东省等省份教育厅也相继出台一些意见，深入推动科研经费的有效管理与发展。由此可以发现，中国的高校科研经费管理状况不规范现象的主要原因表现为管理的相对粗放、经费应用的随意性等。
二、如何有效提高高校科研经费管理
从现阶段高校科研经费管理现状出发进行分析可以发现，要推动科研经费的科学发展，需要理性分析以提高经费的科学化与精细化程度。
（一）重视绩效评价
现阶段，通常高校科研项目在结题时，课题负责人一般会举办成果论证会，邀请相关专家对科研成果进行论证并提出相关论证报告。这种论证报告会主要是行业内的熟人为了完成自身的课程结题手续而进行的报告会，因此一般很少有人贸然的对资金的使用范围、使用合理性及有效性等进行客观真实的评价，这种状况很大程度上导致科研工作者不能完全严谨的对评价机制进行分析，也无法对科研经费的使用进行全面、系统、科学的研究[2]。目前，虽然很多科学研究项目的评价已经引入了绩效管理评价机制，但很多科研项目的绩效报告是由相关领导直接指令相关部门为完成拨款而下达任务强迫完成的，因此这种评价不能对项目负责人起到一定的制约作用。只有对项目进行认真评价，才能使项目负责人感受到科研经费的使用价值与经费压力。
（二）重视专项结报
据国家审计署调查数据显示，到2009年年初，有13所学校近1.73万个科研课题没有按照相关的程序与规定进行结账，累积资金共计3.23亿元人民币，使得大量的账面资金出现闲置状况。通过这一调查可以发现现阶段很多高校的科研经费使用状况均不规范，只结题不结账的状况还十分显著，为提高高校科学研究经费的使用效率，需要对科研经费进行绩效管理，突出专项结报与限期结题结报。另外在高校科研管理中还需要明确规定，超过多少项目未结题的人员不允许申请新的科研项目。
现阶段，很多高校的课题负责人都是自己针对项目结题的要求填写相关的支出项目金额，之后向财务部门报账，这种做法很大程度上讲课题负责人的责任转嫁给财务负责人。事实上财务部门负责人并没有充分的时间对项目支出状况进行检查，因此也无法保证项目开支的真实性。要推动科研经费报账的科学性，就需要综合财务部门、审计部门与科技部门负责人形成统一审核的机制，推动科研经费报账的科学性发展，同时也增强科研人员的法制意识。
（三）重视齐抓共管
高校科研工作主要是由高校科技处负主要责任的，高校科研处负责人通常也是科研人员，因此在科研经费管理上也希望能够较少的受到财务部门及审计部门的管理与约束，同时也能有更多的实践来研究自己的课题，这样科研处负责人经常会将一些事务性的管理工作下放到二级学院，二级学院安排教学秘书等进行相关管理。但由于具有经费的教师一般都是教授级别，因此二级科研经费的管理作用并不明显，在经费报账的过程中，还存在一些明显的缺陷，财务部门对科研工作的材料使用也难以做出真实的评价，导致财务监督与管理相当困难。因此在科研经费监督与管理的过程中，要十分重视不同部门之间的合作，强调齐抓共管，要求所有经费账目均需要经过科技处的审核，科技处应重视对科研经费项目的详细审查，以推动经费管理的科学化发展。
三、结论
综上所述，可以发现，高校在日常教学科研工作过程中，应将科研经费的管理纳入自己的工作领域中，科研工作者应该按照相关规定严格使用科研经费，接受审计部门及财政部门等的监督与管理。科研管理机构应该认真履行自己的职责，认真做好科研工作的监督与管理。另外，从国家角度分析，科研经费的管理需要按照国家相关法律法规的规定，并针对不同科研经费的需要状况提出有针对性的管理措施，以避免不同科研经费的管理混乱。近些年以来，随着国家关于科学技术深入发展方案的实施，科研经费的管理也将进行深入改革，另外通过问责机制社会舆论监督与管理机制、单位法人机制等一系列机制措施的形成，高校科研经费使用状况已有明显好转。国家应继续增加科学研究经费投入，提高科学精细化的程度，推动科研管理经费的科学使用，推动科学研究的深入发展。
参考文献：
1.教师角色业务流程
教师角色主要进行三项任务：论文录入、著作教材录入、科研项目申报。以科研项目申报为例，教师首先进行项目申报，分院秘书负责教师申报任务初审，若初审不通过则返回修改，若初审通过则进入下一步主管部门审核，若通过则进行科研立项，立项后教师要更新课题进展情况，结题阶段需录入成果信息，同时项目结题后将成果计入教师档案并得到相应的考核分。
2.主管部门业务流程
主管部门主要进行项目管理、论文管理、教材管理等。以项目管理为例，主管部门需对教师申报课题进行评审并出具评审意见，项目立项后要对项目进展进行监督并反馈意见，项目结题后要进行评审并反馈结果。
二、系统功能设计
1.主要功能
科研管理信息系统研究和开发的主要内容是开发适合职业院校科研管理工作要求，能够适应我院科研项目过程化管理及绩效考核所面临的各类问题，主要有以下几个方面：
（1）各级各类部门、组织科学研究信息的统一和科研信息公开；
（2）一般职业院校涉及的各类科研项目的申报管理；
（3）建设期内各科研项目的进度管理；
（4）科研成果（如专利、论文、著作）管理；
（5）科研获奖管理；
（6）科研考评管理；
（7）科研管理信息系统的基本架构及与以上问题的适应性；
（8）具体开发相关的各类问题。
2.预期目标
根据对职业院校科研管理工作要求，结合我院科研项目过程化管理及绩效考核所面临的各类问题研究，开发出一个能够适应一般职业院校科研工作管理，特别是能够适应我院今后科研管理工作要求的信息管理系统。具体指标如下：
（1）能够识别系统管理员、教师用户、教研室用户、分院用户、部门用户等五种身份的人员，并分配各类人员的职能。
（2）教师用户能够进行公告通知阅览、个人信息修改、科研项目申报、科研进度维护、科研项目结题、科研成果上传、科研获奖信息填写等功能。
（3）教研室用户能够进行公告通知阅览、本教研室科研人员添加与查询（汇总）、本教研室科研项目审核与查询（汇总）、本教研室科研进度查询、本教研室科研成果和获奖查询（汇总）、本教研室科研考核查询（汇总）。
（4）分院用户能够进行公告通知阅览、本分院科研人员添加与查询（汇总）、本分院科研项目审核与查询（汇总）、本分院科研进度查询、本分院科研成果与获奖查询（汇总）、本分院科研考核查询（汇总）。
（5）部门用户能够进行公告通知、全院科研人员查询（汇总）、全院科研项目审核与查询（汇总）、全院科研进度查询、全院科研成果与获奖查询（汇总）、全院科研考核查询（汇总）。
（6）系统管理员拥有以上所有权限并根据需求调整和优化系统结构、功能等。
3.功能结构设计
（1）科研管理信息系统主页设计“浙江广厦建设职业技术学院科研管理信息系统”，与科研处网站结合为一个统一平台。
（2）进入系统后选择菜单包括“个人信息、公告与通知、课题申报、科研进度、科研成果、考核结果、统计与查询”等。
（3）“课题申报”菜单下提供网上课题填表申报格式，格式具体内容按学院课题申报内容设计。“科研进度”菜单下提供项目中期报告、结题报告等相关信息。“科研成果”菜单下提供论文信息、教材基本信息、获奖信息等的填写及电子稿上传功能，并需限定填写无空字段，保证研究成果的真实性（如“期刊名”为必填字段以保证该论文已正式发表）。“考核结果”由科研立项、结题或获奖情况结合学院教学管理考核指标体系自动产生，以表单呈现。“统计与查询”提供部门、分院、教研室、个人的四级分类方式。
（4）按照不同角色进行统计查询设计：为教师提供历年“个人论文、科研、著作”等信息的查询和统计功能；为教研室和分院提供本部门科研、和教材编写的汇总查询；学院科研处提供历年核心期刊查询，各分院科研课题进展情况的查询，各分院课题、论文、教材编写情况的查询，各分院科研考核情况查询等。
（5）输入模块主要输入教师科研、和教材编写的基本信息，系统为教师或其他部门职工提供本人的论文录入、科研课题的录入和教材编写（已出版）的录入信息窗口。分院秘书负责对教师录入的信息进行初步审核（课题以立项和结题为标准，论文主要检查是否非法出版刊物，教材以已出版为标准）（分院、部门不负责教师个人科研信息的录入）。科研处负责对其他部门职工科研、论文、教材编写的一次性审核，对分院初审的科研、论文和教材编写进行终审。系统提供全院每年各分院、部门的所有科研成果、出版教材和的统计功能，并自动计算考核成绩。
（6）系统提供数据备份，并可采用手动备份或定期自动备份两种方式。
三、系统实现
1.软条件
各级领导高度重视科研工作，是项目实施的最根本保证。我院组成“职业院校通用科研管理信息系统的研究和开发”课题组，团队成员具有丰富的管理经验和网站开发能力，所有课题组成员都来自一线，项目负责人同时兼任教务处管理人员，有2人拥有丰富的网站项目开发经验。这是本系统得以实现的“软条件”。
2.硬实现
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