时间：2022-09-01 23:25:33
导语：在核工程论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：期刊编辑、工程论文、审核过程、重要作用、职业素养
Abstract: The editors of journals play an important role in the process of the audit, distributing, largely determine the quality of the journal. It has certain guiding significance in the development process of engineering construction, to guide the construction cost, ensure project quality. Journal Editors plays an important role in engineering the audit, this paper from the journal editor's point of view, the importance for engineering review papers editing of journals. This article first introduces the qualified editors should have the quality of occupation, and then pointed out that journal editors exists in the examination paper the problem and solution, combining project thesis and points out the importance of journal editors in the audit process.
Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中图分类号：G214.1文献标识码：A 文章编号：
引言
我国经济的发展极大地促进我国科技、教育、文化、卫生等各个方面的进步，尤其是建筑业在我国迅猛发展。建筑工程在我国逐渐发挥重要的作用，规范建筑施工管理成为重要的问题。建筑工程施工需要建筑期刊的指导，建筑期刊的优劣决定建筑工程发展的进程。期刊编辑在建筑工程论文的审核中起决定性的作用，因此需要加强期刊编辑对于工程论文审核的重要性研究。本文根据期刊编辑的职业要求，结合当今工程论文的审核工作，浅谈编辑期刊对于工程论文审核的重要性。
期刊编辑在期刊的从审核到发表的过程中发挥重要的作用，期刊上发表的论文质量取决于期刊所配备的编辑水平的高低，因此说期刊编辑的职业素养十分重要。期刊编辑必须具备良好的职业素养，拥有扎实的文字功底以及精准的专业知识，在审核论文的过程中尊重实际，一切以论文的实际质量出发，把握好论文的审核工作。
期刊编辑的工作主要是对论文进行整体把握，稿件进入编辑手中，编辑需要对稿件进行反复阅读，通过自身的专业知识和文字功底，查阅相关资料对稿件进行审核。期刊编辑按照分类不同，承担不同的职能。期刊编辑主要由编辑部主任和各个专业技术总工程师组成。各个专业技术总工程师主要负责对稿件的全程审核，例如：投稿人把稿件投个期刊报社，稿件首先就进入专业编辑之手，他们对所有投稿稿件进行删选，挑选出质量较高的稿件。然后根据要求对稿件进行修改，使稿件达到既尊重著作权人的创作思想，又符合稿件发表的要求。最后通过期刊编辑部主任和其他人员的合作顺利完成稿件的发表工作。各个专业编辑总工程师在稿件发表的过程中承担着重要的作用，他们掌握着稿件的命运，决定稿件可否进入期刊报社直到稿件可否发表。编辑部主任对于稿件起到把关作用，他们对于稿件要把好政治关、学术关、文字关等工作[1][
[1]余朝锡：《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J]，载于《编辑素质》。]。编辑部主任编辑相对于专业编辑来说，承担责任更加重大。编辑部主任从文章的总体把握，审查文章内容是否和国家总的路线、方针、政策一致；文章是否具有创新性，文章遣词造句是否合理准确；文章是否达到相关学术领域应具备的质量。总之，编辑的任务就是通过自身运用相关知识，加工处理手头的稿件，使稿件达到符合国家的政治要求，符合相关学术要求，符合读者的要求，负责稿件的挑选、加工、发表等工作。
期刊质量很大程度上取决于内部编辑的素质，有什么样的编辑会有什么样的期刊，因此说编辑期刊的素质对于期刊的生存起决定性作用。编辑期刊的任务是负责稿件的审核、加工，对于稿件的审核必须遵循一定的原则和职业素养，对于编辑来说，应该做到：一视同仁，从事实出发。编辑首先要具备较高的道德水平以及政治素养，编辑对稿件是否符合国家的政治关进行审核，如果自身不具备良好的政治修养，不能完成对稿件的把握。其次编辑要具备专业知识，编辑的任务是对相关论文进行审核，审查论文是否具备学术性，不具备专业知识的编辑对论文的质量无从把握。最后编辑要具备文学修养，编辑工作需对文章的语言文字把关，没有良好的文学素质，很难对文章的语言文字进行审核。编辑的素质代表期刊的素质，严格要求编辑素质对于期刊的发展具有重要意义。编辑的个人素质在工作中得到充分体现，素质高的编辑选出的稿件质量要，通过高标准选择出的稿件不仅符合期刊报社的要求，而且满足读者的要求。编辑在审核稿件的过程中，要全面把握，不仅具备良好的专业素质而且要具备宽阔的知识面，有助于交叉学科的发展。期刊编辑的职业素质对于树立期刊的形象具有重要作用，期刊报社在选任编辑时一定要严格要求，选择合格的编辑。
期刊编辑应当具备良好的业务素质，具备良好的职业操守，尊重实际，一切从期刊的质量出发。但是随着时代的变化，期刊编辑出现很多问题。期刊编辑任务没有变化，但是随着我国整体实力的提高，尤其是对文化教育的重视程度不断加强，对于从事与学术研究有关的工作者提出更高的要求。对于教职工来说，如果要获得一定职称，必须，由于教职工忙于教学工作，缺乏足够的时间从事学术创作，因此产生用金钱来换取文章的需要。期刊编辑的工作能够解决教职工遇到的难题，在需求和供给之间，二者形成高度的一致。编辑被需求者用金钱买通，不遵守职业道德，发表质量低劣的文章。随着需求的不断增加，报社期刊的编辑素质逐渐下降。报社期刊不在以为读者提供优质的文章为准则，而是以营利为目的，利用发表大量的劣质文章换取大量的金钱利益。
随着时代的进步，期刊作为传递信息的载体也在发生变化。以前获取信息主要通过纸质版的期刊、报纸、书籍等有形工具，现代电子资源成为巨大的信息载体，为人们提供更加快捷方便，更加经济实惠的阅读文章的途径。随着信息载体的变化，新时代对编辑也提出新的要求。在要求编辑具有良好的政治素养、扎实的文字功底、精准的专业知识的情况下，必须符合新时达的新标准。第一，编辑观念要不断更新[2][
[2]唐莉：《浅谈期刊编辑的变革与完善》[J]，载于《呼伦贝尔学院学报》，2005年6月，第13卷第3期。]；第二，要革新编辑方法；第三，充分发挥创新能动性。编辑在新时代下，严格遵守职业道德，以论文的质量为发表的唯一标准，以维护期刊的形象为准则，严格审核期刊。在审核期刊的过程中，必须尊重原作者的创作思想，结合自身的专业素质。编辑要认真处理好编辑的内部关系和外部关系[3][
[3]王继卫、朱毅：《浅谈期刊编辑的内外部关系建设》[J]，载于：《编辑理论与实践》，2001年第6期。 ]：内部关系主要是上下级关系和同事关系；外部关系主要是编辑与读者、作者等关系。编辑在工作中要协调好上下级关系、同事关系，以稿件的事实为依据，不参杂个人感情因素。编辑要以作者的创作意图为准，加强对读者的关注，处理好编辑与作者、读者的关系。新时代对编辑提出新的要求，编辑应该随着时代的变化不断更新思想、工作方式。
3.期刊编辑对于工程论文审核的重要性
期刊编辑在论文的审核过程中具有重要作用：把握文章的整体结构，审核文章的遣词造句。工程论文在工程施工、工程学术领域发挥重要的作用，做好工程论文的审核工作对于编辑来说义不容辞。
3.1工程论文的作用
工程类专业论文主要由两部分组成：建筑工程系列论文和土木建筑系列论文。建筑期刊主要内容是刊载建筑学的理论研究和实践研究成果，以建筑学以及相关专业人员为读者的期刊。[4][
[4] 刘源：《国内建筑期刊研究综述》[J]，载于：《四川建筑科学研究》，第38卷。
修改意见：
全文格式均有不准确之处，望整体调整。
第三点 和 3.3中的重要性 看似有些题目重复 是不是可以将某个题目进行变向改动一下。
3.1中，刷红色字体部分，删除
3.3中，刷红色字体部分，可将关于建筑业词语修改的更扩大一些，诸如工程类，因为不是只有建筑业。
3.3中，与3.2有部分重复感觉，写的混乱，望再梳理一下。
2中，名字望加上“期刊编辑的素质”，因为从引言的工程切换下方的编辑显得过于生硬。
2中 刷红色字体部分，可以改的更结合我们实际一些，我们不是报社，没有总编辑，只是编辑部主任和各个专业技术总工程师进行最后审稿。不用讲完整的报社和著作权人的说法详细讲解。 所写的流程我们一致，就是人员上稍微有所不同，我们是专业技术人员进行终审。可以改的更贴近工作。
谢谢编辑。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程论文，建筑工程论文对于研究工程理论和实践具有重要的意义。建筑工程论文为建筑工程理论研究提供参考资料，通过阅读相关建筑论文了解国内外建筑工程发展状况，为学术创作提供理论基础；在实践方面，建筑施工通过了解国内外的最新研究成果，结合自身的实际情况，运用理论去指导实践，为建筑施工管理过程中实现节约成本，保障安全施工，提高施工质量，加快施工进程提供指导。建筑工程论文在建筑工程理论研究和实践研究方面发挥重要的作用，要加强对建筑工程论文的重视。
工程论文在工程整个活动中发挥重要的作用，因此必须高度重视对工程论文的审核工作。工程论文在审核过程中，要从以下几方面进行审核：第一，严格审查工程论文的观点是否正确，编辑在收到稿件后要熟读内容，从整体把握工程论文的内容。第二，要对论文的布局和语言进行审核，工程论文是要求十分严格的文章，要对文章中公式的计算结果、公式的应用进行严格审查。第三，工程论文不仅要审核理论部分，而且要结合实际对工程论文进行严格把关。编辑人员通过查阅相关资料，采用分析法、核对法、调查法对文章中的数据材料进行审查。编辑期刊要充分利用自己的专业对工程论文进行审核，结合工程活动实际情况，严格审查工程类论文的质量。期刊编辑在审核工程论文的过程中实事求是，以文章的质量为标准，不能参杂任何个人因素，保证工程论文受到平等对待。
编辑期刊决定工程论文是否合格，对工程具有决定性作用。工程论文在建筑工程和土木建筑工程活动中具有重要的作用，在工程管理中也具有指导意义。经过编辑严格审查的建筑论文具有良好的质量，它取得的研究成果对于建筑工程和土木建筑工程等工程类活动具有重要作用：第一，通过研究工程类论文，可以从中获取国内外工程类最新发展趋势以及国内外工程类学术领域取得的成果。利用已经研究出的技术成果指导实践，可以节约成本。第二，通过研究文章，可以为工程学术领域提供充分的参考资料。第三，通过研究文章，加强对工程类活动的认识，可以合理的避免风险。第四，文章中提供的观点，可以作为工程管理的理论，改善原有的管理模式，创造新型的管理模式。第五，通过文章提供的资源，研究出合理的管理模式，确保工程很好地协调工程进度、工程安全、工程质量和工程成本之间的关系。
期刊编辑对于工程论文的审核具有重要作用，以文章的质量为标准，严格审核论文的观点、调整论文的结构、修改论文的语言。期刊编辑利用自身的专业素质，结合相关资料的查阅，对工程论文进行审核。通过期刊编辑的严格把关，使得工程类论文具备发表的条件，从而为工程活动提供指导性意见，也为我国工程类论文研究奠定坚实的基础。
4.结语
期刊编辑在论文的发表过程中承担论文的审核工作，对于论文能否被发表，能否被读者阅读起到决定性作用。因此期刊编辑在审核论文的过程中要充分利用自身的专业知识，结合相关资料，遵守职业要求，严格审核文章的质量。期刊编辑在工程论文的审核发挥重要的作用，他们从整体上把握论文的质量，为读者能够阅读到优质的文章提供保证，为工程论文的理论研究和实践研究奠定基础。随着时代的变化，期刊编辑要遵守更加严格的标准，更新观念，改进技术，充分协调好编辑与读者、作者的关系。期刊编辑在审核工程论文的过程中要更新已有观念，结合时代的特点，为新时代建筑工程的理论研究和实践研究提供资源。
参考文献
[1]余朝锡：《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J]，载于《编辑素质》。
[2]唐莉：《浅谈期刊编辑的变革与完善》[J]，载于《呼伦贝尔学院学报》，2005年6月，第13卷第3期。
一、义乌城市文脉梳理
城市文脉所注重的是可持续发展的城市形态所贯穿、依从、传承的文化与精神价值。城市文脉是城市在自身发展过程中的独特历史文化积淀，不同的城市会形成不同特色的地域文化。生活在城市中的人们随着时间的推移会对城市文脉形成独特的记忆，并因此产生依附于该城市文脉的心理认同。因此城市文脉既是一个在特定的空间范围里发展起来的历史范畴，又是特定历史记忆中积淀起来的空间范畴。城市公共艺术的建设离不开城市文脉，通过城市公共艺术来传承城市地域文脉，有利于人们对生活于其中的城市产生情感共鸣，从而对该城市产生归属感，而这种情感也是城市公共艺术价值的体现。城市文脉特色形成的先决条件是地域文化特征。城市公共艺术建设中所依托的城市文脉应当以地域文化形态特征作为设计灵感的主要来源。地域文化形态主要包括两个方面：一是由社会生活、习俗、情趣和文化艺术等组成的该地域人文历史环境；二是由地质、地貌、气候等组成的自然生态环境。这两方面都会对该地域城市文脉特征的形成给予一定的制约和影响。义乌是近几十年崛起的新型商业名城，其当下的城市规划、园林景观建设与城市公共艺术的发展，都离不开其城市深厚的历史文脉。义乌历史悠久、文化底蕴深厚，名人层出不穷，其城市文脉主要表现在以下几个方面：第一，义乌历史上的名人在理学、儒学、文艺理论等方面成就显著，著名诗人骆宾王就是义乌籍人。第二，义乌人在历史上骁勇善战。明嘉靖年间日本倭寇侵掠我国东南沿海地区，义乌兵在戚继光的率领下，英勇作战，屡建伟功。第三，义乌有着久远的商业文化传统。义乌人吃苦耐劳率先以鸡毛换糖为特色的经商行为开启了脱贫致富之路，而由此孕育的“鸡毛换糖文化”成为今日义乌商人的精神支柱。第四，义乌文化艺术底蕴深厚。义乌的古建筑、石刻、木雕等都达到了很高的艺术水准。第五，义乌农民画历史悠久，风格独特。义乌农民画由墙画、油漆画、磨漆画等演变而来，当下义乌被文化部命名为“中国现代民间绘画画乡”。义乌深厚的历史文脉对于义乌城市公共艺术空间的营造提供了有力的先决条件，同时具有本土文化特色的城市公共艺术对于义乌城市文脉的传播与推广起到了积极的作用。
二、文脉的断裂——义乌城市公共艺术现状
一座城市之所以与众不同就在于其拥有独特的历史与文化积淀，这是其他城市不能复制也不能替代的。一座城市的公共艺术是该城市面貌的重要组成部分，也是该城市地域文脉的重要载体[1]。20世纪90年代以来，随着义乌城市经济的迅猛发展，义乌在城市公共艺术建设方面取得了很大的进展，无论从公共艺术的数量、质量上都有了较大的改观，这对义乌地方文化发展、城市环境美化都起到一定作用。但是就义乌城市公共艺术整体的建设现状而言还存在很多问题，最主要的症候反映在与地域文脉传承的脱节。这主要表现有以下几个方面：首先，与国内其他中小城市公共艺术作品一样具有因袭模仿的倾向。例如义乌的城市雕塑作品在题材与艺术形式的处理上缺乏本土地域文化特色，有些街头的抽象雕塑与其他城市的别无二致。第二，义乌部分城市公共艺术作品与周围的空间环境脱节。第三，实用性的公共设施缺乏艺术性。义乌城市公共设施如路标指示牌、垃圾箱、公共标识、公园座椅、公交站牌等缺乏美化与人文气息，在沿袭传统造型模式的基础上，部分城市公共设施显得粗鄙，这些细节部分很容易破坏义乌的整体城市形象。第四，公众参与度不足。义乌作为商贸名城，有大量的外来人口，但是居住于义乌的公众极少参与城市公共艺术建设，这使得公共艺术中的“公共性”得不到应有的延伸，公共艺术品无法深层次与观众对话，从而使公共艺术品仅仅成为政府形象工程的体现与艺术家个体意志的表达[2]。
三、挖掘城市文脉，营造义乌城市公共艺术空间
每一个城市的文脉都有自己独立的形态与价值，因而不同的地域文脉差异形成了城市公共艺术各自的特色。城市公共艺术作为城市空间环境的构成元素之一，应当充分体现与表达该地域的文脉，使居住于其中的人们能在城市中找到文化认同、自我定位，以及赖以生存的精神支柱。挖掘城市文脉，营造义乌城市公共艺术空间可以从以下几个方面展开：
第一、合理规划义乌城市公共艺术。城市公共艺术规划需要根据城市主题定位、城市功能空间来决定其需要的公共艺术品。对于义乌来说，其城市定位为：商贸、旅游、文化名城，因此，公共艺术规划需要对义乌不同区域的文化特色和功能意义进行综合分析，并结合整个城市规划而定夺。以市民广场为例，这里是最能够带动和影响公众思想的公共场所，因而，这里的整体空间布局，如主题雕塑、公共座椅等都应当融入义乌本土文脉与地域自然景观特色，积极的引导市民观念，弘扬城市文化精神。
第二、依据义乌城市文脉，构建具有本土特色的雕塑与壁画。义乌城市公共艺术的设计应当遵循其文脉与当下城市产业结构来进行，尤其是在城市主题雕塑与壁画设计中，应充分体现义乌独特的历史文化与敢为天下先的创业精神，而少一些西方城市雕塑的翻版。为了凸显本土特色，可以从城市文脉中寻找公共艺术表现的素材，如义乌的乌伤传说、鸡毛换糖文化、历史文化名人以及义乌特色的小商品，还有服务于义乌经济的务工人员与外国商贩等等。只有融入地方文脉的公共艺术，才能成为义乌城市特有的名片，也只有这样的公共艺术，才能让居住在其中的公众了解本土文化，继承与发扬义乌精神，让各地区前来采购的商贸人士以及游客，通过这些公共艺术能切身感受到义乌的独特文化韵味与精神品质。
第三、义乌城市公共设施建设中融入地域文脉。城市公共设施是伴随着城市的发展而建设的，它不仅实用且更能装点城市，是城市公共空间的重要构成要素。城市公共设施设计与材质选择上可以运用突出地域特征的材料，它们能准确地表达当地公众的价值取向和情感诉求，也最能彰显地域文化特色。同时，城市公共设施设计中融入地域文脉则更凸显城市气质。以义乌市的城市围墙为例，围墙作为城市公共设施重要的一部分，既能营造景观，也可以破坏城市面貌，义乌的围墙曾经是涂鸦、牛皮鲜的集结地，义乌农民画则是江南民间艺术土壤里成长起来的一朵奇葩，如果以义乌农民画为手段，以义乌城市文脉为题材来装点城市围墙，那么将成为义乌城市形象最好的宣传，也使地方民间艺术大放光彩。
1.1工程合同法律效能存在缺失目前许多建筑企业的工程合同管理都存在一个相似的问题，即工程合同的法律效能没有得到很好的保障。在实际工作中，很大一部分企业存在签订阴阳合同的情况。所谓的阴阳合同，主要指的是合同当事人就同一事项订立两份及其以上的合同，并且合同的内容有所不同，一份对内、一份则对外[2]。对外合同是私下签订的用来规避政府管理或逃避相关税收的工程施工合同。就是这种阴阳合同的存在，极其严重的影响了建筑工程合同管理的合法性，使其成为建筑工程合同管理中的一个难点问题。
1.2不同承包合同的管理存在差异建筑工程合同管理中，存在的另一个难点就是承包方式的不同导致合同管理的差异性很大。目前建筑工程中，由于许多大型的建设项目占地面积大，工期较长，施工单位往往会选择分包的形式完成工程项目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得总包与分包的合同之间也存在很大的差异，尤其是合同内容中的一些细节问题，更是容易在管理中被遗漏、忽视或者出现合同内容不明朗、交叉施工等问题，这些都给工程合同的管理带来一定的难度。
1.3工程招投标过程的管理存在难度建筑工程合同管理中还存在一个难点，即工程的招投标管理。通常建筑工程的合同管理与其招投标的管理之间存在着很重要的联系，工程合同管理中的许多如工期、成本、质量以及安全等相关的控制因素，在招投标合同当中就已经有了极为明确的规定。但是目前许多的承包人，由于自身缺乏相关专业知识，或者为了个人利益问题，经常在实际工作中把招投标看成一个形式，单纯走个过场。这样的行为往往使得建筑工程招投标管理与工程的合同管理之间形成脱节的现象，给工程合同的管理带来了一定的麻烦。
1.4工程合同管理人员的业务水平较低建筑工程合同管理中，存在的最后一个难点问题就是许多企业的合同管理人员，其自身业务素质整体相对较低。一般情况下，在建筑工程管理中，管理人员发挥着极其重要不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。但是目前许多企业的工程管理人员，缺乏专业技术知识、法律知识和造价管理知识的影响，往往对合同中涉及的法律性条文认识不足，并且对工程合同中的一些条文的描述不具体，增加了工程合同的风险性。
2建筑工程合同管理中的几个注意事项
2.1抓好建筑工程合同管理的重点工作建筑工程合同管理中，所谓的抓重点，就是要在第一时间内明确哪一份才是重要的合同，哪一项内容是合同的重点。要能够根据重要程度，按主次顺序挑出重要合同以及风险较大的合同，并做好标记，降低管理风险；第二点是要加强对一些重要合同的管理部门及单位的管理，如工程承包部门、管理部门、财务部门、物资部门以及印信管理部门等，提高其整体管理水平；第三点就是要加强对合同成立阶段的重点研究和分析，因为这一阶段是整个建筑工程合同管理中的重中之重，以确保合同签订的整体质量。
2.2加强对建筑工程施工合同的评审工作首先，完成建筑工程施工合同各个阶段的评审。这一阶段的评审内容主要分为三部分，一个是工程投标阶段对招标文件的评审工作，一个是合同签署阶段的合同文本的评审，另一部分是对施工合同的全面评审。其次，积极建立相关的合同评审大纲。评审大纲的建立，可以让评审工作更加顺利，且有章可循，能保障评审结果的科学性和有效性。此外，企业要加强对建筑合同履行阶段的监督审核工作。这一阶段的工作目的主要是及时发现施工合同中存在的问题，并给予纠正。
2.3制定一套科学的企业合同管理制度要确保管理工作的顺利开展，就必须要有一套科学、完整的管理制度。同样，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、强有力的制度保障，并且将所有制度严格执行落实，才能够确保工程合同管理工作的顺利开展。因此，建筑企业必须要积极致力于建立并完善一套科学的管理制度，具体包括明确划分职责、权限，确立相关合同的主管与协管关系以及合同的起草、会商、评审、审批等相关的制度，甚至还包括后期合同签署和履行过程中的相关责任制度及奖惩制度，确保建筑合同的管理分工明确。
2.4提高建筑工程合同管理人员的整体素质建筑工程合同管理中，管理人员发挥着极其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影响着合同管理质量的好坏。目前许多企业管理中或多或少都存在缺乏高素质、高水平的管理人员这样的现象。为了能够使企业建筑工程合同管理质量得到进一步提高，建筑企业不仅要积极引进专业技术能力强、文化素质高的优秀管理人才，还要在实际工作中不断加强对管理人员的培养力度，积极打造一支优秀的管理队伍，以提高建筑工程合同管理的整体水准。
3结束语
工程造价即是在工程开始后至工程结束整个过程中所需要的费用。为了确保工程造价的合理，则需要在工程建设的各个阶段通过科学的计算和与实际符合的依据来进行设计概算、投资估算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决策等方面进行确定，从而实现工程造价的合理控制。这就需要在工程建设的投资决策队伍、设计队伍、发包队伍、建设实施阶段等各个环节来进行造价的有效控制，将造价有效的控制在规定的造价限额内，并对工程实施过程中造价出现偏差的情况进行及时纠正，合理对工程中所涉及到的人力、物力和财力等资源进行合理利用，确保工程建设项目管理目标的实现，实现工程效益的最大化。
二我国电力工程造价的合理控制存在的问题
1在电力工程项目建设过程
项目存在着多头管理，审批不完善的问题当前我国电力工程造价管理与控制工作中，存在着多头管理及审批不完善的地方，项目工程造价不仅与设计、施工和建设等单位之间存在着千丝万缕的关系，而且工程造价高低与单位利益挂钩的程度也存在着较大的异同，这就导致与造价高低具有关系的单位会存在不同的反映。另外在工程造价控制过程中，一旦审批项目存在漏洞，则会导致工程造价出现失控现象，审批项目漏洞往往是部分单位为了能够顺利通过审批而通过漏标或是对投资少算、降低审批额等有意识的造成审批项目漏洞的发生，而在项目审批通过后，则会追加投资，对概算进行调整。
2工程造价控制管理的模式落后
相比较于国外来讲，我国电力工程造价无论是管理上还是控制模式上都较为落后，与国外存在相当大的差距。当前我国电力工程造价管理方式还停留在传统经济体制下，这就导致与当前市场经济的发展要求存在较大的差距，在工程造价工作中，造价机构的更多的服务停留在工程概预算的编制、结算审查上，缺乏全过程造价咨询服务，而且相较于国外工程造价机构而言，我国的工程造价机构服务范围相对较窄，而且服务内容也较少。
三电力工程造价的合理控制方法分析
1电力工程投资决策
阶段的造价合理控制投资决策阶段的工程造价控制与管理对于工程造价的全过程管理具有决定性的作用，因此在这一阶段，必须不断优化工程的建设方案，并在这一基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其能够真正起到控制工程建设项目的总造价的作用，同时，在对拟建项目进行投资估算时，要对该项目技术上和经济上的可行性进行全面的分析，结合技术上的决策，对拟建项目的投资估算和投资效益进行分析，向投资者提出项目建设的可行性意见，并提出采取最佳建设方案的相关建议，另外，要做好工程建设项目的经济评价工作，将项目和方案的决策建立在最佳和最优化的基础上，从而以有限的资源获得最佳的投资和社会效益。
2电力工程设计阶段的造价
合理控制设计是在技术上和经济上对电力工程的实施进行全面的安排，也是对工程的建设进行规划的过程，这一阶段成为电力工程建设的关键，在这一阶段的造价合理控制上，造价管理人员在设计的过程中就应该对工程造价进行及时的管理和控制，并进行分析和对比，反馈造价信息，从而合理有效地控制造价。在工程设计阶段，需要充分的利用限额设计，从而从纵向和横向实现对工程建设造价的有效控制。作为设计人员，还需要树立良好的造价管理意识，在设计过程中充分的应用到价值工程，在确保设计质量的基础上，有效的缩短设计周期，进一步推广标准设计。
3电力工程建设施工阶段的造价
合理控制施工阶段是进行造价控制的最关键环节，在这个阶段需要落实好造价控制的经济责任制，同时在制定生产经营管理制度过程中需要充分的将责、权、利有效地结合在一起，从而实现对建设成本进行有效的控制，并进一步强化对其的管理，确保建设质量与造价控制的协调性，在对造价控制过程中需要充分的利用先进的技术，从而在施工阶段实现系统的工程造价控制。
4电力工程竣工阶段的造价合理控制
在建设工程招投标及签约过程中，有的建设单位出于自身利益的考虑，提出一些苛刻的条件和不平等条约，要求投标单位私下进行承诺，签订与中标合同的工程价款等实质性内容不一致的合同，承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。对策：首先，施工单位要认识到一旦签订了“阴阳合同”，可能带来后期履行过程中的一系列问题或纠纷，如工程款的回收问题，如若是工期的较多缩短，还可能影响到工程施工的质量和安全。其次，施工单位应认识到“阴阳合同”是违法的，是不受国家法律法规保护的，要据理力争，拒绝建设单位的无理要求。
二、合同履行中存在的问题及对策
由于种种原因，施工方未按合同规定的义务全面、恰当地履行合同，形成合同违约事件，造成了较多不必要的损失。
1.施工单位合同管理组织不健全、制度不完善造成的合同履行失当。对策：施工单位应建立合同管理的保证体系及组织机构，配备合同管理人员，对合同管理人员进行专业知识培训，制定合同管理的制度或办法，为施工合同的全面、恰当履行创造前提条件。合同签约后，合同谈判、签约人员要对项目全体管理人员进行合同内容的交底，使相关部门和人员掌握合同的要求，熟悉合同履行中的注意事项。同时，项目管理人员还要学习合同条款，熟悉合同中的主要内容、规定和要求，了解相关的管理程序，明确合同规定的工作范围和相关责任、违约后的法律后果等，将工作内容和责任落实到负责具体工作的部门和个人。
2.施工管理的水平良莠不齐，直接影响着施工合同的履行。
2.1对策：施工过程中，施工单位应以国家的法律法规、标准规范、设计文件为准绳，以合同为依据开展各项施工管理工作，从而满足合同中有关工期、质量、造价等各方面的要求。
2.2在合同履行过程中，施工单位应通过书面或口头、例会或召开的专门会议等方式与建设单位进行及时有效的沟通，了解建设单位或其代表对施工单位合同履行的意见和建议，为改进施工和服务质量提供依据。
2.3及时跟踪发现合同履行中存在的问题，并采取有效措施加以解决。合同履行过程中，施工单位应依据合同文件、工程进展中形成的各项文件和记录等，通过现场巡视、会谈、专题会议、组织检查等方式，跟踪合同的履行情况。合同跟踪的内容主要包括：工程范围及质量、进度和成本的执行情况，如工程范围是否按要求执行，是否有遗漏；建筑材料、构件、制品和设备等的质量以及施工安装质量是否符合要求；工程进度是否能符合规定的工期要求；工程的成本是否有增减等。在跟踪发现合同履行出现偏差之后，首先要对产生偏差的原因进行定性和定量的分析。分析的内容包括偏差产生的原因、责任人是谁、对工程最终的实施结果有何影响、企业将会承担何种后果等。偏差的原因可能有很多种，在偏差原因分析中，要区分内在和外在的原因，内在的原因是由于自身管理的问题造成了合同履行出现偏差，而外在原因是由于外界因素的影响造成了合同履行出现了问题。这些因素包括自然环境、市场环境、法律制度环境的变化等。同时，建设单位的因素引起的合同偏差也属于外界因素，有时还是主要因素。施工单位还应着重分析合同偏差影响因素对工程最终实施结果的影响，包括是否会造成总工期的延误、质量不能达到预定的目标、总成本的超支等，还要分析出企业将要承担的后果包括罚款、被索赔等直接损失和信誉下降、影响企业发展战略等间接损失。另外，还要注意当合同偏差是由于建设单位的原因引起时，如建设单位未及时提供施工现场、图纸、技术资料；对施工中施工单位提出的问题未给予及时的回复、确认和及时发出指令等；未及时足额支付工程款等，也应进行深入的合同偏差分析，为合同索赔提供依据。施工单位应对合同履行分析的结果进行统计、排序，并针对主要影响的偏差因素采取改进措施在后续的施工管理过程中补救，从而把因合同履约产生的后果降低到最低点。合同履行情况的分析与处理结果均应形成文字记录，这些记录首先可以作为本项目执行后续工程的依据；其次可以作为处理本工程合同索赔的依据，另外，还可以作为企业对于今后投标其他工程和进行项目管理的依据。
3.运用工程索赔手段，维护施工单位合法权益。合同履行过程中，往往要发生较多的索赔事件，但出于施工方的弱势地位，施工单位常常是不能正常地进行索赔，造成了较多的经济损失。
3.1对策：施工单位的相关管理人员要学习关于合同索赔的程序、计算方法等专业知识，并要学会在实际管理过程中运用法律武器维护企业利益。
3.2索赔事件一旦发生，施工单位要据理力争，积极收集索赔相关的证据等相关资料，并在法定的时间内提出索赔意向及提交索赔申请报告等相关资料。只有在规定的时间内提出索赔意向，并要有正当的索赔理由、有效的索赔证据，向建设单位的索赔才有可能获得成功。
3.3在整个索赔事件发生及处理过程中，施工单位要及时登记与之相关的各项记录，包括索赔台帐、索赔同期记录等，并将其作为工程竣工资料的组成部分
三、结语
关键词工程造价价格控制管理
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价，加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
3.6合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
参考文献
1何伯森.国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003
[关键词]工程合同项目管理合同管理
在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中，对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如FIDIC条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师，作为独立的第三方，比业主更能有效、科学地进行工程合同管理，有利于工程合同全面、正确地履行。对于我们这种长期实行计划经济的国家，人们的法制意识与合同意识是极为淡漠的，当前研究项目管理，就不得不研究合同，研究如何制定与执行合同。
合同管理之所以没有列入美国项目管理协会的PMI管理手册，并不是合同管理不重要，而是合同管理已经成为了发达国家经济建设的基础，FIDIC条款的每一条，都是必须落实到合同中去的，按合同文字说话早已成为美国以及其他发达国家的习惯。而我国由于商品经济不发达，长期以来长官意志、人情观念代替了法制，在工程建设行业也没有树立合同的权威性。
因此，建立以合同管理为核心的项目管理体系，是提高项目管理水平的必由之路。我们应该注重对合同体系的研究，建立符合中国实际的合同管理体系。本文拟从某体育场建设的实例出发，探讨如何把体育场建设的合同管理结合到P3E/C软件的使用上来，更好的以信息技术提高我们的项目管理水平，走出有中国特色的工程管理的道路。
一、合同管理与质量控制、进度控制和投资控制、安全控制的关系
对于任何一份合同，都必须提出明确的质量要求、进度要求及工程款的支付办法，这就是提出工程的目标。如在工程承包合同中，一般必须明确提出要求施工达到的质量等级，如应该达到长城杯的要求；工程进度的目标是在何时完工等；工程造价控制在多少万元内；不发生安全事故等。
在我国的监理工程师考试的教材里，把监理工程师对施工现场的管理归纳成“三控两管一协调”，其中“三控”指的就是质量控制、投资控制和进度控制，而“两管”指的就是合同管理与信息管理。现在看来，应该改为“四控两管一协调”，即增加对安全的控制。而合同管理是质量、进度、投资与安全控制所必须具备的手段。参加工程建设的各方人员，必须事先签订合同，明确各方的责、权、利关系。无论是项目的业主、咨询公司，还是设计人员、施工人员、材料设备供应商，通过合同的联系，从而保证了各自的利益与项目管理的成功紧紧联系在一起。在商品经济的社会里，任何人都必须重合同讲信誉，只有一切从合同出发，才能保证项目建设的取得成功。
在合同制订前，业主一般通过招投标，寻找出价格合理、质量优良的合作伙伴，经过合同谈判，确定合同双方的权利与义务。而在合同的执行过程中，双方就必须严格执行合同条款的规定，如在合同的执行中存在矛盾，就应该积极与对方协调，力争达成补充协议，而一旦无法协调成功，就应该通过索赔的方式，维护自己的合法权利。
作为建设业主某体育场建设有限公司，在工作开展的初期，应该首先选择好采用何种合同体系。对于某体育场这种大型建设项目来说，面临的建设任务是极其复杂的，它不仅有设计上的国外设计单位与国内设计单位的配合，也有新型结构与材料在工程上的应用问题，设计图纸如何满足工程进度的需要；还有施工总承包单位是一个联合体，两家公司在职责上的划分问题，以及众多的施工分包单位和众多的设备、材料供应商。而体育场建设，关系到国家奥运战略的成功，建设进度的管理是工程成败的关键，我认为选择P3E/C软件作为计划进度管理的工具是适宜的。P3E/C软件是美国PRIMAVER公司开发的企业级工程进度计划专业软件，它具有企业项目结构分解（EPS）、组织分解结构（OBS）、资源分解结构（RBS）、工作分解结构（WBS），特别适合这种复杂的大型项目的管理。它对于质量安全管理，采用的是质量控制点、验收等级及质量监督、安全控制4个与质量/安全管理相关的作业分类码。根据项目公司有关质量/安全的要求加载到相关的作业（分项工程），以赋予这些质量/安全检查工作的时间属性。对于建设投资控制，采用的是自上而下的投资分解以及自下而上的统计分析对比，可以极为准确的管好工程费用，实现工程建设的投资控制目标。
二、合同管理在P3E/C中的实现
从某体育场的合同管理框架附图（略），我们可以看到，该体育场的合同共分为顾问合同、勘测与设计合同、建安工程施工总包合同、工程监理合同、指定供货合同、市政外管线与室外工程合同六个大类，这就意味着该工程今后将主要执行的就是这些合同关系，这也是工程投资将分为以上六类。我们可以把它作为EPS结构的二级结构，在此对工程投资进行预算的第一次分配。
而这六类合同可以又分为工程项目，如（1）顾问合同类的法律顾问合同、工程设计顾问、工程管理顾问、财务顾问、运管顾问等（2）勘测与设计合同类的勘察设计总包、地质勘察与沉降观测、精装修设计、弱电工程二次设计、热力工程外线设计、燃气工程及外线设计、电力外线设计、电话外线设计、中水机房设计、田径比赛设施设计、比赛场地设计、室外景观与绿化设计、室外建筑立体照明设计（3）建安工程施工类的施工总包合同、业主指定分包的弱电工程、安全防护、保卫设施、屋盖钢结构工程、屋盖充气膜工程、屋盖开启传动设施、幕墙工程、精装修工程、比赛场地照明工程、热力站工程及外线、燃气工程及外线、变配电工程及外线、电梯工程、中水站工程、基坑工程（4）建安工程监理合同、市政工程监理合同（5）业主指定供货合同类的座椅供货、防火门供货、冷水机组供货、空调机组及风机盘管供货、空调循环水设备供货、卫生洁具供货、柴油发电机组供货、电梯、扶梯供货、变压器供货、高低压柜供货、石材、磁砖供货（6）市政外管线及室外工程类的道路工程、雨排水管线工程、污水管线工程、建筑立体照明工程、室外景观及绿化工程、比赛场地工程、田径比赛设施工程、电话外线工程。我们可以把估算的工程款按照以上项目进行再次分配。对于分配的这些工程预算我们将作为工程的控制目标，在设计阶段即为工程的设计控制指标。
需要注意的是我们的投资分解是与EPS分解结构完全一致的，这样，在P3E/C软件中我们就可以明确工程的实施对象，以及它们负责的内容。把上述合同金额汇总起来，就是工程的总投资控制指标。对于上述项目的再次分解，就构成了工作分解结构（WBS）。体育场建设公司的管理应该到达这一级，这样就可以监控工程的完成情况，便于分析投资目标的实现。而对于工作分解结构（WBS）的投资控制，则是设计总包单位、施工总包单位所要完成的工作。第二，我们的投资分解是严格与合同体系相适应的，而不是按照分部分项工程进行分解的，如勘察设计合同里的建筑设计、结构设计以及设备设计均为设计总包单位承担，我们就把它作为一个设计总承包项目处理；而精装修设计、弱电二次设计、热力工程外线设计、燃气工程及外线设计、电力外线设计等是由不同的设计单位完成，因此它们也分别作为一个项目处理。施工也是如此，这种分解与项目的大小无关，而是按照工程的企业组织分解结构（OBS）进行划分的。每一个项目的责任单位对应了一个项目。这样，我们就可以把对于工程项目的进度管理与投资管理很好的结合起来。
对于工程的进度管理，是按照上述分解方法，各参建项目分别建立自己的进度计划，由业主及监理汇总，并由业主建立各项目之间的逻辑关系，并由此控制各参建单位的工程进度。一般采用前推法或后推法计算工程的完成时间。通过PR组件，我们可以把工程进展的实际执行情况收集起来，采取每周更新的方式，实时的监控工程进展情况，并把工程开展中暴露的问题反映出来。并由此分析工程的进度是否符合要求、工程费用的控制情况、工程的质量、安全情况，赢得值情况等，实时监控工程的变更。对于投资控制，P3E/C是采用自上而下的预算管理与自下而上的作业费用管理两种方式，汇总工程的实际执行情况，可以作平行的比较、也可以做前后多次的比较。并可以设置临界值，由计算机自行提醒项目管理人员，掌握项目的工程实际情况。
三、合同管理中应该注意的几个问题
在工程的合同管理中，还应该注意以下的几个问题：
1、尽可能采用总包负责制
对于大型工程而言，应力求采用施工总包负责制。这是因为如果按照工程的无限分解性，采取平行分包的方式进行管理，将给业主带来极大的麻烦。表面上看来，好像是工程投资有所节约，而实际上由于工作界面划分过多，业主需要协调的问题呈几何级数的增加。常常造成有的事没人做，而有的事又大家争着做。施工中间业主常常发现在计划开始时没有想到的问题，并往往因此而影响了工程的进度，造成施工的返工或工程量的追加。
2、采用单价合同
对于大型的体育场建设，我们的设计工作往往是滞后的，而对于这种在签合同之前没有完整的施工图纸的建设项目，希望采用总包合同的方式，把工程量没有固定的风险转嫁给施工单位的做法是行不通的。施工单位要么是高估冒报，把风险因素考虑进去；要么是采取先进去再讲价的手段，维护自己的利益。最后反过来伤害了业主的利益。而对于单价合同，是固定项目的单价，实际测量工程完成的数量，并由监理认可的数量与施工单位结算。对于单价合同，工程量的控制实际上取决于设计单位的施工图设计以及工程变更。我们如果控制好了设计，就完全可以控制施工的最终结算。
3、工程保函的使用
国外工程施工中，十分注意工程保函的作用。保函是由银行开出的施工单位提供的保证文件。一般在预付工程款的时候，施工单位必须提供与预付金额一致的保函，而随着工程施工的开展，对工程量的结算逐步取代了保函的作用。因为业主在预付款的时候，承担了很大的风险，如果施工单位没有实现其在投标书中的承诺，而业主又没有有力的经济上的制裁的话，业主将失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同规定的去做，否则业主将向银行提出提取保证金的手段，使施工承包商遭受巨大的损失。
4、注意施工索赔
工程建设中，业主与施工单位的矛盾是常有的，业主一般占有先天的有利位置。但如果施工单位的管理能力很强的时候，施工单位常常会因为业主的原因、设计的原因及其他与施工单位无关的原因提出索赔。索赔的出现是工程管理进步的表现，施工单位没有很高的管理水平是不能取得索赔成功的。这就要求我们的业主及监理单位，也必须具备很高的管理水平，才能在索赔面前保持清醒的头脑，做到有利、有理、有节。
主要参考文献:
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尹贻林等编《合同法与工程合同管理》天津大学出版社1995年11月
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房维廉等编《经济合同法的理论与实务》中国商业出版社1994年5月
曲修山、何红锋等编《建设工程施工合同纠纷处理实务》知识产权出版社2003年3月
面对宏观政策以及市场竞争的挑战和机遇，企业只有结合自身发展情况，运用科学的管理理论和方法，合理进行成本核算，提高成本效益，才能获得长远发展。为了达到优化成本管理，强化企业的成本节约意识的目的，成本核算具有严格的执行要求。在实务操作过程中，成本的核算不仅要遵循相关的会计法律法规，还要符合会计的各项基本原则，并适应企业的经营管理状况以及市场环境。企业在认识成本核算目的后，必须确定正确的成本核算的范围及对象，依据企业的生产特点和管理要求，选择正确的成本核算方法，以保证为企业成本管理提供正确的财务信息。
二、化工企业成本核算的现状及问题
1.仍采用传统会计成本核算体系，成本核算缺乏合理性。目前，我国一些化工企业在成本核算方法上仍较为落后，导致产品成本信息失真。由于近年来化肥行业对于科技产品创新投入越来越多，已逐步转变为资金密集型企业。然而一些企业在间接成本分摊时仍以直接人工数为依据，这就容易造成分摊率不准确，成本信息失真，事前成本控制不到位，对于环境成本的核算也不科学。如在传统会计成本核算体系下，一些化工企业将环境资源费用这类能够简单计量的成本直接计入了期间费用，在金额较大时就计入待摊费用，未对环境成本进行归集与分配，环境成本核算不科学，这种核算方法将环境成本计入了财务收入和资产利得等方面，没有核算出由于环境问题而造成的各项成本，财务报表中无法体现出由于生产造成的环境成本，不符合收入与支出配比原则。
2.化工企业成本核算分析的认识不足。成本核算目的在于为企业生产管理和经营决策提供依据，然而目前，我国很多化工企业并未真正认识到成本核算的价值。一方面，企业的财务人员对于成本核算的重要性重视度不够，只是简单了进行数据汇总，没有将成本核算资料与市场情况以及企业经营情况进行分析反馈；另一方面，企业管理人员在经营管理的过程中也未重视成本核算的意义，没有利用成本核算结果对企业的各项成本进行的及时的控制，也没有依据成本核算分析结果及时调整成本管理模式，这些都是对成本核算的重视不足的表现，也是造成化工企业成本核算出现问题的重要原因。
3.统计人员的素质低下，成本核算不规范。由于企业各部门关注的重点不同，对于核算数据的要求也不同。车间管理者与成本核算人员之间的未进行有效沟通，存在意见分歧。一般来说，报送财务部的数据需要满足财务部成本核算的要求和规范，然而实际情况是，很多化工企业的统计人员报送的数据具有较强的形式主义，受部门管理者的经营和要求影响较大，报送财务部的数据不规范，缺乏可操作性。
4.监督机制不健全。现今，一些化工企业的监督机制不健全，核算出来的成本数据容易被人为操作，失去真实性。特别是对于这些与个人利益相关的损耗数据，存在人为操作嫌疑，员工会尽可能的减少次品率，企业对统计人员没有进行有效的监督管理，其报送的数据就很可能不真实，而会计人员也没有对这些报送的数据进行核查。如笔者所在企业对于成本考核是按照吨生产费用，按各分厂的当月考核结果的30%进行奖罚，并在当月工资中兑现，这就很可能导致核算人员在核算时少核算费用，以达到逃避处罚的目的。由此可见，内部会计监督对于化工企业的成本核算尤为重要，企业的会计人员必须对企业内部的经济活动进行有效监督。
三、如何进行化工企业成本核算的有效管理
1.优化成本核算方法，对环境成本进行合理分配和归集。我国很多化工企业在成本管理过程中，成本核算内容过于狭窄是导致成本控制不足的重要原因。因此，笔者认为化工企业应该对成本进行细化，不仅要核算有形资产的成本，还要考虑到无形资产，将所有费用都纳入成本核算的内容范围内。对于化工企业来说，生产过程中的成本管理与核算固然重要，但仍应采取全面的成本控制，成本核算需要全面考虑企业生产经营所有环节，不断完善成本费用核算措施，对费用进行合理分配和归集。如仓库材料的保管费用就需要通过采购保管费进行汇集与考核后才能分配到管理费用账户进行核算等，针对近年来迅速上升的环境资源成本，需要将其纳入企业成本核算体系，并确定适合企业发展情况的环境成本控制标准，环境成本的归集与分配方法多样，笔者认为可以采取作业成本法进行核算，具体可以依据成本动因对环境成本进行归集，并分配给与环境相关的作业，核算出各个作业所应承担的成本，并记入相应的产品成本。
2.树立战略成本思想，重视成本核算差异的分析。成本考核的目的就是将成本控制在目标成本或计划成本之内，并对企业的各项成本年进行限制和监督。基于此，企业应建立目标责任制，按月对成本管理和核算进行经济责任制考核，促使目标责任制能够实现，会计人员在成本核算的过程中应监督成本的形成过程，对于成本异常问题应及时进行分析和解决，针对各项成本的实际发生额与目标值之间的差异进行分析，并查找造成差异的原因，针对问题制定解决对策，进而达到减少差异实现成本有效控制的目的。
3.提高统计人员的素质，加强统计人员的培训工作。化工企业的成本核算较为复杂，成本核算项目较多，由于成本核算数据都是统计人员进行统计和报送的，因此，统计工作十分重要。化工企业应聘用专业的统计人员，上岗进行专业的培训，统计人员不仅需要具备专业的财务统计知识，还需要了解化工行业的生产和加工情况。同时，还需要严格执行成本责任制，将责、权、利进行有效结合，对每位统计人员的统计任务进行定期和不定期的检查，并结合绩效考核机制，提高统计员工的工作积极性。
具体来说，一般可通过功能定义、功能整理和功能评价完成系统的功能分析，用功能成本法或功能指数法分析和计算对象的价值，研究其成本功能的合理匹配程度，为评定最优供应商提供科学依据。将价值工程应用于AP1000核电设备采购招评标管理，意味着在现有的综合评价法的基础上，不设评标基准价，量化商务标评审和技术标评审，以减少人为因素对评标结果的干扰。
2AP1000核电工程设备采购招投标综述
基于我国核电的政策发展形势，AP1000核电工程设备采购工作呈现以下特点：设计要求高，设备制造难度大；主要设备制造周期长，资源紧张，成本控制难度大；国内厂家技术能力有限，设备采购成本偏高；国内厂家管理水平较低，合同执行力不强，交货期无法得到有效保证。基于以上特点，引入和借鉴价值工程原理对设备采购招投标工作进行管理和控制，削弱最低价在商务评标结果的影响力，减少人为因素对决策的干扰，综合商务评标和技术评标，以提高招投标管理工作的效力。
3价值工程应用于AP1000核电工程设备采购策略分析
将价值工程应用于核电设备采购招评标领域，其核心是寻求设备全寿期的最优价值方案，在技术性能和经济性能之间寻求满意的平衡。采用价值工程方法进行核对设备采购招评标工作，应遵循以下策略。（1）科学有效的建立一套评标因素体系：根据招标设备的技术特点、制造工艺、商务条款等，分解供应商评价的各个要素，建立起一套具备科学性、全面性、通用性、可扩展性的供应商评审指标，该评审方案能够客观、全面的体现供应商功能实现；为了综合评价投标方的商务能力（除价格之外）、技术能力、合同执行能力等方面，需从这几项能力选出最能衡量和评估投标方综合实力的指标；如某招标设备拟从技术能力（包括制造工艺、制造资质、质保体系等）、商务能力（资本效率能力、项目管理能力、售后服务及反馈等）、合同执行能力（设备交货进度、合同支付进度）等三个方面对三家投标单位进行评价，每方面按100分进行打分。（2）确定各项评标因素的权重因子，并进行功能评估：根据各项评审指标的功能比重，确定相对应的权重系数（i=1，2，3…n）。
4实例分析
4.1招标物项设计关键参数摘要
某AP1000核电设备，其技术主要参数及工艺要求如下：设备安全相关参数如下：安全1级/AP1000ClassA，抗震一类，质保一级，设计寿命：60年，设计压力：17.13MPa。
4.2投标供应商概况介绍
供应商A：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME颁发的U、U2、N、NPT、NS等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有较强的锻件制造加工能力，有详细的项目组织机构、职责描述，对人员配备和资质有严格要求；在项目质保体系方面，通过项目质保大纲、项目专用质量管理程序、项目专用管理程序等对项目的执行进行程序化管理；通过文件控制，设计控制，采购控制的要求及相关措施对项目执行进行跟踪管理。供应商B：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME颁发的N、NPT等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有长期的核电供货业绩，锻件制造加工能力较强。提供了详细的项目组织机构、职责描述，对人员配备和资质有严格要求，且人员素质较高；在项目质保体系方面，通过工程自身开展项目质保工作、用户及第三方监检，确保制造厂的质保大纲处于有效运行的状态；通过文件控制，采购管理的要求及相关措施对项目执行进行管理。供应商C：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME颁发的N、NPT等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有同类设备其它核电的供货业绩，但锻件的制造加工需外协，核心技术由该公司技术人员加工处理完成，因此，相对其它厂家，该公司项目管理机构稍显复杂，在项目进度方面可能存在风险。
4.3运用价值工程采购策略评审投标方案实例
分析结果可以看出，供应商B由于其制造加工能力强，供货业绩丰富，且报价方案优化，合同执行能力强，故通过价值评审策略，在设备全寿期性价比最高，故成为评审的最优方。而供应商C由于项目组织管理构成复杂，制造进度风险较大，价值系数得分最低。将价值工程应用于核电设备招评标工作中，最终选择的中标人不是技术最优方，也未必是报价最低方，而是性价比最高方即“价值”最大的供应商，这个评审结论是综合了经济性能和技术性能权衡后的最优选择对象。
5结束语
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