时间：2022-05-09 19:35:15
导语：在农村妇联工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、基本情况:
我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.
二、主要作法:
(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了；第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰，在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.
(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.
丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵，3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.
(三)积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人，其中自谋258人，集体组织3人，长期转移231人，季节性转移30人，本县市转移248人，州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元，最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌（鸡腿菇、袖珍菇）正在做试验示范。
(四)维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法，利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱"，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场，培训妇女650人，下发法律宣传材料3种（妇女法、婚姻法、劳动法）9000份。共2页,当前第1页1
（五）妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字(XX)02号即：关于印发《BBB市妇女发展规划（XX-2010年）》、《BBB市儿童发展规划（XX-2010年）目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字(XX)03号，即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(XX-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(XX-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及XX年妇女儿童工作要点，
为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(XX-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了5名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品，并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女（57人）保健费3420元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭，发放了1500余元，同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出8名优秀母亲进行座谈，1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。
（六）妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优8名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月14日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。
（七）文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题：
1、村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。
2、活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。
3、妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。
4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划：
1、进一步加强对妇女工作的领导；
2、继续加强妇女工作的宣传教育；
3、继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动；
4、继续抓好妇女维权工作；
5、继续抓好妇儿工委及少儿工作；
6、继续加强妇联自身建设；
7、继续加强未成年人思想道德建设工作；
8、继续抓好党建带妇建工作；
9、规范完善处村两级妇联工作档案
一、带领妇女积极投身灾后重建和美化环境进家庭活动
在20__年是“5.12”特大地震后重建的决胜之年、镇妇联积极动员级妇女组织带头重建家园，为群众排忧解难，协调解决群众所急，所需做的事。截止5月底全镇全面完成农房农村重建家园任务，镇妇联还结合环境综合整治新农村建设契机开展了美化家庭活动，在年初发放了倡议书600余份，召开动员会，发放宣传画500份。现我镇有98％以上的重建家庭都达到美化家庭的要求并带头动员广大妇女干部及妇女们绣十字绣，绣出美好的生活。
二、深化“双学双比”“巾帼建功”等活动，为西南经济社会事业发展建功立业
1、今年三月初，镇妇联与农业中心技术人员开展了现代农业技术培训和实用知识的培训。参加培训妇女约50余人。通过学习，提高了妇女技能和素质，激发了她们参与和谐社会建设的积极性和发家致富的信心。还与有关部门配合开展了送技术信息、法律知识、健康知识、下村活动，发放技术信息300余份，为广大的农村妇女提供便捷的服务。
2、努力促进城郊妇女岗位创业成才，加大城郊失地妇女创业、再就业培训。在今年4月，西南镇妇联与农业中心开办了农村实用技能培训班，参加学习的学员60余名。10月与残联、劳动保障所联手开办了种养殖技术培训班，参加学习的学员30余名。通过各种培训的开展，不仅丰富了他们的业余生活，也扩大了他们的就业渠道。
3、在企事业单位开展了“巾帼文明”及模范岗位创建活动。如：西南卫生院女工委、电器开关厂女职工开展爱岗敬业、献爱心捐扶活动，为西南的各项事业发展，社会和谐贡献力量。
三、继续维护妇女儿童合法权益，为他们办实事
维护妇女儿童的合法权益，是各级党委、政府、妇女组织义不容辞的职责。根据年初工作安排。
1、在全镇营造社会维权氛围。利用广播、黑板报、会议等大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《儿童法》等宣传教育。经统计：一年来，镇妇联坚持每月一次的广播宣传，黑板报每月一期，宣传标语100余幅。
2、在今年3月3日，镇妇联召开“三·八”庆祝表彰会，宣传妇女观，新时期妇女维权及妇女工作特点。慰问了老干部18人，表彰先进个人35人。
3、在“六·一”节期间，开展了为儿童办好事，办实事活动。据统计：全镇送慰问金过2.2万元，慰问贫困留守儿童16名。为他们送去书包、学习用品及慰问金。
4、大力推动落实妇女儿童发展纲要目标的实现。镇妇联配合党委做好女党员、女干部的培养，今年发展女党员6名。
5、做好再生育家庭服务工作。全镇共计35个家庭在地震中失去孩子，镇妇联与人口办在今年中做了大量的思想服务工作，门前全镇已有10个家庭已有了一个健康可爱的小宝宝。
6、关心和帮助弱势贫困妇女儿童。各村妇代会和学校为留守儿童、妇女、老人的生产、生活办实事56件。通过金秋助学还帮助了四十多名困难学生家庭，资金8000余元。全镇妇女组织调解家庭纠纷96余件。
四、从人人参与共建和谐社会入手，广泛开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“学习型家庭”等创建活动
1、以学校为载体，深入开展社会主义荣辱观宣传教育。
2、深入开展了和谐家庭创建工作。推动以德活家，文明立家，平安保家、节约持家、和谐兴家，把和谐家庭创建工作与群众性精神文明创建工作结合起来；把和谐家庭与和谐社会建设结合起来，开展了一系列工作。
3、利用节假日活动、会议，加强妇女的理想、信念、政治思想教育工作，倡导广大妇女做自尊、自立、自信、自强的时代女性，做尊老爱幼
的模范。通过镇村两级妇女组织的努力，现在家庭纠纷少了，和睦相处多了。4、大力推进未成年人思想道德建设工作。在全镇开展了争做“双合格”和小公民道德建设行动，把“爱国教子，以德育人”的理念传递到千家万户，把远离，关心青少年成长作为各级领导干部、各界认识应尽的职责。如我镇电器开关厂总经理李玉兰就是一个典型模范，他们厂的职工子女，只要考上大学，都要奖励每人4000元。另外，我镇还开展小手牵大手，诚信活动，取得较好的效果。
五、抓基层妇女组织队伍建设，服务于和谐社会
要服务好，团结带动好妇女事业，那么就要有一支素质较高，业务较强的妇女干部队伍，多年来镇妇联一直注重培养提升村妇女组织的业务政策素质。
1、根据我镇实际情况，建立健全妇女队伍，组织她们参加各类的政治业务学习，鼓励她们不断大兴学习之风，并学以致用，与时俱进，努力开创妇女工作新局面。
2、进一步转变工作作风，贴近妇女，用心为广大妇女干事、谋事。
3、倡导各村妇代会积极组织带动广大妇女参与新农村建设中去，成为此项工作的推动者、实践者。
4、各村妇代会结合本村实际，开展形式多样的学习、文化活动，组织参加各类培训班。如金隆村的现代农业技术版，安国社区妇女学校，通过学习，丰富了广大妇女群众的文化生活。
六、努力开创妇女工作新局面，全面完成上级下达的工作任务。
据统计，全年来我镇妇联一月份开展遵老爱幼及美化环境进家庭活动，二月份开展春节慰问贫困妇女活动，三月份开展“三.三庆祝表彰活动，三、四月份与农业中心、残联开展农业技术及缝纫技术培训班，五月份开展妇女体检及建妇女健康卡1500余人，六月份为儿童办好事实活动及动员妇女积极参与美化环境，绣出美好未来。”九月组织妇女健康两癌检查，500余人。
七、不足之处
这一年来我镇妇联认真开展了一些工作，但还是有不足之处：
1、妇女工作创新还需进一步探索。
2、村级妇代会组织开展活动经费不足。因待遇低，妇女干部工作积极性不高。
八、20__工作计划
1、继续抓好并完善妇女干部队伍建设，抓好综合业务培训工作。
2、积极开展创建巾帼文明岗活动（卫生院），对建立的文明岗做好巩固和提升工作（学校）。
3、继续做好城乡环境综合整治，开展好文明进我家“环境整治进家庭”等健康有益活动。
4、为妇女儿童办实事做好事5件。。
一、组织管理
㈠卫生局牵头，由妇联、计生有关人员组成“健康教育和母婴爱心救助专项工作组”，负责全县健康教育和母婴爱心救助的实施和指导。
㈡乡镇根据健康教育宣传工作计划，结合实际制定本乡镇健康教育工作方案，组织实施。
二、健康教育目标
㈠县、乡、村三级项目管理及业务人员降消项目相关政策和知识培训率达100%；
㈡村干部、村保健员对降消项目相关政策的知晓率达100%；
㈢孕产妇对降消相关政策及其孕产期保健知识的知晓率达100%；
㈣乡村医生、村保健员对孕产妇保健等相关业务知识的掌握率达90%以上。
三、健康教育宣传对象
㈠全体孕产妇及家庭成员；
㈡乡、村干部；
㈢乡、村计生专干；
㈣县乡村保健员；
㈤乡村医生。
四、健康教育宣传主要内容
㈠降消项目的目的、意义，原则、要求，方法、措施；
㈡定期产前检查、早期发现妊娠合并症和并发症等孕产期保健知识；
㈢孕产期危险因素筛查；
㈣避免接触有毒有害物质，预防感染；
㈤合理营养；
㈥住院分娩政策、鼓励住院分娩的优惠措施，打击非法接生；
㈦孕产妇急救绿色通道的运行；
㈧预防新生儿破伤风；
㈨产后访视、母乳喂养和辅食添加。
五、健康教育宣传策略
重点推行“以妇女为核心，医疗保健机构、家庭为最佳场所”的面对面健康教育模式。
㈠实行以会代训。
由各乡镇具体组织村妇代会主任、计生专干、村医的培训，使其掌握一定的妇幼保健知识，承担村级妇幼保健工作任务。
㈡实施“五个一”工程
举办一期健康教育培训班，开展一次健康教育活动，发放一次健康教育宣传资料，开辟一个网上降消宣传专栏，设置一条政策解释热线。结合电视、广播、墙报及进村入户宣等多种形式，构建以“降消”知识为纽带，融合宫颈癌早诊早治、结核及艾滋病防治、合作医疗政策宣传等知识的宣教大课堂。
㈢开办孕妇学校
在开展孕产期保健服务的医疗保健机构、乡镇卫生院开办孕妇学校，进行健康教育知识的宣传教育，向乡村干部、孕妇及家庭成员发放宣传资料，广泛宣传住院分娩的好处。
㈣设置宣传栏，刷写宣传标语
县妇幼保健院、乡镇卫生院每季度,村卫生室每年办一期宣传专栏，宣传项目相关政策及孕产期保健知识等。县妇幼保健院积累工作进程的图文资料，提供健康宣传画稿或宣传栏张贴图片。每个乡镇刷写3条以上的固定标语（蓝底白字，每个字60cm×60cm以上），宣传降消项目、农村合作医疗和艾滋病、结核防治知识。每个村刷写2条以上标语，宣传降消项目和艾滋病、结核防治知识。
㈤开办专题栏目
县广播电视台利用广播电视，采用开办专题栏目、飞播字幕等形式加强降消项目宣传，适时报道全县降消项目进展情况。县卫生局利用卫生局网站开设专题栏目进行宣传教育。
㈥开展面对面宣传
乡镇卫生院月会组织所辖村干、妇女主任、妇幼专干进行面对面宣传；村级保健人员全年对所有孕产妇进行一次面对面宣传，同时填写《农村孕产妇访谈表》。
一、城乡妇女创业培训工作现状
大庆市的创业培训工作是年从零起步的。年4月成立了大庆市创业培训工作领导小组，由劳动和社会保障部门及计委、经贸委、财政局、税务局、工商局、金融、农林、司法、工会、共青团、妇联等部门形成合力，共同推进创业培训工作。大庆市妇联的首期SYB（创办你的企业）培训班是年4月20日在大庆市劳动就业培训中心举办的，历时15天。当时，为增强培训效果，大庆市妇联在培训前对参加培训人员进行了严格的筛选，首期筛选了22名下岗失业妇女，对她们在创业中涉及到的开办企业的各个步骤、如何进行可行性调查研究、如何规避投资风险、如何掌握创业技巧等问题进行了创业心理、企业管理、市场营销、财务知识、法规政策、公共关系等基本知识的培训，同时穿插了小额贷款等相关内容。培训后，专家又对每个培训者操作的具体项目进行有针对性的跟踪指导，并给参加培训的下岗失业妇女的小额贷款给予优惠，激发了下岗失业妇女的创业激情，增强了她们的创业信心。后各县区妇联陆续与当地就业培训中心合作办班，都收到了预期的效果，当时的大部分学员都通过自主创业实现了再就业。近两年来，大庆市妇联创业培训工作，在省妇联的具体指导下，在大庆市劳动社会保障局、畜牧水产局、农委等部门协助下，已初步建成创业培训体系和后续支持服务体系，形成了一定的培训规模。到目前为止，全市妇联系统共有取得资格证书的SIYB创业培训教师5人，已建成标准化创业培训基地3家。两年来开办项目培训班18期，参加创业培训妇女780人，其中实现自主创业189人，自谋职业506人，创业成功率达68.6%，实现了创业促就业的倍增效应。
二、城乡妇女创业培训工作基本做法和经验
实践证明妇女创业培训是新型的培训，不仅仅是办一个培训班的问题，还要在项目开发、开业指导、小额贷款、减免税费、跟踪服务等方面提供全方位服务。大庆市妇联的具体做法是：
（一）广泛宣传发动，激发妇女参加创业培训的热情
为有针对性地开展创业培训，大庆市妇联先后开展了城镇下岗失业妇女现状、农村富余妇女劳动力转移情况、家政服务业情况、全市保姆状况等专题调研，全面掌握全市广大妇女的就业状况和创业的需求，有重点地制定培训计划，合理设置课程内容。为调动广大妇女参加培训的积极性，大庆市妇联充分利用举办劳动力转移招聘会等有利契机，积极向妇女宣传就业创业政策，宣传妇联免费进行种植、养殖、家政服务、计算机、缝纫、月嫂等培训信息，并通过电视宣传培训信息，通过各县区妇联组织发放宣传单的形式，使广大妇女了解参加创业培训的免费条件、培训内容等信息，消除广大妇女关于培训费用等方面的顾虑，能够积极主动的参加有关培训。
大庆市妇联还注重发挥典型的示范带动作用，精心培育宣传了一批妇女创业带头人，制作了“新时代新女性”、“巾帼风采”等专题专栏，带动妇女树立自主创业的新观念，增强她们参与创业培训的信心。
（二）提高机制建设，构建与大庆农村经济和城市产业结构调整相适应的培训体系
为提高机制建设，大庆市妇联一方面围绕发展高效农业，逐步完善“妇女需要、妇联牵头、多方支持”的培训机制。在大同区试点“技能培训项目化管理”模式，立项并实施“棚室葡萄生产创业培训项目”，实际培训35人，新建棚室12栋，间接带动60多人就业；另一方面，围绕推进农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移，建立“市场调节、妇联协助、企业参与”的技能培训机制。萨尔图区妇联协调辖区婉丽美容美发、裁剪学校为50多名春蕾妇女及林甸县农村妇女进行了培训，有29人就业，5人开店实现了创业。同时强化培训措施。大庆市妇联每年都制定创业培训工作计划，将培训指标纳入目标考核之中，以文件形式下达，要求各级妇女组织年培训率必需占妇女总数的50%，培训后就业率达到30%以上。还要求各县区妇联做好培训前的准备工作，建立基础资料与培训档案，做到心中有数。大庆市妇联还不断加强培训的针对性，为不同层次、不同发展需求的妇女提供分类培训。面向农业从业妇女，结合地区实际，开展了现代农业新知识、新品种、新技术培训，鼓励女农民走产业化经营之路。2007年，肇州县妇联深入考察黑木耳生产项目，认为该项目非常适合妇女发展生产，在全县推行黑木耳生产技术，经过培训，永乐镇顾英梅，建立了生产黑木耳生产基地，取得了较好的收益；面向农村转移就业妇女，大庆市妇联联合劳动力需求方大力开展订单、定点和定向培训，努力提高培训创业率，促进了农村妇女劳动力向当地和外地第二、三产业的转移。龙凤区妇联围绕“基地进村，产业进户”的目标，开展送技能下乡活动，举办了手工艺技能培训妇女试点班，尝试了“定向与订单”培训相融合的新模式，培训后有27人，与大庆市荟粹园工艺品经销有限公司签定了加工协议书。
（三）积极协调配合，创立543（选准“五个载体”，做到“四个结合”，培训“三个层面”）的培训格局
“五个载体”：一是以妇女培训基地为载体。妇女培训基地包括妇女培训学校、妇女培训站、农村科技培训基地等。二是以大型企业为载体。2005年，大庆市妇联组织大型企业到基层培训，石油管理局卡蒙雷服装有限公司在三道沟乡办起了培训课堂，培训了80多名妇女，先后有9人开起了缝纫店，其他妇女直接到服装公司就业。三是以“本土能人”为载体。“本土能人”包括科技致富女能人、农民技术员、女经纪人等，她们在当地都具有一定示范辐射作用，像杜蒙县的包淑珍。四是以社会培训资源为载体。社会培训资源包括劳动社会保障局、人事局人才中心、农委农业发展中心等培训机构。五是以先进的发展模式为载体。先进地区指本土农业经济发展较好的地区，如杜蒙县泰康镇的养牛基地。
“四个结合”：一是培训与转移相结合；二是培训与创业相结合；三是培训与扶贫相结合；四是培训与致富相结合。
“三个层面”：一是做好农村妇女的培训；二是做好农村富余劳动力的转移培训；三是做好基层妇联干部的培训。
（四）整合社会资源，提升“三合一”的培训高度
创业培训是帮助下岗失业妇女获得创业知识和技能，保证创业成功的关键一环。为推动创业培训工作的开展，大庆市妇联妇联实施了“创业意识+创业技能+专业知识”的“三合一”的创业培训。
借助市劳动保障局培训中心学校，大庆市妇联积极与教育、卫生、劳动、农委、畜牧等相关部门协调，充分调动各部门工作的积极性，努力完善机构、场地、人员、经费、制度、设施，为城乡广大妇女创业培训和实现就业提供服务。为提升培训高度，大庆市妇联首先依靠行政驱动，择优选拔培训学员。在每次创业培训开始前，大庆市妇联都专门下发通知，按照妇女创业培训对象选拔要求，严格选拔种养殖大户、农民合作经济组织负责人、女经纪人、下岗失业人员，要求各县区妇联一定由专人带队，集中组织参加培训，从而确保培训人数和培训质量。为鼓励下岗失业妇女自谋职业、自主创业，大庆市妇联与市劳动局联合探索为下岗失业人员开展创业培训与小额贷款相结合，以培训促进创业、以创业带动就业的城市就业促进新模式。
同时，大庆市妇联聘请名家名师，开展高层次培训。根据创业培训对象实际需求，在创业培训中，先后邀请东北林业大学、大庆农业大学、大庆畜牧局等有关单位的专家、教授为创业培训学员授课，有效地激发了学员的创业热情，拓宽了行业眼界，增强了创业本领，较好地引领学员创业。2007年9月举办了畜禽养殖创业培训班，为全市养殖大户送上一顿丰盛的科技大餐，特地邀请了畜牧专家、畜牧兽医教授，前来为近百名畜禽养殖大户传经送宝。11月，在全市种植业妇女创业培训班上，邀请了东北农业大学的教授讲授蘑菇菌的栽培新品种、育苗新技术。林甸县还协调《农家女》杂志社，为两名妇女提供免费的“小老板创业”培训，在北京接受了10天的专业培训，提高了创业本领。大庆市妇联派家政公司经理田雪参加了全国妇联举办的SYB创业培训班，拓宽了视野，提高了能力。
（五）发挥典型作用，创新“典型引路与情景教学”的培训方法
在妇女创业培训中，大庆市妇联十分注重学员培训实践，通过到龙头企业、畜禽养殖场、农贸批发市场参观考察，开展情景教学，让学员百闻不如一见，在眼前成功的“案例”中寻觅创业良机。畜牧养殖班授课结束后，大庆市妇联组织全体学员到杜蒙县养牛专业村南阳村参观学习，由市畜牧专家教授为学员开展现场教学，收到了良好的效果。大庆市妇联还通过选树“农村十佳新女性”，组织“巾帼创业创新奖”、“巾帼创新业明星”等，培养树立了一大批妇女创业典型，涌现出创业明星王玉珍、家政服务明星李文荣、种植大户单亚霞、养鸡大户尹树玲等先进典型，极大地影响和带动了越来越多的妇女走上创业和再就业之路。
（六）强化跟踪服务，确保创业培训所带来的创业效果
大庆市妇联将妇女创业培训当作一项系统工程，不仅在政策上引领，培训上补给，更重视在创业过程中的技术帮扶，跟踪服务。
一是创业扶持。杜蒙县刘金连，参加大庆市妇联举办的“小规模大群体”养鹅创业培训班后，产生了创业的想法。市妇联邀请有关专家上门为其制订兴建养鹅孵化场的规划，2006年从政府专项扶贫款中为她协调5余万元，买来两台孵化器，上了养鹅孵化生产线，今年孵化规模已到40万只以上，鹅雏销售已覆盖东北三省。2007年她还参加了全国妇联的培训，刘金连现在已是市人大代表，金连孵化场已成为省示范基地。
二是技术支持。在妇女创业培训中不仅请教授讲台传经，而且还请专家现场送宝，确保妇女创业有人扶，技术有人帮。肇州县利用“科普之冬”之际，通过农业专家和讲师深入浅出的讲解，使授课妇女80%上掌握了2－3项种养植方面的新技术，能够达到独立操作。
三是信息服务。大同区八井子村板兰根种植大王张春玲，以前经营主要靠两条腿推销，在创业培训中，增加了培训网络知识，她学会浏览网页，发展了网上交易。如今，她在家坐在电脑前就可销售，现在她已经签订了10000亩的板兰根收购合同，而且还收购板兰根大青叶约3000吨左右，并在八井子村大队前面建起了更大的中药材自由交易大市场，大大拓展了销售空间，效益增加了30%。
三、城乡妇女创业培训工作存在的问题及原因
一是妇女创业的相关政策还不配套完善，缺乏妇女创业资金、用地、税收等方面的相关扶持政策。
二是培训经费不太充足，目前创业培训300元/人的补助费标准偏低，仅够用于集中培训，为确保培训效果，在生产实践和跟踪服务环节中还需要加大经费投入。
三是创业培训的方式还需要创新，培训的手段还需要改善。后续服务还存在一些问题，需要省、市政府给予一定的支持。
四是培训工作有待于进一步探索和提高。SYB创业培训这一新兴的培训模式经过几年的开展，虽初具规模，但还不成熟，还需进一步探讨和提高，创业培训的项目还需要进一步开发，培训的跟踪后续服务工作有待于进一步加强。
四、改进城乡妇女创业培训工作对策及建议
（一）加强宣传，营造妇女创业培训的良好氛围。针对无创业经历，对政策和市场缺乏了解帮助广大城乡妇女及时宣传到位。大力宣传创业成功女性的典型事迹，帮助广大城乡妇女树立创业信心。发挥专家优势，通过建立创业专家指导团，帮助创业者建立创业理念，常年为创业者提供指导服务。向社会公开征集创业项目，通过专家评审，召开项目推进会,帮助有创业愿望的妇女寻找合适的创业项目。宣传创业的优势政策，努力营造妇女创业的良好环境。
（二）成立妇女创业指导中心。承担市妇女创业培训服务工作管理、质量监控、资金管理、进行技术指导、组织实施、开展示范性教学等项工作。建立有特色的创业项目资源库，并完善项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制，为广大妇女提供本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目服务。
（三）成立创业培训后续服务组织。建议政府：一是组建创业指导专家委员会，发展法律援助、管理咨询、财务评估、信贷服务等创业中介机构；二是配备后续服务专业人员，开展示范性培训，并提供项目开发、开业指导、融资服务，跟踪扶持等“一条龙”服务；三是建立有特色的创业项目资源库，征集、开发、购买一批本土化、投资少、见效快、市场前景好的创业项目。
（四）提高创业培训补贴。加大妇女创业培训力度，加强创业培训管理，只有适当提高创业培训补贴标准，才能更好地保证各培训机构做好后续服务，从而提高创业的成功率。依据培训质量、创业率核拨培训补贴，实现培训与创业的有效衔接。
1、送服务进基层。去年9—10月份，县妇联组织县中医院、县妇保院、县仁爱医院巾帼志愿者服务队20人，分别深入19个乡镇（街道）开展妇科病免费检查、母婴保健知识宣传大型义诊活动，为2000多名社区（农村）妇女进行专业、全面的免费医疗检查；结合“禁毒宣传进社区”活动，县妇联组织了8只志愿者队伍深入社区开展禁毒宣传活动，发放宣传资料5000多份。
2、利用节日契机，积极主动地开展咨询、座谈、联谊、帮扶等活动。如: 春节期间，各级妇联组织争取资金10万余元，组织巾帼志愿者队伍，开展了走访关爱留守儿童、单亲母亲、孤寡老人活动；“植树节”期间，县妇联、各乡镇街道组织20支志愿者队伍共300多人义务植树4000余棵；“六一”儿童节期间，县妇联发动社会各界，组织“爱心妈妈”队伍开展关爱留守儿童活动，筹集资金建成“留守儿童情亲电话”、留守儿童活动室，发起“彩虹邮包”行动，今年争取要募集资金10万元为100名留守儿童送去六一礼物。
3、为群众开展送娱乐、送平安、送健康活动。各乡镇妇联充分发挥巾帼志愿者队伍自身优势，组建了“巾帼宣传队”、“女子腰鼓队”、“巾帼健身队”等，开展积极向上的文娱活动。队员们深入街头巷尾，在文娱表演中，将党的方针、政策化作春风细雨，滋润了人们的心田，丰富了群众的精神文化生活，提高了社会文明的程度。巾帼志愿者队伍在县妇联的指导下，开展了“平安家庭”、“五好文明家庭”、“最美家庭”评选活动，大力进行家庭美德教育，积极调解家庭内部、邻里之间的纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态之中，建立了平等文明、温馨和谐的家庭关系，树立了良好的家风村风，有效地推动了“平安__”建设的健康发展。
4、净化美化生活环境。为积极响应创卫、创森号召，县妇联动员各级妇女组织和巾帼文明队队员充分发挥带头作用，重点治理脏、乱、差，改变旧习俗，发动妇女群众清理各自家庭的卫生，净化美化庭院，今年评选了30户最美家庭。激发了广大妇女建设美好幸福家园的热情，促进了全县家庭生活质量的提高。
1、志愿队伍人才匮乏。虽然县妇联对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为单位干部职工，企业、学校、农村妇女代表还较少，有专业知识和专业技能的优秀人才缺少，也就无法满足广大群众对家庭维权、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。
2、志愿组织活动缺乏连贯性，志愿者参与活动的积极性有待提高。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现一阵风现象。开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行，没有形成统一的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足，使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。
4、活动经费短缺，影响了作用发挥。虽然巾帼志愿者都是义务参与服务，但有时开展活动也需要一些必要的经费，如编印资料费、宣传费、交通费等。目前，我县社区巾帼志愿者活动经费一般从各级妇联工作经费中开支，数量极为有限，远远不能满足活动所需，这在一定程度上也影响了巾帼志愿者活动的开展。
1、强化宣传，拓展服务项目，努力实现志愿者行动由部分理解向社会认同的转变。要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。在巩固原有服务项目的基础上，努力开拓新的服务领域，以
党政中心工作和社会需求为导向，开展志愿服务工作，扩大服务的覆盖面与受益面。提升利用各种力量打造巾帼志愿品牌，争取社会的广泛认同和支持。2、完善激励机制，努力实现志愿者队伍管理由松散向规范化转变。建议制定统一规范的志愿者活动章程和管理办法，成立巾帼志愿者协会，明确服务内容、形式，通过制定具体的组织招募办法、培训上岗标准、考核激励制度、志愿者权益、评选表彰程序等机制内容进行全面而明确的法律界定，逐步规范志愿者的行为，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转，保持其旺盛持久的生命力。
一、基本情况
二、主要问题
2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来，国家对征拆工作的管理日趋严格，这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中，明发商业中心、永通汽车城、**紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。
3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动，各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上，如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长，甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建设以提升楼盘品质。
4、队伍建设。一是人员配置不足。除**镇配备了较多专职工作人员外，其他乡镇专职招商工作人员人数不多，大多数是同时兼任多个工作岗位，不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业人才不多。
三、后段工作想法及建议
1、加大宣传，奠定招商工作基础。一是强化日常宣传。此次调研中我们把宣传与调研相结合，在今后的工作中，我们将更加注意强化各种形式的日常宣传，将日常工作与宣传相结合，随时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立，并设立招商引资专栏，及时更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容，让更多的人认识新区、了解新区、关注新区，为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团（队）积极参加各地区举办的会展招商活动，增加外地客商对新区的了解，提高新区知名度。
2、科学规划，确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善，规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定，制约了招商工作的快速推进；二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务，要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导；三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确，为项目招商争取主动。
3、完善机制，增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励，针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标，将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标，建立“部门配合、人人有责”的考核新机制，形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策，结合新区实际，制定优惠政策。并对个别重大项目，有针对性的加大优惠程度，凸显新区招商环境优势。
4、创新方式，增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式，制定重点招商项目计划，进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域，在依照新区整体规划的前提下实行板块招商。重点推进**项目的招商，有序开展谷山片区的开发。三是引进BT合作模式。目前在基础设施建设领域，我们正在积极探索引进BT建设模式进行招商，已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中，我们将学习借鉴各地的成功经验，迅速形成一套适合新区的成熟的BT建设合作模式。
1、绿线控制范围过大的问题。（明发集团）
按照规划局出具的规划条件，金星大道旁绿线控制距离为27米。
明发方面认为：绿线控制范围过大，将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。
2、总包干经费范围争议。（明发集团）
协议书第2.2条约定：前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”（土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金）、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。
挂牌文件第九条价外税费规定：挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。
明发方面认为：①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税，但契税应按包干经费的4%交纳，而不是按照摘牌地价的4%交纳。
3、请求尽快签订有关问题的补充协议。（盈峰翠邸）
用地范围内有一处水渠需要改造，已签订的合同中未具体明确，之前已向清政县长汇报，因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县人民政府能尽快签订有关问题的补充协议，确保项目建设的顺利推进。
4、反映电网建设有关问题。（联诚国际）
从20**年5月1日开始，长沙市所有新建住宅小区开始实行公专合一的电网，电梯等公共用电由小区物业收费，户内用电由业主直接到电力局缴费，公专合一的电网在申请建设的过程中难度较大。
5、反映自来水接入的有关问题。（联诚国际）
最初规划要求是100的水表，接入自来水时自来水公司不同意用100的水表，只安装了50的水表，后因无法满足需要又换成了100的水表，除收取了换表费用外还收取了管网配套等其他费用。
6、请求对步行街税收给予优惠。（联诚国际）
步行街计划今年5月开街，为吸引商户加大宣传力度，营造开街气氛，扩大影响，促进县城商业繁荣，请求县人民政府对广告税收给予优惠。
7、请求加快规划调整相关手续的办理。（卧龙湾）
户型、外立面、容积率需要调整，去年3月、6月已分别进行两次评估，手续一直未办妥。
8、业主子女是否能到星城实验中学、实验小学就读。（浩龙·音乐界）
9、请求加快征拆和高压线迁移工作。（紫鑫酒店）
10、请求加快征拆尽快交地。（永通汽车）
项目调研报告（二）
***年***月，***金融学会金融租赁研究会为了配合即将召开的全国金融改革会议，按照人民银行的要求，对业内的典型租赁项目开展调查工作。希望通过调查，达到进一步宣传租赁业务在国民经济中的重要作用，以及进一步摸清影响租赁业发展的政策性因素。
租赁物件主要有：电信、电子设备、电气制造设备、化工设备、制药设备、公交汽车、运输汽车、轧机、电梯、医疗设备、环保设备、制酒设备、印染等，触及行业范围比较广泛。
租赁方式有三种：直接融资租赁、回租和经营性租赁。其中有些公司采用创新租赁技术，减少风险，提高了收入，但这种方式并不普及。
资金来源主要是银行贷款。其他方式有：自有资金；吸收租赁资金；项目融资，还有一部分是自筹。遗憾的是金融租赁公司没有从资金市场或战略投资机构融资的案例。
担保方式主要有：信用担保、项目担保、企业担保、在建工程抵押、委托基金担保、信用证担保、托收等多种方式。缺乏银行担保、政策性担保公司担保的典型项目。
风险防范措施主要有：保险、担保、保证金抵押、供货商代垫款、租赁债权转让给银行或投资人、对回租的物件用他项权登记的方式抵押、社会一些机构或部门监督和管理。还没有依靠二手市场、强制公证等方式，利用社会资源控制和化解租赁风险的手段。
租赁公司的收益主要是手续费、租赁利差、保证金利息等。还没有或有租金的案例。整体看租赁业务仍处在低收益，高风险的阶段。还缺乏吸引租赁公司积极开展租赁业务的动力。
承租人的收益主要有：技术更新；提前投资；得到快捷方便的服务；扩大产量、品种和出口创汇；增加效益、节省投资费用；解决流动资金短缺问题；通过租赁加速折旧。
供货厂商收益主要有：在销售时，租赁公司为促销提供了金融服务，使得他们全部或大部分货款及时收回，促进了企业的再生产，增加了市场占有率。
社会效益主要有：增加了税源和就业机会；增加了国家的外汇收入；改善了基础设施建设和城市公共交通用车问题；提高了地区医疗环境的硬件能力；改善环境治理设备的能力，减少了环境污染。
阻碍租赁进一步发展的原因主要有：税基不合理，利息重复纳税，导致租赁公司收益太低，缺乏开展租赁业务的积极性；经营性租赁税率过高，特别是把长期设备经营性租赁和短期经营性租赁同等待遇不合理；加速折旧税务手续太繁琐；对于特殊租赁物件，如：汽车、房地产等产权管理部门不予办理他项权登记，难以用租赁方式开展业务；有些地方承租企业破产，将回租物件作为清算资产破产清算；海关对租赁购置设备没有明确的政策，实际操作没法规可依，扯皮事情不断；承租企业拖欠租金，资金回笼慢，使租赁公司再投入困难；租赁公司资金来源紧缺，现行政策没有落实；租赁成本高于银行贷款，没有税收调节，企业融资成本太高，不愿意使用租赁。
需要支持的政策条件：需要合理的税基和税率，降低租赁公司的税赋；投资抵免所得税政策应该给予租赁项目，以吸引更多的资金用于租赁；应将短期设备租赁与长期经营性设备租赁分别对待，让后者享受融资租赁同等待遇；需要产权管理租赁物件应该给予租赁公司他项产权登记，以便这些产业也可以利用租赁方式投资或消费；简化加速折旧报批手续和程序；卫生部禁止投资机构在非营利性医院投资设备，应允许用融资租赁的方式添置设备。
这次典型项目调查基本告一段落，主要收获是搜集和交流了行业的经验以及先进的做法，对政策法律、法规调整，提出了共性的希望。调查的目的基本达到。今后我们还根据企业的要求，对企业在发展中遇到的问题，组织相关的部门进行现场调查，帮助企业诊断问题，找出解决实际问题的办法，把为行业服务落在解决困难、帮助发展方面。
这次调查不足的是提供的资料太少，没有完全反映行业真正的成绩、困难和需求。主要原因有：绝大多数公司都忙于增资扩股，没拿出更多的精力参与这次调查；有些公司认为租赁项目的做法是商业秘密，不愿意对外透露。造成的结果是一些新颖的租赁做法没有收集到，而这些新兴的业务恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的项目。
中国租赁市场非常大。租赁业务可以说从现在刚起步，市场的开拓范围很广，还谈不上竞争，行业更多的应该是交流和发展。不能只希望得到别人的经验而不愿意展示自己的经验，不交流就不会进步。新的租赁模式只有不断创新才有生命力，特别是在信息时代知识更新速度非常快，如不持续创新自己的新事物也会在短期内衰老。国外租赁公司把自己的做法完全公布在网上，以此招揽更多业务的做法值得我们借鉴。
行业内就算在某个领域有局部竞争，也应该从服务和创新两个方面进行。这是企业自身的素质所决定的，别人轻易学不到。信德租赁公司无固定租金、无担保、无固定租期，还参与分红的租赁做法早就宣传，至今没有那家租赁公司能效仿就是个例证。但他们给我们带来的创新精神，领导了中国的租赁业走向创新租赁的新时代。
今年尽管大量开展租赁业务的公司还不算多，但是几家积极开展业务的公司租赁额却飞速发展。公司之间的差别越来越大，希望今后能增加业内交流，缩小行业差距，为租赁事业的发展共同进步。
项目调研报告（三）
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（二）**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处（担保中心）审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
（三）妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”（万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花），按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。
（一）多部门合作，政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。
（二）多渠道宣传，舆论支持到位
为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区20**年春节联欢晚会的舞台。
二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。
（三）多方位帮扶，跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。20**年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期SYB创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行SYB创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
三、存在的问题
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。
4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件，之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多，就像画上的饼，难充饥呀！”
四、对策及建议
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。
在上级卫生行政部门及业务主管部门的高度重视和支持下，全市妇幼保健工作以深入开展“妇幼健康服务年”活动为载体，“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，进一步增强妇幼保健服务能力，提高工作质量，认真贯彻执行《母婴保健法》，强化孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理，切实履行妇幼公共卫生职能，全面推进基本公共卫生服务均等化，突出重大妇幼卫生服务项目，为全市妇女儿童健康提供了强有力的保障，各项工作取得了阶段性进展。现将有关情况汇报如下。
一、各项妇幼卫生指标完成情况
1、上半年产妇总数3086人，活产数3112人，建卡人数2989人，建卡率96.86%，系统管理2965人,孕产妇系统管理率95.28%，产后访视2965人，访视率95.28%，住院分娩活产数3112， 住院分娩率100%。
2、7岁以下儿童38303人，保健管理33707人，管理率88%， 3岁以下儿童18685人，系统管理17003人，系统管理率91%，血红蛋白检测9638人，血红蛋白检测率34.31%。
3、5岁以下儿童死亡4例，死亡率1.29‰，婴儿死亡3例，死亡率0.96‰，围产儿死亡2例，死亡率0.64‰。
4、无新生儿破伤风发生。
二、重大公共卫生服务项目完成情况
1、免费增补叶酸工作：
上半年免费增补叶酸1499人，服用率89.44%,目标人群增补叶酸知识知晓率在95%以上。
2、妇女病普查普治工作：
我市的农村妇女宫颈癌免费检查和生殖健康普查工作于2018年3月23日启动，截止2018年6月18日已查完所有的乡镇，免费宫颈癌DNA刷片4003人，发现疑似病例176例，73人已进行活检，其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生儿疾病筛查
上半年助产技术服务机构出生活产2839人，筛查2679例，筛查率94.36%，及时递送标本，准确反馈结果，按时上报报表。CH可疑阳性例10例，召回10例，确诊1例，确诊PKU 1例。听力筛查2264例，筛查率80%。
5、预防艾滋病、乙肝和梅毒母婴传播工作
上半年本市医疗机构产妇 2820人，免费艾滋病检测2820例，检测率100%， 无HIV阳性病例。乙肝检测2820例，检测率100%，阳性产妇178例，接受乙肝免疫球蛋白注射178人；梅毒检测2820例，检测率100%，阳性病例3例，正在进行追踪随访。
6、基层业务技术指导和培训
每年举行两期全市乡级妇幼保健工作人员培训班，每季度一次以会代训进行业务培训，2018年4月11日举办了“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作”培训，培训有计划、安排和小结，培训后进行了考试，成绩均理想，达到了预期的目的。拟定于2018年7月7日—9日举办一次托幼机构培训班。
三、妇幼卫生信息工作
我们严格按照各级要求开展妇幼卫生信息统计工作，建立健全了相应的妇幼卫生信息管理制度，每一个乡镇有一名专（兼）职妇幼卫生信息统计员，负责辖区妇幼信息资料的搜集、汇总、上报，坚持例会制度，每季度一次，并以会代训相关妇幼卫生统计知识，利用“妇幼卫生信息简报”反馈妇幼卫生信息管理质量，坚持补漏调查制度，严把质量控制，使各类妇幼卫生数据真实可靠。
四、健康教育工作
制定全市妇幼健康教育工作制度，制定年度工作计划及实施方案，协调相关部门开展面向社会的妇幼健康教育活动，今年3月8日参加了市妇联组织的“三八关爱女性大讲堂”活动，为全市的妇女同志进行了“两癌”相关知识的讲座，3月26日开展了义诊，印制宣传册20多种，发放宣传单2万余份。每月15号开展“育儿课堂”，8号和26号开展“孕妇学校”，今年共举办孕妇课堂10期，育儿课堂5期，共 300余人参加听课.
五、存在问题
1、妇幼保健专业技术人员不足、结构不合理，业务素质偏低，给一些专业工作的开展带来一定的困难。
2、各乡镇卫生院妇幼保健人员多为妇产科医生，临床上班时间过多，乡、村妇幼人员从事妇幼保健工作的时间得不到保障，下乡天数不足，下乡指导效果不明显，导致乡镇妇幼保健工作质量提高不明显。个别乡镇卫生院领导对妇幼保健工作认识不到位，妇幼人员不固定，对卫生院防保人员无有效的监督管理措施，导致乡镇卫生院妇幼保健工作出现滑坡。
3、 部分乡镇卫生院对村卫生室开展妇幼保健工作无行之有效的考核、奖罚措施，乡村医生责任心不强，履职能力差，部份乡镇乡村医生素质偏低，妇幼保健适宜技术掌握不够熟练;村医报酬得不到保障，工作主动性较差，妇幼保健工作管理质量不高，全市村级业务台帐登计不及时，妇幼保健适宜技术应用效果不佳。特别是高危孕产妇的筛查管理不到位，为孕产妇死亡留下隐患。
4、 托幼机构管理待规范。由于乡镇卫生院无专业的儿保医生，导致乡镇卫生院对托幼机构的管理还不够到位，管理仅仅限于幼儿体检，且体检质量较低，对不合格幼儿不能提出指导性建议。少数幼儿园不具备办园基本条件，仍然在办，存在执法力度不足的问题。
六、以后工作的重点
1、积极争取建设项目，改善妇幼保健院的服务环境，使其能满足广大妇女儿童的服务需求，采取有力措施加强人才培养，使必要的服务项目能够顺利开展。
2、加强各乡镇保健组长的培训。尤其是对新配备的保健人员加强业务学习，进行短期培训，定期督察和考核，提高基层保健员的服务能力。
3、加强部门协作，积极和民政、计生部门沟通，做好婚检宣传工作，提高婚检率。
4、规范出生医学证明的管理。
5、严格按照孕产妇保健、儿童保健项目要求，规范开展服务内容，加强与计生部门协作，及时掌握服务对象信息，加强宣传，提高孕产妇和儿童保健覆盖率。
6、加强高危孕产妇的管理，严格执行高危孕产妇管理规范，加强产科技术人员培训，严格控制剖宫产率，降低孕产妇死亡例数，积极开展孕产妇、新生儿死亡评审工作。
结核病是一种严重危害人民群众身体健康的慢性传染病，近十年来，我县结核病疫情呈现上升趋势，其发病率一直居传染病前三位，且发病有青壮年病人和农村及贫困病人居多等特点，已成为我县农村因病致贫，因病返贫的主要疾病之一。为控制结核病疫情，经过参观学习充分酝酿，研究决定于1998年10月成立了“__县结核病防治专科门诊”，初步实行了结核病归口管理，凡肺结核病人或疑似肺结核病人均转诊到县站结防专科门诊治疗和管理，其它任何医疗机构不得截留治疗肺结核病人（危重症肺结核病人指定在县人民医院传染科住院治疗，经过四年结核病防治非项目县运作已初具规模，使许多尤其是农村的肺结核病人完成了全程规则的治疗，减少了因停药而耐药肺结核病人的发生，赢得了群众的信赖和称赞。经多方努力20__年争取到了世界银行软化贷款/英国赠款，日本政府援助和全球基金等三个结核病控制项目在我县同时启动，在全县范围内实施dots策略，加大了肺结核病人的发现和督导管理力度，我县结核病防治管理工作近二年来卓有成效，省结核病督导组和市领导及有关专业人员多次来我县视察，对我县的结防工作给予高度的评价，不少兄弟县也曾经前来参观学习，借鉴我县的结防工作模式和管理经验，特别是集病历、病情记录、检查报告单、督导访视记录于一体的病案资料因方便实用而得到上下一致认可，并逐步在全市范围内借鉴和推广，并在实践中不断完善和改进，取得了较好的防治成效。
（一）加强结核病控制工作的组织领导工作
为认真组织实施结核病控制项目工作，由县政府下文成立了“__县结核防治领导小组”，设立了“__县结核病控制项目办公室”，由分管县长、县卫生局局长及分管局长等亲自抓落实结核病控制各项措施，并制定下发了“__县结核病防治十年规划（20__—20__年）”、“年度工作计划”、“结核病控制项目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三个项目）实施计划”等，明确了县、乡、村各级防痨人员的工作任务和职责，做到有的放矢、责任到人。同时实现政府承诺，由县财政解决人均一角钱共计2.8万元人民币的配套经费，从而为我县结核病控制各项工作落到实处提供了强有力的组织保障。
（二）建立了结核病防治工作联席会议制度
自20__年开始，我县每月召开一次由各中心卫生院院长、县医院和县中医院院长参加的联席会议，及时商讨结防工作中的问题，20__年开始每季召开一次结防例会，总结实施项目工作的经验，做到各部门协调配合，解决各项实际问题，不断提高工作质量，推动工作深入开展。
（三）加强结核病控制工作的能力建设
在建立健全县、乡、村三级防痨网的基础上，不断加强结核病防治能力建设工作。县疾控中心结核病防治专科门诊配备了5名专业技术人员，为提高诊断治疗水平，分别于1999年和20__年选派工作人员到江西省胸科医院结核内科和放射科进修。同时，在20__年2月和6月分两期举办了全县痰检人员培训班，通过集中理论授课和现场考核，使各有关工作人员及时掌握工作要领，保证了痰检工作质量，自20__年以来，省督导组和市有关人员多次来我县进行痰涂片复核检查，检查结果随机抽样的痰涂片质量均合乎要求，痰涂片序号和结果与实验室登记本结果相符，实验室登记本内容较准确完整。
（四）采取多项具体措施提高肺结核病人的发现率
在全县5个中心卫生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽湾）和县人民医院、县二人民医院、县中医院、县疾控中心结防专科门诊设立了查痰点，并严格按照《江西省痰检技术规范》的要求，对咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺结核可疑症状者进行痰涂片检查，并组织人员下村开展对涂阳病人的密切接触者和既往有肺结核病史者进行痰涂片检查，最大限度的提高了肺结核病人的发现率，据统计，每年的新发涂阳肺结核病人发现率均达70%以上。
（五）肺结病人的治愈情况
我县肺结核病人治愈逐年提高，20__年涂阳病人治愈率达86.5%；20__年达87%；20__年达90%；20__年1月1日—6月30日新发涂阳病人64人，已治愈61例，治愈率达94%。
（六）肺结病人的督导情况
按照项目要求，采取分级督导的形式开展对结核病人的督导管理工作。县疾控中心结防工作人员每1—2个月对各乡（镇）督导1次，并督导部分村；同时对乡镇纳入免费治疗的涂阳病人全疗程访视4次（对琴城镇的病人则主要采取电话督导和门诊取药督导为主），各乡镇防疫人员也能按照要求对每例管理病人进行督导，确保病人每次用药都要在医生的面视下进行，做到“送药到手，看服下肚，记录再走”。如有病人不来服药，村医就到病人家中及时
采取补救措施，保证病人完成全部的治疗，而得到彻底的治愈。自20__年以来，县疾控中心加大了对县人民医院、县二人民医院和县中医院的督导，通过对三家综合性医疗机构的转诊和痰检工作的重点督导，进一步规范了各医院的结防工作，提高了各医院转诊率和痰检率。
（七）大力开展结核病防治知识的宣传和培训工作
为使结核病归口管理和结核病控制项目工作做到家喻户晓，深入人心，多年来我们开展了形式多样，内容丰富多彩的专项宣传活动，如开展了“结核病防治知识”大型宣传活动和“3.24世界防治结核病日”宣传活动，充分利用广播电视、出宣传栏、张贴宣传画和宣传标语、散发宣传单等形式进行广泛宣传，向群众宣传结防知识和国家相关免费政策，仅20__年就下发30000张宣传单、400张宣传画、12块宣传展板、180块自制永久性宣传标语到全县各乡（镇）和村委会，从而提高了广大群众的结核病防治知识水平，形成一种“多部门合作，全社会参与”的良好氛围。
为提高乡、村两级防痨人员的专>:请记住我站域名/主管部门组织分期分批对全县所有乡村医务人员进行了结核病防治知识业务培训，并进行了考试。为加强我县结核病健康促进工作，实现全民结核病知识知晓率达60%的目标，于20__年6月在全县每个乡镇开展了对乡村医生、村妇女干部的结防知识培训工作，此项工作得到县、乡妇联和各乡镇卫生院的大力支持，下发了培训材料，与会者都能专心听讲，记录要点，并纷纷表示回去后都将与群众多进行交流与宣传，取得了较好的培训效果。据统计全县共计培训乡村医生172人，村妇女干部172人。此外，为加强综合性机构与结防机构之间的合作，提高涂阳病人发现率，20__年先后举办了4次培训班，主要培训对象为乡防疫医生和县直医疗单位防保科长，并对县级综合性医疗机构和琴城镇各类社区医疗机构的临床工作人员进行了培训，通过狠抓宣传教育和业务培训这两项工作，有利于推动我县的结防工作不断迈上新的台阶。
（八）开展肺结核病人转诊和追踪工作
各县级综合性医疗机构和各乡镇卫生院都能及时将肺结核病人或疑似肺结核病人转诊至县疾控中心结防门诊进行归口管理和治疗，同时按照属地原则及时开展对网络直报肺结核病人的追踪工作，20__年1月至12月，应追踪肺结核病人62人，已追踪61人，追踪到位60人，一周内追访及时率达98.2%。
（九）认真做好农民工结核病预防控制工作
根据省市有关文件要求，制定下发了《__县农民工结核病预防控制工作实施方案》，各乡（镇）对所有外出务工和来本地务工的农民工进行调查摸底，登记造册，全县共登记农民工9533人，已调查8690人，有肺结核症状或疑似肺结核病者72人，查出初治涂阳病人3人，涂阴病人5人，对其中合乎项目要求的3名涂阳病人和初治涂阴病人给予了免费抗结核治疗。
（十）做好结核病防治资料的收集、整理、上报工作
一、做好科技进步考核和科技发展规划工作
从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年海沧区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。
做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
积极开展海沧区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到海沧调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥海沧区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。
二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制
今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进海沧产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。
9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。
在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。
三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件
积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。
积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。
结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。
四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境
成立了海沧区科普工作领导小组，制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级50多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。
我区成立了海沧区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。
走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“海沧区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。
六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质
科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届海沧区中小学生信息竞赛、海沧区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。
大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达200多人次。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图50多幅，共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1000多份，前来咨询的人数达到200多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有300多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1000多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。
加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象
加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。
开通“海沧区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使海沧科技网成为海沧区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。
八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域
与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建海沧区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。
*年工作计划
*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、海沧区委、区政府的工作部署，围绕推动海沧区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升海沧区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：
一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展
积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。
加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。
培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。
二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境
积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。
抓紧落实建设海沧区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。
制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作
加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。
积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。
四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系
积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。
继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。
充分发挥“海沧区科技信息网”的服务平台作用。已经建成的区科技信息网是是我区综合性科技信息服务平台，它向全社会提供全天候、网络化科技信息服务。通过区科技网络这一宣传平台，将科技信息资源对社会开放，为人们提供全方位的信息服务。
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