时间:2022-08-29 16:00:35
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一、要结合实际贯彻落实科学发展观
科学发展观要求将学习与实践相结合,我们结合各地实际学习、落实科学发展观,首先要解决态度问题。结合本地实际用什么态度来落实科学发展观,要注意两个方面的问题。
一是要有历史的眼光,结合历史落实科学发展观。一个地区的科学发展不能脱离历史,不能割裂历史。例如:我们一直强调“三个”的建设,几届区领导班子都是围绕这个目标来建设和发展的。没有脱离历史,没有割裂历史。再比如,我们研究人的特点,人到底有哪些优点?人思想开放,敢于接受新的东西,敢于走出去,有“无陂不成镇”、“九佬十八匠”之说,人心灵手巧,很早就摆脱以初级劳动作为生产手段的生产方式,这些都是人的特点,我们要很好地发扬。
二是要站在全球的层面、全国的层面,用全球、全国的眼光来看问题。很多事情不能站在本地区的角度考虑,要放在更高的层面来思考,否则是经不起推敲的。比如说,机场、北编组站,它们都是国家级枢纽,它们对社会、经济的影响不仅仅在中部地区。所以我们发挥区域优势的着眼点还要更大一点、更实一些。
因此,贯彻落实科学发展观要有一个历史观,要有全球化的视野,这样才能尽量避免犯一些比较大的错误。
二、制约科学发展最主要的“瓶颈”在哪里?
我们研究问题往往会把现象跟本质混在一起,会把思想意识形态跟客观发展混在一起。但从客观形态上看,制约发展主要有两个“瓶颈”:一是工业化进程相对滞后,主要还是农业生产方式为主,还是以传统农业为主,传统农业生产方式比例过高,80%的农业生产靠天收,导致我们整个社会的发展相对滞后。二是城市化水平低,表现在绝大部分人口集中在农村,人均资源非常少,广大人民群众再怎么勤奋,再怎么勤劳,收入仍然很低。现在城乡差别比较大,我们的“城”还不是完全意义上的“城”,我们的“城”跟的“城”有很大差别,我们的城镇只相当于的农民。我们的城市化水平还是很低的,我们的人均资源占有量很小,生产力水平很低,所以导致我们老百姓的生活水平相对较低。
那么,有哪些手段可解决这两大“瓶颈”制约呢?这两个问题是有非常密切的关联的,如果我们把90万农民减少到只有30万农民,提高城市化水平,就可以解决这两大“瓶颈”。那么我们采取哪些措施来解决制约落后的局面呢?主要的手段是坚定不移地走新型工业化道路,加快新型工业化的发展能使我们的城市化水平大大提高,农业生产条件大大改善,能使人民的生活水平大大提高。随着中央以工补农、以城带乡政策的落实,投入农业的资金也会大大增加。我们要抢抓这个机遇,坚定不移地推进新型工业化。
但是走新型工业化也会遇到问题——“人往哪里去?钱从哪里来?”如果的农民数量从90万减少到30万,或者50万,但人往哪里去?这是一个问题。第二个问题是搞新型工业化,钱从哪里来?大规模的城市建设,大规模的二、三产业的发展,钱从哪里来?事实上,改革开放30多年来,“人往哪里去”的问题一直都没有真正解决。还是一种自由流向,大都是进城打工,这种状况无法改变我们的落后面貌,因为没有解决劳动力永久性转移的问题。浙江有100万人在全国当老板,浙江的经济在全国走在前列,浙江经济水平人均在全国排名第二;四川有2000万人在全国各地打工,但四川在全国的地位越来越靠后。两地差别的根本点在哪里呢?简单的打工经济只是权宜之计,改变不了落后面貌。改革开放30年来,应该说发展还是比较快的,但劳动力永久性的转移没有从根本解决,这种现状有点像四川那种相对落后的模式。
前不久,市请“两院”院士为进行决策咨询,“两院”院士来看后感慨:真没有想到还有这么美,这么好的地方。但是的发展没有达到人们期望的水平,主要原因是我们在城市化发展步伐上有问题,我们还是伪城市化。四川有2000万人在城市务工,但人们的生活水平还是很低,加上这次金融危机的影响,沿海大量工厂倒闭,农民一夜回到10年前的生活水平。虽然有方方面面的支持,但仅靠别人阶段性的支持改变不了这个地方落后的面貌。
所以说制约科学发展的因素一是传统农业比例过大,发展现代农业的压力大;二是城市化进程太慢。要解决这两大“瓶颈”,根本的出路还是要推进新型工业化。只有推进新型工业化,才能够解决“人往哪里去,钱从哪里来”的问题。
三、推进新型工业化应该怎么做?
对这个问题不能搞得很“玄”,能干得了的事就干,干不了的事等条件成熟了再干,没有多少选择,有效的手段是要使有变化。怎么选择的发展道路还是要面对现实,我觉得应该怎么发展与只能怎么发展之间还是有区别的。还是要抓住自己的特色,比如走新型工业化道路,从目前来看,市场比较认可的还是搞物流业。当然可能有些同志会讲,能不能把物流业先放一放,先把制造业搞起来。我觉得这话没有道理,能发展都该努力去发展,不能说把哪方面放一放。发展物流业是不以人的意志为转移的,是的优势产业,为什么呢?亚洲地区最大的编组站、华中地区最大的航空港,以及长江的水运中心阳逻港在这个弹丸之地集中,这种优势你不发挥,别人可能就去发挥,它是不以人的意志为转移的。
我们发展北商贸物流区,最近又结合中央《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》精神提出“商贸物流枢纽区”的概念。是有我们的思考,我们的物流就应该比其他地方水平高,因为我们有其他地方不可比拟的优势,我们是枢纽区、是制高点,对全局有制约作用。实际上我们的这种发展基本上解决了“钱从哪里来,人往哪里去”的问题。钱从哪里来?去年北投入37亿元,今年一季度北投入16亿元,通过我们的努力解决了“钱从哪里来”的问题。人往哪里去?市的酒店用品销售商,70%人是人,服装行业中1/3的是人,市经营水产业的,80%是人。物流业中,至上海的公路物流有一半是六指、甘棠的人在经营。这么多的优势,这么多的物流、商贸优势,不做太可惜了。
“以工促贸,以贸兴工”是个基本的思路。从目前的情况来看,家俱产业往转移的势头非常好,我们要抓机遇。前几天东莞市组团来北考察,表示东莞市入驻北的企业,由东莞市政府奖励20万元。“钱从哪里来”,不仅仅是从我们这里来,思路要开阔,要广泛利用社会资本,善于拓宽融资渠道。
围绕这种强大的物流业所带来的制造业也是要有选择的,以汽车工业为主显然是不行的,能不能选择以高科技为主呢?显然也不行。能不能选择以机电产业为主呢?也不行。因为没有主导产业很难形成产业链。那么,我们这种主导产业的选择在哪里呢?任何事情解决的办法可能有几种,但最佳的选择只有一种,不能是想搞什么就搞什么。未来的会吸引哪些人来,就是对物流成本要求较高的行业。对物流成本要求较高的除了家俱行业以外,还包括家电产品、农副产品,包括农副产品加工等行业,那么怎样才算是物流成本高呢?它的标准是怎样的呢?基本的标准就是物流成本占销售额的3.9%,超过这个标准就高了。家俱、家电、汽车工业的零部件等都属于这个行业。我们的新型工业是物流业促进制造业、再用制造业促进物流业,最有效的制造业是对物流业依赖比较高的制造业,这种制造业并不是说附加值低、科技含量低,对物流要求比较高的相当一部分是高科技产业,这是我们新型工业化的第二个出路——现代制造业,是以物流业带动的制造业。
第三个是第三产业,这就要提高我们的城市化水平,体现第三产业的升级模式。广场这个项目可能会把第三产业的档次一次性提高20年,最近两天招商的形势非常好,一个是有全球500强之一家乐福进来。家乐福店被定位为二线城市样板店,什么意思呢?一线城市有属于二线城市,市最大的店是1万平米,我们是1.2万平米,作为样板店。这个店开业时,家乐福的全球总裁会来。还有华谊兄弟影视,进来后可以把我们的影视业一步搞成全国第一流。还有肯德基,尽管从饮食健康角度讲,肯德基不一定是健康食品,这不是个好东西,但老百姓有需求,就会有市场。还有银泰百货。这些可以大大提高我们的城市化水平。最近家乐福也准备进驻盘龙城,如果顺利,也可以大大提高盘龙城的城市化水平。所以推进新型工业化的第三个选择是加快现代服务业的发展。