时间：2023-01-27 08:04:12
导语：在工程施工合同的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
所谓的港口工程施工合同管理就是在工程开始之前，和施工单位签订的合同，合同的具体内容包括施工计划，施工时间预期，以及工程完工后的结算等，在对港口工程施工合同进行管理时，需要对在施工过程中可能遇到的问题进行分析和探究，并且在合同中能够去正确的进行管理，这样一来，就可以很好的让港口工程进行开展，对于港口工程的质量也有一定的保障，要知道，在港口工程开展前，施工合同管理的好坏，之间和港口工程的质量挂钩，如果合同管理的好，一些问题点能够明确的写出来，就能够让港口工程正常的开展，这样的情况是很有利于港口工程的。由此可以看出，港口工程施工合同的管理对于港口工程是非常重要的。
2港口工程施工合同中常见的问题
2.1对合同内容不够重视
在港口工程中，对于施工合同很多企业是不够重视的，认为合同对于港口工程的开展来说是没有任何作用的，只是一张写明工期结束够需要拿钱的合同而已，这样的想法是完全错误的，因为，施工合同中，不仅包括项目结束后的金钱问题，还跟在施工过程中所可能遇到的问题有这密切的联系，只有对这些问题进行了分析和研究，才能够保证在港口工程中能够很好的去完成工作，保证港口工程的质量，特别是在施工过程中的一些风险，合同里都会记载，如果施工方没有很重视施工合同，不仅导致港口工程在施工过程中容易出现问题，还加大了成本，导致施工的经济受到影响。
2.2合同中的分工不明确
在港口工程中，施工合同还会去记载分工问题，这关系到某项工作的具体工作是谁做的问题，在现阶段，很多施工合同中都没有明确的对分工进行记载，这样的情况不仅会导致在施工过程中互相推卸责任，还有可能导致由于某项工作没有做而影响了项目的进行等问题，这样的情况是很容易导致港口工程出现问题的，在出现问题后，由于合同中没有明确记载，也就导致工程的延期，甚至会影响港口工程的质量，其影响是非常大的。
2.3没有完善的合同管理制度
在港口工程的施工合同管理中，由于没有完善的合同管理制度，也就导致无法根据施工合同中所标明的管理工作去进行跟踪，虽然合同中对一些工作的具体流程进行了记在，但是，由于没有实现监督等制度，也就很容易导致在对工程进行施工时，容易出现问题，从而导致工程并没有按照预期的工作方式去完成，对港口工程是有很大的影响的。
2.4没有将工作记录成文件报告
在港口工程施工合同管理中，很有可能没有将工作记录成文件报告，这样的情况也是会影响工作的，由于没有文件报告，就无法得知在工作中的具体流程是什么，这就导致了后期很难去对港口工程进行维护，也无法将一些工作进行改正，很不利于港口工程的发展。
3合同管理的解决措施
3.1完善合同的管理制度
在现阶段的港口工程之中，并没有很完善的施工合同管理：制度，这也就导致了在工作中很容易出现混乱，一些工作没有按照合同中的要求去完成，这对于港口工程来说是十分致命的，由此可以看出，在港口工程中施工合同的管理制度的不完善对整个工程有很大的影响，因此，就需要去完善合同的管理制度，这样一来，不仅能够避免很多在工程中的风险，还能够让港口工程工作按照预计的工作方式完成。
3.2提高工作人员的素质
工作人员的素质不高也是导致港口工程施工合同管理遇到问题的主要原因，由于工作人员的素质不高，工作人员就很有可能在工作中出现一些失误，这也就会导致港口工程施工合同管理出现问题，对于港口工作有一定的影响，因此，就需要去提高工作人员的素质，对工作人员进行培训，让其了解具体的工作流程，掌握施工合同管理工作的一些关键问题点，这样一来就能够让港口工程施工合同管理得到很好的提高。除此之外，还应该工作人员进行定期考核，让工作人员能够对工作有一定重视程度，对工作更加认真，提高工作效率，确保工作正常开展。
3.3在合同中进行明确的分工
在港口工程施工合同中，没有对工作进行明确的分工的问题也是导致港口工程施工合同管理的重要因素之一，在合同中由于没有记载明确的分工，这也就会让施工方无法做好自己该做的工作，导致一些工作没有做对甚至是没做，这样的情况是很常见的，都是因为合同中并没有进行明确的分工，正是由于这样的情况，才需要在港口工程施工合同管理中去明确的记录应该干的工作，只有分工明确了，才能够将港口工程项目做的更好，都有助于港口工程的发展和我国经济的稳定。
3.4重视合同中的内容
港口工程的合同内容也是非常重要的，在很多港口工程中的施工合同管理过程中，都不够重视合同中的内容，这就很容易导致港口工程中的很多工作方式是不正确的，甚至是对于经济的管理这一方面也有不正确的认识，从而导致经济纠纷等情况，这是很不利于港口工程的发展的，因此，就需要去对重视港口工程施工合同中的内容，只有了解了工作内容，才能够保证在管理工作中做好管理，让港口工程施工合同管理工作的质量得到提高，并且能够让工程的质量得到保障，对我国的发展是十分重要的。
4结束语
综上所述，可以了解到港口工程施工合同管理的概述，港口工程施工合同中常见的问题，合同管理的解决措施。由此可以看出，港口工程施工合同的管理是非常重要的，如果没有很好的管理制度，就会导致港口工程出现很严重的问题，是很不利于我国的港口工程的发展的，也会导致我国的经济受到影响，因此，去加强对港口工程施工合同的管理就是非常重要的了。只有港口工程施工合同的管理质量提高了，才能够让港口工程更加的稳定。
依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规和条例明确各自在施工中的合法权利、义务和经济责任，根据工程具体情况，本着平等互利的原则，双方针对工程建设有关事项协商自愿签订如下合同条款
一、 工程概况及承包方式
1、 工程名称：通江闸河道清淤工程
2、 工程地点： 江都区长江管理处通江闸以南与长江连接的内河 3、 工程承包方式：包工包料
4、工程概况：本工程位于江都区嘶马镇通江闸以南与长江连接，该河道部分河段落因长期未清理，河淤泥大量堆积已经影响航道内船只通航。需要将该段河道的堆积淤泥清理，确保船只正常通航。 二、 工程内容
清理该河道内影响航道内船只通航的淤泥，工程量约6000立方米。 三、 工程造价
工程造价为：（￥ 元）。本工程项
目为一次包干价，超支不补。 四、 工程期限
工程开工日期： 年月日 工程竣工日期：年月日 五、 质量要求
工程质量标准：。 六、 付款方式
工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的 100% 。 七、双方责任
1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求；提供现场使用的电位置；提供材料运输通道、必要的材料堆放场地。 2、 乙方：向甲方提供工程报价。 八、其它事宜
经甲乙双方商定做出如下协议：
1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延；如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。
2、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。
3、 乙方应慎重、严格按照国家关于施工建设安全的法律规定及行业规定进行安全施工，因乙方的原因致使建设工程在合理使用期限
内造成人身和财产损害的,乙方应当承担损害赔偿责任。 4、其它未尽事宜由双方协商解决。
5、合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。工程款结清后合同自行失效。
甲方单位名称： 扬州市江都区长江管理处 （盖公章） 法人代表： 委托人：
乙方单位名称:
扬州市盛禹水利建设工程有限公司 法人代表：委托人：
承包单位：_________（以下简称乙方）
经甲方对乙方承建专业资格的考核，同意将公司_________防水工程委托乙方施工，为了明确双方在施工过程中的权利、义务和责任，按照确保工程质量、工程进度、工程安全的原则，协商确定如下合同条款共同遵守执行。
一、总则：
1、工程名称：_________
2、工程地点：_________
3、工程内容：根据公司_________工程施工联系单和设计变更通知单要求，厨卫间防水工程采用聚合物水泥基防水涂膜（1.5cm厚），屋面防水工程采用“_________”聚氨酯防水涂膜（找平层上作基层处理）。
二、承包方式：
乙方包工、包料、包质量、包管理、包安全、包进度等总包方式。
三、工程造价：
厨卫间聚合物防水每平米_________元；屋面_________聚氨酯防水每平米_________元。结算时按实际面积结算。
四、质量标准：
乙方应确保公司生产基地_________楼防水工程达到优良标准，严格参照_________有关标准及甲方要求施工，涂膜工程保证不起皮、不空鼓、不分层、不露点、平整均匀，与基层有一定粘结力，达到设计厚度等质量要求。
五、双方责任：
1、甲方责任：
相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同（1）应提前提出施工计划，并将工作面整理达到防水施工标准提交乙方施工。
（2）应提出工期计划，但应考虑到天气及人力等不可避免的因素，工期顺延。
（3）配合乙方施工，如提供必要的垂直运输、工人工地住宿等。
（4）甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查，发现问题，提交乙方限时整改。
2、乙方责任：
（1）听候甲方通知，即时将防水材料进场，提交防水材料合格证、检测报告及_________建设局颁发的准用证，由甲方现场负责人抽检合格后使用，必要时由甲方抽送_________检验合格后使用。
（2）配合市建公司_________基地整体进度，按甲方提出的施工计划施工，除不可避免的因素外，不得人为拖延。
（3）应遵守施工现场的各项规章管理制度，不得有违规行为，否则接受甲方各种形式的处罚。
（4）应严格按防水工程标准规范施工，发现问题，及时自行解决，确保工程质量达到优良标准，并对工程保修三年。
六、付款方式：
本工程无预付工程款，甲方按乙方进度支付进度款，待工程全部完工验收达优良标准后甲方付至全部工程款的95％给乙方，留5％的工程款作保修金，三年保修期满后乙方无质量问题，甲方支付余款。
七、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力，待三年保修期满，甲方支付余款后，合同自动失效。未尽事宜，双方共同协商解决。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
[关键词]公路施工 合同 管理
企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,有位法学家曾经说过:“财富的一半是合同”,这形象地说明了合同在企业中的重要性。工程施工合同作为一种典型合同,具有它自身的特殊性和复杂性,标的物特殊、履行周期长,条款内容多、涉及面广,如何对其进行有效管理是摆在我们面前的课题。
一、施工企业合同管理的特殊性和必要性
施工企业全部的生产经营活动,都必须根据工程承包合同来进行。没有工程施工合同,就无法实施与监管后续的生产活动,而合同一经签订,企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。施工企业实行的总包、分包、内部承包等,也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的,其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说,所有内部承包的具体内容,就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使施工企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业,而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
二、当前合同管理工作存在的问题
1.对合同认识及重视不够
现阶段,各施工企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,有的单位执行的不够。另外,有些企业领导对合同管理的重要性认识不够,没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识,没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2.合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术签证,造成双方均违约。工期不能按期交工,工程款不能按时拨付,致使合同管理流于形式。
3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性
招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中,明明知道有的条款是不平等的,甚至是不合法的,但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款,他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能,而且对不合理的条款应有纠正职能。
4.合同管理制度不健全,权责不分明
有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据,各部门权责不分明,意见很难统一,造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌,最终将给企业带来重大的隐患。
5.合同管理人员素质不高
一部分企业合同管理人员思想品德不过硬,文化水平不高,业务不精通,没有受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识,无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。
三、有效地实施施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。(2)分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建设单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。
(5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
4.防范工程合同违约行为
(1)谨慎订立合同、减少瑕疵合同以减少违约的发生。
(2)业主、承包商在合作中存在目标分歧的情形下,应借助各种制度安排来协调合作中的目标分歧以实现合作的潜在利益:包括工程监理制度,质量保修制,质量事故处罚制度等。
(3)要让监理发挥良好作用,抑制承包商的风险。
(4)加快信用制度建立,提高故意违约成本。
(5)可重新定位工程合同主体的关系。
提供必要条件。
因灾害发生的费用由双方分别承担：
1．工程本身的损害由甲方承担；
2．人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；
3．造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，由乙方承担；
4．所需清理修复工作的责任与费用的承担，双方另签补充协议约定。
第38条保险（如有时）。甲方按协议条款的约定，办理建筑工程和在施工场地甲方人员及第三方人员生命财产的保险，并支付一切费用。
乙方办理自己在施工场地人员生命财产和机械设备的保险，并支付一切费用。
投保后发生事故，乙方应在15天内向甲方提供损失情况和估价的报告，如损害继续发生，乙方在15天后每10天报告一次，直到损害结束。
第39条工程停建或缓建。由于政策变化、不可抗力以及甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作；按甲方要求将自有机械设备和人员撤出施工现场。甲方应为乙方撤出提供必要条件，支付以上的经
济支出，并按合同规定支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。
已经订货的材料、设备由订方负责退货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。但未及时退货造成的损失由责任方承担。
第40条合同的生效与终止。本合同自协议条款约定的生效之日起生效。在竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其它条款即告终止，保修期满后，有关保修条款终止。
第41条合同份数。合同正本两份，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。副本份数按协议条款约定，由甲乙双方分送有关部门。
附：建设工程施工合同协议条款
甲方：
乙方：
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。
第1条工程概况。
1．1工程名称：
工程地点：
工程内容：
承包范围：
1．2开工日期：
竣工日期：
总日历日期：
1．3质量等级：
1．4合同价款：
第2条合同文件及解释顺序。
第3条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。
3．1合同语言：
3．2适用法律法规：
3．3适用标准、规范：
第4条图纸。
4．1图纸提供日期：
4．2图纸提供套数：
4．3图纸特殊保密要求和费用：
第5条甲方驻工地代表。
5．1甲方驻工地代表及委派人员名单：
5．2实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范围（如果有）：
第6条乙方驻工地代表。
第7条甲方工作。
7．1施工场地具备开工条件和完成时间的要求：
7．2水、电、电讯等施工管线进入施工场地的时间、地点和供应要求：
7．3施工场地内主要交通干道及其与公共道路的开通时间和起止地点：
7．4工程地质和地下管网线路资料的提供时间：
7．5办理证件、批件的名称和完成时间：
7．6水准点与座标控制点位置提供和交验要求：
7．7会审图纸和设计交底的时间：
7．8施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：
第8条乙方工作。
8．1施工图和配套设计名称、完成时间及要求：
8．2提供计划、报表和名称、时间和份数：
8．3施工防护工作的要求：
8．4向甲方代表提供办公和生活设施的要求：
8．5对施工现场交通和噪音的要求：
8．6成品保护的要求：
8．7施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：
8．8施工场地整洁卫生的要求：
第9条进度计划。
9．1乙方提供施工组织设计（或施工方案）和进度计划的时间：
9．2甲方代表批准的时间
第10条延期开工。
第11条暂停施工。
第12条工期延误。
第13条工期提前。
第14条检查和返工。
第15条工程质量等级。
15．1工程质量等级要求的经济支出：
15．2质量评定仲裁部门名称：
第16条隐蔽工程、中间验收。
16．1中间验收部位和时间：
第17条试车。
第18条验收和重新检验。
第19条合同价款及调整。
19．1调整的条件：
19．2调整的方式：
第20条工程预付款。
20．1预付工程款总金额：
20．2预付时间和比例：
20．3扣回时间和比例：
20．4甲方不按时付款应承担的违约责任：
第21条工程量的核实确认。
21．1乙方提交工程量报告的时间和要求：
第22条工程款支付。
22．1工程款支付方式：
22．2工程款支付金额和时间：
22．3甲方违约的责任：
第23条甲方供应材料设备。
23．1甲方供应材料、设备的要求（附清单）：
第24条乙方采购材料设备。
第25条设计变更。
第26条确定变更价款。
第27条竣工验收。
27．1乙方提交竣工资料和验收报告的时间：
27．2乙方提交竣工图的时间和份数：
第28条竣工结算。
28．1结算方式：
28．2乙方提交结算报告的时间：
28．3甲方批准结算报告的时间：
28．4甲方将拨款通知送达经办银行的时间：
28．5甲方违约的责任：
第29条保修。
29．1保修内容、范围：
29．2保修期限：
29．3保修金额和支付方法：
29．4保修金利率：
第30条争议。
30．1争议的解决程序：
30．2解决合同纠纷的方式：执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意由－－仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院）。
第31条违约。
31．1违约的处理：
31．2违约金的数额：
31．3损失的计算方法：
31．4甲方不按时付款的利息率：
第32条索赔。
第33条安全施工。
第34条专利技术、特殊工艺和合理化建议。
第35条地下障碍和文物。
第36条工程分包。
36．1分包单位和分包工程内容：
36．2分包工程价款的结算办法：
第37条不可抗力。
37．1不可抗力的自然灾害认定标准：
第38条保险。
第39条工程停建或缓建。
第40条合同生效与终止。
40．1合同生效日期：
第41条合同份数：
41．1合同副本份数：
41．2合同副本的分送责任：
41．3合同书制定费用：
合同订立时间：年月日
发包方（章）承包方（章）
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
电话：电话：
电挂：电挂：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
邮政编码：邮政编码：
鉴（公）证意见：
经办人：
鉴（公）证机关（章）
年月日
附：《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》的使用说明
《建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》）和《建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》）组成了《建设工程施工合同示范文本》（以下简称《示范文本》）。
《合同条件》是根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》对承发包双方权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外，都必须严格履行。
由于合同标的－－建设工程的内容各不相同，工期造价也就随之变动，承发包双方的自身条件、能力、施工现场的环境和条件也都各异，双方的权利、义务也就各有特性。因此，《合同条件》也就不可能完全适用于每个具体工程，需要进行必要的修改、补充，即配之以《协议条款》。
《协议条款》是按《合同条件》的顺序拟定的，主要是为《合同条件》的修改补充提供一个协议的格式，承发包双方针对工程的实际情况，把对《合同条件》的修改补充和不予采用的一致意见按《协议条款》的格式形成协议，《合同条件》和《协议条款》就是双方统一意愿的体现，成为合
同文件的组成部分。
为了使承发包双方在签订合同时能更好地使用《合同条件》，对施工中可能出现的问题尽量事先达成协议或确立解决的原则，并使协议尽可能准确、严密，以减少扯皮，保证施工的顺利进行。我们编制了这个《使用说明》，供承发包双方在签订合同时参考。
采用招标发包的工程，《合同条件》应是招标书的组成部分，发包方对其修改、补充或不予采用的意见，要在招标书中说明。承包方对招标书的说明是否同意及本身对《合同条件》的修改、补充和不予采用的意见，也要在投标书中一一列出。中标后，双方将协商一致的意见写入《协议
条款》。不采用招标发包的工程，在要约和承诺时，都要把对《合同条件》的修改、补充和不予采用的意见一一提出，将取得一致的意见写入《协议条款》。
下面对《协议条款》的使用加以说明：
发包方（以下简称甲方）：可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国营企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人，即一切以协议、法院判决或其它合法完备手续取得甲方的资格，承认全部合同文件，能够而且愿意履
行合同规定义务的单位和人员。上列单位的名称和个人的姓名，应准确地写在《协议条款》甲方位置内，不得简称。与甲方合并的单位、兼并甲方的单位、购买甲方合同和接受甲方出让的单位和人员，均可成为甲方，履行合同规定的义务，享有合同规定的权利。
承包方（以下简称乙方）：应是具备与工程相应资质和法人资格的国营企业、集体企业、私营企业，上述单位的名称应准确地写在《协议条款》承包方位置内，不得简称。但乙方不能将工程转包或出让，如按《合同条件》第36条进行分包，应在合同签订前提出并征得甲方同意。
第1条
1．1本款内应准确写出工程的名称；详细的地址；工程内容，主要包括建筑规模和结构特征；承包的范围，主要指是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。
1．2本款内应写明双方商定的开工日期，也可以将此规定为甲方代表开工令的日期；双方商定的乙方提交竣工报告的日期，包括星期日和法定假日在内的总日历工期天数。
1．3写明双方商定的工程应达到的质量等级（即合格还是优良）。
1．4应写明工程价款的金额和承包方式。
工程为群体或小区工程时，以上各项应按附表格式将单位工程列表说明，作为《协议条款》的附件。如：
×××工程项目一览表
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｜单位工程｜建筑面积｜结｜层｜檐高｜跨度｜设备安装｜工程造价｜开工日期｜竣工日期｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜名称｜（平方米）｜构｜数｜（米）｜（米）｜内容｜（元）｜年｜月｜日｜年｜月｜日｜
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第2条本条应写明组成合同文件的名称和顺序。
实行社会监理的应写明总监理工程师在双方对合同文件解释不一致时，是否有作出解释的权力。
第3条
3．1如合同文件使用少数民族语言，本款应规定语言的名称，写明使用的《合同条件》和法律法规、标准规范翻译文本的名称，由谁提供和提供时间。
3．2原则上国家、部门和地方的法规都应适用于合同文件，但对同一问题要求不一致时，应在本款内写明适用的地方或部门的法规名称。如由甲方提供，还应写明提供时间。如由乙方自备，应写明费用及由谁承担。
3．3国家有统一的标准规范时，施工中必须使用。国家没有统一标准规范时，可以使用地方或专业的标准规范，地方和专业的标准规范不相一致时，应在此条写明使用的标准规范的名称。并按照工程的部位和项目分别填写适用标准规范的名称和编号。例如：
一、建筑工程：
1．土方工程土方与爆破工程施工及验收规范（GBT201－83）。
2．砌砖砖石工程施工及验收规范（GBT203－83）。
3．砼浇筑钢筋混凝土工程施工及验收规范（GBT204－83）。
4．抹灰装饰工程施工及验收规范（GBT210－83）。
二、安装工程
1．暖气安装采暖与卫生施工及验收规范（GBT242－82）。
2．
3．
如乙方要求甲方提供标准规范，应在编号后写明，并注明提供的时间、份数和费用由谁承担。
甲方提出超过标准规范的要求，征得乙方同意后，可以作为验收和施工的要求写入本款，并明确规定产生的费用的承担。
由乙方提出施工工艺的，应在本款写明施工工艺的名称，使用的工程部位，制定的时间、要求和费用的承担。
第4条不同的工程对图纸的需要情况各不相同。本条应写明甲方提供的份数（必须包括竣工图和现场存放的份数）、图纸的深度、比例尺及提供的时间。
甲方对图纸有保密要求的，应在本条写明要求的内容、保密费用及由谁承担。
乙方要求增加图纸份数的，应写明图纸的名称、份数、提供的时间和费用。
甲方不能在开工前提供全套图纸，应将不能按时提供的图纸名称和提供的时间在本条写明。
第5条
5．1本条写明甲方代表姓名，甲方代表委派具体管理人员的姓名和职责。如前期工作、施工组织设计和进度计划审批、图纸的提供、质量的检查验收、工程量的核实等工作的具体责任、权限。
5．2实行监理的工程，要写明总监理工程师的姓名，对行使合同中甲方代表职权的总监理工程师的授权有何限制。如总监理工程师签字支付后是否要经甲方审查；是否能批准对施工进度的更改或对工期给予延续；是否有权批准对设计的变更等。有种类限制的要写明种类；有数量限制
的要写明数量。
第7条本条按具体工程和实际情况，逐款列出各项工作的名称、内容、完成时间和要求，实际存在而《合同条件》未列入的，要对条款或内容予以补充。双方协议将本条中甲方工作部分或全部交乙方完成时，应写明对《合同条件》的修改内容，甲方应支付费用的金额和计算方法。还
应写明甲方不能按《协议条款》要求完成有关工作时，应支付的费用金额和赔偿乙方损失的范围及计算方法。
7．1本款应写明使场地具备开工条件的各项工作的名称、内容、要求和完成的时间。如土地的征用应写明征用的面积、批准的手续；房屋的搬迁和坟地的迁移应写明搬迁和迁移的数量，搬迁后的拆除、迁移后的回填及清理；各种障碍，应写明名称、数量、清除的距离等具体内容。要
写明施工场地的面积和应达到的平整程度等要求。写明拆除和迁移的当事人事后提出异议或要求赔偿，施工中发现有本条约定的障碍尚未清除等情况时应由谁处理，费用如何承担。
7．2本款应写明水、电、电讯等管线应接至的地点，接通的时间和要求。如上、下水管应在何时接至何处，每天应保证供应的数量、水的标准，不能全天供应的要写明供应的时间；供电线路应在何时接至何处，供电的电压，是否需要安装变压器及变压器的规格、数量，不能保证连续
供应的，应写明供应的日期和时间。
7．3本款应写明甲方负责开通的道路的起止地点、开通的时间，路面的规格和要求，维护工作的内容，不能保证全天通行的，要写明通行的时间。
7．4本款应写明甲方提供的工程地质和地下管网线路等资料的时间、资料的名称和要求，如水文资料的年代、地质资料、深度等。
7．5本款应写明由甲方办理的各种证件、批件和其它需要批准的事项及完成的时间，其时间可以是绝对的年、月、日，也可以是相对的时间，如在某项工作开始几天之前完成。
7．6本款应写明甲方提供水准点和座标控制点的时间和要求。
7．7本款应写明甲方组织图纸会审的时间，如不能确定准确时间，应写明相对时间，如甲方开工令前多少天。
7．8本款应写明对施工场地周围需要保护的建筑物和地下管线保护费用的金额。
第8条本条按具体工程和实际情况，逐款列出各项工作的名称、内容、完成时间和要求，实际需要而《合同条件》未列的，要对条款和内容予以补充。本条工作甲方未在签订《协议条款》时写明，但在施工中提出要求，征得乙方同意后双方订立协议，可作为《协议条款》的补充，本
条还应写明乙方不能按合同要求完成有关工作应赔偿甲方损失的范围和计算方法。
8．1甲方如委托乙方完成工程施工图及配套设计，应在本款写明设计的名称、内容、要求、完成时间和设计费用计算方法。
8．2本款应写明乙方提供的计划、报告、报表的名称、格式，要求和提供的时间。
8．3甲方要求乙方提供的合同价款之外的照明、警卫、看守等工作，应在此款写明。
8．4写明乙方应为甲方代表提供的现场办公生活用房的间数、面积、规格要求，各种设施的名称、数量、规格型号及提供的时间和要求，发生费用的金额及由谁承担。
8．5本款应写明地方政府、有关部门和甲方对本款内容的具体要求，如在什么时间、什么地段、哪种型号的车辆不能行驶或行驶的规定，在什么时间不能进行哪些施工，施工噪音不得超过多少分贝。
8．6本款应写明工程完成后应由乙方采取特殊措施保护的单位工程或部位的要求，所需费用及由谁承担。
8．7本款应写明施工场地周围需要保护的建筑物和地下管线的名称和保护的具体要求。
8．8本款应写明对施工现场布置、机械材料的放置、施工垃圾处理等场容卫生的具体要求，交工前对建筑物的清洁和施工现场清理的要求。
第9条本条应写明乙方提交施工组织设计（或施工方案）和进度计划的要求及时间；写明甲方批准以上文件的时间；写明乙方违约应负的违约责任和违约金金额。
第12条本条应对以下内容予以说明：
1．对延误的定义，如哪些工作延误多长时间才算延误；
2．对可调整因素的限制，如工程量增减多少才可调整；
3．需补充的其它造成工期调整的因素；
4．双方议定乙方延期竣工应支付的违约金额，应在本条写明违约金数额和计算方法，如每延迟一天乙方应支付多少。
第13条甲方在签订《协议条款》时提出提前竣工的要求，应在本条写明以下事项：
1．要求提前的时间；
2．乙方应采取的措施；
3．甲方应提供的便利条件；
4．赶工措施费用的计算和分担；
5．收益的分享比例和计算方法，此项也可按传统方法写成每提前竣工一天甲方应向乙方支付多少。
第15条本条应写明双方对质量评定意见不一致时仲裁部门的名称。甲方对工程质量提出合格以上要求的，应在本条写明相应的经济支出及计算方法。
第16条本条应写明需进行中间验收的单项工程和部位的名称、验收的时间和要求，以及甲方应提供的便利条件。
第19条目前我国合同价款调整的形式很多，应按照具体情况予以说明，如：
1．一般工期较短的工程采用固定价格，但因甲方原因致使工期延长时，合同价款是否作出调整应在本条说明。
2．甲方对施工期间可能出现的价格变动采取一次性付给乙方一笔风险补偿费用办法的，应写明补偿的金额和比例，写明补偿后是全部不予调整还是部分不予调整，及可以调整项目的名称。
3．采用可调价格的应写明调整的范围，除材料费外是否包括机械费、人工费、管理费；调整的条件，对《合同条件》中所列出的项目是否还有补充，如对工程量增减和工程变更的数量有限制的，还应写明限制的数量；调整的依据，是哪一级工程造价管理部门公布的价格调整文件；调
整的方法、程序，乙方提出调价通知的时间，甲方代表批准和支付的时间等。
第20条工程款的预付应根据当地主管部门的规定，双方协商确定后把预付的时间、金额、方法和扣回的时间、金额、方法在本条写明。例如“在合同签订后，甲方应将合同价款的％，计人民币（）元，于（）月（）日和（）月（）日……分（）次支付给乙方，作为
预付工程款。在完成合同总造价％（以甲方代表签字确认的工程量报告为准）后的（）个月里，每月扣回预付工程款的％，在完成合同总造价的％时扣完”。
甲方不预付工程款，在合同价款中应考虑乙方垫付工程费用的补偿。
第21条本条应写明乙方提交已完工程量报告的时间和要求。
第22条工程款的支付应按当地建设主管部门的规定，双方根据工程实际情况协商确定，把支付的时间、金额和支付方法在本条写明。例如按月支付的，应写明“乙方应在每月的第天前，根据甲方核实确认的工程量、工程单价和取费标准，计算已完工程价值，编制‘工程价款结算
单’送甲方代表，甲方代表收到后，应在第天之前审核完毕，并通知经办银行付款”。
第23条甲方供应材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点应按附表的格式填写，作为《协议条款》的附件。
×××工程甲方供应材料设备一览表
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｜序｜材料或设备｜规格｜单｜数｜｜供应时间｜｜｜
｜｜｜｜｜｜单价｜－－－－－｜送达地点｜备注｜
｜号｜名称｜型号｜位｜量｜｜年｜月｜日｜｜｜
｜－｜－－－－－｜－－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜
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｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜
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第24条乙方采购材料设备的几种特殊情况应在本条作出说明：
1．由甲方提供三材指标，乙方进行采购的，应写明指标名称、内容、价格、数量、提供的时间和甲方不能按规定提供应承担的违约责任；
2．甲方不提供指标，由乙方采购三材的，应写明材料名称、数量、规格、质量等级和价格；
3．甲方指定厂家由乙方采购材料设备的，应写明如产品价格高于乙方预算价格时价差由谁承担，以及由于制造厂家的原因造成产品的质量等级、规格型号和交货时间达不到合同要求，造成损失的责任和产生的费用由谁承担。
第26条本条应写明变更发生后，乙方提交变更价款的时间及金额。
第27条本条应写明乙方提交竣工图的时间、份数和要求；甲方收到竣工报告后应在多长时间内组织验收，参加验收的部门和人员。
第29条如双方不再签订保修合同，本条应写明保修的项目、内容、范围、期限、保修金额和保修金的预留与支付方法，以及保修金的利率。另签保修合同的应将以上内容写入保修合同。
第30条双方协商后，对争议的解决方法和程序作出以下说明：
如：双方发生争议，首先请工程所在地建设主管部门调解，在一方提出调解要求后10天内，双方应保证合同的继续执行。建设主管部门10天内不能作出调解，任何一方可在10天后向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。
双方接受调解结果，应在调解作出后7天内执行。
对调解的结果不能接受，或由于一方不执行调解结果等原因使调解结果无法施行，任何一方可在调解作出7天后向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。
在实际工程中双方可以协议进行一次或几次调解，这些调解都要按上述例子一一写明；也可以协议由仲裁机构仲裁或要求法院判决，仲裁和法院判决的程序、时间按有关规定执行。
第31条甲方违约应负的违约责任应按以下各项分别作出说明：
1．承担因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除、修复等费用支出，乙方因此发生的人工、材料、机械和管理等费用支出；
2．支付违约金，要写明违约金的数额或计算方法、支付的时间；
3．赔偿损失、违约金的数额不足以赔偿乙方的损失时应将不足部分支付给乙方，作为赔偿。并写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失的内容是否包括乙方窝工的人工费、机械费和管理费，是否包括窝工期间乙方本应获得的利润。
第36条乙方对工程的分包应详细写入本条。主要包括分包工程的名称、内容、分包单位的名称和承包范围。
如甲方要求乙方将部分工程分包给其指定的分包人，除以上各项外，还应写明分包工程的价款、开工竣工的时间、应达到的质量等级。写明分包方不能按上述规定完成工程或不能按照乙方派驻的监督管理人员的指令工作，造成工期延误和其它损失时，责任和费用由谁承担。
第37条本条应根据当地的地理气候情况和工程的要求，对造成工期延误和工程破坏的不可抗力自然灾害作出规定，可采用以下形式：
1．×级以上的地震；
2．×级以上持续×天的大风；
3．×mm以上持续×天的大雨；
4．×年以上未发生过，持续×天的高温天气；
5．×年以上未发生过，持续×天的严寒天气。
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，结合本工程的具体情况，甲乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的基础上，经双方协商一致，签订本合同。
第一条
工程概况
一、工程名称：维修加工物流园大门
二、工程地点：南环路加气站对面
第二条
工程范围
乙方承包的工程范围：焊物流园大门
第三条
承包方式
承包方式：包工包料
第四条
合同工期
一、本合同工期为四个工作日，自乙方进场之日起计算。
第五条
工程价款
（一）工程价款（含税）为：伍仟肆佰元整（大写）、（小写）￥5400元。
第六条
工程价款支付
整个工程按以上“工程范围”的内容全部完成经交工验收合格后一次性付清该工程款。
第七条、涉及隐蔽工程的，在工程隐蔽前，乙方应当通知甲方到场验收。验收不合格的，乙方应整改后重新验收。
第八条
验收
一、工程完工后，乙方应通知甲方验收，甲方自接到验收通知日内组织甲乙双方共同验收。
第九条
质量保修
一、乙方负责该区域内施工期内的保修，确保平整牢固，乙方并作出质量保修承诺。
若乙方不负责保修，甲方有权从其他工程款中扣回应由乙方保修的费用，乙方不得质疑。
二、保修期间，符合保修条件的，乙方均应当在接到甲方发出的书面保修通知后在限定时间内维修破坏的路面。
第十条
争议解决方式
双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解。
甲
方：
乙
甲方：
乙方：
施工地点： 路口乡土桥村
工程项目名称： 路口乡土桥社区建设项目
经甲乙双方共同友好协商，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》与相关法律法规的条款，本着平等、自愿、守信的原则，达成协议如下：
一、甲方土桥社区 建设工程交由乙方承建，所承建的项目有社区道路、给排水设施、社区绿化、公益设施、新农村住房等新农村规划区域内的建设项目。
二、乙方在项目建设施工过程中要按安全规范要求进行施工，对所有的安全生产负有全部责任，定期开展安全教育，避免安全事故发生，严把质量关，实行岗位责任制，每一个环节都必须落实到人。
三、甲方将水、电安置到施工现场，施工用地的一切拆迁工作均由甲方按施工要求负责全部拆除，实施无障碍作业并做到“三通一平”,否则影响施工进度由甲方承担责任，甲方应向乙方提供甲方已确认过的施工图纸和相关的工程确认文书，依保障乙方施工的准确性。甲方要配备专人全力协助乙方开展施工，协调施工中出现的问题及施工队与村民之间的纠纷。
四、本工程采取分项、分期的方式，甲乙双方要在施工前订立工程附加协议，以确定该项目工程量、工程进度、工程款拔付方式及其它要求。
五、道路工程给排水工程及其它公益设施，乙方应按甲方指定的工程总量的10%为一个结算段与甲方进行结算，待该项工程全部结束时，甲乙双方将全部款项全部结清。
六、新农村建设的户型要求按甲方提供的图纸由乙方进行施工。
七、工程款由甲方按照乙方每期实际施工进度分期付款的方式进行结算，基础完工（士0）甲方付乙方总工程款的10%,一层板完工甲方付乙方总工程款的30%,二层主体完工甲方付乙方总工程款的40%,室内毛墙、毛地、室外外墙漆完工、入户门安装完毕，甲方付乙方总工程款的20%.
八、施工图纸和每平方造价以甲方签字盖章后为确认依据。
九、附加协议
1、社区道路 原有路面的基础上加宽6米并取直，每平方120元
/m2.按实际工程量结算，20cm三七灰土垫层18cm,30砼路面。
2、社区排水沟
全封闭排水沟，每米造价30元/m2,按实际工程量结算，24×2m×1m,阴井：按实际工程量结算，每个造价150元。
十、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经甲乙双方盖章签字后生效，未尽事宜另行协商。
甲方（签字）：
施工单位应该加大力度进行水利工程项目的合同管理，保证合同达到规范化、完整性的要求，保证工程的实施有章可循、有据可依，切实提升水利工程的质量水平，保证工期，有效降低工程的风险，避免工程存在纠纷问题，充分保证各方的经济利益，也能够更好地发挥出水利工程的综合效益，推动社会的高速发展和进步。
2概念
水利施工合同就是工程项目在开始之前，工程各方所签订的水利工程施工合同，合同各方都是具备法人资格的单位，按照工程的实际情况，明确规定工程的具体要求以及各方的权力和义务，为工程的顺利实施、质量提升奠定坚实的基础。水利工程合同管理，就是水利工程施工项目的政府主管部门、建设施工单位、监理单位、承包企业进行项目实施的重要依据和主要工具，严格按照合同条款来执行，按照要求实施工程的组织、指导、协调和监督，充分保证工程各方的经济利益，在出现工程纠纷的时候，可以通过合同来进行解决，最终保证工程能够顺利完成。
3合同管理意义
合同管理的意义包括：一是保证合同双方在平等、互利、互信的基础上确定符合工程实际要求的合同；二是可以更好地保证合同在执行环节中，各方能够有效地监督，以保证合同顺利执行；三是合同中各项条款细则明确规定各方的权利和义务，有利于有效地开展工程的施工工作；四是利用合同管理，使得工程参与各方能够自觉参与到工程中，充分调动工程参与各方的积极性，保证工程可以按时、按量完成[1]。
4水利工程施工合同管理现状
在水利工程施工合同管理上，由于各方面因素的影响，使得管理工作开展存在一些问题，这些问题主要体现在以下几个方面。
4.1市场行为不规范
水利工程施工项目很多都是采用招投标的方式来确定施工单位，但在具体的招投标环节中有很多问题无法得到有效的解决，存在发包人故意压低合同价格的情况，而承包单位为了自身可以有效地经营和发展而不得不接受低价承包该合同。还有承包人为了中标，而串通其他的承包人故意抬高价格，自己则以同比工程较高的价格中标。这些问题的存在，都会导致水利工程市场环境受到严重的影响，招投标工作也存在很多的现实问题无法解决，最终使得不具备经济、技术实力的单位承建，造成项目经济效益和质量受损，严重损坏国家和人民的利益。
4.2缺乏有效的约束机制
水利工程合同条款并不具备强制性的约束力，造成签约、履行合同环节很多问题无法全面解决。缺乏规范、合理的合同范本，造成对工程缺乏深入分析和研究，合同也缺乏预见性。在合同履行阶段，还需要双方进行多次、重复性的沟通，严重影响工程的顺利实施，对于各方的经济利益也会造成巨大的影响。
4.3合同双方不按合同办事
水利工程项目在具体实施环节，有些发包单位没有根据合同及时提供必要的资源，导致工程项目不能有序开展，或者施工速度非常缓慢，进而导致部分工程问题无法解决，工期也无法保证。有些承包单位在施工环节没有配置足够的人员、设备与材料，工程施工速度明显不足，最终导致无法按照合同的工期要求完成项目施工。
4.4违法转包等现象严重
虽然《中华人民共和国合同法》中已经明确规定，工程承包单位不能将已经获取建设权的工程随意转包给第三方，或者将整个工程项目进行解体分包给第三方。但在具体操作时，非法转让承包权的情况比比皆是，在发生工程质量问题或者工期无法满足要求时，往往无法及时确定责任人，也会导致经济损失无法追回。这些问题的存在，都会导致水利工程合同履行难度过高，造成很多纠纷无法真正地解决[2]。
5提高水利工程施工合同管理水平的主要措施
5.1建立和完善合同管理制度
充分考虑水利工程的实际特点，合理设置合同管理部门，配置足够的专业技术人员开展合同管理，要根据工程的实际情况和技术要求，有序开展合同签订、条款分析、交底、变更、索赔等工作，充分保证自身的合法权益，同时，还需要监督管理合同的执行情况，不能存在随意更改合同内容或者严重脱离合同的情况。建立完善的管理制度，形成有效的管理体系，从而可以更好地规范合同管理程序，切实提升工程的质量和效率，发挥出水利工程的综合效益，促进社会发展和进步。
5.2加强对合同的检查与审计
合同实施的过程中，要严格按照规定要求来进行合同审查与管理，该工作主要是进行合同条款的审查，确保其符合法律规定，且不存在任何歧义和不合理的地方，同时，还需要明确施工单位的经济、技术条件以及设备、工艺和材料等方面的要求，保证合同可以真实地体现工程实际情况，有效减少合同纠纷，充分保证各方的经济利益。严格审查合价款支付方式和要求，保证不存在任何违法转包、分包的情况，严厉查处违反法律条款的问题，保证合同的各项条款更加规范化和正规范，满足工程的施工需要。
5.3正确选择监理单位
监理单位的主要作用就是给工程建设施工提供质量监督服务，即发包商对承包商进行全面的监督，监理工程师在合同履行环节应该保证公平、公正性，严格按照合同规定和法律条款来开展监理工作，如果发现工程施工存在问题，要立即责令施工单位进行整改，并且分析问题发生的主要原因，积极地改正，以避免在未来施工中再次发生类似的问题，充分保证工程质量。
5.4加强合同管理人员的培训
合同管理人员的工作是非常重要的，直接关系着企业的经济效益，所以要加大力度进行合同管理人员的培训，对于新上岗的人员要进行必要的岗前培训，符合要求后才能上岗工作，同时，需要加强现有人员的培训和教育，提升专业素质水平，保证合同履行阶段不能存在偏离的情况，处处以工程的管理和控制为出发点，有效提高企业的综合效益。
5.5加强合同管理的总结与评价
水利工程项目属于复杂性的工程，合同中包含的内容比较多，同时，还存在很多法律法规方面的问题，并且需要交错的工期才能完成工程，而合同属于文字信息类的资料，需要对合同整个过程进行全面的收集、整理、分类与登记，做好合同存档保管工作，要保证合同真实、准确、完整，不能存在任何缺损情况，且保存环节达到规范化的要求。进行水利工程合同执行情况的对比分析，了解执行过程中存在的问题和不足，为今后的学习和交流提供依据，从而提升合同管理人员的专业技术水平，丰富实践经验，最终可以提高合同管理工作质量，保障企业根本利益[3，4]。
6结语
Abstract: According to the current construction market conditions, this paper indicating the need to strengthen contract management, contract management problems in and of contract management and effective measures to improve the level of contract management.Key words: construction; contract; management
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02
企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,有位法学家曾经说过:“财富的一半是合同”,这形象地说明了合同在企业中的重要性。工程施工合同作为一种典型合同,具有它自身的特殊性和复杂性,标的物特殊、履行周期长,条款内容多、涉及面广,如何对其进行有效管理是摆在我们面前的课题。
一、施工企业合同管理的特殊性和必要性
施工企业全部的生产经营活动,都必须根据工程承包合同来进行。没有工程施工合同,就无法实施与监管后续的生产活动,而合同一经签订,企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。施工企业实行的总包、分包、内部承包等,也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的,其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说,所有内部承包的具体内容,就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使施工企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业,而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
二、当前合同管理工作存在的问题
1.对合同认识及重视不够
现阶段,各施工企业基本上都是按合同
管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,有的单位执行的不够。另外,有些企业领导对合同管理的重要性认识不够,没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识,没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2.合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术签证,造成双方均违约。工期不能按期交工,工程款不能按时拨付,致使合同管理流于形式。 3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性
招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中,明明知道有的条款是不平等的,甚至是不合法的,但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款,他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能,而且对不合理的条款应有纠正职能。
4.合同管理制度不健全,权责不分明
有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据,各部门权责不分明,意见很难统一,造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌,最终将给企业带来重大的隐患。
5.合同管理人员素质不高
一部分企业合同管理人员思想品德不过硬,文化水平不高,业务不精通,没有受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识,无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。
三、有效地实施施工过程中的合同管理
1.建立合同实施的保证体系
(1)建立合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。大力贯彻全面合同管理观念。
(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(4)将合同事件责任分解落实到人,并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
(5)建立有效方便的文档系统,使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
(6)建立报告和行文制度,工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
(7)充分发挥专业管理和综合管理的作用。
2.及时做好合同跟踪
(1)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。(2)分析工程实施状况与合同、[合同分析文件等的差异和差异程度。如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。(3)分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.根据合同分析结果,实施有效的合同监督
(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建设单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
(3)参与各种检查验收,并提出相应的报告。
(4)对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。 (5)经常性地解释合同,对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
(6)收集、整理、保存各种工程资料。
4.防范工程合同违约行为
(1)谨慎订立合同、减少瑕疵合同以减少违约的发生。
(2)业主、承包商在合作中存在目标分歧的情形下,应借助各种制度安排来协调合作中的目标分歧以实现合作的潜在利益:包括工程监理制度,质量保修制,质量事故处罚制度等。
(3)要让监理发挥良好作用,抑制承包商的风险。
(4)加快信用制度建立,提高故意违约成本。
(5)可重新定位工程合同主体的关系。
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