时间：2022-09-23 13:24:48
导语：在仲裁案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
大家好！
我代表园林仲裁案应对团队向大家做结案汇报。报告分为五个部分，第一部分和第二部分介绍案件起因和整体情况，第三部分介绍办案过程，第四部分和第五部分总结经验教训。
一、子公司与园林从建立合作到产生纠纷的大致经过
1、年10月，经信息产业部电子十一院副院长推荐，子公司以直接委托方式与园林签定《会所区市政、山体绿化、景观工程施工合同》，合同暂定总价为240万元。
2、因各种原因，工程于年12月完工，园林于年4月首次提交结算资料，报送金额为403万元，又由于各种原因，该工程结算一直未完成初审，子公司工作人员最后一次确认接收园林调整后工程结算资料的时间是年8月，本次报送金额为295万元。
3、年9月，子公司原常务副总被，子公司中止了对园林的结算初审工作。
4、年3月，园林依据合同向仲裁委申请仲裁，要求子公司立即向其支付工程款115万元、养护费19.7648万元、违约金31.4765万元、催收工程款所发生的差旅费5万元。
二、关于园林仲裁案的总体情况
风险管理部于年3月9日收到子公司的法律协助申请，由于距仲裁委要求提交的证据期限（收到仲裁申请后15日内）仅剩1日，我方举证面临巨大风险，风险管理部及时与仲裁委取得联系，并以子公司原常务副总供述园林向其行贿为由，提交延期审理申请书、中止审理申请书、调取证据申请书，并通过选取需回避的仲裁员获得第二次选择仲裁员的机会，成功取得宽延期限。
风险管理部与子公司及总部成本部密切配合，并取得集团法务部、审计部和纪检监察部的支持，全面准备开庭资料，反复审查结算资料，共同参加开庭、调解、质证共计5次，到司法鉴定中心现场核对工程造价1次，提交我方异议或质证说明共计5次，沉重打击了行贿单位嚣张气焰，并为公司减少经济损失1,034,137.75元。
从办案过程和仲裁结果来看，此案不仅可作为公司齐心协力应对仲裁的成功案例，还可作为公司向社会弘扬正气，向供应商彰显规范、阳光、透明企业文化的经典案例。
三、办案过程
园林仲裁案历时一年四个月，参加开庭、调解、质证共计5次，到司法鉴定中心现场核对工程造价1次，提交我方异议或质证说明共计5次。时序过程是：
年3月9日，风险管理部收到子公司的法律协助申请，由于据规定的截止日期仅有一天时间，风险管理部立即拟制延期举证申请书、调取证据申请书、仲裁中止申请书。仲裁委虽认为我方的理由在法律上不够充分，但仍在情理上给予我方一定宽限时间，我司成功争取到宽限期。
年3月，风险管理部针对园林仲裁申请，认真全面地收集和研究相关资料，并向集团法务部和外部经验丰富的律师请教答辩思路和技巧，综合管理法律、人际、道义等，制定园林仲裁案应对方案。
年4月，风险管理部积极组织仲裁应对相关工作：1、请集团纪检监察部协助提供关于园林向子公司原常务副总行贿的证据；2、请子公司积极认真开展结算审核工作；3、请集团审计部协助审核，并出具正在办理园林终审结算的证明；4、按仲裁程序准备并提交证据、答辩书等。
年5月，风险管理部参加第一次庭审，成功驳回对方关于违约金、养护费和差旅费的申请，并获准依据合同对结算进行终审。根据仲裁委合理限定的终审时间，督促子公司和总部成本部开展结算审核工作，并根据其专业结果，拟制提交仲裁委的结算说明。
年6月，风险管理部组织子公司和总部成本专家共同参加仲裁委组织的开庭调解，我方提交终审结果，罗列出一切可能的扣减理由，将结算额从其申请的295万元审减到182万元，极大挫败了对方的信心。同时，我们也预计出合理的结算额应在260-270万元。
年7月，仲裁委安排园林对我方终审结果进行复核，并反馈意见。双方争议大，不能达成一致意见。
年8月，仲裁委连续组织第二次庭审和第三次庭审，双方在仲裁委组织下核对结算，由于争议大，仲裁委要求进行司法鉴定。
年9月，提交司法鉴定所需的资料和费用，对提交鉴定的资料进行质证，并预交鉴定费用。
年12月，领取并复核司法鉴定初稿，由子公司审核，总部成本部复审，并由风险管理部逐项反馈质证意见。
年2月，子公司成本部、总部成本部及风险管理部共同派员到，与园林和司法鉴定中心一起对工程造价进行三方核对。
年4月，领取鉴定终稿，组织子公司和总部成本部复核，并拟制《对审价鉴定报告的质证意见》，共同参加出庭质证。
年5月至6月，对鉴定终稿补充调整说明组织核对并提交质证意见书。
年7月26日，收到仲裁委领取裁决书的通知，经反复鉴定，工程造价明确部分为248万元，仲裁委以子公司未在认价单上明确说明价格含义为由，裁决子公司支付起苗费16万元，共计264万元。与对方仲裁申请相比，本次仲裁为子公司减损和节约成本共计103万元。
四、经验总结
从风险管理部办案的角度，本案相关经验可以归纳四点：
1、通过寻找正当理由和选择必须回避的仲裁员等技巧，成功取得宽延期限，不仅避免直接败诉，而且为我方分析案情、收集证据等争取到时间。（前面已提及，此处不赘述）。
2、树立必胜信念，保持态度积极，虚心多方请教，事先周全策划，寻找充分的法律依据，收集和准备详实的证据材料，在首次开庭时成功驳回对方关于违约金、养护费和差旅费的申请，并获准依据合同对工程结算进行终审。
3、全面调集支持力量，充分发挥律师和成本人员专业特长，罗列出一切可能的扣款理由，首次反馈时将结算额从对方申请的295万元审减到182万元，极大挫败了对方的信心。同时，我方也预计出合理的结算额应在260-270万元，做到心中有底，从容不迫。
4、耐心细致，契而不舍，不屈不挠，反复审查结算资料，反复提交异议和质证说明，让仲裁委和鉴定机构充分领教我方的态度和决心，让对方筋疲力尽，最终为公司减少经济损失103万元。
五、管理建议
众所周知，最近在中国的南海边，发生了一件大事——菲律宾要强占中国领土。这使我十分悲愤，卧榻之下，岂容他人酣睡。不是我们中国的领土，我们一分不要。是我们中国的领土，我们一分不让。正如人民日报所说“中国一分都不能少。”
早在秦朝，我们的秦始皇就已经派遣徐福东渡下南洋，并大肆移民，开发南海的渔业和农业，而当时如今所谓的“主权”国家却是一片蛮荒之地，十分落后。而到了三国，吴甚至派兵驻扎与此，教会这里的土著人生火，打造石器等一个文明发展的基础。当时的南海各国，基本上都是中国的附属国，汉人在其中的数量多达百分之九十。而这种情况一直持续到了唐末，直到五胡乱华，十国纷争时才逐渐分离出去。但南海一直是在中国的掌控之中。甚至中国明代本土的小说《西游记》中记载观世音的住处，也说是在南海。
而直到1946年7月4日，菲律宾才正式摆脱殖民统治的阴影，正式独立，但这个历史区区不足百年的小国竟然声称对南海拥有主权，真是让人啼笑皆非。对于这种，无理分割我国领土的闹剧，中国的表态当然是不接受，不承认，不执行。在我们看来，菲律宾和美国自导自演的“南海仲裁案”也不过是一张试图破坏我国领土统一的一张废纸而已。
根据劳办发[1994]391号文件《关于在劳动争议仲裁程序中能否适用部分裁决问题的复函》的规定，劳动争议仲裁委员会对确属下列紧急情况之一的劳动争议案件，经过初步审理后，可以采用部分裁决的形式裁决企业支付职工工资、医疗费：
1、企业无故拖欠、扣罚或停发工资超过3个月，致使职工生活确无基本保障的；
2、职工因工负伤，企业不支付急需的医疗费的；
3、职工患病，在规定的医疗期内，企业不支付急需的医疗费的。
仲裁办案时效：根据《中华人民共和国劳动法》、《企业劳动争议处理条例》（国务院117号令）、《劳动争议仲裁委员会办案规则》（劳部发〔1993〕276号）规定，劳动争议仲裁委员会对一般争议的处理时效为自组成仲裁庭之日起60日，对特别集体争议的处理时效为自组成仲裁庭之日起15日。仲裁委员会对劳动争议应在仲裁时效内审理结案。
根据《劳动争议仲裁委员会办案规则》（劳部发〔1993〕276号）第30条第2款的规定，对于请示待批、工伤鉴定以及其他妨碍仲裁办案进行的客观情况，应视为仲裁时效中止，并需报仲裁委员会审查同意。仲裁时效中止不计入仲裁办案时效内。按照该规定，在劳动争议仲裁过程中遇有以下几种情况，仲裁时效可以中止：
1. 在处理案件过程中，政策规定不明确，或者缺乏处理依据，需要请示上级有关部门并等待答复期间；
2. 在处理案件过程中，需要进行工伤鉴定、现场勘验、委托其他仲裁委员会调查时，在等待结果出来期间；
3. 在处理案件过程中，出现当事人死亡， 法定人和利害关系人尚不明确，当事人患重病或丧失行为能力等情况，致使当事人不能参加仲裁活动期间；
4. 在处理案件过程中，发生自然灾害或社会变故，造成交通、通讯阻断等其他防碍仲裁办案正常进行的客观情况期间。
(一)关于《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第(一)项相关用语含义的界定
1、“劳动报酬”是指根据国家统计局关于工资总额组成的规定，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的劳动报酬。
（1）计时工资是指按计时工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：对已做工作按计时工资标准支付的工资；实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资；新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；运动员体育津贴。
（2）计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；按工作任务包干方法支付给个人的工资；按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
（3）奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：生产奖；节约奖；劳动竞赛奖；机关、事业单位的奖励工资；其他奖金。
（4）津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。津贴包括：补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，年功性津贴及其他津贴；物价补贴包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。
（5）加班加点工资是指按规定支付的加班工资和加点工资。
（6）特殊情况下支付的工资，包括：根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；附加工资、保留工资。
2、“工伤医疗费”包括挂号费、检查费、治疗费、药费、住院费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、护理费等与工伤或者职业病治疗有关的费用。
3、“经济补偿”包括：
（1）用人单位在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者的经济补偿；
（2）有下列情形之一，用人单位应当向劳动者支付的经济补偿：
一是因用人单位过错，劳动者依照《劳动合同法》第三十八条之规定解除劳动合同的；
二是用人单位依照《劳动合同法》第三十六条之规定向劳动者提出解除劳动合同的，并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
三是因劳动者患病、负伤、不能胜任工作等，用人单位依照《劳动合同法》第四十条之规定解除劳动合同的；
四是因经济性裁员，用人单位依照《劳动合同法》第四十一条之规定解除劳动合同的；
五是除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照《劳动合同法》第四十四条第一项之规定终止固定期限劳动合同的；
六是依照《劳动合同法》第四十四条第四项、第五项规定因企业破产、撤销、责令关闭等情形终止劳动合同的；
七是法律、行政法规规定的其他情形。
4、“赔偿金”包括：
（1）因用人单位违反《劳动合同法》规定约定的试用期，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付的赔偿金。
（2）因用人单位违反《劳动合同法》规定解除或者终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付的赔偿金。
(二)关于《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第(二)项相关用语含义的界定
1、“工作时间”争议，是指因执行国家标准，在履行集体合同或劳动合同时发生的劳动者为用人单位提供劳动时间的争议；
2、“休息休假”争议，是指因执行国家标准，发生的关于工时制度规定之外的时间、节假日、年休假、探亲假、婚丧假、生育假等争议；
3、“社会保险”争议，是指因用人单位没有为劳动者依法缴纳基本医疗、工伤和生育保险费，劳动者要求用人单位直接支付基本医疗、工伤和生育保险待遇和赔偿金的争议；或用人单位依法为劳动者缴纳工伤保险费，因用人单位是否应当依法承担的部分工伤保险待遇的争议。
4、劳动者因要求按国家的劳动标准执行工作时间、享受休息休假权利和社会保险而发生的劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金争议，按本意见第（一）项规定执行。
（三）关于集体争议适用“一裁终局”的处理
按集体争议立案的案件，单个劳动者请求的事项符合《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的终局裁决情形的，适用终局裁决。
（四）关于劳动者请求的事项中同时包含符合终局裁决情形和非终局裁决情形的处理
劳动者请求的事项中，同时包含符合终局裁决情形和非终局裁决情形的，分别做出裁决，制作终局和非终局裁决文书。对符合终局裁决情形的请求按终局裁决处理，其他事项按非终局裁决处理。
二、关于“一裁终局”案件的裁决标准问题
按照《劳动争议调解仲裁法》并参照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的规定，劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金其中的一项，裁决数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，按照终局裁决处理；如果仲裁裁决涉及数项，且每项确定的数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，按照终局裁决处理。
三、关于仲裁文书明释权利的表达问题
在终局裁决文书中，要告知当事人的权和申请撤销权。具体表述如下：“本裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定，劳动者对本仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提讼。逾期不的，本仲裁裁决自作出之日起发生法律效力。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，用人单位对本仲裁裁决有证据证明具有该条所列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向市中级人民法院申请撤销裁决”。
人生，是一段考验。我们之所以能在这个世界上，是因为上帝给了机会。但是，在这个漫长的人生生活中，却会出现盲人。他们只有一双木然的眼睛，出门只有带着心灵的眼睛——拐杖。为了不让盲人在黑暗中，我们要尽自己的力量，把黑暗中的一部分添上光彩。
我听说过一个故事，叫《盲童的画》：在画展中，有一幅极为简单的画，画上用圆珠笔描着一个房子，房子边有几棵大树。天上有了三朵棉花似的白云，还有那火球般的太阳。来看的人对这幅画感动了，点点头不断地称赞。
盲童对社会的热爱之情，吸引了许多人。虽然盲童的画没有大名鼎鼎的画家画得那么美丽、芬芳，也没有名画那么生动、栩栩如生，但是，盲童对社会的热爱，是人们最值得称赞的。
我对大街上的那一连串凹凸不平的黄色砖块很敏感。每次上街，我都会情不自禁地顺着“神奇”的砖块走。对于为什么会有这些砖块，我并不懂。直到有一天，我才从妈妈读的报纸上得到答案：原来，凹凸不平的砖块会让盲人更好地辨路，顺着黄色砖块走就不会碰到路人。这，不就是在为盲人的黑暗添了光彩？
关键词：采矿工程；采矿技术；施工安全
1、采矿工程施工中对采矿技术的分析
1.1针对采矿工程中采矿技术的分析
目前来说，我们国家的采矿技术也十分的多元化，根据采矿周围的环境特点来选取需要使用哪种类型的采矿技术。采矿施工的具体模式也和采矿技术有着直接的联系。例如说当前国内使用最多的采矿技术就是长壁开采技术，这种技术最大弊端就是只能在煤矿开采中使用，如果要是将其技术用在其他矿场上，就会影响其开采的质量和工作效率。
1.2采矿技术有一定的风险
就目前的采矿行业的形式来讲，井下开采的施工方式使用的最为广泛，应该严格按照采矿技术的相关标准进行开采。假如使用采矿技术与采矿工程不符合标准就很容易引起重大安全事故的发生，造成严重的社会影响。
1.3更新采矿技术
因为采矿这个行业有一定的风险性，所以就要求定期更新和完善采矿技术。目前在我国高科技快速的发展下，采矿技术受到了一定的影响。采矿企业必须高度重视采矿技术的应用，引用高科技技术型人才，培训员工的生产技术从而提高采矿工程的工作效率。
2、采矿工程中采矿技术的应用
在我们国家应用比较广泛的开采方式是井下开采，井下开采情况复杂多变，难度也比较大。
2.1采矿工程井下开采的专业技术
一般来说在井下采矿的工作中经常使用的采矿技术有崩落和填充采矿等几种。崩落采矿的技术要点主要是在采矿的过程中将周围的岩石崩落，而且在崩落周围岩石的同时还要把采空的区域进行填充，从而提升对低压的管理。填充采矿法主要的特点是为了降低地面坍塌的概率，在地下开采的工作过程中，一边推进采矿，一边再用填充的材料对采空的区域进行填充，也是为了保证深部开采和水下开采的安全问题。回填一般选用的材料主要以冶炼矿渣、煤渣和废弃的砂石料为主，填充材料的运输方式主要是靠矿车运送到指定的位置。填充采矿法比较合适环境比较复杂的矿山，比如矿山的地形复杂矿体的深埋程度比较深造成无法承受地面压力等。所以，采矿的专业技术人员必须依据开采现场的具体情况来选择合适的采矿技术。
2.2采矿工程缓倾斜层的采矿技术
缓倾斜层是通过煤层的厚度来分成薄煤层、中厚煤层、厚煤层。要求缓倾斜层的角度在8°~25°之间的矿层，在我们国家的煤矿矿层当中几乎全部属于缓倾斜层。技术工作人员通过煤层的厚度来选用开采技术。
3、采矿工程实施安全管理的具体措施
3.1加强采矿工程安全思想意识
采矿工程的风险性一般比别的行业要高，很多的采矿企业为了获取高利润过分追求采矿速度，安全设施建设不到位，这种以牺牲员工安全和利益的企业极易引发重大安全事故。因此，开矿企业是必须要加强企业安全管理的。企业的负责人首先自己要提高安全管理意识，培训工作人员的安全生产意识，在工作生产中管理者和工作人员要遵守安全规范，注意施工安全。还可以组织学习安全生产知识，总结其他矿区发生的安全事故的经验和教训，认识到发生矿区安全事故的严重性，加强矿区安全管理。
3.2努力做好矿区安全预防工作
开矿企业必须采取有效的矿区安全预防制度工作，预防工作做得好就能使安全事故发生的概率小很多，从而达到阻止人员伤亡和减少经济损失。一般的安全事故可以分为通风不好、瓦斯爆炸、顶板塌陷等几种，矿区的技术工作人员可以根据矿区现场的实际开采情况来预见可能会发生的事故来采取积极有效的防护措施，做好防尘、防火灾、防止大帽顶的危险。除了研究矿山性质预防井下塌陷，还要做好矿区安全设计工作来防止设备发生故障，经常检修，如果设备部分故障要能以最快的速度恢复使用，努力使设备故障的损失最小化。积极有效的预防工作能最大程度的减少安全事故的发生。
3.3加强矿区安全技术规程的执行力度
矿区开矿工程过程中都必须要有安全技术规范来约束。作业安全技术措施规程等条款不能生搬硬套别的规程制度，要根据不同工程的实际情况来制定作业规程、安全技术措施等，各种规程制度要全面具体细化来达到使用效率和使用效果。不同的施工工程流程也不同。打个比方，掘进作业规程就要在开工前完成审批，尤其地质方面的问题。采矿企业必须要采取积极有效的措施来全面贯彻执行安全技术规程。在开工生产前要组织员工学习安全生产规章制度，必须要考试合格签字上岗。开采前技术人员和工作人员进入开采现场进行安全测试，近距离的把握现场的实际情况，发现如有不妥的地方及时改进，消除安全隐患。
3.4加强安全管理的力度和检查监督的力度
采矿工程由于地质方面的原因或者人为的安全措施不到位的原因是一个风险性非常高的职业，而我们只要制定严格的安全制度规程和安全技术规范来进行严格的安全管理，是可以人为控制的减少安全事故的发生的。因此，必须要严格的监督与检查安全管理措施，对于不自觉的员工要增加强制性的措施来监督管理。经常检查开采设备、员工着装等，发现问题马上整改，对不遵守规章制度的员工要进行一定的惩罚措施来提高员工的积极主动性。另外，可以建立安全评价体系便于发现生产施工和管理体系中的问题，快速整改。此外，建立员工安全考核制度来增强员工的安全生产意识。还要提高安全生产级别更加保障采矿工程的安全开采生产。
4、结语
矿产是我们国家经济发展及人民生活的重要资源，目前主要的开采形式为地下开采，现在很多采矿工程的安全事故频发，社会影响恶劣。因此，采矿企业要高度重视革新开采技术和施工安全管理。首先，开采企业要根据矿区的地质地形情况来设计开采计划，不同的矿产采取不同的开采方法选择合适的开采技术，提高开采施工人员的技术水平和安全意识，选用先进的设施设备，完善安全管理措施，严格执行各种规章制度，保障采矿工程的安全开采生产。目前我国主要是硬顶板开采技术、露天开采技术和缓斜层开采技术等，我们要努力的完善这些技术和发展新的技术。同时在施工过程中培训开采人员的专业水平，提高安全生产级别，开发更好的设备设施设备，使企业的安全生产水平更上一层楼，促进我国的矿产开采工程稳定健康的发展。
参考文献
[1]左文鹏.采矿工程中的采矿技术与施工安全探讨[J].山东工业技术,2016,10:110.
[2]曹庆远.采矿工程中的采矿技术与施工安全探讨[J].黑龙江科技信息,2016,21:141.
（一）加大企业扶持力度，实现财源建设新突破
1、突出骨干龙头企业、经济园区的主体地位，构筑财源建设的强力支撑。按照《关于实施百企升级创新发展行动计划的意见》，安排1亿元专项资金，对市委、市政府确定的20家骨干企业、40家传统优势企业、40家高成长性企业共100家企业进行重点扶持，大力促进骨干企业做大做强，推动企业链式延伸，强力支持财源增长。安排12亿元临时还贷资金，切实解决企业资金周转瓶颈问题。
2、大力扶持地方金融机构，解决企业融资难题。尽快将农村信用社改建为农村商业银行，使其在对地方的税收贡献、支持县域经济发展方面都发挥巨大作用。大力扶持农商行发展，增加在该银行的财政性存款数额，做大做强农村商业银行规模，将该行培植成税收过亿元银行。探索建立健全财银企合作机制，力争通过财银企的合作共同推动地方经济发展。
3、提升科技创新能力，提高企业核心竞争力。安排专项资金，用于推进产学研合作和提升科技创新能力。扶持产学研技术创新平台建设，利用“市重大科技成果储备基金”，解决高端科技成果引进难、转化难的问题。
（二）创新税费征管措施，实现组织收入新突破
1、强化征管措施，实现综合治税。利用土地信息数据库，实行动态管理，增强对土地使用税的管控能力。加强税收调研分析，对重点行业，对主税与附征关系等信息多范围、多角度比对，分析征管漏洞，提高征管质量。加大税收检查力度，对重点行业、重点税种、重点企业进行清算，大力清查应缴未缴税款；加强税务部门土地使用税平台信息库管理，充分发挥信息管税的作用，尽力杜绝漏征漏管现象。对长期欠税单位进行公示，督促整改。定期对经济数据进行综合分析，对风险点集中、疑点大的企业、行业调研分析，最大限度挖掘税源增收潜力，查找征管部门的薄弱环节，堵塞漏洞，提升征管质量。进一步加强土地出让收支管理，严格落实土地收支基金预算管理制度，完善土地出让监督机制；强化全市范围内建设收费征管,确保各项建设收费及时足额征缴入库；继续加大砂石、矿山等资源管理，做到应收尽收。
2、完善考核奖励机制，提高征管质量。一是对各镇办、开发区按照“稳基数、保增长”的原则，实行超收全返、短收上解，充分调动各级政府组织收入积极性。二是强化税收主管部门目标责任，完善考核奖励机制，鼓励税务部门加强税收征管。三是充分发挥协税部门的作用，形成齐抓共管的协税护税合力，提高税收收入质量和总量。
（三）努力做活经营财政文章，实现理财水平新突破
按照《市市级行政事业单位国有资产集中管理工作实施方案》，进一步深化行政事业单位国有资产集中管理改革，将行政事业单位存量资产实行统一管理、统一经营，对存量资产实行统一出租、出售，经营收益直接上缴财政专户。着力做好行政事业单位房屋、土地集中管理，增加融资平台有效资产，提高政府融资能力。
对闲置资产出让、出租、出借、使用权租用等实行招投标管理，提高政府调配管控能力，实现国有资产保值增值；加大文盛石材公司运营和开采力度，尽快增加政府收益。
加强政府对城市土地供应的调控。全面建立起土地收购储备制度，由政府统一规划、征用、开发和出让，切实加强和规范国有土地有偿使用收入征收管理，实现政府收益多元化。
今后，将市政府市场化运作工程、可视山头绿化、河改造等工程全部由市蓝海公司经营，把政府行为变为公司行为，努力提高政府收益。
（四）强化财政职能作用，实现服务发展新突破
1、继续把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，投入11.17亿元用于民生各项事业，把教育、科技、卫生等作为财政支出的重点领域，进一步健全保障体系，推进城乡均衡发展。着力健全财政支农投入机制，逐步完善农村公益事业一事一议财政奖补措施，促进农业增效、农民增收。
2、联合市直有关部门，认真做好项目筛选论证和申报工作，对符合国家、省、市发展重点和市场前景看好的项目给予重点扶持，努力争取上级政策和资金支持，确保明年争取上级各类资金8亿元以上，保障我市经济社会各项事业快速发展。充分发挥国有资源和融资平台的融资功能，进一步加大融资力度，创新融资模式，扩大直接融资比重，确保二期城投债成功发行。加快对香水河综合治理项目、经济开发区、南海新区新农村建设等项目申报，争取早日获批。在充分发挥各平台公司融资功能的基础上，不断为公司增加注册资本、增加经营范围，壮大公司的资产、经营规模，切实增加国有资本运营收益，确保全市经济社会发展的资金需要。
3、为激发机关事业单位干部职工干事创业的积极性，明年将进一步提高机关事业单位办公经费和燃油费支出标准，确保干事有钱、有钱干事。
（五）加强机关绩效建设，实现财政综合管理新突破
统筹运用财政政策、资金等手段，优化资源配置，减少重复投资，提高财政资金使用效益。逐步建立以部门基本信息为基础，以预算指标管理系统和国库集中支付为手段，以政府采购、投资评审、监督检查、绩效评价为成效的财政支出管理体系，为经济社会发展提供有效保障。
1、坚持“省就是挣”的理念，加强财政投资评审。将政府性投资项目评审关口前移，从项目优化设计、项目概算入手，做到“事前、事中、事后”的全程监督管理，避免重复投资，努力节省财政资金。
神探看到的不是一辆车，而是两辆并行的车，那两辆车就开了里侧的灯，所以神探被撞死了。
自从神探死后，全城的警察都在追查杀害神探的主谋。3天过后，**城的政府派了一名全城最出色的侦探------佐浩过去工作，警长已经收到了他的资料和照片，估计一天就能到达。到了第四天，警长收到了线人的资料，说今天下午2点他会在珠宝街抢劫。警长通知20名警察到达珠宝街随时侯命。
但天有不测风云，2点的时候下起了一场大雷雨，驱散了街上的人们。不一会儿就雨停风歇，晴空还出现了美丽的彩虹。就在此时街尾的一间珠宝店被打劫了，警长和20名警察火速跑去，详细调查了歹徒的特征和衣着，下令马上追查刚刚逃走的歹徒。半个小时过去后，捉回来3个外形符合的嫌疑犯。把他们带了回警察管。
第一个嫌疑犯激动的说：“什么抢劫啊，我也没有杀掉神探啊。那时是什么时候的事啊？2点的时候？那时我还在附近的面店吃面，出来的时候雨停了，我走了不一会儿就被捉了。”
第二个嫌疑犯镇定的说：“2点的时侯？那时我在避雨，雨停了我就回家，路过教堂的时候发现了彩虹，我停了下来看彩虹，因为阳光太刺眼了，所以我没看多就走了，没想到被你们捉了回来。”
第三个嫌疑犯就说：“2点的时候我在书店买书，我还和我的女友在一起，因为下雨，我们等到雨停，2：30分的时侯我们各自回家，就给你们捉了。”
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