时间：2022-10-13 02:03:08
导语：在派出所党建的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
向东莱街派出所学习的热潮中，通过学习讨论，支队、车管所上下形成了共识，而做为互联网车驾管处理工作：学习东莱街派出所“百家熟”的做法，在网办工作中就应该体现在服务每一人，温暖千万户；学习东莱街派出所“拒腐蚀永不沾”的经验，在网办工作中就应该体现在对党忠诚，清正廉洁；学习东莱街派出所“警民鱼水情”的情怀，在网办工作中就应该体现在便民利民，让人民满意。
通过学习我充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和民警的责任意识，对群众我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想；熟记和使用公安机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，规范我们的服务言行，模范遵守公安机关的各项规章制度。在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种公安机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为公安的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责；要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
其次，我们每一位民警都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为公安的发展添砖加瓦！我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力推动科学发展；始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向；始终牢记党员形象，不断加强党性修养；始终牢记为民谋福利，就要站在群众的立场说话办事，了解群众所盼、所需、所急、所愿，改进我们的工作，始终用心而为，坚持群众路线，坚守鱼水之情，说好每一句话，做好每一件事，做群众的贴心人。
车驾管业务处理工作不断优化为民服务的标准，从错时服务、延时服务、预约服务、上门服务，到信息时代“公众号”、“便民服务群”，“互联网+”群众工作平台，初心未变，一切工作以便民、利民为目的，解决群众需求。
要坚持发扬政治建设警的根本原则，要时刻增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会中央管党治警的坚强决心，抓住教育整顿作为刀刃向内、治理顽疾的有力机遇，坚决将中央、省委、市委、市局党委和支队党总支的决策部署贯彻好、落实好；要坚持发扬从警为民的光荣传统，学习、传承东莱精神是深入推进教育整顿工作的良好载体，要坚守“全心全意为民服务”的根本宗旨，在“互联网业务工作上”上，切实解决群众最关心最现实的利益问题，让群众真真切切感受到教育整顿带来的新成效、新变化；要坚持发扬从警敬业的奉献精神，要面对荣誉找差距、面对成绩找差距、面对群众需求找差距，拿来、用好东莱派出所“百家熟”、“拒腐蚀永不沾”、“警民鱼水情”三件“传家宝”，充分发挥战线引领，推进窗口服务质量再上新的台阶；要坚持发扬为警清廉的过硬作风，锚定“五个过硬”要求和“四个铁一般”标准，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决防止政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题的发生，以实际行动检验教育整顿的实际成效。
―广泛征求意见建议。该所辖区面积大、人口多、治安形势复杂，繁重的执法执勤任务亟须群众的支持和参与。结合中心工作，该所开展需求调查，设置“意见箱”、发放《群众意见表》，广泛征集意见建议;依靠社区民警走访摸排，主动了解群众需求;支委会定期召开“开放式”组织生活意见征求会，及时整理分析官兵和群众意见，把基层官兵和辖区群众最关心、最关注的议题选出来，实现了“内容主题开放化”。去年，中韩边防派出所新增辖区面积8平方公里，社区民警在对新增辖区群众走访时，群众普遍希望派出所能够增加警力，强化日常治安防控。该所及时组织社区民警、群众代表参加“开放式”支委会，专题研究新增辖区治安防控问题。会上，金家岭社区居民王某建议在重点路段、重点社区增设摄像头。经过充分研讨，所支部采纳了这一建议，增设12部高清摄像头，实现了重点区域全时段监控。
―科学界定开放对象。作为总队党员人数最多的边防派出所，需更大程度上调动普通党员参与支部建设和议事决策。因此该所本着科学严谨的原则，根据“开放式”组织生活的不同内容，科学界定开放对象。在研究涉及辖区治安管理、执法执勤、服务群众等议题时，重点邀请街道、社区两委、辖区群众代表、社区民警参加;在开展支部报告工作、民主评议时，重点邀请地方党政机关、街道村居领导、群众代表参加;在研究部队内部建设时，参与对象仅限部队官兵代表。每年8月青岛啤酒节开幕前，支部及时召开“开放式”支委会，邀请啤酒城商铺以及中韩街道、崂山交警大队各单位代表12人列席参加，共商治安防控对策。根据相关意见建议，所支部制定24小时流动巡逻、轮岗定点执勤等8项具体措施，有效提高了见警率，各类案件同比下降28%。
―及时开展成效评估。通过展板公开、警务微博微信公开和实地走访通报，以及设立涵盖内容、形式、效果三方面的评价标准，该所及时将“开放式”组织生活决议落实情况对外公示，定期组织开展成效评估和满意度调查，征集群众意见建议，接受群众监督。“开放式”组织生活开展以来，该所累计发放评议表6640余份，接受群众评议1960余人次，收集群众反馈意见建议360余条，并根据评议结果及时调整工作思路。
经过不断摸索实践，该所逐步形成了包容性强、开放度高，符合部队中心工作需要、符合群众期待需求的“开放式”组织生活新模式，极大提升了党支部决策水平。
―支部议事决策能力进一步增强。普通党员和辖区群众充分参与党内事务，在民主讨论中凝聚共识，根据群众要求调整工作方向，提升议事决策水平。该所党支部先后组织开展“开放式”组织生活30余次，邀请普通党员官兵和群众参与议事决策100余人次，探索建立了首问负责制、AB角对接制等“七位一体”推进体系，最大限度保障了议事决策的科学化水平。在“开放式”组织生活实践探索中，总结提炼出“小案侦防”等一系列经验做法，得到各级大力推广。
一、加强基层组织建设，创新工作载体
（一）今年上半年，根据市总的总体要求，对6个行政村成立工会联合会，选举产生了新一届工会联合会委员21人，吸收了小企业职工入会613人，提升了工会组织的层次，提高了工会工作的档次。7月份是工会组建月，新组建了2家非公企业工会，其中一家农机合作行业工会，共吸收会员492人，同时最大限度地吸收了外来务工人员入会，建立外来务工人员管理档案，办理入会手续，共吸纳1200人。同时今年还开展了外来务工人员志愿者招蓦活动，有66位新牟山人自愿加入到这一行列。
（二）开展了基层工会联系制度，对新产生的基层工会委员，每位委员联系职工（包括外来务工、特别是困难职工）15人，把为职工服务作为基层工作的出发点和落脚点，建立职工之家2个。
（三）春节、元旦之际共慰问了12位困难职工，并送去慰问金各500元，在今年内的高温酷暑阶段，镇总工会先后对5家企业，530多名职工进行实地慰问，还对33名困难职工进行慰问走访，体现了党和政府对一线职工和困难职工的关心和爱护，深得职工好评。
（四）为树立先进，鞭策后进，经评选推荐并表彰了5名优秀工会干部、4家先进企业，同时做好了市级先进工作者、先进集体申报工作。
（五）开展了庆三八“回眸百年、展望未来”，新时期、新女性、新形象展示活动，12家企业{包括村联合工会选送节日12个，类型有舞蹈、器乐演奏、姚剧、越剧等地方戏剧}，深受广大职工的喜爱。
（六）召开—年度十佳外来务工人员表彰大会，会上有1家企业、1名外来务工人员做了表态发言，同时也邀请了派出所所长作了专题报告（派出所长讲防范）增强了外来务工人员的安全防范知识。
（七）做好了特种重病医疗互助保障工作，共有342名职工投保。
二、以党建带工建实施三级联创，开展基层基础年活动。接受了市委督导组的检查和市审计局—年工会经费的审计工作。庆昌镒万汽车配件有限公司被评为市级先进基层工会、市级模范职工之家。
三、在企业职工中开展了诚信与敬业主题教育活动。引导职工学习身边的劳动模范和先进典型，大力弘扬新时期劳模的拼搏精神，创新精神和敬业精神，发动广大职工立足岗位创新业，节能降耗、立足创新、生态环保、低碳经济，充分发挥了工人阶级在助推经济转型中的主导作用。
四、强化工会活力，丰富职工文体生活
为隆重纪念五一国际劳动节，唱响劳动光荣、工人伟大的主旋律，进一步提升职工的创造热情，组织开展了：
（一）第九届“巨邦杯”乒乓球赛，有17支代表队报名参加。
（二）凯驰胶带有限公司首届迎世博盛会，展企业风采职工趣味运动会。
（三）华舜铝材有限公司第五届职工运动会。
（四）结合西山白杨梅欢乐游活动，开展了欢乐梅山，魅力牟山启动仪式，为十佳优秀外来务工者由党政领导赠送白杨梅活动。
五、强化学习培训，增长业务知识
（一）定期组织工会干部代表小组长举行学习会，学习有关法律法规知识，邀请市劳动和社会保障局领导对蜗牛、康利锻件二家企业职工进行了为期一周的采用面授与自学相结合的培训。
（二）组织商会理事家属开展关爱女性健康，倡导绿色环保，共享品质生活的培训课，邀请了市卫校副校长许雨清老师上课。同时组织有关企业一线职工开展了健康检查。
（三）今年共解决劳动纠纷17起，涉及金额87.64万元，其中外来务工者54.41万元。
五、规范联席会议制度，在镇党委、政府的重视支持下，按期召开了第二次镇政府与镇总工会联席会议，镇总工会需要镇政府解决的议题是：
1、关于进一步加强职工队伍建设若干意见要以党委、政府的名义发文。
一、提高认识，整合资源，成立社区物业党建联建工作领导小组
充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作，它突破了传统的组织体系束缚，通过以社区物业管理为平台的共建联建，实现党的组织覆盖、工作覆盖，它既是提高物业管理水平的重要途径，也是加强社区党的建设，改善社区管理和服务，促进党建工作全覆盖的有效措施；社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力，聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新；开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要，是关注民生，解决群众基本问题的重要载体，是贯彻落实党的十七大会议精神，以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建，并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体，积极抓落实。成立了街道社区党建联建工作领导小组，由街道党工委书记赵成群任组长，下设办公室，由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。
二、深入研究，调查摸底，制定切实可行工作方案
街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源，形成合力，建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确，各尽所责，互相配合，共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用，注重工作协调，发挥好凝聚党员力量，突出党员先进性的作用，既支持好物业公司和业委会的工作，又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点，发挥好来源于民，服务于民的作用。业委会加强桥梁作用，做好沟通和合理建议。物业公司发挥服务优势，积极为业主提供更优质的服务。
三、抓好结合、加强宣传，营造良好社区物业党建联建工作氛围
注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合，达到整体推进的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社区事务共同参与，精神文明共同创建，社会治安共同治理，困难群体共同帮扶的工作体系。
一方面做好居民信息资料的采集归档工作，理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的宣传工作，引导社区党员参与社区物业党建联建工作，邀请居民积极参与社区物业党建联建工作，有力推动了工作的顺利推进。目前，30个居民区与辖区内的6家物业公司签订了党建联建协议。
四、丰富载体，注重实效，把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点
社区以创新党员志愿者活动为载体，扩大服务范围，增加服务功能，使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长，设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位，引导党员服务社区。对管理自治小区，社区根据各小区特点，进行梳理，动员热心居民管理小区。宏达社区的金桂苑小区，建成后由所属的思达物业公司进行管理，常年亏损，物业公司对亏损（包括公摊水、电问题）情况没有告知居民，小区一部分居民长期不交纳物业费，双方不仅没有沟通，还经常发生矛盾。经过调研，发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造，存在巨大的公摊水费问题，经各方的共同努力，为小区取得了自来水户表改造审批，目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高，管理混乱，垃圾遍地，后与物业公司协商未果，物业管理公司撤出小区，导致小区物业管理工作一度瘫痪，小区居民更是无人愿意出面参与小区管理，严重影响了小区居民正常生活。对此情况，社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民，商议小区下步如何管理，并牵头帮助居民重新组建业委会，由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中，7人有3名为党员（其余4人中有2人为社区工作人员和派出所民警）。通过成立业委会，解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训，增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。
近几年来，在各级领导的关心和重视下，流动人口管理的网络的确得到了完善，组织也得到了健全。就我镇而言，上有领导组织，中有专职管理机构，下又有管理服务站，三级管理网络已基本到位，但实际运作中，工作“脱节”的情况依旧存在。暂口办与派出所，暂口办与村管理服务站之间，一些专管员与责任区民警、村干部之间职责关系不明确，各自的职能和作用没有完全发挥，各自为营，工作形不成合力。“两张皮”、“多张皮”现象还相当严重。究其原因，一是公安对暂住人口管理上的认识有一定的偏差，认为现在外来人口管理是政府部门的事，与公安无关了，导致公安民警特别是责任区民警对本责任区的暂住人口管理意识淡漠，有的甚至置之不闻。客观上，又由于市委［**］18号文件规定，各镇成立暂住人口管理办公室，负责本镇的外来人口管理服务工作，并隶属于镇政府，再加上原来公安对责任区民警考核中的一块暂口管理内容，单独切出来考核到派出所，即使涉及到的一些内容也进行“粗化”，更显得与责任区民警没有直接的关系，从而导致责任区民警存有暂口管理工作与我无关、非我所为的偏面认识；二是暂口办的指导、协调职能未能很好发挥。一方面按4‰配备村级暂口专管员，他们的经费还有60％是由村支付，故受村支配的其他事务性工作较多，“专管员不专”现象较为严重。另一方面，这支队伍绝大多数是由原来的村级夜防队转化过来，人员好多是村干部的亲朋好友，老爷架子较重，人员的总体素质较差。同时，我们暂口办同志本身所具备的素质也不高，业务素质、政策水平及组织协调能力还有待于提高，难以承担指导、协调、督促的工作职责；三是我们现有的考核激励机制还不够完善，虽然我们制订了一些考核办法，但仅仅流于形式，内容不细、要求不高、力度不足。没有对村暂口管理服务站、专管员、责任区民警实行联动考核，没有联动派出所参与、把暂住人口的管理责任真正落实到责任区民警及专管员身上，没有将专管员报酬奖金与工作实绩挂钩，使其工作积极性难以充分调动、责任性难以真正落实。
为了彻底改变工作“脱节”，指导“不力”、机制“不活”的现象，一要统一思想，加强教育，切实提高对暂住人口管理工作重要性、紧迫性的认识，努力克服在公安责任区民警中“非我可为”、“与我无关”的片面认识，导致出现“淡漠”、“放任”、“弃而不管”的现状。派出所作为暂住人口管理的主要职能部门、责任区民警作为暂住人口治安管理、户籍管理方面的中坚力量，要进一步明确暂口管理中的职责和任务，正确处理好派出所与暂口办，责任区民警与专管员的职能关系，通过强化责任落实，使责任区民警切实担负起对村暂口管理服务站和专管员的具体业务指导，充分发挥应有作用，确保管理措施操作到位。二要理顺管理机制，提高队伍素质。首先要明确村暂口管理服务站是镇暂口办下属的一级管理机构，村级暂口管理员受聘于镇暂口办，受暂口办直接领导，其工资福利待遇由市、镇两级全额负担，其次配足配强专管员队伍，按4‰配足专管员，并对现有的这支专管员队伍进整顿，对那些年老体弱、文化程度低、法律知识贫乏或工作吊儿郎当、出勤不出力者予以辞退，把年富力强、文化程度高、各方面素质好、热心从事这项工作的同志及时充入到管理服务站。同时，要加强相关理论业务知识的培训，通过邀请上级业务部门领导来指导上课、发放有关法律、法规业务资料、跟班培训及走出去“取经”等途径和方法，来进一步提高队伍的整体素质。三是健全考核机制，完善考核办法。抓紧实施“二级捆绑式考核”，并在运行中不断完善和健全，为彻底改变责任区民警与暂口管理工作“脱节”，镇暂口办同志坐量办公、监督指导不力，村暂口管理员做好做坏做多做少一个样的“大窝饭”状态。我们在借鉴兄弟乡镇先进经验的基础上，结合本镇实际，出台了“二级捆绑式考核”办法，以此来缓解和改变这一现状。所谓捆绑式即我们把责任区民警、责任区协警、镇暂口办同志、村暂口专管员作为一个整体，进行联动考核，每月一次，同工资、奖金挂钩。镇暂口办同志按一定比例划定管理区域，明确每位同志的暂口管理责任区（与责任区民警的责任区相对应），所以一个暂口管理责任区的责任人有一个责任区民警、二个协警、一个镇暂口办同志及若干个村级专管员。所谓“二级”，即镇里专门成立考核组，考核到每个暂口管理服务站，而责任区民警和暂口办同志根据本责任区的实际情况，再考核到每个专管员。通过这种“二级捆绑式”的考核，可以充分调动民警、暂口专管员的工作责任性和主动性。同时，通过一系列的奖惩措施，打破了原来的“大窝饭”机制，使每个同志都感到有危机感和压力感，从而增强每位同志工作的责任和动力。
二、转变观念，强化服务
管理与服务是我们暂住人口管理工作中的两个方面。管理应寓于服务之中，以服务促管理，切实改变登记、做证、收费等原始操作，调整单纯的“为管而管”的工作思路，大力提倡“以人为本”的“人性化”管理。不难发现，我们暂住人口管理上还仍滞留于登记、做征、收费这几个简单环节上，镇暂口办似乎视登记、做证、收费为主要工作职责。上半年登记、做证忙完之后，下半年基本无所事事，各村的暂口管理服务站，则主要负责暂口的登记和照片的收集，同时村管理服务站还有一项重要工作，则是收取暂住人口的卫生费，看似这支队伍一年四季忙忙碌碌，但都是简简单单的为收取每人每月6--8元的卫生费。除了这些登记、做证、收费工作之外，镇暂口办、村管理服务站谈不上有其他服务的功能和职责，所以为彻底改变这一现状，切实突出对暂住人口实现“人性化”管理。首先，要在我们这些管理者的认识上转过弯来，树立管理应寓于服务之中，以服务促管理的工作思路，克服管理就是登记、做证，就是收费的片面理解，应充分认识到暂住人口管理这项工作具有的广泛的工作内涵，我们无论是从关心、帮助弱势群体的角度，还是从暂住人口管理工作的本身要求，都要求我们做好服务这篇文章。其次，在具体管理中，大力倡导“人性化”、“本地化”管理，一方面我们要从政治上关心外来务工者，结合现在非公有制企业党建工作，积极提倡、培养和吸收外来务工者中的先进者入党、入团，在平时的组织生活中，要吸纳他们中的积极分子参加，引导他们主动向党、团组织靠拢，使他们也同样感受到组织大家庭的温暖，经常性召开外口代表座谈会，倾听意见，收集建议，切实体现民主与平等。另一方面，我们要从生活上关心外来务工者，我们要经常上门走访，聊聊家常，问问寒暖，尽力关心和帮助他们解决生活、工作中碰到的种种困难和不便，如适时解决外来民工子女幼托、入学问题，作为政府，我们要宏观调控、合理布局，鼓励和扶植民工子弟学校、幼儿园，并给予一定的政策优惠。要尽快建造暂口公寓，尽力改变暂口居住环境，提高他们的生活质量。成立信息中介机构，帮助外来务工者解决就业、租赁等实际困难。成立投诉中心，认真做好维权工作，切实保护外来务工者的合法权益。同时，我们还要转变工作作风，主动服务上门，要充分考虑外来务工者的生活、作息规律，有时他们做一本证要请好几次假，所以我们要采用一次性解答，延长工作时间、主动上门做证等一系列便民措施，来切实方便外来务工者。
三、有的放矢，突出重点
暂住人口管理工作是一项极其复杂的社会系统工程，涉及到社会管理领域的方方面面。而在这众多的工作中，我们不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重点，有的放矢，学会弹钢琴。当前，我们在理顺体制、转变观念的基础上，根据本镇实际，在具体的事务性工作中，着重应做好以下几项工作：
1、加强对暂住人口居住点的管理
暂住人口居住点的管理，是我们整个暂住人口管理工作中一个重要的环节。积极探索暂住人口居住点管理的思路和模式，是我们的当务之急。暂住人口居住点，目前可分二类：一类是集中居住点。如公寓楼、厂企业集体宿舍，对这一类的管理，我们一定要明确管理主体，落实管理责任，严格按照“谁投资谁负责、谁用工谁负责”的管理思路，政府则做好管理业务的指导、管理责任的监督，具体事务管理则由受益单位来履行；另一类是出租私房的管理。这是整个暂住人口居住点管理中的重中之重，人多、量大、涉及面广、工作难度大是出租私房管理工作的特点，所以我们必须花大力气、下大功夫致力于这项工作。当前，在对出租私房管理中，我们在借鉴外地先进经验的基础上，已摸索出了一系列管理措施，如“六统一”的定位管理“一册、一图、一卡”的旅社式管理，在实际工作也应该说是收到了比较好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。为切实服务于现实斗争，本人认为，出租私房的管理应该从源头管起，从源头上来堵住出租私房的无序化。一方面，以村为单位建立信息介机构，各村欲出租房子的房东在出租前先向本村的信息中介机构提出申请，并进行登记，填写欲出租房屋的间数、面积、可容纳人数，提交房产证或其他有效证明，然后，引导欲租赁出租房的暂住人员到该信息中介机构先来登记，提出申请，中介机构根据实际的要求进行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住条件尚不成熟的情况下，由用工单位出面“承包”某一区域的出租私房，确定这一区域为该企业的宿舍区，这样既可以有序管理出租私房，方便申请、登记、介绍、出租等程序规范有序外，也使我们对出租私房的情况、底数一目了然，同时也可实行双向管理，企业与村、房东共同管理，使用工单位和房东切实履行起“谁用工、谁负责、谁出租、谁负责”的管理责任。
2、突出重点人口，实行分层次管理
要在日常登记做证工作以及坚持统筹兼顾，齐抓共管原则的基础上，根据暂住人口遵纪守法表现和工作生活情况，按照“列得准，管得牢”的要求，划分不同层次对象，合理确定比例，落实不同管理措施和责任，全面推行暂住人口分层次管理。第一层次，有过违法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暂住人员，由责任区民警为主列管，坚持公安机关函调联系制度，实行旅馆式管理，形成重点管控，运行有效手段实施控制、发现、打击和遣送。第二层次，工作不固定、社会关系复杂、暂住地经常变动的暂住人员和“三无”盲流人口，在责任区民警指导下，由暂口专管员为主，通过经常性上门走访，做到“人来登记，人去注销”；第三层次，其他暂住人员本着“谁用工、谁负责”和“谁留宿、谁管理”的原则，通过签订治安、计生责任书，落实用工单位业主和出租私房房东的管理责任，尝试实行托管制由村管理服务站专管员履行管理责任，房东承担应尽义务。同时，对出租的私房也实行分层管理，按居住人的表现、居住时间及房东的自我管理意识来分成
一、
二、三层次，有违法犯罪嫌疑且房东自我管理意识淡及责任性差的列为一层次，要求专管员每天都要上门检查；人员进出及变动频繁且房东自我管理意识也比较谈薄的，列为二层次，要求专管员每星期上门检查一次；把长时间居住、人员稳定，而且房东责任性强的，列为三层次，专管员只需例行性检查。通过对暂住人口和出租私房的分层次管理，使我们的工作能突出重点，有的放矢，起到事半功倍的成效。
3、实行信息互动，
一、基本做法
一是精准设置机构。按照“身份不变、岗位整合，精简统一、高效务实”的原则，将工作任务和职责相近的站、办、所整合为“两办四中心”。将党政办、党建办、工会、团委、妇联等整合为“党政办公室”；将财政分局（由国税、地税安排人员参与或下委托书委托人员参与）等整合为“财税管理办公室”；将派出所、综治办、司法所、法庭等整合为“原社会管理办公室”（多元化诉调中心）；将经发办、安监站、市场监管分局、村建规划建设站、国土所等整合为“经济发展中心”；将社会事务办、社保中心、扶贫工作站、农业服务中心、林业环保站、水利站等整合为“扶贫工作中心”；将教管中心、卫计中心、计生办、计生协会、科教服务中心等整合为“科教文卫和计生服务中心”。
二是精准组织管理。从组织框架看，各办（中心）设主任1名，常务副主任1名，副主任3名。实现管理格局的精细化。主任、副主任全权安排本办（中心）所有干部职工的各项工作，调遣每位干部职工，实现管理扁平化，杜绝了因条块分割而导致的推诿扯皮，提高了工作效率。从职能职责看，改革之前，24个股站所各自为阵，条块分明，各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，与己无关的事坚决不做；改革之后，各办各中心的所有人员必须精通本办本中心的所有业务，无论是向上对接部门还是向下服务群众，任何人都必须能独立完成，任何人都可以顶到各块工作的最前沿，以最高的效率服务群众，彻底杜绝了推诿现象。
三是精准剖析问题。2016年，我镇“大部门”制改革设置了“前台”和“后台”，单独设立了便民利民服务大厅，但在运行过程中发现，服务大厅内的一些服务项目还要回到后台查阅相关资料才能办理，不能真正做到“一站式”服务，工作效率不高，导致干部及老百姓“来回跑”现象。另外，服务窗口之间忙闲不均，有的窗口整天无群众来办事，还必须全天在岗，浪费了资源。为此，我们又对运行模式作了适当调整，采取向上对接与向下服务双向结合方式，改变便民服务大厅设置模式，将服务大厅这个“便民前台”和各办（中心）“业务后台”集中整合，并全部规划设置在政府大楼一楼临街门面，真正实现了前台和后台无缝对接，打造了向上、向下一体化、服务群众一站式的政务服务绿色通道。
二、取得的成效
通过实施大部门制改革，实现了“三定位、三转变、三提高”。一是强化了“三个定位”。将政府的主要职能定位在公共服务上；将领导干部特别是“三办三中心”主任、副主任的主要职责定位在管理各项工作上；将干部职工的主要职责定位在向上对接部门、向下服务群众上。二是促进了“三个转变”。促进政府机构工作重心由指挥型向服务型转变；干部作风由被动应付型向主动服务型转变；政府工作方式由“行政命令”向“管理服务”转变。三是实现了“三个提高”。干部办事效率得到提高，干部综合能力得到提高，群众的满意度得到了提高。
漳州市公安局积极探索“互联网+公安队伍建设”新模式，按照“信息化、可量化、常态化”要求，研发运用“微警讯”交流平台，全面推行掌上教育、指尖政工、移动办公，以微党建、微教育、微管理、微培训、微创新、微行动等一系列无微不至的举措，推动全市公安工作和队伍建设大发展、大转型、大升级。“微警讯”交流平台在全国公安机关改革创新大赛中荣获铜奖，已成为全市公安机关崭新工作模式，经验做法在全省设区市公安局政治部主任座谈会上交流推介。
一、掌上学习教育，打造思想政治工作新阵地。
利用“微警讯”交流平台实时传播视频、语音、文字、照片的特性，让学习教育、思想交流更加便捷，实现“一机在手、一键教育、一步到位”。一是推行网上可量化思想政治工作。在“微警讯”交流平台创设可量化思想政治工作考评模块，运用签到、定位、现场拍照等功能，及时传报思想政治工作事项，实时掌握思想政治工作量化情况，并建立后台数据基础台账，有效督促按时按量完成。如，平和县局霞寨派出所通过“微警讯”交流平台经常性开展谈心交流，了解民警婚丧嫁娶、患病住院、家庭困难等信息50余条，帮助解决实际困难35件（次）。二是开辟网上思想政治教育载体。在“微警讯”交流平台开办网上学校，开设思政教育、应知应会、视频课堂等栏目，定期不定期推送思想政治教育和党的理论知识学习内容，让民警尤其是经常在外办案的民警，通过登陆平台可实现随时随地参与学习教育，有效解决学习教育中人员、时间、场地等方面存在的困难。同时，建立网上考试模块，将“两学一做”和党的理论知识设计成网上试题，供民警自测学习效果，并实行网上“全员考”。在省厅检查组组织的廉政测试中，市局民警通过率达100%。三是创新党内政治生活组织形式。依托“微警讯”交流平台，通过召开网上思想分析会，把政工领导、部分基层主官和民警代表集中到平台上交流分析，使以前需要召开的10多场座谈会实现“一网一场解决”；通过主题论坛、电话会议、视频会议等功能模块，开展“坚定理想信念、增强‘四种意识’”、“党建引领强队伍、干事创业走前列”等主题交流，摆脱时空限制，实现思想交流更广泛、更深入。
二、指尖实时督促，打造队伍监督管理新模式。
利用“微警讯”交流平台的日常管理功能，打造“实时、网上、主动”的队伍监督管理模式。一是网上填报日志。在平台“工作日志”模块设定日报、周报、月报项目，要求所有民警、文职、职工每天、每月填报工作日志，按“上报一级、下发一级”原则进行审阅、监督、交流，实时掌握每位人员工作状态。工作日志填报情况与民警绩效考评挂钩，由市局考评办定期巡查、跟踪落实，倒逼民警保持良好状态。二是网上智能考勤。在全局统一建设应用考勤系统，民警只需到单位打开“微警讯”即可实现签到，同时将全体民警日常考勤情况与勤务管理、请销假制度相关联，确保实时掌握全局勤务情况，做到智能化、一体化。三是网上定位签到。在一线执勤民警中按照划定路线和地点实行定位签到，实时掌握民警活动轨迹，做到及时有效监管。如龙文分局交警大队通过智能考勤和定位签到，对民警外出办案、巡逻执勤进行远程管理，不仅确保出勤率100%、管事率100%，而且促进辖区交通事故四项指数分别比降18%、33%、22%和47%。四是网上事务审批。应用平台审批功能，加强对新闻宣传、日常事务、公务用车等事项审批管理，提高行政工作效率。如，对外新闻稿件，要求县级公安机关报经市局审核的，一律通过“微警讯”新闻模块报送，后台可以准确记录审核时间、审核情况。五是网上内务管理。建立网上内务管理模块，各级按季、月、周落实内务检查，通过现场定位报送检查情况、图片，做到实时跟踪、常态监督，形成一键管理、层层落实的局面。
关键词：铁路护路联防；和谐铁路
一、严峻的环境形势 组合拳不断发力
公司所辖铁路运营里程279公里，有22个车站、35个道口，沿线厂矿、村庄、学校、农田分布密集，人员活动频繁，最大的道口日通行车辆上万辆，尤其是随着宁东能源化工基地煤炭、电力、化工等产业迅速发展，运营里程、行车密度不断增加，公司面临的路外环境日益复杂，路外安全把控难度不断加大。
近年来，公司不断密切路地联系，“严”、“细”并举，组合“出拳”，在全方位排查治理铁路沿线安全隐患上动了“真功夫”，实现了“五无三下降”的较好成绩，即：无铁路交通人身伤亡事故，无爆炸破坏铁路、群体性拦车断道、哄抢铁路运输物资等重特大案（事）件，无治安问题引发的铁路交通事故，无割盗通讯电力电缆、击打列车等危及行车安全案件，无火灾事故和货盗案件；危机铁路交通安全、铁路设备配件被盗案件和干扰运输秩序案件持续下降，为促进地方经济发展创造了平安和谐的铁路运输环境。
二、创新管理机制 防范落实到位
几年来，公司积极谋求各级政府的支持，建立了“线上、线下、执法”三位一体护路联防体系。线上，始终把护路联防放在安全生产的重要位置，形成了公司与基层单位逐级负责、单位与个人责任明确的管理机制。线下，注重工作协调，积极争取自治区护路办把公司护路联防工作纳入全区护路整体工作范围，沿线市县政法委、护路办把公司的护路联防工作列入其日常工作内容之一，与国铁同部署、同检查、同考核，同奖惩；与沿线市、县、乡、村密切合作落实责任划分，建立奖惩机制，定期考核兑现。还与铁路公安、沿线地方公安紧密协作，创新警企联合联治运作机制，保证护路宣传、专项整治、安全防范等各项工作落实到位。
三、社情路情有资料 数据翔实备档案
公司每年组织开展调查走访，对铁路两侧2.5公里范围内进行细致摸底，对沿线重点人群、机动车辆和村镇、学校、厂矿布局及管内要害部位、重点路段等状况进行调查统计。针对沿线22个车站、35个道口、78座桥梁、546个涵洞及铁路两侧的2个林场、21所学校、27家厂矿单位、35家废旧收购站点、2476户养殖户、22930辆机动车辆等建立了治安社情路情电子档案、绘制了治安管理社情图，与地方护路办、公安信息共享。
四、内外结合抓措施 打造安全网络防线
公司内外结合，不断加强护路联防安全网络的构筑。一是成立护路队和机动巡查队，与政府护路办互为依托，互相补充，从上到下层层落实责任，一抓到底。二是护路队、机动巡查组、道口管理员动静结合，针对重点时段、人群及地段加大巡查密度，确保预防预控措施到位。三是车、机、工、电紧密配合，共同制定防止路外伤亡措施，不断提高应急处置能力。四是不断提高对非正常停车的认识，严防列车分离、溜逸等情况发生，加强巡线、及时更换防护设施等工作，利用视频分析加强对乘务员作业标准执行督查，把非正常停车作为比较严重的安全事件严肃处理，出现一起，分析一起，追查一起，确保运输秩序正常。五是组建护路督察室，加强工作考核督促，2013年考核312人次，奖励254人次。
公司充分发挥护路联防协作平台作用。一是每月编写一期治安通报，送发各级政法委、护路办，及时通报护路联防动态信息。二是每年分别与沿线护路办、派出所定期召开护路联防座谈会和治安联席会，集中解决突出问题。三是与国铁和地方公安、工商、林管等部门紧密配合，按照社情档案记载，每年与沿线乡村、学校、农户、废旧物资收购点等签订治安联保责任书；定期开展“打非治违”等专项整治活动，严厉打击危害运输安全的违法犯罪行为。两年来，公司共清理上道闲杂人员1878人次，劝离护送上道精神病人97人次，教育制止放牧人员219人次，驱赶羊群58次，劝阻制止边坡烧荒178人次，制止违章施工单位86家次，取缔整顿废旧收购站点51家，有力地保证了运输生产安全。
五、多措并举抓落实 爱路护路氛围浓
公司利用各种场合，采取多种措施，借助各类载体，坚持把宣传教育作为一项基础性的工作抓实、抓好。首先加强内部培训教育，护路班组每周开展培训学习，护路督查室每季度对培训效果检查评价；公司每年定期组织治安员、护路员脱岗培训，联合沿线护路办举办乡村义务护路队员培训班，不断提高人员思想认识、理论和作业水平。其次，利用综合治理宣传月、寒暑假、“3.15”等时机，联合地方护路办、司法所，深入沿线村庄、道口、厂矿企业、外来施工单位驻地、清真寺等群众密集场所，大力宣传普及铁路法律法规和安全知识。第三，强化在校学生的教育性宣传，以学生教育带动家长行动，做到了“五个一”，即：每校一个宣传阵地、一张铁路安全法制光盘、一套宣传图画资料、学生人手一份《致铁路沿线学生的一份信》，每年开展一次优秀铁道小卫士表彰。两年来，公司累计出动宣传车33台次，宣传24场次，发放奖品1.7万份，资料3万份，受训群众近6万人。2013年还联合沿线学校开展了“共创平安铁路”有奖征文活动。
六、加大资金投入 提高装备水平
公司在大枣线引黄灌区人员密集地区沿线53公里内加装围网实施“全封闭”，新线建设中坚持安全设施“三同时”，有效防止了人员、车辆、牲畜上道隐患。对沿线警示宣传牌、道口设施及时维修更换，2013年修复破损围网378处。如期兑现沿线市、县、乡、村的护路经费和奖励，2013年共支出47万元。在重点车站、道口设置视频监控，并与公寓消防监控对接联网，组成视频监控系统，专人值班，不断提高安防能力和水平。
七、及时沟通 排除纠纷
公司与沿线政府加强沟通，密切联系，及时排查梳理，严格依照相关法律法规，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，把各类矛盾纠纷和涉稳隐患消灭在萌芽状态，确保铁路建设、运输安全畅通。长期以来，青铜峡市唐滩村村民经常沿铁路黄河大桥检修通道从桥墩处私搭的木梯爬上爬下，到河心岛种田。公司多次进行拆除，无法彻底制止。随着行车密度增加，村民过“天梯”种田给安全行车造成很大隐患。2013年，公司主动与当地护路办、镇政府及派出所联系协作，为村民打造了3艘生产用船，妥善解决了村民耕地通道问题，彻底消除了这一重大安全隐患，受到村民一致称赞。
据了解，本次会议以“关注民生、携手安全、共赢发展”为主题，旨在切实改善琼州海峡水上交通安全管理现状，提高应急反应能力，构建有利于琼州海峡航运安全管理合作研究、学术交流、信息交换的平台，谋求在更广范围内进行合作，打造安全、便捷的琼州海峡“民生大通道”。
一直以来，交通运输部、广东省政府高度重视海峡渡运安全，在各级政府及有关部门、港航企业的共同努力下，琼州海峡水上交通安全形势持续稳定。琼州海峡南北两岸共有港口5座，从事客滚船舶运输的企业7家，滚装船舶53艘，其中包括全国唯一可供旅客列车过海的粤海铁火车轮渡4艘，年运输旅客逾1000万人，各类物资约3600万吨，10年来，在过海旅客数量增长2.2倍、车辆增长2.1倍、货物增长3.8倍的情况下,连续十年没有发生一起水上交通人员伤亡事故，为广东、海南经济社会发展作出了重大贡献。
会议通过了粤琼桂三省（区）海事、交通运输部门参与的《琼州海峡客滚安全运输联席会议制度》；琼州海峡港航企业之间签署了《琼州海峡港航企业安全自律宣言》、《琼州海峡海上搜救志愿者宣言》；政府部门之间签署了《琼州海峡客滚运输安全管理行动宣言》。
（详细报道请见《珠江水运·水运导刊》第11期。）
10月15日，交通运输部召开视频大会。会议宣布了北海、东海、南海航海保障中心相关干部任免事项，任命梁建伟同志兼任交通运输部南海航海保障中心第一主任，江德亮同志任主任、党组副书记、党组成员，刘丽扬同志任党组书记、副主任、党组成员，梁汉军同志任党组副书记、纪检组组长、党组成员，王平同志任副主任兼总工程师、党组成员。当天下午，该中心正式挂牌运作。
10月25日，广东海事局召开视频动员会对深入推进“四型海事”建设和海事处建设进行全面部署。
10月23日，由中央综治办、交通运输部公安局、部海事局、部水运局、广东省综治办和珠江航务管理局领导组成的调研组深入中山海事局、佛山海事局辖区，对珠江航运治安整治情况进行了实地调研。
10月25日，广东省委组织部所属的广东党建杂志社一行三人，到“海巡31”船党支部进行专题采访，为宣传“海巡31”船党建工作鲜活经验挖掘素材。
10月25日，茂名海事局举办“学知党史，喜迎十”党建知识竞赛活动。
10月23日，肇庆海事局港口海事处联合当地派出所，巡查肇庆端州区等地沿岸山林，全力消除重阳节期间火情隐患。
10月22日，东莞海事局沙田海事处联合海事公安、渔政部门，对渔船占用航道捕鱼等违法行为进行整治和查处。
10月22日，惠州海事局开展“危险品船舶百日安全监管”专项行动，彻底排查水上危险品运输船、水上加油船、清污作业船舶安全隐患。
日前，阳江市海上搜救中心迅速反应，成功救助阳东县东平镇附近水域一艘失火渔船。
10月16日上午，长江海事局局长王茹军一行7人到广东海事局开展调研交流。
10月19日晚上，佛山市第一届应急救援知识竞赛决赛在东方广场举办。经过必答、视频问答、抢答三个环节，佛山海事局力压群雄，在进入决赛的5支代表队中脱颖而出，以总分726分的好成绩拔得头筹。
日前，湛江航标处在粤海铁路北港航道上成功安装AIS一体化LED灯浮标灯器，实现了航标AIS应答器与常规航标灯器的无缝连接和结合使用，使琼州海峡北岸灯浮标助航服务实现了数字化。
10月18~19日，交通运输部海事局在揭阳召开《沉船沉物打捞清除管理条例（草案）》（以下简称《条例》）课题研讨会及优化海事行政执法程序工作项目研讨会，广东海事局副局长杨文、交通运输部海事局法规处处长马军和来自全国海事系统的二十余位专家代表出席了会议。
10月18日上午，广东海事公安局清远海事辖区警务室举行揭牌仪式，这是广东海事公安局在北江流域设立的第一个警务室。
10月16日，珠海海事局执法人员来到广东省江华航运公司， 针对公司安全管理制度、船岸联系、船舶及设备维护保养等开展监督检查。
10月18日上午，广东海事公安局清远海事辖区警务室举行揭牌仪式，这是广东海事公安局在北江流域设立的第一个警务室。
日前，云浮市水上搜救分中心正式成立，结束了该市没有水上搜救机构的历史。
10月17日早上，东莞海事部门护航第8批港珠澳大桥人工岛钢板桩运输船“海港特001”轮顺利出港。
10月16日，珠海海事局执法人员来到广东省江华航运公司， 针对公司安全管理制度、船岸联系、船舶及设备维护保养等开展监督检查。
10月14日，中山海事局护航港珠澳大桥建设所需的650吨钢圆筒吊装运输工作，出动执法船艇14艘次，人员56人次，现场巡查累计45小时。
购物车(0)