时间：2022-03-20 13:50:44
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第一条为规范行政奖励表彰行为，鼓励先进，鞭策后进，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条市和各区(市)人民政府人事部门是行政奖励表彰工作的主管部门。
各级工会组织应当协助做好企业职工劳动模范的推荐、评选、管理和服务工作。
第三条行政奖励表彰事项应当具有全局性、典型性、综合性，能够产生较大社会影响，有利于促进改革开放、经济发展和社会稳定。
第四条行政奖励表彰工作应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第五条行政奖励表彰的给予机关为市和各区(市)人民政府及其工作部门。
第六条行政奖励表彰的对象主要是各级机关、团体、企业、事业单位及其工作人员；根据实际情况，也可以对驻青有关单位及其工作人员、城镇居民和农民实施奖励表彰。
第二章种类和批准权限
第七条行政奖励表彰按组织实施的主体分为：
(一)政府奖励表彰，是指以人民政府的名义组织开展的行政奖励表彰活动；
(二)联合奖励表彰，是指以政府工作部门(含专门委员会、领导小组、指挥部等，下同)与政府人事部门的名义联合组织开展的行政奖励表彰活动；
(三)部门奖励表彰，是指以政府工作部门的名义在本系统内组织的行政奖励表彰活动。
第八条行政奖励表彰按受奖对象分为对个人奖励表彰和对集体奖励表彰。
对个人奖励表彰由低到高依次分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
对集体奖励表彰由低到高依次分为：授予“先进集体”称号、记集体三等功、记集体二等功、记集体一等功、通令嘉奖。
对不宜给予上述种类奖励表彰的人员，可以采取通报等形式进行表彰。
第九条授予荣誉称号的名称统一规范为“劳动模范”、“先进工作者”。“劳动模范”称号授予企业职工和农民，“先进工作者”称号授予机关和事业单位工作人员。
授予“先进集体”称号一般在其前冠以系统名称。
特殊情况需要授予其他称号的，须经市人民政府人事部门审核后，由市人民政府同意或报上一级人民政府批准。
第十条市人民政府可以给予集体和个人记二等功以下的奖励表彰；各区(市)人民政府可以给予集体和个人记三等功以下的奖励表彰；市人民政府工作部门可以给予集体和个人记三等功以下的奖励表彰。其中，市人民政府工作部门给予集体和个人记三等功奖励表彰，须经市人民政府人事部门同意后实施。
第十一条市和各区(市)人民政府可以按照权限规定，给予本级人民政府工作部门及其工作人员奖励表彰。给予本级人民政府工作部门担任领导职务的人员奖励表彰，须按管理权限，征得有关机关同意。
第十二条市和各区(市)人民政府工作部门可以按照权限规定，给予本部门内设机构及其工作人员和下级人民政府工作部门及其工作人员奖励表彰。给予下级人民政府工作部门担任领导职务的人员奖励表彰，须征得该级人民政府同意。
第十三条授予个人荣誉称号、记一等功和给予集体通令嘉奖、记集体一等功等奖励表彰，由市人民政府人事部门按有关规定办理。
第三章周期和数量
第十四条政府奖励表彰一般每3年进行一次，联合奖励表彰或部门奖励表彰一般每2年进行一次。
第十五条行政奖励表彰数量应当从严控制，根据参评单位和参评个人数量，分别按以下比例确定。
(一)受奖集体一般不超过参评单位的10%，在一次行政奖励表彰活动中最多不超过80个；在一个奖励表彰项目内，受奖集体不超过同类别、同层次参评单位的50%；
(二)受奖个人一般不超过参评人数的1.5%，一次行政奖励表彰活动中一般不超过200人。
第十六条在一项行政奖励表彰中，除成批授予“劳动模范”、“先进工作者”称号外，对个人的奖励表彰须有两个以上种类。其中高层次的奖励表彰种类名额，一般不超过受奖人数的30%。
第十七条在一项行政奖励表彰中，对担任领导职务人员的奖励表彰，不得超过受奖励表彰总人数的15%。
第四章项目申报和审批
第十八条对行政奖励表彰项目实行年度申报、审批制度。申报时间为每年1月底以前。未按规定时限申报的，一般不得进行行政奖励表彰活动。
因特殊情况需要及时进行行政奖励表彰的，可以采取一事一报的办法进行。
第十九条开展行政奖励表彰活动，应当统筹安排，综合平衡。
政府奖励表彰项目应当从严控制。在一个表彰周期内，政府工作部门一般只允许开展一项联合奖励表彰活动，在本系统内开展的部门奖励表彰一般不超过三项。
第二十条对涉及企业、农村等基层单位的奖励表彰活动，应当从严控制。
第二十一条申报政府奖励表彰项目的，由主办部门填写奖励项目立项审批表，向本级人民政府申报，经人事部门提出审核意见后，提交政府研究决定。
申报联合奖励表彰或部门奖励表彰项目的，由主办部门填写奖励项目立项审批表，向本级人民政府人事部门申报，由人事部门审批。
第二十二条上级人民政府有关部门与人事部门联合开展的奖励表彰活动，由本级人民政府有关部门与人事部门联合组织评选，并按规定程序审核后上报。
第二十三条以人民政府或人民政府工作部门名义下发的各种文件，其中涉及行政奖励表彰的，应当事先送本级人民政府人事部门审核。
第二十四条各区(市)的政府奖励表彰项目，由区(市)人民政府人事部门汇总，当年第一季度末向市人民政府人事部门备案后组织实施。
第五章实施
第二十五条凡经批准的行政奖励表彰项目，属政府奖励表彰或联合奖励表彰的，由政府人事部门会同有关部门部署实施；部门奖励表彰由该部门自行部署实施。
第二十六条行政奖励表彰应当坚持政治标准，以贡献大小来衡量，并结合工作性质和特点，制定明确具体的评选条件。被评选的受奖对象，应当有突出的事迹和广泛的群众基础。国家机关和事业单位受奖励表彰的个人，上一年度考核等次应当在称职或合格以上。
第二十七条给予担任区(市)处(科)级及以上领导职务人员奖励表彰，须按管理权限征得任免机关和本级政府行政监察部门同意，填写领导干部奖励表彰审核备案表，由奖励表彰审批机关留存备案。
第二十八条推荐上报拟受奖励表彰的集体和个人，应当填写统一的审批表，并附简要事迹材料。
第二十九条开展行政奖励表彰活动，应当坚持从简的原则，结合部门工作会议、电视电话会、新闻会或表彰通报等形式进行。确需召开专门奖励表彰大会的，应当报政府批准后实施。
行政奖励表彰通报，由实施奖励表彰的机关。
第三十条已获上级政府及其工作部门奖励表彰的集体和个人，不再参加本级政府和政府工作部门组织的同类型的奖励表彰评选。
第六章相关待遇
第三十一条对获得奖励的集体，颁发奖牌、奖状或锦旗；对获得奖励的个人，颁发奖章或奖励证书。奖章、奖牌、奖状、奖励证书等按规定的式样和规格，由本级政府人事部门统一监制。
第三十二条对获得奖励的个人，可以同时给予适当的物质奖励。奖金数额按以下标准掌握：
(一)对获得记二等功奖励的，给予300元奖金；
(二)对获得记三等功奖励的，给予200元奖金；
(三)对获得嘉奖奖励的，给予100元奖金。
对获得奖励的集体，也可以根据实际情况给予适当的物质奖励。
第三十三条对做出突出贡献的集体和个人，经市人民政府批准，可以予以重关奖。
第三十四条政府奖励表彰活动，奖励经费由本级财政支付；联合奖励表彰活动，奖励经费除按有关规定由本级财政支付的外，由主办部门按规定标准自行解决；部门奖励表彰活动，奖励经费由主办部门按规定标准自行解决。
第七章监督
第三十五条未经批准开展行政奖励表彰活动的，不予兑现其奖励待遇，并视情节对主办部门给予通报批评，同时追究主办部门及责任人的责任。
第三十六条禁止行政奖励表彰活动主办部门向参评单位或个人收取费用。违反规定的，取消奖励表彰活动，责令退回收取的费用并通报批评。参评单位和个人发现有上述问题的，应当主动检举并自觉抵制。
检察院侦查监督处个人事迹材料
范新楠同志现任三门峡市人民检察院侦查监督处副处长，市院涉黑犯罪检察组和重大黑恶犯罪案件专案指导组成员，兼任市院工会女工委员。多年来，该同志保持忠诚的政治本色，践行为民的宗旨理念，维护公正的神圣职责，牢记廉洁的基本操守。先后被评为“全省检察机关侦查监督骨干型人才”、首届“全省检察机关民行检察十佳办案能手”、“河南省模范团干部”荣誉称号，“三门峡市十大杰出女性”、全市打击侵权假冒工作先进个人、禁毒工作先进个人、“三门峡市检察机关践行政法干警核心价值观十大优秀干警”，荣立个人三等功2次，连年考核优秀、被评为群团工作先进个人、先进工作者。
该同志从事检察工作17年，一直在业务部门办案一线，办案中她牢固树立“强化法律监督，维护公平正义”理念，始终坚持文明执法、规范办案，切实用自己的行动维护司法公信力。2003年至2012在民行部门共办理各类一、二审民事行政申诉案件126件，办理省院民事行政申诉案件9件，抗诉46件，法院抗诉意见43件，再审改变率达93.5%，提请抗诉42件，提请意见全部被省院采纳，服判息诉38件。符合抗诉条件的案件，严格按照办案流程，提高法律文书说理性和说服力，增强监督实效；对申诉理由不成立、当事人无理缠诉的案件，坚持说服教育到位；对法院判决正确，当事人因“法盲”而不服的案件，坚持释法疏导到位；对因法官工作方法欠妥而使申诉人产生误解的案件，坚持解疑释惑到位；提高当事人对案件处理结果的满意度，使当事人心服口服，理顺气顺，真正做到案结事了，定纷止争。2013年11月至今，共主办审查逮捕案件46件57人，协办审查逮捕案件59件68人，办理批准延长侦查羁押期限案件154件237人，上报批准延长侦查羁押期限案件93件138人，控告申诉案件2件2人。始终坚持文明规范、准确高效办案，并做到在每一案中开展释法普法工作，减轻犯罪嫌疑人的对抗情绪，提高被害人和律师的理解配合。至今所办全部案件，没有发生一起涉检上访，切实做到了法律效果、政治效果和社会效果有机统一，提升了检察机关的执法公信力，促进了社会和谐稳定。
在自觉文明规范执法的同时，还连续多年参与全市检察机关规范司法行为专项整治活动及案件评查工作，组织全市侦查监督优秀法律文书评选活动及颁奖和讲评会、全市侦查监督案件质量评查活动和全市侦查监督法律文书专项整改活动，起到文明执法带头作用，为提升全市检察机关文明执法水平贡献力量。
——***区人民法院刑事审判庭先进集体事迹材料
***区人民法院刑事审判工作认真落实全国、省、市、区政法工作会议精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极参与社会治安综合治理工作，严格执行“宽严相济”的刑事政策，严惩严重危害社会治安秩序的犯罪活动，积极调处刑事自诉案件，化解矛盾，促进安定团结，为辖区的社会稳定、和谐和经济发展作出了积极的贡献。刑事审判庭连续五年被评为本院的先进集体；2007年度被共青团***省委等十二家单位授予“优秀青少年维权岗”；2008年度被***区委、区人民政府授予“人民满意的政法单位”，被***省高级人民法院评为“优秀刑事审判庭”；2009年被授予集体三等功；2010年度上报集体二等功。
一、不断保持严打态势，服务社会稳定大局。刑事审判庭认真贯彻执行最高人民法院关于刑事审判工作的指导方针，精心布署，明确要求，对公诉机关起诉的重大刑事案件，安排得力的审判人员，快审快判，所有案件均在法定审限内结案，平均结案周期27天。2009年度，共受理各类刑事案件375件，审结373件，结案率为99.5%；2010年度，共受理各类刑事案件442件，审结434件，结案率98.2%；2011年度，共受理各类刑事案件447件，审结427件，结案率为95.5%；三年共受理各类刑事案件1264件，审结1234件，结案率97.6%，收结案数相当于2008年以前五年的总和，其中审结故意伤害致人重伤、死亡、、抢劫、贩毒等严重刑事犯罪案件687件，判处犯罪分子1531人；在认真审理各类重大刑事案件的同时，他们还十分重视盗窃、诈骗、抢夺等影响社会治安秩序和人民群众生活安定多发性案件的审理，共审结上述几类案件274件，判处犯罪分子412人。
二、严格执行宽严相济政策和分化瓦解、挽救教育方针，积极稳妥地审理好未成年人犯罪案件，促使罪犯积极改造。他们始终坚持党和国家宽严相济政策和分化瓦解、挽救教育犯罪分子的方针，对犯罪情节较轻、认罪态度好的犯罪分子，特别是具有自首、立功情节的犯罪分子，依法予以从轻或减轻处罚，符合缓刑条件的，则予以缓刑，有效地分化瓦解了犯罪分子。
未成年人犯罪是全社会关注的事情，是当今一个沉重的社会问题，“少年犯”是社会中的不幸群体，他们年龄虽小，但犯罪手段之恶劣，后果之严重，发人深思。2009年以来，公诉机关起诉的涉及未成年人犯罪的案件244件369人，案件类型涉及抢劫、抢夺、、贩卖、故意伤害和盗窃等，他们在审理这些案件过程中，坚持感化、挽救、教育的方针，寓教于审，以教育挽救为主，以惩办打击为辅，将两者有机结合，促使这些被告人认罪悔罪，改恶从善，从新做人，取得了良好的社会效果。
三、坚持依法调处，化解矛盾，保进社会和谐稳定。近年来，刑事自诉案件数量大幅上升，已经成为刑事审判工作的一个重要组成部分。2009年以来，共受理各类自诉刑事案件103件，占刑事案件总数的8.1%，其中轻伤害案件就达90%，且绝大部分是发生在农村乡邻之间的纠纷。能否处理好这一类案件，直接关系着农村社会的稳定。他们从维护稳定的大局出发，研究确立了审理此类案件的总体策略，那就是思想工作为主，强制手段为辅，调解工作为先，依法判处为次。因为，此类案件大多因邻里之间的点滴纠纷而引发，大部分自诉人起诉的真正目的是获得民事赔偿，一旦盲目下判，可能加深双方当事人之间的矛盾，甚至从此结下“世仇”，埋下更大的不安定隐患。在这一总体思想指导下，刑事审判庭对每一件自诉案件都认真分析，对每一案件的当事人都认真研究，吃透案情，掌握当事人的思想动向，在此基础上，开展耐心细致的思想工作，取得了满意的效果。三年共审结103件，其中调解或经调解双方达成和解撤诉的91件，占自诉案件结案总数88.3%，而且全部当即得到了执行。相当一部分案件是当事人势不两立而来，握手言和而去。
三年共审理刑事附带民事案件126件，附带民事部分调解处理的106件，占该类案件的84.1%。
四、坚持司法为民宗旨，注重裁判文书改革，争创一流业绩。他们积极探索刑事审判工作司法为民的新路子，坚持开展“五进”活动，送法进社区，送法到乡村，走出院门公开开庭审理案件，使辖区广大人民群众不仅了解了法院如何审案，也懂得了犯什么罪该受怎样的处罚。2011年度进社区开庭42次，组织集中公开宣判2次，三年共组织下乡、进社区、学校、厂矿公开开庭审理案件47件，旁听群众累计达70000余人次，起到了审理一案教育一片的宣传效果，受到人民群众的一致好评。***电视台、***日报等媒体对上述做法均做了报道。
为增强裁判结果的公信力，提高案件的服判率，他们积极尝试对裁判文书进行改革，即在裁判文书后附裁判案件所适用的法律条文，让被告人明白自己触犯的是哪条法律，依法应该受怎样的处罚，使案件服判率达到了80%以上，为节省司法资源、提高司法效率发挥了积极作用。
他们面对刑事案件数量不断上升的现状，兢兢业业，严格执法，在不断提高办案效率的同时，严把案件质量关，上诉案件维持、调解、撤诉占90.4%，部分改判占8.2%。
2009年以来，无涉诉上访案件，无新闻媒体负面报道案件。
袁**同志是**东海县食品药品监管局局长，先后获得全省食品药品监管系统“人民满意的药监工作者”、先进工作者等荣誉称号，连续两年荣立三等功。他几十年如一日，无论在哪个岗位上，始终把党和人民的利益放在第一位，始终矢志不渝地追求着为老百姓办事的理想和信念，舍小家为大家，不怕苦，不怕累，恪尽职守，无私奉献，用满腔的热诚执著守护着为人民群众饮食用药安全护航的光荣职责。
严格监管，秉公执法。2001年10月，袁**同志从县政府办公室主任的岗位上调到了县药品监管局。五年来，他严格监管，秉公执法。在查办违法药械案件时排除干扰，坚决顶住说情风；遇有大案要案和可能引发冲突的案件，他始终坚持在执法第一线。如今，东海县食品药品监督工作实现了网络监管，执法联动；建立了苏鲁边界七个县（市）药品稽查联防联动协作区，实现了周边县市信息互通，协作配合。既整合了监管资源，又强化了监管力量，迅速扭转了东海药品市场的混乱局面，袁**和他的同志们为净化药品市场，规范市场秩序做出了优异成绩。
袁**同志常说，省一点钱看起来是很微薄，但我更加注重的是以自己节俭行为和艰苦朴素的作风，去影响和带动大家。不少人都说他是“抠门”局长，可他说：我们用的是国家的钱，花的是老百姓的血汗钱，我实在不能安心享受，实在不忍心去大方。做这样的“抠门”局长，做勤俭创业的“小气鬼”，心安理得，无怨无悔。
个人感悟：十七年的户籍窗口工作，我始终坚持热心接待每一位群众，细心做好每一件工作，耐心解决群众的每一个问题，总结出“接待要热心、工作要细心、解决问题要耐心”的“三心”工作方法，在学习实践科学发展观活动中，力争用自己的行动让更多的群众感到顺心。虽然户籍工作重复、枯燥，但我坚信，有“三心”就会有回报，平凡的岗位一样重要，默默的奉献才显珍贵。
从警21年来，同志在党委、党支部的正确领导下，在基层户籍管理这一平凡的岗位上做出了不平凡的工作业绩，多次被市公安局嘉奖、评为巾帼建功先进个人，被陕西省公安厅评为“十佳户籍民警”，被市公安局评为“窗口服务标兵”，07、连续被市公安局评为优秀户籍内勤，荣立个人三等功一次。她所在的户籍室多次被分局评为文明窗口、模范单位。被市公安局评为“人民满意窗口”、授予“巾帼文明岗”称号、07、连续被市公安局评为优秀户籍室，被新城区评为示范岗。
户籍室是基层公安机关联系群众的桥梁，也是展示公安队伍形象的窗口。服务态度的好坏、效率的高低直接关系警民关系的和谐。同志凭着在户籍内勤岗位工作18年的经验和对公安事业的极大热情，摸索总结出“接待要热心、工作要细心、解决问题要耐心”的“三心”工作方法，把户籍工作做到群众的心坎上。
“热心”是搞好户籍室工作的前提和基础。每天面对各个层次、不同年龄、性格各异的办事群众，始终满腔热情，坚持“迎一张笑脸、送一句问候、办一件小事、给一点安慰、道一声再见”的“五个一”优质服务。
“热心“不仅体现在按规章办好每一个户口,解答每一个问题,更体现在特殊情况下依然为群众提供满意的服务。去年大年初一，接值班室电话通知，一位辖区群众要赶初二的飞机回单位，需要出具户籍证明。她没有丝毫犹豫立即赶回派出所，及时将户籍证明送到这名办事群众的手中。事后，当事人专门来所表示感谢。东方厂下岗职工周师傅，立户后为其妻子申请“农转非”。民警调查时，发现周已迁至等驾坡，属人户分离。经她了解，周师傅生活极其困难，搬家是为节省每月30元的房租差价，其两个孩子因无本市户口，上学需交高额的借读费。为在开学前落实孩子的户口，她将情况反映给户政大队，分局研究后，迅速予以解决。事后，周师傅特意来派出所,说他已办了低保，孩子入学问题也解决了，让放心。
在“大走访”爱民实践活动中，户籍室积极配合社区民警，深入社区居民院落收集群众意见和诉求，主动解决群众最关心、最直接、最现实的户口问题。辖区退休职工郝大妈想为其患病多年的老伴陈义文申请户口，她便主动上门帮其整理材料，并多次与陈在商洛的单位联系收集户籍证明等，在一个月内帮其解决了户口。大地震期间，考虑到老两口身边无子女，便主动与郝大妈联系，直到亲耳听到他们安然无恙我才放下心来。
为方便群众，在请示所领导后，印制了各种“便民服务卡”，在辖区内发放。对群众，她始终坚持“两个到位”，凡手续齐的一次办理到位，凡手续不齐的，一次告知到位。为了解决一些上班族办事难的问题，她经常加班集中办理新建楼房地址变更，全年共办理新建楼房入户30余栋。
“细心”是搞好户籍室工作的基本要求。应当体现到户政工作的方方面面。基层户籍窗口接待工作复杂，户口材料要求严格，只有细心，才可以及时发现问题、解决问题、消除矛盾，为创建和谐社会做贡献。
在二代身份证换发工作中，为提高每日的办证量，做到忙而不乱，一是细心制订二代证办理流程及所需手续公告，及时张贴于各社区和办证大厅;二是按照“期满和第一次申领先办”的原则，每天按进度让群众留电话，发预约号;三是主动延长办证时间，保证每天工作不少于12小时;四是以人为本，上门服务。长乐中路所辖区有四所中学，每年主动深入学校为800多名学生办证，并及时将办好证件送到学生手中;同时还对辖区年迈行动不便的100多名老人提前预约，联系车辆接送为其办理二代证。经过大家的共同努力，长乐中路所的日办证量始终居市局前列。
在暂住人口管理中，对暂住人口的登记、录入、查询、比对也都需要格外细心。11月，杜某因打架致人死亡，在逃亡过程中，身份证丢失、暂住证到期来所重新申领暂住证。由于仔细比对，终于致其落网。一年来，通过查询比对，提供线索6条，破获案件3起，抓获逃犯1名，发现并处理假身份证、假户口本8人次。网上办理各类户口1900余件，无一例差错。
“耐心”是户籍室和谐服务的有效保证。户籍室每天接待群众百人左右，不乏有些不了解户籍政策的人。对此，总是耐心讲解有关政策。4月，一名男子因对身份证办理程序有意见，情绪激动地闯入户籍室大喊大叫。对他的无礼没有计较，劝其坐下说，待其情绪平静后，给其讲为什么身份证办理要有程序及期限规定。该男子在弄清问题原委后，羞愧地说：“唉!今天在单位遇到了些不愉快的事，没想到把气撒到你身上，真对不起。”
同志能充分利用现行的户籍政策，把党对人民群众的关心渗透到自己所办理的每一件业务中，以真诚换得人民群众对警察 的理解、信赖、支持，让群众通过“窗口”感受到党的温暖，达到民警与群众互动的效果。1月20日下午，辖区7名群众代表为表达感激之情，特意给户籍室送来了自拟的春联和感谢信，上联：“户政柜台立志向爱民窗口气象新”;下联：“梅花点点报春晓警营巾帼多丽洁”;横联：鱼水情深”。在对联里，把和孙丽洁、张梅的名字镶嵌其中，体现了群众对她们的褒奖。许多群众自愿当起了治安信息员，及时把辖区的各种信息反馈到户籍室，积极协助派出所维护社会治安。使“窗口”真正成为警民联络的平台、改善警民关系的阵地。
争先创优聚合力 倾情服务促发展
滦县人民法院民二庭申报集体二等功事迹材料
滦县人民法院民事审判第二庭共有干警14名，其中庭长1名，副庭长3名，达到本科以上学历的11名，占总人数的78.6%，党员干警达到13名，占总数的93%。
今年以来，滦县法院民二庭在院党组的正确领导下，坚持以服务县域经济发展，优化经济发展环境为己任，理念先行、职能到位，以“抓稳一条主线，把握两个目标，抓好三个结合，实现四个提高”为总思路，以建一流法庭、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务的为总目标，不断加强队伍建设和审判工作，争做解决思想、与时俱进的排头兵，做实现“公正与效率”的排头兵，做大胆改革、创新发展的排头兵，做发挥职能、服务经济上的排头兵。在2003年被市中院荣记集体三等功的基础上，2004年又创造了新的业绩。全年共受理案件1085件，结案1080件，结案率99.54％，解决涉案标的额10954万元，为当事人挽回经济损失8400余万元。
一、树争先之志，队伍建设筑根基
该庭认识到，要想争先创优，必须要把队伍建设这个基础夯实。为此，该庭通过狠抓队伍建设，全面提升队伍素质，增强做好法庭工作的内在动力。一是强班子，由“言教型”向“身教型”转变。法庭庭长官不大，但一言一行在干警中就是一种导向，直接影响着干警的思想和情绪。为此，民二庭班子坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，给干警做出好样子。在办案上，做到不暗示、不误导、不干预、不打招呼，不让干警戳“脊梁骨”；在工作上，庭班子成员和干警一起送达、审案、调解，一起摸爬滚打，同甘共苦；在纪律上，要求干警不做的，班子成员首先不做，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，从而带动了干警“清清白白为法官，公公正正办铁案”。二是抓载体，提升队伍内在素质。该庭通过围绕各项活动的载体，依托活动查摆问题，针对问题落实整改，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。如在2004年的“司法公正树形象”、“创建文明机关优化发展环境”活动中，该庭做到了事先动员，事中检查，事后总结，使干警切实深入到活动中，人人都参与，人人有提高，不断凝聚一个“警魂”，树立一种“精神”，培育一种“作风”，努力强化优化发展环境意识，为做好审判工作奠定了思想基础。三是造氛围，努力创建学习型法庭。该庭把学习作为重中之重，通过创新学习方式、学习机制，建设与时俱进、充满活力的文明机关，引导全院干警在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持权为民用，在行为准则上坚持司法为民。并按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在全庭开展了“每日一小时”读书活动，多读书、读好书，努力营造人人讲学习、学习工作化的浓厚氛围，干警的执法水平不断提高。今年以来，该庭干警人均学习笔记达到1.5万字，学习心得人均3篇。四是重引导，树立职业行为导向。在对干警的教育上，该庭注重引导，着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识，鼓励干警进行自学，变“要我提高”为“我要提高”，树立干警正确的职业行为导向，努力营造比学赶帮超的良好氛围。队伍建设的加强，使公正司法、清廉办案成为全庭干警的自觉行动。今年以来，该庭共拒请、拒礼、拒贿20余次，金额达到3万元。
二、谋服务之策，抓好审判促发展
对于如何发挥审判职能，民二庭有着自己的见解。这庭认为，要使审判职能更好地发挥，必须以服务好县域经济发展为己任，不断优化经济发展环境。今年以来，该庭以此为理念，审判工作取得长足发展。一是强化责任，量化任务。坚持“任务包干，责任到人”的原则，采取“四定”即“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法，把每件案件细化分配到每名干警，强化了干警的责任意识。二是依法审理国有企业改制和破产案件，促进现代企业制度的建立，保障国有资产管理体制改革的顺利进行。该庭年内共破产终结15件，23家企业破产财产成功拍卖，变现资产1200余万元，受到了企业主管部门及县有关领导的高度评价。三是进一步增强平等保护各类市场主体的意识，促进县域经济的健康发展。全年共审结涉及企业的合同纠纷案件932件，解决涉案标的额10230万元，为唐山冀东物贸集团、特水公司、热力公司、网通公司等企业挽回经济损失8000余万元。如针对冀东物贸集团开展消费贷款购车业务后纠纷增多的状况，该庭加大了审理力度，年内就审结涉及该公司的案件528件，解决涉案标的额7402.8万元，得到了企业的高度赞扬。四是依法公正高效地审理涉及金融企业的纠纷案件。在审理涉及金融企业的案件时，该庭坚持“公正与效率”的工作主题，做到职责明确，分工合理，运转高效，取得了较好的审判效果。全年共审结案件109件，为联社挽回经济损失884.6万元，保护了金融债权，维护了金融秩序，防范了金融风险。该庭的努力，赢得了社会各界特别是企业的交口称赞，2004年，该庭共收到社会各界赠送的表扬信10封、锦旗10面。
三、闯率先之路，司法改革增动力
改革是发展的动力，是前进的阶梯。为此，2004年，滦县法院民二庭以积极的态度，探索的精神，围绕提高案件质量和办案效率为目标，有计划、有步骤地进行了各项改革，有力地促进了各项工作开展。一是在全院率先在立案上实行了直接分案到法官制度。改变过去庭长分案到法官的方法，实行由立案庭负责将受理的案件直接分到各审判人员主办，解决了个别干警“挑案件”的现象。二是实施“阳光操作”，坚持公开审判。该庭认真开展了“阳光审判”活动，努力构建实现司法公正和社会正义的平台。使每一件案件都在“阳光”之下进行操作，彻底杜绝了“暗箱操作”。对于依法应当公开审理的案件，全部进行了公开审理，公开审理率达到100%，对于判决案件，全部依法进行了公开宣判，公开宣判率达到了100%。“阳光审判”使该庭的办案质量进一步提高。全年共发生发还改判案件3件，案件发改率仅为0.28%，较市目标低2.72个百分点。三是完善了诉讼调解制度。在吃透案情的基础上，坚持庭前、庭中、庭后、判前调解相结合，在保证办案效率的前提下，努力提高案件调解率。全年调解结案的案件达到了885件，案件调解率达到了81.9％，较去年同期提高11个百分点，达到了办案的社会效果和法律效果的和谐统一。如在审理一件争议标的额为38万余元的汽车质量纠纷案件时，办案法官五下济南，行程两万余华里，通过艰苦努力，最终使案件成功调解，不但为原告方挽回20余万元的经济损失，而且取得了原告、被告、第三人均满意的良好效果。案件调解后，该案第三人中国重型汽车集团有限公司的律师称赞：该案彰显了人民法官司法为民、心系当事人的崇高境界。原告涂某、董某则送来两面锦旗，称赞办案法官“不辞劳苦，一心一意为当事人着想。”而被告则专门给法院写来表扬信，赞扬法院“心系企业促进经济发展”。四是进一步扩大简易程序适用率。年内适用简易程序审结的案件达到987件，简易程序适用率达到了91.4%，较去年上升了10个百分点，平均审限同比缩短了25天，审判效率大幅度提高。
——基层司法所所长xx同志事迹材料
为保一方平安，时间再紧也要冲锋在前
xx镇由原来的36个村居合并为现在的14个建制村、5个居委会。现在总人口6.24万人，总面积112.4平方公里。由于人口较多，地域辽阔，社情复杂，又处于交通要道，矛盾纠纷在全县来说是数一数二的乡镇。
2020年1月15日上午8时，xx社区与xx村的治调主任不约而同地打来了求助电话。对于这类矛盾纠纷调解，时间和人员至关重要，延误一分钟都有可能导致事态扩大。我当即紧急制定调解方案，一场紧急调解工作部署会在大堰垱司法所内召开，3名工作人员兵分两路，同时调处。通过4个小时的工作，弄清楚事情原委，并通过给当事人从情理法等方面耐心做工作，第一起矛盾纠纷得以解决。我来不及吃午饭，又从镇调解室又马不停蹄奔向了xx村调解室，最后又通过8个小时的努力，土地纠纷的3方最后达成一致，一场土地积案就此终结，一场群体性事件得以平息，这只是我平凡的岗位平凡的一天。
为保一方稳定，困难再大也要真情感化
做好社区服刑人员的矫正教育工作，是司法所的工作职责。于某，今年46岁，4岁丧父，其母随后改嫁并失联，自幼随祖父母长大。2013年因犯交通肇事罪，被法院判处有期徒刑3年，缓刑4年。由于成长环境的残缺，于某自幼性情孤僻自闭，加上身患脑动脉硬化还动过开颅手术，面对25万人民币的巨额赔偿，让这个本就贫困的家更是雪上加霜。我知道后，当即制定并启动全天候无缝对接的防控措施，不让于某有走向极端的机会。紧接着，向县局申请1名心理咨询师开展了个体心理辅导。还对于某建立了专门心理档案，把于某每天的表现和情绪起伏事无巨细地登记在案。并帮助其申请法律援助，向法院申请减免其诉讼费用，最大的维护于某的合法权益。由于家庭困难，女儿的学费却成了于某心中的一块心病。我又积极联系民政部门，帮助于某申请困难家庭助学金，帮助他度过了难关。
为维护群众利益，苦累再多也要尽职履职
2019年7月3日下午6点多，镇政府院内的工作人员已经下班了，司法所来了5个人，其中一位男同志哭泣着诉说自己妻子的遭遇。原来，其妻子不幸因交通事故导致死亡，交警部门虽已论定责任，但双方当事人达不成赔偿协议。由于家庭困难，面对高昂的尸体冷冻费用，迫切希望能让死者入土为安。由于双方对赔偿数额差距甚大，调处艰难地持续到深夜十二点半，最后，在我的情、理、法劝说下双方达成一致意见。仅2019年，我就解答来访咨询201人次，不少纠纷在其热情引导中走上司法解决途径，不少案件在其积极协调下和解。
尤其是今年以来从大年初二开始，在接到镇政府下达的全体干部立即返回单位开展疫情防控工作的紧急通知后，家在400公里之外的我，义无反顾的放弃与家人共度春节的机会，毫不犹豫地连夜返回了疫情防控的前线。至今，已连续奋战在疫情防控一线近两个月。
2020年1月29日晚上9点多，镇政府传达了县里关于疫情防控的紧急会议精神。我为xx村的包村干部，在会议后，立即紧急组织村干部一起学习会议精神并且将工作任务进行分工安排。考虑到时间紧、任务重，且亘山村地广人稀，居住分散，山路崎岖等这些特殊性，我将入户摸排小组分成6个小组，我自己便与其中一名村干部一组，紧急连夜入户摸排。在漆黑寂静的深夜，偶尔传出一阵阵狗叫声，我在田间的小路上飞奔，心时刻紧绷着，挨家挨户地敲门，做到不漏一户，不漏一人。直到第二天凌晨7点，将56名武汉及武汉以外的湖北返村人员摸排到位，我的心才稍微明朗。
为了保持初心，荆棘满布也要牢记使命
自参加工作以来共调解矛盾纠纷700余件，开展法治宣传60余次，受理法律咨询1000余次，管控重点人员600余人，组织国家人员普法考试700余人次，有效促进了辖区的安全稳定和经济发展，特别是创新“3+X”人民调解模式，得到了上级领导的肯定，xx司法所一直在全县司法所年度考核中名列前茅，连续8年被评为全县司法行政工作先进单位，2019年6月被xx省司法厅评为“司法所工作表现突出单位”，个人记澧县人民政府“三等功”一次。本人多次在常德市司法行政系统及澧县政法系统征文、演讲比赛中获奖。工作信息和文章多次被司法部官网、中国法治网、《今日女报》、湖南省司法厅官网、常德市政府网站、常德文明网等网站媒体采用。
我是七连一排排长徐志祥，二级士官。入伍之后，我当了班长、入了党、选改了士官，多次被评为“优秀士兵”、“优秀士官”，荣立了三等功，我没做出什么突出的成绩，可是部队首长和同志们却给了我这么多的荣誉，我深感惭愧，除了更好地、更加努力地干好自己的本职工作，我想不出还有什么更好的回报方法。都说部队是个大家庭，班长是军中之母。作为一名班长，只知道带领战友完成任务是不够的，还要无微不至地关心和爱护他们，帮助他们成长、成熟和进步。当班长五年来，我始终要求自己要像关心自己的弟弟一样爱护连队的战友，为他们排忧解难，做战友的贴心人。下面我就向大家汇报我是怎样做好战友们的思想工作的。不足之处，请大家批评指正。
我感到，做战友的贴心人，就是要善于察言观色，能够解开战友的思想疙瘩。身在兵中与大家朝夕相处，对战士的思想情况最了解，但是,要真正的让战士能够对我“掏心窝”、“吐心事”，真正地了解他们，做通他们的思想工作，我感到，就要从思想上端正对他们的态度，站在他们的角度思考问题，走进他们的心里。侦察班战士小高平时表现还不错，可不知什么原因，一个月之内，因站岗违纪三次被团通报，连队对他进行了严厉的批评。为此，小高背上了严重的精神包袱，工作积极性大减。我发现了这个情况后，觉得首先要了解他真实的想法，才能对症下药。于是我认真观察了小高的言行举止。发现平时午休都挺有规律的小高，一反常态，每天中午都抱着一堆书翻看。我走过去一看，原来都是些“爱情三十六计”之类的书刊。我顿时明白了小高肯定是和女朋友闹别扭了，于是日思夜想，吃不好、睡不好，站岗的时候不出问题才怪呢？！于是我装着愁眉不展的样子，对他说：“小高，听大家说，你近来买了不少书，借我两本看看吧。”过了两天，我把书还给小高时，神秘地对小高说：“这书真好，上面本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料教的方法真管用。”小高听了赶忙拉着我说：“班长，你和女朋友也闹别扭了？怎么弄好的？教教我啊。”还不等我问，小高就把他和女朋友的事一五一十的讲给我听了。原来，小高高中毕业后，没考上大学，到外地打工遇上了女朋友，女朋友劝他参军入伍，学门技术，对将来发展有利。于是他就来到了部队，但学技术的愿望没实现后，女朋友便对他冷淡了下来，渐渐的，小高觉得干什么都不顺心，工作一下子没有了干劲，站岗时一心想着自己的事，查岗的纠察到了眼前还不知道怎么回事呢，受了批评之后，便干脆什么也不干，什么也不在乎，只想着混到退伍算了。我对小高说：“前几天，我女朋友也要求我做我做不到的事，也和我闹别扭，我也很不高兴。看了你的书我很受启发。我冷静下来想了想，其实啊，她们也是关心我们，只是她们不了解部队，所以她们心急了就会提些和部队实际不适应的要求，有时也会给我们讲些地方的歪点子。这时候，我们首先要感谢她们对我们的关心，缓和矛盾；然后给她们讲讲部队和地方的区别，让她们理解我们；最后我们把自己的想法和打算告诉她们，让她们觉得我们的办法切实可行，争取她们的支持。我女朋友也为我们今后的生活担心，然而当我告诉她我准备参加全国法律自学考试，退伍的时候可以考律师，她就不再和我闹别扭了，反而觉得我的想法很好，积极地支持我，还说要买学习资料寄给我呢。”小高听了高兴的说：“班长真有办法，我要向你学习。到部队求发展，也不是只有学门技术这一条路啊。”趁热打铁，我又给他讲了个人追求和军人价值，部队纪律和如何立身做人的道理。自那以后，小高心里心亮堂了，工作变得积极主动起来，站岗再没出现问题了。
做战友的贴心人，就是要急战友之所急，帮助战友解决实际困难。老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼，是我们中华民族的传统美德。作为战士的班长，就更要想战友之所想、急战友之所急，想方设法帮助他们解决实际问题。战士小李是一个不错的同志。可在班协同训练期间，尽管他工作没什么差错，还经常受表扬，就是精神有点不好，不像以前那样活泼了，经过几天的细致观察，也没发现他有什么异常举动，这到底为什么呢？我留了个心眼。经过四天的接触，他才吐出了“心病”。原来他父亲工作了十七年的国营商场，被一个投资商承包后，给他父亲下岗补贴比其他同样工龄的员工要少许多。为这事小李的父亲将投资商告上了法庭，打起了官司。可没想到，法院判决投资商胜诉。小李的父亲不服判决，再次提起上诉，并要求小李要部队出具有关证明，给投资商和地方法院施加压力。小李得知消息后，可他不懂法律，不知判决是否正确，不敢向连队要求出具有关证明，加上不知怎样安慰父亲，所以一直把这事憋在心里，闷闷不乐。情况摸清楚之后，我一方面把自学考试的劳动法、民法和诉讼法找了出来，和小李一起学习，帮助他掌握相关法律；另一方面通过连队与团法律咨询站取得了联系，请组织出面，使小李感到团党委的强大支持。此外，我和小李的父母取得了联系，让他们把书和判决书的复印 件寄到部队，和小李一起仔细研究。掌握事情来龙去脉之后，我还利用星期天带小李到南京一律师楼，请专家对这件事情给小李进行当面解释。经过多方了解，原来，小李的父亲尽管在商场工作了近20年，但却不是商场的正式职工，因此在补贴上与其他员工还是有一定的差别，判决是公正的。得知事情的原委后，我和小李给他父亲打了近一个小时的电话，向他解释了法院判决的法律依据，以及团不能出具有关证明的原因，终于做通了他的思想工作，平息了一场不必要的纠纷。
要为战士排忧解难，生活上，工作上不能少了，细心观察，耐心了解，热心帮助。只有把这“三心”常挂心头，才能够发现问题解决问题。
坚持理论联系实际，在不断的学习实践中提高工作能力。
去年的三班，被连队干部称为“收容所”。而战友却将它比喻成“魔鬼集中营”。年初分班时，连队为了便于对几个刺头兵集中管理，将不思进取游手好闲的陈树、娇生惯养怕苦怕累的王晓东、懒散成性无视自尊的叶小东，三个“老大难”一起分到我班。目的就是要管我住他们，不要给连队添乱子。虽然连队是这个意思，但我还是想试试转化他们的思想，引导他们主动接受部队的锻炼。
一开始我并没有急于采取什么整改措施，而是先观察了解。“知己知彼百战不殆”。通过近半个多月的观察，对他们的爱好，脾气，性格，综合素质，家庭背景，都有一定了解。虽说他们性格上各有千秋却有共同的特点：特注重自己在新兵面前的形象。于是我就想着从他们的共同特点入手。采取先戴高帽让他们体会到老兵的优越，再压担子让他们感受到自己的重要性的方法，让他们与三名新兵一一挂起钩，结成对子，采取以老带新提高内务质量地措施，发挥传帮带作用本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料，同时来提高自身责任感，激发工作热情。没想到连队几次内务检查，他们自己最差。这一下他们在新兵面前深深的伤了一回自尊，把刚刚激发出一点点激情的他们，又打回了现实。王晓东说：“班长，我们不奢望被谁看得起，也不需要谁看得起，反正也没想在部队里长干”。看得出，他们只因迫于我是一个老班长，才没过于放肆而违章乱纪。但要指望他们出成绩，也几乎是不可能的事。算了，我想只要他们达到连队要求，不给连队添乱子，我也算尽到了一个“收容所”的责任了。我这样想了也只有这样办，无非长个婆婆嘴，妈妈心，多看多想多说多做吗！监督好他们就是了。
一段时间后，在一次我对连队瞄准手摸底考试时，发现陈树的专业很有潜力。只是基础不好，成绩不稳定。但他头脑灵活反应快，只要用心肯定能出成绩。经过反复思量，我觉得只要把陈树从他们中间分离出来，单独培养，应该是行得通的。于是去年我采取的第一个方法就是：
分割包围各个击破。也就是，从表面上拉拢陈树重点培养，孤立王晓东、叶小东严格督促不放松。
我让陈树变成了我的跟班。除了必要的以外，不管是洗衣吃饭，还是劳动生产，我都和他在一起，并尽可能创造两人世界。在此期间，我有意无意的指出他训练的缺点，有意无意的表扬他训练成绩，慢慢的他对他自己的训练有一些信心。两周后，营里组织了考核他获第一名。我就趁热打铁，边鼓励，便分析了他的弱点，然后细心的传授经验。在随后的几次考核中，他的成绩已超出团往年比武成绩。我马上告诉他可以参加比武，并将他的成绩与往年比武成绩作了比较，他很兴奋，同时也更加自信。之后的训练很勤奋。在去年的比武中他很顺利的夺得第一名。获得名次的他不光是改变了连首长对他的看法，还被当作典型宣扬了起来，他从未获得过如此大的荣耀。此后他的工作就来了一个180度的大转弯，同时也对我产生了比较坚定的信赖。
陈树获第一名后转变最大是王晓东。陈树与王晓东平时玩的最好。那次我们一起搞生产的时候陈树说：“班长我到现在才明白，其实干工作就像坐火车一样，同样价钱的一张票，同样远近的一程路，要是提前订票就可坐一程，要是到站买票无座就只能站一程，。主动干工作与被动干都是干，但主动干就是先进就要受表扬，被动就会挨批。”王晓东听了若有所思。看来王晓东对陈树转变是有感触地。于是我马上采取了第二个方法：
围点打援。也就是继续引导帮教陈树重点赤化王晓东。
从那以后，我们三人就经常泡在一起。渐渐的小王把他高学历，善写作的能力体现出来了，在海训，野营训练期间成了连队的报道骨干，各项工作较以前有很大的转变。经常受到连长指导员的表扬。陈树和王晓东是越来越活跃了。
这时的叶小东对工作主动与工作被动的结果在陈树、王晓东的身上已看得很清楚了。但是他不愿别人说他为了受表扬而好好干，所以工作时好时坏，表扬也有他批评也有他。鉴于此种情况，我立即找来陈树、王晓东商量，一起来帮带叶小东。对于叶晓东我采取了第三种方法：
侧面干扰，正面进攻。也就是以陈树、王晓东相配合，对叶小东若即若离，激发他的较真劲，而我从正面靠拢做工作。
用这种方法对叶小东很管用，青年人都有点不服谁的傲气，为了证明他自己不是没能耐而干不好，而是不想干才干不好的观点。他在野营训练期间，凭着自己结实的身板，常在训练中一个人负责一个驻锄，而被战友们誉为“炮七连第一镐”，在练战术考核时他以高度的集体荣誉感而受到了连长的高度赞扬。
去年年终总结时，陈树，王晓东都被评为“优秀士兵”，叶小东也因野营训练期间工作突出而获“团嘉奖”。
入伍八年来，我先后四次排长一职，名符其实干部中的战士，战士中的干部。处在夹缝中间，工作可并不是那么好开展的，弄不好可能会两头受气。如何当好干群之间的桥梁纽带，在几年的工作中我有四点体会：一是躬身践行。凡事走在前干在先，要求战士的自己先做好，注重言传身教。高度的责任感，严格的作风是老兵的风采，当甩手掌柜，是得不到群众的拥戴；二是共同商讨。布置工作、下达任务要先征求班长的意见，积极采纳好的方式方法来开展，共同寻找完成任务的最佳途径。要考虑到班长在工作开展中的自主性。独断专行，只会成为孤家寡人；三是细致入微。当好老大哥，身子弯下去，心要贴上去。同娱同乐，与大家伙打成一片，思想上设身处地，训练上严格要求，生活上关心照顾，工作上耐心指导。摸思想、解扣子要真心实意，才能增进感情加深友谊；四是向我看齐。激情昂扬、热情饱满。事事敢说向我看齐。成绩不能一定要惊天动地，要能守得住平凡。从做好经常性的每一件小事着手，坚持高标准高质量，才能增强感召力。
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