时间:2022-06-02 16:09:40
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我县在册吸毒人员XX人,总人数排在全县 第X位,管控压力大,风险隐患较高。
一、工作开展情况
1.坚持党政同责,织密禁毒“防火链”。全面加强禁毒队伍、信息化建设和经费、装备等基础保障工作,提升禁毒基础工作水平。一是提供组织领导保障。我县重新调整加强了县 禁毒委员会组成人员,由县委书记亲自挂帅任禁毒委主任,县委副书记、县长任第一副主任,书记、县长做到亲自过问、亲自指挥。分别组织召开了X次县委常委会议、X次书记办公会议、X次政府常务会议,专题听取禁毒工作汇报。在全县范围内组织召开了推进会、培训会等会议X次,全面部署各项工作,确保工作落实落地。二是提供政策支持保障。制定了《XX吸毒人员肇事肇祸整改工作方案》、《XX落实省禁毒委联合督导工作专项整治方案》等文件,为禁毒工作提供了有力保障。县委常委会每两个月研究一次禁毒工作,两办督查室每两个月专题督查一次禁毒工作,县 禁毒委结合禁毒工作考评细则,按月调度并及时下发通报。明确将禁毒工作纳入县委、县政府绩效考核和平安建设考核,实行“一票否决”。同时,修订完善了《XX禁毒工作责任制规定》,出台了《县 领导及禁毒委员会成员单位联系乡镇禁毒工作安排表》,明确要求全体县 领导及所有禁毒委员会成员单位每月到联系乡镇督查、指导禁毒工作1次以上。三是提供人员经费保障。禁毒办在原有X人的基础上增加了X个编制,公益性岗位工作人员X人,县公安局禁毒大队正式民警X人协警X人,乡镇禁毒工作人员按照30:1标准安排到位,禁毒工作经费预算X万元,美沙酮维持治疗经费X万元殊人群收治经费已落实XX万元,社戒社康工作经费、举报奖励经费、出所必接等经费据实安排。四是提供业务指导保障。举办了XX禁毒业务专题培训班,重点培训了社戒社康人员管控、吸毒人员风险评估、禁毒APP和禁毒子系统的操作流程。印发了《XX乡镇禁毒工作台账》《XX社区禁毒工作台账》模版,指导全县禁毒工作台账建设,受到XX 县 禁毒办高度评价。所有乡镇和派出所排查了XX个乡镇吸毒人员XX人(其中低风险人员XX人,中风险XX人,高风险XX人、死亡XX人、出国出境XX人),并对实际管控人员实行一人一档管理。
2.坚持查堵前移,织严缉毒“组合链”。坚持关口前移,源头治理,通过开展禁毒宣传教育、加强易制毒化学品管理,着力铲除诱发、滋生问题的土壤。一是政策宣传到位,抓实舆论阵地管理。制订出台《XX深入推进预防教育宣传工作实施方案》,拍摄禁毒公益宣传片,开辟禁毒宣传专栏,并在电视台和大型户外电子显示屏滚动播出钟南山、朱之文的禁毒公益广告;开展禁毒宣传六进活动,X万余名师生、X家企业员工、X万个家庭、XX家娱乐场所从业人员接受了禁毒宣传教育。疫情期间,与村民签订不吸毒不贩毒不种毒不制毒承诺书。县委党校利用各类主体班、专题培训班开设禁毒教育课程,受训人次达到XX人次。禁毒教育基地有X万余名企事业单位工作人员、在校师生、县 民接受了生动直观的禁毒教育。各乡镇禁毒工作人员深入村、社区引导群众对全县禁毒工作进行客观评价,支持家乡的禁毒工作。落实贫困吸毒人员及家庭实行“一人一档”“一人一策”“应帮尽帮”政策,县 禁毒办、公安局、扶贫办相关负责人对涉毒贫困人口进行走访慰问。推进学校预防教育“五个一”活动,落实职业学校学生入学禁毒宣誓制度,将知识纳入期末考试内容,中小学落实禁毒专题课程每学年不少于X课时。县幼儿园举办了禁毒教育亲子绘画比赛等X项禁毒主题活动,实现了“禁毒教育从娃娃抓起”。组织XX所学校XX名在校中小学及职中学生参与全国青少年禁毒知识竞赛,学校及学生参与率均为100%,及格率为XX%,满分率为XX%。二是内部防控到位,抓实公职人员管理。把党政机关领导干部禁毒工作责任制列入重要议事日程,把单位公职人员涉毒吸毒问题整治工作情况纳入党政干部政绩考核内容,将公职人员涉毒吸毒问题纳入责任单位的绩效考核,并实行“一票否决”。制订出台了《关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的意见》,组织部会同公安机关、人力资源和社会保障等相关部门,在公务人员招录、选调生选拔、事业单位和国有企业工作人员招聘中,建立健全涉毒吸毒人员的筛查审查机制,对发现的涉毒吸毒人员不得录用聘用。将公职人员纳入了毛发检测范围,共有近XX名公职人员接受检测。三是场所管理到位,抓实涉毒药品监管。在寄递物流行业开展“净边”行动,张贴宣传广告,签订易制毒化学品及相关设备入滇审查告知书,开展从业人员宣传教育。对XX家使用精麻药品的医疗机构和单位建立信息档案,明确责任到人,确保了精麻药品管理不失控。加强易涉毒公共娱乐服务场所管控,与业主签订了《XX公共娱乐服务场所禁毒责任书》,严查贩售、吸食。加强易制毒化学品、精麻药品管理。对全县 XX家易制毒化学品使用企业建立了工作台账,严防易制毒化学品外流。截止目前,我县 未发生易制毒化学品非法流失案件。每年定期对全县 XX余名“两客一危一校”驾驶人员开展尿检筛查。
3.坚持戒治结合,织紧戒治“管控链”。紧紧抓住重点地区和突出问题,深入开展禁毒专项整治行动,提升治理的能力和水平。一是风险评估管控必严。我县出台了《XX吸毒人员风险分类评估管控工作方案》,严格落实吸毒人员风险评估管控,对中、高风险人员坚决落实“四包一”管控措施,吸毒人员管控率由XX%上升至XX%。根据社戒社康协议,对外出务工人员定期尿检、实时管控,精确掌握了人员动向。对于无法接受“双向管控”人员,通过邮寄监测试纸、远程视频尿检等方式,全面加强监管,确保社会管控“无死角”。将毛发检测技术应用于吸毒人员管控工作中,检验了社区戒毒(康复)工作成效,对客观评估吸毒人员复吸风险隐患提供了精准依据,全面降低了复吸率。二是外流毒贩整治必严。下发了《XX打击外流贩毒整治工作方案》,对全县 范围内吸毒人员、有贩毒前科人员以及特殊群体贩毒人员的家庭外出务工人员开展走访,要求长期在外务工人员办理居住证。同时,到重点村组张贴外流贩毒典型案例及判决布告,组织乡镇禁毒专干、村(社区)干部、社区民警、村辅警深入乡镇、村(社区)开展摸排清理,进一步准确掌握“外流贩毒前科人员”、“重点外出务工人员”底数。目前我县外流贩毒人员XX人,圆满完成XX 县禁毒委交办的“不新增1人”的目标,与去年同期相比压降了XX%。三是涉毒严打斗争必严。深入开展“两打两控”、集打斗争等行动,2020年已办理行政案件XX起,累计查获吸毒违法人员XX人;强制戒毒XX人,社区戒毒XX人,社区康复XX人;“逢嫌必检”“出所必接”完成率XX%,强制隔离戒毒执行率上升至XX%。在“堵源截流”专项行动中,我县利用流动查缉站侦破涉毒案件XX起,抓获涉毒嫌疑人XX人,缴获各类XX克,超目标任务XX%。办理各类刑事案件XX起,刑事拘留XX人,逮捕涉毒犯罪嫌疑人XX人,移送起诉XX人,打击团伙犯罪人案比XX,超过目标值XX%。破获部督案件XX起,抓获犯罪嫌疑人XX人,缴获各类总计XX余克。
二、下步工作打算
1.责任再压实。按照《XX禁毒工作责任制规定》,明确和落实好乡镇、成员单位主体责任,将各项工作和任务再细化、再分解。以贯彻落实中办52号和《XX 省禁毒工作责任制规定》为抓手,深入治理突出问题,全力实施三年行动方案,坚决扭转毒情严重面貌。
2.宣传再推进。充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用,从多个方面推进禁毒预防教育宣传;充分发挥城镇街道社区、农村和各个企业的作用,推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育宣传;开展群众喜闻乐见的教育活动,用危害的典型事例教育群众,用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众,激发群众参与禁毒的热情。
3.打击再深入。大力开展外流贩毒整治,集中破获一批重特大案件,抓获一批XX 籍在外毒枭,坚决遏制我县外流贩毒发展势头,确保完成“外流毒贩人数下降XX%、外省县 抓捕并打击的外流贩毒人数达到前三年平均数XX%”的目标任务。
各位领导,同志们:
大家好!
按照会议安排,下面就西阳镇的禁毒工作开展情况作以汇报。主要是回顾总结上半年全镇禁毒工作,分析当前禁毒工作中存在的问题明确下一步工作打算。
一、回顾总结半年来的工作总结。
半年来在县委、县政府的坚强领导下,县禁毒委正确的业务指导下,我镇认真贯彻落实市、县决策部署,以禁毒示范创建活动为牵引,深入开展禁毒斗争,综合治理问题,坚定不移地把禁毒人民战争引向深入,为我镇营造和谐稳定的社会环境。
一是强化组织领导,严格落实责任。成立了由镇党委书记为组长,党委副书记、禁毒办主任为副组长,综治办、派出所、司法所及各村支书、主任为成员的禁毒工作领导小组。同时,将禁毒工作纳入全镇年度目标考核,细化禁毒工作考核办法、层层签订责任书,定期对各村开展禁毒工作情况进行督导检查并通报,对于责任不落实、措施不到位、工作失职失察而导致出现非法种植问题或隐瞒毒情、造成不良社会影响的进行严厉问责,确保全镇禁毒工作取到实效。
二是广泛宣传动员,营造良好氛围。充分调动全镇干部群众参与、支持禁毒斗争的积极性,发挥“两代表一委员”和党员干部的作用,将集中性宣传和经常性宣传相结合,充分利用集市组织了以“远离、构建美好人生”为主题的禁毒宣传活动,并发放了宣传资料,以现场宣讲等方式向群众宣传的危害、的识别以及种毒、制毒、贩毒、吸毒等有关法律法规知识,教育群众关爱 生命、远离。充分利用广播、宣传标语、微信等多种形式强化禁毒宣传教育,使禁毒宣传走进学校、农村、高危人群,消除禁毒教育盲点,切实增强广大群众的禁种意识,让禁种铲毒的法律、法规和的危害家喻户晓,深入人心。
三是加强部门协作,从源头杜绝。组织综治办、派出所、各村干部对全镇范围进行全面彻底的排查。严格按照“不漏掉一户、不放过一处、不留一块”的禁种铲毒工作要求,进行逐片、逐户、逐地块地踏查,特别是村庄庭院、房前屋后、偏僻地带等隐蔽处开展拉网式、地毯式摸排,全力做到不留隐患、不留死角。发现一株铲除一株,坚决依法打击非法种毒行为,确保我镇罂粟等原植物“零种植”。
四是创新工作方法,加强动态管控。以“禁毒示范村”建设为契机,按要求创建禁毒示范村一个,建立社区戒毒社区康复工作站,目前在册吸毒人员43名,其中接受社区戒毒康复3人,并积极继续开展吸毒人员摸底核查,对镇区内涉毒人员建立工作台账和帮教档案,将吸毒人员纳入工作视线列为重点人口进行规范化管理。
半年来我镇禁毒工作虽然取得一定的成效但是离工作要求还存在一定的差距;一是全民参与、部门联动的禁毒工作机制没有完全形成,加之吸毒人员多属社会闲散人员,流动性大难于管理,工作处于瓶颈状态,没有切实可行的工作新举措;二是禁毒队伍不稳定,作用发挥不到位,由综治干事、司法工作人员兼顾禁毒工作,加之没有执法权限造成工作顾此失彼;三是村级禁毒工作基础薄弱,工作难以开展。
二、下一步禁毒工作打算
一是继续加强对禁毒工作的领导,将禁毒工作作为一项长期工作来抓,进一步完善禁毒工作网络,实行动态管理。同时,加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识,积极探索长效机制,把禁毒工作与新农村建设及开展平安创建等活动有机结合起来,切实巩固禁毒整治成果。
二是优化人员,加强培训,努力提高禁毒工作人员的业务能力。协调上级职能部门对禁毒办工作人员和镇村两级干部及民警进行教育培训和管理,提高基层组织对禁毒工作的认识,预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生,努力提高基层干部的工作水平和能力。
深入贯彻党的十、十八届三中全会和省、市有关会议精神,根据省人社厅及市人社局关于社会保障工作相关部署,贯彻省厅“一手抓基础建设、一手抓创新发展”的工作思路,以维护基金安全完整为重点,推动基金监督工作向以行政执法为主体的综合执法转型;通过强化现场监督检查和网上日常监管,把握和控制基金风险;通过推进社会监督试点,逐步提升和拓宽基金监督的层次、范围;通过强化队伍建设和严格执行纪律规定,积极营造遵章守纪的良好氛围,不断提高基金监管能力。
二、工作目标
推动各社保经办机构修订完善内部控制制度,从源头上进行风险控制;以社保基金网上监管为抓手,提升基金日常监督水平;推动未到位财政补助(配套)资金和临时垫付相关待遇资金足额到位。
三、工作任务和重点举措
1.加强内控制度建设。贯彻落实人社部函[2013]247号、苏人社发[2014]32号通知要求,组织社保经办机构修订完善内部控制制度,逐步建立起一套适合各单位经办管理服务要求的内部控制制度,并监督认真贯彻执行,防止无章可循或者有章不循的情况发生。
2.加强网上日常监管。定期组织开展网监发现高频疑似问题核查,将五项社会保险发生频率最高的前几项疑似问题纳入重点核查计划,针对核查处理情况召开基金安全形势分析会,分析查找原因,完善政策措施,提升基础数据质量。组织开展网上日常监管的监督检查,促进日常监管的制度化、规范化。
3.强化要情报告。根据各经办机构要情发生的原因,以管理风险和系统风险为重点,排查基金管理使用中的风险环节和风险点,帮助构建风险防控体系。
4.清扫监管盲区。在充分运用系统内部监管体系的同时,不定期地组织系统外部信息比对工作,清扫监管盲区,严防一人多份社保、多份养老金。
5.开展社会保险基金征缴和管理情况自查。按照国家统一部署,各经办机构要对社会保险费征收和管理情况进行检查和自查,重点检查执行各项社会保险费缴费基数、费率和应收尽收、按时足额缴库等情况。通过检查,及早发现和纠正社会保险各环节存在的薄弱环节,规范征缴和管理行为。
6.组织开展社会保险财政补助资金专项检查。按照国家统一部署,2014年将对中央、省、市、县四级社会保险财政补助(配套)资金和社保基金支付范围之外应由财政支付的特定人群相关待遇通过基金支付或者临时垫付及相应的财政资金拨付等情况进行检查。各经办机构要对财政应补资金情况、实际到位情况等进行检查或自查。通过自查,摸清2013年底前各级财政补助(配套)资金到位情况,特定人群相关待遇涉嫌挤占挪用社保基金情况,并会同有关部门组织整改。
一、第一季度工作成效和特点
从督查情况看,第一季度,各乡镇(办)认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神,及时召开乡镇(办)2011年度经济工作会议,做到了工作早安排、早部署、早动员,并结合各自实际,创新思路,强化措施,扎实推进,各项工作取得了阶段性成效,为全年工作开好了头,起好了步,奠定了良好基础。
1、招商引资、项目建设开局良好。
第一季度,各乡镇(办)围绕发展工业经济,在提升现有企业发展,促强育大骨干企业的基础上,咬定工作目标,加快项目跟进,集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署,部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商,其他乡镇也都在作出发前的准备工作,新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队,建立健全科级领导干部挂点联系制度,远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前,投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工,计划×月份投产;投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。**镇制定工作台帐,量化分解任务,明确落实责任,切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。**街道办事处、**镇、**镇主动跟进,狠抓落实,先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。**镇等乡镇及时行动,依据把握的招商意向,积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。**镇充分发挥企业招商的主导地位,积极引导,全力支持,帮助企业实施靠大联大,实现意向项目谈成早,签约项目落地早,在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的**金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的**星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的**药业与**集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。
2、第三产业发展潜力逐步激活。
围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施,各乡镇(办)立足优势,从完善市场、搭建基础平台等方面入手,致力推动三产发展,第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。**街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路,统筹规划,科学定位,着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前,投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目,部分商户已入住;投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工;投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设;由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求,积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设,配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作;投资×万元的天泰商业中心已经开工建设,太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。**镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度,打造大型钢材市场,目前项目航吊轨道已经安装完成。**镇积极配合凤凰旅游渡假村建设,组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前,农民租地款已发放×%,办公室等基础设施建设已全面铺开。**镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场,进一步扩大规模,提升竞争力。目前,靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪,准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场,在原有基础上扩大市场覆盖面,拟建一个建材农资批发市场;另外,针对新店镇运输散户较多的实际,整合资源,吸纳新店×多台运输车辆,组建了物流运输公司。
3、城乡一体化建设高点启动。
各乡镇(办)按照城乡一体化建设要求,更新举措、加大力度、协调推进,各项工作进展有力,效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理,对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱;对淞江西路(西入市口)两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。**镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治,私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。**街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株,对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。**镇紧抓纳入城区管理机遇,积极实施镇容环境整治,加大沿街综合治理力度,拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑,对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治,小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路,加快新农村建设步伐。**乡为塑造**全市新农村典范,进一步加大了基础设施及配套建设的力度。**镇在规范、完善**等示范村硬件、软件的同时,积极培育**等×个新的试点村。**镇不断提高**示范村建设标准,积极培育**等一批新农村典型。**乡在提升**村建设档次上下功夫,全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。**镇聘请市规划院对**村进行整体规划,全村主干道已修建完工,近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务,积极配合区交通部门,着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程,初步规划方案已经完成;淞江路西段改造工程已经启动,附属物的清理、登记工作已全部完成。**镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线,取土工作正在进行;闫陶—镇政府路段规划已经完成。**镇前丁村道路已经开工建设。**乡对李漯路李集段进行了高标准规划,宓桥村的村村通建设已基本结束。**镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。**桥建设图纸已经完成。
4、特色农业亮点逐步显现。
各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求,积极探索土地流转新机制,强力推进高效种植,大力发展绿色养殖。**镇积极发展烟叶生产,大力推广草莓、黑玫瑰种植,“裕尧”大葱品牌进一步叫响,烟叶面积已落实×亩。**镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设,新打机井×眼,新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。**镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座,落实烟叶面积×亩,土地流转面积达×.×万亩。**乡新增土地流转面积×亩,土地流转总面积达到×.×万亩,新建烟叶漂浮育苗大棚×座,落实烟叶面积×亩。**乡大力实施双汇产业化工程,分别建设高标准养殖小区×个。**镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障,已清淤×米,培土×方。同时各乡镇(办)积极加大林权制度改革力度,按要求完成了植树造林任务。
5、税收征管工作难中求进。
面对金融危机的影响,各种减收增支因素相互交织,全区财力增长受限,发展形势严峻。各乡镇(办)在抓好优化支出的基础上,强化依法治税,加强税源分析和监控,积极壮大培植税源,进一步提高财税工作质量。尤其是**街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区,实行片长包片,班子成员包路段,一般干部包企业、商户的三包责任制,积极开展税源普查,深入开展发票集中整治,尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会,把目标分解到月,夯死征收任务。前三个月,地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加,前×个月收入进度在×个乡镇(办)中排名第一。城关镇、**镇组织人员,深入企业开展调研,积极帮助企业出主意、想办法、树信心,与企业共渡难关,在税源涵养上做出了努力。
6、市定重点工程配合有力。
城关镇、**镇、**镇等乡镇配备精干力量,全方位搞好配合,全过程抓好服务,全力以赴创造宽松的建设环境,保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看,全区各乡镇(办)一季度工作虽然取得了阶段性成效,但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异,乡镇主导产业不同,农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后,启动、在建项目较少,部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确,各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时,项目建设用地相对困难,部分乡镇可利用土地紧缺,园区服务功能还不够完善,在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗,在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外,其它乡镇等待与水利局进一步协调资金,工作推进较为缓慢,部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道,建设资金短缺,工作推进不够理想,部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大,土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况,针对各方面存在的问题,提出以下意见:
1、进一步加大招商力度,积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇(办)要按照区委、区政府的工作要求,深入推进、强力实施,争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来,统筹运作面上工作,避免与其它中心工作产生冲突,大力营造招商引资的浓厚氛围。
2、研究制定园区项目税收分成政策,激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位,尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策,报区委、区政府进行研究;淞江经济园区要切实发挥载体功能,在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务,激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时,要加快推进漯西工业集聚区建设,消除各方面的阻力,尽快实现“三通一平”。
3、科学调度项目用地指标,逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇(办)要结合土地违法集中整治,抓好存量挖潜和节约集约利用,重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地,保证重点项目建设需要。同时,要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题,能完善用地手续的尽快完善,避免在集中整治中被。
4、明确任务,夯死责任,进一步加快五虎庙灌区建设进度。五虎庙灌区作为今年全区的重点项目工程,涉及乡镇要努力克服资金短缺、人力不足等客观因素,抢抓时间,迎难而上,快速推进。水利、环保等相关部门要积极帮助乡镇解决工作推进中的困难和问题,确保项目工程建设顺利实施。
根据清产核资工作相关会议部署安排,现将对XXX乡、XXX乡、XXX乡三个乡镇清产核资工作进展汇报以下情况:
一、工作进展情况
(一)XXX乡有115个核资单位,已上报审核通过16个核资单位,上报率13.91%,预计明天内完成26.9%,不能在预期的时间内完成任务。
(二)XXX乡有84个核资单位,已上报审核通过2个核资单位,上报率2.38%,不能在预期的时间内完成任务。
(三)XXX乡有97个核资单位,已上报审核通过27个核资单位,上报率27.84%,预计明天内完成35%,不能在预期的时间内完成任务。
二、产核资工作推进中遇到的困难和问题
(一)脱贫攻坚到了关键阶段,工作繁重,很多人力都投入到脱贫攻坚工作中的危房改造、低保评议调整等。
(二)农村集体产权制度改革工作开展中存在产权模糊不清的现象。
(三)有些干部对农村集体产权制度改革工作相关政策条例理解不到位。
(四)目前基础设施建设,几条主路在硬化中,下乡清产核资摸底调查交通极大不便,对推进工作有一定的影响。
一、加强理论学习,提高业务技能;
随着教育形势和社会对教育的要求的不断变化,安全保卫工作越来越具有挑战性,需要不断进行学习,学习法律法规和制度,学习工作管理方法,学习安全保卫知识,才能保证学校保卫工作顺利。
二、抓制度建设和硬件完善,保障各项安全工作;
学校安保工作是重中之重,如何使学校安全工作高效、有序运转是保卫科的工作核心。校园日常安保分门卫室出入登记、学生上下学导护和校园内部巡逻两种,由于本学期我校师生数量增多,因此保安员人手较为紧缺;保安巡逻组、学生自主管理委员会安全督导志愿者、值班老师负责周一至周五学生到校期间早上6点45分至晚上7点左右的学生校外交通安全导护、校园内巡视(总时长约12小时)。经过近几年的努力,保卫科逐渐形成以制度管理为主线,加强责任分工落实,形成一套行之有效的管理体制,建立健全我校保卫工作的各项规章制度,为学校保卫工作奠定坚实的基础。包括门卫值班、保安校内外巡逻、安全隐患排查机制、校门通导护、行政值班、节假日值班、社区联防联动机制、反恐防暴机制、消防设施管理等。定人定岗,责任到人,随时保障校园师生安全。硬件方面,包括保安员器械、对讲机、升降桩、防攀爬系统(杏南)、监控探头、危化品室红外报警设备、门卫室一键报警、来客来访登记系统等等。
三、加强师生的安全培训与教育,确保“预防”优先;
与德育处加强配合,做好学生及家长的各式各类的安全教育(防溺水、交通、消防、禁毒、防诈骗、扫黑除恶、普法教育等)与培训、演练,与办公室配合做好教职工的安全培训(消防、禁毒、防诈骗、扫黑除恶、普法教育等),与集美区反恐防爆大队联合进行“反恐防暴”培训与演练。做好“防范”教育工作,比发生安全事故追究责任更加有意义。
四、加强保卫科、德育处、各年段之间的互动;
初中学生正处成长期、叛逆期,加上外来员工子女较多,素质参差不齐,安全保卫安全工作责任重大。如何保障学生的安全就需要各个部门的通力合作(通过德育处、团支部,积极鼓励引导学生志愿者利用课余进行安全督导并举报校园各类安全隐患)。作为保卫部门,需要经常跟德育处、年段长、班主任、家长一起处理各种突发事件,久而久之大家形成一种默契,形成一种合力,共同为学校的安全工作付出自己的一份力量。
五、完成上级教育部门的各项工作。
在教育部门的学校安全工作中,各个时间节点有不同的活动主题,如安全教育周、安全生产月、禁毒活动月、交通宣传月、消防宣传月等等,配套一系列的方案、活动,加上各种定时、不定时的检查、排查、整改、汇总数据上报。各项工作基本能按要求完成。
六、存在不足:
本学期来,我校仍然存在学生因矛盾冲突打架、防诈骗意识薄弱、骑摩托车(甚至发生交通事故)、抽烟、旷课等问题,说明学生的安全意识仍然比较薄弱,还需要各个部门一起努力,特别最大化的发挥校学生自主管理委员会的效能,获得学生安全隐患信息,使安全防范工作做到极致。
安全工作没有终点,做好学校安全工作,责任重大,任务艰巨,保卫科会继续努力,做到敢于担当、勇于负责、发扬求真务实、无私奉献的精神,开拓创新,扎实做好维护学校安全的各项工作。
社会治安综合治理是安居之本,治国之策,是预防和减少犯罪,确保社会政治稳定和治安平衡的根本途径,也是构建和谐社会、打造平安村镇的有效措施。我镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想统领综治工作,牢固树立“综治为民”思想,坚持“标本兼治、重在治本”的方针,依法行政。工作有目标、有思路、有重点、有成果。按照《责任书》和《目标责任考核细则》的要求,现对我镇1— 6月的综治工作自查如下:
一、领导重视,确保良好氛围形成
“稳定压倒一切,责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦,始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初,镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划,认真研究解决社会治安问题,分别调整充实了我镇综治委成员,矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员,建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度,在党政联席会上研究稳定工作每季度不少于一次,针对突出的治安问题进行阶段性部署,及时协调解决出现的新情况、新问题。另外,我镇一旦出现比较紧急的有关案件,镇党政主要领导都亲自过问,牵头处理。对于综治工作的投入,镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下,优先保证办案用车;在财政十分困难的情况下,充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,新购置了夜间巡逻服装6套和器材2套。确保了我镇各项综治工作顺利开展。
二、健全机制,确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作,上半年来,我们建立健全了一系列制度,促进了综治工作规范化,形成齐抓共管的工作格局。
(一)全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区11个村、2个社区、25个企事业单位签订了XX年年度社会治安综合治理目标责任书,使各村、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化,共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一,有效将综治工作层层量化落实到基层,保证了综治工作的有序开展。
(二)继续推行“村为主”机制。我们严格按照上级精神要求,继续以村为基层,全面推行“村为主”机制,进一步规范实用网络建设。各村(社)设立了人民调解委员会,有效将群众纠纷化解在基层,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、强化培训,确实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。
(三)加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时,继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村(社区)联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治,加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度,加强对治安复杂地段、重点单位和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。半年来,我镇坚持夜间巡逻,每次由镇综治办2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨04:00这段时间内对我镇辖区进行不定期的巡逻,共计出动了200多人次,期间现场抓获了正在踩点的由中江流窜至我地作案的嫌疑人2名,破获盗窃公共设施农排、配电房变压器案3起,打击处理4人,挽回了国家经济损失,打击了犯罪分子的嚣张气焰。通过得力的措施,有效遏制了我辖区内治安案件的发生,截止6月5日,我镇未发生一件可防性案件。
(五)继续深入开展禁种铲毒工作。做到“打、管、建”并举,坚决遏制违法犯罪。为了使这项工作落到实处,我镇采取了切实有效的措施,多管齐下,综合治理:一是加大宣传力度。各村每天进行密集广播宣传,并利用农村黑板报、宣传栏、阅报栏等宣传阵地,广泛开展宣传种植罂粟的危害性以及党委、政府关于禁毒的通知精神,提高了群众的思想认识。二是发动群众,各行政村均召开了禁毒工作会议,把政府禁毒工作会议精神传达到村支两委、村民小组长、党员和村民中,做到家喻户晓,广大群众自觉起来打击一切种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任,狠抓落实。镇党委、政府下达禁毒责任书,要求做到一级抓一级,层层抓落实,切实负起责任,全镇实行镇、村干部分片包山头、包地块,实行工作实绩与奖罚相挂钩,对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。公安派出所加强对种植罂粟地的侦察。到目前为止,全镇2个社区、11个村均对所辖村落、山头进行严密的、地毯式的搜查,至今没发现有人种植罂粟,全镇已形成了狠刹蔓延的良好氛围。
七、二OO七年下半年的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作,必须长抓不懈,不能有丝毫的放松。在下半年工作中,我们将继续紧紧围绕全县工作大局,以维护社会稳定为目标,以广泛开展“平安创建”活动为总揽,全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力,突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作,努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点: 共2页,当前第1页1
(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反斗争力度,全面落实市、县关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施,高度重视企业改制中的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发财犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则,继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高村、社区、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法,组织实施好法制宣传活动,为全面建设“平安荣昌”营造良好的舆论氛围。
(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动,着力解决政法队伍中存在的各类突出问题,切实加大队伍的管理力度;广泛开展争先创优活动,争取树立和推广一批先进典型,努力提高政法干警的整体素质和工作能力。
**镇社会治安综合治理委员会办公室
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要是回顾总结20*年禁毒工作,分析当前禁毒工作面临的形势,安排部署2009年的禁毒工作。等会,市禁毒协会会长尹文武同志、市公安局副局长毕振华同志、县长艾方毅同志等领导将做重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三个问题。
一、20*年全县禁毒工作成效明显
20*年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级禁毒业务部门的大力指导下,我县全面贯彻落实《禁毒法》,继续深入开展禁毒人民战争,强力推进禁毒各项工作,取得了明显成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格县行列,被评为全市禁毒工作先进县。
(一)始终保持严打高压态势,缉毒破案战果显著。县公安机关不断完善禁毒严打工作机制,推行缉毒破案目标管理,先后组织开展了“飓风”行动、“蓝箭”行动、“雷霆”行动和“春雷”行动,有力打击了犯罪活动。20*年全县共破犯罪案件127起,其中1000克以上制贩毒案件1起,100-1000克贩毒案件6起。抓获犯罪嫌疑人员145名,缴获海洛因987.23克,*35克,麻古1679粒,麻古粉1022克,咖啡因2330克,k粉69克,铲除罂粟原植物13477株。先后成功侦破李两顺、陈乐平、朱铁国特大团伙贩毒案和周群科、周文斌、李东辉特大团伙制贩毒案,受到了市、县领导的高度评价。我县率先开展治理特殊人群贩毒专项行动的成功经验和做法,先后在全省缉毒侦查工作会议和全省公安禁毒工作会议做了典型发言,缉毒破案工作在20*年全市禁毒工作做了典型发言。同时,全市缉毒破案工作现场会在邵东召开,全面推介了我县缉毒破案工作的先进经验。
(二)认真贯彻落实《禁毒法》,禁吸戒毒工作有了新突破。大力开展“满员收戒”专项行动,全县共强制隔离戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署,县禁毒委于20*年5月初在两市镇新辉社区开展社区戒毒康复试点工作,摸索积累了一定经验。全年接受社区戒毒措施的戒毒人员725名。扩展美沙酮维持治疗覆盖面,全年参与维持治疗入组人员达416人,在治人员325人,日均服药人数198人。充分运用信息化管理手段,建立了吸毒人员动态管控机制,在控吸毒人员达4972人,有效减少了县内的市场需求,减少了因吸毒行为带来的社会危害。
(三)强化禁毒预防宣传教育,全民禁毒意识得到提高。以贯彻实施《禁毒法》为主线,全县各级各部门不断创新宣传主体,通过集中宣传、重点宣传、日常宣传等多种形式,营造浓厚的禁毒人民战争氛围。在“6?26”国际禁毒日主题宣传活动中,县主要领导亲临现场参加宣传活动。组织开展了万名群众以“依法禁毒、构建和谐”为主题的签名活动和中小学生上街游行宣传禁毒知识活动,相关成员单位组织专人在现场为群众提供禁毒知识咨询。教育、宣传、广电、文化、公检法司、卫生、工商、安监、工青妇和基层组织充分发挥各自优势,有针对性抓好禁毒宣传工作,取得了良好的社会效果。禁毒宣传教育的深入开展,使广大人民群众特别是青少年的防毒、拒毒意识普遍得到提高。
(四)服务全县经济发展,禁毒管理更加规范。各职能部门严格“三品”和娱乐场所管理,取得了禁毒和经济发展双重效益。全县共发放易制毒化学品备案证明245份,计核查各类易制毒化学品4万多吨。县公安局、县药监局、县安监局、县工商局对全县20多家易制毒化学品经销、使用企业进行检查,发现、整改问题6处。不断加强精麻药品日常监管,强化管控措施,确保了精麻药品的管理合法有序。通过严格实行目标责任制,健全责任倒查和核查制度,有效防止了流弊案件的发生。
(五)强化禁毒保障,禁毒地位得到有效提升。县委、县政府十分重视禁毒工作,多次召开县委常委会、县政府常务会议、禁毒委成员单位会议,听取禁毒工作汇报,专题研究部署禁毒工作,解决禁毒工作中的重大问题。县领导亲自出席禁毒工作会议,参加禁毒工作重大活动,督促、指导禁毒工作,为禁毒工作排忧解难。*年禁毒经费在原有的基础上追加了5万元。由于领导重视、保障到位、制度健全、责任明确,有效提升了禁毒工作地位。
去年禁毒工作赢得了社会各界和广大人民群众的好评,受到了市禁毒委的充分肯定。这些成绩来之不易,是县委、县政府正确决策和坚强领导的结果,也是社会各界和广大人民群众参与支持的结果,更是广大政法干警艰苦奋斗、连续作战、努力工作的结果。在此,我代表县禁毒委,向长期奋战在禁毒斗争,第一线的广大政法干警、基层干部和禁毒专干表示亲切慰问并致以宗高的敬意!向长期关心支持禁毒工作,积极参与禁毒斗争的有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
二、当前全县禁毒工作面临的形势
尽管20*年全县禁毒工作取得了较大成绩,但与先进县相比,用人民群众的要求衡量,禁毒工作仍存在较大差距,我县毒情形势依然比较严峻。
一是吸毒人员底数大,新滋生人员增多。目前我县登记在册吸毒人员4972人,实际吸毒人数还要超过这个数,吸食海洛因的新滋生人员还在增加,打k、溜麻等吸食新型的人员不断攀升,新型消费市场正在形成规模。
二是贩毒犯罪猖獗,且呈上升趋势。受特殊地理位置影响,我县外流贩毒入境通道呈现多方位渗透趋势,除由公路、铁路进入外,还通过航空、邮路等渠道渗透进入我县。毒源不断扩大和犯罪活动加剧,我县将长期面临流入和供应难以减少的巨大压力。07年7月份以来,我县依法严厉打击了特殊人群贩毒犯罪活动,尿毒症、癌症等高危病人贩毒活动得到了有效遏制,但是艾滋病患者贩毒愈演愈烈,公安机关由于受多种因素影响和条件限制,打击处理很难到位。
三是毒情蔓延严重。我县向农村地区蔓延呈加速趋势,以前只有两市镇、牛马司、廉桥等几个乡镇毒情严重,现在有十几个乡镇都存在毒情比较严重的问题,全县乡镇无一净土。
四是因引发的社会问题后果严重。一方面问题给吸毒者家庭带来严重的灾难,一人吸毒,全家遭殃,祸及四邻。另一方面问题带来了严重的社会治安问题和社会问题。女性吸毒人员靠出卖色相筹措毒资,导致我县性病、艾滋病传染扩散。不少吸毒人员为毒资疯狂实施偷、扒、抢,因而造成“两抢一盗”案件大幅上升。与此同时,吸毒消耗巨额社会财富,按正常计算,1人吸毒要花3万元,全县5000名吸毒人员每年要花1.5亿元,实际上消耗的毒资还要超出这个数。
五是禁毒力量和保障难以适应严峻的毒情形势。全县禁毒专业队伍人员少,装备非常落后,与面临的毒情形势和禁毒工作任务极不适应。社区戒毒工作在体制、人员、经费等方面都未落实,而按省、市禁毒委的部署,今年又必须全面铺开,社区戒毒工作任重道远。
三、2009年全县禁毒工作意见
2009年,全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下,认真学习实践科学发展观,积极应对禁毒工作新的变化和挑战,进一步建立健全禁毒工作体制和机制,加快推进禁毒工作社会化进程,有效遏制来源和危害,遏制新吸毒人员滋生,开创全县禁毒工作新局面。
我们始终把实施素质教育,关心学生的健康成长,作为我们工作的重点,特别是对学生的健康成长作为重中之重。对于学校的健康教学,我们表现在长抓不懈。
一、规范管理制度,强化管理观念
1、领导高度重视,统一思想,建立完善的健康教育网络。
学校成立了以校长为组长健康教育领导小组。成员包括了各班班主任,小组内部分工明确、责任到人、组织有序。根据《学校健康教育评价方案》,掌握学校健康教育的工作内容,调整和确定健康教育的工作目标,使之逐步进入科学化的轨道。学校定期召开健康教育会议,肯定成绩,指出不足,形成了定期汇报,定期总结,及时改正,上下一心,齐心协力,共建健康校园的喜人局势。
2、认真落实好学校健康教育工作计划。
以明确的工作目标为指导,真正做到有的放矢。学校把健康教育作为一项长期工作来抓,从指导思想上明确了工作的长期性、持久性,并让每位工作人员都认识到健康教育工作的重要性。
3、立足根本,营造氛围,成效逐步显现。
我们坚持将健康教育列入了整个教学计划,对培养学生的良好卫生习惯,常见病的防治起了很好的作用。学校的健康教育工作坚持做到“五有”,即有课本,有教案,有课时,有考核,有评价;充分利用广播、橱窗、黑板报等形式,积极开展卫生知识宣传,提高学生自我保护意识。
二、健康教育常规工作长抓不懈
1、以节日为切入点,开展丰富多彩的健康教育活动。
以卫生节日为切入点,配合政教处团委的中心工作,适当选择学校卫生工作主题,开展丰富多彩、形式多样的健根康教育活动,使学生从中获得卫生、保健知识,养成良好的卫生习惯,掌握自我保健方法。本学年活动主要内容有:防治宣传,饮食卫生,对初一年级进行了禁毒、防艾、心理健康等保健知识讲座。学校还利用网络、电视、黑板报、宣传窗、校园广播、班会、讲座等阵地进行健康知识宣传,让健康知识深入人心。为了调动学生参加健康教育的积极性和主动性,充分发挥学生的主体地位,学校组织了黑板报、手抄报、征文等比赛活动 ,学校还开展了“技能展示活动周”,把健康教育和学生的专业实际相结合,把课堂教学延伸到课外,充分发挥了学生的学习积极性和主动性,极大地提高了学生的健康意识。
2、注重培养学生卫生习惯,提高了学生卫生意识。
每年新生入校,学校都要组织对新生进行身体检查,建立新生身体健康档案,做到预防疾病有据可寻。平时让学生养成良好的卫生行为习惯是关键,班主任及任课教师时刻在督促学生注意个人卫生习惯的养成。如不随地吐痰、不乱扔垃圾、勤洗衣物等,从点滴入手,逐步形成习惯。此外,学校还非常重视学校的环境卫生工作,由学生会成立卫生检查小组,采取班主任重点抓,学生每天相互督促检查,校领导、教务处、政教处组织抽查等方法,对学生的行为进行规范。经过一年的规范和培养,学生的卫生习惯得到了很大的改善,乱丢垃圾等不文明行为在校园里越来越少,主动捡起废纸的学生越来越多。
3、多种渠道开展心理健康教育,确保学生健康成长。