时间：2022-06-20 22:49:10
导语：在单位挂职锻炼总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
大家上午好！非常荣幸能够代表我们这次到深圳挂职的15位同志发言。
首先，我谨代表挂职同志衷心感谢市委为我们提供了这次难得的学习、锻炼机会；衷心感谢市委组织部三个月来对我们的精心指导和细致关怀，使我们能够安心挂职，学有所获。
下面，我将同志们挂职情况向各位领导做简要汇报。2017年月日至月日，受市委组织部选派，我们15名同志分赴深圳市等区挂职学习，三个月来，我们主要做了以下几项工作：
一是端正态度，主动融入。我们到深圳后，在深圳市委组织部的精心安排下，迅速分赴各挂职单位，深入了解挂职单位的总体情况及其工作思路，熟悉环境，转变角色，很快融入新的工作团队，本着“尽职不越位，帮忙不添乱”的原则，认真完成挂职单位安排的各项任务。
二是虚心学习，大胆实践。为便于同志们交流学习成果，确保挂职锻炼取得实效，我们结合工作实际，成立了挂职干部临时党支部，建立微信群，制定了学习计划，利用周末时间集中学习，交流心得或到辖区企业、社区参观考察，通过开展活动，即增进了友谊，也达到了开拓视野，增长见识等目的。此外，为了及时总结学习心得，分享挂职感悟，我们在市委组织部的具体指导下，制作了挂职简报和微信周报，定期把同志们的挂职感悟、学习体会编辑报送,在便于市组部及有关单位掌握挂职干部工作动态的同时,挂职同志之间也能及时分享学习心得,互通有无,共同提高。通过这些活动的开展，三个月的挂职生活充实而有所获。
三是严守纪律，树好形象。树立形象是实现挂职锻炼目标的有力保障。挂职期间，我们自觉践行“中央八项规定”精神，一如既往的遵守党风廉政建设有关规定，慎言慎行，高标准、严要求，全面加强自我的党性修养和人格修养。一是用勤勉敬业的精神展示形象，我们真正把心思和精力集中到挂职工作上来,勇于实践,实现价值。二是用真抓实干的作风展示形象。我们15位挂职同志都能结合岗位职责和分管的工作,充分发挥自己的聪明才智，脚踏实地,地抓好每一项工作。三是用严格自律的品行展示形象。挂职期间，大家谦虚谨慎、遵章守纪，以自身的良好形象赢得挂职单位的信赖支持。
【关键词】大学生 校园周边地区 挂职锻炼 社会实践模式
【中图分类号】G【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2013）12C-0020-02
当前国际国内形势已发生深刻变化，大学生的思想活动受之影响，日益呈现多元化。这一现状使得当前大学生素质教育工作产生了很多不适应的方面和薄弱环节。究其原因，是因为单纯的学校教育不能紧跟时展的要求。社会实践作为提高大学生社会适应能力的重要途径，得到了高度的重视。当前我国高校已经普遍采用社会实践的教育方式，但成效性不强。大学生到校园周边地区挂职锻炼这种新的社会实践模式，很大程度上完善了当前大学生社会实践存在的诸多薄弱环节。本文将深入研究这一新型社会实践模式，力图使之更加完善。
一、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的研究意义
和其他常规的社会实践模式不同，挂职锻炼的社会实践模式无论从时间、空间和形式上，都有着突出的优越性。学校与周边社区、村镇政府等地方可建立长期的合作机制，周边地区为大学生提供挂职锻炼的平台，大学生利用周末或节假日到地方进行工作实践。这一方法可使地方通过高校的物质、人力、文化等方面资源的输出和支持，来有效推动自身的建设与发展。同时，高校可以将课堂教学与社会实践服务联系起来，在完善学校课程体系的同时，也满足社会需求，培养学生的公民意识和社会责任感，提高学生与其他社会成员合作、分析、评估以及解决问题的能力。所以，大学生到校园周边地区挂职锻炼的社会实践模式是一举多得的教育举措，值得进一步推广。
此外，当前各高校纷纷在远离市区的地址建立新校区、大学城，这已成为一个新的趋势。这样一来，很多高校就与城市周边的县镇临近，产生了紧密的联系。以广西职业技术学院为例，学院坐落于广西南宁市江南区明阳工业园内，它的校区临近南宁市吴圩镇、广西明阳农场等地，随着地区的建设与发展，广西职业技术学院与周边地区的联系日益紧密，形成了互帮互助、共同发展的良好局面。因此，大学生到周边县镇挂职锻炼占据了天时、地利、人和的各方面有利条件。
与此同时，我们也应客观地认识到，大学生挂职锻炼的社会实践模式还存在许多需要改进的地方。例如，如何搭建高校周边地区与高校大学生挂职锻炼长期合作的平台，如何对大学生挂职锻炼人员进行选拔与培训，挂职锻炼大学生如何为地方建设发展提供切实服务，如何实现地方建设发展与高校人才培养双赢局面，等等。要解决好存在的矛盾和问题，更好地发挥这一社会实践创新模式的作用，就需要我们不断研究和探索。
二、大学生到校园周边地区挂职锻炼实践模式的积极作用
（一）有利于促进大学生的全面发展。在常规的社会实践中，学生参与的程度有限，而挂职锻炼的实践方式很大程度上拓展了学生社会实践的时间、空间和平台，为大学生提供了更高层次、更新领域的实践舞台。基层的工作烦琐，涉及面广，处理各种问题需要“真功夫”。挂职学生接触到的人和事也无异于真正的工作环境，对大学生的沟通能力、表达能力、协调能力、认知能力、分析能力等各种能力提出要求。真实的亲身实践使学生得到更多的锻炼，促进了学生的全面发展，尤其是在提高学生的政治思想觉悟和理论水平方面，具有很大的促进作用。课堂中灌输的理论知识对加强大学生的思想政治水平往往是有限的。挂职锻炼的实践方式，能使大学生全面地接触社会，深入地了解民情、国情和社会，丰富他们的人生阅历，深化对党的方针政策的认识，从而有利于提高大学生的思想政治觉悟和理论水平。
（二）有利于增强大学生的社会责任感，实现个人价值。挂职锻炼能够使大学生更加深入地融入社会。校园周边的县镇是社会大背景的缩影，是基层锻炼的好去处。通过在基层中锻炼，学生们能更好地从实践中了解社会的发展方向与需求，增长才干。从实践的内容方面来看，大学生在挂职锻炼过程中能够真正了解国家的建设和发展，从而激发他们的爱国之情和报国之志。同时在挂职锻炼的过程中，大学生还能够发挥专业特长，解决实际工作中的问题，为地区群众办好事、做实事，为地区的建设和发展作出实质性的贡献，学生的个人价值也可从中得以实现。
（三）有利于实现资源共享，为地方的建设和发展作出积极贡献。高校拥有人才资源，各县镇拥有实践锻炼的岗位，将两者的资源结合起来，就可实现资源的共享。当前，在高职院校中，校企合作、顶岗实习的教育培养模式已普遍实行，但一直存在着难寻对口企业，高校和企业管理权责不明晰，以及企业提供的岗位有限、学生实习时间有限、高校师资有限等原因导致对学生进行全面管理和指导等问题在实际操作中很难解决。而大学生在校园周边县镇进行挂职锻炼，则很好地解决了时间和空间上的问题，增加了学生实习的岗位，扩大了学生实习的领域，同时也拓展了毕业学生的就业渠道。此外，大学生具有智力、专业上的优势，在挂职锻炼中，不仅能够提高、完善自我，同时也可以为地方的建设带来新思路、新理念。这些新思路、新理念必将为推动地方工作的建设与发展作出积极的贡献。
三、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的完善措施
（一）加强组织管理，建立统一的工作领导小组。当前大学生的社会实践活动大多由各系部、相关部门分头管理，难以进行统一的指导和协调。学生社会实践的形式、管理、考核等多浮于表面，学生在实践中得到的教育和提高有限。因此，应加强组织管理，建立统一的工作领导小组。工作领导小组应对挂职锻炼的实施办法、工作方案进行广泛的调研借鉴和深入的探讨研究，制定出科学、完整、详细、操作性强的实施办法，对项目的运行、管理、考核、保障和奖惩等方面建立一整套操作机制。这样就可以为实践活动的有效开展提供制度保障和组织保障。
（二）把好选拔关，做好岗前培训。为有效开展挂职锻炼实践活动，学校应把好选拔关，做好岗前培训。在选拔过程中，一方面筛选综合素质较高、专业对口的学生，另一方面要根据岗位需求和岗位用人要求，进行科学合理的对接，提高用人效率。岗位对接后，参加挂职锻炼的学生、用人单位和工作领导小组还应签订三方协议书，对挂职锻炼参与各方的权利、义务作出明确规定，促进规范运行，从而起到约束和保障作用。为使参加挂职的学生尽快适应岗位要求，工作领导小组应精心设计岗前系列培训，包括公文写作、公务礼仪、新老成员交流等全方位个性化培训，为挂职大学生尽快适应岗位工作奠定良好的基础。
（三）科学管理，提高实践的实效性。当前，大学生的社会实践活动多限于寒暑假期，一般不利用课余时间。这样，学生进行的实践锻炼是有限的，无法得到充分的锻炼，往往是学生还没有深入融入其中，实践就结束了。此外，由于学生实践时间短，用人单位一般不会把实质性的工作交给学生去做，学生被分配到的工作任务往往是打杂的“零活”，对学生的锻炼实际意义不大。要使学生得到切实的锻炼，应鼓励学生充分利用寒暑假期、周末及课余时间，加强实践的连续性。引导学生根据挂职岗位合理安排课程时间，保证在挂职期间固定每周到岗几天，暑假、寒假必须集中挂职，这样就大大延长了挂职实践的时间和深度。此外，应创新实践的模式，对挂职学生进行定岗定职，明确职位、工作任务，确定工作责任，在奖惩方面尽量与正式员工相一致，让学生切身体会到工作的难度和挑战，从而加强学生的责任感和积极性，真正提高学生的实践能力。
在挂职工作内容方面，学校应与用人单位协商，让挂职单位为学生提供多样的平台，结合学生专长和地区发展的实际需要，为挂职学生提供解决实际问题的机会，使学生在挂职的过程中，一边工作，一边学习，一边研究。这样一方面可以充分调动挂职学生的工作热情，另一方面可以使学生真正得到锻炼，学到知识，增长才干，提高挂职锻炼的实效性。
（四）建立完善的管理机制。当前，大学生参与社会实践或假期实习，通常处于“零散”状态。学生实习的行业、单位、部门不同，因此相互之间缺乏沟通交流，互相促进提高的效果不佳。另外，学生在挂职过程中，一般缺乏指导教师的长期指导，只能自己摸索，这样不利于学生的快速成长。基于以上情况，学校应为挂职学生配备指导教师。学生在实践中遇到问题，可以带回学校寻求指导教师的帮助。这样就在一定程度上解决了大学生实际工作能力不强、社会适应性差、经验不足等不适应岗位要求的问题。与此同时，通过发现解决实际中的问题，还可以教学相长，促进学校的教学科研工作的进一步发展。挂职学生在熟悉工作环境、掌握工作技巧、理清工作思路后，就可以充分发挥自身的专业素质和创新能力，为挂职单位注入新鲜血液，作出应有的贡献。除学校指派的指导教师，高校也应聘请单位中的相关人员作为学生的实践指导教师，对挂职学生的实际工作进行具体的指导，有助于挂职学生更快地融入工作环境，做好本职工作。这样的双重指导制度，可以保证对挂职学生进行全方位的指导，从而保证工作任务圆满完成。
此外，学校应对挂职学生进行跟踪调查，一方面可以及时掌握学生的工作情况，另一方面可以尽快发现问题并予以解决。学生也应定期向学校反馈工作情况，及时总结经验。
实践证明，大学生到校园周边地区挂职锻炼是一种行之有效的社会实践模式。高校与地方应精诚合作，为大学生提供更宽更好的实践环境，集学校和社会双方的力量，培养出适合国家和社会发展需要的高素质人才。
【参考文献】
[1]李同果.论大学生社会实践长效机制的建立[J].教育评论，2005（5）
[2]王庆位.大学师生到农村挂职锻炼可以有效地促进整体构建新农村和谐德育目标体系[J].教育研究，2009（8）
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[5]李加冕.大学生假期挂职锻炼探索[J].中外企业家，2009（4）
一民办高职教师挂职的意义
对于民办高职院校而言，生源是学校生存的关键，要想在激烈的市场竞争中获得一席之地，优秀的教师队伍、合理教材设置和密切校企关系和良好的就业率，都是学校获得竞争力的重要砝码，而教师挂职锻炼对民办院校的发展有着重要意义。
1可以实现民办高职院校教师队伍结构的最优化
民办高职院校的教师，大多聘用的是本科或者其他学历毕业的学生，这些青年教师又具有理论知识充足而缺乏实际职业实践的特点，而职业学校的课程更多是需要对学生实际工作技能的培训，有很强的专业技术性和实践操作要求，而这部分年轻教师很多并没有实际的企业工作经历，所以在实践教学上缺乏认识，达不到应有的教学深度，在实践教学中指导不力。再者，现代科技在飞速发展，各方面的知识技术更新很快，要将这些知识及时地反映在教学中，就需要教师通过亲身实践，不断更新自己的知识结构，通过教师挂职可以达成这一目标，实现民办高职教师队伍结构的最优化。
2挂职锻炼有利于更新教育观念
高职院校是面向就业的培训，要想使培养出的学生更具能适应和满足社会的需求，在就业时更具有竞争力，就需要及时了解企业的需求，并根据企业需求及时调整专业教学和培养目标。挂职锻炼就是了解企业发展动向的最好途径，通过教师与企业的实际接触，对学校的培养和教学目标作出有建设性改变。
3挂职锻炼可以加强校企间的联系，提升学校的竞争能力
挂职教师作为校企合作的一种模式，将学校和企业紧密的联系起来。站在民办学校的角度，教师通过在企业的锻炼，提升了个人素质，为学校培养了教学中的栋梁，提升了学校的教学质量。对于企业来说，挂职教师拥有丰富的理论知识，这不但会对职工的学习意识有带动力量，还能通过理论知识对实际生产进行指导，并提出合理的意见和建议，促进企业的发展。所以说，教师挂职有利于促进校企联合办学，可以使学校和企业来获得双赢，同时会提高学校的知名度，加强学校的竞争能力。
二民办高职教师挂职的形式
教师挂职锻炼是一项有意义的活动，但是至于采取什么样的形式还要根据具体情况来确定，根据目前的实行情况，挂职形式主要有以下几种：
1挂职式
这种方式主要是针对学校的优秀教师而言，企业为他们安排一个可以独立工作的职位，期限一般在6个月左右。在企业，教师有具体负责的工作，同时利用自己拥有的理论知识参与一些科学技术研究，还负责向企业职工进行知识培训。在将自己拥有的知识和技术应用于企业的同时也丰富自己的实践经验，使各种能力得到提高。回校后，这些丰富的实践经验就会在学校课程、教学改革等方面发挥作用，使学校的教育与企业需要同步。
2兼职式
就是在进行教学的同时，教师在企业挂职，这种职位不具备工作独立性，教师只是与其他企业员工共同担负某种工作，是助手的性质。通过观察和学习共同工作者的工作情况，对专业工作了解并掌握，学习相应的知识和技能。并将这些知识技能与教学结合起来，应用在日后的教学中。
3短期培训式
派教师驻到企业一段时间，长则几个月，短则几个星期，通过具体工作实践，掌握工作的内容和实际工作的能力，并对行业的新兴技术和观念予以吸纳。这是可以快速见效的方式，有利于实践技能的掌握，对教学帮助很大。
三民办高职教师挂职中存在的问题
1学校的理念和管理不到位，制度建设不完善
很多民办学校对教师挂职的意义认识不够，并没有建立相应的选派制度，也没有一定的规划，挂职教师的派遣往往没有经过认真的筛选，有的只是为了应付“面向市场办学,走校企合作之路”的思想号召、应付检查或者满足数量的需要，或者是为了达到职称评选的目的。学校与企业间也没有一定的合作机制，缺乏沟通，在教师职位安排并不恰当，使挂职锻炼收不到实际的效果。同时学校对挂职教师也没有相应的考核和奖惩机制，挂职教师的工作积极性没有完全激发。
2挂职教师对自己的角色没有正确定位
在实际的工作中，有些教师对挂职锻炼的目的不明确，不能充分投入到企业工作中去，一直把自己放在一个“局外人”的角度，或者将挂职作为晋升的资本。再者由于暂时脱离了本单位，学校没有建立跟踪管理制度，挂职单位又不方便多管，教师就自由散漫，降低对自己的要求。这些不正确的认识导致了挂职锻炼往往成为一种形式，并没有取得预期的效果。
3挂职单位的使用度不够，教师并没有真正融入企业
企业面对挂职教师，往往不能像在职员工一样使用，这是由多方面原因组成的，一是对挂职教师的实际专长不了解，不知道怎样的职位合适；二是并没有将挂职教师看做是自己企业的一员，只是当做一个参观的客人，在安排工作时只是给挂个闲职，并没有实际的工作任务；再有就是觉得教师在企业只待那么一段时间，再加上没有实际的工作经验，没有具体的岗位可安排，只是参与一下辅、临时性的工作，这让教师并没有真正融入企业。
4挂职教师可持续性不够
民办院校由于师资力量或教育成本等方面的原因，只是在假期才开展挂职锻炼活动，很多教师刚刚熟悉角色，及不得不因为开学后繁重的课业结束锻炼，如何形成长效的挂职机制是挂职管理中需要解决的问题。
四教师挂职的管理
通过上面的分析可知，民办高职教师挂职中存在着不少的问题，要解决好这些问题，需要对挂职教师的管理予以重视，通过在教师选派、企业合作、跟踪管理以及考核激励几个方面制度的完善，形成学校、企业一体化的管理机制，才能使这项工作的实效性得到落实。
1挂职教师选择机制———按需培养、择优评定模式
教师挂职锻炼活动中，要进行合理的规划。第一，要改变过去那种盲目的挂职方式，而是根据学校培养教师队伍的方向，为了弥补或者提升学校在某些教学方面的不足，而进行的有规划的挂职培养。第二，在确定了挂职锻炼的方向后，根据培养的目的或者教师的需要选择企业和岗位，尽可能选择规模大的优秀企业，以利于教师挂职锻炼取得最佳的效果。第三，对教师的选派要改变过去那种点名式或者轮流式的人员选派方式，建立一定的评选机制，选择一些个人素质高、综合能力强、适合挂职目标的教师进行培养，确保挂职教师能够与企业所安排的工作相匹配。第四，可采用工学交替、顶岗实习等多种挂职模式，在企业从事技能、科研、管理等各方面实践锻炼。
2建立长效机制———跟踪管理模式
学校要对教师挂职的情况建立长期的管理制度，将重点放在对挂职锻炼期间的管理。除了制订一定的规章条例保证挂职锻炼的实施之外，还要建立跟踪调查机制，可以采取定期会抽查的形式，到企业来了解挂职教师在企业的工作情况，及时发现和解决存在的问题，一方面可以防止挂职教师人浮于事，不专心投入工作或者企业疏于监管等情况发生；另一方面可以对挂职教师的合理要求向企业提出要求或建议，提供全面的支持和服务。
3学校和企业间密切联合———校企联管模式
学校和企业间要建立一种密切的合作机制，通过双方的交流沟通，在教师挂职的责任、义务以及相关的管理方面达成一致，在保证挂职工作顺利开展的同时，还要制定详细的措施，预防和解决挂职教师“两不管”现象的发生。在企业挂职结束后，学校会同挂职企业一起对教师挂职的情况加以总结，并根据其在企业的表现情况打分，这些都将纳入综合考评记录。学校要将挂职锻炼当作深化校企合作的重要抓手，形成常态化、持续化，建立长效机制，为人才培养质量的提高提供重要保障。第一，企业要积极欢迎教师挂职的到来。在知识经济时代，人力资本是企业强大的法宝，到企业挂职的教师一般都拥有丰富的理论知识，再加上良好的个人素质，他们的到来会带动企业的文化学习氛围，有利于本企业员工综合素质的提高和企业文化的发展，同时在用知识指导生产、科学技术研究方面做出贡献，增强企业的市场竞争力。第二，企业要真诚的为教师提供合适的挂职岗位。企业要根据学校的要求，并结合老师和自身企业的特点，安排合适的岗位，对教师的工作任务和责任加以明确，让教师真正参与的企业的生产中去，确实起到实践锻炼的效果。第三，企业要严格管理挂职教师。企业要按照相关的协议，对挂职教师要象对待本企业员工一样严格管理，并将教师的工作表现及时反馈到学校，施行校企联合监管。
4建立评价制度与激励机制———考核激励模式
民办院校要激发挂职教师的工作责任心和积极性，除了学校和教师对这项活动有正确的认识外，学校还要建立相应的评价制度与激励机制。制订出系统的考核标准，对教师在企业的行为进行量化，如支持率、投诉率、认同率以及企业的满意度等都可以纳入考核的范围，这些考核指标要与激励机制挂钩，通过给予一定的经济鼓励，或者作为教师未来发展的参考条件，来规范和激励挂职教师的工作，使教师不但能够积极主动参与挂职锻炼活动，还能在赴职期间尽心尽力，真正起到实践锻炼的效果，提升服务社会的能力与水平。
参考文献
[1]吴菁.挂职锻炼是高校青年教师快速成长的有效途径[J].人力资源管理，2011(5).
[2]段海滨，等.高等院校青年教师挂职锻炼探析与实践[J].高等教育与学术研究，2007(3).
第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基础。到新的工作环境，内心无比的喜悦，感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系，我很难听懂别人的讲话，他们知道我听不懂方言，就主动说普通话，我也学着学习他们的方言，主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作，渡过了一个思想适应期。在海门这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中，我真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职期间，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料，广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从当地组织部和街道办的安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道办的各种集体活动，从未提过不合理要求。
第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。初到海门，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况，学习他们的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，坚持与领导同事们交流思想，听取、学习他们的经验，在交谈中汲取营养，在交流中积累经验，不断提高个人工作能力。
第三，锻炼自我，推介昭苏，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。宣传昭苏的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使他们更多地了解昭苏。在此我也真真切切的感受到了领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道，在他们身上我看到了自己的缺点和不足，从他们那里，我更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中，我也学到了为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界，增长了才干，磨练了意志。在今后的工作和生活中，我将以此为契机为起点，努力工作、奋发向上、自强不息，为乡各项事业的发展奉献自己的力量。
近两个月的挂职锻炼，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多的是思考。本人认为：昭苏的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的地理条件、资源优势，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不断缩小与经济发达地区的差距。
挂职收获
挂职锻炼是人生中的一次重大经历，挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。
第一，新挑战。
在熟悉新的工作环境的同时，角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职，不能失职；虽不参与分工，但不能当看客，千万不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。在平时工作中，我自觉服从挂职单位领导安排的工作；直接或间接学习同事的工作方法，既不能把自己当作挂职单位的客人，又不能作为主人；团结同事，不乱发表个人意见。在这次挂职中使我的领导水平有了新的提高。
第二，新机遇。
一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力，懂得现代企业管理，懂得如何谋划发展，为经济服务。我们从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验，组织选择了我们，这个机遇是非常难得的。一个干部的领导才能、经济工作能力，需要在具体工作的实践中形成。因此，我非常珍惜此次机会，抓住机遇，用好机遇，认真学习，刻苦锻炼。努力提高自己的素质。
第三，新认识。
第一。全心投入，做好挂职工作的思想基础。新的工作环境，内心无比的喜悦，感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系，很难听懂别人的讲话，知道我听不懂方言，就主动说普通话，也学着学习他方言，主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作，渡过了一个思想适应期。这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中，真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。挂职”一种特殊身份，代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职期间，严格依照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料，广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从当地组织部和街道办的布置，严格依照既定日程及内容开展工作，自觉参与挂职街道办的各种集体活动，从未提过不合理要求。
第二。深入思考，做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。初到，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参与有关会议，查阅资料、文件和当地报刊外，坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况，学习他工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，坚持与领导同事们交流思想，听取、学习他经验，交谈中汲取营养，交流中积累经验，不时提高个人工作能力。
第三。做好挂职工作的最终目的挂职期间，加强与当地干部的交流，虚心做他小学生，诚心和他交朋友，建立了深厚的感情和友谊。宣传的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使他更多地了解。此我也真真切切的感受到领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道，身上我看到自己的缺点和不足，从他那里，更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中，也学到为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界，增长了才干，磨练了意志。今后的工作和生活中，将以此为契机为起点，努力工作、奋发向上、自强不息，为喀夏加尔乡各项事业的发展奉献自己的力量。
通过学习了解和亲身体会，近两个月的挂职锻炼。感到收获很大，也认识到差别和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多的思考。自己认为：的经济社会发展虽然相对滞后，但我具有得天独厚的地理条件、资源优势，只要我紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不时缩小与经济发达地区的差异。
挂职收获
挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。挂职锻炼是人生中的一次重大经历。
第一。
角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职，熟悉新的工作环境的同时。不能失职；虽不参与分工，但不能当看客，千万不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。平时工作中，自觉服从挂职单位领导布置的工作；直接或间接学习同事的工作方法，既不能把自己当作挂职单位的客人，又不能作为主人；团结同事，不乱发表个人意见。这次挂职中使我领导水平有了新的提高。
第二。
懂得现代企业管理，一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力。懂得如何谋划发展，为经济服务。从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验，组织选择了这个机遇是非常难得的一个干部的领导才干、经济工作能力，需要在具体工作的实践中形成。因此，非常珍惜此次机会，抓住机遇，用好机遇，认真学习，刻苦锻炼。努力提高自己的素质。
第三。
挂职锻炼会议上的讲话
同志们：
今天利用这个时间，把大家召集来召开选派干部工作会议，会议主要内容就是让大家了解县委此次选派干部工作的目的和意义，选派干部的主要任务，同时就选派干部提几点希望和要求。以便大家在挂职锻炼工作中能够有所遵循，从而更好地开展工作。
一、本次选派干部挂职锻炼的目的和意义
自起，我县先后分12批次选派了168名优秀年轻干部到省直综合部门、域内外大中型企事业单位和县直部门挂职锻炼，可以说取得了比较好的效果。我们这次选派副科级后备干部到县招商局挂职锻炼，主要出于三方面考虑：
一是实现县域经济快速发展的需要。
我们开展挂职锻炼工作，最根本的目的就是让大家通过挂职锻炼增长才干，为我县经济的快速发展贡献力量。当前，我县经济发展正处在一个关键时期，未来阶段时间，我县的经济发展也面临着很大压力。据了解掌握，今年上半年，全县地区生产总值完成108.2亿元，年初确定的指标是340亿元，完成计划的31.8%；全县固定资产投资到8月末完成133亿元，年初确定的指标是200亿元，完成计划的66.5%；全县招商引资8月末到位资金66.9亿元，年初确定的指标是77.5亿元，完成计划的86.3%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入到8月末分别完成9.7亿元和5.3亿元。可以说，经济发展速度的快慢，招商引资起着举足轻重的作用，目前各项经济指标任务的完成还有一定差距，县委这次有针对性地选派干部到县招商局挂职锻炼，让选派干部加入到招商队伍中,对我县经济平稳快速增长是一种助推，同时也会起到一定的积极作用。
二是提高后备干部综合素质的需要。
通过几年的挂职锻炼证明，在实践中锻炼干部，是培养干部的一种有效途径。从我县后备干部队伍现状来看，几年来通过实践锻炼，后备干部文化知识层次有了明显提高，整体素质呈上升趋势，但是也存在一些现实矛盾，如学习政治理论和文秘类方面的干部多，学习经济类和企业管理类的干部比较少。在经济飞速发展的今天，要想加快经济发展方式的转变，赢得发展的先机和主动权，经济管理类的人才是必不可少的。我们这次选派的10名副科级后备干部，个人素质是好的，我们掌握也是比较优秀的，但是大多数同志缺少在市场经济主战场真实打拼的过硬本领。所以这次让大家到招商引资的最前沿、直接接触招商引资实际工作，接受新锻炼、接受新考验，目的就是通过招商引资实际工作提高个人综合素质，丰富个人实践经验，增强经济工作本领。
三是项目开发和招商引资工作的需要。
招商引资是加快区域经济发展的快捷之路，是保增长、促发展的“发动机”，也是转方式、调结构的“助推器”。面对不断发展变化的新形势，面对越来越激烈的招商引资竞争，我们必须转变招商理念，改进招商方式。我们这次选派工作，就是落实县委第十四次常委扩大会议精神，进一步加大招商引资力度、加强招商引资力量的一次探索和实践。大家要根据各自的人脉优势和我县的资源优势、产业优势和区位优势，积极做好宣传推介工作，攀高结贵，借力发展，用最大的诚意与有一定实力的企业沟通联系，让他们到我们这里来投资、办厂、兴业。当然，这也给我们每一位挂职锻炼干部提出了一个新的课题，也是一次新的考验。
二、选派干部挂职锻炼的主要任务
我们这次选派干部到招商局挂职锻炼的主要任务概括起来，共有四项职能和任务：
一是选派干部学习招商业务。
我们大多数干部以前没有接触过招商引资工作，可以说对这项工作并不熟悉，而且大家现在肩负着为我县项目开发和招商引资牵线搭桥的重任，这就要求大家掌握项目管理的前沿知识，认识经济工作的深层次规律，尤其是要重点学习招商引资业务知识，帮助业务科室高效完成相关工作任务。人员到位后，招商局还要进行业务和礼仪方面的培训，大家一定要认真学习领会。
二是选派干部自己出去招商。
在酝酿选派干部的时候，对后备干部的基本情况进行了了解，有的同志在外地有一定的人脉资源，对于具备招商引资条件的干部，经县招商局主要领导同意后，可以外出进行招商引资、联系项目，先期必须根据自身实际谋划设计好招商意向。外出招商时，要利用好资源和优势，让外界了解、熟悉和掌握前郭。
三是选派干部随团开展招商。
让大家充实到招商引资队伍中，增加招商引资工作力量，把大家都派出去开展招商，我想这也不太现实。对于个人不具备招商引资条件的，选派干部可以随同县里组织的和县招商局组织的外出招商团队进行招商。利用外地一切可以利用的关系，广泛联系，传递信息，积极为我县招商引资牵线搭桥，充分发挥桥梁纽带作用。
四是选派干部要做好项目跟踪服务。
做好引进项目前期服务工作非常关键，也在为项目落地奠定基础。选派干部要按照招商局的工作分工和安排，在掌握程序和环节的基础上，针对企业遇到的实际困难和问题，要千方百计地想办法、出主意，为项目落地和后期工作做好一切服务工作，真正使企业项目落地和达产达效。
三、几点要求
到招商部门挂职锻炼，对大家是一种考验。能不能很好地完成这项任务，关键在于各位选派干部自身努力。大家在挂职锻炼过程中，要做到既信心十足，又谦虚谨慎；既灵活机动，又遵规守纪；既学习锻炼，又干好
工作，出色地完成三年的挂职锻炼工作任务。第一，端正态度，虚心求学。
态度决定一切，良好的心态是事业成功的基础。在实际中，有些选派干部急于求成，心浮气躁，不能静下心来；有些选派干部学习态度不端正，心思没有完全放到锻炼上，认为参加锻炼了，就有了提拔重用的资本，这是一种错误认识。大家一定要打消这些念头，澄清认识，端正态度，从思想上做好虚心学习、提高素质的准备，踏踏实实地学点真东西和真本领，不虚度三年的时光。
第二，克服困难，力求实效。
在挂职锻炼过程中，肯定会遇到许多困难，希望大家消除畏难情绪，克难制胜，尽快融入新环境，进入新角色。到工作岗位后，要尽快熟悉招商局的工作职能和相关业务，主动帮助出点子，联系新项目，做到多帮忙不添乱。选派干部要真正沉下去，做到既不急功近利，又能有所作为。要制定切实可行的目标和具体的时间表，尽量为自己多创造机会参与实际工作，以强烈的进取心、责任感和紧迫感投入到工作中去，争取在有限的时间内取得最大的成果。
第三，摆正位置，严格要求。
选派干部的现实表现，直接体现个人素质、代表着后备干部形象，也关系到整个选派工作的成效。因此，每位选派干部都要牢固树立大局意识和全局观念，认清自己的角色，摆正自己的位置，自觉遵守派驻单位的各项规章制度。要善于从比较中发现不足，学习他人长处。在涉及全局的重大问题上，要深思熟虑，三思而后行。任务完成后还要对实践的过程找出规律性的东西，将实践经验上升到理论高度。尤其是在失败的情况下，更应认真思考和总结，找出原因，吸取教训，争取有一个新的提高。
一、积极参加各种活动，努力学习团委的工作经验
一是参与山西省杰出（优秀）青年卫士评选活动的联系和组织。使我深刻认识到团的工作联系沟通和组织的重要性，以及对本身工作的安排和分析。达到促进宣传优秀卫士的积极效果，并带动全局团员学习的浪潮。
二是完成全局图片新闻、团的情况的汇总和筛选，并将好的信息、图片维护到太铁青年网上，并实现宣传、带头的优秀带动优势。
三是完成省级青年文明号、路局青年文明号汇总。对其进行分类归档、统计汇总，经张斌部长审核完毕后，向山西省共青团委员会送报。
四是对“知路、爱路、护路”宣传教育优秀铁路安全校外辅导员、优秀大队辅导员和护路小卫士进行表彰、并进行奖品发放情况，做好上报汇总、统计、核实等一系列工作。
五是完成团委文件的系统归总，作出相关的信息目录，配合路局文件室完成档案统计工作。
六是筛选全局第十一期团支部书记培训班和“青年文明号”号长培训班心得体会，对好的文章和作品上传到太铁青年网。
七是参与太铁青年与春运同行的信息收集和优秀活动方案、先进个人的评选和奖品发放，对全局单位的春运总结情况进行汇总上报。
八是响应武局长增运补欠的精神指示，协助张部长做好各单位团委货运营销旬报告的统计工作，完成月总结和旬报告的分析。
九是完成全段团信息和团情况的汇总报告，并实现五四两红两优的评选工作，按照团委要求组织编发各种信息，实现上下级的良好信息通畅。
十是配合团委领导组织开展全局五四表彰会，并下发会议通知，做好会议的幕后准备工作，以实现宣传教育的目的。
十一是按时做好报纸、杂志和信件的取送工作，并定时对工作场所进行清洁，维护好工作环境。
二、增强学习意识，提高个人工作能力
身为一名基层团员，能有机会到路局团委这个新环境里挂职，是领导给与我的机会，以及对以前工作的肯定。我在挂职锻炼的学习过程中，虚心学习、踏实工作，努力在学中干、干中学，通过学习不断充实自己、提升自己，以不辜负组织对我的培养和期望。
首先，在工作实践中学习，在工作过程中我学会如何协助同事完成各项活动组织安排，如何做好团队部门和上下级单位的协调工作、如何收集和整理信息材料、如何主动地做好领导交办的每一项工作。
其次，向领导、同事学习。团委是一个人才济济的组织，领导和同事的才能，思维方式，强烈的事业心和任劳任怨的工作作风，给了我很大影响，我经常和同事们进行交流，他们先进的工作方法、超前的工作理念使我受益非浅。
第三，加强理论知识学习。挂职锻炼期间，我阅读了一些理论书籍，认真参加团组织生活，认真学习、体会主席提出的“科学发展观”精神。积极参加团委机关组织的各种学习讨论，并认真撰写相关的信息材料，不断提高自己的理论水平。
按照组织安排，我于2009年4月至9月在***市***区挂任区委书记助理。挂职期间，受到***市委组织部、***区委、区政府的重视、支持与帮助，为我的工作、生活提供了良好的环境与条件。我始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼。经过半年的挂职锻炼，本人在思想政治素质、理论素养、思维方式、工作能力等方面均有了显著进步和提高，达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、启迪思路、坚定信心的目的，深感此次挂职是一次难得而又宝贵的学习锻炼机会，必将对我今后的工作产生很大的积极影响。现就半年来的挂职工作总结如下：
组织西部地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设高素质干部队伍，加强各级领导班子建设的具体体现；是实施西部大开发战略，加快西部地区社会经济发展的重大举措；是促进西北地区稳定发展、共同富裕的需要。我能够从大西北来到高速发展的环渤海经济带的***市***区挂职锻炼、学习半年，这个机遇是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。
一、***区的基本情况及特点
***区位于***西北部，地处京津两市之间，是***市18个行政区县之一。全区总面积1574平方公里，辖29个乡镇街道办事处，总人口79.3万人。***区系滨海平原地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年平均气温11.6摄氏度，平均降水量606.8毫米。区内已探明的地下矿藏资源有石油、天燃气、煤、地下水等。主要农产品有***红小豆；风味食品有杨村糕点、城关豆腐丝等。全区村以上集体工业企业1700余家，具备了40个行业2000多种产品的生产能力，形成了纺织、服装、工艺美术、地毯、制鞋、化工等骨干企业。有外向型企业290家，主要出口产品27类120种。1991年12月，***新技术产业园区***开发区正式成立，总面积3平方公里，1992年7月建立了***经济技术开发区，总面积2平方公里。
（一）发展理念新
***区充分发挥本地优势，深化改革，求实创新，积极抢抓开发开放的历史性机遇，着眼于增强综合实力、着眼于体制机制创新、着眼于社会事业发展、着眼于优化发展环境，在推进重点工作上狠下功夫，在破解发展难题上狠下功夫，在抓落实求实效上狠下工夫，使***逐步成为京津走廊上一颗璀璨明珠。***经验最核心的一条，就是他们以思想解放的率先来统领加快发展的率先，不断增强开放意识、竞争意识、市场意识，在工作实践中创新理念、创新思路、创新方法，坚持深化改革，牢固树立了强烈的抢抓机遇意识，敢于奋进的精神，发挥创新机制的优势，从而让人觉得天天在变化，实现了经济和社会事业的蓬勃协调发展。
（二）发展水平高
***区地理位置优越，地处京津走廊、海河水系中下游。区内铁路、公路纵横交错。京沪、京山、津蓟铁路过境全长52公里，京津塘高速公路横贯全境43公里。国家级公路干线有京塘线、京唐支线1、京唐支线2、京福线、津同线、津围公路、津永公路、廊良公路等12条。区级公路14条，境内公路总长1383.8公里，实现了乡乡村村通公路。在农业生产上，通过不断改善生产条件，大力发展高效农业，加快农业产业化进程，初步形成了具有区域特色的生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛、蔬菜、优质果品和淡水鱼七大生产基地，先后被评为全国粮食生产、棉花生产、平原绿化、菜蓝子产品生产先进单位，农业商品率达到85%以上。在工业发展上，全区年销售收入超千万的骨干企业180家，超亿元的企业达17家，有120多种产品先后在国内外各种博览会、展销会上获奖，150多种产品被评为市局级以上名优产品。对外贸易与经济合作更是突飞猛进，全区外向型企业已发展到290家，产品行销70多个国家和地区，形成了地毯、服装、制鞋、工艺品、化工、草柳编织品、纸制品六大骨干出口行业和芦笋、腌制品、畜禽加工三大农业出口创汇基地。自开发区成立以来，先后吸引20多个国家和地区的600多户企业落户，投资总额近200亿元，投资领域主要集中在电子信息、新型建材、生物工程、机电一体化、磁性材料、医药、食品等行业。丹麦丹佛斯公司、芬兰瑞特格集团、美国麦格昆磁、日本东棉、丸红等世界著名公司都在区内投资建厂。在社会事业方面，区内有各级各类学校999所，其中中等专业学校3所，是全国基础教育先进县和幼儿教育先进县。高考升学率达到54%。全区文化体育设施1064个，医疗卫生机构74个，有广播电台，电视台，有线电视主干网覆盖全区。***发展最显著的一点，就是全区人民紧紧围绕经济建设这个中心，“先人一步、快人一拍、高人一筹”，立足区情，充分发挥区位优势，加快区域经济发展，加快城市化、工业化进程，形成“千帆竞发，万舸争流”的良好局面。最根本的动力，就是干部作风实，科学发展观树得牢。每一项工作，领导在一线指导，干部在一线服务，政策在一线落实，经验在一线总结，问题在一线解决，形象在一线树立，团结第一，勤政为先，务实为要，创新至上，律己从严，从而形成了狠抓落实，开拓创新，加快发展的强大动力,促进全区经济社会各项事业的快速发展。
二、我按挂职锻炼要求所做的工作
按照组织部门对挂职干部的要求，深受***干部群众的熏陶，使自己做到在工作学习上高标准、严要求，一丝不苟，生活环境上低标准、低要求，艰苦朴素。正确处理挂职锻炼与单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上，自觉做到慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己和***挂职干部的良好形象。较快适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。始终摆正自己的位置，甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，努力克服工作，生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。
半年来，主要做了以下工作：
（一）刻苦学习。挂职伊始，自己就认真学习，查阅了《***市年鉴》、、《***五十年》、《***改革开放十五年》、《***年鉴》、《***区志》，近几年***区委、区政府的工作报告，调研报告，统计资料及领导的重要讲话等材料，并做好摘记。通过学习，很快了解了***市特别是***区经济建设和社会各项事业发展概况。还认真阅研了有关方面的专著，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。
（二）深入调研。按照安排走出机关到一线去调查研究，一是在区内调研。先后对区所辖的7个乡镇街道社区及行政村等进行调研了解；二是跨区调研。5月11日至17日，***市委组织部组织全市挂职干部考察参观了东丽区***钢管公司、华明镇、东丽湖；蓟县长城、独乐寺及盘山；周邓馆、南开中学；赴滨海新区参观滨海新区规划展、中新生态城、东疆港保税区、保税区国际汽车城、响螺湾中心商务区、金威啤酒公司；西青区热带植物观光园、张家窝镇津西现代设施农业示范园、杨柳青博物馆和辛口镇水高村设施农业基地，***一汽夏利汽车有限公司；津南区国家农业科技园区、小站练兵场；聆听了***市发改委主任主讲的《***市经济社会发展形势及对未来的展望》的专题讲座，滨海新区专家关于滨海新区发展形势讲座。三是利用节假日调研。先后抽时间到北京等地考察学习，亲身感受首都北京的经济活力与蓬勃生机。
（三）参加会议。主要参加了区委工作会，区委常委扩大会，档案工作检查汇报会，杨村小学庆“六一”表彰会等，感受到了***区决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏。
（四）扩大宣传。利用一切机会、场合，向新朋老友介绍***、陇南、***近年来经济社会发展取得的新成就及优势资源，特色产业、风土人情等，加深他们对***的了解，激发他们关心、支持西部的热情，吸引他们来西部投资兴业。
三、挂职锻炼的主要收获
半年的工作、学习、生活实践，给自己提供了很好的体验感受机遇。半年来，既感受到了***的繁华与美丽，又感受到了***的经济和社会各项事业迅猛发展的活力；既感受到了***市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，又感受到了美丽滨海城市的开放性、兼容性、多元性、创新性与灵活性。一是看到了理论与实践的结合。通过对***区建设与发展的深刻认识，使我清楚地看到了***区在贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会方面取得的实实在在的效果，看到了理论对实践的指导作用。二是使我认识了***，熟悉了***人，了解了***区的发展思路，了解了***人民创业的具体生动的实践。三是使我结识了一大批想干事、会干事、能干事的各级领导和干部，并在共同工作中，让我学习了他们的好思想、好品德、好思路、好经验、好方法。四是加深了我对群众利益无小事的理解和把握。***区党政一班人始终坚持以人为本，从大处着眼，小处着手，在实践中求突破，在群众中找办法，在总结中谋提高，在创新中求发展。
感慨之余，更多的是深深的思考。作为西部欠发达地区的***人，我经常把***、陇南、***与***市、***区进行比较分析，试图找出其中的异同。我认为，***尽管经济社会发展落后，与***的差距很大，但***文化底蕴深厚，苹果、大黄已形成优势，特色产业发展空间大，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前，在***的各级干部中，必须进一步强化以下几种意识： 一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大外宣力度，提高知名度，让***走向外界，让外界了解***；要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进发展。二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在我们欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量促发展，破除一切与发展不相适应的传统观念，扫清一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是践行 “三个代表”重要思想的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益凸现。***市提出要优化发展环境，不断加强软环境建设。我们环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的精神。
总之，这次挂职锻炼，将使自己终身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在许多不足之处，工作成绩不大。在今后的本职工作中，我一定要发扬***各级领导和广大干部的好作风、好经验、好方法、努力使自己的工作迈上新的台阶，为***经济及社会各项事业发展做出积极贡献。
至今，福建莆田某论坛内，题为“莆田美女副市长去哪了”的帖子还在被不断刷新跟帖。谈及此，当事人笑着用“来也匆匆，去也匆匆”回应。一年内，封丽霞完成了这一来一去，从北京到莆田，从中央党校到地方政府，从教员到官员。
2011年底至2013年初，中央党校首批四位干部先后在浙江、福建两省完成为期一年的挂职锻炼。原党史教研部副主任谢春涛教授，挂任浙江金华市副市长；政法教研部法理学教研室主任封丽霞教授，挂任福建莆田市副市长；原经济学教研部经济学说史教研室副主任陈启清副教授，挂任福建福清市副市长；培训部办公室主任卢红兵，挂任浙江义乌市委常委、副市长。
2011年对中央党校干部挂职工作提出新要求，希望着眼于党校事业长远发展，选派干部到发达地区挂职锻炼。发达的东部沿海地区反映出中国发展的最前沿问题，利益主体的多元化和复杂性无不考验着地方执政者的政治智慧。透过每一个局部中国，都能透视到完整的社会生态和政治生态，与真正的中国对话。
感受基层干部之难
根据提出的挂职新要求，中央党校常务副校长李景田亲自联系，在福建和浙江建立中央党校干部挂职锻炼基地。
2012年2月，封丽霞奔赴福建莆田，挂职副市长并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事侨办、海防、慈善总会、残联、双拥、老龄委等工作。莆田，著名侨乡，下辖4区1县，当地人因善经商而被称为“东方犹太人”。“当地百姓对挂职干部的关注超出了我的意料。”封丽霞坦言，提升的公众曝光度弄得她也挺紧张。不过，很快心态就放松下来，和其他挂职的同事一样，封丽霞深知一年之短，老百姓对他们还是有点期待的。
甫一上任，封丽霞就赶上村级换届。学法律出身的封丽霞非常关注基层民主，“我之前就一直在思考，基层民主推进这么多年，仍不尽如人意，究竟是民主太超前，还是哪一环节出了问题？”封丽霞走访了莆田大部分乡镇和自然村。在换届重点村和难点村，封丽霞亲自参加村级选举全过程，调查乡村治理的问题和情况。
村级换届流程比较复杂，各种利益主体间的矛盾成为最大牵绊，前任主官把权不放、征地拆迁引群众不满而不配合选举、宗族势力争执都会影响到换届推进。“最难的一个村是因为海滩承包的历史遗留问题，村民多次举报村官贪污，最后纪委和相关部门介入，给村民一个说法，才确定了选举日。”封丽霞回忆道。
有时候，封丽霞也苦恼：村级换届与当地GDP不挂钩，经常被地方主官忽视。封丽霞多次召开“现场会”，以市政府名义邀请当地主官参加以取得他们的配合与支持。通过调研、一村一策、组织《村民委员会选举法》培训等工作，莆田在5个月内全面完成了882个村委会、87个居委会换届。
与封丽霞一样，挂职福清市副市长的陈启清对于基层，尤其是乡镇干部的工作之难也感触颇深。陈启清没有分管具体工作，日常主要辅助常务副市长，他认为，挂职是与社会“亲密接触”。他走遍了全市24个镇街和5个经济开发区，走访了56个自然村、23家市直机关和135家企业，和63家企业的企业主进行了交流。
陈启清发现，与过去相比，乡镇干部干事环境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆迁几乎耗费他们一半精力。”陈启清说，县以上几级要求最终落到乡镇，尤其在发达地区，该项工作很难向前推动。乡镇干部工作的方法也面临前所未有的挑战，很多乡镇干部向陈启清“吐槽”，过去老一套“管人”的思路早就不管用也不适用了。经济越发达，利益主体越多元，社会阶层划分更分明，各自诉求也更多。而福清是一个经济发达的县级市，经济竞争力位居全国百强县第17位。
“乡镇干部年龄大多40岁左右，他们原有的社会管理思路受到前所未有的冲击。”陈启清说。干部们习惯了以往上对下命令式的社会管理模式，而村民自治意识的提高，让干部们还没有找到一条既让群众满意又适应社会发展的新方法。
老百姓有事就爱直接找市长
通常，干部挂职分管工作并不具体，主要任务是去基层锻炼、做调研、接地气，扮演着观察员、研究者的角色。由此也衍生出挂职的“虚”与“实”之争：究竟是被动“挂”还是主动“干”？
采访中，记者观察到：得益于专业和原有资源优势，挂职干部也能小有作为。如谢春涛在挂职金华市副市长期间，推动出台了金华“科技创新九条”，促成了两个央企项目落地，还联系中央电视台栏目组赴金华拍摄专题片。
2011年11月，卢红兵担任义乌市副市长，负责科学技术和知识产权保护，分管科技局，联系科委。同时，协助负责国际贸易综合改革试点工作。卢红兵赴任后很快进入角色，第一个月就走遍了义乌市13个乡镇街道办事处和主要的经济商业职能部门。义乌市是中国首个也是唯一的县级市“经济特区”，全球最大的小商品集散中心。近年，义乌部分企业因知识产权意识淡薄，走向衰落甚至破产。卢红兵首抓国家知识产权示范城市创建，顺利通过国家验收。
对卢红兵的工作表现，义乌市委书记黄志平曾评价：挂职干部都非常努力，“家在北京，周末根本顾不上回家，在义乌加班了。他们的工作也非常充实。”义乌的试点开展需要这些从中央和省里来的挂职干部，他们成为试点工作的组织者和执行者。“他们是义乌与国家部委联系的协调者，也是义乌经济社会发展的好参谋，更是义乌试点等前沿问题的研究者。”黄志平评价说。
对于自己常年关注的、综治和维稳，封丽霞甚至越权“主动出击”——这原本是另一位副市长负责的工作。
她在挂职总结中写道，经常与主要领导事先沟通后，她以学生的态度、以协助者的身份，先后三次参加“市长接访日”和十期间的接访。
说起首次接访，封丽霞至今仍很有感触。来访者是个外嫁女，离婚后回到娘家，村里给了一定面积的土地。后来当地拆迁，她就开始上访了，哭诉被丈夫抛弃、拆迁不给补偿，一上访就十几年。“她一开口，我觉得挺惊讶，莆田人普通话并不好，她却还挺流利。”封丽霞说，访民像背书一样表达流畅，什么时候该哭该情绪激昂，节点把握得很准。封丽霞也被感染了，觉得她特别可怜。
经向相关负责部门当场询问，结果发现，这个上访户阐述的情况与事实大有出入。封丽霞说，她对房屋补偿要求过高，“访民的情绪和状纸上的表述是重要参考，相关部门的相关工作汇报也会提供重要信息，不能偏听偏信。”
接访让封丽霞更全面地了解当地工作情况。在莆田，“面对面”是一大特征，访民与上访涉及的单位当面分别陈述事实和缘由，允许他们互相质问和辩论，然后再由市领导作出下一步的工作批示。“这是对市长个人能力的考验，对法律政策把握能力的考验，市长任何一句话，都有可能被当成重要说辞。”封丽霞说。
一般半天的市长接访，通常可以与十一二个访民“面对面”，封丽霞也发现，老百姓其他部门都不爱去，有事就爱直接找市长，“压力一下子都集中过来了”。
“看到了一个更为真实的中国底层社会”
“教员”到“官员”的转变，让中央党校干部换了个视角去看待基层官员，透视到更完整的社会生态和政治生态。
“我挂职分管民政，和弱势群体接触的过程中，让我看到了一个更为真实的中国底层社会。”封丽霞说，挂职给她打开了更为广阔的视角。
在以往教学中，封丽霞常感到学者与官员之间，或因缺乏共同语言，无法形成共识和默契。尤其在讲授法学课程时，有些官员不具备专业知识，理论很难讲到他们心里。“我现在讲课也不都是书本上的话，讲学员们听得懂能接受的东西更多了。”封丽霞称，自己平时喜欢写东西，挂职后，阳春白雪的少了，关注点也更务实。挂职期间，她写下《学者与官员》、《为什么要开那么多会？》、《官员为什么习惯于念稿？》、《村镇干部为何纠结》等文章，封丽霞评价说：“都是提出问题，直接切入，没有那么多‘弯弯绕’。”
对于官员的理解则是陈启清与封丽霞的共同感受。挂职伊始，陈启清就希望能了解社会现实，寻找教学中与学员的共同语言。“通常乡镇干部在媒体上形象都不太好，我就想真正融入当地，看看他们心里的东西。”陈启清说，其实融入的过程并不顺畅，他们对挂职干部比较敏感，有些人甚至不愿理会。“怎么办呢？在他们面前千万别装，人家一眼就识破了。只有尊重和理解，展现透明的自己，对方才会跟自己掏心掏肺。”
与基层干部沟通多了，陈启清现在与党校学员交流时，听到他们苦恼于中央政策与地方实际冲突矛盾时，多了一份理解。“只有实际推动过一项工作，才能知道其中千丝万缕的矛盾，受到各方牵扯到底有多少。”陈启清说，虽然不能排除部分官员胡乱作为的情况，但也不能一出事，就把矛头对准某个人。
中央党校校务委员会对此次挂职颇为肯定：首批挂职干部在挂职锻炼中接通了“地气”，运用学员听得懂、听得进、听得解渴的语言开展教学更加娴熟，理论学术研究的问题意识更加凸显；化解矛盾、综合协调、把握复杂局面的能力得到提高；党性得到锤炼，对中国特色社会主义理论的认识更为深刻，让群众路线潜移默化成自觉行为。
今年2月，中央党校第二批赴浙江、福建挂职锻炼的干部已经派出。
（图说）
双向交流 中央机关干部进基层，基层干部到部委，始于2010年的中青年干部“双向交流”已成为央地互动新途径，屡计共300多名干部上下交流互动。图为中央党校门口。
（连接）
党校教授封丽霞的挂职感悟
学者们很多自诩为“闲云野鹤”，与权力中心之间有一定距离。而官员“重权在握”，身居不同政治层级的权力中心。要找到知行合一、既能治学又能治事的兼全之才实属不易。官员要有综合性的社会知识而不局限于单向度的专业技能；官员要成为合群友爱的公众人物而非特立独行的个体；官员要能建设性地解决问题而不止于批判性地指出问题。
——摘自《官员相对学者需要哪些专长》
一些官员整天爬在“文山”之上、游于“会海”之中，理想、斗志和激情都被消磨殆尽。为什么要开那么多会呢？最根本的原因还得从我国国家结构形式和行政管理体制中去找。第二个关键性原因是当前我国政府职能转变还远远不到位。第三个重要原因是现行干部工作评价和考核机制不尽科学和合理。第四个原因是由于行政管理体制改革不到位，相关政府部门职能划分不清、权限交叉重叠，开会确为整合多个部门力量和推动工作之所需。
——摘自《为什么要开那么多会》
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