时间：2022-04-07 11:36:28
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关键词：企事业单位；信息化；OA；OAS
中图分类号：TP317.1 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 23-0000-01
Office Automation System Program Design
Zhang Min
(Gaoling Luge Road 113 Gaoling Rural Road Management Station,Xi'an 710200,China)
Abstract:For enterprises characteristics of information technology,office automation systems in this article on the basic functions required to develop the relevant technical and safety requirements for the design are described,for proposed construction of enterprises and information management program.
Keywords:Enterprises and institutions;Informatization;OA;OAS
一、引言
近些年来，企事业信息化建设得到社会各界的普遍重视，广大企事业单位的管理信息化也取得了显著的进展，大部分企事业单位都已建成了覆盖所有办公场所、生产现场的计算机局域网，计算机已成为广大企业管理人员普遍使用的设计工具，适用于企业管理的办公自动化系统也普遍得到应用。由于企业管理的业务特点，所使用的协同办公系统（OA）也有其独特之处。本文以中小型企事业单位为例，提出了适用于企事业单位的OA系统建设思路和初步方案，仅供参考。
二、办公自动化系统的需求分析
尽管计算机在企事业单位的使用已非常普及，但对处于转型期的单位来说，管理信息化大都处在单机应用阶段，信息化建设的程度普遍不高，具体有这样一些问题：一是在行政事务管理方面仍以传统手工作业方式为主，现代信息技术应用的水平不高；二是许多信息资源限于部门内部甚至个人使用，资源的共享程度比较低；三是管理处在转型期，管理流程、工作程序处在变化当中，具有一定的不确定性。
针对企事业单位管理信息化的不足，建设办公自动化系统主要解决以下问题：
（1）创造一个集成化的办公环境，为管理人员提供多功能的桌面办公环境，解决办公人员处理不同事务所需要使用不同工作环境的问题；（2）支持信息传递、无纸化设计，解决由人工传送纸介质或磁介质信息的问题，实现工作效率和可靠性的有效提高；（3）提供具有工作流性质的处理过程和监督功能，解决多部门的共同管理的协作问题，推动部门间的高效率协作；（4）提供集成处理与信息的管理工作平台，解决以往信息收集、处理和过程相分割的问题，减少不必要的交接环节，提高管理工作便利性；
三、办公自动化系统的建设目标和原则
（一）建设目标。在仔细分析需求特点的基础上，所建设的办公自动化系统要实现如下的目标：
1.各种文件、报表、通知等的起草、传阅、会签、签发、归档等实行电子化流传，真正实现无纸化办公，推动工作流程的规范化；2.初步实现文件管理、档案管理、图书管理、仪器设备管理等事务性管理工作的自动化，提高工作效率；3.实现各类信息资源的统一管理，各种数据只需一次录入，便可提供不同部门、不同级别的人员使用，各种报表、报告自动生成，保证数据信息的准确性、协调性、一致性。
（二）建设原则。为使该系统能够保证整个系统建设目标的实现，系统的建设方案应遵循如下原则：
可管理性――系统的技术方案要为学习型组织提供多层次的、方便而有效的管理手段，为系统正常运行提供技术管理保障。可扩展性――系统的技术方案要能将现有各种资源和应用系统有效地集成在一起，系统的结构要合理，要具有良好的可扩展性。可维护性――信息化建设是一个长期的过程，系统建成后仍需不断修正和完善，所以设计中应充分考虑系统的可维护性，系统的文档资料应规范齐全。
四、办公自动化系统的技术实现思路
（一）建设思路。对于首次进行信息化建设的单位来说，应以简单、实用为原则，不要求面面俱到，具备基本功能即可，但需保持今后升级提高的能力。通过建设，为单位今后的信息化建设积累经验，打好基础。
（二）技术路线。构建企事业单位办公自动化系统的技术实现方面，可采用基于IBM Lotus Domino/Notes 这一目前主流办公自动化系统支撑平台来进行系统的设计开发。
（三）基本功能。考虑的办公自动化系统采用协同办公系统（OA），具有以下七个方面的功能：
1.行文管理。一般性管理文件在网上进行申请、传阅、手写批注、签署、等工作，具有电子印章和签名功能，初步实现无纸化办公；2.日常事务管理。（信息沟通、公告、文件传阅、人员去向、事务督办）；3.技术文档管理。技术文档的起草、传阅、审批以电子文档的方式进行，实现项目组、科技部、计划部、档案室之间文档管理的协同互动；4.档案管理。按照国家有关档案管理的有关法规和标准，对已归档文件进行统一管理，生成卷内目录、专题目录、责任目录等，用户可对档案进行检索、借阅；5.图书资料管理。科技图书的登记、入库、借阅、库存情况查询、借阅情况通报、新书等，同时还建立电子图书馆，提供图书资料电子文档的查阅、下载；6.人力资源管理。包括员工的入所、转正、考核、续签、培训、提职、调动、离职、退休、解聘等信息；7.设备、办公用品管理。包括设备及办公用品的登记、领用、检定、维修、损废、转让、库存情况查询、领用情况通报等。
五、安全性设计
在系统各功能模块的设计中，也将充分考虑安全上的需要，在应用层的设计实现过程中，将通过如下方式解决：
（一）细分数据库的访问权限。在系统管理模块中，根据每个功能模块的安全控制需要，将每个模块的权限细分为：管理者、编辑者、读者、作者、存放者、拒绝访问，使得用户对系统具备不同的访问权限，保证系统中的数据被授权的人正确使用。此外，可以设定IP网段的访问权限，保证系统的安全性。
（二）使用角色、群组简化安全管理。在系统的设计中，将借助数据库的角色、群组特性，在进一步细化安全管理粒度的同时，还将简化安全管理的操作。
（三）操作日志。在设计中，将把用户对系统数据的重要操作全部纪录下来，以便于出现安全问题时能够回溯。
六、结束语
信息化建设是企业实行现代化管理的主要手段，对于规范管理流程、整合管理资源、提高工作效率有着重要的意义。为使信息化建设能有效发挥作用，各类人员在管理理念、工作方法、流程控制等方面都必须有所调整，才能保证信息化建设取得实在的效果。
参考文献：
[1]杜栋.信息管理学教程.清华大学出版社,第2版,2004年1月1日
1、指导思想
以科学发展观为指导，以科技为支撑，大力推进体制改革和机制创新，整合种业资源，增加种业投入，强化监管，确保玉米种子产业安全和质量安全。快速提升我市种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，建设规模化、标准化、机械化、集约化、信息化的制种玉米生产基地，加快市域产业结构调整进程，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我市农作物种业生产能力和发展水平，
2、基本思路
按照“标准化、规模化、集约化、机械化、信息化”基地建设要求，以“做优基地、做强企业、做亮品牌、做精产业、做大市场、打造州市一体化种联网”为抓手，以优势基地、优势企业、优势科技资源、优势项目和信息资源整合为重大措施，通过配套完善种子监管服务体系、种子质量检测检验体系、全程机械化推进工程、种子加工能力提升工程、基地信息化示范工程和新品种培育创新工程，即“二大体系、四大工程”配套建设，通过“公司+合作社+农户”、“公司+村委会+农户”的基地制种模式，全面实现市制种玉米基地机械化，制种玉米品种筛选与良种繁育技术集成应用、全程机械化关键技术集成示范、良种产业化与企业创新能力、公共监管服务与农业综合信息水平显著提高。通过采用“先试点试验、积累经验后推广应用”的建设思路，构建大田玉米制种信息综合服务平台，加快物联网在制种生产中的应用示范，提高玉米种子田生产精准化、智能化水平，打造州市一体玉米种联网。同时，采取政府扶持、市场运作和依法管理相结合的方式，加快培育育繁推一体化的种子企业，努力形成知名品牌，扩大市场份额；并加快构建新型种业生产体系、研发体系、加工体系、储备体系和营销体系，持续改善制种环境秩序，努力将市建设成以“种业生产现代化、种子产品品牌化、种子交易便捷化、龙头企业国际化、信息对接无缝化”为特征的全国一流制种基地，逐步实现由种业大市向种业强市转变。
3、基本原则
（1）坚持政府主导、企业与合作社主体的原则。政府要在种业总体规划与布局、发展政策扶持、资金整合、行业整合、质量监管、市场秩序维护、搭建发展平台和配套服务体系建设等方面发挥主导作用。种业龙头企业和制种合作社要在产业转型与升级、贯通种子产业链、市场营销等方面发挥主体作用。
（2）坚持因地制宜，注重与国家和自治区种业全局规划相衔接的原则。项目实施要贯彻国务院有关种业发展的文件精神，并做好和《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2020）》、《全国农作物种业发展规划（2011-2020）》、《全国农作物种子工程规划（2011-2015）》及地方重大规划的有效衔接，合理确定基地规模、布局、建设内容和资金来源。
（3）坚持以科技为支撑，强化技术集成创新的原则。以基地建设、种业发展为契机，充分集聚优势科技创新资源，为科技资源充分释放潜力、智力资源充分施展才华、技术红利充分展现提供广阔舞台，特别是在良种繁育、生产技术、农机农艺结合、农技推广、人才培养与专业培训等领域，要更加注重发挥院校智力资源的重要作用。
（4）坚持企业与合作社（基地）双赢的原则。构建理顺企业和合作社农民之间的利益联结机制，规范做到优势基地与优势企业有机结合，发挥企业、合作社在促进农民增收、成果转化与应用等方面的作用，实现企业和合作社双赢，促进种子产业良性循环。
（5）坚持可持续发展的原则。根据我市优质土地资源和水资源较缺乏的现状，基地建设要提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。基地建设规模、农田水利建设标准、灌溉制度、灌溉定额的确定及农田防护林建设都要严格服从国家和自治区有关规划，确保基地可持续发展。
二、发展目标
到2017年，建成“四化”玉米种子制种基地15万亩，力争保证全国5%以上玉米用种需求。企业、合作社与基地合作关系长期相对稳定，65%的基地面积采用“企业+合作社（或制种村）+农户”的生产模式，田间管理和收获的综合机械化率达到92%以上，玉米种子生产与加工达到国际先进水平，种子加工质量达国标一级。初步实现玉米制种产田“信息服务网络化、资源管理数字化”。打造州市一体玉米种联网，促进种业信息对接无缝化，引领市乃至自治区农业信息化产业升级。
通过项目实施，建立500亩玉米新品种种质改良、创新试验示范基地，筛选高产、耐密、多抗，适于机械化作业的玉米新品种3-5个。配套建设玉米原原种及原种繁育田1000亩，年生产原原种及原种300吨，质量达国标一级。集成机械化精播保苗关键技术2-3项，适宜机械化生产的病虫害防治技术2-3项；密植高产水肥调控技术2-3项；并形成玉米全程机械化制种技术所需的亲本保纯、有效隔离标准与生产技术等地方技术标准或规程4-5项。
通过项目实施，企业玉米种子年销售额达7亿元，纯利润达到7000万元；三年累计销售达21亿元以上，纯利润2亿元以上。企业种子生产加工能力达到7万吨以上。种子质量指标高于国标GB4404.1-2008的要求；种子包装符合国标GB7414-87和农作物种子标签符合GB20464-2006的要求；种子的贮藏符合国标GB7415-87的规定。
项目实施过程中，修订完善标准化玉米种子生产技术规程，建立种子质量可追溯体系。大幅增加玉米制种监测信息网络覆盖范围，智能化节水灌溉应用面积达到3万亩以上，实现农机作业质量监控与服务系统应用全覆盖。
通过项目实施，培育年销售收入在2亿元以上的现代农作物玉米种业集团1家、年销售收入亿元以上的种子生产核心企业1家。争创玉米种子名牌2-3个。
通过项目实施，每年培训企业专门人才10人次以上，培养企业育种人才3-5名；累计培训专业技术人员和科技特派员100名；建立玉米机械制种、种植、加工技术培训体系，累计培训农民3万人次，市、乡、村技术人员1000人次。
三、实施地点、建设内容及规模
（一）实施地点：市各制种玉米生产乡镇、生产经营单位（含农业科技园区）
（二）建设内容
1、种子执法监督体系：建设县乡两级三类执法监测中心（站），监管范围覆盖全市。其中：建设县级种子执法监测中心1个，乡镇种子执法监测站7个。
2、种子检验检测体系：购置各类仪器设备，完成检测任务，达检测标准。
3、玉米制种全程机械化工程：在充分利用现有农机装备的前提下，基地需要补充部分关键制种农机装备。同时，建成10个高标准种业专业合作社。
4、种子加工能力提升工程：主要包括新建自动化果穗烘干线、籽粒加工生产线等。
5、基地信息化管理示范工程：主要是种业执法信息平台和玉米种子市场管理平台。
6、新品种培育创新工程：主要是新品种引进和品种的对比筛选试验示范、推广，新品种审定及玉米制种基地建设等。
（三）规模：三年规划期内，2015年市杂交玉米制种基地面积发展到10万亩，2016年发展到12万亩，2017年基地面积发展到15万亩。
四、投资概算及筹措
1、投资估算
规划总投资9151万元，其中：（1）种子执法监测体系投资135.6万元。（2）种子检验检测体系投资85.4万元，主要是购置各类仪器设备90台（套）。（3）制种全程机械化推进工程投资1550万元，主要包括玉米制种全程机械化成套设备的购置补贴。（4）种子加工能力升级工程投资5340万元，主要包括建设自动化果穗烘干生产线、种子加工、包装成套设备的购置补贴。（5）制种基地信息化示范工程投资240万元，主要用于建设统一执法信息平台1个，玉米种子市场平台1个。（6）新品种培育创新工程投资1800万元，主要用于新品种的引进与对比筛选试验示范、推广、新品种审定及制种基地建设等。
2、资金来源
规划总投资9151万元，其中，中央投资3000万元，占总投资的32.8%；地方配套投资600万元，占总投资的6.6%；自筹资金5551万元，占总投资的60.6%。
3、年度投资安排
规划总投资9151万元，分3年实施。2015年投资3123万元，其中中央资金1000万元，地方配套200万元，企业和合作社自筹1923万元；2016年投资3504万元，其中中央资金1000万元，地方配套200万元，企业和合作社自筹2304万元；2017年投资3724万元，其中中央资金1000万元，地方配套200万元，企业和合作社自筹2524万元。
五、主要措施
1、加强组织领导和项目管理。
成立由市长任组长、副市长任副组长，市科技局、发改委、财政局、农业局、水利局、农机局、农业技术推广中心、种子管理站等相关单位主要负责同志任成员的“市国家级杂交玉米种子生产基地建设项目工作协调领导小组”，主要负责项目的协调和管理，解决项目实施中的重大困难与问题，并对项目进行宏观指导。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，办公室主任由市农业局局长兼任。负责项目的组织、协调、服务、监督、管理和实施等工作。项目建设实行目标管理责任制，层层分解各项工作任务，促进相关部门责任制的落实，确保项目目标的如期实现。为保证本项目的顺利实施，聘请了州玉米专家为项目首席专家、项目涉及单位专家级业务骨干组成的技术小组。同时，聘请领域知名的区内外技术、经济、管理专家组建成综合性的专家顾问组，负责对项目的具体实施方案进行评议和审定，技术指导与技术咨询，为提高项目整体技术创新水平发挥其技术保障作用。
2、强化政策引导,创优基地（发展）环境,加大扶持力度。
项目实施期间市财政每年安排100-200万元专项资金用于支持种业发展。对连片种植达标的乡镇或企业实行以奖代补。其中，对建立万亩以上、5000亩以上或3000亩以上制种基地的以乡镇为单位，对每个基地分别补助5-10万元、2-3万元和1-2万元。对企业建立万亩以上制种基地的补助5-10万元；建立5000亩以上制种基地的补助2-3万元，建立3000亩以上制种基地的补助1-2万元。建立制种机械补贴制度，对在市扩大制种基地的企业，其所购大型先进制种机械，如玉米果穗烘干系统、玉米抽雄机等，根据所购设备金额，每台补贴10-20万元。实施种子企业税收优惠政策。开展玉米种子保险试点，提高种企的抗风险能力。开通种子出疆铁路运输绿色通道，安排玉米种子出疆铁路专项计划，出台企业种子外运补贴政策，保障种子外运通畅。项目实施期间，经到市种子管理站申报备案，通过品种审定的国审玉米品种每个奖励10万元，通过自治区审定的品种每个奖励2万元。对达到农业部颁发“育繁推一体化”种子企业标准的，经验收通过补助10万元。
3、依法推进土地流转，促进土地规模化。
（1）健全土地流转机制，科学规划种植生产优势区域布局，推动种子企业通过土地流转、制种合作社联合等方式，建立集中稳定的规模化、机械化的种子生产基地。（2）扶持企业建立自有基地。鼓励育繁推一体化种子企业加快土地流转，建立自主制种基地，引导企业加大对基地的管理力度，提升制种组织化管理。(3)建立制种专业合作社。建立完善“公司+制种专业合作社+制种农户”的玉米制种模式。
4、加强检验检测和执法两大体系建设，提高种子质量监督和管理服务能力。
通过体系建设，强化了服务手段，提高了种子管理队伍的整体素质，增强了种子质量监督管理能力和种子管理水平，为种子管理工作有效开展提供了保障，明显提升农业部门行政执法效能和服务水平。
5、推动农机农艺结合，促进基地机械化。
（1）强化生产机械推广应用，加大适宜规模化生产的深松耕、精量播种、机械去雄、病虫害综合防控、机械化收获、加工等玉米种子生产机械的推广应用，尤其是对玉米去雄、收获剥皮机等急需农机的推广，解决农村劳动力严重不足的问题。（2）扶持建立农机服务专业合作社，购置大型制种机械，充分融合农业技术，实现机械化连片作业。
6、完善管理体系，落实各项制度，强化制种全程管理，促进基地关系稳定。
（1）严把企业准入关，扶持优势企业，鼓励引导企业通过入股、重组、兼并、收购等方式，大幅度压缩企业数量，严格落实基地准入制度，对个别恶意违反合同的制种基地，可取消其制种资格。（2）抓好基地落实关。管好制种企业与合作社、村委会或制种户签订制种合同，充分发挥县乡两级组织协调作用，自上而下指导村委会或合作社统筹划定区域范围，做到一村1企1品种，鼓励基地村与实力强的大企业签订长期制种合同，建立稳定的合作关系。（3）坚持种子质量监督检验制度。种子管理部门狠抓种子质量的监督检查，在种子生产的重点阶段，全方位开展质量检查和抽检工作，解决隔离区域不达标及去雄不彻底等问题。抓好生产品种真实性坚持，解决无证生产和套牌侵权问题。（4）实行种子生产基地植物检疫制度，防止危险性病、虫的传播蔓延，保护种子生产基地和农业生产安全。根据《种子法》和《植物检疫条例》规定，实行亲本复检和产地检疫，加大重大病虫害的预防控制力度，玉米制种产地检疫率达100%。（5）加强基地和市场监管，建立农业、种子、法院、工商、公安等部门联打联防机制。加强基地巡回检查和市场专项整顿，逐步解决抢购套购种子问题，确保种子质量安全。（6）督促企业做好种子收购兑付工作、打击抢购套购种子行为。
7、引导整合投资，加强生产要素整合，促进基地集约化。
将高标准农田建设、农业综合开发、种子工程、高效节水灌溉等项目资金这向国家级杂交玉米制种基地倾斜。整合土地资源、生产技术、制种服务专业合作社及项目资金等生产要素，推进优质土地资源向有品种、有实力和有信誉的优势种子企业流转；强化节水滴灌、精准施肥、精量播种等技术及种子加工工艺的整合，提高水肥资源利用，节约生产成本，提高种子质量；提高制种的组织化程度，实行统一耕作、统一播种、统一防治病虫害、统一技术指导和统一收获“五统一”，提高基地建设标准和资金使用效益。
8、推广标准化种子生产技术，做好玉米制种技术集成研究与推广服务。
重点进一步修订完善玉米种子标准化生产技术规程，通过现场指导、样板田、举办讲座、建立“公司+科研院所+农户”的产业服务体系以及现场观摩学习等多种方式推广精量播种、测土配方施肥、高效节水、统防统治、机械去雄、联合收获及种子加工等农机农艺集成配套技术，提高种子生产的单位面积产量和质量。
9、加强种业人才培养，强化制种相关法律法规及玉米制种技术培训，确保项目顺利实施。
选派有较高水平的经营管理人员进行深造，引进国内外高层次种业科技人才，打造和培育视野开阔、业务精湛、理念先进、经验丰富的企业家队伍和种业科技创新团队。
加快推广先进集成技术，系统强化对制种企业、专业合作社、农机合作社以及制种大户作业手的农机培训，锻造一支技能娴熟的制种全程机械化作业队伍；提高农机农艺结合水平，对制种操作人员进行农机农艺新技术综合配套培训；对种子加工作业工人进行岗位培训，强化安全意识与质量意识；对种子经销商、种子经营人员进行培训，增强其守法意识，杜绝假种子、假农资的销售，确保种子达到农户“最后一公里”的质量安全。通过多角度、多层次、多内容的培训，进一步提高我市从事种子检验、生产、加工贮藏及经营工作人员的业务技能。
10、推进种子加工技术装备升级，保障种子质量。
米种子加工配套设施建设，鼓励和扶持企业改造现有或购置先进适用的加工设备，引进自动化果穗烘干线、种子加工成套设备、建设高标准晒场，加快建设和完善现代化种子加工中心和配送体系，服务水平，为国家级杂交玉米种子生产基地建设提供有力的技术装备支撑。
11、围绕项建立项目考核机制，加强考核验收。
围绕项目实施制定项目管理、制种基地管理、项目考核验收等多项制度，强化绩效考评，对项目实施情况及应用成效组织评比，按照技术考核要求和项目目标管理考核内容进行督查，根据项目任务进度每年深入项目区检查项目执行情况不少于2次，将项目绩效与技术人员工资待遇等有效挂钩，奖优罚劣，确保项目建设的稳定、高效运行。
12、多渠道开展技术交流，巩固加深院企合作，增强基地创新能力。
巩固和拓展与各科研院所种子研发力量的交流合作，建立教学、科研与实践相结合的人才培养机制，支持科研单位在企业建立产学研基地，推动科研院所与企业协同创新。支持种子企业整合种业资源，优化配置，着力打造带动作用大、育种能力强、生产加工先进、经营管理规范、营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团。
13、建立州市一体玉米种联网，提升玉米种子信息化水平
（1）实现示范区域内玉米种田生产监测信息网络全覆盖，完成示范区农情监测及农情遥感监测点建设；建设智能化生产、智能节水灌溉示范区和良种繁育信息管理示范基地；开展种子质量追溯、农机作业质量监控与服务和农资监管信息化技术应用示范县市建设。（2）以12316平台为基础，集成现有信息资源和各类专业服务系统，构建玉米种子田物联网综合服务平台，为农情监测、生产决策、粮棉产品质量安全管理、农机调度、监测预警等生产活动提供全方位的信息服务；同时，开展生产经营主体物联网示范点建设。（3）制定玉米种田信息化建设规范和标准等，探索创建物联网在玉米种子生产上的技术应用模式和机制。
14、积极开展品牌宣传，塑造市玉米种子品牌。
市政府和相关部门，通过电视、广播、网络、报纸等多种媒体，采取新闻报道、典型宣传、专题采访等形式，宣传制种玉米基地建设的重要性和取得的成效。充分利用“（）种交会”和种子交易平台，积极组织申报注册“玉米种子”全国地理标志证明商标，树立市玉米种子品牌，提高在国内外市场的知名度，促进种业快速健康发展。
六、、进度安排
2015年：做好项目区规划，建立组织，明确职责，进行人员分工。制定、完善实施方案，建立健全相关制度和考核细则。通过多种途径加大宣传力度，编写发放各类技术技术资料，开展技术培训。落实10万亩基地面积，完成配套建设，开展全程技术指导和管理工作。
2016年：落实12万亩基地面积，完成配套建设。推广标准化种子生产、加工集成技术，开展全程技术指导和管理工作。进行技术培训，关键生产环节组织现场观摩、田间巡诊、技术交流等活动。以数据、文字、影像资料的形式做好记录，形成项目技术档案。
2017年：落实15万亩基地面积，完成配套建设。推广标准化种子生产、加工集成技术，开展全程技术指导和管理工作。做好项目总结验收。
七、项目预期效益
1、经济效益
（1）项目实施后，建立15万亩全程机械化玉米良种扩繁田，其中核心制种田6万亩，标准制种田9万亩，平均亩产达450公斤以上，年繁殖各类优质玉米杂交种6.9万吨，带动制种农户7500户，其中制种大户3500户，实现亩节本增效15%以上。
（2）农民制种亩均纯收入达1400元以上，15万亩制种田纯收入达21000万元。
（3）带动市玉米种业实现总产值达到15亿元以上；玉米种子产业辐射带动市农作物种子交易额达到80亿元以上；制种企业辐射带动产值35亿元以上。
2、社会及生态效益
为了开好这次教代会,学校事先做了大量准备工作。按校长的意思,要广泛听取教师职工的意见,用最大化的民主来确定绩效工资实施方案。从筹备会议开始,到教研组长会议,接着是教师代表会议,然后学校领导层会议,最后再次听取教师代表意见。在此基础上,学校修正了之前已经三易其稿的实施方案。
从意见反馈来看,教职工的提案集中在这样几点:团队系数要提高;关于教学质量奖,最好分为两档,差距在100元左右;考虑技能科的课时量大、系数低的问题;照顾教师的工龄、教龄,南北校区的质量差异;教师之间的差距不能太大,学校领导与教师的基数要一致。
学校根据教职工意见,结合实际情况,对方案作了大的改变。比如领导与教师的基数一致,考虑到老教师的工龄系数、技能课课时数的调整、南北校区教学质量的分别核算、适度缩小教师之间的差距,等等。为了考虑更周全,校长在教代会的前一天下午,还召开会议征求部分代表的意见。
即使是这样,教代会的现场气氛还是显得极其压抑。作为列席代表,我感觉出了会场的郁闷,只埋头做记录。做记录是这次教代会交给我的一个任务,我想这个安排,教代会后应该来个简讯什么的(当然,结局是谁也不再说起简讯)。
无论如何,我还是对校长的答复喝彩。从他的话语中,我能听到一种真诚、一种平等商议的意愿。
然而,表决的时刻,空气几乎凝固。似乎已经商议好一般,代表们的手齐举着表示反对。我觉得尴尬,校长却说:“没事,大家对哪项有意见,可以提出来,先放着;同意的,我们先通过。”现场沉默、沉默……最终,大家不欢而散,没能实现校长事先的预想――民主的讨论,民主的决策,民主的结果。
问题究竟出在哪里?是学校领导对于方案的解读不够到位?而对于绩效工资的含义,我们的老师是否真正理解,我们是否已经习惯了平均?什么样的分配才叫真正的“按劳分配”?
当每个人都站在个人利益的立场看待问题的时候,许多问题是无法得到合理解决的。比如减少技能课教师的课时数,语文、数学老师有意见:“他们开学和学期结束时,几周时间不用上课,技能课的课时怎么会重?”辅导奖金的设立,科任教师有意见:“什么辅导奖?都是班主任拿了。班主任既有岗位费,还有辅导费,怎么合理?”……
关键词：公交系统；调度管理；智能交通；自动报站
0 引言
随着城市公交系统现代化的发展，目前的公交基本上都装上了手工或者GPS自动报站器、公交IC卡刷卡系统、后门监视器等设备。随着对管理水平的要求提升，智能公交的建设需求也提上日程。为此，本文给出了一种智能公交监控调度系统解决方案。
1 技术方案
1.1 方案概述
针对公交公司需求，本方案采用一个车载终端（智能交通一体机）实现所有需求，即GPS自动报站、GPS/GPRS智能调度、监控录像等功能。图1所示是本智能公交监控调度系统的组网方式图。
1.2 调度中心机房
图3所示是系统中心机房典型设计图。图中从上至下各功能区功能描述如下：
大屏幕显示区功能：通过大屏幕显示机房任何一台电脑桌面（大屏幕可以是液晶电视拼接墙，也可以是投影机），看线路车辆运营实际情况或各类报表，供机房里所有人员观看。小屏幕用于显示实时视频内容，如场站监控、重要站台等实时监控实况。
管理员工作区功能：放置上网的MODEM、交换机、管理员电脑，机房的网络中心。
调度员操作区功能：监控调度人员工作用区，监视公交车辆运行状况，对车辆进行智能化、合理化调度安排。
贵宾坐席区功能：领导视察工作时，可坐在这些椅子上观看大屏幕、听管理员讲解；也可用作对公司员工、司乘人员培训等坐席。
消防设施区功能：放置消防器材、控制报警设备设施等，完成整个机房的火灾报警、自动灭火功能、切断电源。
1.3 设备清单
表1所列是智能公交监控调度系统所需的设备清单。需要说明的是，表1是按250台车计算的所需设备清单。另外，机房设备所列只是一些典型配置，客户可以根据实际情况进行调整。
2 系统功能
2.1 自动报站功能
自动报站功能是目前公交服务的基本功能要求，包括如下功能：
（1）智能交通一体机自动报站概述
智能交通一体机内含自动报站模块，能够自动报站，不需要司机来操作，以达到报站准确、不影响司机开车、保证驾驶安全的目的。同时，操作手柄提供手动报站键、8个服务用语按键，进入中文设置菜单，可设置音量大小等。
（2）远程更改线路
当装有智能交通一体机的A线路公交车改为去B线路运营时，调度中心可以利用电脑远程更改成B线路运营，并自动播报B线路站名。无需司机或工作人员去车上操作。
（3）支持多条线路
采用SD卡存储，存储的线路条数可以足够多，可存储大于100条线路报站语音。
无需专用的软件，报站内容可向各个对应的文件夹内拷贝语音，只要将设置文件填写入对应的EXCEL表格上的对应项即可。
（5）报站系统参数
报站语音格式：MP3；
存储容量：标配512 MB；
音量调节：32级；
声道：内外音自动切换。
2.2 监控录像功能
（1）智能交通一体机的监控录像
智能交通一体机的监控录像功能采用高性能MPEG4编码，用CF卡作为监控录像的存储设备，支持1～4路自动循环录像，可保存2～7天视频录像，能够对公交车前门、后门、车厢内等进行视频监控，并对钱箱、车厢内的情况进行监控，以起到威慑作用和控制票款遗失、减少车厢内纠纷的目的。
该监控部分的主要功能如下：
支持摄像个数：支持1～4路录像；
录音功能：支持两路音频信号输入；
录像方式：自动循环录像/定时录像/触发录像；
回放方式：可直接在电脑上播放，无需安装专用软件；
画面信息：录像画面上有车辆编号、录像时间、行车速度等信息；
录像时长：2～7天 （取决于CF卡容量）。
（2）监控录像保存格式及录像文件命名方式
本系统监控录像的存储格式为AVI，可直接保存在CF卡根文件夹下，录像文件默认命名规则为：年-月-日-时-分.avi ，每到整点生成新的录像文件。
例如：如果2007年12月8日下午4点15分开机录像，那么生成的第一个录像文件为：2007-12-08-16-15.avi ，当时间到下午5点整时，第一个录像文件完成，并自动生成第二个录像文件：2007-12-08-17-00.avi ，然后每过一个小时，生成一个新的录像文件。
（3）监控录像回放方式
监控录像需要回放时，可以从车上取下CF卡，利用随设备配送的CF卡读卡器，插入电脑USB口，即可播放。无需安装专用播放软件。
2.3 智能调度功能
（1）电子地图
本系统可选择显示某一条或几条线路上的所有车辆，实时查看车辆在地图上的位置，并进行车辆轨迹回放。
（2）线路示意图
通过系统可以更直观形象地查看车辆位置和车辆间隔等信息。同时，调度员可以实时查看几条线路上的车辆运营情况。
（3）电子路单
电子化的发展，要能够提升管理水平。目前公交公司的路单、考勤等都是人工方式，容易出错而且效率底下。因此，智能公交管理系统要能够提供4级电子路单，便于进行无纸化管理，降低管理成本。同时对司机的监督更有效，进而提升服务质量。
本智能调度系统采用4级电子路单，详实完整地记录了运营数据，且在异常情况下不丢数据。由于车辆的运行中，总会有一些情况系统无法传输数据（比如车子开到了没有信号的区域、管理中心电脑故障等），传统的调度系统，面对这样情况，数据是直接丢失，导致电子路单信息不全。而本系统终端会保存这些数据，直到传输正常。
（4）排班系统
根据设置投入运营车辆数量、高峰时间段及发车间隔、平峰时间段、首班时间、未班时间等数据，形成自动排班表。实际运营期间，再根据车辆回场时间及顺序，自动调整发车车辆，同时遇特殊情况（如车辆维修、事故中、加油、支援其他线路等），可手动更改。
（5）通话功能
调度中心的调度员，根据其权限，可以向其所能调度的任一辆车辆拨打电话。每台车上设备都预设几个其可以拨打的号码，如调度中心号码、公司某部门号码等。此号码可根据需要，自动增加或删除。
（6）短信息调度
利用短消息功能，实现监控中心向车辆发送调度指令（发车、加速、减速、回场检修、越站、直达X号站、支援其他线路）等等。
除系统预设的短信外，可根据实际需要，自行添加预设短信。
（7）语音播报调度
发送调度信息时，需要司机查看短信息，特别是当司机在驾驶过程中，存在不安全隐患。语音播报功能即是指自动读出收到的短信息，因而不会影响司机驾驶。
播报短信息的喇叭位于操作手柄右上角。
（8）超速统计
当车辆行驶速度超过设置值时，系统能够自动给司机报警，以保证驾驶安全。同时能够将这些数据记录，形成报表，作为公交公司内部考核使用。
超速统计除了可以按文本列出和直接打印之外，还可以形象地以图形方式列出。
2.4 系统功能
（1）远程拍照
远程拍照作为本地存储的一个补充，利用GPRS的低成本，将车厢内的图片传输到监控中心，对车内发生重大安全事故的时候进行远程监控，将非常有效。
本系统可随时查看车内状况，如查看车内卫生情况、客流量等信息。也可设置定时定车自动拍照，并回传至调度中心。
（2）报警按钮
由于公交车的环境复杂，纠纷较多，因此本系统在车上能够支持多个（一般4个）报警按钮。报警按钮一般能够支持4个，其中装在司机旁边的隐蔽处1个，3个装个车厢内前、中、后三个位置。当有乘客按钮时，将报警信息传送到监控中心。
这样，在有人按钮时，就能够对车厢内的情况进行拍照，记录下报警人、车厢内的情况。
（3）操作记录
一体机功能强大，可记录大量的信息。为了避免由于司机等误操作（比如短消息提醒发车，司机由于特殊原因没有按时发车。后来短消息不小心被删除，直接导致后来责任追述不明确），一体机应该能够记录系统的各类操作等信息。需要将考核做得比较完善，该功能尤为重要。
（4）开机时间记录
车辆启动时，一体机会自动开机。记录开机时间，也就是记录了车辆发车的时间，有利于公交企业内部的考核。
（5）远程数据更新
远程数据更新是指在调度中心即可对营运车辆上的报站数据、LED屏显示数据、广告内容进行更新，而不必去每台车上更新这些需要经常更改的数据。
（6）远程功能设置
远程功能设置是指在调度中心对营运车辆上的一体机进行功能设置，如调整报站线路、定时监控时间更改、车辆编号更改、超速限速值更改等众多设置信息。
（7）远程升级
智能公交管理系统是一个逐步建设的工程，系统如果不能支持远程升级，将需要人到车上去更新。由于车辆分布城市各个地方，比较散，而且数量多，会消耗大量的人力、物力、时间，因此系统必须能够支持远程升级。后续的功能扩展中，只需要在监控中心，就能够对车辆上的设备进行更新。
3 结束语
关键词：建筑给排水；自动喷淋系统；安装调试；作用
中图分类号： S276 文献标识码： A
一、建筑给排水自动喷淋系统施工方案要求
1.1 喷淋泵功能调试
喷淋泵功能调试在其2h全负荷单机试运行合格后进行，利用临时管道进行调试。调试前应确保气压罐已安装、充气合格，远传压力表安装合格，控制线连接到位。手动启泵需关闭临时管出口处阀门，手动启动稳压泵，使临时管路系统内充满水，并逐渐升压，当远传压力表升至0.55MPa后停泵，将稳压泵调至自动工作状态，缓缓开启临时管出口处阀门，使系统降压，当压力降至0.5MPa时，稳压泵应自动启泵补水。当满足上述要求时，继续下一项试验，否则将设备切换至检修状态，对控制系统进行调整，直至符合要求后继续进行下一项试验。然后重复上述操作，缓缓开启临时管出口处阀门，使系统降压，当压力降至0.5MPa时，稳压泵应自动启动补水，此时，缓缓关闭临时管出口处阀门，系统压力升高，当压力升至0.6MPa时，稳压泵应自动停泵。当满足要求时则进行下一项试验，否则将设备切换至检修状态，对控制系统进行调整，直至符合要求后进行下一项试验。将一台稳压泵切换至检修位置，重复操作，另一台泵应能自动工作。然后将稳压泵切换至检修状态，当将系统压力调至0.5MPa以下，然后将稳压泵切换至自动状态，稳压泵应能自动启动。关闭系统出口处阀门，用主泵将系统升压至0.6MPa以上，然后将稳压泵切换至自动状态，稳压泵应不启动，否则将设备切换至检修状态，对控制系统进行调整，直至符合要求。需注意喷淋主泵应能满足压力开关启泵和消防中心启、停泵的功能要求。水泵功能调试完成后，将设备切换至检修状态，将临时管路拆除，将系统恢复至设计要求的正式工作状态。
1.2 自动喷淋系统调试
检修自动喷淋系统管路，确保喷头全部装上，喷头无损坏，无跑水隐患，管道支、吊架，防晃支架齐全可靠，符合规范要求，并将系统上各湿式报警阀和水流指示器前的阀门，以及末端检验装置处的阀门均关上。在水泵单机试运行合格、稳压泵自动功能调试完成、管路冲洗合格和正式水源准备好的前提下进行联合调试。调试准备阶段及检修、调整时，将各设备调至检修状态。第一步调试主要是做水泵接合器充水试验，调试过程需将根据情况分别关闭连通电动蝶阀，各段调试分别进行。手动启动喷淋系统稳压泵，将本段自动喷淋系统湿式报警阀前的主干管充满水，然后关闭稳压泵。然后以湿式报警阀，水流指示器为准对系统进行划分，根据现场情况逐个对具备条件的水流指示器区域进行系统调试充水试验。具体调试操作如下：
水泵接合器充水试验：经与业主方联系征得同意后，从靠近喷淋系统水泵接合器的室外消火栓处接水龙带至水泵接合器，同时将室内水泵房水泵出水管上的泄水口用临时管，接入地下夹层（水泵接合器试验前，系统为无水状态）。开启室外消火栓向水泵接合器充水，同时开启泄水阀，应有充足的水流流入地下夹层。如满足要求时，继续进行下一个水泵接合器的试验，否则检查水泵接合器，不合格的更换后重新试验。依次对各个水泵接合器进行试验，直至全部合格。
自动喷淋系统充水试验：当某一水流指示器分区具备充水、调试条件后，开启该区域的末端检验装置阀门，以便放水放气。该分区湿式报警阀上的各试验阀门和水力警铃阀门关闭，然后开启该湿式报警阀前的阀门，同时手动启动稳压泵补水，将该区域水流指示器前充满水。开启该水流指示器前的阀门，同时手动启动稳压泵补水，一边放气，一边补水。待该系统充满水后，将末端检验装置处阀门关闭。继续加压，使系统压力等于水泵扬程，然后关闭稳压泵，并将其调至自动工作状态，保持系统压力，对该系统进行严密性试验，检查系统，确保无渗漏。严密性试验合格后，将湿式报警阀各阀门恢复至正常工作状态，开启其试验阀门放水，水力警铃应鸣铃报警，合格后关闭其试验阀门，否则对湿式报警阀进行维修。开启末端检验装置，对该区域功能进行检验，稳压泵应能根据系统压力情况自动启停对系统补水，末端检验装置开启时，水力警铃应鸣响报警，符合要求后应关闭末端检验装置并停泵，将稳压泵调至检修状态，否则对故障部位进行检查调整。其他水流指示器分区应根据现场施工情况，依次进行充水及调试，其程序相同。
二、建筑给排水自动喷淋系统在火灾中的作用
建筑给排水自动喷淋系统在火灾中具有十分积极的作用，在火灾隐患整改中越来越受到重视，其积极作用主要表现在以下几点：
（一）随着我国个体私营经济的发展，一些小型商店、超市、饭店、茶楼、酒吧、桑拿、足疗、旅社、网吧、舞厅、KTV 等人员密集场所在城市大量涌现，这些场所建筑面积一般在100～1000 平方米之间，有的耐火等级较低，利用六十至七十年代建筑装修改造，大部分是利用综合楼局部、商住楼底层和沿街门面房进行二次装修，由于改变原建筑使用性质，擅自进行功能分隔，装修使用大量可燃材料，工程的火灾危险明显增大，原有建筑的消防设施远不能适应这些场所的防火要求。在火灾隐患整改中使用简易喷淋可以大大减少火灾危险。
（二）近年来，国内发生多起小型人员密集场所火灾，导致大量人员伤亡和财产损失。1993 年4 月6 日，广东惠州市中泰酒楼火灾，工程建筑面积500 平方米、三层，造成11 人死亡；1994 年11 月27 日，辽宁抚新艺苑歌舞厅发生火灾，工程建筑面积270 平方米，导致233 人死亡、20 人受伤；1995 年 12 月8 日，广州广涛阁芬兰浴发生火灾，导致18 人死亡、3 人受伤；1999 年10 月18 日，江苏沭阳县宁波大酒店发生火灾，工程建筑面积315。5 平方米、三层，导致14 人死亡；2002 年6 月16日，北京蓝极速网吧火灾，建筑面积220平方米、二层，导致25 人死亡。从这些血淋淋的事故里我们可以看到：建筑高度低于24m 的、面积不大于500m2 的歌舞娱乐、游艺放映场所的消防措施不容忽视，在火灾隐患整改中应用自动喷淋系统既经济，又实用。
（三）自动喷淋系统可有效扑灭初起火灾和控制火势发展，为人员疏散创造有利条件。根据北京小天井火灾实体模拟试验，一个标准居室在起火后3至7分钟，烟气温度便可达到600～700℃，简易喷头的动作温度是68℃，起火后2 分钟肯定可以启动灭火。因此简易喷淋在消除火灾隐患是十分有效的。
（四）90% 以上的小型人员密集场所由后期改造形成，统一设置标准自动喷淋系统确有困难。一是城市用地紧张，没有足够的场地和空间设置消防水池、消防泵房和设备间；二是这些场所大部分由私人投资经营，消防设施投入资金太大，个人难以接受；三是这些场所的从业人员较少，没有专人对系统进行维护保养。据调查，部分公共娱乐场所设置的自动喷淋系统由于缺乏维护保养，水泵已经停用，联动已经损坏，只能靠屋面水箱的水维持压力。而自动喷淋系统基本不需维护，只要供水主阀打开，系统压力显示正常即可。所以火灾隐患整改首选简易喷淋就不言而喻了。
一、建设方案总体设计的主要工作
建设方案总体设计一般要抓以下七项工作。
(1)产品方案和建设规模方案。
(2)编制主要工程项目一览表，对表中各分项目或单项工程提出建设方案设计要求。
(3)主要生产工艺技术方案。
(4)项目选址(包括外部配套条件)。
(5)原材料与各类投人物的供应、运输与储存方案。
(6)总图运输方案。
(7)对公用专业提出方案设计的统一技术措施。
二、对建设方案分项设计的要求
应明确项目研究范围，列出工程项目一览表(或称主项表)，作为研究和分工的基础，避免漏项，并对各分项设计提出要求。
(一)各生产装置分项目建设方案设计要求
要用文字和图表，提出对各主要和辅助生产装置的建设方案设计要求，以便开展分项目建设方案设计。工艺流程方案设计与主要设备计算及选型一般同时进行。有时决定了生产工艺技术和规模，也就决定了主设备的参数。有时选择某项主设备，就等于选择了某项工艺技术。因此，凡是在建设 方案总体设计过程中已经明确的工艺流程和设备问题，应作为条件向分项目建设方案设计人提出。
各生产装置分项目建设方案设计要求
例题8：各生产装置分项目建设方案设计中，工艺流程方案设计与主要设备计算及选型( )。
A、先工艺后设备
B、一般同时进行
C、先设备后工艺
D、无直接关系
答案：B
(二)公用工程与辅助工程等分项目建设方案设计要求
公用工程与辅助工程指的是主要生产装置和辅助生产装置以外的所有配套装置和工程。
例题9：不属于公用、辅助及场外配套工程的是( )：
A、给水排水工程
B、科研和分析化验工程
C、供电与通讯工程
D、节能与节水工程
答案：D
建设方案总体设计在确定配套装置和工程名单，编制工程项目一览表时，尽量不要漏项，以免低估投资和影响下一步工作。确定各项配套装置和工程的名称后，应逐一对他们分别提出建设方案设计要求。服务性工程的建筑面积和标准，由咨询工程师按照有关规定，以及服务人数等因素确定。
确定项目配套装置与工程的基本原则：
(1)满足生产需要。应按照生产的要求，考虑项目配套装置与工程。需要分期建设的装置与工程，应留有发展余地。
(2)适应已选定的场址。在已选定的场址的范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置。
(3)符合工程标准规范要求。
(4)经济合理。
例题10：确定项目配套装置与工程的基本原则：( )。
A、经济合理
B、符合工程标准规范要求
C、适应已选定的场址
D、满足环保和可持续发展的要求
E、满足生产需要
答案：A、B、C、E
(三)主要厂房和生产装置建设方案
建设方案总体设计过程中，对主要厂房、生产装置，大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物应进行初步研究。主要研究其建筑特征(面积、层数、高度、跨度)，结构型式(含基础和抗震)，特殊要求(防火、防爆、隔音、隔热、安装、构件运输等)，以及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套。这部分工作需与总图和土建专业设计相结合而得以最终完成。涉及的工作内容和要求主要有：
1.选择工业厂房建筑的层数和层高
根据生产性质和工艺的要求，选择单层或多层厂房。
2.生产装置、厂房 (车间) 的平面布置和柱网
3.充分利用厂房的体积和面积
在不影响生产能力的前提下，尽量减少厂房的体积和面积，可减少建筑投资和占地。
4.计算厂房设计方案的技术经济指标
主要有：建筑面积，生产面积、辅助面积和服务面积的比重;每个生产工人所占的生产面积;单位设备所占的生产面积;单位产品产量的占地面积等。
投资项目分解为各主要和辅助生产装置、车间和公用、辅助工程分项目，以及厂内外其他必要分项目后，应编制主要建构筑物一览表。表中应按需要列出厂房、生产装置和工业窑炉等建、构筑物的主要特征。
例题11：建设方案总体设计过程中，对主要厂房、生产装置，大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物进行初步研究。主要研究其( )。
A、建筑特征
B、结构型式
C、特殊要求以及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套
[ 关键词 ] 工资制度 激励 层级
一、基本概念
在讨论工资制度前,需要界定两个词语的含义。工资,有人将亦称其为薪酬。在我国,一般将一次性支付的报酬称为“酬”;按年计付的劳动报酬称为“薪”(如薪金、薪水等);把按月、日、小时等较小时间单位计付的劳动报酬称为“工资”。一般地,我们认为工资是组织薪酬的主要形式,是组织依据国家法律和劳动合同,以货币形式直接支付给雇员的劳动报酬。狭义的工资是指基本工资或标准工资。而广义的工资除了基本工资以外,还包括奖金、津贴、补贴、分红等。薪酬是指员工提供某个组织所需要的劳动而得到的以货币形式和非货币形式表现的补偿,是组织支付给员工的劳动报酬。可见,薪酬与各种意义上的工资概念都不尽相同,它涵盖的内容比工资要广得多。薪酬的货币形式就是广义的工资,但是工资不能涵盖非货币形式的薪酬。在本文中,讨论的是广义的工资。
工资,是组织想为实现组织目标而付出劳动的成员支付的答谢或回报,是员工因为雇佣关系而从雇主那里获得的各种形式的经济收入以及有形服务和福利。也可以说是劳动力购买者支付给劳动力出卖者的费用。工资制度自然指的就是劳力购买者所制定的支付制度。由于工资支付的费用是生产成本的一个重要组成部分,因此这个支付制度必然要为实现以下目标服务:可以在市场购买到劳动力;一定的费用要实现尽可能多的劳动。工资作为对员工的答谢或回报可以以不同的形式出现,既有经济报酬也有非经济报酬。非经济的报酬指员工对工作本身的满足感,即员工对工作感兴趣,在工作中能发挥自己的才能、获得成功体验,能够与工作小组成员建立良好的人际关系,能通过工作来满足自己交往和情感方面的需要。经济报偿指员工通过工作获得的各种实际经济收益,它包括两个部分,即直接经济报偿和间接经济报偿。直接经济报偿指员工获得的工资、薪水、薪金或佣金等;间接经济报偿,即福利,指员工得到的工资、薪金以外的其他各种经济回报。工资能使一个组织能够吸引、激励和保留所需的人力资源,从而保证组织的正常运行,实现组织的预定目标。具体来说,工资有以下几个方面的作用:
维持劳动力的生产和再生产;
促进人力资源的合理流动;
增强员工的组织归属感;
调动员工的积极性;
劳动者获得工资不单只是为了基本生活,同时也是地位、权利、受人尊重的象征。这也是薪资价值决策的重要影响因素之一。
因此,工资制度直接影响到企业未来运作的基础,有效的工资制度可以激发员工的生产积极性,提高劳动效率,增强企业的凝聚力和活力。
在一个公司中,不同层级的员工实施着不同的工资制度。如管理层可以实行基本工资加岗位津贴,也可以实行固定年薪制,或者加上业绩奖金及股权等风险收入;销售人员一般使用底薪加提成的混合奖酬制;车间工作则可以采用计件工资制或者计时工资制等。不同的工资制度必须针对不同的员工才能有其恰当的激励效果。如果运用得不恰当不但不能达到预期的激励效果,还可能适得其反。因此,制定符合一个企业的工资制度除了与该企业的现有能力、绩效考核体系以及战略相匹配外,还需要使制定的工资制度达到有效的激励效果。下文将对公司中的管理层、销售人员和生产员工三类公司主要员工的工资制度的激励效果进行讨论。
二、中高层管理人员工资及其激励
中高层管理人员的工资制度有四种主要模式,即:1.基本工资+岗位津贴+养老金计划。这种模式适合承担政策目标的大型、特大型国有企业,尤其是对国民经济具有特殊战略意义的大型集团公司。适用对象为达到一定级别的高层管理人员,包括董事长,总经理,党委书记,尤其是长期担任国有企业领导,能够完成企业目标且临近退休年龄的高层管理人员。这种工资方案的激励作用类似于公务员工资的激励作用,主要的激励力量来源是职位升迁机会,较高的社会地位和稳定体面的生活保证,而退休后更高生活水准的保障起到约束其短期化行为的作用。2.单一固定数量的年薪。这种主要针对经营者一人,尤其适合面临特殊问题亟待解决的企业,为了扭转为盈可以采取这种招标式的办法激励经营者。但这种制度容易引发短期化行为。3.基本工资+岗位津贴+风险收入(业绩奖金)+养老金计划。这种工资制度适合追求效益最大化的非股份制企业的经营者,领导班子的其他成员的工资则可用系数折算。这种制度中的风险收入没有封顶的限制作用,更有激励作用。但缺少激励经营者长期行为的项目则有可能影响企业的长期发展。4.基本工资+岗位津贴+含股权、股票期权等形式的风险收入+养老金计划。这种制度适合股份制企业的经营者,尤其是上市公司。它有效地激励约束作用的报酬组合保证了经营者行为的规范化和长期化。
因此,中高层管理者的工资制度的激励可以分年度或短期奖励和长期奖励两种。年度或短期奖励依据企业的短期(通常为一年)总体效益指标,给予管理人员的奖励,多以现金形式兑现。长期激励意在激励管理层面向未来,其形式有如上提到的风险收入等。
三、销售人员的工资制度及其激励
由于销售人员作为企业中相对独立的群体有其明显的特点:工作时间自由,单独行动多;工作绩效可以用具体成果显示出来;工作业绩的不稳定性;对工作的安定性需求不大,销售人员经常想到跳槽以改变自己的工作环境。另一方面,他们也试图想通过不断的跳槽来找到最适合自己的工作从而使自己对未来的职业生涯有所规划。此外销售人员管理也较为松散,因此销售人员的激励性工资应与工作绩效直接相关。如果达到绩效目标(数量和质量),就应该支付激励性工资;相反,就不支付这种激励性工资。销售人员的工资制度主要有以下几种,纯佣金制:销售人员的收入直接与销售额或销售利润相关;固定工资制(又称纯薪金制):与销售实际状况无关的按时间支付的报酬;混合奖酬制:基本工资加个人提成或红利;瓜分制:指事先确定所有销售人员总收入之和,然后在本月结束后,按个人完成的销售额所占总的销售额的比例来确定报酬,从而瓜分收入总额;浮动定额制:将每月的销售定额(当月的销售总额除以销售人员人数所得的人均销售额)乘以一定比例,如果某员工的个人实际完成 销售额在定额以下,则只拿基本工资,如果完成的 销售额在浮动定额以上,则超过定额部分按一定比例提成,外加基本工资;同期比制:将每人与上一年同期比较销售额,如果比上一年差,则予以处罚,处罚程度与下降比例挂钩;谈判制:在混合奖酬制的基础上对据以提成的销售收入与提成定额之间的差距予以调整,销售人员按调整后的标准获得报酬。现在大多数公司采取的混合奖酬的工资制度,以达到更好的激励效果。同时,销售人员的工资制度应注意公平性、竞争性、激励性(此处的激励性指的是在企业内部,不同职务、不同级别、不同销售业绩的销售人员之间的薪酬水平应该有一定的差距,已达到更好的激励效果)、经济性、合法性。
四、生产工人的工资制度及其激励效果
生产工人的工资制度主要有计件工资制,即通过确定每件产品的计件工资率,将员工的收入和产量直接挂钩。但这种制度容易导致工人单纯地追求数量而忽略了产品质量,因此这种工资制应将数量与产品合格率结合起来。计时工资制:按时间(日、小时)来计算工资。标准工资制,即依据员工绩效高于标准水平的百分比给予员工同等比例的奖金,其前提是员工都有固定的基本工资。除以上制度,还可以采用班组或团队激励,根据班组或团队整体工作成果给予奖励,形成为所有成员都按产量最高(最低、团员平均水平)的员工的绩效计算报酬。
对于企业整体来说,还可采用利润分享、雇员持股、收益分享、风险工资等方法面向企业所有人员进行激励来增加企业的凝聚力,赢取员工的忠诚和责任感。同时,工资中的福利部分对于员工的激励作用同样重要,它可以帮助企业吸引优秀员工、提高员工的士气、降低员工流动率、提高企业经济效益等。
工资制度的激励是人力资源管理中最具挑战性的话题,一个好的工资制度在激励员工的同时更能促进企业的发展。对不同阶层的员工采取不同且适当的工资制度才能使其激励效果达到最佳。
参考文献:
关键词：工学结合；工学交替；校企合作；核心能力；集体计件制。
引文：
《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要大力推行工学结合、校企合作的培养模式，逐步建立和完善半工半读制度。教育部在《关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》中指出：职业院校试行工学结合、半工半读，是遵循教育规律，全面贯彻党的教育方针的需要；是坚持以就业为导向，有效促进学生就业的需要；是帮助学生，特别是家庭经济困难学生完成学业的需要；是关系到建设有中国特色职业教育的一个带有方向性的关键问题。在我国现阶段所提的“工学结合”更多的是“工学交替”，即工作和学习交替进行，学生在校学习一段时间，再到企业工作一段时间，再回到学校学习一段时间，如此交替进行。
1.“工学交替”企业实习存在的问题
我国现有的职业教育模式，经济技术发展水平以及企业的生存现状决定推行“工学交替”企业实习存在诸多问题：
1.1. 缺少法规政策支持
我国现在尚无任何法规规定企业有义务接纳学生到企业学习并对学生进行相关教育，也没有专门法规对学生到企业学习的管理、工作安排、待遇等进行明确规定。
1.2. 企业生存现状差强人意
当前正处在产业转型升级的阶段，很多企业因为没有自己的产品、技术，缺乏核心竞争力，赢利能力差。全球经济不景气，造成我国出口乏力，国内竞争加剧。
1.3. 企业工作环境差
经过调查发现，珠三角从事加工制造的中小企业，特别是从事来图、来料加工的企业工作环境很差。大部分企业每天工作时间超过10小时，每月工作超过26天；生产车间噪音大、油污多；工人劳动强度大，一般都要操作超过1台机床，根据产品加工时间的不同，有时甚至操作5、6台机床；
1.4. 学校教育、管理跟进困难
学校缺少推行“工学交替”企业实习学生的动力，缺乏 “工学交替”企业实习的管理经验。
2.“工学交替”人才培养模式的应用对象
2.1.掌握一定专业基础知识以及专业技能的学生
“工学交替”人才培养模式以职业为导向，学生企业应该从事与所学专业对口的工作。一般先从事基层岗位，要做好岗位工作，需要学生有一定的专业基础知识以及专业技能。
2.2. 有完全民事行为能力，能较强自律能力的学生
从法律及安全角度要求在企业工作的学生年满18岁，且有完全民事行为能力。学生在企业实习，要求学生有将强的自律能力。
3.“工学交替”企业实习的可行性
3.1. 校企共赢是推行“工学交替”企业实习的前提
企业和学校目标是不一致的，企业以盈利为目的，追求利益最大化，学校以培养优秀人才为最终目标。所以在校企合作的时候即要使得企业能从合作中取得经济利益，也要让学生得到学习锻炼的机会。我校“工学交替”试点班致力于校企利益共享、责任共担，使合作得以稳定之久。企业在这次合作中解决了招工难的问题，并且一定程度上节约了劳动力成本。学生在企业学习过程中增强了职业认同感，提高了职业素养，积累了加工经验。
3.2. 严格遵守劳动法规，制定切实可行的管理制度是推行“工学交替”企业实习的保障
一切均以不违法违规为前提，我校“工学交替”试点班在进行“工学交替”企业实习时严格遵守劳动法规。例如不从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度以及其他具有安全隐患的实习劳动。不超过法规规定的工作时间，购买相关保险等。
我校针对“工学交替”企业实习制定的相关制度，例如《学生企业实习管理制度》、《“工学交替”企业实习驻厂老师管理制度》、《企业兼职教师管理制度》等。通过这些制度对“工学交替”企业实习的开展流程、人员的职责分工、工作学习的安排等各方面进行了严格规定。
3.3. 明确目标，加强管理是推行“工学交替”企业实习的关键
在何时让学生进行“工学交替”企业实习，明确实习的目的，加强实习期间的管理是实习能否顺利实施的关键。
我校“工学交替”试点班是完成2年中职阶段学习后再进入高职学习的分流班，学生已经有较全面的专业知识以及机床操作技能，在进入高职的第一个学期安排学生到企业进行“工学交替”实习。实习的目的是让学生适应数控加工企业生存环境，培养其对数控加工职业的认同感，提高学生的核心能力；熟悉企业生产流程，提高自身的技术以及职业素养。
4.“工学交替”企业实习中的“集体计件制”
为了解决现有企业生存环境差，学生难以适应的问题，严格遵守劳动法规，我校在推行“工学交替”企业实习中实施“集体计件制”。“集体计件制”是在现有企业个人按计件的形式计算劳动报酬的基础上发展起来的，现阶段很多企业都在推广实施，只是说法不一样。集体计件制是以工作组为计算单位，工资取决于计件单位集体的劳动成果，它是以工作组生产的合格产品的数量乘以计件单价，计算出应得的计件工资总额，然后在班组或工作队内部工人之间根据每个人的技术熟练程度和贡献大小等情况进行合理的分配。
我校“工学交替”试点班在企业实习时，以一个零件的生产流程为工作组，根据岗位劳动强度合理配备人员，这样可以保证每个学生的劳动强度都不会太大。工作时间方面每班控制在8小时内，保证工作时间符合劳动法规要求。工资方面以工作组生产的合格零件数量乘以每个零件生产单件，然后在工作组内部之间根据每个人的技术熟练程度和贡献大小等情况进行合理分配。在工作组内部，学生按照一定的时间段进行轮岗，让学生熟悉产品生产整个流程的岗位知识技能。
5.结论
广州市机电技师学院“工学交替”试点班经过1年推行“工学交替”企业实习模式，成功地解决了“工学交替”企业实习过程中存在的各种问题，与合作企业之间建立起了良好、互信的合作关系，最重要的是让企业接受了我们的职业教育理论，积极配合我们开展相关工作。
参考文献：
[1] 国务院 关于大力发展职业教育的决定（国发[2005]35号）[Z]
[2] 教育部 关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见（教职成[2006]4号）[Z]2006.03.30
一个值得注意的现象时，在美泰之前，已有古驰、GE等多个知名外资品牌在中国的生产企业被贴上了“血汗工厂”的标签。众所周知，西方因为长期的劳资斗争，企业一般在劳动者保护方面运行得十分成熟。为何这些企业到了中国就自降身段成了“血汗工厂”？
1个月加班113小时
调查报告中提到的4家美泰产品的代工厂，分别是佛山市南海美泰精密压铸有限公司（下称“南海美泰”）、郭氏宏高电子塑胶（深圳）有限公司（下称“郭氏宏高”）、东莞东耀玩具有限公司（下称“东耀玩具”）、深圳市伟利丰塑胶制品有限公司，他们一共聘用了大约1万名工人，约占美泰全球工人总量的1/3。
CLW指出，加班超时是这4家工厂最严重的问题。南海美泰一名员工的工资条显示，他在8月份加班113小时。在加班工资方面，据CLW调查，在郭氏宏高，正式工的工作日加班工资只有10元/小时，派遣工只有7.5元/小时，且不论是否在周末。但依据深圳市最低工资标准，最低加班工资应为工作日12.8元/小时、周末17元/小时。
至于强制购买的社保方面，调查报告显示，在郭氏宏高，相关人员不想办社保，被训斥几句后便得到默认。而在东耀玩具，社保是自愿购买。
然而，东耀玩具在网上的招聘介绍显示，上述CLW指出的超时加班、加班费用、社会保险等问题似乎很正规。比如，对于加班制度，东耀玩具的规定是“每周6天，每天8小时工作制”，而对于社保，其表示“按政府规定为员工办理社会保险”。
对此，一位在东莞多年打工的李先生表示，CLW所指的情况基本属实，超时加班是常有的事情，而加班费也只是平常的工资水平，并不会有额外的补贴。
对海外直属工厂及代工厂，美泰给出的承诺是每年都执行不定期的审计。但CLW指出，美泰的ICP审计报告篇幅短，无具体内容，且仅检视美泰7家直属工厂的状况，从2008年开始，美泰从未其代工厂的劳工状况。
外企青睐“血汗工厂”
事实上，在美泰之前，已经有多个全球知名企业在中国被贯上了“血汗工厂”的名号。比如，知名奢侈品牌古驰被员工公开控诉，公司有100多项行为规定来限制员工。为什么这些在本国循规蹈矩的跨国企业会在中国集体沦为“血汗工厂”？
对于这个问题，正略钧策管理咨询高级顾问何卿杰认为，中国在体制方面的缺陷和企业天生逐利的性质是跨国公司在中国屡屡“犯案”的原因。
“一方面，提高劳动生产率等都成为创造利润的借口；同时，社会责任、群体性的组织等企业特性都被忽略了。企业对员工没有感情，而员工对企业也缺乏忠诚，形成一次又一次的恶性循环。另一方面，部分地方政府在GDP增长优先的导向下，有意无意地忽略了区域内劳工实际工作环境和必要的执法。”何卿杰认为，虽然国家从中央到各级政府，在法律和政策层面来讲都充分考虑了普通劳动者的权益，但执行效果却令人失望。
南京大学商学院教授宋颂兴也认为，中国工人缺乏自身权益的保护意识，同时也缺乏代表工人利益的独立组织来保护工人的利益，同时相关法律以及执法存在缺陷。“体制问题，也是跨国公司滋生‘犯案’念头的土壤。”
何卿杰认为，加强贯彻执法力度，解决有法不依的顽疾；建立相关劳工权益组织；加强劳工的法律保护意识以及加强社会的舆论监督是改善“血汗工厂”的解决方案。
【观察者之言】
一般人认为，工作环境差、劳动强度大、工人待遇低而无保障，应该就是“血汗工厂”的标志。但问题是：所有这些特征都有个相对标准而言。平心而论，以中国目前的发展水平，要求企业全面实行发达国家的劳工待遇，的确是强人所难。
在关于血汗工厂的争辩中，最常见的一种说法，就是说该企业的劳工待遇在国内同类企业中算是高的。“如果某某都是‘血汗工厂’，那中国在这个行业就没有不是‘血汗工厂’的了。”这样的辩护在国内或许有效，在国外可能适得其反。因为从逻辑上说，不管其他企业是不是更差，并不能证明被指责的企业就不是“血汗工厂”。
第二种辩护是强调那里的工人都是自愿的，“你说是‘血汗工厂’，很多人想进还进不来呢！”但是仅仅这么说，在国际上也没有说服力。因为“血汗工厂”这个概念本来就是在19世纪后期出现在西方自由雇佣制度的范围内的。尽管奴工制和其他强制劳动经济有时也被说成“血汗工厂”，但绝大多数公认的血汗工厂还是“很多人想进还进不来”的自由企业。
第三种辩护是目前这种劳工制度是“科学的企业管理”所需。当年“血汗工厂”这个概念在西方也恰恰是与“科学的企业管理”经常并存。当时著名的科学管理成就，如福特制、泰罗制和流水线作业，以及高激励性的计件工资制度，都是人们最常提到的“血汗工厂”事例。
加强法律，建立相关劳工权益组织，是许多专家的建议，越来越多的人呼吁工会应该发挥其应有的作用，而不能袖手旁观。在企业的劳资对立形势中，工会因为是工人的组织而代表了劳动者整体的利益，维护职工合法权益是工会的基本职责。工会能在企业中积极参与协商，彻底保护工人利益，提高工人待遇，工会组织的健全应该可以成为防止“血汗工厂”产生的有力的武器。
现实的状况是，外资企业因为诸多原因并没有建立相应的工会组织，即使有建工会，因担心企业主或其利益代表人的报复与打压，寄人篱下的企业工会与农民工均不敢依法维权；而且，非公企业的农民工流动性极大，于是直接导致了两个不良后果：对农民工而言，即使加入了企业的工会，也无甚实质的维权使用，且会员要缴纳会费，而且自己说不定哪天就离开了――于是索性不加入；一路飙高的农民工流动率，较为严重地加大了企业工会的运行难度。
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