时间：2022-09-30 20:15:15
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第二条：建设系统破坏性地震应急工作实行建设局统一领导原则；落实预备、紧急处置，分部门负责并协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。
第三条：为加强地震应急救援工作，成立县建设系统地震应急救援工作领导小组，其职责及分工如下：
（一）建设系统地震应急救援工作领导小组组成人员如下：
（二）领导小组工作职责：
1、执行县委、县政府关于抗震救灾的各项命令；
2、组织部署建设系统地震抢救工作；
3、掌握建筑施工企业应急队伍的运作、领导、指挥、协调和指导工作情况；
4、下达各类救灾物资的调配供应计划。
第四条：建筑施工企业要制定本公司地震应急预案，成立领导小组和应急救援分队，配备齐全的救援设施和工具。负责本公司地震应急救援工作并服从建设系统地震应急工作领导小组的指挥。
第五条：抗震减灾预防措施
（一）依据省地震动系数，我县处在地震动峰值加速度0.05g的省级重点设防区内，房屋建筑工程必须按照地震基本烈度6度以上抗震设防要求设计。
（二）建筑施工企业严格按图施工，不得偷工减料，确保房屋质量达到国家标准要求，满足抗震减灾的需要。
（三）质监站、监理公司等相关管理部门要加强对房屋建筑抗震施工质量的监管，对不符合抗震要求的建筑工程要下发书面整改通知，并督促整改到位。
第六条：发生破坏性地震灾害时的应急行动。
1、建设系统地震应急工作领导小组成员迅速到位，召开紧急会议，启动本级应急预案。
2、迅速了解震情，确定应急工作规范，确定部署应急工作。
3、组织救援队伍抢救，同时组织干部、群众进行自救互救。
4、疏散和安置灾民，努力保障灾民的吃、穿、住等基本条件。
5、组织质监站、设计院、监理公司等专业部门对灾区房屋建筑工程进行全面检查，发现有影响结构安全的房屋要下发书面停止使用通知，并提出加固维修意见。
6、指导、组织救灾队伍尽快抢修受损工程。
7、提出本系统受破坏性地震需要援助的项目建议。
8、根据气象部门灾情监视，提出灾后应急期限及延长期和特别管制措施的建议。
一、应急机构组成
1、领导小组
防震抗震小组由***校长为组长，成员由学校领导班子及工会主席组成，政教办公室兼防震减灾办公室，校长办公室***、后勤保障处***任联络员。
2、主要职责
⑴ 加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵ 充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
⑶ 认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
⑷ 破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
⑸ 调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。
二、临时应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾
⑴ 迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
⑵ 迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
⑶ 迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
⑷ 加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保扩，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。
四、其它
众所周知，破坏性地震给国家和人民带来了很严重的损失，基本处在地震范围内大多数基础设施都被破坏，而处在其中的人们要想得到及时的救援，必须要取得和外界的联系，提供有用的实时信息才能够保证救援的快速和安全进行。不同级别的地震的破坏程度是不同的，这就要求必须要有根据实际情况的信息，而不能够单凭经验就行处理，损失程度一般会随着通信恢复的速度的加快而迅速降低，保证震区和外界的联系是挽回损失的关键一步。破坏性地震对通信的影响主要有以下几个方：通信设备遭到破坏，光纤、电话线和移动通信基站的破坏，无线和有限网络都无法连接，实时通信出现硬件性的障碍；震后通信信息量的猛增，常规的通信硬件不能满足震时的通信需求，负荷过大的后果就是造成相关救援信息的传递障碍，营救行动得到阻碍；地震产生的电磁波可以严重影响无线通信信号，传递的信息就不会完整。这就要求对震时进行及时应急通信系统的建立，救援人员掌握了现场的信息后制定有效的救援计划才能最大可能的挽救不必要的损失，震区的人民安全才能第一时间得到保障。
2破坏性地震对通信技术的需求
根据不同地震级别，震区和救援队伍对通信技术的需求有所不同，相对的应急预案也是不同的。
2.1较小级别（5-6级）的破坏性地震对通信的需求
较小级别的地震破坏性较小，每年有很多处于地震带的地方都会发生多次同等级别的地震，其主要对通信的影响是我国移动、联通、电信等公司在此地区的数据传输量的巨大上升，震区内部的人员都想第一时刻知道自己亲戚朋友的安全情况，而震区外的人也有这样的心理，这就造成即使的通信量的增大，严重时可能会造成系统的瘫痪，但是3G业务相关区域依然可以正常使用；语言通信处于较为正常的状态，但是在烈度7以上的地方有一定的通信盲区；对地面网络的影响较小。这种级别的地震只需地面通信硬件支持即可完成较为圆满的救援工作，卫星等应急通信工具在极为特殊的情况在才会得到使用。
2.2中等级别（6-7级）的破坏性地震对通信的需求
此类级别的地震对地面已经有了一定的破坏，基础的地面通信业务在较低烈度的地区还是可以正常使用，但是破坏严重地区基本处于瘫痪状态；语言通信也在较高烈度地区受到严重影响，不能够正常使用；网络的使用在低烈度地区正常，烈度在8度以上的区域要求使用卫星通信等应急通信措施；移动、联通公司在较大数据传输上不能够正常完成，只有3G业务在较低的烈度区才能使用。
2.3中等级别（7-8级）的破坏性地震对通信的需求
此类级别的地震造成的破坏程度较大，上世纪的唐山大地震后有数十天的地面通信无法恢复，一直处于瘫痪状态，其对通信设施的破坏程度巨大，且范围很广，语言通信基本不能够进行，只有很少区域破坏程度较小地区可能进行短时间的语言通信，无线网络基本不能工作，3G业务在地震的初期可以进行短时间的应急支持；地面有线网络基本处于瘫痪，要想恢复期原有的通信能力基本不可能实现。这种级别的地震对应急通信的需求和依靠程度很大，只有应用这些才能够对地区的安全救援进行保证。
2.4大级别（8级以上）的破坏性地震对通信的需求
8级以上的地震可以说是摧毁性的，所有的设施全部遭到破坏，CDMA、GRS业务都不能正常使用，所有的有线、无线网络都不能够进行数据的传递，语言、视频等通信方式都不能够应用，只有依靠卫星信号等应急的通信设施才能够进行。
3通信技术在破坏性地震中的具体应用
根据不同级别的破坏性地震要有不同的应急通信手段的使用，其目的都是尽快的取得与震区的联系，得到震区的基本情况，以进行救援计划的进行，保证救援人员安全的同时及时的营救震区的灾民，挽救国家的很多财产。我国是一个地震多发国，对地震时通信技术的应用已经有很多的年的研究，并发展的较为成熟，随着科技的不断进步和科学家的不断创新实践，很多新型的应急通信措施得到应用。
3.1卫星通信技术在破坏性地震中的应用
卫星通信的使用是在地面通信不能够满足救援需要时采取的应急通信措施，其在较大地震中的应用广泛，也是现今世界地震时通信的主要应用手段。卫星通信的使用，使语言通信、视频业务和数据传输都得到恢复，其全面的通信业务也是首选其为应急措施的重要一点，其中，语言通信业务以海事卫星电话、亚星电话、VSAT卫星电话为主，地面可使用基站的移动电话；VSAT卫星网络是视频业务和数据传输的主要手段，地面通讯系统可以采用3G技术或实时通讯技术；地面仍是采用3G技术或其他通信技术，全面支持破坏性地震发生后通信网络构建，为灾区应急通信系统建立提供技术支持。
3.2第三代移动通信技术在破坏性地震中的应用
第三代的移动通信技术（3G）凭借较为高速的数据传输硬件和较广的信号覆盖范围，在地震时得到很多的应用，依靠它建立起来的由各野外监测子系统、中心系统和无线业务传输网络组成的应急通信系统可以很好的保证信息的传递，各野外监测子系统凭借着，无限制的时间、地点、数量的优势，灵活的进行合理的安排；中心系统则有专门的线路，可以承受较大数据传输，足以满足震区的通信数据量；而无线业务则是在基础的2G网络线路上建立起来的，对其进行改造后提升了其网络的覆盖能力，保证网络具有自主管理能力。
4结论
2021年学校关于地震应急预案
为使学生进一步了解防震应急疏散知识，强化广大师生的安全意识，提高紧急避险、应急疏散和自救自护能力，确保发生破坏性地震时各项应急工作能够高效有序、科学合理地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，有效保障全校师生安全，维护社会稳定，根据省、市、县、乡有关地震应急预案，结合我校实际，特制定本预案。
一、应急机构组成及职责
（一）应急工作领导小组及职责
组 长：xx
副组长：xx xx
成 员：xx xx xx xx
领导小组职责：
1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；
2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；
3、在临震预报后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；
4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；
5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；
6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。
（二）领导小组办公室及职责
组 长：学校办公室主任
成 员：德育主任、教务主任、少先队辅导员、后勤主任
领导小组办公室职责：
1、承担领导小组的日常事务；
2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序；
3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；
4、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；
5、承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；
6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；
7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。
（三）应急疏散组及职责
组 长：德育主任
成 员：所有上课教师、班主任和各学科组组长
应急疏散组职责：
1、以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；
2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；
3、妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；
4、妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；
5、组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
（四）抢险救灾组及职责
组 长：教务主任
成 员：以下人员
除学校抗震救灾指挥部领导小组成员以及当班上课教师、各班班主任、年级组长要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：学校人事干部、医务人员、非当班上课教师、图书室管理员、学校保管员、后勤或总务处工作人员等。
抢险救灾组职责：
1、组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
2、抢救重要财产、重要档案等；
3、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
4、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
5、负责预防和扑救可能发生的火灾。
（五）安全保卫组及职责
组 长：xx
成 员：xx、xx
安全保卫组职责：
1、破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏 ；
2、负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
二、警报信号、集中地点和疏散路线
（一）地震发生的信号：连续三次短促的哨声，代表发生地震，学生进行应急避震。
（二）地震发生后，组织疏散的信号：连续长哨声报警，学生进行疏散。
（三）集中地点和疏散路线：
1、集中地点：学校操场。
2、疏散路线：
一年级，听到信号后，从班门口直接跑向学校操场空地，按指定区域排2列纵队。
二年级，听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。
三听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。
四年级，听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。
三、责任点和责任人
xx校长担任全校总指挥，xx负责一、二年级的人员疏散，xx负责三四年级人员的疏散。
四、临震应急行动
学校接到政府的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。
校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：
1、接到上级地震、临震预（警）报后，学校领导小组要立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织学校各项抗震工作，随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强对广大师生进行宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
五、震时应急行动
破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。
1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按方案疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
六、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组要立即赶赴指挥所，各责任点负责人必须在震后1小时内到本单位集结待命。
2、学校领导小组要在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。要迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（1）上课（自习）时间：
a、各班撤离路线秩序规定：各班学生前5排从前门撤出，后3排从后门撤出，从靠近门口的学生开始，迅速把凳子放在桌下，按照离门口从近到远的顺序依次撤离教室。各班学生出教室后，不管高矮，自然排成三列纵队，跑步进入安全集结地点
b、校园撤离路线与集合地点：
所有校内其他人员全部撤到操场中央集合。
c、校园撤离关键点负责人：
xx负责一、二年级的人员疏散，xx负责三四年级人员的疏散。
3、地震后总务处人员要迅速关闭或切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
4、医务室人员要迅速开展以抢救受伤人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
5、保卫科人员要加强对重要设备、重要物品的保护，加强校园值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
6、德育处、少先队辅导员要积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌 心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序。
7、学校办公室人员要迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报乡教育体育办公室。
七、注意事项
1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生；一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂木砸伤。避震时尽量在空旷地带，避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。
2、撤离时值班人员迅速打开安全通道，组织撤离。
3、如地震已使门窗扭曲、通道阻塞，来不及撤到房外，可躲到桌子、墙角等较坚固的用具下面暂避；切勿一窝蜂地往外跑，以免拥挤伤人。
4、撤出房屋后，不要躲在大树下或狭窄的小巷停留，还应注意避开高压线、变压器及电杆，以防触电受伤。
5、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。
6、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。
八、其它
1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。
3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。
4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据，自之日起执行。
2021年学校关于地震应急预案
为确保南坪辅导学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》、《xx市地震应急预案》，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在局及乡防震减灾领导小组的领导下组织实施。xx辅导学校防震减灾领导小组由校长xx同志为组长，各处负责同志及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，xx同志任联络员。
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课（自修）时间：a、各班学生在上课（登班或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：教学楼一二楼同时进行，二楼按先“中间后两边”序有序撤出； b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
就餐时间：a、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
四、其它
1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于在我乡范围内容易发生的台风、洪涝、雷电、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
二、灾害应急机构
成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下：
总指挥：校长
副总指挥：
成员：
工作人员：值班教师和其他所有教职工
三、灾害应急领导小组工作职责和任务
1、值班人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。
2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向区教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理学校应急领导小组各项工作和日常事务。
3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。
4、由组长或副组长联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，由校医联系防疫部门进行传染病的预防。
6、落实灾后校园各项安全规范和措施，安全员和校医监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。
7、组长或副组长组织教职工做好灾后校园善后工作。
8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
学校应急办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向区教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾害救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3．根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
六、应急处理程序
1.防台风、建筑物坍塌事件应急处理程序
本应急处理程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
台风来临的整个时段，学校、年级部值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。
若建筑物在台风中发生倾斜、开裂、坍塌：
学校突发安全事件应急处理救援指挥部应立即组织人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
若有人受伤，医疗救护组进行现场救治，或打120送医院。
在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
在城建局、安全监管部门和有资质的房屋检测专门机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
关闭学校所有的玻璃门窗。
在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向教育局报告。
2.防暴雨雷击冰雹等事件应急处理程序
本应急处理程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
暴雨来临时段，学校、年级部值班人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。
若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
四、若暴雨造成房屋进水、校园积水：
应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。
应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。
放学时，应为学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。
学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。
房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
保安应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。
积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。
3.地震应急处理程序
为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》,结合我校工作实际，特制定本方案。
一、应急机构主要职责
1.加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3.认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。4.破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6.按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1.无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2.领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。所有校内其他人员立即撤到操场中央。
迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
四、其它
关键词：地震应急 数据库 数字城市 应急响应
中图分类号：P315 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0014-03
西安市地震应急指挥技术系统的建设，为政府部门进行地震应急、抗震救灾指挥提供了指挥场所和必要的技术手段，为西安市应对地震突发事件创建了一个良好的高科技应急处置平台，提升了西安市应对破坏性地震的紧急处置能力。破坏性地震发生时，能够迅速判断地震的规模、影响范围、损失等情况，并提出一系列科学的救灾方案和调度方案，协助指挥人员实施各种地震救灾行为，实现地震应急信息快速传递、高效处理，提高应急救灾指挥与决策的技术水平，最大限度地减少震时的混乱和人员伤亡，大大提高西安市地震应急的工作效率和为政府抗震救灾提供技术支持的能力，大幅度提高地震应急信息的传输和紧急事务的处置能力。
1 创建背景
西安市位于渭河强震带的南段，地质构造复杂，活动断裂发育，新构造运动强烈，地震频繁，具有发生中强地震的地质构造背景。1978年国家地震局编制的《中国地震危险区划图》中，指出西安地区未来百年内可能发生的最大震级为M≥6.5级。西安绝大部分地区地震烈度为8度，少部分为7度区，是全省地震高烈度区。鉴于西安市地震地质构造背景和城市社会经济发展状况，2006年西安市再次被国务院确定为未来15年国家级地震重点监视防御城市。
2008年，国家测绘局提出了建设“全国地理信息公共服务平台”的宏大构想，西安市被国家测绘局列为全国首批数字城市地理空间框架建设与应用示范城市。“十一五”期间，西安市借助“数字西安地理空间框架建设示范项目”（以下简称数字西安），在SuperMap上构建了一个以基础测绘资料、基础地理空间框架数据为核心，以构建完善的地理空间框架数据管理体系和服务体系为主要结构，面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台[1]。
西安市地震应急指挥技术系统是首个在“数字西安”基础上，应用于省会城市地震应急工作的指挥系统。该系统利用第三方软件二次开发，满足基于“数字西安”数据与本地数据共享的应用需求，为西安市政府和西安市防震减灾领导小组成员提供抗震救灾指挥服务的技术支撑系统。概括起来就是一套，基于“数字西安”，汇集各行业数据，并为各行业服务的开放心综合应急减灾技术系统，（如图1）。
作为西安市地震应急指挥技术系统的基础支撑，其应急数据库建设至关重要，只有建设数据完备、分类合理、更新及时的应急数据库，才能支撑系统运算与成果产出。在应急数据的支持下，系统才能完成地震规模、影响范围、损失情况等的判断，完成救灾方案和调度方案的提出，实现地震应急信息快速传递、高效处理，使系统在抗震救灾中最大限度的发挥作用。
2 数据库建设
2.1 数据分类
应急数据库是整个应急指挥技术系统的基础支撑，从系统功能与产出入手开展数据需求分析，为了支撑系统运算与成果产出，必须要求数据种类多、涉及面广、时效性强，将应急数据划分为：基础信息类、社会统计类、地震地质基础类、灾害影响背景类、灾害相关因素类、救灾力量类、联络信息类、预案法规类、灾情信息类、专题地图类十大类42小类数据，更加全面的保障系统运行，（如图2）。
（1）基础信息类数据。
采用“数字西安”提供的公用地理数据，包括：1∶500、1∶1000城市大比例尺基础数据和1∶10000、1∶50000中小比例尺基础地理数据，按照国家基础地理图的数据库规范执行，图层名按国家基础地理图起名，投影方式为经纬度投影。主要图层包括：行政区划界限（国界、省界、县界、乡界）、水系、等高线、道路等。
（2）社会统计类数据。
该类数据主要来自于国家统计数据，包括地市、区县、乡镇的人口统计；地市、区县的GDP统计；地市、区县、乡镇房屋统计以及区县少数民族统计。
（3）地震地质基础类数据。
地震地质基础类数据涵盖了地震区划、地震活动、地震目录、地震台网分布、地震重点监视防御区、震害与救灾案例数据，同时，由地层、岩石、断裂以及地裂缝组成。
（4）灾害影响背景类数据。
当破坏性地震发生后，只有掌握当地各种背景信息，才能判断出该地区可能造成哪些灾害、破坏程度可能会有多大、人员伤亡与经济损失情况估计有多少，当然，背景信息越丰富，对地震造成危害的预估就会越充分，灾害影响背景类数据在各类背景信息中抽取了影响最大、覆盖最广的几种数据，其中包括公路、铁路、水道、桥梁、隧道、大型企业、机场、水库、油气管线、重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源、崩塌、滑坡、泥石流危险区、旅游景点和自然保护区、大型文物保护单位。
（5）灾害相关因素类数据。
灾害相关因素类数据主要是气象部门的气象数据与历史气象统计数据。
（6）救灾力量类数据。
当破坏性地震发生后，为了开展一系列应急救援工作，需要指挥调度救援队伍赶赴现场开展救援工作，同时还要保障后方医疗、物资力量供给充分，因此救灾力量数据至关重要，其中包括了专业救灾队伍分布、行业抢险队伍分布、医疗救护力量分布、消防力量分布、物资储备信息。
（7）联络信息类数据。
联络信息类数据主要包括了地震系统、地方政府、地方抗震救灾指挥部联络信息和灾情速报网络信息。
（8）预案法规类数据。
预案法规类数据主要是指各地地震应急预案。
（9）灾情信息类数据。
当破坏性地震发生后，会产出大量灾情数据，其中涵盖了宏观前兆、震情信息、震感信息、人口影响、交通破坏、建筑物破坏、重要目标破坏、基础设施破坏、次生灾害、社会影响、动态反馈信息、统计信息、灾区范围、人员伤亡分布、居民生活影响、交通情况信息。这些灾情信息主要是一些文档、图片、音视频等非结构化数据，主要按照以下方式进行分类。
①文档数据。
地震工作报告、地震震情分析、地震应急预案与法规、抗震救灾概况、现场分析总结。
②图片数据。
地震灾害、房屋安全性鉴定、灾情、工作会议、后勤保障、紧急医疗救护、科学考察、领导视察、普通生活、社会治安、搜索救援、通讯保障、卫生防疫、现场调查、信息保障、灾害评估、震情速报等。
③音视频数据。
地震灾害、震情速报、领导视察、工作会议、现场调查和灾害评估、物资保障、搜索救援、紧急医疗救护和卫生防疫、房屋安全性鉴定、科学考察等。
（10）专题地图类数据。
针对实际数据复杂程度和阐述目的的不同，有针对性地定制用于不同场合的数据专题应用模板，并加以美工优化处理。专题地图主要包括：基础地理图、人口分布图、国民经济分布图、重点目标分布图、地震分布图、地震地质灾害图、地震台站分布图、危险源分布图、水库分布图等。
2.2 数据收集
地震应急数据种类繁多、覆盖面广，几乎覆盖各行业，数据来源广泛，获取手段多样，在开展数据收集工作中，分别从“数字西安”、陕西省地震应急基础数据库以及通过地方收集基础数据、地震灾情信息，本地制作专题地图数据五种渠道来获取数据，（如图3）。
（1）底层基础地理信息调用“数字西安”的基础地理数据，包括1∶500、1∶1000城市大比例尺基础数据、1∶10000、1∶50000中小比例尺基础地理数据，该数据完全按照国家基础地理图的数据库规范定制，格式标准统一。
（2）通过数据共享与交换，从陕西省地震局的地震应急基础数据库中抽取相关应急基础数据，陕西省应急基础数据库按照中国地震局的规范标准创建，包括九大类24小类数据。
（3）根据西安市的特点进行地方数据的收集，行业数据由各个行业部门牵头，纵向延伸至各区县、乡镇，分门别类的收集相关数据；地方政府数据由区县级政府部门牵头，主要收集联络数据、行政区划驻地信息，同时，地方政府对本次数据收集工作起到协调、配合作用，对行业数据收集有困难的单位部门，提供相应协调与帮助。
（4）破坏性地震发生后，获取灾情信息，灾情信息涵盖了宏观前兆、震情信息、震感信息、交通破坏、基础设施破坏、次生灾害、社会影响、灾区范围、人员伤亡分布等等。该类数据以文档、图片、音视频信息为主，属于非结构化数据，包括照片、视频、文档等，以文件方式管理。
（5）定制地震专题地图模板，按照震级大小、灾情信息获取时间、使用场合在不同的应急响应时间段产出不同的地震专题图，方便领导及时了解震区行政背景、地震背景、震情分布、灾情分布等信息，实现震后快速出图，供领导应急指挥与辅助决策。
2.3 数据编码
数据库运行依靠数据编码进行关联与统一，编码的科学性直接决定了数据运行的准确性，定义统一的编码格式能够方便系统中各模块应用程序的调用，并提高系统运行效率。
将行政区划ID编码定义字符型（char），编码长度14位，由14个阿拉伯数字组成，如图3所示。其中，前6位采用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-1995）规定代码，表示省、市、县（市、区）；第7、8、9位采用《县以下行政区划代码编制规则》（GB10114-88）编码，表示乡、镇或街道办事处代码；第10、11、12位表示行政村、街区或重点目标代码，行政村、截取采用国家统计局行政村、街区代码规则，重点目标代码占用前两位，最后一位补0；第13、14位表示自然村或重点目标，采用顺序编码，（如图4）。
将地震事件的时间编码定义为时间类型，用T表示，用以描述与时间有关的数据字段，长度定为14位，由14个阿拉伯数字组成，采用公元纪年的北京时间，精确到秒，表达格式（如图5）。
2.4 数据处理与入库
底层基础地理信息数据直接调用“数字西安”的基础地理数据，该数据完全按照国家基础地理图的数据库规范定制，数据可以直接调用。
从陕西省地震局的地震应急基础数据库中抽取的应急基础数据是严格按照《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求整理入库的，该规范属于地震行业通用标准，本次数据库建设中也沿用此标准，数据可以直接入库。
灾情信息是伴随破坏性地震发生后产生的，信息涵盖面广，格式多样，主要以文档、图片、音视频信息为主，这类数据属于非结构化数据，直接以文件方式存储管理。
地震专题地图模板是按照系统功能需求定制，该模板直接保存于模板库中，方便系统调用。
数据处理工作主要是针对从地方收集的非标准化数据，包括从各行业获取的数据和地方政府数据，数据来源广泛，数据量大，由于以收集各行业现成数据为主，数据大多为纸质文档、纸质图件、word文档、excle表格、jpg图片、accesss数据库等格式，都是按照各行业自有标准与格式上报，必须进行二次处理才能入库。数据类型以属性数据居多，矢量数据所占比例较少，因此，数据处理的工作量大部分是属性数据的空间化处理，尤其是以重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源分布、重要目标等点属性数据的定位处理。
数据整理的工作思路是：先处理属性数据，后处理空间数据。
数据处理的工作思路是：《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求的数据按照此规范整理，规范要求外的数据效仿规范格式整理。
空间数据处理工作思路是：对于《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求内的数据，首先将各类空间数据与陕西省地震局地震应急基础数据库中现有的各类数据做比对，若省局库中已有此条记录，则只更新该条数据的属性部分；省局库中无此条记录，则将其空间化后存入省局库。对于《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范（修订稿）》要求之外的数据，需要空间化处理的分为三类：一类是有经纬度信息的数据；另一类是有道路门牌号地址信息的数据；还有少数数据既没有经纬度也没有道路门牌号地址信息。对于有经纬度信息的数据，通过软件批量导入，一次性处理为空间数据；对于有道路门牌号地址信息的数据，依托“数字西安”进行数据采集，“数字西安”的数据共享服务模式就是为政府、公众和行业用户提供开放式、一体化的空问信息提供服务的，其中包含了西安市大量社会公共数据与位置信息，特别是在西安市三环范围内有详细的道路与门牌号信息，可以通过“数字西安”平台批量处理三环内有道路与门牌号地址信息的数据，对于三环外有地址信息的数据，在“数字西安”上利用其数据采集功能模块逐个空间化，通过链接到西安市电子政务网，进入数据更新网站，在电子地图上找到相应位置并点击，及得到该点位唯一的ID编码，然后在相关属性表中录入该点位的属性数据，完成一条记录空间化，（如图6）。对于少数数据既没有经纬度也没有道路门牌号地址信息的数据，借助网络搜索引擎找到其地址信息，然后用上述方法空间化。
3 数据应用
应急数据库的建设为西安市地震应急指挥技术系统准确、高效运行提供了数据支撑，使系统能够在第一时间快速完成地震判定、完善救灾方案、提出调度建议，实现地震应急信息快速准确传输、高效处理，辅助西安市政府和西安市防震减灾领导小组成员提供抗震救灾指挥服务，使系统在抗震救灾中最大限度的发挥作用，（如图7～9）。
4 结语
该应急数据库的建设是基于西安市地震应急指挥技术系统的功能需求，并结合“数字西安”为城市的信息化建设提供良好的基础和支持，促进城市建设及其可持续发展的建设思路与定位创建的，为西安市地震应急指挥技术系统开展地震判定、完善救灾方案、提出调度建议提供了基础数据支持，使系统在抗震救灾中最大限度的发挥作用，同时，该应急数据库共享了“数字西安”地理信息公共服务平台，为建设“全国地理信息公共服务平台”提供了实践经验。
2008，对中国人来说也许注定是经历考验的一年。5月12日，我们中的很多人或多或少都亲身感受到了地震的威力，据国家地震台网测定，北京时间5月12日14时28分，四川汶川县（北纬31度，东经103．4度）发生7．8级地震。这次地震强度大、范围广，人民生命财产受到严重损失。灾区群众的痛苦和面临的巨大困难，深深牵动着每个人的心。看着无数无家可归的人们，看着不断攀升的伤亡数字，看着受灾现场的残垣断壁，每个人的心中都会涌起无限的哀思和捶叹。在此，向在四川汶川县地震中遭遇不幸的罹难者表示深切的哀悼，向受灾人民致以诚挚的问候！
为此,今天上午在学校首先写了抗震救灾捐款倡议书,发动老师、学生们捐款，捐款时间定在5月16日。与此同时，学校利用下午第七节的时间根据《莲坛中学破坏性地震应急预案》进行了演习，演习后全校师生集中内操场，全体师生为在四川地震中的死难者默哀一分钟。≤查字典DiYiFanWen.com整理该文章，版权归原作者、原出处所有≥
虽然远隔千里之外，但这样的牵挂再也无法让我安静。在这样的灾难面前，不能只是坐在电视机前面当观众。这次募捐学生捐了18139.6元,教师捐了6110元,全校师生共捐了24249.6元。
汶川顶住，中国加油！
为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，结合幼儿园工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
统一领导，分级分组负责，资源整合，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。
二、地震应急机构
成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：
组
长：卢桂华
副组长：郑秀芳
组
员：林江惠，江丽花，邱春燕，黄丹露
职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向上级领导汇报，贯彻传达领导的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。
三、应急措施
1、发生地震时，教师要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿，坚持幼儿优先原则，尽力保护幼儿安全。
2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉几条逃生路线。
3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从成人的指挥，以免造成更大的伤害。
4、成人要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围；如果在室内不要试图跑出楼外；最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去窗下躲避；趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸；如果是正在睡觉要叫醒幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。
5、时刻与幼儿在一起，鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。
四、震后应急行动方案
地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由领导小组及时上报灾情，房屋损坏及人员伤亡情况，同时保健医生要实施救助工作。各班教师做好幼儿思想工作，消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内、或被建筑物挤压等千万不要惊慌，要就近检查幼儿身体状况，并尽量为幼儿找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。
五、其他要求
1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。
2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视，发现异常及时上报。
3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。
4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。
2016年10月30日
一、救援体系
按照县委、县政府的要求，成立县抗震救灾指挥部基础设施组，在我县发生地震灾害时，统一领导、指挥和修复基础设施工作。基础设施组组成人员如下：
组长：县委常委、县政府副县长
成员单位：县经济贸易局、交通局、城乡建设局、电力局、电信公司、移动公司、联通公司、销售分公司销售部。
二、主要职责
1、基础设施组的主要职责是：及时向县抗震救灾指挥部汇报灾情，迅速组织力量重点抢修灾区受损和被毁公路、电力、供水、通信等与人民生活、生产紧密相关的生命线工程，尽快恢复功能，确保重要设施畅通安全。
2、基础设施组各成员单位的主要职责是：
发改局：根据受灾的轻重程度提出必需的救灾物资计划，做好救灾物资的储运、调拨工作，组织运送救灾物资，管理县内外救援物资的储运和分配。协调、指导外来救灾救援队伍开展工作。
城建局：在地震发生后，当水源地和供水管道遭破坏不能正常供水时，启用分散的备用水源，根据水源分布和管道破坏情况设立或指定临时供水点，实行分区供水。同时，要保护好水池的存水，防止滥用和污染，以备急用。要迅速修复水源地和送水管道，抢修水房和水池以增加水量、扩大送水范围，保证居民生活用水。同时要制定灾区生产、家园重建规划，统一组织恢复生产建设，本着“先急需、保重点”、“先易后难”的原则安排工程建设。
交通局：在地震发生后30分钟内，迅速组织吊车、挖掘机、装载机，对全县县道桥梁和主要公路进行目测检查，对因塌方、堵塞造成的公路及时修复和疏通；派遣客运车辆紧急疏散学生和群众；另外调用运输车辆运输救灾物资。
水务局：及时排查全县人饮工程受灾情况，在向救灾指挥部汇报的同时，要组织专业技术人员对全县受损人饮工程进行抢修。当水源地和供水管道遭破坏不能正常供水时，启用分散的备用水源，根据水源分布和管道破坏情况设立或指定临时供水点，同时，要保护好水池的存水，防止滥用和污染，以备急用，保证各乡村人民群众生活用水。及时排查水库，把水库因地震原因出现裂缝可能发生的坍塌、决口现象及时上报指挥部。
经贸局：及时汇报全县重点企业受灾情况，以城镇为重点，在企业中重点抢修易产生次生灾害的部门和设施，最大限度控制和防止次生灾害。
电力局：要在地震发生30分钟内向县政府报告输电路、变配电设备损坏情况，并采取应急保安措施，防止变、配、输电设备损毁所致的次生灾害发生的扩大，供电部门要遵循先供电、后扩大范围供电的原则进行抢修和恢复工作，同时要组织临时发电的设备，以保障救灾工作顺利进行。
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