时间：2022-03-05 18:43:18
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现阶段施工企业经营管理中存在的主要问题是：重视工程任务的承揽、施工作业进度的完成和工程的安全质量，忽视经营管控与提高效益的关系；由于各种原因，部分未取得或无法取得工程结算的成本长期挂账，形成潜在的经营风险；成本控制体系中指标、责任、考核等各环节的管理制度和约束激励措施不健全，缺乏有效的监督制约机制；盲目垫资施工，对债权回收的重视不够，再加上建设单位暂扣的各项保证金，造成应收账款逐年增大、企业流动资金严重不足；管理粗放，新工艺、新技术对效益提升的作用未能体现等。
二、加强经营管控提高经济效益的主要措施
1.切实完善经营模式。要根据工程的不同情况，实行多形式的内部承包经营责任制，同时吸收社会力量参与承包经营，从上交管理费或利润承包转为承包与考核相结合，完善考核指标，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保质量、减少经营风险；逐步改变按现有行政管理层次进行层层经营承包的做法，将承包与调整公司组织结构结合起来，以承包促调整；改变职工工资与承包指标相脱节、职工不关心承包的状况，搞好工效挂钩，理顺分配关系。
2.进一步强化全面预算管理。要结合企业的实际，层层分解各项经营目标，规范项目施工单位的预算编制和机关部门的包干费用核定，量入为出，留有余地，对产值、管理费、成本费用、利润、职工工资、资金收支等方面的管理环节，刚性预算约束。建立费用预算管理系统，实行分级授权审批，推行管理费用的网上审批、报销，严禁预算外费用的发生。对财务预算执行情况按月进行动态考核，并将考核结果与单位或部门的薪酬挂钩，确保预算目标的实现。
3.强化项目成本核算与管控，坚持前瞻策划、过程控制、竣工审计，重视工程预算，预防潜在亏损。大力推行单位工程成本核算，以施工图预算作为控制项目成本支出的最高限度标准，作为主要材料消耗量的控制目标，衡量成本的节约或超支；以施工预算作为控制工、料、机等直接成本实际消耗的标准，在劳务用工、材料采购使用和设备使用等环节推行定额和对标管理，努力实现降本增效，确保有盈利。
4.加大非生产性资金支出的控制力度。要严格执行各项费用控制管理办法，施工单位的办公费、差旅费（含租车费用）、招待费、通信费等非生产性费用按完成产值的一定比例进行总额控制；机关部门及直属单位实行定编、定岗、定员、定费的办法进行管理，办公费、差旅费、通信费、招待费按核定费用进行控制；对小车队的油耗、中小修理、配件，停车、道桥费等实行单车核算；对部门领导实行风险抵押考核奖罚，超支部分由部门领导年薪弥补。
5.建立内部资金市场或内部银行，执行资金“有偿使用”和“先存后支，先借后用,不许透支”的原则。严格资金审批程序，实行生产资金计划管理，非生产资金专项审批的办法，施工单位所有收入必须存入内部银行结算账户，在扣除管理费、税金、质保金和审计保证金后结算账户的结余资金可自由支配。严禁资金体外循环。
6.优势互补加大工程承揽力度。以市场为导向，培育新的经济增长点，联合其他有实力的单位优势互补协作承揽，短期工程要有长远打算，做到干一项工程，占领一方市场，实现站稳脚跟、滚动发展的目标。坚持“大小兼顾、主攻大项”的方针，争取大项目，实现规模经营，在施工任务不足“找米下锅”的情况下，可适当承揽一些回报率高的小项目，缓解任务不足的压力。
7.搞好工程款及时回收工作。要有针对性地开展工作，及时落实工程款回收，缓解资金压力。完善债权清收责任追究及相应的考核奖罚制度，项目承包人为债权回收的第一责任人，对其任期内形成的债权实行终身负责制，债权清理指标完成情况与承包人的薪酬发放挂钩。做好债权的对账和签证工作，做到经常核对和重点清查相结合，通过多方抵抹、实物抵账等多种形式回收债权。
8.开展科技攻关，加大技术创新力度。要坚持“以资产增值支持技术创新、以技术创新带来资产增值”的创新战略，立足实际，着力寻找创新点，“不以技小而不为”，依靠企业自有资源，开发研究全新的施工方法、新的施工机具等，降低事故发生的可能性。要合理优化施工技术，做到“人无我有，人有我优”，靠增加科技含量来提高工程质量，降低施工成本，增加经济效益。
9.严格执行材料和设备采购的招投标制度，强化材料、设备的采购和使用管理。要充分利用统一采购的批量和规模优势，用好比价和竞标机制，降低采购价格水平。在材料使用上，对可定性定量的材料消耗实行定额核算、限量发放，量化考核。建立周转工具机械设备市场，完善设备内部调拨、就近调剂制度，搞好单机核算，通过严格奖罚促使设备操作人员自发主动地加强设备保养，保证设备完好率。
10.建立内部劳务市场，强化劳务分包和专业分包的管理。建立内部劳务市场，对符合准入标准的成建制的劳务和专业分包单位实行“员工化”的管理模式，选择纳入一些合作时间长、实力强、业绩好、信誉高的分包单位，实行动态管理，随时吸纳好的作业单位进入市场；将信誉差不能满足要求的、个人挂靠分包企业无固定作业人员清出市场。通过实行集中招标管理，降低劳务成本。
11.强化合同及协议管理，严格合同的审查批准制度。未经公司法人授权，严禁对外签订合同、协议。工程或劳务分包必须坚持先签合同后进场和交纳安全劳务工资保证金的原则，在开工当月必须签订相应合同。加强合同交底工作，将合同责任进行分解，具体落实到部门与个人。关注施工过程的现场动态，积极找寻索赔依据、计算出索赔费用，及时提出索赔。在分包合同履行中，严格控制反索赔事件的发生。
12.做好“三边”工程的变更和索赔工作，强化工程预结算管理。合同规定的时效期内转变为工程价款的增加，通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出成本节约或超支的原因，真正做到“干前预算、干中核算、干完结算”。分包结算执行首签者负责制，项目负责人是项目工程结算的具体负责人。
13.加大强化审计纪检监督力度，扩大单位工程审计范围。要由规范性审计向效益性审计转变，公开、公示审计结果。审计监察部门要定期与不定期地对各单位的生产经营情况进行审计监督，切实加强对重点工程、内部工程结算、外包队工程结算、材料设备采购、银行账户、资金支出、项目成本核算、“小金库”等重点环节的全过程监控。
14.强化激励约束机制，进一步完善以岗定薪、岗变薪变、收入与效益（业绩）挂钩的薪酬制度，坚持风险与利益共担的原则，在坚持以人为本的前提下进行物质激励,根据项目的特点及规模采取不同的激励机制，在企业内部形成良性的竞争模式，激励项目经理将企业内部资源优化组合，实现企业经济效益与成本控制的双丰收，真正建立“岗位靠竞争、收入靠贡献”的薪酬机制。
三、小结
关键词：施工企业；成本管理；项目管理
一引言
企业要在激烈的市场竞争中立干不败之地，就必须不断完善项目管理和项目成本控制，强化各项管理工作，健垒成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。
二铁路工程项目成本控制的措施
铁路工程成本管理就是在项目成本形成的过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平．创造较好的经济效益。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施，经济措施。这三者是施工项目管理的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
组织措施建立健全成本核算、监督、稽核等机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作，制订切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，在项目部内部层层分解责任，层层签订责任书，提高垒员成本意识。由技术人员抓技术措施落实，以节约工料．减少机械停置时间-由计划人员抓组织措施落实，控制工期，控制用工．增加产值，以降低间接成本。由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料人员抓好材料的节约，做好定购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作。由质量管理人员控制工程质量，保证一次达到交工验收标准，降低质量成本，由核算人员抓建立成本台帐，搞好成本核算和成本分析，防止开支差错，超付欠收；由财务人员把好收支关，进行债权债务处理，综合工程成本，由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔，及时办理增减帐手续。
技术措施
制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
经济措施
人工费控制管理。人工费占垒部工程费用的比例较大，所以要严格控制人工费。要改善劳动组织，减少窝工浪费·实行合理的奖惩制度t加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工；严格控制非生产人员比例。
材料费控制管理。材料消耗是工程成本的主要组成内容，是降低工程成本的关键。加强材料管理严格控制材料质量和消耗数量，减少各个环节的损耗，节约采购费用一合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。在操作过程中要采取新工艺、推广新技术、使用新材料，从而达到经济比较和核算管理．促使工程成本的降低，取得较好的经济效益。机械费控制管理。在施工过程中，严控台班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。还必须正确选配和合理利用机械设备．搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
其它直接费、间接费的控制。其他直接费的控制主要是临时设施费，材料二次搬运费，大型机械设备进出场费及安拆费，混凝土、钢筋混凝土支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排降水费。工程间接费控制主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
建立工程项目责任成本管理分析报告制度。为进一步加强对成本管理的工作，在项目上制定了工程项目责任成本管理分析制度，加大对工程项目的成本控制力度，及时掌握各单位成本成本节超情况和经济运行效果，确保责任成本工作的正常运行，建立工程项目部责任成本管理分析报告制度。
三责任成本管理分析的基本原则
真实性原则。为了确保当期成本的真实性，个项目部必须做到按月确认责任预算收入，按月对势务队进行验工计价，按月确认材料消耗成本，按月归集自有机械设备成本和间接成本，按月清理点工和其它费用，不允许出现帐外成本和帐外收入。对因业主原因不能按时确认当期收入的要按单位有关规定进行收入确认。
及时性原则。项目部必须保证每月进行一次成本节超分析，写出分析报告，召开分析会议，详细分析成本节超的原因，制定具体的改进措施。要把按月进行成本分析做为项目部一项重要工作来抓，不得以任何理由推延。
责任落实到人的原则。项目经理是项目部责任成本管理分析的主要责任人。对因成本节超数据不准，原因分析不明，问题暴露不及时，导致信息失真和推迟或不进行分析的，要进行责任追究。
分析结果与考核兑现挂钩原则。项目部当月成本节超，一定要查明原因，分清责任，按考核结果实施奖罚兑现。
四责任成本管理分析的主要内容
经营成果分析：主要以财务帐面收支情况为基础，考虑已发生未入帐的成本和应计未计的收入，进而分析出项目本月及截止当期实际经营成果。并对项目责任预算总体执行情况进行分析。工程数量的节超分析和对上、对下计量差价分析，具体包括：合同数量(施工土设计量)与工程公司批复的责任预算数量的差额分析。程公司批复的责任预算数量与项目部对下二次分解到责任中心数量的差额分析。责任中心控制数量与给劳务队实际发生数量的差额分析和对上、对下计价数量及单价的变化情况的分析等。
材料节超分析：重点分析当月每个施工队伍已完工程材料节超。对材料节超进行分析，不但要关注异常超耗，也要关注异常节余，应从技术部门提供数量，物资部门采购、入库、保管，发料，施工队伍使用等环节进行详细核对，进行分析．找出原因。
施工方案优化执行情况分析：优化的施工方案在实施工程中，每月应跟踪考核，对优化的施工方案实施阶段性经济技术分析，检验优化方案论证时的经济分析指标完成情况，分析影响方案，成本的各种因素，对优化方案进行改进再优化。
工程单价节超分析：具体包括投标单价与公司预算单价的差价分析，公司预算单价与劳务队实际发包单价的差额分析等。
预付工程款分析：主要分析月末财务帐面预付工程款形成的原因，是否存在超拨款风险。应按劳务队逐一分析，预付工程款由财务、技术、成本．物资部门共同完成。
项目本级管理费责任预算及执行情况分析：将总预算按工期(或者按产值)分摊各月做为当期责任预算．与当期实际费用进行比较，分析执行效果。
资金计划执行情况分析：着重就本月资金计划执行、周转情况，使用效果进行分析，查明资金开支节超原因，并安排编制下月资金计划。
实现收益与上缴款差异分析：主要分析对上应计未计的收入与对下应摊未摊的成本、业主拨款情况分析和对上应缴未缴与对下应拨位拨款项的分析。
上期整改措施落实情况进行分析：着重对整改措施的落实程度进行分析，找出未落实整改目标的具体原因，制定相应的工作措施。
在经济活动分析会的基础上，项目部形成系统的分析报告，报告中对分析的内容逐一说明，并就存在的薄弱环节制定出相应的整改措施和今后工作重点．明确具体目标，落实责任人，应一并在报告中体现。
1项目计划控制概述
所谓项目计划控制，属于一种项目管理方法，包含两个方面：其一为项目计划；其二为项目控制。
1.1项目计划
项目技术实施的目的在于实现一个项目计划，优质的项目计划是项目成功开展和投入建设的保障。但是在实际实施过程中，欲以详实的项目计划提升项目质量，显然这种理想情况难以达到。并且项目计划并非一项独立的工作程序，其同样具有不同层次及结构，故而项目计划的实施和开展并非一个人便可以完成，它应当是集合所有项目参与者思想的一种体现。项目计划是一个项目的开始，为项目行动提供行为指导。在项目计划制定之初，应当充分认识计划工作，明确哪些工作处于项目计划范畴之内，确定计划编制及计划修改的方法。在绝大多数的石油化工项目中，项目计划首先包含了项目任务，如建设一个乙烯装置或者催化装置，从设计、采购、施工三方面确定工作内容；其次明确项目各个工作内容的时间进度，规划每个时间段的工作任务；最后依据项目规模和实施进度计算并匹配其可能会消耗的资源。总而言之，项目计划由小计划有机组合合成，任务明确，且具有相应评判标准。根据此标准可以衡量项目产品质量的优劣，安排项目的具体工作。
1.2项目控制
项目控制是指为保证项目计划按照计划方案有效施行，在项目实施过程中，项目管理者以项目计划为依据对项目实施过程进行跟踪和信息资料收集，通过与既定计划及目标之间的差异，分析偏差产生的原因，并针对性地研究出纠偏对策且即刻付诸实施的一项工作过程。由此可见，项目控制同项目计划存在明显的差异，项目控制是一种能动的动态作用过程。其目的在于及时修正项目实施过程中偏离计划的一段过程，针对计划中未能予以规范和考量的情况，采取项目控制等措施及时解决问题，避免问题淤积而造成严重后果。不论项目计划制定得多完美，在实际项目施行过程中，项目计划并非可以预测和归纳所有项目实施的情形。尤其在石油化工项目的管理当中，项目控制被分解为六大控制，分别是进度计划控制、合同控制、材料控制、费用控制、风险控制、文档控制。通过对项目这六大控制的统筹管理则可最大限度地发现项目实施过程中出现的问题并及时解决问题。对于石油化工项目中的总承包（EPC）项目而言，设计、采购、施工的各个环节都会出现外部、内部因素的影响，如：项目审批过程超出预期、业主的特殊要求、设计条件不到位、设计方案的重大变化、采购市场价格变动、厂商资料返回滞后、施工队伍的水平良莠不齐、人力物力资源的分配等，同时在项目执行过程中，不可避免地会出现影响项目按计划执行的不可预知因素，使工程项目的实施难以按预定计划执行。这就需要工程管理者在执行计划的过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，从六大控制的方面将实际情况与项目计划进行对比，找出计划产生偏差的原因，特别是找出主要原因后，采取纠偏措施。综上可知，项目计划同项目控制均是保证项目顺利进行的一种手段，项目计划为项目管理的第一步，而项目控制作为项目管理中一种具体措施，则是保证项目计划按照计划执行的有效保障，两者均为项目管理中的实施步骤之一。
2补充说明项目计划控制
在石油化工项目管理中的作用既往相关数据统计表明，较之于一些西方国家，我国项目施行失败率显著高于后者，很多企业之所以以破产清算结束经营活动或陷入经营困境，大部分是由项目失败所致。详细分析企业项目失败原因，多缘于项目管理过程出现问题。如：管理效率低下导致工期延长。综合上述可知，现阶段的项目管理水平较难达到市场需求，同时，市场对于项目管理却又存在极大需求。因此，通过何种方式进行项目管理以提高项目成功率为当前项目管理者亟待解决的课题之一。实质上，本文第一部分对项目计划控制在石油化工项目管理中的作用进行了简要分析，结合以上内容，现将项目计划控制在石油化工项目管理中的作用进行补充说明。欲对石油化工项目予以妥善管理，必先对其进行规划，因此，项目计划控制可一分为二进行说明，项目计划是项目管理的第一步。一般而言，成功的项目管理意味着其具有一个完善的项目计划，反之，并非一个完善的项目计划是促使项目管理成功的所有必要条件。项目管理质量是否优良，项目是否实施成功不仅依托于完善的项目计划，还取决于计划执行的力度及计划进度的有效控制。由此可将石油化工项目计划控制在项目管理中的作用分为两部分：
（1）制定优良的项目计划为项目管理工作提供指导
认识项目计划制定的重要性和必要性，明确石油化工行业工程特点，区分哪些内容需要涉及，哪些内容需要涵盖计划范围之内，确定计划编制及修改方法，制定项目计划为项目管理实际工作提供指导。如：将物资设备的采购管理、投资和费用控制、进度协调等归纳入管理范畴。对于石油化工行业而言，石油炼化工程或天然气开采储运处理加工工程参与要素众多，交叉作业多，不论是采购管理抑或是作业管理协调难度均较大，因此需在制定项目计划之前，就应当明确工程管理内容和范畴。
（2）针对项目计划进行项目跟踪
并及时根据实际情况采取相应措施以解决某个问题或预防某类问题的产生。项目计划是建立于离线状态下的一种项目规划措施，只有了解整个项目完成情况，方可得知项目实际曲线。且不论项目计划制定得多完美，在实际项目施行过程中，仍会出现许多无法预料的情况，只有针对项目计划进行实时的项目跟踪，才能够及时发现问题，为解决问题创造条件。随着软件技术的发展和应用范围的拓展，可将Primavera6软件应用于项目跟踪。
二项目计划控制
在石油化工项目管理中的应用前景就长远利益和竞争方面来看，石化企业考虑到人员安置方面的问题，一般不设立系统的项目管理机构。而为了方便管理，我国的石化企业普遍采用的管理模式为IPMT或PMC模式。这两种模式首先在管理人员上就给企业投入节省了不少资本。采用此两种管理模式时，管理人员要先做好执行的计划，后通过招标选定总承包商，对合同进行管理，同时对承包单位以及整体的施工过程进行监督。与此同时，还需要对设计、施工设备与材料等方面的质量进行监督管理，杜绝一切有损施工质量和企业形象的事件发生。因此，IPMT或PMC模式为现今石化企业项目管理的发展方向。我国建设部和质量监督检验检疫总局联合的《建设工程总承包管理规范》中，就EPC管理方面做了明确说明与问题规范。对工程总承包的管理，向着更加法制、更加科学与更加规范的方向发展，这是我国特色社会主义发展下建设项目管理的必然趋势。亦随着我国整体建设工程方面的不断发展与提高，对管理方的专业素质与业务能力也提出了更高的要求。在对工程施工过程中的监理方面，要求由专业的监理公司承担，监理公司具备一定的监理能力，对施工过程也非常熟悉，应该积极参与进来，发挥长处，对工程施工进行监理的同时，向管理公司慢慢转型，以求更广阔发展。
三结语
关键词：土木工程；施工项目；安全管理
1土木工程施工项目安全管理包含的问题
纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通常会发生搭设脚手架以及应用过程不符合制度等安全隐患问题。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。
2土木工程施工项目安全管理科学策略
2.1健全安全管理机制
各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
2.2做好施工建设人员安全培训教育
土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。
2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境
机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确保机械设备安全正常应用。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。
3结论
土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。
作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
[2]高婷．关于对土木工程施工项目安全管理的思考[J]．经济师，2014（12）：56-57．
在构建和实施项目管理的过程中，需要掌握的一些关键性能力和知识就是所谓的知识领域。分析当前信息系统项目管理体系的建设情况，依据重要程度可以将其拥有的知识领域分为两种形式：核心和辅助知识领域。当中，一些部分可以直接构成实际实施项目的具体目标，即为核心知识领域，主要涵盖整个项目管理的执行范围、项目成本、项目质量和实施时间等；那些为以上项目目标达成提供相应执行载体的领域，就是所谓的辅助知识领域，主要涵盖在实施项目管理的过程中，一定要拥有的人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理等，在整体管理作用之下，以上几种类型的知识领域将有效的服务于知识管理。在当前知识管理信息时代的影响之下，项目管理的中心就会在信息系统项目管理中被呈现出来。从本质上来讲，知识管理也将一种知识领域下的项目管理特征彰显了出来。在实现和提升各个领域项目管理工作的过程中，都需要把提升知识管理的能力当作主要的基础。
2分析以知识管理为基础的信息系统项目管理过程模型
这一点能够利用大量的实践研究结果所展现出来：当前的信息系统项目管理工作的具体过程可以说密切的联系着整个信息系统的生命周期和建设过程的阶段划分。在建设信息系统项目管理体系的过程中，有关的工作人员应该对这样的几个问题首先予以解决：在预定的研究方式之下，信息系统项目管理应该怎样将相应的计划开展起来，并且对活动进行组织和掌控。通常来讲，应该有三个主要的阶段存在于高质量的信息系统项目管理中，即系统选型阶段、系统分析阶段、实施整个系统的阶段，详细到执行和实施项目的角度而言，在一般操作流程的基础上，有关的工作人员可以划分整个项目管理工作为：授权项目、分析需求、选择项目、开发制定和实施项目、评估项目及验收已经完成的项目等，在管理整个项目的过程中，在知识管理这一中心的连接下，这些具体的实施步骤就会通过一个有机统一的整体展现出来。此外，也能够充分的彰显出来知识管理和业务过程的融合性。
3分析以知识为前提的信息系统项目管理组织发展层次模型
对于这样一点，有关的工作人员必须要清晰的进行认识：智力密集和劳动密集，为现代意义上信息系统项目的最大特点，往往有复杂化的内容结构和大量的工作人员类别存在于一个规模化的信息系统项目中。分析项目管理有关工作人员的组成形式、整个团队的协作精神、团队精神及其工作人员本身能力的组成等，同整个信息系统项目管理的完成情况上都有着非常密切的联系，在知识管理背景的影响之下，有这样几种类型存在于个人和组织之间的发展层次中：智慧型、能力型、创造型、学习型和知识型，在这样当中，知识型结构在其中的作用更加的明显。
4分析以知识为基础的信息系统项目管理体系总体结构情况
将信息系统项目管理体系在知识管理支持下建立起来，构建整个系统的整体结构框架，都要有高效统一的过程、组织关系和内容作为支撑，在构建起知识框架的基础之上，将知识管理当作其中的前提条件和重要的载体，对项目管理过程、项目管理组织和项目管理内容等方面内容的协调和沟通上予以实现，保证顺利的实现整个信息系统项目管理的主要目标。
5分析具体的实例
以某单位近些年来所开发出来的信息系统项目为例，来进行详细的分析阐述，对基于现代项目管理方法的信息系统项目管理、基于知识管理的信息系统项目管理和基于系统开发方法的信息系统项目管理进行了比较。从一些案例中我们发现，同其他两项进行比较，有着一定的优越性存在于基于知识管理的信息系统项目管理中：例如，某单位在基于知识管理的信息系统项目管理中：平均增加投资、平均开发时间和平均费用节省率等都较基于现代项目管理和系统开发方法优越，甚至能超出10%。通过以上分析，可以发现在知识管理的基础上，将信息系统项目管理工作建立起来，比其他两种形式要优越很多，得到了广大的用户的一致认可，并且各个工作人员在具体的工作中，又能够有效的围绕这样的工作体系来进行工作，将单位员工们团队协作的能力能够有效的培养起来。
6结语
【关键词】建筑工程；施工管理
0 引言
施工管理关系着建筑施工工程的安全、质量和进度，也直接影响着工程的成本控制和效益最大化的实现。因此，我们必须充分认识到建筑施工管理的重要意义，想方设法做好建筑施工管理工作。
1 建筑施工管理中安全管理的关键问题探讨
安全管理问题始终是建筑施工管理中的首要问题。作为施工管理者，必须要尽可能地使发生安全事故的风险降到最低。
1.1 存在的主要安全管理问题①安全管理意识薄弱，缺乏正确的认识。从现在的建筑施工管理中存在只注重生产而忽略施工安全管理的现象。②安全管理有待进一步加强。必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。
1.2 建筑施工中安全管理策略
①应对突发事故的预案和预案的实施明显不足，还需通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。②在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，要以预防为主，安全第一。
2 建筑施工现场管理的关键问题探讨
建筑施工现场管理问题是建筑施工管理中最重要的问题之一，是影响建筑施工管理成败的关键因素。一般来说，如何做好建筑施工现场管理工作，主要应该从以下几个方面入手：
2.1 从技术管理入手，不断提高施工技术水平一个建筑工程项目的施工，所需要的工种多，施工班组也多，施工工艺繁杂，往往施工工艺复杂，如何确保施工现场管理到位，最主要的应从施工技术管理方面入手。一是每位施工管理人员和施工人员都应对施工图纸进行一定的了解和熟悉，在施工和管理过程中做到心中有数，应严格按照施工标准中的技术要求去落实，根据施工中的技术指标进行操作，以确保其施工技术达到要求。二是做好施工组织计划工作。三是切实做好技术交底和施工工序之间的接交工作。对于一些新的施工工艺技术，应对相关人员进行技术交底培训，使其在施工前掌握基本的施工要点，懂得施工操作规范要求，以确保每一道施工工序的施工技术符合要求，每一个施工人员和施工管理人员都必须对相关的施工技术做到心中有数，手中有法。对于工序交接之间，必须做好技术交底工作，提醒一些务必注意的技术问题，同时，严格工序之间的交接的质量检查，以确保施工技术更好地实施。
2.2 从材料管理入手，主要应做好材料供应厂家的选择，从经济和质量的角度进行综合评估，选择最佳的材料采购方式在材料进场时，切实把握好材料的入场关，严格对材料的质量进行“三检”。同时，应切实把握好材料的发放关，严防材料的非正常损耗和浪费，最大限度地控制材料损耗，节约材料成本。
2.3 切实做好人员管理施工人员是工程施工的执行者，对工程安全、质量和进度等有着主要的作用。一是应明确施工技术人员、管理人员和施工人员的各自的岗位职责、权利等。建立健全激励和约束机制，将人员的工资、奖金和福利待遇等与工作质量、效率和成
效等紧密联系起来，规范各种人员在施工现场的行为，降低施工行为风险，确保施工过程规范，技术到位，质量过关。
3 建筑施工管理创新的关键问题探讨
建筑工程项目在管理中，需要根据不同的时期、不同的场合和不同的需要，采取不同的方法，市场经济也是处于不断的发展变化中，因此，作为施工管理，必须在施工实践中不断创新，才能更好地适应社会发展的需要。建筑施工管理要做到不断创新，主要应从三个方面进行创新。
3.1 从施工管理的观念上进行创新这是实现施工管理的基础。只有新的观念，才能指导新的施工管理实践。施工企业应该立足企业自身实际，根据建筑工程施工管理的要求，不断对已有的施工管理模式进行更新、改进和完善，寻求更加符合建筑施工时展需要和施工实际需要的管理模式。
3.2 施工技术创新这是实现管理创新的核心。施工技术的创新主要是指在建筑施工过程中应用新的知识，采用新的技术和施工工艺，引进新的机械设备，采用新的生产模式和施工管理模式等，从而使产品的附加值、技术含量等大大提升，以此达到提升施工企业的市场竞争力，获取更多更大的经济效益的目的。
3.3 进行建筑施工企业组织机构的创新从目前的情况来看，很多建筑施工企业在建筑施工管理的组织机构方面，仍然采用的传统的老办法。工程项目部与企业之间往往存在着利益的矛盾,没有将项目部的管理、运作作为一项长期的工作与施工企业的发展进行紧密的联系，不利于企业的施工管理和长远发展。因此，必须对这一做法进行不断的创新，构建一种符合施工管理，有利于企业长远发展的施工组织机构管理模式。
4 建筑工程后期施工管理的关键问题探讨
到了建筑工程后期，这是影响整个工程验收交付的关键时期，一般都具有工期逼近、工序复杂、工种繁多、交叉等特点，工程量较大、涉及面广等特点。因此，后期施工管理是否到位，是能否确保整个项目顺利通过验收的关键。为此，可以从组织、技术、管理、经济几个方面采取措施。建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构，组织机构根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，订立规章制度保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。在管理措施方面，则是要求项目管理者统一思想，并且各参与方的管理目标应该保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制。
总而言之，建筑施工管理是影响着施工质量、进度和安全的重要工作。作为建筑施工企业，必须充分认识到施工管理的重要性和必要性，联系自身实际，扬长避短，发挥优势，采用各种符合施工实际的管理模式，不断创新施工管理方法，以确保建筑施工的安全、质量和进度，以此助推建筑施工企业实现可持续发展。
参考文献
[1] 楼建成.对建筑工程的施工管理分析[J].今日科苑，2009，（13）.
规范的项目部，即工程需要的设备规范化，施工人员配备规范化，施工人员的行为、素质、技术以及各项工作制度、工作计划、工期安排等方面的规范化。项目管理的规范化必须从头坐起，从组建项目部人员开始，中标一个新的工程项目，公司应该上下齐心，把组建项目部的工作做为全公司的头等大事，其中包括:
1.1确定项目经理召开公司中层领导以上扩大会议，选拔推荐责任心强、业务精湛的项目经理，经公司班子研究确定后公示，公示无异议后，确定人选。
1.2确定项目经理权限根据施工图纸及施工环境重新作出施工预算，确定施工企业利润底线，与项目经理签订责任状。关于组建项目部、分包企业及材料供应商的确定、项目部内的利润分配等都有明确的权限界定。要允许项目经理在一定的空间内有“拍板”的权力。
1.3确定项目部的管理及技术人员在规范的程序下确定人选之后，首先要根据中标项目的施工图纸，对所有管理人员进行技术交底，同时对关键环节、关键部位进行重点培训，岗前培训合格后才能上岗，进入角色，这样不仅使每一个管理人员明确自身的任务和责任，同时又能得心应手，有计划地完成施工中各个不同的施工环节和面临的各种问题。
1.4确定项目部人员的工作和生活标准，做到“兵马未到，粮草先行”没有一个好的施工办公、生活以及饮食环境，将直接影响到每一个管理人员的思想情绪和身体状况，同时也影响到施工企业的对外形象，因为施工企业常年驻地在外，给外界感觉进入工地就是受罪，只有为职工提供相对舒适安全的施工工作和生活环境，才能让他们工作顺心顺手，较好的完成各项任务。
2处理好与相关单位的关系，是做好施工管理的基础
1)与建设单位的关系。为了能够与建设单位建立良好的合作关系，施工单位应与建设单位建立畅通的信息沟通渠道，及时领会建设单位对项目的要求，以便与施工单位相关的责任义务迅速贯彻。在施工过程中，施工单位应积极主动的为建设单位服务，在施工的各个管理环节上，积极主动地与建设单位建立良好的互相信任、互相支持和互相理解，帮助建设单位预判并解决工程实施过程中可能遇到的重大问题。
2)与设计单位的关系。施工单位接到图纸后要详细阅读并理解设计内容，通过设计交底，领会图纸意图。项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽谈与变更以及施工验收等环节中与设计单位密切配合，同时应接受建设单位和监理工程师的有效的帮助和协调。施工单位应与设计单位建立畅通的信息沟通渠道，施工过程中遇到问题及时沟通、及时解决，以免影响工程进度。对设计与施工的不吻合或设计中的隐含问题，应尽早予以澄清和说明，对一些争议性较大问题，应巧妙的利用建设单位与监理工程师的职能，避免正面冲突。
3)与监理单位的关系。施工企业项目部应及时向监理机构提供有关开工申请、施工组织设计、生产计划、统计资料、工程事故报告等，同时应遵守《水利工程建设项目施工监理规范》的规定和合同要求，接受并服从监理单位的监督和管理。项目经理部应注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或者特殊工艺以及隐蔽工程等，应按照规范要求及时得到监理人员的认可，形成书面材料，尽量避免与监理人员的摩擦。项目经理部应尊重并执行监理人员或监理机构的最后决定，灵活处理与监理人员的关系，同时在现场出现纠纷时，及时与总监理工程师沟通汇报。
4)与工程所在地地方政府相关机构的关系。比如施工单位在大型项目或者在文物较密集地点进行施工时，项目部管理人员应事先取得文物及相关部门的批准许可，在施工许可范围内提前进行文物调查和勘查工作，在发现文物时，与相关政府机构共同商议处理办法，同时应持地形图、建筑总平面图、用电量资料等勘察设计资料到供电管理部门办理施工用电报装手续。其次要接受质量监督部门、安全监督等部门的监督，必要时通过建设单位与监理单位进行沟通协调。
5)与当地群众的关系。施工中由于一些特殊原因难免出现群众阻挠施工现象，项目部管理人员可根据具体情况分析解决。引起这种现象的原因主要有:①地方政府前期拆迁、征地工作不到位，施工红线内土地补偿款没有及时到位，或者群众对施工红线内未征用的土地、房屋等存在争议;②因施工损害了群众的利益，如施工中由于不规范管理，在填挖方，堆放材料、施工用水用电等原因影响了群众生活，或因施工预防措施不够，引发产生的滑坡、水涝、环境污染等局部灾害，破坏了居民的土地、农作物等。出现此种情况而施工单位没有妥善解决;③因施工设备或材料运输占用或损坏了乡村道路;④个别人为获取不正当利益，挑拨部分群众发出群体性无理阻工。出现此种情况可采取以下处理方法:①要通过建设单位，根据地方政府、法律法规解决当地群众的争议;②要提前深入了解群众情况，做好预防工作，能通过改进施工方案，杜绝损害群众利益，要果断地采取措施加以杜绝，仍然不能克服的，要主动找群众做好协调工作，以免造成被动;③做好建设工程重要性的宣传工作，让老百姓意识到工程建设能够造福一方，促进群众发展的全局。
3加强项目管理人员自身业务素质的培训
俗话说:“打铁还需自身硬”，施工企业项目经理部虽是一个工程项目的临时指挥机构，但也需要一支强有力的高素质人员的搭配和组合，根据岗位分工，各司其职，各负其责，只有把工程项目中的点点滴滴都做好了，组合起来整个项目才能够完美无缺。在项目经理部内部有些人经验相对比较丰富，有些人资历相对较浅，这样就容易形成整个团队的“木桶效应”，因此针对“短板”的业务培训是相当必要的。项目经理部管理人员之间的各种形式的业务交流会、提高会也是非常必要的。
4加强项目经理部管理人员的廉政教育，健全管理制度
随着我国加入世贸组织，对施工过程进行严格的合同管理是必不可少的。一般来说，发包方都会委托专门的机构来书写招标文件、招标合同，在合同中详细地记录了任何对于承包商的制约，防止施工单位在施工的过程中利用合同的漏洞巧立名目来刻意提高工程的造价。如果在施工的过程中明确规定了施工工期，对于工期拖延的要求承包商向发包方支付工程延期罚款，那么就能有效杜绝承包商后期拖延工期来提高工程造价情况的发生。在合同中明确对施工过程中零件的品牌以及型号进行规定，以避免承包商对上述的部件进行掉包，影响工程的质量。对于合同进行严谨的编写，需要工作人员具备相当丰富的实际经验，对于施工过程中各种潜在的情况都能够进行考虑。值得一提的是，目前我国建设部已经推出了《施工合同的标准》一书，该书详细地介绍了在对工程造价进行管理的过程中与工程造价紧密相关的各种条款。这些条款在很大程度上对承包方的施工进行了有效的约束，然后对工程造价进行了有效的控制。这些条款涉及到合同的各个方面，主要包括明显的工程造价条款、经济责任条款、隐含的经济条款等。这些条款规定了施工过程中的标准，条款清晰、简洁，对承包方的制约性比较大。这些条款主要有以下三个方面：
首先，施工合同价格的固定方式必须明确是固定总价、固定单价还是可调价格。由于在招标的过程中，中标的企业和业务之间的合同并没有明确中标的价格是否是上述价格的哪一种固定价格的合同方式，一般使用的工程情况是施工周期短、施工规模比较小的工程。对于工期较长，并且施工规模庞大的工程主要采取的施工方式为可调价格的方式，因为这种情况下有很多可变的因素。所以在确定是利用哪种价格方式的时候，要根据工程的实际来确定到底采用哪种定价方式，目前电网工程大部分是采用固定总价及固定单价合同，确保工程造价可控。
其次，一个重要的方面就是工程造价的计价模式条款，这些条款一旦确定就无法更改。由于电力工程在施工的具体过程中很可能会遇到各种各样的实际情况，几乎所有的工程项目都出现现场签证以及设计变更，所以在合同中一般要对这些情况加以考虑，来应对施工过程中各种实际的情况。
最后，由于施工阶段几乎占到整个施工过程中的99%以上的时间，所以在这个过程中对于工程造价控制最好的方式就是工程拨款的方式。对其拨款的形式可以按照其进度，也可以按照时间节点，但是必须是在合同的规定之下采用多节点控制来对工程施工造价进行控制，拨款的方式、拨款的时间都应该在合同上具有明确的规定，这样不仅能够维护发包方的利益，也能够维护承包方的利益。此外，合同还应该对质量违约、工期违约以及环保违约等情况进行明确的规定，建立合理的奖惩制度。具体的合同控制应该严格掌控好签证的价格控制，计价方式严格按照合同进行，要做到及时防止承包方利用一些潜在的签证来提高工程的造价。签证以及变更必须明确，要留有记录，最好将其明确到图纸上。作为业主要加强自身从业人员的专业与技术素养，来对合同进行更好的控制。
2合同管理对工程造价的影响
在电力施工过程中，合同的签订是进行造价控制的源头与关键，只有各项影响工程造价的条款都在合同中进行了有效的约束，才能够使得工程造价得到有效的控制。作为施工企业的工程造价预算人员，更要对合同进行仔细的研究，结合项目工程的实际情况来对工程造价进行合理的预算，并且充分利用合同中的条款对企业的施工过程进行有效的控制。由于事前对合同条款进行了详细的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造价。在工程施工的过程中对整个工程现场进行控制可以有效地减少工程造价，具体的举措如下：在施工的过程中一般都会出现较为隐蔽地增加施工造价的工程，这个时候造价工程师以及业主和施工方监理等都要及时地进行记录测量。对于测量的结果，造价工程师检查无误后进行签字。如果工程造价师能够很好地理解合同以及施工过程，就能够避免施工过程中不必要的签证，进而避免造价的升高。施工的过程一切按照当初的图纸规定，如果图纸不发生变更就无需进行签证，如果在施工的过程中施工单位或者业务提出了签证，那么工程造价师确认之后再进行签证，由于施工单位的原因造成的工程变更的情况，工程造价师根据实际情况来对这些责任进行明确，然后确定责任人的相关信息保证施工正常地进行。如果在施工的过程中，施工单位利用项目管理人员对于图纸以及合同的不明确来获得签证的，造价工程师可以根据相关的规定不给予这些签证认可，比如在电缆沟施工的过程中要对其做五遍以上的防水措施而施工单位只做了一次。在包签证的过程中，按照原始的图集而没有进行相应的变更，对于这种情况要明令禁止，还有的施工单位在多雨的季节多报签证费用，由于之前在合同中已经有明确的规定，所以这些签证应不予以签字。除了注意签证或变更增加的工程量外，工程造价工程师应关注由于客观原因减少的工程量（尤其是隐蔽工程），如线路桩基础、变电站地基处理等实际工程量比施工图开列量减少时要及时做好记录，并要求设计单位及时出版变更。如果有些项目单次报价有利于业主，那么造价工程师应该及时地将这些信息上报建设单位并进行综合的预算测评，为业主确定工程承包造价的单价。在工程实施过程中，应用好四项造价业务指导对工程造价实行动态监控，利用工程变更及签证一览表及时分析工程变更原因，及时制定有效措施进行纠偏，同时可动态、全局地分析工程造价情况，提升工程造价管理水平。
3结语
为进一步推动援外工作的创新，巩固和发展几十年来我国对外援助的成果，促进我国援外工作在体制机制、援外方式和工作作风上实现新的转变，提高参与援外项目实施企业的积极性，建议建立持久的援外项目实施评价及奖励机制，对实施援外项目取得优异成绩的单位和有突出贡献的个人，采取一定的奖励措施。具体奖励的方式多种多样，可以考虑召开全国援外工作总结表彰会，在媒体上进行表彰和宣传，也可以有经济性质的奖励和项目奖励或投标加分等方式。
2建立健全项目实施管理机制
①要树立正确的援外工作观念，加强政治意识和责任意识。对外援助是我国外交工作的重要组成部分，对增进中外友谊、维护世界和平、扩大中国的国际影响等有着十分重要的政治和经济意义。因此，不管项目大小，经济效益如何，要始终从讲政治的高度对待每个援外项目，心怀国家对外工作大局，不惜一切代价，确保项目的成功实施。
②要统一指挥、统一调配，用好、用活国外各种资源，发挥优势。援外项目由于政治原因，很多情况下都非常紧急，如从国内采购、发运物资设备，再调集人员，难以满足对外工作需要。国外资源可为紧急援外项目的及时开工建设提供强有力的保障。
③要从思想上重视援外工程质量，铸就精品工程，从制度上管理上确保项目的质量、工期、安全等指标符合要求。援外工程是国家对外形象，友谊桥梁，质量直接关系到援助效果。一旦项目中标，要考虑到项目的盈利性，更要保证援外工程所用材料、设备档次和质量。要求建设的援外项目，质量必须达优良标准。
3建立健全援外项目财务管理机制
援外成套项目财务管理的目的是为了在适应援外管理体制需要的基础上，提高资金使用效益，保障项目顺利实施。两点建议。
①在财务管理方面，预防出现质量风险，强化责任落实。为了预防出现质量风险，提高援外项目资金的使用效益，缓解施工企业的资金压力，减少资金成本，应适当提高预付款比例，这样可提高施工企业的积极性，防止出现施工企业因资金紧张、偷工减料或材料质量不合格而导致项目质量问题。为了强化责任落实，可通过提高投标保函和履约保函的比例来实现加大履约过程担保，让施工企业承担风险，确保援外项目顺利实施。
②建议应该选择财务状况良好、具备雄厚的资金实力的施工企业来投标争取援外成套项目，不能因自身财务问题而影响援外成套项目的实施。考核施工企业是否财务状况良好，从企业的资产负债率、总资产、净资产和盈利能力等各方面情况进行综合选择。
4建立健全项目监理机制
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