时间：2023-01-29 20:38:14
导语：在医院节能减排工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下：
一、深入开展学习实践科学发展观，加强执行力建设
我局根据县委、县政府统一部署，在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视，紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案，把学习实践活动摆在各项工作的首要位置，切实加强部署，认真组织理论学习，积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施，对全体环保干部职工提出如下要求：
一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动，有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上，加强执行力建设，二是在保增长的基础上，加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题，努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设，抓好节能减排工作，切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初，我局根据县委、政府工作要求，重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管，谁负责”的原则，安排专人负责接待，及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答复。
二、精神文明建设工作取得了丰硕成果
在精神文明建设工作中，积极参加县上组织的各项活动，认真开展定点帮扶工作，为切实加强对定点帮扶工作的组织领导，成立了帮扶工作领导小组，把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神，帮助包村单位制定工作计划，确定帮扶对象，实施“城乡结对共建”工作，上半年共支援帮扶单位化肥6吨，现金2000元。
三、加大宣传教育力度，推进节能减排
今年上半年，我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日，开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动，先后投入8000多元，制作展板6块，发放宣传资料及图片1500余份，发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条，在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块，在电视台播放公益广告20余条，组织编印环保宣传册500余册，以“减少污染，行动起来”为主题，全力推进节能减排工作顺利进行，使“节约能源资源，保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面，实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。
四、不断加大环境污染综合整治力度，确保2009年减排目标的完成
1、严格建设项目管理，严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中，严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批，从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理，做到一企一档，规范管理，在创模工作检查中，我县企业档案管理工作受到检查组的好评。
2、高度重视节能减排，加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标，建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务，完善并落实目标责任制度，指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前，美洁公司碱回收项目已投入试运行，中段废水深度处理项目已启动，预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显，即节省了锅炉用煤量，也减少了SO2的排放量，磷肥公司废水整治项目2月底投入运行，减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理，对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设，截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备，并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网，26家企业按照规范化要求整治了排污口，为掌握污染物达标排放情况奠定了基础，同时我局对全县所有排污企业进行分类，确定13家重点排污企业实行重点监控，充分利用COD在线检测设备，加大检查频次，杜绝了偷排现象的发生，也使环保部门获取了大量实时数据，为我县环境管理提供了科学依据，提高了执法效率。
3、巩固“创模”成效，确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测，大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的，我局下发了现场监察单，并要求企业限期整改。
4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管，严格杜绝医疗机构自行处置危险废物，提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”，已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单，认真查阅处理记录，有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为，全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。
5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全，加强水资源保护，我局多种措施并举，多方位，多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度，督促企业，加强污水治理设施的管理，确保废水稳定达标排放，并做好突发性水污染事件的应急准备工作，切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位，确保春灌用水安全。
6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台，我局加大查处力度，五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题，加强执法监管，防止噪声污染，严查不按规定时间进行施工作业的企业，噪声扰民事件得到了有效控制。
五、加强农村生态环境保护，推进城乡一体化进程
1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查，通过加强对畜禽养殖污染防治的监督，推广畜禽粪便综合利用技术，严格控制了畜禽养殖废物的排放，改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案，我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告，为逐步改善农村生态环境奠定了基础。
2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇，金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。
3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际，进一步细化工作制度，深化数据审核，按照“不漏、不重、不错”要求，采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法，坚持“一套数据，纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库，安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作，5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。
4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排，1-4月份进行前期准备工作，参加技术培训，筛选水源地，共确定水源地5处，7眼井，涉及4个乡镇，一个农牧场，保护区总面积3000亩，保护区耕地500亩，已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》，草拟了打桩定界图纸，计划打桩定界工程费用，现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。
5、为提高农村生态环境的总体水平，加大农村生态建设和农业污染防治的力度，进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量，加强农村饮用水水源保护，保证农产品安全，努力创造良好的农村人居环境，提高农民的生活质量，在农村经济结构和产业结构战略性调整中，把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中，提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发，编制了“县农村环境保护规划，通过县农村环境保护规划的实施，将进一步改善农村环境质量，提升生态文明水平，提高公众环保意识，促进县农村环境与经济、社会协调发展。:
六、下一阶段工作要点
1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制，严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标，及时发现和纠正各种环境违法行为，结合我县特点，确定重点，严肃查处一批群众反映强烈，环境污染和生态破坏案件，认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理，坚决实行排放总量控制计划，严肃查处企业违法排污行为。
认真组织后勤施工，第一。塑造良好的医院形象。
完成了门诊楼的装修改造与搬迁工作与警务室的新建工作。上半年门诊楼的装修改造与搬迁工作，抢时间抓进度。尽管时间紧、任务重，但我科随时跟踪监督装修施工，仅仅用了三十多天的时间，就完成了任务。这次施工，赶在春节前完成，推进了医院工作的进程，使门诊环境面貌涣然一新，大大改善了医院的形象。下半年警务室的新建，完善了医院的平安捍卫设施，保证了医院平安工作的顺利开展。可以说，这两次次施工，严抓了工作效率，保证了工作质量。
精心开展绿化工程，第二。大力美化医院环境。
下半年完成了白蚁的防治。继老年大楼前坪广场绿化完成后，主要工作有：上半年完成了院内绿化带与人行道板路沿石的改造。门诊楼前坪绿化及人行道板更新工程随即进行。科对施工过程认真监督，尽职尽责，仅历时两个月就完成了工作。针对白蚁繁殖及生长特点，科清醒地认识到白蚁对病人的身体危害之大，对医院环境美化的威胁之强，积极开展了白蚁的防治工作，为保护医院的环境扫除了障碍。
适应医院发展趋势，第三。努力优化食堂工作。
为降低运营本钱，首先。对食堂实施了承包，加强了伙食监督。09年以前，院食堂一直采取自营的形式，人力物力投入较大，运营利息较高。为了改变这一状况，经院办公会研究决定，今年对食堂进行对外承包。科积极响应这一决定，协调配合了有关工作，对食堂的账务进行了监管，并成立了医院伙食委员会。科上半年共召开三次会议，就有关问题展开商讨，及时有效地反馈了病人的意见，敦促食堂及时改进了伙食。从目前的运行情况来看，基本上达到降低本钱、保证供应和提高伙食水平的目的其次，撤除了原锅炉房，修砌了北面围墙。三月分，科组织人员对原锅炉房进行了撤除，六月份修砌了北面围墙。既保证了平安施工，又达到物尽其用的目的另外，根据我院的特点，食堂就餐的老人有200多人，精神病患者达100多人。为保证食堂工作平安顺利地开展，科完善了相关规章制度，提升了内部管理水平。建章立制，建立健全制约机制，加强工作人员对岗位责任制的认识；履行职责，做好预防监督工作，防止食品卫生平安事故的发生；依法办事，严肃查处违纪乱章人员。
坚守岗位，第四。及时完成维修任务。
科室之多，院内场地之大。使得维修工作复杂而繁重。但是科成员加班加点、任劳任怨、随叫随到及时完成了院内各种零星维修任务，保证了水、电的及时到位和空调电灯等设施设备的有效运转。
立足本职，第五。积极做好物资推销工作。
后勤科就积极做好这些重大节日福利物资的推销与发放。每逢春节、端午节、中秋节等重大节日。
专业创新，第六。坚持积极进取的心态。
保证医院水电设备的顺利运转，为了使医院工作能顺利高效地开展。保证医院水电使用的平安，科今年送两位水电员工作专业培训，并反映良好。用亚洲首富商人李嘉诚的话说就是用自己的眼光注视世界，始终坚持创新意识！
但要取得更大的进步与成功，以上就是科今年的工作情况。还需要努力。科，还存在很多弱点和不足，比较明显的工作计划性和主动性不强，平时学习不够。这些都需要在以后的工作中加以改进。为此，科将从以下几个方面做起：
一、完善我院后勤在量化服务、人性化服务的具体方案。
增强创新意识，二、更新观念。为我院的快速发展作出更多的努力。
降低运营本钱，三、实施节能减排的细则。真正做到医院的绿色消费。
以适应实际工作的需要。四、派遣后勤工作人员培训进修。
【关键词】节能；环保；意义
对于大家来说，雾霾已经不再是一个陌生的词语。在生活中它时不时地出现，严重影响了人们的生活水平与生活质量，威胁着我们的生命。对于这种由诸多成分混杂在一起形成的有害天气，应该如何加强治理是一个重要的议题。那么我们对于这种天气了解多少，应该如何面对，做好节能环保工作有什么意义呢？
一、城市雾霾概述
雾霾是一种灾害性天气现象。一般来说，人流密集、车辆较多由此产生的汽车尾气较多，这样的城市往往容易产生雾霾。可吸入颗粒物、氮氧化物、二氧化硫和有毒颗粒物是雾霾的主要组成部分。城市雾霾对人体的健康会造成严重的伤害，如犯上呼吸道感染、肺癌、结膜炎、支气管哮喘、小儿佝偻等疾病。近年来，我国城市出现雾霾现象的越来越多。北京、南京、武汉、济南、上海、广州、青岛、成都和乌鲁木齐是我国城市雾霾天气比较严重的城市。2012年6月11日上午武汉出现雾霾天气，市区能见度低于500米。当天多家医院就收治了大量的呼吸道疾病患者，也有一些患者由于雾霾天气旧病复发。由此可见，城市雾霾给人们的日常生活、工作和学习造成了严重的影响。
二、成都，雾霾来袭
成都，地处天府之国的核心区域。自古就是“花重锦城、古树繁多”的生态文明之城，也是长江上游重要的生态屏障。而如今成都也开始出现了“不和谐”的音符：水资源减少，河流湖泊日削月减，水污染、空气污染加剧……2013年11月19日下午四点雾霾来袭，成都白昼如夜。这一天，所有的人都感觉天黑得太早了，空气似乎也弥漫着一层厚厚的灰土。天府之国已经不再山清水秀。雾霾到底缘何产生？城市汽车数量过多，私家车拥有量紧接北京、广州之后，位列全国第三。汽车排放出大量的尾气，是造成雾霾天气的重要原因。大规模的城市建设、工业生产过程中排放的大量有污染的气体，监管部门监管不力，加剧了空气质量的恶化。烟花爆竹的燃放和郊区农村焚烧秸秆，也是雾霾天气产生的不可忽略的一个因素。长期处于这种天气情况下，对人们工作、生活极为不利。在这个紧要关头，成都果断顺应人民群众对生态环境的期待，加强阴霾天气的治理，规划建设生态环境。
三、当下做好节能环保工作的意义
首先，做好节能环保工作，有助于改善城市雾霾天气，提高空气质量。温室气体的大量排放导致全球变暖，环境恶化。这对人类的生存与发展提出了严峻的考验。做好节能环保工作，减少碳排放量，有助于改善生态环境。这是发展低碳经济的表现。为此我国提出了不同发展时期的整体性技能目标，制定了节能环保的工作计划，提出了节能环保工作的途径。特别是交通运输部门的节能环保，对经济发展具有特殊的意义。交通运输部门产生的碳排放和噪音污染是空气污染的主要来源。我国大城市中60%的一氧化碳、50%的氮氧化物、30%的碳氢化合物均来源于机动车的尾气排放，城市污染逐渐向“尾气型”转变。可以说，低碳交通是发展低碳经济的核心内容。
其次，节能环保是全人类共同的责任。生态环境问题是当今世界十分关注和积极致力解决的问题，它关系到一个国家的竞争力和人民的生活水平。2010年以“城市，让生活更美好”为主题的上海世博会帷幕。189个国家在世博会上展示最先进的绿色科技、环保技术。在社会经济发展过程中，中国高度重视气候变化问题，并为应对气候问题作出了积极的努力。环境保护部部长周生贤强调，要以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点。由此可见，提倡绿色环保、节能减排已经成为全国乃至全人类面临的重要任务。做好节能环保工作，不但可以兴国，还可以造福人类世界。因此，人们应该树立节能环保意识，养成爱护环境、珍惜能源的良好习惯。
第三，做好节能环保工作，是践行科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本。一切以人民的根本利益为出发点。雾霾是长期积累的大气污染问题的逐渐爆发，严重威胁到人们的身体健康。从中央到地方，一系列相关政策的出台，都让人们看到政府解决环境问题的力度与决心。2012年，环保部、发改委、财政部联合下发了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》；2013年9月，国务院又《大气污染防治行动计划》十条措施；2013年10月，中央财政更是安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。四川省将通过修订《四川省环境保护条例》，将生态文明建设内容写进地方性法规。成都市也将推出城市环境整治的具体举措。通过立法，可促进灰霆污染防治工作，较大幅度减少灰霆污染幅度，逐步消除重污染天气。这体现了科学发展观。
总之，节能环保为的就是消除污染，改善环境。做好节能环保工作，是推动企业可持续发展，构建社会主义和谐社会是共同的追求。我们应该共同努力，社会各界力量紧密合作，为社会的可持续发展贡献出自己的力量。成都与全国各大城市这样灰蒙蒙的天空，雾蒙蒙的空气才能变得清晰与明亮。让我们都出一把力吧，就不信换不来蓝天白云。
参考文献
[1] 董娜，聂英.雾霾天气的成因分析及解决对策―以长春市为例[J].吉林农业，2013（06）.
[2] 刘树栋，王荣，王欣.雾霾天气带来的环境影响与其防御方法[J].科技视界，2013（19）.
[3] 吕效谱.中国大范围雾霾期间大气污染特征分析[J].湖南科技大学学报（自然科学版），2012，14（11）.
一、指导思想和工作目标
工作指导思想是：紧紧围绕黄蓝国家战略的实施，认真落实市委、市政府决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“又好又快”工作基调，着力在大项目引进、高端产业集群构建、产业支撑体系建设、生态文明建设、新城区建设和社会事业发展上实施突破，全面提升开发建设水平，努力打造增长极，朝着两千亿开发区目标迈进。
经济社会发展的主要目标是：
经济保持平稳较快增长。实现国内生产总值290亿元，增长18%；实现规模以上工业总产值1430亿元，增长30%；完成全社会固定资产投资212亿元，增长23%；实现地方预算内财政收入12.5亿元，增长25%；实现进出口总额35亿美元，增长11%；实际利用外资达到5000万美元。
高端产业加快聚集。汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业加快聚集，石油装备优势产业快速壮大，铜压延及深加工、新材料等产业加快改造提升，现代服务业实现新的突破，高端产业发展的规模和层次显著提升。
支撑体系建设进一步加强。科技创新体系加快构建，聚集一批高层次研发机构，国家高新技术产业标准化示范区创建完成年度目标。“人才特区”建设深入推进，高层次人才引进和职业教育培训取得明显成效。金融服务体系不断完善，资本运作能力明显增强。物流环境进一步改善。基础设施配套进一步加强。
开发框架进一步拉开。临空产业区和临港产业区建设全面铺开，广利港开工建设。生态工业示范园区建设快速推进，落地一批重点项目。主体区整合提升步伐加快，新城区建设进一步拉开框架，城区面貌焕然一新。
生态文明建设取得新进展。国家级生态工业示范园区创建工作顺利推进，节能减排完成市政府下达的指标任务。环境保护力度进一步加大，环境基础设施不断完善。绿化工作取得显著成效，建成一批精品绿化工程。
社会事业全面发展。民生得到进一步改善。社会管理得到加强，社区服务和农村服务工作更加规范，教育文化卫生事业协调发展。社会秩序和安全生产形势持续稳定。
二、抓好经济运行调度
（一）保障企业健康运行。密切关注国家宏观政策和国内外经济形势变化，加强预警监控，建立信息互通机制，及时了解并解决企业运行中的问题。抓好骨干企业运行，加大中小企业扶持力度，支持企业搞好战略策划，规范内部管理，实施品牌战略，提升核心竞争力和可持续发展能力。进一步加强政银企合作，支持企业创新融资方式，鼓励支持有条件的企业上市运作，同时培育一批后备上市资源。引导企业用足用好扶持政策，积极引进先进技术、先进设备，瞄准高端延伸产业链条，促进产品升级换代。深入推进“两化”融合，运用信息技术提升企业自动化、智能化水平。抓好企业家队伍建设，加大培养培训力度，建立长效激励机制。力争全年新增销售收入过50亿元的企业1家，过10亿元的企业4家，过亿元的企业14家；1家企业上市。
（二）加强外经外贸工作。建立进出口工作协调机制，发挥出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金作用，支持企业巩固传统市场，开拓新兴市场。深入实施科技兴贸战略，优化出口产品结构，扩大高附加值产品出口，打造新的出口增长点。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口。鼓励企业“走出去”，充分利用国内外两种资源两个市场。加强反倾销、反补贴预警和应诉机制建设，帮助企业应对国际贸易摩擦。
（三）加强财税和统计工作。进一步加强财源建设，加大税收和非税收入征管力度，深挖财政增收潜力，努力培植一批后续财源，确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构，严格控制“三公”等一般性财政支出，集中财力保障重点工程、重点项目和便民实事建设。严格财务管理，加强部门预算、国有资产管理、政府采购管理，加快公务卡制度改革。进一步加强统计队伍建设，提高统计工作水平。
三、加快高端产业聚集
（一）加快产业集群构建。按照“产业层次高起来、产业链条长起来、产业集群强起来”的思路，集中发展汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业，壮大石油装备优势产业，改造提升铜压延及深加工、新材料等产业，积极突破现代服务业。汽车及零部件产业，以整车项目为龙头，促进广汽吉奥公司提质上量，俊山五菱项目投产运营，同时积极引进一批高端汽车零部件项目；以科岭项目为龙头，推动电动汽车产业快速起步。电子信息产业，加快大规模集成电路、裸眼3D电视、平板电脑等项目建设，不断壮大产业规模。新能源产业，进一步拉长光伏和风电产业链条，建设中美新能源合作示范产业园区。新医药产业，以力达新医药港项目为龙头，推进资源聚集。石油装备产业，瞄准高精尖产品，突出石油装备的高端制造、技术研发、物流等功能，建设高端石油装备产业聚集区。铜压延及深加工产业，按照产业规划，拉长产业链条，提高加工深度。新材料产业，严格控制盐化工发展总量，构建循环经济产业链条。大力发展现代物流、金融等生产业，集中突破服务外包业，积极培育健康、休闲、旅游等高端服务业，加快文化产业聚集。
（二）加大招商引资力度。开展“高端项目招商年”行动，加强产业前瞻性研究，找准主攻方向，提高招商层次，集中突破一批牵动全局、有震撼力的高端产业项目。设立驻外招商站，瞄准港台、日本、欧美等重点地区集中开展对外招商活动。加强专业招商队伍建设，不断提高招商工作的成效。力争全年引进2家世界500强企业，20个过亿元的项目，总投资不少于200亿元。
（三）加大项目推进力度。开展“项目兴区行动”，落实项目推进计划和责任，实行干部挂职制度，强力推进项目建设。加强督查考核，严格兑现奖惩。
四、加强支撑体系建设
（一）加强科技支撑体系建设。加快“生态谷”、黄河三角洲可持续发展研究院、青年创业基地、软件园二期等平台建设，吸引高层次研发机构聚集；支持企业申报省级工程技术研究中心和省市级企业技术中心，全力创建国家级采油装备工程技术中心；加强科技中介服务体系建设，引进一批高质量中介服务机构；做好国家高新技术产业标准化示范区创建工作，建成黄河三角洲标准技术服务中心；加大知识产权开发保护力度，建设全省知识产权示范园区；深化产学研结合和油地校合作，促进科技成果转化和产业化。力争全年申报市级以上科技计划项目50项以上、市级以上科技奖励20项以上，申请专利190件以上，新认定高新技术企业3家，新建规范化科研机构5家。
（二）加强人才支撑体系建设。加大“人才特区”建设力度，实施好“百名高层次人才引进计划”，重点引进一批高端领军人才和创业团队，支持其搞好研发和产业化运作；加强培训平台建设，支持市技师学院发展，加快大学研究院和软件与服务外包学院建设，办好黄河三角洲高级培训中心，打造区域性培训品牌；规划建设科教园区，吸引国内外教育资源聚集。
（三）加强金融支撑体系建设。运营好私募股权基金和黄河三角洲产业投资基金，运作设立创业投资基金、新能源汽车产业基金和石油装备产业基金，引进股份制银行、担保公司和融资租赁公司，构建完善的金融服务体系。
（四）加强物流支撑体系建设。推进与青岛保税港区的合作，加快黄河三角洲国际物流港和保税物流中心建设，引进一批大型物流企业，打造区域性物流枢纽。
（五）加强基础设施支撑体系建设。实施好2012年基础设施工程建设计划，抓好重点园区配套建设。加强质量安全监督管理，保证工程质量。
五、构筑开发新格局
（一）搞好规划。按照全市新的战略布局和定位要求，进一步调整优化各项规划，形成科学完善的规划体系。
（二）集中推进“两区一园”建设。临港产业区，加快推进广利港建设前期工作，尽快开工建设；做好高端石油装备产业园规划选址和基础设施配套，集中摆布高端石油装备项目。临空产业区，按照规划搞好基础设施配套，尽快具备项目承载条件。生态工业示范园区，做好土地收回工作，加快基础设施配套和重点项目建设。
（三）推进东八路以西主体区整合提升。依据整合方案，推动工业聚集和功能完善提升，打造产业服务中心和高品质生活中心。按照打造城市新标志的定位，全面推进新城区建设，搞好中心商务区CBD开发，集中推进黄河三角洲国际广场、金融大厦、黄蓝时代金融港、黄河生态城、悦来湖整体开发、海洋城、台湾风情小镇、阜外医院医疗中心等22个重点项目建设，加快体育馆、图书馆、规划展览馆、城建档案馆等场馆建设，高标准实施运河路、沂州路、府前街、黄河路改造工程，实现城区面貌焕然一新。
（四）加强城市管理工作。加大城市管理执法力度，实行重心下移，提高城市精细化管理水平。加强城市交通设施、公共服务设施建设。积极推进市政管、养、护外包，提高市政管理水平。
六、加强生态文明建设
（一）做好国家级生态工业示范园区建设。严格落实年度工作计划，推进重点行业强制性清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证，实施一批循环经济、低碳经济和清洁生产示范工程，将创建工作推向。
（二）抓好节能减排。抓好重点领域、重点行业和重点企业节能减排，加大技术改造力度，提高项目生态门槛，严格落实项目能评制度，加强预警调控和能源监察，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。
（三）加强环境保护。严格执行建设项目环评和“三同时”制度，开展重点行业、重点企业环境风险源排查，建立化学品、危险废物监管体系，完善环境应急预案。加大水气污染治理力度，开展大气污染物监测预警，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加快环境基础设施建设，推动滨海新材料园公用污水处理厂和环境监管中心尽快投入使用。完成好中心城工业企业搬迁任务。
（四）推进集约集聚发展。依据园区规划，合理摆布项目，促进聚集发展。严格项目评估审核，严格执行工业项目分类供地管理办法，鼓励建设多层厂房，鼓励中小项目入驻标准厂房，提高单位面积投资和产出强度。加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度，集中开展土地清理，坚决收回闲置土地。
（五）推进绿化工程建设。加大绿化投入力度，编制主体区景观规划，实施一批精品绿化工程。加强绿化养护管理。加强企业院内绿化工作。加大湿地保护力度，提升湿地生态功能。
七、加强社会事业发展
（一）切实保障和改善民生。认真落实促进就业政策，完善就业服务体系。扎实做好社会保障工作，高度关注困难群众和弱势群体生活，不断扩大社会保障覆盖面。发挥工会组织作用，维护企业职工合法权益。加快保障性住房建设，实施社区服务中心、金水市场改造等一批便民实事。统筹发展教育卫生文化等社会事业，突出抓好普通中小学和幼儿园标准化、校车安全、学生营养补助等重点项目建设。切实做好人口和计划生育工作。
（二）全力维护社会稳定。切实做好群众工作，拓宽群众诉求表达渠道，设立群众服务工作中心，妥善解决群众合法合理诉求。落实社会稳定风险评估机制，对重大事项、重大决策实行风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进“平安开发区”建设，搞好交警大队指挥中心、社会稳定视频动态监控系统、“网格化数字社区”等重点工程建设，组建治安巡逻（特警）大队，加强单位内保群防群治队伍和社区基层基础建设，完善社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争和打霸治痞行动，强化建筑工地、出租房屋、复杂场所、两新组织、网络舆情及流动人口综合管理，维护良好的社会治安秩序。加强普法阵地建设，搞好普法教育。加大油区综合治理，搞好油地共建，构建和谐油区。健全预警应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。
（三）全力抓好安全生产。持续推进安全生产示范园区建设，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管，确保食品药品安全。
（四）加强精神文明创建。依托工青妇组织，开展形式多样的文化体育活动，丰富企业职工和区内群众的业余生活。大力加强企业文化建设，提高企业的凝聚力和向心力。
八、推进体制机制创新
进一步理顺管理体制，调整健全内部机构设置，形成与发展阶段相适应的统一高效的行政管理体制。推进用人机制和分配机制改革，完善考核奖惩机制，增强内部活力。继续深化行政审批制度改革，强化服务功能，简化审批程序，提高工作效能。深化投资体制改革，在政府融资、园区建设和城市经营等方面探索新路子，多渠道多元化解决资金问题。加强和创新社会管理，整合管理服务资源，提高社会管理服务能力和水平。积极探索土地管理开发的新模式，保障开发建设需要。
九、加强党的基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设
（一）加强党的基层组织建设。以“创先争优”活动为抓手，大力加强“两新”组织建设，推进基层组织党务公开，不断增强创造力凝聚力战斗力。
序言
2007年是区城市污水处理厂正式投产运行之年。一年来，我厂在公司董事会的监管下，在洪文泽总经理的带领下，团结和带领全体员工以“水质达标，优质服务”为宗旨，以“提高水量，扭亏经营”为工作目标，开拓进取，负重拼搏，污水厂各项工作指标均取得一定的成效。
现将2007年的工作进行回顾与总结，并对2008年工作任务进行部署：
一、2007年各项生产经济指标情况
一年来，污水厂领导班子及全体职工，统一思想认识，按照石狮市建设规划局及环境保护局的总体要求，紧紧围绕年初确定的工作任务，团结拼搏，向内使劲，强化管理，向外拓展，提高污水处理量，全年度较好地完成各项建设任务及生产经济指标。（a、完成工程建设总投资多少b、全年的污水处理量多少c、千吨水耗药.耗d、水质合格率X％
二、抓管理，降低成本促效益
污水厂全年工作任务能较好地完成，取得一定的成绩，这与我们始终将控制费用支出，降低生产成本作为获取最佳效益的做法是密不可分的。一年来，污水厂强化管理，进行挖掘内部潜力，提高经营管理水平，努力降低管理及生产成本费用，坚持以“三个必须“的原则，做到该花的必保，该保的必紧，该减的必控。
1、节能降耗，努力降低生产成本
生产技术科充分调动生产人员的积极性及创造性，让生产人员主动参与寻找、制定最佳的生产运行方案，并不断地加强经济核算，力求节能降耗。今年来，污水厂根据本厂的实际情况，按照高压操作规程,重新设定两台在线变压器的运行参数，并定期轮换启用两台变压器，每年为污水厂节约电费开支十来万元；对污泥脱水系统进行整改，减少自来水消耗，每月可为污水厂节约水费上万元；同时对氧化沟推流器进行移位技改，减少推流器相互间影响，降低推流器日后运行的故障率，减少设备维护费用；对二沉池刮泥机进行技改，延长其使用寿命；结合南方天气多雨状况，对厂内部分流量计IP等级进行技改，保证流量计的计量精度，延长其使用寿命，为与市政污水计量工作的顺利进行提供必要条件，同时方便了仪表的日后运行维护；厂内员工自己动手制作表曝机遮阳棚，降低控制柜内温度，延长柜内进口设备的使用寿命，确保表曝机工作的可靠性和稳定性；同时制作了消毒池出水闸板，提高消毒池水位，确保中水的正常回用。通过以上工艺设备的合理技改及生产的合理调度，2007年的污水处理成本达到我们设定的初步目标，2007年的千吨水耗电XX度，千吨水耗药XX公斤，从而为公司的增收节支做出了一定的成绩。
2、控制费用支出，降低管理成本
在主抓生产经营管理的同时，污水厂要求各科室压缩不合理的开支，确保污水处理的顺利进行。各科室严格遵守污水厂制定的“物品采购规定”，实行生产、办公用品送审制及物品领用登记制，真正做到物有所用，物有所管，避免了浪费，节约资金；严格车辆的管理（摩托车），设定专人管理，维修双人跟踪，减少油耗，降低维修费用；加强电话管理，对使用人数较多的电话机换成卡式电话机，统一用管理卡管理，每月每人话费定量，这样每月为公司节约不少开支。
三、抓安全生产，确保污水达标处理
1、根据上级有关安全生产的文件精神，污水厂把安全生产工作提在日常工作的首要位置，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确各科室负责人为安全生产的第一责任人。把安全生产落实到实处，人人各司其职，保证不出纰漏，构成了可靠的安全网络，污水厂领导班子定期或不定期组织相关人员进行检查和重大节假日专项检查，出现问题，及时整改，确保安全生产。
2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，门卫加强保卫工作，强化节假日前的安全保卫工作检查，督促落实整改措施，保证安全检查质量，能较好的把隐患消除在萌芽状态中，同时把好大门关，近阶段对来访人员严格登记，保证了厂区安全稳定的工作环境，确保生产工作正常运行。
3、水质是企业的生命线，也是污水厂安全生产的主题。化验室努力把好水质关，坚持每天对原水及出厂水检测一次，真正起到监督及指导生产进行的作用。由于市政进水的不稳定，生产工艺时常受到冲击，化验室人员随时跟踪，做好水质检测，出现意外，及时分析原因，做好相应的工艺调整，及时上报政府相关主管部门，确保全年水质基本达标。
四、抓企业的文化建设，丰富企业职工业余文化生活
1、推行厂务公开，发扬民主管理
在董事会的监督下，污水厂积极开展各项工作，依靠职工发挥民主决策、民主管理、民主监督作用，定期或不定期向职工公布生产指标、业务开支、职称评聘、调资方案等内容。让职工知厂情，取得职工的理解与支持，激发了职工主人翁责任感。
2、关心职工，丰富职工业余生活
今年来，污水厂组织了“送温暖”慰问活动，主动到医院慰问了住院职工及职工亲属。节假日期间，积极开展各种健康向上的文体活动。为庆祝中秋佳节，污水厂组织全体职工举行传统的“博饼”活动，并在当晚组织全厂职工会餐；元旦期间，厂内组织了会餐并邀请了市政泵站人员参与，既增进了全体职工的友谊和团结，又加强与市政的工作联系，增进了兄弟单位间相互理解与信赖。
五、存在问题暨2008年工作计划
一年来，污水厂在取得成绩的同时，亦清醒地看到存在着问题和困难，主要体现在：1、现有市政来水量有限，特别是来水不稳定，使生产调控有一定的被动性，为尽量保证出水水质，造成生产运行成本有所增加。2、生产人员相对紧缺，每人身兼数职，为确保安全生产,时常安排人员加班加点。3、厂区范围广,而厂内保卫部门未完善,保卫工作相对薄弱，今年来厂内出现多起被盗事件。4、有些职工缺乏大局意识和责任意识，没有一种“厂兴我荣，厂衰我耻”的主人翁意识。以上这些问题和困难我们必须高度重视，并认真地加以解决。
明年将做好以下各项工作：
1、推进厂务公开，不断加强企业的廉政建设。
2、坚持以人为本，加强业务技术培训（特殊岗位的持证上岗培训），强化管理，特别是加强电气安全组织管理,进一步完善各项管理制度，同时规范各项生产操作规程，拟定第二季度对生产人员进行技术培训及考核。
3、进一步深化污水厂的劳动、人事、分配事项制度的改革及完善企业用工制度。推崇任人唯才，实行竞争上岗,达到人尽其才。
4、坚持 “安全第一，预防为主”的方针，确实做好全年的安全生产及安全保卫工作。厂内安装防盗监控系统，进一步完善保卫机构及职能，确实做到安全保卫。
5、积极主动地加强与石狮市市政管理处的工作联系，争取每月污水服务费按时按量回拨，同时配合石狮市环境保护局将全年节能减排工作做好。
6、充分发挥档案室的作用，对生产、办公相关文档进行更加合理的管理及归档。
7、做好一期扩建及中水回用工程的前期相关工作，争取工程早日动工，早日产生效益。
一、20__年工作任务完成情况
（一）认真学习深入实践，科学发展观试点工作扎实有效。我局深入开展学习实践科学发展观活动试点工作，紧紧围绕“优化工作思路，创新监管机制，努力开创物价工作新局面”这一主题，以“稳物价、保民生、创环境、强服务”为重点，以“七查七进”“四解决四建立”为载体，通过全面系统学习、广泛深入调研、综合分析检查、开展“五查五看”和“双诺整推”等一系列活动，干部群众反映的四方面价格热点难点问题得到较好解决，群众测评满意度达100%，并调研提出了《__县价格调节基金征收使用管理暂行办法》（讨论稿），《__县物业收费管理办法》（讨论稿），制定了《__县物价工作科学发展规划》，建立了物价工作科学发展的长效机制，全面系统进行了总结，圆满完成了试点工作任务。
（二）强化措施综合调控，市场价格总水平保持基本稳定。我局把民生价格问题做为工作的重点，集中力量，强化措施，加大力度，积极采取行政、经济、法律综合措施，全力稳定市场价格秩序。一是制定了《全县保障市场供应加强价格监管工作的实施意见》，在全市率先出台了《__县应对市场价格异常波动工作预案》。二是加强市场的监测巡查。抽调人员组成市场巡查监测小组，对粮油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化气及防震救灾物资、灾后重建物资价格实行日报告制度，在政府网站公布价格监测数据，分析预测价格走势，按时上报价格监测报表70份，印发价格监测信息36期。及时处理价格矛盾纠纷，对苗头性、倾向性问题做好预警预报，形成了物价形势成因分析建议对策报告7篇，提出调控建议，防止价格异常波动。三是实行调价备案和提价申报临时价格干预措施，有效控制价格过快上涨。按照省市文件精神，我们对万家和超市、新世纪超市等6户企业经营的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、鸡蛋等119个品种，实行了调价备案临时价格干预措施；6月份又对9家水泥、砖瓦、砂石、建材等灾后重建物资经营企业实行调价申报临时价格干预措施，每天逐企业巡查，严格监管价格涨幅。四是加强价格收费监管。严格审核收费项目，取消公安系统信息技术查询费等不合理收费3项，控制出台新调价项目，对上报的城镇自来水价格，人饮工程供水等5项调价项目，广泛调研，暂稳原价。五是开展执法检查，严厉打击价格违法行为。联合工商、商务、粮食、质检、药监、农牧等部门，集中时间，集中力量，开展市场食品价格大检查15次、抗震救灾物资大检查13次，集中整治市场价格，规范明码标价及经营者的价格行为。依法坚决查处串通涨价、价格欺诈等违法违规行为，共查处价格违法行为26起。对蔬菜市场欺行霸市问题，联合工商、公用事业局、公安局了《关于加强农贸市场监管的公告》，进行了专项整治，严厉打击市场欺行霸市违法行为，联合运管部门集中整治了出租车乱收费行为，取得了较好效果。六是落实优惠政策。积极落实下岗失业人员各种收费减免优惠政策，对鲜活农产品运输、销售、摊位等各环节，该减免的收费一律减免，落实鲜活农产品销售“绿色通道”规定，减轻农民不合理负担，提高粮油肉蛋等生活必需品的生产能力，确保市场有效供应。同时加强了医疗、物业等群众反映强烈的民生价费监管，取得了明显成效。目前，我县居民消费品价格稳中有降，市场供应充足，市场价格秩序稳定。
（三）加强收费和政府定价管理，努力营造良好投资环境。进一步加强收费管理，对全县189个单位的行政事业性收费许可证和 52个经营服务性收费许可证进行了年审，及时变更收费标准18项，取消了个体工商管理费、农贸市场管理费、公安信息技术查询费等收费5项，实行价格收费公示制，提高价格收费透明度。按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则，对春播玉米、胡麻种子，华汭物业服务收费、民用爆破器材经营价格、职教中心学生公寓住宿收费等价格，在认真进行成本监审认证，广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上，坚持按程序和权限审批的调价制度，在把握好调价时机和幅度的情况下，科学、合理平稳的进行了调批价工作。实行进企业 收费两证一书一票一卡制度，对水利、环保、消防、土管、建设等7个涉企部门的收费执行情况进行了重点督查，优化企业发展环境，努力为企业减负增效，营造良好价格投资环境。
（四）加大价格监督检查力度，全力解决民生价格问题。我们把民生价格收费问题作为全年价格监督检查工作的重中之重，主要从农资价格和涉农收费、教育收费、医疗收费、物业收费和供热价格等群众关注的价格收费热点问题入手，全力维护群众利益。一是开展了农资价格和涉农收费专项检查。经对全县32个化肥经销点，43个农药、农膜经销点的农资，12个农村人饮工程供水价格，10个乡镇及1个开发区、13个农村合作医疗点的收费情况的检查，落实了化肥价格干预措施，打击了掺杂、掺假、以假充真、以次充好、短斤少两等价格欺诈行为，规范了各部门的涉农收费行为，维护了农民群众的合法权益；二是开展了教育收费专项检查。对全县176所农村中小学的收费进行了检查，通过看收费票据，抽查询问学生，我县义务教育阶段“一费制”收费执行良好，学校也都能按要求进行公示。三是开展了医疗服务专项检查。共检查医院4所，主要针对医院挂号费、b超、彩超、一次性医用卫生材料费、ct、心电图等6项收费进行了重点检查，对重复收取一次性医用卫生材料、擅自提高收费标准等问题，进行了责令清退立即纠正。四是对群众关心的城市供水、供热、供电、物业管理价格收费进行了监督检查，规范价格服务行为,化解了价格矛盾纠纷,维护了人民群众利益。五是开展了抗震救灾及灾后重建物资和奶市场秩序专项检查，维护了非常时期重点物品市场价格秩序。六是加大价格举报案件查处力度。对群众的价格举报，我们都做到了有案必查，违法必究，执法必严，而且件件有着落，事事有回音。对受理的客运票价、电费、垃圾费、出租车价格等16起价格举报案件进行了监督检查，纠正了违规行为，及时反馈举报人，受到了群众的好评。
（五）增强价格服务新本领，为全县经济社会发展提供优质服务。我局按照科学发展观试点活动要求，努力增强价格服务新本领。紧紧围绕全县工作大局，积极为新农村建设、旅游产业开发、项目建设、节能减排等中心工作开展价格服务。一是深入开展“价格服务进万家”活动。以价格服务“进企业、进商场、进社区、进农户、进医院、进学校、进景区”为重点，巩固现有成果，查找存在问题，学习先进经验，以价格收费公示和价格监督网络为载体，将“价格服务进万家”活动延伸到各个层面，推进活动向纵深发展。二是加强价格认证服务。积极开展涉案物品价格认证和调价前成本审核认证，为司法工作和企业价格制定提供服务。至目前共受理委托认证案件15起，认证财物132件。对城市自来水价格、惠民苑小区住房价格成本进行了调定价前成本监审认证，为企业合理定价提供依据。三是开展了涉农价格监督检查、煤炭市场价格上涨情况、环境保护价格收费专题调研，撰写有价值、有见解调研报告3份，为政府正确决策提供科学依据。四是加强价格政策信息服务。今年我局印发物价信息简报25期，开通了__县价格信息网站，畅通了价格信息渠道，居民生活必需品价格监测数据表37份。做到了价格政策法规、物价工作动态、价格监测信息公布及时，全方位为社会各界提供优质服务。
（六）狠抓招商项目建设，努力为全县经济发展做贡献。我局积极开展新一轮“千名干部访客商”活动，广泛联系，多方洽谈，引资4000万元的华兴运业有限责任公司已建成。超额完成了2200万元的招商引资任务。全国规范化物价检查所达标项目，已将文件资料上报省市等待检查验收。同时，在县污水处理厂项目申报中，我局积极配合提供文件资料，全力为全县经济发展搞好服务。
二、工作措施
1、加强组织领导，靠实工作责任。按照工作分工，将全局工作人员分成四组，形成统分结合，责任明确的工作落实机制，制定目标任务，划分责任界限，实行目标责任制考核，把全年各项工作落到实处。
2、突出工作重点，集中力量攻坚。以深入学习实践科学发展观试点活动为统揽，竭尽全力控制物价过快上涨，集中精力狠抓强化监管保民生，优化环境抓招商，增强本领搞服务三项重点工作，以重点工作的突破，带动全局工作水平的提升。
3、建强班子队伍，创建五型机关。加强理论学习，提高素质修养，加强制度建设，规范执法行为，开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关创建 活动。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍，全面提高价格工作水平。
4、强化机关效能，切实转变作风。深入开展学习实践科学发展观活动，广泛征求意见，积极落实整改，提高业务能力，提高综合素质。严格落实首问责任制、限时办结制和价格服务承诺制，强化机关效能，增强责任意识，切实转变思想作风和工作作风。
三、存在的问题
一是物价工作政策性强，涉及面广，专业人员相对紧缺；
二是物价局历年欠帐较大，办公设备落后，检查专用车辆报废期已过，不能满足市场调控的需要。
四、20__年工作打算
20__年我县物价工作，以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十四届八次全委（扩大）会议精神为统揽，以争创科学发展观示范单位为切入点，按照“主攻大项目，全力保民生，增强新本领”的总体要求，以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标，“科学监管稳物价，增强服务保民生”， 强化措施，加强监管，突出重点，狠抓落实，努力开创价格工作新局面，为促进全县经济社会又好又快发展营造良好环境。工作思路是：全力实施“__”工作计划。即坚持一个统揽（以深入学习实践科学发展观试点活动为统揽）；围绕一个主题（全力控制物价过快上涨）；突出抓好三项重点工作（强化监管保民生，优化环境抓招商，监督检查维秩序，增强本领搞服务）。重点抓好以下六个方面工作：
一是加强队伍建设，提高规范管理水平。以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标，制定培训计划，加强理论学习，完善工作制度，提高物价执法人员业务素质，增强工作能力，提高服务质量，在全局上下开展“内强素质，外树形象”活动。
二是加强涉农价格监管，促进农村稳定发展。认真落实国家、省、市农产品价格政策，加强农资价格监管，保持农业生产资料价格基本稳定。不断强化涉农价格信息服务，促进农业生产，推进农村稳定发展。
三是强化市场综合调控，确保价格基本稳定。按照“政府协调、各方联动、突出重点、综合调控”的方针，加强收费管理，严格控制调价项目，开征价格调节基金，狠抓明码标价，实行价格信用等级晋级制，充公发挥示范带动作用。
四是加强收费管理，规范收费行为。加强教育收费管理，规范教育收费行为，落实义务教育阶段“两免一补”政策，规范高中教育收费，取消不合理服务性收费及代收费，落实择校生“三限”政策。强化药品价格和医疗收费管理。完成乡级医疗收费改革，严格控制新增医疗服务项目。加强房地产价格监管，严格审核经济适用住房价格和廉租住房租金，妥善解决好群众关心的热点难点价格问题。
关键词：办公自动化；煤矿；信息化管理
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）26-5985-02
1 OA系统简介
OA是办公自动化系统（Office Automation）的英文缩写，是一种利用现有的计算机技术、多媒体技术和网络技术构建的网络应用系统。通过数据库系统将企业内部日常办公信息从纸张转移到电脑上，从而实现信息的共享和交流。充分合理的利用OA系统，能大幅度的提高企业内部工作效率，有效的降低管理成本，从而提高企业的竞争力。
2 企业应用OA系统的必要性
在市场经济发展的大潮中，各企业间的竞争异常激烈。每个企业为了在市场这块大蛋糕上争取到属于自己的一块，都会采取一系列的措施和办法：加大宣传，开拓新的客户群，组建研发团队，运用新技术研发出新产品推向市场；或者从企业管理的内部入手，整合现有的各类资源，通过合理、有效的方法提高员工的工作效率、降低企业的管理费用和运营成本。办公自动化系统的高效、简捷等特点十分适合企业的发展，所以越来越多的企业开始关注并使用这个系统。
由于我矿部门繁多，传统的管理方法往往存在很多的缺陷：1）签核程序繁琐，工作相互干扰；2）原有的杜儿坪矿综合信息查询系统很大程度上可以规避纯人工操作导致的疏忽与意外，但由于该系统只针对本矿接入矿局域网的电脑，而且模式较为单一，所以存在很大的局限性。3）由于没有并入集团公司的局域网，不能及时收发针对各部门的上级文件，导致工作延后。4）由于各部门情况参差不齐，原先很多基层单位没有配备电脑，许多文件仍需大量印发，造成资源的浪费，不符合节能减排、低碳生活的宗旨。
3 OA办公自动化在煤矿的应用
3.1信息交流平台
我们使用的信息平台全称为西山煤电杜儿坪矿协同办公平台，主要用户群为我矿各个部门。在IE浏览器内输入网址：http：//172.19.62.13：7001/defaultroot/login.jsp，即可到达登陆界面。不需要安装任何程序及插件，操作极为简单。在登录界面内输入用户名和密码即可登陆到OA的首页，各级领导和每个部门有自己专有用户名和密码。
登陆到OA首页后，工作人员可以查看系统默认的首页面内容。首页内容包括了：新闻中心、党务公开、学习交流总结、法制教育、我的邮件、通知、矿党政文件、上级文件、领导讲话等内容， 首页内容较为全面，基本涵盖了本矿各类工作的情况。
1）新闻中心：包括了图片新闻、视频新闻等，以丰富多样的形式让职工在第一时间了解到矿上的各类信息。
2）党务公开、学习交流总结、法制教育：“党务公开”主要是对党建工作的开展情况的一个展示；“学习交流总结”是一个对各类政治学习内容的展示平台；“法制教育”则是一些与我们工作生活密切相关的法律知识以及相关案例。这三个板块可以让所有用户随时查看到党建工作情况，及时了解到各类政治学习的内容，能在第一时间学习、领会、贯彻矿党政的精神以及了解与我们工作息息相关的各类法律知识，为我们工作的顺利开展提供有效的帮助。
3）我的邮件：“我的邮件”显示的是其他用户发给我的邮件，直接点击邮件即可查看，或者只要登陆OA办公系统，在系统首页中间上方会动态显示接收到的新邮件，点击标题即可查看邮件。如果需要查看以往所接收的所有邮件，可点击“内部邮件”栏目，即可列出所有接收到的邮件。如需写信，则在“内部邮件”栏目的左侧，点击写信即可。电子邮件以灵活的方式发送、接收和阅读邮件，应答及转发邮件。它的使用，解决了由传统的人工传送纸介质或磁介质信息的问题，减少了纸张及各类消耗品的使用，消除了传统信函效率低，成本高的弊端。
4）通知、矿党政文件、上级文件、领导讲话、情况通报：这五个板块分类明确，位置鲜明，能让每个用户及时了解本矿包括党政工作、生产安全、事故隐患在内的各类信息，与以往的办公形式相比，更为及时、简洁、高效、明朗。
5）值班领导：让所有用户都能了解到今天谁在值班，如遇突发状况，可直接与值班领导取得联系，及时解决问题。
6）待办文件、我的收文：这两个板块主要是针对用户自己的，“待办文件”显示的是用户需要的公文处理情况，能清楚的显示出文件处理进行到了哪一步。“我的收文”则显示的是与本科室业务有直接关系的文件。与这两个板块相对应的是“公文管理”栏目，点击“公文管理”即可进行相应的操作。“公文管理”将科室的公文从起草到整个一系列过程全部改在网上进行，并可以随时查看自己已发和已收的文件，即使一时没在网上也不会错过任何信息。
7）企业文化：展示了本矿企业文化建设的内容
8）我的论坛：为用户提供一个信息交流、思想沟通和问题讨论的空间，可以根据自己平时工作中需要解决的问题或者实际生活中存在的某些想象发起议题，其他的用户可在这里进行谈论和发言，包括进行咨询、解答和收集意见等。
9）oa指南：针对oa系统使用过程中常见的问题进行列举、解答，极大的方便了用户的操作。
3.2 针对企业不同角色实现的功能
3.2.1 企业领导
能在第一时间接收到上级单位的发过来的通知、文件，并及时作出批示，然后交由相关科室具体执行；能及时查看下属单位需要文件的内容，并作出批示，省去了以往因为开会、下井等原因，造成的工作滞后；能快速而准确的规划自己的任务并合理的安排工作；能查看下属所管辖的各个科室主任的工作计划和工作汇报信息。由于出差等原因，无法登陆办公系统时，可以在“个人办公”项目中设置“工作”，由指定的工作人员代为处理各项事务。
3.2.2科室领导
能查看本科室科员的工作情况，包括：工作计划、工作汇报和工作日志。能快速而准确的规划自己的任务、安排工作。针对领导批示的文件及上级单位下达的工作任务，及时安排本科室的人员具体执行。
3.2.3 普通员工
能通过电子邮件对领导反映问题和表达自己的意见。可以及时方便的获取各类信息和资料。到自己喜欢的论坛与同事进行交流和沟通，学习和探讨更多知识和内容。在第一时间看到领导给自己安排的任务。实时监控自己的申请项目和需要他人审批的内容。
4 我矿的OA系统的五大特性
1）易用性 操作简单方便，普通的用户只需要进行简单的培训，即可操作。
2）健壮性 没有并发数上限的平台，即使全矿所有用户在同一时间登陆OA系统，也不会出现OA系统瘫痪的情况。
3）开放性 软件预留了大量的接口，为以后整合其他系统提供了充分的技术保障。
4）严密性 本矿OA办公系统不仅实现“用户、角色和权限”上的三维管控，还同时实现了信息数据上的大集中与小独立的和谐统一，也就是实现了“用户、角色、权限+数据”的四维管控，具备了全面的门户功能。
5）实用性 结合本矿的实际情况，设立了针对性较强的功能，更加适合煤矿的办公需要，真正意义上实现了办公自动化。
5 小结
OA办公系统整合了我矿原有的人力、软件、硬件、制度、文化等各类资源，运用网络技术将这些资源全部集成到一个平台上进行管理、使用。该系统的使用加快了信息流通，消除了中间环节，各类文件、通知、任务在极短的时间内即可同时传达到相关人员，为工作人员提供了一个简捷、有序、高效的工作模式，使之有更多的时间和精力去处理其他工作事务。
规范化的办公流程、角色针对性强的页面设计使各单位之间既不是单独作战的独立个体，也不是内容简单、形式单一的统一整体，实现了独立与统一的完美结合。工作流、信息流和知识流的整合管理实现了信息流通快、工作效率高、办公成本低的最终目标，为促进企业的可持续发展，让企业充满生机起到至关重要的作用。
参考文献：
[1] 刘媛媛.OA办公自动化系统在医院信息化管理中的应用[J].西南军医，2009（3）.
一、发展基础和机遇
（一）市社会经济发展现状
工业基础雄厚，已基本形成了以装备制造、能源电力、有色金属加工、石化及后加工、新材料为依托的现代工业格局，成为乃至中西部地区重要工业城市，先后被命名为“中西部地区加工贸易重点承接地”、“新材料国家高技术产业基地”和“中国制造业名城”。进入新世纪以来，经济发展很快，增长速度已连续8年超过13%，经济结构呈现以下特点：
工业高度集中，国企比例高。年，五大支柱产业实现的增加值占规模以上工业增加值比重达71.5%。支柱产业中产值超200亿的企业1家，超百亿的企业5家，均属国有企业。
民营经济比重偏低。年，民营经济增加值占GDP比重为48.4%，低于全国、全省平均水平，远低于沿海发达地区（比重为80%-90%）的水平。
服务业占生产总值的比重偏低。年，三产比重为8.1:60.1:31.8，服务业比重较经济发达地区平均水平低近10个百分点。
（二）市社会文化发展现状
的城市化率为44.17%，低于全国平均水平。是十三朝古都，白马寺、龙门石窟是全国闻名的旅游景点，牡丹文化节已成为城市重要品牌，年旅游业总收入超过300亿元。
现有高校7所，在校生10.84万人；中等专科学校、技校、职校89所，在校生12.8万人；原省部属科研院所14所，省级以上研发机构120所。连续三年被评为“全国科技进步先进市”。
（三）市信息化及产业发展现状
信息化基础设施较好。的信息化水平在省位居前列，电信基础设施较好，信息化多项指标仅排在郑州之后。
信息材料产业有基础。在省电子信息产业“十一五”发展规划中，是重要的信息材料基地，主要有硅材料、光伏、光电信息、光热四大产业，年行业总营业收入超过100亿元。
信息技术产业规模小。市信息服务业、数字创意产业由于规模过小，长期未能列入规范统计。据不完全统计，年信息技术企业有280多家，总产值规模仅为30亿元。
网络应用普及率低。的网络应用与先进地区有一定差距。年7月统计的地区上网率为21.6%，与同期CNNIC的全国平均上网率31.8%相比，落后了10个百分点。
（四）市信息化及产业发展机遇
“十二五”期间，市信息化及产业发展面临着良好机遇，有利条件主要有以下四个方面：
国家政策支持。国务院出台的《关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出“推动郑州、成为具有重要影响力的产业创新中心”。产业创新离不开信息技术的发展，中原经济区战略必将加快市信息化建设和产业发展步伐。
地方政府高度重视。市委、市政府高度重视信息化应用及相关产业的发展，成立了市加快信息化发展工作领导小组，市委书记任组长，并分别成立了市产业信息化工作领导小组和市政务信息化工作领导小组，组建工业和信息化局，推进信息化应用和信息技术产业的发展。市政府与省三大通信运营商签署了战略合作框架协议，三大通信运营商计划五年内投资112亿元改善城市信息基础设施。市政府与省通信管理局正在共同建设信息通信产业园、互联网数据和云计算产业园，将为以电信增值业务为主的信息技术产业发展提供广阔空间。
沿海地区产业转移。随着电子信息产业的飞速发展，许多信息技术企业快速成长，需要在中部地区布局。加上北京、上海、广州、深圳等地的生活成本不断提高，企业为降低成本也开始向内地进行转移。中部地区的人才与成本优势凸显，应该抓住这个有利时机，加速信息技术产业与服务外包产业的发展。
信息技术成熟。近二十年来，互联网、光通信、移动通信技术的高速发展及各种应用软件与服务的成熟，大大降低了全社会实现信息化应用的成本，提高了信息化应用的效益。可以预见，“十二五”将成为推广信息化应用的最好时机。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，推动信息化与全社会的融合。充分发挥信息技术在产业结构调整、提升生产力、促进社会和谐发展中的积极作用，紧跟经济社会发展的整体战略，推进市的信息化建设，发展有特色的信息产业，提升的综合实力，建设可持续发展的智慧城市。
（二）基本原则
统筹规划，服务大局。信息化发展要服从市发展的整体战略，为转变发展方式、实现“三化”协调发展、建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。注重信息化与产业发展在地区经济大格局中的定位，促进地区间产业配套合作和协调发展。
多措并举，务求实效。实现信息化应用和信息技术产业结合发展，以应用带产业，以产业促应用。在信息化工程建设上，积极推动建成系统的应用规模，注重应用实效。在信息产业发展方面，优先发展具备应用基础的产业，通过鼓励本地市场应用扶持产业规模化发展。
引用资源，全面发展。加强政府与社会各界合作，积极发展民营经济，积极吸引国内外投资，加快信息化建设与信息产业发展。积极引进外部知识、人才与技术，重视与国内外著名研究机构和院校的合作，高起点推动市信息化的发展。
注重创新，突出特色。培育创新性文化和包容性文化，为创意企业家的成长创造良好环境。鼓励信息化应用和产业创新，突出市的发展特色，打造优势产业链，避免同质化竞争。
三、发展目标
（一）总体目标
通过“十二五”信息化规划的实施，使我市争取进入全国信息化城市第一梯队，成为中部地区信息化领先城市，信息产业有特色竞争力的城市。
推动社会应用。加强信息基础设施建设，居民可利用的通信能力进入全国20强；信息化应用普及率处于中部地区前列；电子商务普及率、电子支付普及率在省内领先。
改善政府服务。建立电子政务体系，完善政府项目社会监督机制，提高公众对电子政务、政府公共服务的满意度。
促进经济转型。在节能减排、降低污染、提升产品附加值等方面，利用信息技术取得明显成效，使我市成为传统工业信息化改造示范城市和工业智能应用示范城市。
发展信息产业。至规划期末，信息技术产业增加值力争占到全市GDP的5%，工业智能产业进入全国五强，软件、创意、环保信息化产业实现规模化健康发展。
加强科研培训。在若干重点领域建立国内先进的高端人才教育基地，IT培训进入国内信息化培训城市二十强。
（二）信息化应用具体目标
基础设施建设目标。普及3G移动通信网络，建设无线城市，使居民享有10M以上的移动上网速率；加快光纤入户建设，实现100M光纤入户。全面实现广电数字化，完成广播电视宽带高速综合信息网的建设，进一步提高全市有线电视覆盖率。加快电信网络、有线电视网络和宽带互联网“三网融合”覆盖全市的步伐。
电子政务应用目标。实现电子政务基础信息设施的基本普及，实现信息资源跨部门共享，提升信息资源开发利用水平，建成完整电子政务体系。优化政府网站，加强与公众沟通，积极推行政府信息公开，在同等城市的排名中，市的政务网站要进入第一梯队。
公共服务信息化目标。优先安排关系民生利益的公共服务信息化应用项目，如公共医疗系统、教育信息化、数字城市管理、应急安全系统等，提升公共服务项目管理的透明度，方便社会监督，提高政府公共服务的效益。城市一卡通发卡量突破百万张。
社会信息化应用目标。到2015年，城市网民电子商务体验率达到全国平均水平（年国内网民电子商务体验率为35.1%），电子商务销售额占社会商品零售额的7%。大中型企业电子商务体验率达到90%，小型企业电子商务体验率超过50%，推进“两化”深度融合。
（三）信息产业发展具体目标
至“十二五”末，信息产业增加值力争占到全市GDP的5%，形成市产业特色。其中：
工业智能与机器人产业。工业智能与机器人产业总产值达到50亿元，形成工业智能产业集群，确立国内竞争优势，为“十三五”机器人产业的快速发展创造条件。
信息通信与移动互联网产业。吸引信息通信企业、互联网企业、电信增值服务企业入驻，发展信息通信与移动互联网产业。至规划期末，实现55亿元以上的产值规模，重点突破移动互联网在旅游业中的服务型应用。
服务外包产业。加快完成3万坐席的呼叫中心建设，连同引进的各种服务外包企业，实现95亿元的产值规模，其中软件外包达到10000人的规模，产值达10亿元。
虚拟博物馆与数字创意产业。建设市虚拟博物馆，既作为的特色旅游景点，又为数字创意产业提供发展契机。至规划期末，市虚拟博物馆与数字创意产业总产值规模预计达到50亿元，带动相关产业20亿元。
软件及信息服务产业。重点发展软件、电子商务、金融数据后台、数据处理等信息服务产业。至规划期末，实现产值75亿元。
云计算与数据中心产业。建设低碳化的大型云计算服务平台、大规模数据存储中心和数据灾备中心。至规划期末，力争实现产值150亿元。
信息技术教育培训产业。至规划期末，研究生培养人数新增500-1000人，本科及专科人数增加5000-8000人，IT培训产业新增产值规模达10亿元。
四、信息化应用主要任务
（一）电子政务
优化政府网站，促进信息公开。将政府信息公开放在首位，通过优化各政府部门网站，加强公众与政府的沟通。
推进政务资源共享，提高办公效率。建设政府电子政务统一网络（包括内网、外网、异地灾备、视频会议系统），推进政府信息共享，实现信息资源开发利用，推动移动办公。
推动网上办事，改善为民服务。完善电子政务在建系统，以改善民生服务为目标，加强社区信息化系统建设。
建设城市管理系统，提升管理水平。加快完善地理信息系统，重点建设数字城管和城市应急管理系统，实现城市基础设施的便捷、高效管理和事故应急联动处置。
（二）公共服务信息化
建设城市医疗服务信息系统。以医疗卫生信息化为重点，建立居民健康档案系统，结合市医院搬迁扩建工程，推动医院信息化建设。
推动健康事业发展。利用我市在地理位置、交通出行、旅游资源以及医疗资源等方面优势，引进健康管理、医疗设备、医疗卫生信息化等方面的技术，建立涵盖健康体检、健康教育、健康饮食、康复、健身“五位一体”的健康服务中心。
推动教育信息化。高校信息化建设应有特色，加强职业教育信息化建设，完善城市中小学教学网络建设，加强农村中学信息化环境建设，加强教师培训，提升教育信息化效益。
（三）工业领域信息化
推广ERP应用。推进“ERP进企业三年行动计划”，每年支持100家企业应用ERP技术提升企业管理水平，到2015年，大型企业的ERP普及率达到50%。
推广电子商务。电子商务是一种增加销售的方式，更是优化产业链、提高企业间合作效率的重要手段。开展“电子商务进企业三年行动计划”，每年支持1000家企业参加“电子商务进企业”活动，并鼓励在本市落户的第三方电子商务企业加盟。到2015年，大中型企业电子商务的使用率超过90%，小型企业使用率超过70%，使成为中部地区B2B电子商务使用率较高的城市。
推广工业智能。利用芯片、嵌入式软件、传感器、计算机系统向工业产品中植入新的技术和功能，提高工业产品与服务的附加值，提升经济效益。以装备制造业为突破口，大力推广工业智能应用，提高科技进步对经济的贡献率。
以信息技术促进企业服务转型。利用现代信息技术提高重化工业企业对用户的服务水平，探索“制造业向服务型制造转型”有效路径，逐步提高重化工业中服务业的比例，促进可持续发展。
以信息技术促进绿色生产。鼓励工业企业利用信息化实现节能减排，以应用带动信息化节能技术和产品的发展。建立重点能耗企业、重点污染源企业的自动化监测系统，并向社会公布监测结果。政府监管与社会监督相结合，推动社会和经济的绿色发展。
（四）农业领域信息化
完善农村通信基础设施建设。加快3G网络覆盖，增加有线网带宽，改善通信环境，帮助农民发展致富。进一步降低农村通信资费，加强对农民工的信息化培训，缩小城乡数字差距。
完善农村信息服务网点建设。进一步扩大农村信息网点的覆盖，建立县级“三农服务网站”，增加农业网站人员和经费，提高农业网站的整体服务水平。
建设农业服务信息支持系统。实现12316“三农”服务热线呼叫免费，扩大呼叫中心规模，解决各部门对热线的服务支持问题。建设一批服务于农业网站、12316热线的信息支持系统，增加农业信息服务投资，完善服务机制，使农民得到及时准确的信息。
（五）服务业领域信息化
提高电子支付效率。POS机利用普及率达到国内先进城市水平，“一卡通”工程发卡量超过百万张，促进“一卡通”与周边城市联营，鼓励小额支付手段创新，推进手机移动支付试点。
推广电子商务应用。大幅度提高居民电子商务普及率，超过全国平均水平，在中西部地区领先。鼓励企业与个人网上开店，完善电子商务配套物流服务，探索社区电子商务推广办法，积极推动移动电子商务普及。
推动旅游服务业信息化。开发“手机游”和“古董总动员”，推动旅游服务业信息化。“手机游”实现手机从信息查询到支付的“一条龙”电子商务服务，带动旅游业信息化全面发展。“古董总动员”系统将动漫技术和文化创意相结合，使古董、文物演示趣味化、故事化，繁荣古董交易市场、文物仿制品市场与衍生品市场。
发展现代物流信息化。现代信息技术如互联网、物联网、RFID技术的应用能够有效提高物流产业的效率，依照相关部门制定的物流业发展规划，在市五大综合物流园、专业物流系统建设中，实现信息技术与现代物流体系的融合。
加快文化创意产业发展。有着五千年的悠久历史，历史遗址成为重要的旅游资源。历史文化给创意产业提供了极大的想象与创意空间。充分发挥想象力，构造城市故事，创造可视艺术，抓住全国旅游业大发展的机遇，促进文化创意产业发展。
五、信息产业重点任务
（一）工业智能与机器人产业
形成工业智能产业集群。是重工业城市，产业智能化对提高工业产品附加值、促进工业企业节能减排有重要意义。因此，要将工业智能产业作为的特色产业发展，形成工业智能产业集群，成为国家重要的工业智能产业基地。
发展智能装备产业。装备制造业是市五大支柱产业之首，要将发展工业智能产业与装备产业智能化结合起来，提升装备产业的附加值。
为机器人产业发展做准备。机器人产业是工业智能产业的一个重要发展方向，未来将有巨大市场。工业智能产业发展要为机器人产业的“起飞”做好准备，聚集研发与生产能力，及早形成机器人产业，提升竞争优势。
聚集工业智能与机器人产业研发队伍。在聚集生产能力的同时，加强研发能力的聚集。引进工业智能与机器人产业的高端研发能力，建立研究生院，确保产业发展的后劲。
（二）信息通信与移动互联网产业
建设信息通信产业园。建设2-3个专业园区，重点发展移动信息服务、互联网信息服务、信息通信设备研发制造、软件设计等产业。
建立移动互联网产业园。移动互联网产业园区作为“信息通信产业园”的一个专业园区，定位于移动互联网服务平台建设、面向手机的应用产品开发、以及移动互联网服务链的组织。着眼未来市场需求，密切关注TD-LTE环境下的应用机会。
打造“手机游”工程。以旅游服务为突破口，支持一批企业打造“手机游”工程，开发可持续经营的移动互联网产品及服务。通过与旅游企业深入合作，打造全新的旅游服务链，为旅行者提供方便，帮助旅游服务企业增加营业额。
（三）服务外包产业
加快建设呼叫中心。在已建成的移动2000坐席的呼叫中心基础上，加快建设中国移动集团2万坐席呼叫中心。力争到2015年，全市完成建设3万坐席的呼叫中心目标，吸纳8-10万人就业，实现80-100亿的产值规模。
重点发展电信与金融服务外包产业。围绕电信服务业和金融服务业两大的服务外包领域，引进有经验、有市场开拓能力的企业入驻，以经济开发区为主，充分发挥区、西工区楼宇经济优势。到规划期末，服务外包从业人员达到1万人，产值规模超过10亿元。
（四）软件及信息服务产业
建设863电子商务产业园。在国家863软件孵化器技术服务体系的支撑下，孵化培育软件企业、电子商务企业，建设服务于软件企业、电子商务运营企业的技术支撑平台，特别是电子商务第三方支付平台等共用技术设施，促进软件与信息服务业聚集。规划期末实现产值30亿元。
建设恒生金融服务外包产业园。围绕金融服务外包业务，建设聚集软件、电子商务、数据处理、软件外包、高端电子产品研制等高科技企业的产业园区，吸引120家科技型中小企业入驻，投资概算10亿元，预计产值45亿元。
（五）创意产业与虚拟博物馆
聚集创意产业开发队伍。从推动旅游业和创意产业发展出发，组织相关单位和旅游文化景点部门投资制作一批重要的创意产品，吸引全国高水平的制作力量汇聚。大力发展创意旅游，将电子信息技术与旅游产业相结合，增加旅游业的收入，带动创意产业的发展。
促进创意产业多样化发展。按照多样化的思路发展创意产业，从动漫到手机游戏，从数字创意到传统影视制作，充分利用的独特优势，促进创意产业多样化发展。
兴建虚拟博物馆。虚拟博物馆是大型虚拟场景展示平台，可利用现代高科技再现的辉煌历史。市虚拟博物馆要成为国内最大的虚拟场景展示中心，能够使游客通过虚拟博物馆的展示了解中国历史、了解文化。同时，虚拟博物馆也是创意产品展示平台，通过搭建展示平台吸引创意产品、创意人才向聚集。
培育课件定制产业。重点放在课件定制业务上，包括政府与企业的培训课件定制、动画宣传产品定制、设备动态装配说明定制等，形成在国内有影响力的课件定制市场。
（六）云计算与数据中心产业
建设互联网数据和云计算产业园。省通信管理局与市政府已决定建设“互联网数据和云计算产业园”，产业园将累计投资50亿元，超过20万台服务器规模，增值服务企业超过100家，预计产值100亿元，就业人数2-3万人，形成国内有影响力的云计算平台，打造中原经济区的“信息谷”。
建设炎黄数据处理产业园。建设国际一流、国内领先的数据存储、处理中心，国家机构和企事业单位的数据灾备中心，增值信息服务基地，技术孵化、研发和生产基地。投资概算32亿元，预计产值50亿元。
（七）信息技术教育培训产业
建设信息技术类研究生院。建设市信息高科技产业的研究生院，重点为工业智能、机器人、移动互联网领域培育高端人才。通过与国内外一流的研究机构和知名院校合作，引进技术、高智力资源，提升市发展信息产业的起步水平。
建设信息技术类大学。建立工业智能学院、金融服务外包学院、软件学院和数字创意学院，为的信息产业发展提供合格的专业人才。
建设信息技术培训城。市信息技术培训城是一个完整的培训园区，除面向信息技术产业开展职业培训外，还要建设面向政府与企业领导的高层次培训环境，开展面向全市各领域中高层干部的培训。培训业务向全国开放，争取成为国内中高层管理者的培训基地。借助全国性的培训活动，增强与全国各地区的合作。
六、信息产业空间布局
（一）区（科技园）
规划建设云计算和互联网数据中心产业园、服务外包产业园（软件外包产业园，软件学院）、炎黄科技园。
（二）区
规划发展智能制造与工业软件、工业设计与创意产业，建设科教产业园（机器人研究生院、工业智能研究生院、移动互联网研究生院）、工业智能与机器人产业园（产学研一体）。
（三）区
规划建设虚拟博物馆与创意产业园（3D大剧场、千年壁画墙、动漫哲学艺术馆、虚拟武林院、动漫产业园、课件定制中心）、数字创意学院。
（四）区
规划发展软件及信息服务业、工业设计与创意产业，重点打造国际服务外包基地和动漫衍生品创意基地。同时规划建设信息技术教育培训产业园，建设IT培训城等。
（五）县
规划建设国际科技创新产业园，发展移动终端产业链，建设数字动漫产业园。
（六）技术开发区
规划建设工业智能与机器人产业园，包括机器人研发区、绿色智能研究所、智能产业基地。
（七）经济开发区
规划建设服务外包产业园（呼叫中心、金融服务外包学院）、信息通信产业园、移动互联网产业园（作为信息通信产业园的专业园区）、恒生科技园、863软件孵化器。
七、保障措施
（一）创新组织管理
设立领导机构和专业机构。成立市加快信息化发展工作领导小组，市长任组长，并设立专家小组和专业工作小组。领导小组办公室设在市工业和信息化局，具体负责日常工作。
组织干部到境内外学习、考察，转变干部观念。建立干部培训制度，提升政府公务员适应信息社会知识经济、创意经济的能力。组织干部外地挂职学习，出国出境学习，转变观念，扩大视野。
发挥行业协会的作用。成立市互联网协会、电子商务协会、软件协会、工业智能产业协会、动漫协会、旅游信息共享联盟等民间组织，发挥民间组织在信息化宣传、培训、统计、交流合作、行业自律及与政府沟通等方面的积极作用。积极引进全国性相关协会、学会常驻，使的学术、产业、市场活动全国化。
明确规划项目责任主体。制定规划实施的年度推进计划，规划项目要明确责任人，并向社会公布。实施主体按要求提交具体实施方案和工作计划，并对项目实施情况定期检查，对责任人和实施主体进行奖惩。项目执行情况定期向社会公布，接受公众与媒体监督。
（二）扶持信息企业
积极发展民营经济。要放宽市场准入标准，扩大信息产业的民营经济规模。积极引进信息产业领域内的优秀企业进驻，鼓励各界人士在创办民营企业，简化注册手续，降低注册门槛，改善政府服务，大幅度提高千人拥有企业数目，发挥民营经济的创新活力，推动信息化建设与信息技术产业发展。
支持大企业中信息服务业分离。积极引导、支持大型企业将创意产业部门剥离出来独立经营，尤其是将企业的研发、信息化、自动化部门剥离，组建专业的研发机构，独立核算，自主经营。新机构可以增加骨干人员个人股份，促进信息服务业发展。努力探索军工企业与地方企业合作创业的途径，带动信息技术产业发展。
配套的优惠政策。对信息企业，尤其是规模较小的创新型信息技术企业和创意产业企业，实行税收优惠，帮助它们度过艰难的起步期。加快配套完善个人所得税和住房公积金方面的配套扶持政策，方便企业吸纳人才。建立功能完善的商务楼宇，以优美的环境、便捷的生活和优惠的价格吸引技术企业落户。
加大资金扶持力度。提高科技三项费用、民营经济发展专项资金、中小企业专项资金等各类财政资金中对信息产业的支持比例，鼓励政府主导的创投基金向信息产业倾斜，达到推动信息产业发展的目的。
（三）培育和引进人才
支持技术人员、大学生创业。放宽以技术知识、专利发明等无形资产入股的比例限制，支持技术人员创业，发展信息技术产业。鼓励各地大学生来创业，制定方便、优惠的政策吸引各地的创业者，允许同一办公室注册多家企业，简化公司注册手续，使成为年轻人创业最方便的城市之一。
积极引进高端人才。制定引进信息领域高端人才的政策，吸引信息化领军人才、企业家入驻。吸引高端人才的政策既包括利益优惠机制（如返还一定比例的个人所得税）、家庭生活环境（如住房条件、子女教育），更包括发展的机会。对创新创业者的长期利益保护，为人才创造充分发展的空间，比提供优越的生活条件更为重要。
重视职工培训。支持企业的技术培训，支持骨干技术人员出国培训，支持企业间的信息交流活动，支持企业赴外地参展、宣传、联系业务，改善企业的交流合作环境。
（四）改善金融环境
加大对中小信息企业贷款担保支持。利用政府主导的担保机构，开展信息企业信用担保等专业金融服务业务，联合金融机构共同解决中小信息企业融资难的问题。
加大对信息企业的风险投资，支持企业上市。通过政府主导的风险投资基金，支持信息企业的发展。支持信息企业上市，通过资本市场融资加快企业发展速度。
（五）培育创新文化
发展多元文化，吸引创意人才。有着古老的传统文化和国有企业文化，为培育的创新精神，必须增加的多元文化成分，通过组织适合年轻人的文化、体育、艺术等活动，创造浓厚的文化氛围吸引创意人才。
培育社会创新精神。加强包容性文化的宣传，宽容失败，鼓励创新。结合城市通信基础设施升级的机会，降低通信价格，提高全市范围内互联网普及率、城市居民的上网率、电子商务的利用率，增加对外交流活动，引进外部新思想、新观念，提升居民的创新意识。
（六）建设国家示范城市
争取国家支持，建设“工业智能应用示范城市”。聚集产业舆论资源，引进行业会议、展览，鼓励本地优势企业与全球领先的技术公司合作，在成立合资公司。引进高端技术，全面提升市工业智能研发、生产和应用水平。
争取国家支持，建设“两化融合示范城市”。抓住国家推进“两化融合”的契机，率先在装备制造业领域推动“两化融合”，加快传统工业的改造，积极探索“两化融合”有效途径和模式，并向国家申请“两化融合示范城市”称号。
一、正确应对形势，坚定发展信心，咬定发展目标不动摇
今年以来，国内外形势发生了新的深刻变化，经济、政治领域以及自然界的困难和风险接连发生。面对复杂多变的宏观环境，我们紧密结合和县实际，积极应对多重困难和挑战，有效化解突出矛盾和问题，紧紧围绕年初确定的“13456”发展思路，抢抓全省扩权改革试点县和县域经济分类考核一类县的难得机遇，全面参与泛长三角区域发展分工与合作，锐意进取，奋力攻坚，全县经济社会发展呈现增速加快、质量提高、结构优化、民生改善的喜人局面。一是经济发展速度和质量进一步提高。财政收入持续大幅增长，对外贸易大幅提高。预计全年，实现地区生产总值60亿元，增长13%以上；规模以上工业增加值13.5亿元，增长30%以上；财政收入5.2亿元，增长50%以上；固定资产投资53.2亿元，增长40%；社会消费品零售总额22亿元，增长*.8%；进出口总额2.3亿美元，增长91.6%；在岗职工平均工资2.5万元，增长22%；农民人均纯收入5260元，增长12%。二是“三个年”活动扎实开展。城市建设年项目总投资17亿元，今年预计完成投入近5亿元，滨河大道、镇淮古街、水上公园等一批多年想干而未干成的城建项目得以顺利实施，老城区面貌有了较大改观；城北新区建设步伐加快，“三纵三横”路网基本实现贯通。项目推进步伐加快，全年36个重点项目进展顺利，盘景水泥、省精细化工基地、张家湾船舶制造基地、港口物流基地、如山湖国家小球训练基地、香泉湖旅游综合开发等重点项目加快建设，部分项目建成投产，进一步增强了和县未来发展的承载度。环境优化成效显著，干部作风有了明显改变，机关效能有了显著提高，发展环境有了进一步改善。三是社会建设进一步加强。重点实施了25项民生工程，总投入达2.1亿元，较好地解决了广大群众在就业、社保、教育、卫生、医疗等方面的问题，尤其是农村敬老院建设，使社会满意程度大大提高。四是加快发展的趋势愈来愈明显。沿长江的“工业经济走廊”和北部山区的“旅游经济走廊”加快形成，四大产业基地、五大经济板块、六大主导产业日益明显，发展态势强劲有力。“两区”、乌江化工基地、老城区改造等项目建设征地拆迁工作进展顺利，超出预想，群众支持发展的意识愈来愈自觉。全县干部群众精神状态特别好，干事创业的劲头特别足，形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面，大发展、快发展、跨越式发展的氛围越来越浓厚。
可以说，今年以来，我们所取得的发展成绩前所未有，但是我们发展面临的困难也前所未有。从国内看，上半年，国家两次调整宏观经济政策，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，严把土地调控、信贷资金、项目审批、节能减排“四大闸门”，沿海地区产业转移和资本转移的势头明显放缓，影响了我们的招商引资和项目工作。从国际看，9月份以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，次贷危机迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的金融危机，世界经济受到严重冲击，对我县的负面影响已经显现，并且，这次金融危机何时见底，目前还很难预料。当前这场全球性的金融危机，是对我们正确分析形势、处理复杂局面、运用政策和把握机遇的能力和水平的一次全方位的考验。面对当前复杂严峻的国内外经济环境，我们必须要高度重视，正确应对。前一段时期，县委、县政府审时度势，提出了应对金融危机，抓好跑项目、促招商、帮企业三件大事，收到了较好的成效。非常之时要有非常之策，非常之事要有非常之举。我们要正确把握当前经济形势，把国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策供给与和县的实际需求有效结合起来，按照中央提出的出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，做到快而有序不慌乱，重而有选不盲目，准而有速不拖沓，实而有效不落空。在具体工作中，要做到强化“三种意识”、端正“三个态度”、狠抓“三大关键”。
第一，要强化“三种意识”，善于从金融危机的“危险”中发现“机遇”，从不利影响中寻求有利因素。一要强化危机意识，就是要十分清醒地认识到这次危机的严重性，这次金融危机已经从虚拟经济向实体经济、从发达国家向发展中国家蔓延，并且已经影响我县的实体经济，使我们加快发展面临的不确定因素和困难增多，形势趋向严峻。部分指标增幅有所回落，部分企业生产经营出现困难，部分重点项目建设进度减慢，部分企业投资意愿下降。目前，受国外市场影响，华星化工的月生产规模只相当于今年正常月份的1／6，虽然华星在积极拓展国内市场，但短时间内难以扭转；受钢材价格大幅下跌影响，我县金鑫铸造、华顺铸造、鑫泰特钢等铸造冶炼企业亏损严重，均不能正常生产；同时由于全球航运需求减少，对我县造船业冲击较大，中润重工由于订单取消，已经停止生产等。对此，我们必须有足够的认识，随着危机影响滞后效应的进一步显现，支撑我县经济发展的工业、投资等要素将会发生新的变化，明年发展形势将更为严峻，困难将比今年更大。我们必须把形势估计得充分一些，把困难想得多一些，把应对措施考虑得周全一些，更加扎实主动地做好各种应对工作。二要强化机遇意识，就是要十分清醒地认识到国家宏观经济政策大调整带来的机遇，产业转型升级面临的机遇和我们自身发展存在的机遇。中央把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并出台了扩大内需促进经济增长的*项措施，省里也出台了刺激经济增长的14条措施，这些政策和措施正是我们发展多年难得的重大机遇。机不可失，时不再来。我们要以时不我待的精神来迎接机遇，抢抓机遇，力争多干一些多年想干而没有条件干的大事，在新一轮发展中抢得先机。和县再也没有资格等待了，再也不能耽误了。不发展、不跨越式发展，就是我们无能，我们就是和县的千古罪人。希望大家都要有这种历史责任意识和主人翁意识。三要强化项目意识，就是要十分清醒地认识到，扩大内需、拉动消费，中央和省里出台的所有政策和措施，最终都要体现在项目上，项目就是发展，项目就是财富，项目就是生产力。我们必须要把项目工作作为当前最根本、最紧迫、最重要的任务，争分夺秒，打破常规，围绕政策机遇和我县自身发展的需求，加快谋划一批大项目、好项目以及关乎和县未来发展的牵动性项目，全力推进项目开工和建设，争取更多支持。
第二，要端正“三个态度”，在积极有效地应对金融危机中赢得主动。一要解放思想，坚定信心。当前形势总体来讲是危中有机。对于我县来讲是机遇大于挑战。要有效地应对金融危机，必须首先解放思想，坚定发展信心，要把当前的危机看作是加快发展的契机，把经济形势的变化当作工作计划的一部分，切实做到头脑清醒，在战略上藐视，在战术上重视，不能因为当前金融危机的影响而无所作为，从某种意义上讲，别人的危机恰恰就是我们的机遇。从自身发展看，和县当前发展的基本态势、发展趋势没有变化，经过多年发展和近几年来招商引资工作的积累，我们的经济增长点不断涌现。盘景水泥、星诺化工、雍镇磁铁矿、石杨碧桂园以及开发区、化工基地的一些新投产企业，将成为明年全县财政收入新的增长点，同时，明年马鞍山大桥、巢宁路的开工建设，也必将带动我县经济的发展，只要我们应对得当，完全可以保持经济持续稳定增长。从政策导向看，保增长已经成为当前宏观调控的首要任务，应当看到，国家政策的导向正是我们着力的方向，国家支持的重点也正是我们多年想加强而未能得以加强的弱点。只要我们找准结合点，就一定能够得到更多支持，为加快发展增添新的动力。从市场环境看，受金融危机和生产成本大幅增加的影响，国内外经济将加速调整，会给我县加快发展带来新的市场机会，我们会在承接沿海发达地区产业转移等方面赢得先机。另外，随着国家宏观调控对市场经济影响的逐步显现，明后年全国经济必然回暖。对此，我们要充满信心。二要细化分析，积极争取。就是要分析形势、研究政策、把握机遇，就是要向国家和省里争项目、争资金、争政策。机遇对于各地都是平等的，关键是要立足于快，立足于准，立足于实。各地各部门对国家和省里的政策措施，一定要细化分析，悉心揣摩，要知道哪些政策能够为我所用、哪些项目我们可以争取，哪些是当务之急、哪些是后续要做的，做到心中有数、手中有招。从现在看，第一批*00亿元项目资金基本安排完毕，目前我们做得还不错，已经到位5500万，2500给了担保公司，3000万用于滁河水利治理。明年*50亿元的盘子也可能在近期内安排，我们要抓紧优选一批项目，不失时机地做好争取工作。从现在开始，县直部门和各镇要跑一个对口部门，各位常委和分管县长要带队跑，这是一项硬任务。三要优化结构，积蓄后劲。这是应对危机的治本之策。当前金融危机对我县的不利影响已经显现，包括对我们出口创汇企业的打击，以及对我们招商引资的打击。就这次危机而言，受冲击较小的还是上游产业，我们要充分利用此次国家宏观政策调整，改造提升传统产业，调整产业结构，优化融资环境，缩小与先进地区的差距。要进一步把招商引资摆在更加突出的位置，加强对沿海发达地区产业转移新情况、新特点的研究，以参与泛长三角产业分工合作为突破口，不断提升招商引资工作水平，为经济发展积蓄后劲，使和县能够在经济由低谷转为时，位于发展的前列。冷得慢，热得快，这要成为我们赶超的法宝。
第三，要抓住“三大关键”，坚定既有的发展目标不动摇。一要狠抓项目建设。就是要抓开工、抓在建、抓竣工、抓投产，全方位加快项目建设。开工方面，要全力加快工作节奏，已经申报获批的项目要全面落实开工条件，抓紧开工；已经签约的招商引资项目要多方支持，创造条件早日开工；已经确定的城建重点项目，只要财政不直接拿钱，有条件的要以土地换项目开工建设。总之，只要是符合国家产业政策、符合节能减排要求的项目，快就是好，多更是好，已经具备条件的要抓紧干，迟早要干的项目要提前干，有社会投资意愿的领域要敞开大门鼓励干，让一切有利于发展的项目都启动起来、推进起来，尽快形成实际投资。同时，抓好在建项目调度，能加快进度的尽量加快，能竣工的尽早竣工。此外，要加快项目投产，县经济开发区、乌江工业园内已经竣工的项目要按原定计划抓紧投产，尽快形成经济增长点。二要狠抓企业发展。要把帮助企业解决好实际困难和问题，促进工业经济增长作为保增长的重要支撑。围绕重点行业、骨干企业，深入开展“下百企、解难题”调查研究活动，及时帮助企业解决实际问题。县经委要将此项工作牵头好，相关责任单位要切实负起责任，进一步在财税、资金、用工、市场开拓等方面做好工作，帮助企业度过难关，力保全县规模以上工业企业稳定增长。三要狠抓扩大消费。扩大消费是保增长的基本立足点。我们要结合上级有关政策，适时出台优惠措施，撬动全县房地产市场，引导居民购房，努力扩大城市居民消费。同时，要进一步加大强农惠农政策落实力度，深挖农村消费市场。
同志们，当前的金融危机并不像想象的那么可怕，害怕的是害怕本身。只要我们正确应对，趋利避害，剥去缠绕在“危机”身上层层的“危险”外衣后，剩下的就只有加快发展的“机遇”了。在这其中，最重要的一点，就是要坚定发展信心，信心比黄金更重要。我多次讲，和县是过去发展不足，现在发展不快，正处于加快发展的关键时期，在去年的务虚会上我讲过，和县的发展就像飞机正处于起飞阶段，需要我们踩紧油门，坚持不懈。现在的和县，也正像一架飞机，正处于升空过程中，遇到了气流，赶上了金融危机，也是很正常的事。只要我们把握好方向，稳定心态，咬定发展目标不动摇，就能够顺利升空，到达理想的彼岸。坚持了就过去了，放弃了就结束了。希望全县上下能够正确对待当前这场危机，坚定加快发展的信心，在促进全县经济平稳较快发展中，切实做到“逆风飞扬”。
二、稳中求快、变中求好，坚定不移地推进又好又快发展
*09年将是非常不寻常的一年，我们将迎来建国60周年，经济发展将面临宏观环境的重大考验，认真做好明年的各项工作十分重要。通过两年的实践，我们提出的“13456”工作思路是基本正确的，这个“频道”不能变，但要根据新形势、新情况搞微调。明年全县经济社会发展的指导思想是，以党的*、*全会以及中央经济工作会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕既定的发展思路，把保增长、保民生、保稳定作为首要任务，把扩大内需、扩大开放作为主要手段，把项目推进、城市建设、环境优化作为工作重点，大力改革创新，促进城乡统筹，确保经济平稳较快增长、民生工程有效推进、社会总体和谐稳定。总的要求是，“逆风飞扬，实现‘三保’”。
*09年我县经济社会发展的主要预期目标初步确定为：全县地区生产总值70亿元，增长13%左右；财政收入6.5亿元，增长*%以上，力争达到30%；规模以上工业增加值*亿元，增长25%左右；固定资产投资70亿元，增长25%左右；社会消费品零售总额突破26亿元，增长18%左右；进出口总额1.8亿美元，比上年计划指标增长*%左右；在岗职工平均工资2.8万元，增长*%左右；农民人均纯收入5784元，增长*%左右；引进内资突破40亿元，外资平稳增长。针对当前形势，明年要实现上述目标是有一定压力的，但必须要完成，而且要超额完成，否则我们就不能实现既定发展目标。
下面，我根据保增长、保民生、保稳定的总体要求，就明年全县几项重点工作讲几点意见。
第一，认真开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是*作出的重大决策。省里第一批学习实践活动已全面展开，从明年3月开始，县、镇两级将陆续展开第二批、第三批学习实践活动。我们要结合实际，按照中央、省、市的部署，把学习实践活动作为明年的一项重点工作抓紧抓好。一要确定好主题，就是“推动科学发展、加速和县崛起”。二要明确指导思想和总体要求。就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。三要把握关键。开展深入学习实践科学发展观活动，关键是要围绕促进经济社会又好又快发展，在学习中进一步深化对县情认识，把握发展定位，明确发展路径，解决发展动力，健全发展保障，找准上级政策与和县实际的结合点，进一步推进思想解放，切实抓好体制机制创新，不断扩大对内对外开放，把又好又快的要求体现到加速和县崛起的实践中，在实践中推动工作，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。四要加强组织领导。各地各部门各单位要成立领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。按照逐级负责的原则，切实加强督促检查，确保不走过场。要加大宣传力度，认真总结近年来我县贯彻落实科学发展观的好经验，及时推广各地开展学习实践活动的好做法，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要把开展学习实践活动与做好各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾，有机结合，相互促进，努力使学习实践活动成为妥善应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一次重要检验，成为推进科学发展、加速和县崛起的一场生动实践，成为有效改善民生、惠及广大人民群众的一项满意工程。
第二，继续开展“项目推进年”活动。扎实做好明年的项目工作，对于我们实现保增长、保民生、保稳定的奋斗目标至关重要。我们要牢固树立项目工作永远是第一位工作的思想观念，把项目工作贯穿于保持经济平稳较快发展的全过程，着重抓好五件事。一要下大力气狠抓项目争取。把跑项目、争资金作为明年项目工作的重中之重，县发改委要切实负起牵头责任，县直各部门要加强政策研究，主动配合，积极工作，加强联系，互通信息。县项目办要结合国家宏观政策调整，找准结合点，在已经拿出的222个项目的基础上，要进一步梳理编报项目，做到快、准、好。县项目工作领导小组要加强定期调度，及时跟踪项目信息，做到能争取来的项目一个都不能少。在跑项目、争资金、促发展上多花点钱、多花点时间是非常值得的，县委、县政府将不遗余力地大力支持。总的要求，争取的项目和资金不能低于全省平均数，一些关乎和县未来发展和国计民生的大项目必须挤进国家或省里政策支持的盘子。二要千方百计推进项目建设。进一步完善“四定”、“五包”的项目推进机制，明确领导责任，加强项目调度，及时解决项目推进中的困难和问题。明年在项目建设上，一是重点推进化工基地、港口物流和现代农业示范园等三个经济增长点建设。化工基地要按照规划要求，重点抓好园区内包括天盛多晶硅在内的5个项目建设，力争明年全部建成投产，同时要加快基地征地拆迁和基础设施建设步伐，进一步加大招商引资力度；和州港要确保明年上半年一期工程启动建设；现代农业示范园建设要按照县党政联席会议研究的意见加快推进，力争*工业园等一批在建项目尽快竣工投产达效。三是大力促成盘景水泥第二条生产线、AVK阀门二期以及一批招商签约项目做好开工前准备，尽快开工建设。旅游项目方面，要加快*旅游项目步伐，力争建成一批新的旅游景点，积极申报国家级旅游风景区；加快打通北部山区旅游快速通道，开工建设从花园村至半月湖的道路，年底前确保建成通车。三要加强项目载体建设。出台加强园区建设的意见，给政策、给空间，开展园区竞赛，大力支持园区发展。县经济开发区要按照“彻底放开、封闭运行、自我滚动、加速发展”的要求，做到项目自主、财税自主、招商自主，明年基本的任务是要完成5000万元税收和投入5000万元建设通江大道的目标。乌江、沈巷工业园区要进一步完善功能，扩大规模，提升档次，提高承载水平。西埠盛家口全国农产品加工创业基地要加快建设，明年基地规划要完成，再培育几个麻油产业化龙头企业，尽快形成集群式发展。四要加大项目引进力度。要准确分析金融危机给招商引资工作带来的新情况、新特点，积极参与泛长三角区域发展分工合作，紧紧抓住沿海发达地区“腾笼换鸟”、“腾笼换凤”的机遇，充分利用我县的区位、资源和产业优势，主动承接产业转移，进一步提高对外开放、引进外资的水平。要进一步改变招商方式，降低招商成本，提高招商效益。要进一步完善招商政策，一切以税收贡献、科技含量和产业发展论项目。要进一步强化领导，完善机制，优化环境，重奖重罚，全力推进招商引资工作开展。五要大力支持企业发展。结合“5521”工业发展计划和“下百企、解难题”活动，对科技含量高、成长性好、年纳税超百万的骨干企业，要给予重点扶持，帮助其开拓市场、多方融资、培训工人、引进人才等，必要时派干部到企业挂职。继续大力支持三联泵业、宏晶新材料、金城米业、香泉湖禽业上市融资，帮助其做大做强。
第三，继续开展“城市建设年”活动。围绕“滨江历史名城、生态休闲之都”的城市定位和显古、露水、拥河、滨江的城市特色，继续加强和城建设。明年和城建设的总体要求是实现“三通”，即路通、水通、气通。路通就是要打通一环路；水通就是要加快老环城河水系改造，实现和城水的循环；气通就是加快和城天然气管网建设，使和城居民用上管道天然气。在此基础上，老城区重点是加快滨河大道一期、水上公园等在建工程建设，加快陋室公园改造、镇淮古街等项目招标建设步伐，搬迁县政府大楼，启动历阳东路延伸、滨河大道二期建设。城北新区重点加快行政中心、公安大楼、新一中以及海峰路、禹锡路等在建工程建设，力争上半年全部建成；开工建设县医院、职工培训中心，适时启动体育中心、农林水大厦，积极筹建档案馆、民生大厦等项目。滨江新区要按照“两年做规划、五年打基础、八年见成效”的总体思路，明年按照发展定位基本完成新区规划编制，启动通江大道等部分基础设施建设。
第四，继续开展“环境优化年”活动。明年环境优化年将继续整治和优化政务、法治、人文、生态、市场、金融、政治生态等七个方面环境，同时要不断研究新情况，解决新问题，重点要在三个方面下功夫，一是要在环境整治上下功夫。“三年创建省级文明县城”是全县今后一段时间文明创建工作的重中之重，今年我们在环境整治上下了真功夫，“五子”整治工作取得了阶段性的效果，和城及各镇的环境面貌发生了较大变化，但是仍然没有根本逆转，还有反复的可能。明年是创建省级文明县城、加强环境整治的关键一年，各地各有关部门务必要引起高度重视，要按照县创建方案的要求，认真做好各项创建工作。县文明办和督查局仍然要按照要求，每半月督查一次，发一期情况通报，促进工作开展。并且从明年开始，要加强对各镇中心村环境整治工作的督查，督查结果与村干部待遇挂钩。二是要在干部人事制度改革上下功夫。把选人用人作为优化政治生态环境的关键环节，着力加强干部队伍建设。对各级领导干部，在乡镇，试点“公推直选”；在县直，试点“以事论官”。对各级公务人员，实行“末位淘汰制”、“督查问责制”、“考核奖惩制”和“作风评议制”等，进一步有效营造干事创业的良好氛围。三是要在金融创新上下功夫。面对当前全球性的金融危机，我们要把金融生态建设作为优化环境的一项重要内容，积极研究最近国务院常务会议研究确定的9项金融促进经济发展的政策措施和追加*00亿元的贷款规模，督促金融机构抓住机遇，加大信贷投放力度，加快金融体制改革和机制创新。加快县信用联社改制步伐，力争成功组建地方商业银行；继续大力支持中小企业上市融资，加强担保信用体系建设，建立有效的融资服务平台；要大力培养中小融资机构体系，进一步鼓励引导民间融资和小额信贷，尽快成立小额贷款公司；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品，积极扩大住房和农村消费信贷市场，加强与境外商业银行的合作，成立村镇银行。
第五，加快推进城乡一体化。推进城乡一体化发展是党的*全会作出的重大决策，是解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大举措。和县经过多年的发展积累，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的基本条件，完全可以把实施城乡一体化发展作为指导今后全县发展的一项长期的重大战略决策。目前，全县城乡一体化实施意见已经拿出，计划从明年开始，分三个阶段进行，第一阶段为试点起步阶段（*09年—**年），第二阶段为全面推进阶段（**年—**年），第三阶段为基本实现阶段（**年—**年）。主要任务是：推进“四个集中”，加快“三个转换”，实现“六个一体化”。即，推进农田向规模经营集中、产业向园区集中、就业向二三产业集中、居住向城镇和中心村集中，加快农业资本向新兴产业资本转换、传统农业向现代农业转换、农民向社区居民身份转换，实现城乡空间布局一体化、产业发展一体化、服务功能一体化、就业保障一体化、环境保护一体化和社会事业一体化。明年重点做好五件事：一是继续开展好村庄整治工作。认真开展好“村庄整治回头看”活动，总结经验和教训，查找存在不足。在此基础上，按照市里统一要求，继续抓好50个新农村示范点建设，开展“三清三改三整顿”工作。这里强调一下，明年示范点建设一定要解决好垃圾到处堆、塑料袋满地飞，厕所越建越远，坟墓越建越近问题。二是开展新村建设。在规范整治的基础上，要认真搞好村庄规划，在条件许可的情况下，根据实际迁村并点，建设干净、整齐、文明向上的新村庄。明年村庄规划工作要作为一项硬指标，与村干部工资待遇挂钩。三是开展城乡一体化试点。计划选择三镇的部分村开展城乡一体化试点，按照土地流转、综合改革、新农村建设“三位一体”的要求，着力推进“四集中三转换一建立”（耕地、工业、就业、居住适度集中，资本、产业、身份加快转换，公共服务体系基本建立）,力争在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得初步成效。四是实行强镇工程。给政策，给平台，建园区，壮大各镇经济，充实各镇财力。此项工作请“两办”牵头，相关部门参加，尽快拿出实施意见。五是抓好“农家乐”旅游。加大农家乐旅游项目引进和建设力度，明年原则上每个镇至少都要建一个以上农家乐项目，县文化旅游局要结合各镇旅游资源情况，合理分配任务，尽快拿出方案。
第六，扎实抓好重民生、保稳定、促和谐工作。当前，经济正值调整期，抓好民生工作、保持社会稳定显得尤为重要。我们要在不折不扣地完成今年各项民生工程的同时，抓紧谋划好明年的民生工作，让广大人民群众享受更多的改革发展成果。明年除了省市规定的31项民生工程以外，我们将结合县情，增加9项，初步安排40项民生工程，包括农村敬老院建设、村村通班车、“五场一厕”改造、安置房建设、垃圾处理场和污水处理厂建设、全民健身工程和社区服务功能建设等。明年的就业形势将比较严峻，我们要全面深入地开展好全民创业活动，千方百计扩大就业岗位，大力鼓励自主创业，加强创业培训，以创业带动就业。要大力加强社会保障工作，扩大社会保障覆盖面，加快完善社会保障体系。
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