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关于印发《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》的通知
各村(社区):
现将《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》
2019年2月13日
太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则
为进一步推动我办创建国家卫生城市工作,根据我市《关于开展创建国家卫生城市工作的意见》和《华阴市创建国家卫生城市工作考核办法》精神,特制定细则。
第一条:基本原则
量化考核工作坚持日常考核与年度考核相结合,日常检查与重点事项督查、督办相结合,注重实绩考核,体现公平公正的原则。确保全办各项涉创工作中事事有人管、件件有回音,杜绝监督盲区和责任误区。
第二条:考核对象
城中村(社区)、结合部、专业市场和重点部位。
第三条:考核内容
1、办事处创卫办公室下达的年度创卫工作任务、阶段性创建工作任务。
2、办事处创国卫各专业项目创建工作任务。
3、群众举报问题、各类各级媒体曝光问题督办任务。
4、创国卫路段包联工作任务。
第四条:评分标准
1、量化考核工作实行基础分制,即承担创建重点工作任务的村(社区)和承担创建一般工作任务的村(社区)基础分为100分。扣分加分在此基础上进行。
2、落实年度工作计划或阶段性工作任务中,办事处创卫办结合工作任务情况,按照百分制的标准,逐项确定分值,并根据现场检查情况,确定扣分和加分后,下发通知,督查整改,并将得分纳入对各村(社区)年终考核。
3、对项目组牵头单位及成员村(社区)存在问题,办事处创卫办将根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》要求,按百分制换算后予以得分,纳入对各村(社区)年终考核之列。
第五条:扣分标准
1、在落实创卫工作任务中,工作不到位,被办事处创卫办或上级单位通报批评的一次扣5分。
2、在历次迎接上级检查、验收中,涉及整改工作任务,经现场检查,未能整改到位的,每次扣0.5分。
3、在创建工作中,受到群众举报和各类各级媒体曝光的,或创卫办会同其他单位检查中存在问题,未按要求及时整改到位,每次扣0.5分。受到《督查通知书》督办的,每次扣1分。
4、未按规定要求完成涉创卫工作资料收集、汇总及上报,缺一项扣0.5分,未按时按要求参加创卫工作各类会议的,每次扣1分。
5、对没有按时完成年度工作任务的,两次以上未完成督查、督办事项的、在中、省、渭南市明察和暗访中受到通报批评的,或同一问题被媒体服曝光的,在年终考核得分总分的基础上再扣2~5分。
第六条 加分标准
1、被办事处创卫办通报表扬的,一次加2~3分。
2、按时完成上级安排的阶段性工作任务的加1分。
3、在环境卫生整治活动中获得通报表扬的,一次加2~5分。
4、包联路段责任落实到位的加1~2分。
第七条 考核方式
1、日常考核。主要采取定期抽查与不定期检查相结合等方式进行。办事处创卫办根据年度工作计划和阶段性工作安排,在对每项工作检查结束后、对各村(社区)工作开展情况得分,由办事处创卫办予以通报。
2、年度考核。年度考核工作由创卫办公室根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》,并结合创建单位所承担创建重点工作任务和承担一般创建工作任务情况确定的换算基数,及确定得分和排名,结果由办事处创卫办通报后,纳入当年村(社区)的目标责任考核总分值。
第八条 考核奖惩
张家界市作为知名的国际旅游城市,创建国家森林城市是推动本市经济转型提质和旅游产业发展的重要举措,也是促进生态宜居宜游城市建设的重要载体平台。市委、市政府决定:2017 年各项指标要达到或超过国家森林城市标准,成功创建国家森林城市。林业部门作为创建国家森林城市的主体部门,将严格按照要求,创新工作方式,全面完成各项创建工作任务,确保国家森林城市创建目标如期实现。
明确目标,理清思路
突出工作重点。一是加快“九大工程”建设。大力实施城区绿化攻坚工程、绿色通道建设工程、水岸绿化工程、生态恢复工程、森林资源保护工程、宜林荒山绿化工程、镇村绿化工程、林业产业提质工程、森林文化建设工程,通过这“九大工程”的实施,实现城乡绿化全覆盖、裸露山地全消除、生态景观全提质的目标。二是扎实推进城市绿化攻坚。落实《2015 年城市绿化攻坚实施方案》要求,以“沿城、沿景、沿山、沿水”绿化提质为重点实施“工程”,即中心城区澧水河岸护岸林建设工程、城区公(游)园建设工程、建成区闲置地绿化工程、城区重要交通节点绿化工程、城乡结合部重点区域绿化工程、城区周边生态景观林建设工程、社区(庭院)绿化建设工程、绿色通道建设工程。通过“工程”的实施,努力构建以绿色为背景,澧水风光带绿化特色明显、道路绿化整齐贯通、公园绿地分布合理、庭院绿化一院一景、节点绿化耳目一新、周边山地色彩斑斓的城市绿化景观。特别是把澧水风光带打造成四季常绿、季节有色、布局立体、视觉强烈的20 公里樱花景观带,为张家界市中心城区增添一道亮丽的风景线。
注重工作实效。一是做亮“点”。抓好市城区和县城绿化,以一流的设计、专业的施工,打造绿化精品。二是做精“线”。以道路、河道为重点,实施道路绿化工程和河道绿化工程,着力打造绿化景观长廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地绿化和破损山体生态修复,结合现代农业发展,大力发展林果经济,增加农民收入,将小城镇发展与绿化建设同步规划、同步实施,因地制宜搞好“四旁”绿化,积极创建一批生态文明村居。
把握工作原则。把创建国家森林城市与创建园林城市、环保模范城市、卫生城市、交通管理模范城市和文明城市结合起来,按照“科学规划、统筹协调、先易后难、依法依规”的总体创建工作思路,把握好“三大原则”: 一是坚持生态与经济共赢。把生态建设和造绿富民结合起来,不仅让群众长远受益,还要让他们眼前得利,充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是坚持景观与人文相容。把森林城市创建和打造国际旅游目的地通盘考虑,把城市绿化做成城市景观、融入文化内涵,使城市森林富有人文气息,充分彰显张家界的城市特色。三是坚持城市与乡村互动。坚持城乡一体化,在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑,协调推进。
多措并举,扎实推进
部门协作,齐抓共管。创建国家森林城市工作不是某一个部门的责任,是各级政府和相关部门的共同责任。各级各部门应在市委、市政府的统一领导下,步调一致地开展工作,形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制。林业部门发挥主体作用,加强指导和调度;财政、发改、城管、住建、规划、交通、水利、旅游、科技、国土、监察等部门要各司其职、各负其责,密切配合、形成合力。
广泛宣传,全民动员。创建国家森林城市是一项涉及面广的工作,必须广泛发动群众参与。特别是创建国家森林城市、国家评价指标要求公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90% 以上,这是一项硬性指标。在整个创建过程中,必须始终坚持发动群众、依靠群众。一是大力营造森林生态文化。重点是通过生态科普园建设、森林文化节庆活动、绿色单位创建以及举办生态文明讲座、开展生态文化进社区进学校等活动,普及森林生态知识,提高全民森林生态意识。二是主动搭建各类宣传平台。尽快制定宣传方案,通过各类宣传媒体和宣传平台,营造创建国家森林城市的浓厚氛围,不断提高群众知晓率。三是积极动员全民参与。精心组织每年3 月份的义务植树月活动,发动全民义务植树。开展古树名木认养,引导和动员市民出资认建认养古树名木,特别是各级领导和党员干部要带头出资认养;所有认养的古树名木要统一造册登记和挂牌保护,确保管护到位。同时,各级机关、厂矿、学校、社区及工会、妇联、共青团等社会团体,积极发挥自身作用,动员各方力量,投身绿化事业。
做城市主人,当创卫先锋。
争做文明人,共创国卫城。
清洁永康江,保护母亲河。
与文明结伴,与卫生同行。
同爱一个家,共建国卫城。
清洁永康江,美化永康城。
管住脏乱差,全靠你我他。
多一份自觉,多一份清洁。
永康是我家,清洁齐参加。
全民动员,消灭病媒生物。
携手清洁永康,共创卫生城市。
全民创“国卫”,全面建小康。
(一)爱国卫生组织管理
1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用,促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责,齐抓共管,根据工作职能,制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案,完善长效管理机制,加大管理力度,改善城乡卫生状况,不断提高环境卫生管理水平。
2、在各级党委、政府的领导下,组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动,如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。
3、各区及市直有关单位,要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度,强化组织领导,确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人,市直有关单位,各社区(村)不少于1人,做到工作岗位不缺位,专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件,根据工作需要,配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。
4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程,纳入政府目标管理,明确有关部门的责任和工作指标,明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料(文字、影像、录音等)的收集整理,注重工作资料的积累,及时总结推广工作经验和特色做法,保证各项工作档案齐全,分类管理,建档造册,保存完整。
5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规,科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。
6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏,设立爱国卫生热线,受理群众投诉,积极开展群众性卫生监督,对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈,对群众强烈反映的脏乱差现象,新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查,及时对问卷调查结果进行分析,找出存在问题进行认真整改。
(二)健康教育
1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏;设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊;利用公交车、出租车播报器等传播健康知识,使之成为卫生宣传的流动课堂;在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语;印制卫生宣传知识资料,向市民发放。
2、定期开展全民健康教育培训活动,提高市民群众的卫生防病保健能力,做到精心组织,不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动,鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识,提高全民健康知识知晓率。
3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”,按照学校健康教育评价方案,开设健康教育课程,做到有课本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识;医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识;要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识;社区做到年度有计划、有记录、有总结,并根据不同需求有针对性的传播健康知识,开展多种形式的社区健康教育促进活动;社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导;机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动,宣传相关的卫生法律法规;新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目,加大健康教育节目播放频率,扩大视听覆盖范围,倡导健康、科学、文明生活方式,充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。
4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动;充分发挥吸烟义务劝阻员的作用,积极开展禁烟执法监督活动。
(三)市容环境卫生
1.按照国家卫生城市每平方公里3座公厕(二类以上标准)、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准,完成市卫生基础设施建设。
2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章,严格遵守国家各项强制性标准。
3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区(单位庭院)环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治,提高城市管理水平。
(1)维修人行道板,修补道路坑槽,搞好桥梁维护,整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等,做到路面平整,人行道板铺装“纵到端”、“横到边”,路沿石和侧石稳固,完善无障碍设施建设。
改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整,解决好井盖被盗问题。
在不占用道路的前提下,对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善,做到布局合理、美观大方。
加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理;二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设;三是彻底清理废弃线缆、线杆,净化城市空间。
优化城市交通管理,规范各种交通标识,及时更新刷洗交通标志和设施,提高城市交通管理水平,完善交通标识和技术设施建设。
(2)完善已建公园、广场、游园的设施建设,加强日常管理,做到道路、广场平整、无积水破损,喷泉、照明灯饰完好、运转正常;绿地植物生长良好、修剪及时,草坪平整、均匀,无漏草、斑秃、干枯;园林绿地土壤疏松、土地平整,无杂物、脏物,卫生清洁,无死株、缺株、黄土及杂草丛生现象。
完善园林绿化管养制度,落实管养责任制,提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理,做到及时清理死株,补植缺株,抹芽除萌,修剪整形,达到内膛通透、主侧枝条分布匀称,疏密得当,树形美观;对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐,大小适宜,边线清晰,线条流畅,一街一景。
(3)治理河道。彻底解决城市外河道截污问题,市水利局、市建委负责对湛河河道的截污工作,做到河道水面清洁,无飘浮垃圾,岸坡整洁,无垃圾杂物。
改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程,基本消除城市积水点;推广具有渗水功能的人行板道、渗(透)水砖在城市道路的应用;在确保城区防汛标准的前提下,对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造,并同步建设带状绿地。
(4)按照有关规定,对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续,否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置,逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐,门头牌匾制作要统一规格、统一标准;文字简洁明了,富有文化气息;霓虹灯管理要做到住户登记;对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。
(5)拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理规范,周围架设1.8米高防护栏或文明墙,加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理,达到国家卫生城市标准要求。
(6)加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象;沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标,杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场,规范经营行为,提高现有停车场利用率;加大停车场规划建设,形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局;鉴于目前我市停车场建设滞后的情况,在不影响交通的前提下,科学合理规划、确定适量的占道停车位,解决各种车辆乱停乱放问题。
对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划,在保持既有建筑风格的基础上,追求整体景观的协调一致,充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品,有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”,增强建筑物第五立面空中视觉效果。
(7)巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度,创新环境卫生长效管理机制,加大环境卫生监管力度。加大投入,进一步改善环卫装备水平,提高环卫作业的机械化程度;加强环卫基础设施建设,做到环卫管理规范有序。
(8)有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术,采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象精确定位;创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系,提高城市精细化管理水平。
(9)对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明,陈旧的予以更换,档次低的予以改造,做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造,完善路灯故障应急处置机制,提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。
4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场,推进退路进场工作。
(四)环境保护
1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度,取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案,并组织实施,保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作,控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶,彻底整治城区机动车污染状况。
2、提高城市环境管理水平,促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控,一旦发生环境污染事故或接到举报,要随时调度监察人员前往处理。
3、加大饮用水源的保护力度,确保饮用水源地水质达标率为96%;保证污水处理厂的正常运转,完善城区污水收集系统,进一步提高城市生活污水处理率。
4、坚持实施噪声污染治理,有效控制区域环境噪声。
(五)公共场所、生活饮用水卫生
1、加大宣传力度,充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等,广泛宣传有关卫生知识和要求,营造良好的社会氛围。
2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位;对有证特别是新开业的单位加强培训,提高卫生意识,督促从业人员养成良好的卫生习惯。
3、完善消毒设施,落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施,严格落实消毒制度。
4、全面清查自来水厂和二次供水设施,做到防护措施得当,定期清洗消毒,检验报告及各种档案资料齐全。
(六)食品卫生
1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训,向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训,使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。
2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批,在小饭店开业装修前,卫生监督部门进行指导,合理布局硬件设施,避免重复建设。加强卫生监督,及时制止和纠正“有设备不用”的现象。
3.扶持集中消毒企业,在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.对小饭店进行分级管理,分级评定等级结果在小饭店门头标识,正确引导消费。继续实施放心早餐工程,方便市民群众。
5.加强卫生监督执法力度,对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管,发现一般问题及时督促整改;发现严重问题,及时采取有效措施。
6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施,尤其对小餐饮,要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求,推进量化分级管理制度。
7.加强对食品生产、经营单位的监管,督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道,健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
(七)传染病防治
1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训,执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
2.医院要加强传染病管理,控制院内感染,健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点,医院感染科和发热门诊要规范门诊日志,落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理,充分发挥前哨作用。
3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置,加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况,严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度,全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责,制度健全,执行规范,记录认真,符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度,坚决取缔无证无照行医行为。
医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》,严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内,污水消毒要选用安全有效消毒剂,定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。
4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度,专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库,积极开展技术指导。严格执行首诊负责制,严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。
5.按照国家免疫规划,制定和落实全市预防接种工作计划,定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡(薄),做到资料齐全。
6.落实采供血机构设置规划,杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。
7.贯彻落实预防为主方针,加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。
(八)病媒生物防制
1、加强专业技术人员的培养,邀请省、郑州市专家进行指导,开展多层次专业技术培训,注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进,及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求,
2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系,采用科学的监测方法,合理设置监测网点,提高监测布点的代表性,及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态,为适时防制提供可靠依据。
3、积极采用绿色环保,高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物,定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价,为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物,查处违禁药物。
4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制,规范管理病媒生物服务机构,监督检测防治效果。
5、完善和规范档案资料,为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。
(九)社区和单位卫生
1、要继续开展卫生先进单位创建活动,继续实行届满复核制度,对卫生状况下滑的坚决摘牌,打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。
2、加大人居环境改善力度,拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚;封堵垃圾道;坚决取缔市区内旱厕;粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面;结合实际增加绿化面积;加大基础设施建设力度,不断完善功能。
3、搞好窗口单位环境综合整治,努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象,做好窗口单位及周边环境的综合整治,使各项管理工作上水平,上台阶。
4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用,以群众的需求为导向,积极开展有特色的社区卫生服务工作,发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势,以优质卫生服务吸引群众,服务群众。
(十)城中村及城乡结合部卫生
1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造,完善环卫设施,改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制,实行统一规划、统一建设、统一管理。
2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求,整治城中村卫生环境,卫生全面达标并加以保持。
3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度,保障群众健康。
4、加快城中村改造步伐,对现有城中村进行彻底改造,从根本上解决脏、乱、差问题。
5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷,修建密闭式排水设施,实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备,同时建立清洁队伍,力争做到垃圾收集有容器、清运有组织,处理无害化。
二、保障措施
(一)实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度,将国家卫生城市标准十项主要内容,各确定1名市领导进行承包,责任领导要对分包工作负总责,全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任务分解落实,包日常检查督导,包国家考核验收合格。
(二)实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书,纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书,建立健全横向到边、纵向到底的工作网络,做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制,各责任单位要形成人人身上有任务,个个头上有目标,确保完成各项工作任务。
(三)实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来,形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”,向社会公布投诉电话,欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核,做到分级管理层层抓,属地管理块块抓,行业管理条条抓,社区管理条块抓。主要领导主要抓(抓人、抓经费);分管领导具体抓(抓事,抓干活);专职人员专职抓(抓本职工作);执法人员依法抓,做到有法可依、依法办事。
(四)实行责任追究制。推行“日检查、旬通报、月评比”制度。由市爱卫会对各单位创建工作,每日进行一次明察暗访,每十天通报一次,每月进行一次评比。对行动迟缓、不能按期完成创建任务的责任单位,第一次下达整改意见通知,进行通报批评;第二次在新闻媒体曝光,责任单位第一责任人写出书面检查;第三次采取组织措施,对驻平单位要函告其上级主管单位,对责任人采取组织措施,并授予该单位“最不受人民欢迎单位”,并予以挂牌。
为提高公共场所的整体卫生水平,根据我区关于创建国家卫生城区的统一部署,特制定本方案。
一、指导思想
以创建国家卫生城区为目标,以建立卫生长效管理机制,完善公共卫生体系为核心,以整治“五小”行业为重点,按照分级管理的原则,结合国家和省公共卫生重点监督检查计划,加强监管力度,全面落实创建国家卫生城区各项任务,努力实现创建目标,提高人民群众健康水平。
二、治理范围
(一)宾馆、饭店(小吃店、小快餐店)、旅店(小旅馆)、招待所、酒吧、茶座;
(二)公共浴池(小浴室)、理发店(小美容美发厅)、美容院;
(三)影剧院、录像厅(室)、游戏厅(室)、舞厅(小歌厅)网络广场(小网吧);
(四)体育场(馆)、游泳场(馆);
(五)博物馆、图书馆;
(六)商场(店)、书店;
(七)候诊室、候车室、公共交通工具;
(八)自来水厂和二次供水单位。
三、目标任务
按照《国家卫生城市标准》(以下筒称《标准》)规定,全区公共场所达到以下要求:
(一)经营单位有有效卫生许可证;
(二)卫生管理制度健全,设有专职或兼职卫生管理人员;
(三)从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证;
(四)“五病”调离率达到100%;
(五)各类公共场所室内环境整洁,清洗、消毒、通风等各项卫生措施得到落实;
(六)从业人员操作规范,卫生指标达到国家有关标准。
四、实施步骤
专项整治时间为 7月至5月,分3个阶段进行:
第一阶段:全面推进阶段(7月至10月)。明确我区公共场所的创建任务和责任分工,确定重点整治内容,制定具体方案,制定具体标准。对管辖单位实行排查,组织人员对各单位创建工作进行巡回督导,找出差距,清理与《标准》不符等问题。组织相关部门、街道、社区人员逐户上门张贴卫生标准,讲解卫生知识,指导卫生达标。
第二阶段:重点提高阶段(11月至12月)。采取分类管理方式,对无工商营业执照,无卫生许可证的业户由工商部门取缔;对工商部门无法取缔的,由区政府组织相关部门联合执法,集中力量解决“钉子户”和群众反映强烈的“重案户”的取缔问题。对重点单位要反复监督,务求达标,进一步提升创建水平。
第三阶段:巩固成果阶段( 年1月至5月)。要逐步建立长效机制,在全区推广公共场所卫生等级评定公示办法,促进消费者对公共场所卫生状况的社会监督,充分调动消费者和业主的积极性、主动性,积极引导业主自律,诚信经营,促进经营单位加强自身卫生管理,进一步提高我区公共场所经营单位卫生水平,预防控制公共卫生事件的发生。加强日常监督检查管理,公共达标成果,防止反弹。
五、保障措施
(一)加强领导,明确分工,责任落实到人。充分发挥卫生职能作用,对所监管的对象做进一步的分工,真正做到事事有人管、店店有人抓,不留死角。将卫生执法监督任务分配到具体人员,挨门逐户的进行监督指导,务求达标。无论哪方面出现问题,都要追究责任。
(二)突出重点,明确任务,取得全面达标。要认真学习新的《标准》,准确掌握评审标准,将小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅店、小网吧等“五小”行业的综合治理作为创建推进工作的重点,对其存在的问题,要反复检查,直到达到要求为止。对无证照业户,要坚决予以取缔。要以年检和新企业办证为切入点,严把卫生许可证准入关,提高企业自身建设。
(三)掌握标准,加大力度,培训创建骨干。加强对卫生监督员及所辖业户的业务培训,在准确掌握评审标准的基础上,做好培训计划,确定培训时间、墙训范围、印制培训资料,统一组织培训班。进一步明确创建内容和创建标准,提高技术指导水平,提高创建效果。
(四)严格要求,完善资料,做好基础工作。按照创建申报的要求,高水平、高质量地完成创建的准备工作,把从业人员体检、培训资料、相关监测资料等进行认真归档立卷,专人妥善保管,为全面深入开展创建工作提供完整、祥实、科学的参考依据,客观真实地反映卫生监督部门的创建结果。
(五)广泛宣传,多方动员,营造创建氛围。建立信息沟通机制,及时总结创建经验和不足。在做好执法检查工作的同时,积极做好法制宣传和卫生知识的普及,把整治过程中的典型案例通过新闻媒体向社会曝光。要调动区民参与创建卫生城区的积极性和自觉性,动员一切社会力量为我区创建卫生城区贡献力量。
(六)加强协调,主动沟通,做好配合工作。坚持“条块结合,以块为主”的原则,既要按照分工要求,有计划地组织监督检查,恪尽职守,又要积极主动地与有关部门通力合作,形成监管合力,务求全部达标。
1、巩固国家卫生县城成果,享受健康美好生活
2、提高国家卫生城市水平,共建幸福美好家园
3、广泛开展爱国卫生运动,迎接国家卫生城市复审
4、全民参与,巩固发展国家卫生县城成果
5、县城卫生整洁,展市民文明风采,显城市和谐品位
6、加强健康知识教育,提高人民健康水平
7、倡导卫生、文明、健康的生活方式
8、卫生连着你我他,创卫需要靠大家
9、城市管理系万家,管理城市靠大家
10、人人动手,整治环境,关注健康,美化环境
11、搞好城市公共卫生,提高市民生活质量
12、倡导文明新风,迎接创卫复审
13、城市是我家,管理靠大家
14、城市是我们共同的家园,环境靠大家一起呵护
15、大力开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市成果
16、普及卫生防病知识,提高市民健康水平
17、建卫生县城是大家心愿,创美好生活有你我奉献
18、关爱美丽家园,迎接创卫复审
19、人人动手,清洁城市,迎接国家卫生城市复审
20、巩固创卫成果,迎接国家复审
21、维护公共卫生,遵守社会公德
22、全民共同努力,迎接国家卫生县城复审
23、巩固创卫成果,建设幸福神木
24、巩固国家卫生县城成果,保障人民身体健康
25、开展爱国卫生运动,提高市民生活品质
26、卫生是城市的脸面,文明是城市的窗口
27、以宜居促创业,以创业促发展
28、全面整治城市环境,共同建设美好家园
29、巩固卫生县城,改善投资环境
30、迎接国家级卫生县城复审,提升城市建设管理水平
31、人人遵守社会公德,个个爱护公共环境
32、巩固国家卫生城市成果,共同享受建设美好生活
33、迎接国家卫生城市复审,提升城市建设管理水平
34、开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市
35、加强农贸市场管理,提高市民生活质量
36、巩固国家卫生城市成果,提高全民生活质量
37、告别陋习,讲究卫生,乐享安康
38、建立长效管理机制,巩固国家卫生县城成果
39、群策群力巩固创卫成果,同心同德打造幸福煤城
40、携手共建卫生城,齐心同育文明花
41、搞好环境卫生整治,提高工作生活质量
42、提高卫生意识,增强卫生观念
43、依法加强城市管理,巩固国家卫生城市成果
44、创造良好交通环境,争做文明市民
45、保护环境,讲究卫生,关系健康与生命
46、全面动员,人人参与,巩固国家卫生城市成果
47、巩固国家卫生城市成果,营造最佳人居生活环境
48、共建卫生城市,扮靓文明家园
49、迎接国家卫生县城复审,推动新平县科学发展
50、大力开展环境整治,维护国家卫生城市荣誉
51、一言一行彰显文明风范,一点一滴凝聚创卫真情
52、全民动手,人人参与,积极开展爱国卫生运动
53、巩固国家卫生县城成果,改善新平投资环境
54、巩固卫生县城,构建和谐社会
55、全民齐动手,再创新辉煌
56、创建卫生城市人人动手,城市整洁优美人人受益
57、开展爱国卫生运动,提高公共卫生水平
58、巩固创卫成果,构建和谐社会。
59、倡导文明新风,共建美好家园
60、迎接国家卫生县城复审,全面建设小康社会
61、巩固国家卫生城市成果,同心共建美好家园
62、美好生活靠我们创造 创卫目标靠大家实现
63、巩卫连着你我他,美化城市靠大家
64、创建星级卫生街道,巩固发展创卫成果
65、提高市民意识,增强卫生观念
66、做城市主人,当巩卫先锋
67、增强市民卫生意识,巩固发展国家卫生城市成果
68、巩固创卫成果,保障群众健康,建设幸福神木
69、建设国家卫生县城,促进社会和谐发展
70、巩固整洁、优美、文明的卫生城市
71、迎接国家卫生县城复审,争做文明市民
72、巩固创文成果,迎接创卫复审
73、巩固卫生县城,为神木县增光添彩
74、群策群力创建卫生县城,同心同德打造和谐神木
75、巩固国家卫生城市成果,打造生态文明示范城市
76、巩固国家卫生城市创建新成果,促进神木经济社会发展新跨越
77、养成良好卫生习惯,创造优美生活环境
创建卫生宣传标语【经典篇】
1. 共建省级卫生城市,同享巴城优美环境!
2. 卫生是健康之基,环境是幸福之源。
3. 美好生活靠我们创造创卫目标靠大家实现。
4. 依法拆违有情操作,服务群众,维护安定。
5. 让清洁的巴中见证我们的文明。
6. 加大拆违力度 巩固长效管理 促进城市可持续发展。
7. 全面动员,举市一致,争创省级卫生城市。
8. 树文明新风,创文明社区,建文明城市!
9. 热爱津城热心创卫!
10. 管住脏乱差,留下真善美!
11. 你我多一份自觉,天津多一份清洁!
12. 有了您的真心呵护,天津才会更加美丽!
13. 珍爱生活空间,热心创卫工作!
14. 创建卫生城市,美化清洁家园!
15. 开展卫生整治,共创美好家园。
创建卫生城市标语【最新篇】
1. 搞好城市公共卫生,提高市民生活质量。
2. 一言一行彰显文明风范,一点一滴凝聚创卫真情。
3. 垃圾不落地,巴中更美丽。
4. 普及卫生知识,提高市民文明卫生素质!
5. 创建美好家园,从一点一滴做起!
6. 美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现!
7. 美化市容讲究卫生绿化名城保护环境!
8. 整洁家园,人人有责!
9. 美化市容讲究卫生绿化城市保护环境!
10. 创建国家卫生城市,美化我们共同家园!
11. 加强健康知识教育,提高人民健康水平!
12. 手拉手,心连心,共建文明新天津!
13. 鲜花还需绿叶扶,城市更需市民护!
14. 发扬传统美德,倡导时代精神!
15. 加快城市建设,共创美好明天!
16. 安居西安我们是一家,清洁环境不分你我他!
17. 住在巴中,热爱巴中,美化巴中,繁荣巴中。
18. 创建卫生城市美化我们共同的家园。
19. 实施青山绿地工程,构建文明祥和巴中!
20. 群策群力创建卫生城,同心同德打造和谐新巴中。
创建文明卫生城市标语【精选篇】
1. 众志成城迎评估,全力以赴夺优秀!举全市之力,创省级卫生城市!
2. 创建卫生城市,改善投资环境。
3. 为人民管好城市,让城市更加美好。
4. 创建整洁优美的生活环境人人受益人人有责。
5. 讲卫生,讲文明,保护环境,预防疾病。
6. 管住脏乱差,留下好环境!
7. 讲究卫生,预防疾病。
8. 实施清洁家园工程,以优异成绩迎接创卫工作检查!
9. 清洁卫生人人参与,美好环境家家受益。
10. 卫生连着你我他,创卫需要靠大家。
11. 您为城市增光添彩,城市因您魅力无限。
12. 干干净净好环境,快快乐乐好心情。
13. 创建省级卫生城市,为巴中增光添彩。
14. 乱扔的是垃圾,抛弃的是文明,丢失的是人格,危害的是生命。
15. 创卫工作人人参与,美好环境家家受益!
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刚才,*同志代表*同志全面总结了我市*年爱国卫生和创建国家卫生城市工作的情况,对今年的工作进行了部署,我完全同意。下面,我简要讲几点意见:
一、要毫不松懈地继续推进创卫工作
创建国家卫生城市,是城市现代化建设的重大举措,也是全市人民的共同愿望。我市自*年启动创卫工作以来,已经历了16个年头,各级党委、政府,各部门、各行业都作出了艰苦努力,做了大量工作,取得了阶段性成果。前年省爱卫会对我市创卫工作进行考核验收后,我们根据国家和省爱卫办的意见,抓住薄弱环节,进一步加大创卫工作力度,建立了国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市“三创”综合考评机制,并以“卫生街区”创建活动为抓手,抓基层、抓重点、抓工作落实,城市环境卫生整体水平有了明显提高。全市有41个街道被评为卫生模范街区,58个街道被评为卫生街区,9个单位被评为卫生模范窗口,5个区被评为卫生城区,为创建国家卫生城市奠定了基础。今年是我市全面实现创卫目标的关键一年,全国爱卫办将于近期再次组织专家对我市进行暗访调研。做好工作,迎接调研,实现创卫目标,是当前我市一项重要工作。我们要从践行“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,提高城市管理水平,营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,建设现代化大都市的高度认识创卫工作的重大意义,统一思想,加强领导,精心组织,全面推进创卫工作。各级政府和有关部门要切实增强紧迫感和责任感,认真履行职责,毫不松懈地抓好工作落实,全面达到国家卫生城市各项标准,以优异的成绩迎接国家的验收,实现多年来为之奋斗的目标。
二、要集中力量抓好专项整治行动
目前,我们在创卫工作上还存在不少薄弱环节:城市“六乱”现象时有发生,尤其节假日乱摆卖的现象还没有得到有效的控制;“五小行业”、无证经营现象仍然比较突出;农贸市场及周边地区的卫生状况不够好;城中村、城乡结合部的卫生设施建设滞后,脏乱差现象还比较严重。为有效解决这些问题,必须整合各种力量,深入开展专项整治行动。卫生、工商部门要大力整治无证照经营的“五小”行业,采取疏、堵结合的办法,对脏乱现象严重,不符合卫生条件的要坚决取缔;对符合卫生要求,制度健全而暂时没有办理证照的要督促其依法补齐证照手续。城管执法部门要采取坚决措施整治“六乱”。要针对“六乱”现象在夜间、周末比较集中的特点,采取相应对策,调整工作时间,有的放矢地进行整治。对于问题突出,容易出现反复的重点、难点地区,城管执法队伍要集中力量,突击清理,并加强经常性的监控,巩固整治成果。经贸部门与工商、城管部门要通力合作,强化农贸市场及其周边环境管理,整顿经营秩序,消除市场周边乱摆卖、脏乱差现象。
三、要巩固“卫生街区”创建活动成果
市爱卫办要认真总结推广经验,树立典型,以点带面,全面推进“卫生街区”创建工作。各区要加大工作力度,督促指导辖区内街道的创建工作,确保按期达到创建工作目标。“卫生街区”的考核验收把关一定要严,按照标准,强化动态管理。对已经通过考核验收,命名为“卫生街区”、“卫生模范街区”的街道,要有计划地组织复查或暗访抽查,防止创建工作出现反复。凡是复查、暗访抽查达不到相应标准的,要严格按照《关于开展卫生街区创建活动的工作方案》和《*市卫生街区创建活动考核验收工作方案》,该警告的警告,该降级的降级,该摘牌的摘牌,并且按照工作责任分工,追究相关责任部门、单位和个人的责任。建设、市政、环卫部门要加大对城中村、城乡结合部基础设施建设的投入,落实经费,配齐保洁人员,加大保洁力度,切实改变城中村、城乡结合部环境卫生面貌。同时要加大力度推进“窗口单位”的创建工作。机场、车站、码头等单位要按照《关于开展卫生窗口单位创建与考核验收工作方案》的要求,如期达到创建工作目标,使*的窗口单位成为“卫生模范窗口单位”和“卫生窗口单位”。
四、要抓好“三创”综合考评
实行“三创”综合考评,是市委、市政府整合行政资源,督促各区和市有关职能部门扎实开展创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市的重要手段,也是探索建立城市长效管理机制的一项重要尝试,务必抓紧抓好。“三创”综合考评工作涉及的部门多,指标体系比较复杂。要进一步健全工作协调机制,完善相应的责任追究制度、奖惩制度,强化考评,强化督办整改。考评结果要及时通报、及时向社会公布。市、区组织和监察部门要落实《工作方案》要求,把考核成绩与领导干部业绩考核挂钩,作为干部奖惩和任用的重要依据。对那些不履行职责、行政不作为、工作不落实的,要严肃追究主要领导责任。
五、要抓好村容村貌的整治
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。抓好村容村貌整治,既是创建国家卫生城市的重要组成部分,也是建设社会主义新农村的重要内容。因此,我们必须加大对村镇建设和管理的投入,推动村镇卫生基础设施建设,加强农村生态环境保护。各区(县级市)要在规划的指引下,抓好村容村貌整治,落实村容村貌整治经费,落实卫生管理措施,建立和健全长效的卫生管理机制。要培养广大农民养成良好的生活习惯,破除迷信,倡导科学、文明、健康的生活方式,提高农村群众的健康意识和自我保健能力。要加快农村改水改厕工作,解决垃圾处理问题,切实改善农村环境卫生条件,让农民真正得到实惠。
六、要进一步做好“创卫”宣传工作
再接再厉打好__“创卫”攻坚战
__集团公司[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
(20__年1月10日)
尊敬的各位领导、各位同志和朋友:
__集团公司创建“国家卫生城市”工作在集团公司党政的高度重视和领导下,在市、区创卫办的正确指导下,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府提出的“双创”奋斗目标,积极开展了以环境卫生整治、病媒生物控制及健康教育、健康促进等方面的工作,并取得了阶段性的成果,为集团公司可持续发展和攀枝花市创建国家卫生城市作出了应有的积极贡献。
虽然__集团公司在今年的创卫工作中取得了一些成绩,但离《国家卫生城市标准》还有一定的差距,我们必须清醒的认识到创建国家卫生城市的长期性和艰巨性,我们的工作中还存在一些薄弱环节,在今年的工作中,我们将着重抓好以下几方面的工作:
一、加强领导,再添措施,确保创卫任务如期完成。
__集团公司将进一步加强对创卫工作的领导,明确各单位的职责和任务,提高认识,增强做好创卫工作的责任感和使命感,对创卫工作中出现的问题主要领导要亲自协调,及时解决,扎扎实实做好各项创卫工作。
二、抓好舆论宣传教育。
这次省级卫生城市复查验收,我们认识到职工群众的整体文明卫生素质还有待进一步提高,健康教育的手段和方法还需进一步创新;我们将按照市创卫办的统一安排和布署找准结合点,迅速行动,充分利用《__日报》、__电视台、班组5分钟、局域网、OA网等形式开展培育文明卫生意识,促进健康行为养成的宣传教育活动,加大创卫工作的宣传力度,形成人人参与创卫、人人支持创卫的舆论氛围;抓好组织实施,按时间、地点要求组织开展好各项创卫活动。
三、加大生活区环境卫生的整治、建立长效管理机制。
生活区、结合部、几不管地带的环境卫生经过几次大的整治,已有彻底改观,我们将继续加大对生活区、农贸市场的整治力度,加大投入,建立长效管理机制,使生活区的“十乱”现象有一个根本性的转变,努力把__生活区建设的更加美好,为攀枝花增亮增色。
四、认真落实标准,加强监督考核。