时间:2022-04-23 03:18:29
导语:在招标采购工作总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
根据中心工作安排,后勤保障科主要工作职责是做好中心物业管理、食堂管理、招标采购、物资供应、资产管理、安全生产、消防安全、社会治安综合治理、节能及能耗统计等工作。现将工作总结汇报如下:
一、抓好制度建设
通过学习借鉴其他单位好的经验做法及管理模式,结合我中心实际工作情况,初步拟定了后勤保障各项管理制度及工作流程等内容,形成合理、流畅的管理程序。
二、安全生产、消防工作
加强中心安全生产、消防管理工作,坚持安全第一的思想,安全管理和细节服务并重,为中心提供安全运行和服务的保障。严格执行中心制定的《安全生产责任制实施细则》、《消防安全管理制度》,明确了各内设机构及分支机构负责人是本机构 “安全生产、消防”工作的第一责任人。签订目标责任书,全面落实了责任制。明确划分岗位职责,细化各岗位、各部门的考核细则,完善各种突发事件应急处置预案,有计划地举办安全生产、消防安全讲座,提高应急处置能力。
2020年从医疗安全、消防安全、后勤保障安全、设备安全等方面进行了全面的排查,大型设备和特种设备操作人员均持证上岗;易燃易爆品实行专人管理;安全生产、消防工作零事故,迎接松山消防大队检查两次,由于后勤科是2019年10月刚接手消防工作,原来的消防设施年久失修,所以检查中消防大队提出了需要整改的问题,中心领导非常重视,积极筹措资金,对老化的消防设施进行维修更换,维修工作到11月中旬已经完成。
三、物资招标采购、保管、供应管理工作。
为保证物资采购管理工作规范、高效、廉洁运行,进一步细化采购流程管理,规范采购审批流程,做到按计划采购;对各项物资采购,从申请、计划、审批、采购、合同管理、入库验收、档案管理、监督检查等都做了细化规定,并在工作中逐步落实到位;对大宗物资的采购实现集中招标采购。重点了解和掌握各分支机构的采购需求,根据需求制定采购工作规划,逐步推进采购工作规范有序进行,做到不浪费,无过多存货等情况的发生,确保各项物资的采购、保管、供应及时到位。按照中心的安排,采购金额5万以上的全部执行招标采购,全年共完成招标采购项目9个;按照锦州市财政局锦财采【2019】288号文件要求,办公物资严格执行辽宁省政府采购网上商城采购。
四、治安综治、扫黑除恶工作
成立了中心综治领导小组和扫黑除恶专项斗争工作领导小组,全面贯彻“谁主管、谁负责”的原则,层层建立了责任制,签订目标责任书,坚决抓好工作的落实。本着以预防为主,全民参与,群防群治的原则,对中心治安全隐患进行排查,贯彻有关治安法规和上级有关指示。
五、节能能源统计工作
实行能源统计报表制度,建立数据逐级审核、确认机制,能源消耗统计报表按月上报;对使用水电气等能源进行统计监督和节能检查,提高能源利用效率,降低能源消耗。
到年底为止,完成了政府全年考核评比工作,上交了佐证材料和总结,开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动,制定节能宣传周活动方案,组织开展了以“推行绿色办公、践行垃圾分类”主题的节能宣传活动。
六、物业管理
物业管理稳步推进,注重物业服务态度、服务质量、服务重点。
1、加强办公区域及院内环境综合整治,认真做好大厦环境绿化、美化和卫生工作,保洁工作实行不间断清扫,垃圾清运及时、彻底,确保大厦干净整洁、环境优美,营创良好的办公环境
2、抓好安全保卫工作,严格内保制度。加强日常管理和监督检查,确保安全无事。
3、确保中央空调、水泵房供水等要害部门的正常运行。中央空调维护保养由具有专业资质的机构进行维护。
4、污水处理站管理:完成污水处理日常工作,按照环保部门的要求,进行污水处理站托管运营维护服务。
5、大厦物业内水、电、门窗等设施维修:今年在中心领导的指导下实行了维修工作签单制,对维修事项和维修材料做到有据可查,对于一般维修问题当时处理,对于无法及时完成的事情,会同外请专业人员妥善安排处理;在人员少、事情多的情况下。通过科室全体人员努力和物业公司的密切配合,确保了水、电、门窗等设施随时处于良好运行状态。
七、存在的问题
1、后勤保障科工作具有量大面广、繁杂细琐、临时性强、突况多的特点,目前存在科室工作人员少,需要一人身兼多职,工作任务过于繁重,造成个别工作执行不及时的情况。
2、没有专业的水、电工,不能满足后勤维修需要,造成个别零碎维修小活外雇成本高的情况。
八、下一步工作打算
下一步工作将继续以制度落实为基础,实现有效管理,建立和规范一系列规章制度,使工作规范有序,做事有章可循;继续实行精细化管理,把节约降耗贯穿到工作的始终;精心搞好服务,不断强化服务意识,提高服务质量,尽心尽力为领导和全体同志服务好,为各项工作的开展提供有效的后勤保障。
关键词:机械设备;招标;采购
为了规范机械设备采购行为,降低采购成本,提高采购效率,保证设备质量,加强采购行为中的廉政建设,对大宗机械设备的采购,应按照国家有关要求采取公开招标的形式进行。有限竞争招标采购(邀请招标采购)的过程实质是一选(选择相对好的)、二筛(在相对好的里面再筛出“金子”)。“一选、二筛”是做好招标采购工作、保证招标采购质量的关键。机械设备的招标采购已经成为采购人的主要渠道,招、投标主体在招标采购过程中,通过公平、公正、公开的竞争和选择,实现招标采购的综合效益。
1工程机械设备招标采购的可行性
(1)招标分为邀请招标和公开招标两种形式。施工企业机械设备的招标采购一般采用邀请招标。节省招标的时间和费用。
(2)在企业内部,建立了集中采购制度,由集团公司设备主管部门统一实施机械设备的招标采购。每次招标前,成立评标工作小组,评标的全过程在纪检人员的监督下进行。逐渐积累了招标经验。
(3)机械设备招标采购的外部条件已经成熟。目前,国外知名的工程机械品牌纷纷进入中国市场,国内的工程机械生产企业产品质量快速提高,逐步缩小了与进口品牌之间的差距。工程机械市场竞争越来越激烈。买方在实施购置计划时有较大的选择、比较空间。同时,工程机械价格的市场化,为招标采购方提供了有利的客观条件。
2 工程机械设备招标采购的作用
2.1 提高效率,降低成本
首先,公平、公正、公开、择优地进行招标采购,有利于推进采购行为的廉政工作建设。其次,招标采购能根据采购人的投资定位,把适合需求的各种品牌的产品集中在一起进行对比,增大选择范围,减少为选择产品而进行的人力、物力和财力的投入,提高产品的性价比,降低产品的采购价格。同时也为生产厂家搭建了公开竞争的平台。
2.2 优化采购,引入竞争
由于有着众多的机械设备的生产厂家,且产品质量参差不齐,即便是同一家企业的产品也存在探索产品、成熟产品、待开发产品之分,孰好孰坏不能一概而论。再加上进口产品的参与,更是让人眼花缭乱。这虽然在一定程度上给采购人选择机械设备增加了难度,但更重要的是增加可比性和选择性,同时也有利于推动生产企业之间的技术进步和公平竞争,促进机械设备市场的繁荣。
3 工程机械设备招标采购的实施
3.1 相关信息的了解
足够的信息是搞好设备招标采购工作的前提,这些信息包括:哪些厂家生产同类设备,机械设备的知识产权、生产工艺、技术装配、付款方式,销售价格、在哪些单位使用过,售后服务和配件供应是否到位,性能是否稳定,生产厂家的经营理念、管理情况、生产规模、资信情况等。充分利用通讯技术和现代网络的优势,广泛了解相关信息,为招标采购工作打好基础。
3.2 招标前的准备工作
在做好市场调查的基础上,由专职工作人员主持编制招标采购文书。一般从商务条款和技术条款2个方面描述标的基本意向,如标的设备使用环境要求,基本性能参数的要求范围,明确交货地点、交货时间等其他必要说明事项。同时,根据机械设备的专业性质,聘请精通该专业设备的工程师2~3人,邀请机械设备今后使用单位的总工程师、设备主管领导及设备管理工程师3~4人,并由职能部门财务会计师、施工组织技术措施工程师等若干人员组成评标工作小组。
招标文书拟订好以后,经有关责任工程师审阅同意,将招标文书《招标评标工作小组名单》和《X X招标投标邀请函》呈报招标评标领导小组审批。另外招标文书应该还包括:投标人须知;技术规格、参数及其他要求;投标文件格式;评标办法和标准;合同条款及其他内容。招标文件齐备后,根据招标采购工作的进程安排,在网络、报刊等媒体公告,然后受理报名,发售文件。
3.3 招标.评标
按照招标文件规定的时间、 地点公开开标。将《××招标投标邀请函》发送至经过筛选出来信誉较好,有授权经销资质的经销商和有供货能力的若干生产厂(一般选择5―6家,不少于3家)。在规定时间内收齐参加投标单位的投标书,由专职部门工作人员,召集评标工作小组成员进行内部开标、评标工作。
评标会上要求各位评委认真阅读各投标单位投标书文件,充分解读各单位标的商务条款、性能参数等全部内容,广泛交流已了解掌握有关标的市场情况,根据采购要求展开评比讨论,客观公正,实事求是评述各单位标的优缺点。同时将各投标单位标的商务条款、技术性能参数等可比要素整理列表成《技术性能参数、商务条款比较表》,让各单位标的可比要素一目了然,使标的之间优劣势的坐次排名清晰显现。
评标是招标过程中最重要的环节。对于技术简单或技术规格、制作工艺、性能要求统一的中小型单一设备。一般采用经评审的最低投标价法进行评标。即按照由低到高的顺序对投标报价不低于成本价的投标文件进行评审,推荐符合招标文件要求且投标报价最低的前三名投标人为中标候选人的评标方法。技术复杂或技术规格、制作工艺、性能要求难以统一的大型成套设备,一般采用综合评估法进行评标。采用百分制评分标准,对所有符合招标文件要求的投标人的投标报价。产品的质量、性能和标准.业绩、信誉及财务能力,服务方案及备品备件的供应等方面进行综合评分,在充分讨论的基础上,评标意见基本形成共识,对可比要素和投标书内容确认没有疑问后,采取评委投票或评分形式,以得票多或得分高评出第一预中标单位、第二预中标单位。
3.4 现场考察
采购人应成立由技术专家、采购人代表及纪检监察人员组成的考察组,按评标委员会推荐的中标候选人顺序进行实地考察,考察内容包括资质证件、质量控制、生产工艺、原材料采购程序、售后服务情况及访问其他用户等。如排序第一的中标候选人通过考察,则不再对其他的中标候选人进行考察,否则,要继续考察。考察报告由考察组成员签字确认。
3.5合同谈判.采购、设备验收
及时发出预中标通知,与预中标单位对有关标的个别内容进行补充、澄清,更正,在双方达成共识后,发出中标通知书,签订设备供销合同。由设备采购部门督促履行合同,并对下一步到场设备进行最终试运行验收,由供方代表,需方代表及使用单位代表共同对采购设备验收工作签字确认,完成设备验收工作报告。最后报告完成此项招标工作,书写招标评标工作总结。
4招标采购注意事项
4.1技术与价格
正常而言,设备配置的技术含量越高,其价格越高,生产成本也就越大,即价格与技术含量成正比。物美价廉是相对而言的,关键还是物有所值。
4.2 投资定位
投资定位过高,投资太大,造成浪费;过低,设备性能保证不了,达不到投资应有的预期效益。这方面务必引起采购人经营决策层的高度重视。
4.3 合同的履行问题
招标采购工作是一项程序化的工作,也是一个合同契约商定的过程。在招标采购过程中,招标文件对投标人和采购人均具有约束力,并且是中标人与采购人签订合同时的重要依据。因此,采购人在制订招标文件时,要充分考虑在履约过程中可能出现的各种情况,明确各自的权利和义务,为后期合同的签订及履约打好基础。
4.4 零配件供应
机械设备零配件的供应是关系到设备投入使用后的生产效率、成本和安全的重要问题,但却是在许多采购行为中往往被忽视的问题。因此,对采购人来说,就要选择规模大,有较好的销售业绩,在当地设有售后服务机构和零配件库存的厂家,只有这些厂家才能为设备使用方提供满意的售后服务。
一、2021年上半年工作完成情况
(一)6+5任务台账清单完成情况
1、配合成本管理部研究制定建设项目成本管控提效措施,优化成本管控模式和体系。配合成本管理部与华润置地武汉城市区域公司的成本体系进行系统对比分析,为制定公司建设项目成本管控提效措施做准备。
2、配合成本编制成本精细化工作手册,计划7月底完成目标成本、合约规划、合同签订、结算、签证变更成本精细化工作手册的编制。
(二)主要工作指标完成情况
2021年上半年,部门结合各项目开发进度,按时保质保量的完成清单控制价编制22项,金额4.89亿元;完成招标采购98项,金额14.39亿元,其中公开招标13项13.93亿元、询比采购36项,直接委托49项;新签工程合同125份,合同额13.94亿元。
标准化建设方面,完成弱电智能化施工承包、专变及公变通道施工工程标准合同文本的编审修订,配合完成宜昌及鄂州项目商品房买卖合同标准本文修订,助力公司持续提升科学管理水平和管理效率。
培训方面,在公司内部完成《民法典》普法宣传、关于劳动争议实际操作问题、关于营销用语合规指南等三项法务专题培训,在部门内部完成签证管理制度、施工总承包合同管理、施工总承包合同重点条款分析等三项成本管理专题培训。结合实际案例通过集中培训的方式,不仅提高了员工对相关法律、政策和制度的理解、执行能力,也进一步增强了员工之间的团队协作和凝聚力。
抓住成本部启动的项目成本巡检工作的契机,及时启动公司各项目招采成本工作巡检,对项目成本管理中的成本数据、流程制度、档案管理等方面进行检查考评。通过实地检查、现场交流,既对项目成本工程师的管理水平有了深入了解,也在与项目公司充分沟通的过程中,了解到现场工作推进所遇到的重难点,更是探索了经验教训总结交流、信息流动畅通有序、良性可控的工作方式。
(三)目前存在的主要问题及解决措施
招标管理及非招标方式采购管理制度与集团相关制度规定不一致,存在一定的管理风险,需要立即根据集团的相关制度进行修订,堵住管理漏洞、降低管理风险。目前修订工作已进入收尾阶段。
咨询公司管理有待加强,目前的跟踪咨询服务还停留在算量、计价等传统服务层面,对于成本管理策划、招标采购策划、目标成本、合约规划、签证变更、合同、结算等精细化管理还没有深入进来,亟待提高。我们计划在加强检查培训的同时,进一步明确跟踪审计要点,落实跟踪审计月报制度,通过多交流,双方共同明确、细化服务内容,将跟踪咨询服务做到管理有逻辑、执行有痕迹、结算有依据。
二、2021年下半年工作计划
(一)职能工作
1、配合成本部完成对标华润报告,研究制定建设项目成本管控提效措施,分解优化举措,结合公司实际情况,进一步深化成本管控模式和体系。及时更新优化公司招采成本管控模式和体系。
2、完成公司所有在建项目的成本管理系统数据录入工作,确保成本管理系统的全面上线,助力公司线上办公、减少办公开支、降低管理成本、提高工作效率、规范工作流程、控制管理风险。
3、完成招标管理、非招标方式采购管理制度更新修订并发文执行(包含营销类非招标方式采购、综合类非招标方式采购管理办法),进一步规范公司招采管理,完善管理体制和运行机制,明确分工、明确责任,促进招采管理工作的专业化、规范化、标准化。
4、完成所有在建项目成本巡检工作,形成巡检相关材料。发现问题、提出改进措施、形成典型案例、总结经验教训、及时分享,避免其他项目出现同类问题。
5、持续对各项目进行签证、变更管理制度宣贯及执行检查,确保各经办工程师都能了解、熟悉和掌握制度规定,引导大家树立制度意识,从“要我执行制度”转变为“我要执行制度”,做到有章必循,违章必究。为公司签证、变更管理打下坚实基础,降低结算风险。
6、标准化工作
(1)结合各项目实际合同价更新现有高层、洋房及叠拼业态的产品配置标准中的成本数据。
(2)完成室内精装修、雨污水管网施工、机械停车系统采购及安装、全过程造价咨询服务等标准合同修订。
(3)根据公司相关规定,结合公司实际情况,统一工程合同中支付条款的相关规定、统一公司住宅项目施工总承包工程公开招标范围。
7、细致打磨、凝练团队
进一步加强团队建设,多管齐下,重视内部培训、人才培养、团队管理,把提升团队执行力、工作效率和规矩意识作为奋斗目标,为公司平稳发展贡献团队力量。
(二)各项目招采成本管理工作
一
、2009年上半年工作总结
1、今年1-6月份我中心按照建立全国农产品质量安全检验检测体系要求,认真学习《农产品质量安全法》和做好农产品质量安全知识的宣传工作,确实提高广大人民群众的农产品质量安全意识。
2、我中心积极争取国家级项目以及省市级项目资金,今年年初市级财政拨入我中心125万元专项款已经到位,确保全部用于检验室改造工程和大型进口仪器设备的购置。
3、今年是全国农产品质量安全整治活动年,全国上下对此非常重视,我中心作为市级农产品质量安全检测检验机构担负着重要的职责,中心领导亲自抓,加强农产品市场的抽检力度,对抽检结果进行分析汇总并按月出简报,上报给相关单位和领导。
4、 目前我中心正在抓紧实施仪器采购及检测检验室的改造工作,各项工作正在稳定而有序的开展。截至6月8日,我中心检验室主体改造工程及水电改造项目已经完工,设备到位可立即投入使用。
5、大型进口仪器设备(气相色谱仪、液相色谱仪)招标采购工作已经完成,计划6月中旬仪器到位。常规仪器采购工作进入最后环节(预计6月20日到位), 检验台及通风设备项目采购工作按原计划进行。
6、开展深入学习和落实科学发展观活动,全面提高我中心职工思想政治素质。
7、安排两名专业检测技术人员去外地学习培训:一名在江苏省农科院学习,另外一名在合肥国家农产品标准检测中心学习。
二、2009年下半年工作计划
1、计划组织中心部分人员外出学习考察,学习在农产品质量安全工作方面做的比较好的省市的先进经验和方法。
2、 继续对滁城各大农贸市场和蔬菜生产基地的蔬菜的农药残留例行监测(常规工作)。对抽检结果进行分析汇总并按月出简报,上报给相关单位和领导。
3、计划下半年通过双认证,目前正在做通过双认证的前期相关准备工作,确保一次性通过。
转瞬间已经又到年底,今年在各位领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,较好地完成了自己的本职工作,在此对各位领导及各位同事表示衷心的感谢,感谢公司给我一个展示自己的机会。通过这段时间的工作与学习,在专业技能上、思想上都有了较大的改变,现将这一年的我公司在淮阴区政府采购项目的工作情况总结如下:
总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为公司的发展做出更大更多的贡献!下面我根据实际工作情况介绍这一年来我们公司的工作总体内容:
1、项目数量全年共开展政府采购项目24个,项目总预算价约1900万元,中标总金额约1800万元,项目数量和规模还有待提高,在完成这些项目的同时,业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。
2、的一个项目在招标过程中遇到的特殊情况的案例分析:
淮阴区城区解困房工作领导小组办公室为东城美居小区采购变压器项目起初是公开招标项目中的一标段流标后,因项目数额未超过50万,改为竞争性谈判方式采购,在公开招标时曾因下面这条资格条件有争议:投标人提供所投变压器产品自2013年以来在省电网设备和产品采购活动中的中标业绩5份(含)以上(以中标通知书或采购合同为准)。
在开标时清江变压器就以浙江省某单位业绩合同5份提交开标现场,引起争议:招标文件设定的省网是指江苏省电网设备产品采购活动中的中标业绩,而清江变压器厂提供的是浙江省的中标业绩,评委小组也一致认为此业绩不符合资格条件要求,引起争议之后,评委提议让清江变压器授权人在网上联网查到该厂家提供的业绩属于省电网设备产品采购活动中的中标业绩,当场在开标室查询一直没有结果,但最终以符合资格要求的投标人不足三家而流标。
二次挂网是以竞争性谈判方式采购,制定文件前应采购人提议让我电话征询前期来参与投标的各家供应商,综合考虑之后其业绩条件调整为:谈判供应商提供所投变压器产品自2013年以来在江苏省电力居配工程招标业绩中的中标业绩1份(含)以上(以中标通知书或采购合同为准)。
挂网直至开标前一天采购人和公司分别接到清江变压器厂的电话,称第一次参标的几家供应商均没有江苏省居配工程中有业绩。谈判现场清江变压器没有参与本次谈判,共三家供应商响应本次谈判,经谈判小组审查各家供应商均符合资格条件要求。且在谈判现场有供应商提出对友邦变压器的业绩的质疑,针对供应商提出的质疑,谈判小组再次针对友邦提供的业绩审查,最终认定该业绩符合本次谈判的要求,推荐为第一成交供应商。
在结果公示期内接到清江变压器以个人名义发的质疑函,针对友邦的业绩真实性提出质疑。
分析:引起质疑投诉的焦点是资格条件中要求参与谈判的供应商必须提供江苏省居配工程业绩1份。本案质疑反映了政府采购中较为普遍的问题,即供应商提供虚假材料谋取中标应当如何认定?如何处理?
如果供应商确实提供虚假材料谋取中标的,应当认定中标结果无效,并依法进行处罚。《政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的;
(四)向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。
本案例中友邦变压器已经提供业绩证明,证明该业绩属于江苏省居配工程业绩。后期友邦变压器又在提供业绩的供电系统开来了证明材料,采购人代表和监管部门成员共同去了镇江句容供电公司实地去考察,证实该业绩符合本次采购文件的资格要求。
一年的工作已经结束了,在即将迎来新的一年中,我们会继续不断的努力,每一年都有自己的进步,每一年都会有自己的成长!
一、2021年上半年工作总结
(一)协调推进轨道交通票制票价制定工作
协调运达公司对接价格行政主管部门市发改委开展轨道交通票制票价制定工作。根据2021年1月18日市发改委《关于芜湖城市轨道交通运营成本监审报告》(芜发改成本[2021]30号),轨道交通票价成本监审工作已完成。协调运达公司积极配合市发改委开展轨道交通票价制定听证相关前期工作,根据市发改委2021年6月21日《关于轨道交通票价制定听证会公告》(第2号),定于2021年7月6日召开芜湖市轨道交通票价制定听证会。
(二)积极协调“城市一卡通”在轨道交通上的应用
多次协调运达公司及相关设备供应商对接市交通局、市城市卡公司、大数据中心等部门,解决技术接口难题,推进社会保障卡(芜湖一卡通)在轨道交通上的应用。
(三)协助运达公司开展运营筹备等相关工作
配合运达公司开展运营筹备、初期运营前安全评估等相关工作。协助运达公司配合市交通局完成《芜湖市城市轨道交通乘客守则(送审稿)》、《芜湖市城市轨道交通运营突发事件应急预案(送审稿)》的制定工作,开展初期运营前安全评估预检查工作。配合机电设备部完成《跨坐式单轨交通初期运营前安全技术规范》报审报批工作,规范已于2021年6月15日经安徽省市场监管局正式批准。
(四)严格履行PPP合同相关监管职责
根据PPP合同和社会投资人招标文件约定,完成《芜湖市轨道交通1号线、2号线一期PPP项目运营期绩效考核管理暂行办法(初稿)》的起草工作。严格按照PPP合同要求,履行轨道交通1号线、2号线一期项目非票务经营性业务的监管,目前正在开展光伏项目(初设概算外)招商文件的审查工作。
二、2021年下半年工作计划
(一)开展运营期绩效考核相关工作
根据PPP合同和社会投资人招标文件约定,2021年9月底前完成《芜湖市轨道交通1号线、2号线一期PPP项目运营期绩效考核管理暂行办法》(暂定名)的制定工作,启动运营期绩效考核第三方委托单位招标采购工作。开展2022年的工作筹划,为开通初期运营后的运营期绩效考核工作做好准备。
(二)根据项目需要做好与主管部门的协调工作
为保障轨道交通1号线、2号线一期按期开通初期运营,全力协助运达公司做好与相关行政主管部门的对接工作,主要包括:
1.与市发改委对接轨道交通票制票价工作,配合开展轨道交通票价制定听证会相关工作,加快完成轨道交通票价制定。
2.与市交通运输局对接初期运营前安全评估工作,确保轨道交通1号线、2号线一期项目顺利通过初期运营前安全评估;配合做好联动应急演练。
3.与市公安局对接禁止、限制携带物品目录相关工作;
4.与市人社局等单位对接一卡通在轨道交通应用工作。
(三)其他工作
1.做好与中国城市轨道交通协会、中国城市轨道交通单轨分会等单位的对接工作。
2.配合经开区做好轨道交通产业发展、胶轮轨道交通协同创新发展联盟的相关工作。
作为一个应届毕业生,初来公司,曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作,但是项目部宽松融洽的工作氛围、良好的学习发展机遇,让我很快完成了从学生到职员的转变。蒙古国巴格诺尔EPC联营体项目从正式成立已有段时间,项目部的管理人员年轻有朝气。巴格诺尔燃煤电站项目是国际事业部承建的第一个真正意义上的BOT项目,因此大家都缺乏相关的实战经验,更何况这个项目的合作模式、融资模式及管理模式等对于我们来说都是新的课题,在工作中遇到的难题一个又一个,克服了一个困难又有许多问题在等着我们去解决。从工作中我学到了很多很多,之前与广东院现在与浙江电建及BOT业主公司的合作与沟通、相互利益及所站角度的不同,都让我受益匪浅。通过这个项目,可以提高我的业务能力以及获得宝贵的项目经验,为以后的项目打下良好的实践基础。
回顾从入职到现在的一年时间里,我学到了很多东西:从对材料、设备的一无所知到渐渐了解;从对工作软件操作的生疏到流畅;从对供货商的陌生到熟悉;从对采购流程的生疏到逐步清晰;更让我学会了如何去发现问题和解决问题,如何沟通以及如何处理人际关系等。而这些,也正是我缺少的和亟待解决的。
自己虽然完成了本职工作,但根据岗位要求,自身还存在一些不足。
一、在一辅设备招标采购时,自己在电厂设备的知识面不够宽,价格信息和设备质量不能很好地掌握;
二、应变能力不强,对一些工作协调和处理得不够好,同时在商务活动中沟通技巧还需继续提高;
三、自身在日常工作中不够细致认真,需进一步提高工作质量和效率。
为了能够更好的完成今后的采购工作,工作水平有长足的进步,为公司工作做出了应有的贡献,在今后的工作中我需要做好以下几方面:
1、收集设备信息:我不熟悉这个设备,但是我需要尽我最大的努力寻找懂得这个设备信息的人,从别人那去学到自己清楚的知识。哪怕是一丝一毫都算是学习和进步。
2、做事有条理:需要我养成对每天做记录的习惯,对所做过的工作、处理的事、对没有处理好的事、事情的紧要程度都要有记录,尽量做到问题不推迟,尽快解决。
3、工作有计划:在每一天工作结束前,要多去思考哪些事没完成,明天的主要事情有哪些,制定一个简单的计划。很重要的工作或工作较多,尽量记录下来,逐个或交叉处理。加强对供应商的管理协调:对每一位
4、学会主动与人沟通交流:应该多与有经验的同事、供货商、招标、技术人员多交流,熟悉整个采购招标流程,了解相关设备信息,减少工作失误,提高工作效率。
5、尽量做好工作总结:对所做的工作,每个月至少做个简短的总结。从工作量、工作内容、完成事项,要事处理,问题解决,工作失误,工作计划等方面做个简短的总结;对工作中的难点,事后尽量做个简短的书面总结便于自己以后总结经验。
6、问题处理:反应要快,汇报要及时、处理问题要敏捷果断,要有自己较好的处理建议提供,并能与供应商做个合适的谈判结论。
7、职业习惯:要让自己有一个好的职业习惯,有成本概念,有利润思维,有风险意识、有统筹能力、有交流沟通好习惯。
一、上半年完成的主要工作
⒈招标采购工作健康发展,交易业务稳步增长。
据统计,市综合招标投标交易中心年元月至月共完成交易项目项,总交易金额万元,其中;建设工程项,总交易金额万元,总建筑面积平方米,节约率达。土地交易项,总交易金额万元,政府采购项,总交易金额万元,节约率。产权交易项,总交易金额万元。交通工程项,总造价万元,水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求,所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标,公开招标率达,基本杜绝了规避招标和场外交易的现象,有形招标市场的交易业务量呈增长之势,逐步步入了健康发展的良性循环轨道。
⒉以开展保先教育为契机,扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。
中心在搞好日常工作的同时,以开展保持共产赏员先进性教育为契机,经常性,高密度,全方位地开展学习教育活动,始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况,深入学习党风廉政建设的有关精神,大力开展理想信念和廉政勤政的教育,引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变,反腐保廉的能力,增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感,从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线,充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时,我们还结合工作实际需要,认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训,进一步提高全体员工的业务素质,服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来,相互促进,相约益彰,在两方面都取得了累累硕果。
⒊强化制度建设,加大检查督促落实力度,不断完善中心服务质量水平。
综合招标中心自成立以来,一直很注重不断加大建章立制力度,始终坚持制度为先,以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了:考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等,在对外服务上逐步(更多精彩文章来自“秘书不求人”)推行:窗口服务制,项目责任人制,挂牌上岗制,服务承诺制,办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况,年初,中心领导组织大家集中讨论结合年“中心”的运行情况反复征求意见,对原有的各项制度进行了认真的修订和完善,逐步细化、量化标准,增强可操作性,并相应增加了奖惩经济处罚措施,同时,加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会,对上周的工作进行及时点评,很好地保证各项制度的贯彻落实,招投标服务质量和水平明显提高,全体干部职工工作积极性高涨,用热情的态度,规范的服务,良好的环境,让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归,获得了一致的好评。
⒋进一步规范交易程序,努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。
年上半年以来,中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作,进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工,确保各司其职,分工协作,确定了既符合法律法规和政策规范,又有利于解决实际问题的规范操作规程,用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作,取得了很好的效果,得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持,也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团批次余人,总结起来,我们主要有以下做法:
(1)严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后,方可进入中心交易。
(2)严格遵守信息公开原则:所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开信息,除了在法律规定的媒体外,还必须在招投标中心网站和公告牌上;所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开;所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开;服务收费项目,收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。
(3)严格评委管理:推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中,于开标前一小时,由招标单位在相关行业行政主管部门和纪检监察部门的监督下,在评委专家库中随机抽取专家,组成评标委员会,实行“随机抽取制”,行业主管部门招标中心的工作人员一律回避,不作评委,实行“公务回避制”,评委到达后,发现与投标单位有直接经济利益关系的,应主动申请回避,实行“评委承诺制”等。
(4)严格监督管理:在招投标过程中,强化行业职能监督,执法执纪监督和社会监督,行政主管部门、纪检监察机关通过备案管理,现场巡视,受理投诉等多种形式,实施了对各类招投标交易事前、事中、事后的多方位全过程的监督。确保了招投标结果的公正透明。
(5)构建人性化智能化服务体系以营造良好环境,提供优质服务为宗旨,建立起集中、统一、优质、高效的招投标服务体系。同时按照“高标准、高效率、高科技“的要求,不断加大招投标中心软硬件建设投入力度,先后配备了和开发了音频视频监控系统,综合招投标管理系统,建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统等服务设施,特别是年月日开通的建设工程评标专家随机抽取与语音自动通知系统,集专家库管理,专家回避设置,专家随机抽取语音自动通知,专家回复确认,专家到场指纹验证,评标专家承诺等功能于一体,全程电脑自动操作控制,从根本上避免了人为因素的干扰;较好地防止了暗箱操作,构筑了公正、公开的阳光操作平台,通过这些服务体系的健全,既简化了办事程序,提高了办事效率,又增加了工作的透明度,受到招投标各方的普遍欢迎。
二、存在的主要问题
⒈综合监管的力度有待加强。虽然市政府对各个行业的招标范围和规模标准进行了明确,但是有些行业的部分项目还没有从真正意义上纳入中心进行交易,进入中心交易的项目也仅限于把中心作为信息的媒介和现场交易的场所。“五统一”(即统一项目申报、统一信息、统一交易规则、统一监督管理、统一收费标准)难以落实到位,个别行业的招标管理机构仍在行使中介服务的具体操作职能,监管与执行还没有很好地分离,既当运动员又当裁判员的现象仍然没有很好地解决。
⒉中介机构有待培育。中介机构发育不够,难以形成有效的竞争机制。目前,只有少数行业有相应资质的中介机构,而这为数很少的中介机构在具体操作中有的与主管部门没有完全脱钩,缺乏有效的监督。难以体现第三者的公正立场。
⒊招投标业务范围有待延伸:目前综合招标中心的业务范围仅限于市直单位,作为市区一体的开发区部分项目还没有纳入进来,目前还存在“一市两中心”,部分业务交叉扯皮的问题。同时,一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展,如建设工程目前仅限于施工招标,还可以向监理招标、设计招标等方面延伸,公共资源的交易还有待进一步的规范。
⒋在资格预审环节中,招标人权力过大,在资格预审过程中排斥潜在投标人的现象时有发生,投标企业参与投标的积极性不高,不能真正做到公开、公平、公正,导致围标、资质挂靠等违规现象时有发生。
⒌评委评标工作有待完善:⑴评委库专家涉及的行业、专业有限,往往难以成立专业配套的评标委员会;⑵评委库人数少,评委评标的随意性大,难以得到有效的监督;⑶评委评标受业主影响的问题难以解决,难以真正体现评标工作的公正、公平。
⒍对中标后续的管理有待加强。招标投标完成后,往往忽视对中标人的跟踪管理,造成招标投标与项目实施的相互脱节,主要表现在:“阴阳合同”现象时有发生,合同管理工作有待加强,部分工程肢解招标,在施工过程中增加工作内容,如有一工程项目最后工程造价接近中标价的倍多,难以得到有效的监督。
此外,目前综合交易中心办公场所有限、设施不配套、经费困难、缺少收费依据等因素也严重制约着中心的进一步发展。
三、下半年的工作思路
⒈建议招标投标工作领导小组办公室继续加大再监管力度,确保各行业按项目规模标准全程纳入综合中心交易。
⒉进一步加大招标采购工作的宣传力度,营造强大的舆论氛围,使招标采购工作深入人心。
⒊进一步加大制度建设的力度,规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度,进一步规范招投标各方行为;并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。
⒋要建立招标市场监控体系和信用体系,对违纪违规行为实行不良记录制度,并采取曝光和限制参与招标的处罚。
计财科在局领导班子的正确领导下,紧紧围绕着本年度卫生工作重点,迅速调整工作重心,在卫生项目工作、落实医改方案任务、财务管理等方面做了大量的工作,现将本科有关工作情况总结汇报如下:
一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条,做好项目申报、落实、督察、储备等工作。
3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底,在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”,为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。
4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神,以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书,认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目,目前,第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。
5、身体力行,切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中,始终绷紧廉洁的弦,我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法,凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告,在设备招标过程中,有礼有节地对待前来咨询的供应商,积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数,始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则,严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来,应该说极大地节约了资金。接下去,我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关,督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。
二、配合出台的医改方案,积极做好相关工作
医改方案出台后,我科认真梳理了其中涉
及本科业务范围的工作任务,积极配合省厅做好药品零差率试点单位调查、医疗卫生单位业务量统计分析及其他工作。做好本年度25家县级县以上医疗机构“两费”的测算及考核目标下达工作。做好医改进度表的上报及监测工作,完成-2011年的全市床位发展规划。
三、遵守财经纪律,做好日常财务管理工作
1、认真编制度预算并做好年度预算执行。将卫生工作的重点和热点在预算编制中得到体现,争取的年度预算比上一年度有了较大幅度的提高。认真执行年度预算,在日常财务管理中,既要遵守相关财经制度,又要将财政性资金用好、用足。为机关正常运转把好财务关,配合局办公室做好接待费、邮电费、会议费等重点指标的控制,及时向局领导报告资金使用情况,做好相关财务指标、运行情况的分析,做好财务公开工作。本年度机关财务运行平稳有序,资金安全、不出差错。
2、树立服务意识,为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起,我科本着服务好基层单位的工作理念,建立了拨款的“绿色通道”,快速拨付基层单位各项经费,今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施,尽管加大了科室工作量,但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策,及时掌握项目信息,悉心指导基层单位申报项目,梳理卫生项目督察的主要内容,帮助各县(市、区)做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。
4、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系,让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计,局机关治理“小金库”专项检查等工作。
5、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。我科由金莲同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。