时间：2022-12-11 19:12:35
导语：在施工工程竣工总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：工程竣工结算；问题；加强策略
Abstract: The reform and opening up in-depth development endless construction projects in the national economy and the scale is gradually increasing, which also makes construction enterprises, construction work must be carried out under the guidance of the scientific management ideas.Clearing work in the construction process, the completion of the project has always been important not to be construction workers, but its role is very important indeed. Therefore, to do the completion of the project clearing work is necessary.Based on an overview of the settlement related concept sand issues that need attention on the completion of the project from various angles to start with analysis of the strategy to strengthen the settlement of project completion of the project, provide the necessary reference for the completion of settlement so as to better carry out the works of construction enterprises .
Keywords: completion of the project settlement; issues;strengthening strategies
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、工程竣工结算概述
工程竣工结算在施工企业经营、发展当中具有十分重要的地位，不仅能够确保施工企业的经营活动快速与高效，而且也能够保障施工企业利润的最大化，也是一种涉及到施工企业内部所有部门的重要活动。伴随着经济社会的不断发展，施工企业所面对的市场竞争状况也是越来越激烈，而这更是对工程竣工结算提出了新的要求，能够对施工企业财务活动进行有效的控制管理也成为了企业核心竞争力的主要体现之一。总体而言，施工企业要立于不败之地，必须努力寻求耗费支出与经济效益的最佳配比，力争以尽可能小的投入获取尽可能大的收益。为此，施工企业必须要进行工程竣工结算。然而，当前企业的工程竣工结算存在着诸多问题，影响了施工活动的完备进行，制约了施工企业经济效益的提高。因此，探讨如何解决施工企业工程竣工结算中存在的问题，对于提高施工企业的管理水平，促进其经济效益的提高，有着重要的现实意义。一般而言，工程竣工结算目标必须首先是掌握整个施工过程，因此工程竣工结算不应仅是控制工程的质量，而且应控制财务活动的全部内容。
施工企业工程竣工结算的问题是工程项目必须考虑的问题之一。以往施工情况多以技术人员为核心，然而，有技术人员所编制的施工计划却多未能考虑到工程竣工结算问题，因此使得工程竣工结算得不到很好的实行，往往为了达到工程项目的技术标准，而忽视工程军工结算当中的诸多问题，从而也使得施工项目的不合理建设。一般而言，施工企业的工程竣工结算需注意如下一系列的问题。事实上，对于这些问题的重视也是做好工程竣工结算活动的基础，相应的强化措施也显得更有目的性。
二、加强工程项目工程竣工结算的策略
面对上述施工企业工程竣工结算的不足，施工企业可从如下几方面入手对工程竣工结算进行强化，从而保证带来高质量的工程项目。
首先，工程竣工结算时必须有依据：如工程竣工报告，竣工图及工程竣工验收单，工程施工合同或施工协议书，施工图预算和中标的合同标价，设计交底及图纸会审记录资料，设计变更通知单和现场施工变更记录。其次，投标单位在报价前，对清单项目特征描述有疑问的应及时与招标单位联系，使问题在招标过程中得到解决，减少不必要的工程竣工结算纠纷，如果合同中有约定的按合同中约定执行，合同无约定的，发承包双方应以实事求是为原则，以施工图纸、设计变更、现场签证为准。
其次，提升施工企业工程竣工结算参与人员的业务素质。施工企业的工程竣工结算活动并非仅仅是财务人员的工作，施工企业内部的每一个部门都应该具备一定程度的结算知识，从而确保工程竣工结算活动在施工企业总体上进行有效的运行，而施工企业高管更是需要对于工程竣工活动有着十分敏捷的认知力。实现施工企业内部各部门对工程竣工结算活动的了解就必须加强对施工企业各部门从业人员的财务培训，并为各部门配备一名结算控制人员，而且要保证主要结算控制人员权力的实现，强化对施工企业工程竣工结算过程中的控制与约束，杜绝不合理的工作开展。
第三，科学合理编制工程项目结算体系。由于一个工程项目包括着多个不同的阶段，而在不同的阶段对工程预算的需求情况也并不相同，因此工程项目结算体系的编制有必要针对不同阶段的特点，在考虑施工整体情况的基础上，分阶段进行进一步的编制工作。在施工设计阶段，对施工企业工程结算体系的编制是最为重要的，体系的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程竣工结算体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，提升监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时的发现工程竣工结算的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程竣工结算的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在微观层面上得以落实。另外，施工企业也有必要设立专门的财务监督部门，保证结算工作在监督之下进行运转，也可及时发现工程竣工结算方面的问题，并可以得到控制。
第四，提升预测能力，并强化施工企业工程合同的履行能力。施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程竣工结算也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的结算活动状况的发生。合同在工程竣工结算环节当中的巨大作用要求施工企业在合同签订与履行环节都需加以重视，企业要保证自身遵循合同的前提下，同时根据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵循合同要求，保证施工企业工程竣工结算活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程竣工结算活动中发挥出较大的效应，并且严格按照结算程序，杜绝虚假保障的现象出现，同时也杜绝变相的不合理结算状况的存在，从而最终将企业施工工程竣工结算在合理的范围内。这种激励措施包括着多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性的制定出激励措施。事实上，就工程竣工结算方面而言，物质上的激励往往是最为重要的，施工企业可以为内部各个部门制定一个工程竣工结算的工作评价指标，给予整个部门以特定的物质奖励。
最后，加强理念培训，增强工程竣工结算意识。思想是行为的先导，必须加强对施工企业员工的理念培训，促使其转变以往的传统观念，牢固树立服务工程，质量第一的企业文化理念。教导员工增强工程竣工结算的工作意识，避免员工做出擅自提高原材料价格等不利于工程项目竣工结算顺利进行的事情。促进员工树立良好的职业道德，拥有合格的职业操守，做一个以质量为先的合格的工程竣工结算人员。另外，加强高层管理者的企业管理能力。企业的高层管理者要充分发挥决策作用，制定合适的施工企业工程竣工结算制度规定，用先进的制度管理企业，引导员工严格按照规定做事。而且要及时跟进对工程竣工结算状况的总结反思，总结先进经验，用于企业以后的发展。加强企业内部各职能部门的参与。施工企业的工程竣工结算不能单独依靠某一个或某几个部门，而是需要各个职能部门的参与配合，形成合力。这样才能保证结算的质量。在实际工作中，如果某个部门在工作中不尽职尽责，互相推诿扯皮，往往导致企业的工程竣工结算制度无法顺利进行。
参考文献：
[1]张卫明.探讨建设工程竣工结算常见问题及对策[J].科学之友，2011年第6期.
关键词：工程造价；竣工结算；合同管理；现场签证；
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程案例背景
某公司综合大楼工程，总建筑面积为27980，采用钢筋砼框架结构，地下2层，面积9719，地上5层，面积18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政办公，包括行政办公用房、地下车库、多功能会议室及附属功能用房等。采用公开招标，招标内容为建筑工程、安装工程施工。承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工；综合单价包干、项目措施费包干。2010年10月21日开工，工期322天。招标控制价为107032194.73元，中标价为93412632.86元，竣工结算价为97435123.78元。
二、工程案例竣工结算分析
在竣工结算审核过程中，以《2008工程量清单规范》、广东省计价文件、招标文件、施工合同、投标文件及答疑、竣工图纸、签证单等为主要审核依据，经过认真细致的检查、复核，分析施工单位报送的竣工结算书存在以下主要问题：
1、签证工作内容已包含在相应项目的综合单价内
竣工结算审核中发现在施工现场签证资料中，现场施工监理认可挖基础土方增加了支护挡土板内容。施工单位送审竣工结算时按照签证内容另增加了支护挡土板项目的费用。审核人员认为，工程量清单中已有挖基础土方清单，按照《2008工程量清单计价规范》规定，挖基础土方工程量计算规则为“按照设计图示尺寸，以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，其工作内容包括：排地表水、土方开挖、挡土板的支拆、基地钎探、场内运输。审核意见为挖基础土方中的工作面、支护挡土板是施工单位投标报价时自行考虑的施工措施，已包含在投标所报的综合单价，竣工结算时不应再另行调整或增加费用。
2、签证项目内容重复
地下室施工时，因遇雨天、地表水较多以及地下水位比较高，需采用污水泵进行边抽水边施工，施工单位进行了抽水台班签证，签证内容为增加管径为100的污水泵台班40个台班及人工40个工日。结算审核时，审核人员经过调查核实后提出审核意见：根据计价规定水泵机械台班中包含机上司机、司炉及其他操作人员的工作日，及上述人员在机械规定的年工作台班以外的费用；而现场签证的40个工日包含了40个水泵机械台班的人工及为了抽水工作的配合工作的人工工日，与签证增加台班的工日有重叠，所以不应按40个工日计取，只需计取不同工种即为了抽水工作的配合工作所引起的工日。
3、设计变更项目综合单价的确定不合理
施工过程中，因设计变更将电梯大堂楼地面抛光砖改为大理石，施工单位依据《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准，报送变更后的大理石楼地面综合单价为512元/平方。审核人员根据招标文件及施工合同中相关条款的规定：“由于图纸设计变更，合同中没有适用或类似的综合单价的，由承包商提出变更价格，变更价格经审计部门审定后，再按投标时的下浮率下浮后作为变更竣工结算综合单价”，核定由于图纸设计变更，取消了电梯大堂楼地面抛光砖，应扣减原来材料的费用，计取新材料的费用，，即先扣除投标报价中电梯大堂楼地面抛光砖的价格；再根据招标文件及合同相关条款的规定计算变更后的大理石楼地面的价格。本工程投标最高限价为107032194.73元，中标单位中标价为93412632.86元，合同约定投标下浮率计算式为：（最高限价-中标价）/最高限价，则工程投标下浮率为（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工单位报送的大理石楼地面的综合单价是以《2010广东省建筑装饰综合定额》、《广东省建筑与装饰工程计价程序表》及市场材料价格等标准计算，未考虑下浮率，因此本工程中电梯大堂大理石楼地面的综合单价价格应该按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作为竣工结算综合单价。
4、工程项目重复计算
施工单位报送的竣工结算书出现多处工程项目重复计算。如：防水工程已经有楼地面防水清单项目，又在楼地面装饰清单综合单价内包含了防水层，重复计算了楼地面防水工程。首层混凝土地坪定额内已经包含了30cm厚度内的土方回填，又在回填工程清单综合单价内重复计算了25cm厚度的室内回填，土方工程中重复计算场内运输等。
三、工程案例反思
由于建设工程一般工期较长，工程各方管理又不健全，往往给工程竣工结算审核带来很大困扰。通过本案例，本人认为在工程竣工结算审核中，应注重以下几方面：
1、重视审核前的结算资料的收集、整理和归类工作
“有理”才能走四方，“有据”才能行得端。因此在审核前应做好结算资料的收集、整理和归类工作，这些资料是审核工程结算的指导性文件。具体如下：
收集相关的合约性资料，包括：招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议等，这些文件均需核实为最终版。
汇总工程图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料，包括：经施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等。
2、重视施工合同签订，明确加强施工合同管理对工程竣工结算审核的重要的作用。
建设工程施工合同既是建设项目顺利实施的法律保障，也是工程竣工结算审核的重要依据。在签订合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，签订的施工合同内容一定要具体化，不能模棱两可，含糊不清，避免工程竣工结算时由于施工合同的不清晰引起争议，严重影响工程竣工结算的进展，给建设单位或施工单位带来损失。工程竣工结算审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、竣工结算原则、价差调整方式、总、分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同竣工结算价格审核，使工程竣工竣工结算工作可以按照施工合同有条不紊地进行。
3、重视设计变更、施工签证的合法性与有效性的审查。
施工签证记录是工程竣工结算的依据之一，每个建设项目都会因地质情况变化，设计变更，场地条件等多种因素出现施工签证，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，是施工图预算未包括，工程承包合同外增加的内容，也是工程造价增加的主要原因。由于施工签证的复杂性和多发性，往往成为竣工结算争议的焦点。竣工结算审核人员应深入施工现场，了解施工具体情况，认真核查设计变更、隐蔽签证及现场签证。审核签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且核实签字的真实性；现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程竣工结算的凭证；认真审核签证内容是否重复，审查工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。审核设计变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内，其内容是否符合合同约定的变更计价原则；审核签证是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等，只有做好签证资料的分析核查，公平公正的处理签证中的问题，方能确保工程竣工结算顺利进行，有效控制工程造价。
4、审核人员的审核结论应做到公平公正、有理有据。
建设工程具有规模大，工期长，施工过程复杂，变数多等特点，在工程竣工结算过程中，常常会出现各种争议，导致工程竣工结算无法顺利进行。作为工程竣工结算中的主要参与者的结算审核人员要不断总结工作经验，提高自身的专业素养，提出的审核结论应坚持以现行建设工程法规及工程造价管理规定为前提，依据招标文件、施工图纸、总分包施工合同、补充协议及有关文件的总承包施工范围相关条款，服从道理，不固执己见，本着公平公正的原则，既要控制工程成本，同时还要维护施工单位合法权益，保持良好的职业道德与自身信誉。
笔者从九十年代起即开始接收进馆高速公路工程竣工档案。总结这些年的工作，归纳出一些高速公路工程竣工档案的归档特点。一、高速公路工程竣工档案归档内容具有其专业特殊性。二、高速公路工程竣工档案的载体形式主要以缩微品载体形式为主。三、高速公路工程竣工档案采用化整为零的移交方式。做了多年竣工档案的检查接收工作，感觉依然存在一些需要改进的问题。
关键词 高速公路 竣工档案 移交归档 规程 纸制品 缩微品 载体形式
近年来，北京市高速公路工程建设飞速发展。“十一五”期间，高速公路里程新增355公里，达到903公里。“十二五”期间，北京市将全面建成国家高速和市级干道公路网。2015年底前，我市将新建、改扩建478公里高速公路。而负责高速公路建设的主要是北京市首都公路发展集团有限公司（简称“首发集团”）。首发集团于1999年9月成立，是北京市国有大型企业，负责北京高速公路建设、运营管理等。首发集团建设的工程项目包括：京石高速、八达岭高速、京哈高速、京沈高速、京开高速、京承高速、机场北线、机场南线、京平高速、京津高速、京包高速、机场第二高速、五环路和六环路等工程。这些工程历年来都是北京市重点工程。重点工程竣工档案的咨询、指导与检查、接收工作一直以来都是北京市城建档案馆的工作重点。我馆一向对市重点工程高度重视，都是派专人对工程竣工档案的编制与组卷进行具体指导。笔者作为档案馆的专业人员，有幸参与了这些工程竣工档案的咨询、指导、检查、接收等工作。笔者在每一项工程开工时即与首发集团联系，对工程参建人员进行竣工档案编制与组卷的交底工作，确保工程档案管理工作与工程建设同步进行。在工程建设过程中多次对参建单位档案人员进行咨询、指导，为工程顺利通过竣工档案预验收打好基础，最终使竣工档案及时移交归档。
笔者从事城建档案管理工作已20余年。从九十年代起即开始接收进馆高速公路工程竣工档案，至今已近二十年的时间。已接收高速公路工程300余项，6000余册竣工档案。总结这些年的档案管理工作，归纳出一些高速公路工程竣工档案的归档特点，和大家探讨如下。
一、高速公路工程竣工档案归档内容具有专业特殊性。
高速公路工程竣工档案进馆内容经历了一些变化。在京石高速、八达岭高速公路建设时期，工程竣工档案的编制与组卷主要是依据《北京市编制市政公用设施工程竣工档案的具体要求和做法》。城建档案馆竣工档案归档主要内容包括：基建文件、施工技术文件及竣工图。在那个阶段，基建文件主要是规划审批等文件，施工文件主要包括一些施工记录和试验记录等。当时由于工程规模较小，形成的资料较少，归档内容相对简单。文件的内容也都是手工填写，缺乏规范性、完整性。
随着2003年《市政基础设施工程资料管理规程》（以下简称《市政规程》）的实施，竣工档案归档内容进一步规范。城建档案馆竣工档案归档主要内容包括：基建文件、监理文件、施工文件及竣工图。基建文件按：决策立项文件；规划用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；开工文件；竣工备案文件等内容归档。对施工文件的要求也进一步细化，按照：施工管理资料、施工技术文件、施工物资资料、施工测量检测记录、施工记录、施工试验记录、施工验收资料及质量评定资料等8类施工文件编制组卷。但在进行工程竣工档案咨询指导的过程中，笔者发现：由于高速公路工程是由北京市道路工程监督站监督，施工中形成的文件格式与《市政规程》中规定的有差异。高速公路工程用表是以《公路工程质量监督规定》、《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程质量检验评定标准》为依据的。施工过程中形成的一些“施表”、“竣表”、“评表”等与《市政规程》中的文件内容类似，表格格式却不同。为了资料的真实性、完整性，也为了减轻施工单位的工作强度，我馆决定：此类表格依据《市政规程》中的归档要求编目组卷后即可归档进馆。而一些《公路工程质量监督规定》等未涵盖的表格，像《市政规程》中的部分施工管理资料、施工验收资料则必须依据《市政规程》的要求填写、编制。所以施工文件的格式，是以《公路工程监督规定》与《市政规程》的要求相结合。施工文件的内容要求计算机打印，手工签字，以适应档案缩微管理和计算机输入的要求。所以高速公路工程竣工档案的归档内容体现了其专业特殊性。
二、高速公路竣工档案载体形式以缩微品载体形式为主。
《市政规程》规定了竣工档案可采用：纸质载体，缩微品载体、光盘载体三种载体形式。高速公路竣工档案是主要以缩微品载体形式进馆。在2003年之前开工的高速公路工程竣工档案的载体形式主要以纸制品载体为主。2003年《市政基础设施工程资料管理规程》实施之后，由于《市政规程》中明确规定：属国家及北京市重点、重大市政基础设施工程项目的工程档案应采用缩微品载体形式(见《市政规程》1.0.4)。而高速公路历年来都是国家、市重点建设项目，所以2003年之后高速公路竣工档案一直都是以缩微品载体形式进馆。
而缩微品的首要要求是：用来拍摄缩微品的纸制品档案要求全部为原件，拍完缩微品后，纸制品档案可退还，由建设单位再做处理。所以在工程开工之前，确定进馆档案的载体形式，即可酌情减少一套纸制品档案的形成。其次、用来拍摄缩微品的纸制品档案在编制与填写过程中必须依据缩微品国标的要求，文字字号必须符合要求，图样清晰、反差明显，以适应档案缩微管理的要求。(见《市政规程》10.1.4)
首发集团一直都是按照《市政规程》的要求，积极配合我馆的工作，以缩微品载体形式移交工程竣工档案。
三、高速公路工程竣工档案采用化整为零的移交方式。
高速公路工程竣工档案的移交采用化整为零的模式。由于高速公路工程里程长、施工标段多，几乎每个项目都有十几、二十多个施工标段，竣工档案的移交是一个繁重的浩大工程。由于各个标段施工条件的差异，竣工时间也先后不一。例如曾经有一项工程的1#标由于拆迁的问题，竣工时间比其它标段晚了半年之久。我们针对这些特点，以施工标段为单位，成熟一个，移交一个。所以每项工程的施工文件及竣工图先行移交，而基建文件及监理文件由于形成的时间较晚，最后移交，作为档案移交工程的收尾。这种化整为零的移交模式具有诸多优点：一、便于竣工档案的咨询指导与验收；二、便于竣工档案的及时移交；三、便于档案馆对竣工档案的整编与提供查阅；四、便于建设单位的档案管理。所以这种化整为零的移交方式一直实施至今，同时也被其它大型工程借鉴，如：轨道交通工程竣工档案的移交等。
做了多年高速公路工程竣工档案的检查接收工作，感觉依然存在一些需要改进的问题。
首先：部分施工单位形成的资料差强人意。如：高速公路工程的建设是全国招标。笔者经常接触到一些外地的施工单位。他们通常是初次在北京施工，对我市竣工档案的编制与组卷要求领会不清。又如：施工单位档案人员的素质参差不齐，而且人员变动较频繁，造成竣工档案的内容不尽如人意。
其次：高速公路工程竣工档案中最重要的内容―基建文件，由于工程的性质造成部分建设规划、征地、拆迁文件等不够齐全，影响了工程基建文件归档的进度。又由于《公路工程竣（交）工验收办法》中规定了公路工程通车试运营2年后进行竣工验收，所以文件中缺少竣工验收的内容。如果一味强调档案的齐全性，基建文件的归档会相当滞后，甚至会遥遥无期。
【关键词】建筑工程；资料管理措施
前言 建筑工程资料的意义
在城市建设大跨步进程的推动之下，我国的建筑行业蓬勃发展，高楼大厦，遍地开花.然而随着建筑工程项目管理的日趋科学系统国际化，国内建筑行业相关法规的修正与完善，对资料的整理的要求也日趋规范严格，使建筑工程资料的管理面临了全新的挑战.建筑工程资料是对建筑工程从准备到交付的完成体现，是对建筑工程查阅的重要依据，是对后续工作得以实施的重要保证。
1、建筑工程资料管理的内容
1.1在通常情况下，建筑工程资料主要包括建筑工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收备案文件。
1.1.1 建筑工程准备阶段的文件有上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书。
1.1.2 监理文件有监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；监理的规划和细节等质量控制文件，工程质量评估报告及监理工作总结等竣工验收文件。
1.1.3 施工过程文件有建筑工程的开工和竣工报告、图纸会审、设计变更和技术交底记录及材料代用单等文件材料。整个工程的施工组织设计，各种原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料，并记录造册；关键部位及隐蔽工程的验收检查记录、安全事故记录以及在工程施工完成后技术总结等。工程
1.1.4 竣工后的验收备案文件有工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料，有关工程施工、组织和竣工等的照片、录像、光盘等。
1.1.5竣工图有平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
1.2 现在为了规范建筑行业，工程资料整理收集时也要将企业单位的人员审查资料收集整理，如相关证件的收集整理，管理人员的社保信息等。各参建单位包括分包单位的企业资质，合同。
1.3 施工阶段所有监管部门的整改通知单并要做到及时回执。
2、建筑工程施工资料管理中存在的问题
2.1随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我国建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送。
2.2 资料整理混乱
建筑工程在开发、施工过程中通常都是建筑群，所以施工单位的资料员在面对工程资料的收集、整理、归档过程中须养成分类摆放、整理的好习惯。这样便于工程资料的查找与追溯。在此基础上定期进行自我检查，减少资料漏项、丢失等，发现遗漏及时补充完善。而事实上有的项目部一个工程从开工到竣工资料员频繁更换，在更换的过程中又没有书面交接资料；于是资料的缺、漏、混乱现象比较常见。
2.3档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，有些施工单位施工技术人员不做资料，全部由资料员照本宣科，抄袭其他工程的资料内容，与图纸设计、施工现场完全不符，签字人员也不检查，造成张冠李戴。施工现场有许多资料都不能与工程进度同步，事后再编，造成时间不交圈，并采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符。
2.4 管理人员职责不到位
现在有的资料员一个人同时管理几个工程的资料，管理不过来时就顾一些没有经验且没有经过岗位培训的人员来管理资料，难以胜任当前繁琐复杂的工程资料管理工作。还有施工现场管理人员挂靠现象比较严重，一个管理人员同时在几个工程任职，在签写工程资料时不在现场，而由资料员代签字，也没有人审查，造成资料错误百出。
3、做好建筑工程资料管理的措施
3.1建立健全档案整理制度
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。
3.2加强建筑工程资料管理工作
3.2.1必须及时做好工程资料记录和收集
工程资料是施工项目质量情况的真实反映，真实记录。因此要求各种资料必须按照施工的进度同步及时收集、整理。要指定专人负责管理工程资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录，使资料的整理与工程形象进度同步。做到内容连贯。
3.2.2确保工程技术资料的真实性和准确性
真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法，否则，一旦工程出了质量问题，不仅不能作为技术资料使用，反而造成工程技术资料混乱，以致误判。资料的整理必须实事求是、客观准确。工程资料必须是由项目上的专业工程师根据工程的实际施工进行填写，不能由资料员代劳。
准确性是做好工程技术资料的核心。分部分项要划分准确，数据计算要准确，不能随意的填写。分项工程的质量评定填写应该规范化，符合质量检验评定标准的要求。在资料中不能出现涂改现象。我们一定要认真填写资料，确保资料准确、规范、合理。
3.2.3确保工程技术资料的完整性
不完整的技术内业资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。不仅资料内容要填写完整，而且所涉及的数据要有据可循，现场原始资料要完整。一份完整的施工资料不仅要有施工技术资料，还要有相应的试验资料和质量证明材料以及施工过程资料，如施工日志、测量放样资料。
3.2.4职责分明，签认齐全
《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员都应明确职责，不可越级评定，马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员，工长共同检查，对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录，做到实际施工质量与评定相吻合，并一一签字确认；对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签，使责任没有落实到位。及时对各种工程会议如：图纸会审纪要、基槽验收、基础验收、主体验收及竣工质量验收等阶段验收资料进行各方责任主体会签并签字盖章齐全。
3.2.5做好技术资料的整理保管
由于现场的技术资料分散在很多人员手中，因此要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。资料管理要建立专门的目录台帐，台帐要求不但能反应工程的施工进度和内业资料是否同步，内业资料是否完整，还能方便查阅。还要做好施工过程中各种影像资料的收集归档，如施工过程隐蔽验收电子版、照片，各种验收会验收照片，各种性能检测实测照片等。
4 结束语
总而言之，在工程项目中，工程资料作为工程项目建设中的重要组成部分，它是工程项目在进行验收、检查、移交以及后期维护工作的重要依据。因此，在施工过程中，要做好工程竣工档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程档案管理体系，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
即单位工程竣工验收制度。
一、竣工验收要依据以下内容
经过审批机关批准的安全专篇、初步设计、施工图和合同、设备技术说明书、施工过程中的设计变更单、现行施工验收规范、
主管部门有关审批、修改、调整意见等。
二、组织领导及参加部门
工程项目即单位工程竣工验收由集团公司基建部组织，矿工程、技术、设计、施工、监理、调度、机电、财务、综合等相关部
门参加。
三、验收时间
集团公司接到矿单位工程竣工报告一个月内组织验收。
三、验收议程
1、由矿对工程项目的建设概况向验收组进行介绍，主要包括以下内容：
（1）设计情况：包括设计单位、设计的主要内容和重大变更等。
（2）施工情况：包括施工单位、开竣工时间、采取的主要施工工艺。重大变更（包括设计变更、工程更改及隐蔽工程等）及
重大事项处理记录。
（3）项目投资：包括批准概（预）算、合同价款、结算和预计工程总造价。
（4）初步验收情况通报：包括主要工程质量、系统运行情况、和主要指标监测情况等。
（5）剩余工程及其安排。
2、与会人员现场检查验收
由主持人进行专业分组，针对工程的具体情况，按照施工验收规范和评定标准要求进行检查，并详细记录。
3、集中讲评
（1）由各组长进行统一讲评，对验收中提出的问题，拿出处理意见，并提出最终验收结果。
（2）施工单位就验收人员提出的问题进行表态。
（3）主持人进行总结定论。
4、根据讲评意见写出验收纪要，原则上由建设单位负责落实，按期完成。落实意见与纪要一并作为竣工验收资料归档保存。
通过验收形成竣工验收合格证书，并由验收人员签字。
5、凡未完成设计、纪要要求的一律不得交付使用，不签证竣工验收证书，不得办理竣工结算。
关键词：公路工程；竣工文件；编制
工程竣工文件，是工程建设施工的重要内容，作为全面完成和履行合同的一部分，应得到参建各方的高度地重视。竣工文件的编制工作必须从工程建设一开始就与工程建设同步进行，按照竣工资料的相关规定进行整理、编制、组卷和移交归档。现结合工作实际，谈谈我对公路工程竣工文件编制的一些粗浅体会。
一、重视竣工文件的收集整理
交通部的《公路工程竣（交）工验收办法》规定：竣工验收时，在工程质量综合评分及施工管理综合评分中，竣工图表资料的分值，均占总分的10%，而在监理工作综合评分中，文件资料则占总分值的20%。由此可见，竣工文件在工程竣工验收中起着重要作用，大量竣工文件和资料，不仅是工程验收文件的组成部份，而且是工程全过程的实录，亦是投入使用后管理、养护、改建扩建决策的重要依据，更是国家科技档案的组成部份。
在建设同时，各参建单位一开始就应充分注意编制竣工资料的重要性。把该项工作列入重要工作日程，使竣工文件的编制工作与工程建设得到同步全面有序的进行。如在现阶段建设的各个项目中从开工至竣工，始终安排专职资料员负责工程文件、资料、图纸的收集、整理和编制。如在施工资料收集整理中按：桥梁主体工程按桩基础系梁墩柱盖梁T梁预制T梁架设桥面铺装（防撞护栏、湿接缝）收集资料；每道工序按施工放样施工前准备钢筋模板安装混凝土浇筑混凝土成品检查中间交验施工交验证书收集。这样会使得内业资料系统、真实、完整、规范，能准确反映施工全过程的情况
二、按技术档案要求制定科学合理的编制方法
各公路总监理工程师办公室都对编制竣工文件有不同的规定，根据有关规定，结合各工程项目的实际情况，明确职责和分工并对竣工文件资料有明确的要求和规定；对所有图表资料必须真实、准确、完整、系统；确定卷、册、分册、本册四个层次的编制内容和体系；规定字体、数据、线条、图框、图号、纸质、纸张尺寸、文件装帧、每本厚度等具体要求；统一封面、扉页、附表的格式并复印、装订示例。对不同项目的竣工资料编制工作，文件进行了认真、仔细的阅读和揣摩，把具体的实施细则应用到实际的编制工作中去。比如在审核别注意各种材料的检验合格证、资质证、抽验单必须齐全。
其它注意事项经过归纳总结大致有以下几方面：案卷封面填写；封底备考表填写；关于总目录填写；案卷目录填写；卷内目录填写。另外还有其他要求：工程竣工文件一式四份；目录要求电子版，版面设计要按市城建档案馆的样板尺寸设计，不得随意放大缩小，影响外观；监理工程师抽检的材料质量检查报告原件要放入档案中；在有变更设计案卷中要注释清楚，要做到案卷、图纸、备考表清楚，相应可查；资料整理完毕后，要根据《工程竣工档案验收小结大纲》的要求，编写“工程竣工验收小结”并附在第一卷施工总结后面，属于施工管理文件。
三、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合
编制竣工文件，需要收集的文件、资料、图表等内容面广、量大，需有设计、施工、质检、监理、协作单位各方面的密切配合，每个部门都必须认真负责地完成各自的任务，特别是施工和监理两者间的关系甚为密切，大量的施工资料都必须有监理工程师的签字，手续才算完备。
在诸多竣工文件中，施工和监理两方面的资料所占比重最大，必须在施工单位撤离现场前把资料收集齐全，以免遗失。由于协作单位多（外购钢材、水泥等厂商），为了及时完整地收集好各部份资料，应指派专人全面负责资料的收集编制工作。成立竣工档案小组，并制定行之有效的措施，对协作单位资料没有交齐者，暂不予结算工程款；
对本公司人员也要用严格的奖惩办法进行监督。另外，工程建设中购置的设备产品说明书、合格证、各类试验报告、材质证明、工程变更、监理指令、生产会议纪要、业主与协作单位往来函件等原件必须作为竣工资料的组成部份移交齐全。
四、切实做好竣工文件档案的保管工作
为规范公路工程竣工文件立卷归档工作，确保公路工程技术档案质量，必须按国家科技档案的保管规定切实保管好。竣工文件除按业主要求规定移交外，本公司还要保留一份，并将所有竣工文件资料做成电子文档，作为永久技术资料交给业主统一保存。这使得竣工档案的保管工作较以前更具系统性和永久性，方便查阅。
为了做好竣工文件的保管工作，各项目经理部都应建立了档案室，明确专职档案管理员工作职责，增强档案管理员的档案管理意识。经常组织内部交流、观摩学习，不断提高其业务水平。在硬件方面，配置专用的密集架、底图柜、空调机。文件资料的包装和案卷目录、封面等均是统一制作，争取做到档案资料既有好的内在质量，也有整齐美观的外貌，使其与优质工程相协调。
关键词：工程项目；竣工资料；归档整理
中图分类号：E271 文献标识码： A
一、工程项目竣工资料归档整理的重要性
竣工资料是项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。
（一）竣工资料是施工建设的重要内容
项目竣工文件的形成、收集、整理、归档始终贯穿于施工管理的全过程，是施工建设的重要内容。项目竣工文件的整理归档也是施工企业管理的重要组成部分。项目竣工文件不仅是工程项目整个施工活动中各种资料的汇总，也是每项工程施工技术管理工作的全面系统的总结，对以后的工程项目具有可借鉴性。项目竣工文件如施工记录、调试记录、试运签证等，其中详尽的记载了各种数据，具有查阅价值，对工程质量责任又有可追塑性。
（二）竣工文件管理是工程质量管理的重要内容
建设工程竣工文件管理是工程质量管理的重要内容。在国务院颁发的《建设工程质量管理条例》中把建设项目档案管理列入工程质量管理的重要内容，从而以法律条文的形式确立了建设项目档案管理在工程质量管理中的重要地位。工程质量管理的核心之一就是落实质量终身责任制，而工程档案是对质量责任落实情况的全面记载，所以，建设工程项目竣工文件实施管理的过程，就是对工程质量实施监督的具体过程，它是工程质量管理最基础、最有效的环节。
（三）竣工资料管理直接影响施工单位效益
现今是法治社会，无论是什么事情都讲究证据，假设工程竣工资料管理工作没有做好，缺失了项目变更相关文件，又或者是没有及时办好施工现场签证等，在结算阶段势必会对施工单位的经济利润产生重要影响。
（四）竣工资料的管理对项目材料的具体性与真实性有着重要影响
在以往相当长的时间里，很多建设项目的领导层面没有充分认识到竣工资料管理工作的重要意义，往往只是让某些不具备专门技术的工作人员来承担此项工作，这样会导致某些隐蔽项目没有得到详细的记录，又或者是没有严格按照相关规范进行记录，在竣工材料中缺乏技术含量，仅仅是施工的流水账，所以这种竣工资料也就无法真实反映建设项目的各种施工情况。另一方面，从事竣工资料整理工作技术人员的专业素质与敬业精神的高低也会影响到有质保材料的完整性、系统性，与此同时，建设项目竣工资料的具体程度与真实程度的高低也会将来可能出现的项目纠纷提供最好的佐证，因此对于保障施工单位合法权益提供重要保障。
二、工程项目竣工资料的归档整理的现状
在工程项目的实际操作中，由于施工任务重，项目部的重心倾向于工程质量、进度、资金使用等情况。竣工资料的整理落后于主体工程的进展，“重建设，轻资料”的现象屡见不鲜。工程竣工资料整理存在缺陷主要表现为如下几点：
（一）工程竣工资料缺乏规范性
工程竣工资料缺乏规范性，如原始资料填写上存在很多问题，“施工日期”按照科技档案有关要求，日期的填写方式有三种：第一种“2012年12月12日”；第二种“2012.12.12”；第三种“20121212”。前两种主要用于检查表格“日期”栏，第三种主要用于案卷目录。在填写时常犯的错误为“2012.12.12”，这是一种不规范填法。
（二）工程竣工资料缺乏完整性
由于部分项目部对工程竣工资料管理不严格，平时忽视一手资料的整理，直至工程竣工验收时才开始重视，这样难免导致资料变得杂乱无章、内容缺失以及签字手续不全等问题。同时也有项目部专业技术人员工作的频繁调动，移交手续又做的不全，造成竣工原始文件的遗失。工程竣工资料整理人员未经培训学习，缺少思想认识与资料整理技术规范的学习和理解，为尽快完成任务草草了事，为交差而交差，也是造成工程竣工资料缺失的重要原因。
（三）工程竣工资料缺乏真实性
由于工程竣工资料落后于主体工程的进展，这样势必会造成“闭门造车”。竣工资料是工程项目建设过程的真实写照，这种做法不仅是对工程质量的不负责，更是对自己责任与安全的不负责，而且这样做出来的工程竣工资料也是无法通过竣工验收的。
三、工程项目竣工资料的归档整理措施
（一）提高档案意识，将档案管理工作渗透到第一线
档案工作人员深入到施工现场第一线，介入到工程建设项目活动中，随时了解工程建设动态，参与工程建设项目的各项工程验收。对工程中所产生的资料认真检查，把好质量关。发现问题，及时提出整改要求，积极主动、有计划、有步骤地开展工程档案收集工作。保证在资料准确的基础上其资料的规范，符合竣工档案对资料的要求。在施工现场，档案工作人员加大档案的宣传力度，增强员工档案意识，在职工中树立档案是工程质量的组成部分的理念，使培训深入到各部室、各班组。实践证明，档案人员只有深入到基层管理各方面的工作中，才能将档案收集工作更深入开展下去，从而确保资料的完整性。
（二）建立健全项目档案管理制度
项目参建方的广泛性及不确定性，决定了对各参建方必须有一种规范的管理制度或办法。项目法人档案管理部门，在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况，制定出相应的工程项目档案管理规定，明确勘察、设计、施工、监理、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。工程项目管理单位和监理单位，在工程项目开工前应结合项目实际，制定和颁发规范标准的一整套项目用的统一表格。各参建单位在项目的建设工程中应对各阶段档案资料进行有序管理，保证归档文件材料内容的准确、齐全、规范，才能保证整个建设项目竣工资料记录齐全、签署完备，各种保证资料真实可靠，竣工图与实物相符。
（三）将竣工文件整编列入工程进度计划
在制订工程进度计划时，应将每个分部分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点来完成。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，应及时研究给予解决。相关部门要加强过程中的监督检查。各单位都要按标准去执行，不符合标准的文件要拒收，从源头上保证汇编资料的质量。
（四）严格把好竣工验收资料质量关
严格把好竣工验收资料质量关，使工程竣工验收资料充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位资料管理人员要会同施工单位工程项目上的资料管理人员，按照建筑工程档案管理归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案资料的验收、移交作为整个工程验收的下一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案资料的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案资料的完整、准确、系统。
结束语
总之，要保证工程竣工资料的完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程，就必须不断加强各部门、施工机组、兼职资料员的业务素质，才能保证“一流”竣工资料档案的形成。
参考文献
关键词：建设工程 竣工图 存在质量问题 措施
随着国家和各地方城建档案管理工作的进一步加强和完善，随着《重庆市城乡建设档案管理条例》（重庆市政府第240号令）、《重庆市城市建设档案编制验收标准》DB-2011-5443的颁布实施，对建设工程档案的编制质量、归档质量，特别是对建设工程竣工图的编制质量都提出了更高的要求。从归档的数量上和归档后查阅利用的情况上看，建设工程竣工图在建设工程档案中占了很大的比重。但竣工图的编制存在一些不符合规范要求的问题，使竣工图的编制质量无法提高，有的甚至影响到竣工图的完整性、真实性，影响到竣工图的查阅利用，必须引起足够的重视。现针对发现的问题进行总结和分析。
一、建设工程竣工图在城市建设管理发展中的重要作用
竣工图作为建设工程档案的重要组成部分，是建设工程档案的核心，是工程竣工后交工验收、改建、扩建、维护管理的重要依据。竣工图是建设工程在施工过程中，由施工单位根据施工记录、隐蔽记录及指令性的技术文件为依据，按照原施工图进行修改或者重新绘制的，与工程实体相符的图说。建设工程竣工图作为城市规划、建设、管理的重要依据；作为工程维护管理的重要依据；作为司法鉴定裁决的法律凭证；作为抗震防灾、战后恢复重建的重要保障。竣工图是工程竣工验收后真实反映建设工程项目施工结果的图样。在《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》第二条中规定，各项新建、扩建、改建、迁建的基本建设项目都要编制竣工图。特别是建设项目中的基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等工程，都要编制竣工图。不难看出，竣工图的编制是一项建设工程档案编制的基础工作。因此，精心完成好建设工程竣工图的编制工作，提高其编制质量，将为城市建设和管理提供非常重要的基础保障。
二、建设工程竣工图在编制过程中存在的质量问题
1、竣工图的编制内容不完整，不能准确的、真实的反映建设工程竣工后的实际情况。
首先，在建设工程的基础竣工图编制时，编制人员常常照搬照套原施工图的内容，将基桩的数据值用字母表示，完全没有将基础的实际情况表示清楚，即没有基桩的实际深度值，也没有嵌岩情况及嵌岩的深度等数据。其次，是竣工图目录与实际内容不一致，经常出现目录中的图纸名称与实际图纸上的图纸名称不一致，目录中的图纸数量和实际数量不一致。还有就是各专业的竣工图欠缺，比如，大多数建筑工程都有的门窗工程、栏杆工程、外墙保温工程，这些专业工程的竣工图都有不同程度的缺失。
2、竣工图的编制依据不符合归档要求。
竣工图的编制依据包括：施工图，图纸会审和设计交底记录，在施工过程中形成的设计、技术变更文件，施工测量、隐蔽检查及施工记录等，这些文件常常出现责任单位盖章不全、责任人员签字不全、文件形式不符合归档要求、内容填写不齐全、随意涂改文件内容的情况，直接影响到竣工档案的真实性和可追溯性，不符合建设工程档案的归档要求。
3、竣工图在编制时，部分竣工图的编制要素不齐全，特别是竣工图说明时常出现即没有竣工图图章又没有竣工图图标的情况。这种情况的图纸是不满足竣工图归档要求的。
4、未按照规定制作竣工图图章，竣工图图标的格式和内容不正确，填写不完整。
5、在利用原施工图修改绘制竣工图时，存在一些问题。第一，未标注变更修改的依据；第二，使用破旧的原施工图绘制竣工图；第三，原施工图上无设计单位的出图章和设计人员的签字；第四，修改不完整；第五，字迹潦草，用圆珠笔、铅笔修改，图面不整洁。
6、重新绘制的竣工图在出图的比例、大小、清晰度上都有一定的问题，影响到今后的图纸使用。
以上这些问题是建设工程竣工图编制过程中常有的弊病，不仅严重影响到竣工图的编制质量，还将给今后建设工程档案的利用造成无法挽回的缺憾。
三、为了做好建设工程竣工图的编制工作，提高竣工图的编制质量，防止和减少类似问题的发生，针对以上问题提出以下措施：
1、加强竣工图编制的责任意识，提高对竣工图编制工作的认识。
提高项目管理人员的思想认识，重视建设工程竣工图的编制工作，配备专职的城建档案管理人员；专职人员必须持证上岗，落实责任，做到专人负责。定期进行专业培训，提高竣工图编制人员的专业知识。加强管理，配备必要的设备，提供必要的技术支持。明确档案编制工作的原则和具体规范要求，不断丰富和提高相应专业的基础知识和专业技能，做到能识图并能熟练的制图，以保证竣工图的内容完整和准确。
2、认真学习竣工图编制的有关规定，掌握竣工图编制工作的依据、原则和方法。
建设工程竣工图的编制是一项技术性较强的工作，要求编制人员掌握城建档案的基础知识，收集竣工图的编制依据，了解竣工图的编制方法、原则，并能识图和熟练的绘制图纸。
在建设工程的开工准备阶段，作为竣工图的编制人员就应当将原施工图用专用的档案柜保存好，以便今后绘制竣工图的使用。在施工过程中，特别注意变更文件的收集整理，将设计变更记录和技术变更记录进行系统的编号，及时完成签章手续，并做好文件的登记，避免资料的遗失。填写并及时整理好施工记录、测量记录和隐蔽检查记录，这些数据将是竣工图编制的基础。比如，基础竣工图中的基础剖面图就是根据基坑施工记录和挖孔桩隐蔽检查记录中的数据绘制形成的。做好竣工图编制依据的收集，下一步就是要及时的绘制竣工图。
根据建设工程竣工图的编制方法，应当及时的编制形成竣工图，坚持与工程进度同步进行绘制，并做好竣工图的审核工作。按规范要求严格审核竣工图内容的完整性、准确性和真实性，确保竣工图的质量。作为竣工图编制的责任单位，施工单位应当首先将绘制好的竣工图进行自审，然后再报监理单位和建设单位进行审核。在对建设工程竣工图进行审核并整改后，完善各责任单位在竣工图上的签字手续。
3、提高建设工程竣工图的编制质量。
1) 建设工程竣工图的编制要求做到图形符号、文字标注与建设工程的实际施工情况一致，没有错误，无遗漏和含糊不清的地方。竣工图目录要求按照单位工程各专业分别形成，具有系统性和完整性。
2) 利用原施工图改绘竣工图时必须在修改处注明变更依据，做到指示明确，整齐美观，以便于查阅。利用原施工蓝图的更改可根据变更的具体情况进行“杠改”或“划改”，不能刮改，以保持图面整洁。竣工图必须使用新蓝图。
3) 图上各种引出说明，一般应与图框平行，引出线不得相互交叉，不遮盖其它线条。
4) 竣工图图章和竣工图图标的内容应填写完整，签字齐全，各责任者应在对竣工图进行审核后亲笔签名，不得由其他人代签。竣工图章应采用规定统一的竣工图章，一律采用红色印油。
5) 编制竣工图必须用碳素墨水书写和绘制，以便长期保存。绘制用纸必须是质地优良，描绘线条要实在，应使用专用绘图工具，墨色要均匀，以符合复晒的要求。计算机出图应清晰，晒图要清楚。
6) 竣工图上各专业名词、术语、代号、图形文字、符号、线形和选用的结构要素，以及填写的计量单位，均应符合制图规范和相关的规定。
4、强化各参建单位的管理职责
在建设工程的施工过程中和竣工验收时，强化建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的管理职责，加大对建设工程档案的审核力度，尤其是对竣工图的审核，做到图物相符，数据准确，签字手续完备、真实。
关键词：施工单位；竣工结算
1. 前言
工程竣工结算是指工程施工完毕经有关部门质量验收合格后，按照施工发承包合同的约定，施工单位向发包单位进行的最终工程款结算。
工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的切身利益，对施工企业的经济效益有着重要的作用。随着我国建筑业竞争的加大，工程承接难度不断加大，工程利润也在降低。很多施工单位往往会只重视施工的管理，而忽视了竣工后的结算工作，使得企业的利益不能及时收回，利润下降。
2. 工程竣工结算的主要工作
2.1 工程竣工结算的编制依据
工程竣工结算的编制必须是实事求是的，因此在编制过程中要有相关依据。主要依据有：国家有关的法律、法规、规章制度和相关的司法解释；工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件；工程竣工图或施工图、施工图会审记录，设计变更通知单、工作联系单、现场签证以及经批准的施工组织设计等；经批准的开、竣工报告；建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；工程预算书。
2.2 工程竣工结算的编制步骤
(1)准备阶段：收集与工程结算编制相关的原始资料；对工程结算资料、内容进行分类、归纳、整理；
(2)编制阶段：根据竣工图及施工图以及施工组织设计，按照招投标文件、施工发承包合同规定的计价原则和计价办法对分部分项、施工措施或其他项目进行计价；工程索赔应按合同约定的索赔程序，提出费用，经发包人确认后作为结算依据；编写编制说明，计算主要技术经济指标；提出结算编制的初步成果文件。
(3)定稿阶段：对初步成功文件进行检查、校对；在合同约定期限内，提交经编制人、校对人、审核人和单位盖章确认的正式结算编制文件。
3. 工程竣工结算的要点
工程结算直接关系到施工单位的利益，企业必须做到对施工结算工作的高度重视，注重提高结算工作人员的业务能力和管理水平，从而达到降低工程成本，提高企业的经济效益，在激烈的竞争中保存企业的竞争力。
3.1 相关资料的收集整理
在整个工程施工的过程中，工程结算工作者都要注意做好竣工资料的收集和整理工作，不能中断，这些资料往往是工程结算的重要依据。
主要的资料有：工程发承包合同；投标报价、合同价或原预算；竣工图图纸；图纸会审记录、设计变更通知单、工作联系单、开工或停工报告、相关签证文件；定额规定、费用调整文件；审查批准后的验收单、竣工报告等。
工程发承包合同在竣工结算工作中相当重要，合同中结算规则的约定直接影响工程结算价。若采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程等合同约定的内容进行调整；若是采用单价合同的，需要根据竣工图计算各分部分项工程量，按合同约定的方式确定分部分项的单价，并对设计变更对设计变更、工程洽商以及工程等合同约定的内容进行调整。
竣工图是工程交付使用的实样图，如实反映工程各分部分项的工程量。对于工程变化不大，可以在原来的施工图上标注清楚，若工程变化较大的，应重新绘制图纸，竣工图绘制后要请建设单位或监理单位相关人员在图签栏签字确认并加盖竣工图章。图纸会审记录、设计变更通知单、工作联系单也是竣工图的补充说明和依据。
签证文件，一般是施工现场签证，这些签证单直接导致工程结算价款的增减。在施工过程中由于设计变更、技术变更等造成某些工作的重复或者增减，而这些工作往往是竣工图不能反映出来的，作为施工方，应及时与建设单位、监理单位以签证单的形式做好确认工作，但很多情况下，公司的领导层和现场的管理人员，只着重对工程的质量和进度进行控制管理，忽略掉各种变更的签证单，导致结算时出现双方各执一词的现象，往往最后吃亏的还是施工单位自己。
3.2 资料分析全面
在工程结算中要仔细分析所有资料，不要漏项，从最大程度上保证企业的利益。根据搜集的资料进行准确的计量，正确套用项目的清单定额、主材价格，调整有关的费用项目。
1）工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，合同一般都有明确规定是采用清单计算规则还是定额计算规则，不同的规则对工程量都是有所影响。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。
2）工程单价的调整。一般合同已有适用于变更工程、新增工程单价，按已有的单价结算，有类似变更工程、新增工程单价的，可以参照类似单价作为结算依据，没有使用或类似变更工程、新增工程单价的，可向发包人提出是适当的价格，经对方确认后作为计算依据。
3）费用计算方面。由政策性改变引起的费用变更；结算时如实调整的费用（与投标时的常规计算费用不同）；设计、施工变更的签证、监理工程师指令等导致的费用改变；施工索赔费用；安全文明施工措施费的计费等。
3.3 公共关系的处理
工程结算中涉及到多加单位，是多因素作用的结果。在工程结算的工作中不仅要重视企业内部的一些因素，还要处理好与其他参与单位之前的关系，建立良好的协作关系，保证工作的顺利进行，涉及到的单位主要有建设单位（业主）、监理单位、设计单位、造价咨询单位等。施工过程中遇到的问题、难题，应与各方做好沟通处理，如建设单位要求工程局部修改变更原设计的，应跟设计单位沟通确认出设计变更通知，若变更设计的部位已施工的，还应针对已施工需要打拆的工程量以签证形式跟建设单位、监理单位做好确认手续。
法律规定了承包合同双方是平等的，在实际中却往往呈现出弱势与强势之分。在我国，往往是甲方处于强势，因此乙方务必对相关条款了解清楚。在掌握相关法律手段，能确保自身利益的基础上，根据所有涉及单位确定组织结构关系，建立相互友好的关系，为工程结算工作的顺利进行创造良好的外部环境。
3.4 工程结算中发包方与承包方争议的处理
(1)对合同条款的理解的争议
因为发包方和承包方自身利益的冲突，在合同理解的方面双方往往会产生争执。在争执产生时应当及时采取协商，同时根据协调的结果制定和签订相关补充协议，作为合同的附属材料共同作为工程结算的依据。在最终结算的过程中如果再有争议，沟通无效之后就应当申请仲裁或者提出诉讼。
(2)工程变更、签证，施工范围、工程量的确认等施工中的费用相关文件或数据的争议
工程量等方面的的争议最好是在施工过程中就能及时解决，若等到工程结束后，施工方将处于被动地位。在工程施工变更时，施工企业务必将变更情况整理成文件，告知发包方，及时取得签证。在工程量、施工范围的变更要与发包方及时协商，并签订补充说明合同。这些签证和相关文件是施工企业在发生争议时取得的保障自身利益的强有力的证据。
(3)工程结算不及时
工程结算不能及时进行，关键在于审价。审价没有明确的法律限定期限，建设单位的审价或者委托审价通常不及时，审价机构在接到委托后也不及时开展审价工，加上当事人对审价结果提出异议也没有时间的限定，诸多原因导致了审价的无期限，造成工程款迟迟不能到账。
为规范审价，建设单位和施工单位都应当树立合同观念，用合同的法律效力来约束审价的进行。同时国家应当晚上建筑工程方面的立法，使建筑市场，特别是工程结算规范化、法制化。
4. 总结语
随着我国市场经济的发展，为了使施工企业保证最大的经济效益和竞争力，施工企业势必要加强工程结算工作。施工企业要在与建设单位的合作中取得自身利益，就要不断的完善工程结算部门，加强工程结算工作者的工作能力，善于总结经验、吸取教训，不断提高企业的工程结算工作能力，为企业的效益守好最后一道关口。
参考文献：
[1] 王志良.建设工程结算依据的正确使用[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.
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