时间：2022-11-14 08:44:26
导语：在公司生产计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、确立指导思想，明确管理目标
1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、 谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。**年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管。
2、安全目标
a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。
b、千人重伤率：**‰
c、千人负伤率：**
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度，健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传，全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》
等国家有关安全生产的法律、 法规和强制性标准；提高认识，在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。
欣荣公司在县、镇政府、村支两委及万宝新区扶贫队的大力支持下，公司目前已流转荒芜土地470余亩，租用时间为30年。公司产业园于2019年8月19日正式开工动土。股东会明确了发展方向，以科学发展观为指导，以种植养殖为主体，科学管理，结合实际制定了年度工作计划。
2019年度下半年工作计划
一、基础设施
1、8月19日公路路基开挖，需修道路2800余米，需要资金8万余元。
2、公路圆管涵十二处，直径0.5m的涵管需6处，0.4m的涵管需6处，需资12000万余元（包括人工费、材料费）。
3、需砌公路挡土墙17处，大约300立方，需资1.0000万余元。
4、公路需铺碎石30车，每车1200元，需资3.6000万元。
5、公路碾压需压路机工作1/个台班，需资0.3000万元。
6、综上公路需资要14.1万余元。
二、建设办公房及其它用房
1、办公楼面积120m2（含正负零、主体、装修）一层水泥砖砌筑大约需资14.4万元。
2、办公设施及生活用品大约需资5万余元:空调4台、电脑3台、办公桌椅、会议室桌子等。
3、猪栏50m2。约需1.5万元。
4、仓库100 m2，约需4.2万元。
5、牛栏70m2，约需1.8万元。
6、育雏棚180 m2，约需4.2万元；鸡舍10个，每个0.8000万元，需资8万元。
7、基地围栏：全长约3200m，需材料13.76万元，人工费1.6万元。
8、水、电（材料、人工费）约需8.8万元（水0.8万元、电8万元）用电线路1300m。
9、基地保卫棚2个，约需资1.2万元。
10、综上共计65.49万元。
三、油茶林翻垦
1、翻垦总面积470亩×每亩480元，计22.6万元。
2、茶树树苗：470亩×75株=35250株×每株3.8元=13.395万元。
3、人工栽培：450个工日，计8.1万元。
4、土地租金：田310亩×200/亩=6.2万元
土160亩×100/亩=1.6万元
5、综上合计：52.41万元
四、修建水塘
1、修建水塘6口，共面积9亩，每亩需资2.5万元（人工、材料、马转等费用）共需资22.5万元。
2、综上共计22.5万元。
五、以上项目在2019年实施到位，总共所需金额154.5万元，目前股东已集资60万元，短缺金额94.5万元。
2020年度工作计划
根据2019年工作完成情况，2020年需要完成以下工作，才能稳定加快产业园的发展。
一、急需修建水渠4000m。
二、灌溉油茶林需修建水库1口。
三、2020年正月中旬需购进鸡苗1万只。
四、2020年3月养殖田鱼、牛、猪、鸭、羊，经果林栽培，蔬菜种植等。
五、油茶林哺育。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。
二、工作任务
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的煤矿进行重新模底、排查，明确受水害和火灾（自燃）威胁区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统（msrms）”，努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长（井长）每月下井不少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保2010年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
1、整体工作思路：20xx年生产系统的整体工作思路是：以结果为导向，以流程为方法，以规章为考核，努力做到人人有事做，做事有流程，流程有规范，规范有制度。
2、做为生产管理干部，主要任务就是公司内部的生产管理，我觉得要做好一名合格的生产管理干部必须做好以下几点：
1）、人员岗位职责的配训，主要针对以目标为导向的培训，要让所有人员都有一种不达目的誓不罢休的工作态度；
2）、负责生产任务的跟进，按时保质完成销售订单；
3)、负责处理产量与质量的关系，水电煤、原材料损耗、出品率、合格率以及产品成本是第一负责人；
4）、沟通，主要工作有：负责收集不合格信息，与职能部门对接，协调与生产有关的对内外事宜，负责制定生产组织计划，召开产前组织会议，负责各种管理考核制度的落实，负责协调生产各车间之间的协调工作
3、20xx年工作措施及方法：
1）、人员方面：员工将时间和精力投入到公司的生产活动中，其目的不外是领取薪金养家和在工作上获得愉，所以，在我管理的生产系统就应该加强教育培训，改善工作环境，提供给员工合理的薪资和福利，奖惩公平，人事升迁任免公平合理，只有这样才能够激发员工的士气，全体员工通力合作，方能提高效率，增进品质，同时也会减少人员的流失；
2）、做事的态度：我为什么不说做事的方法呢！著名足球教练米卢蒂诺维奇层经说过一句话“态度决定一切”是的，无论做什么事，态度最重要，没有端正的态度，用什么方法都不会有好的结果，我们不论做什么事，必须现有积极的心态，然后朝着目标前进就对了，不用寻求具体的工作方法，因为什么方法都可以成功；
3）、成本管理方面：20xx年生产系统将负责整个工贸公司的水、电、煤，除了生产活动的正常使用量不得超出公司考核指标，其它水、电、煤的使用必须有计划的使用，具体的考核办法以生产部下发的用电制度和用水制度，澡堂管理制度为准；通过20xx年1月份的生产，合计生产59吨，平均出品率为97%，虽未达到公司的考核目标，但比去年全年的91%高出6个百分点，特别是本月生产的屋顶盒有三个批次超过了98%，出品率的高低最直观的影响生产成本，正是生产系统的四个车间主任和生产系统的全体员工深刻的认识到了出品率的重要性，才能取得如此的成绩，虽有个别的批次出品率未到达公司考核的目标，但我相信，只要抓住了重点控制的要点，生产系统的全体同仁在20xx年中肯定能交给公司一份满意的答卷；
4）、质量控制方面：
a、没有系统的质量管理体系，需建立并运转；
b、没有稳定、优秀的品控队伍，需建立人才培养、引进机制同时配套好的激励措施，进一步提高员工的工作积极性和稳定性；
c、与质量治理相关的记录不完善，需进一步加强并实际运转；
d、品控质检员的培训没有完善的制度机制，需建立并实施；
e、没有完善的质检记录，质量题目及质量事故记录（发生过程、造成损失、发生原因分析、事故处理报告、事故纠偏措施等）；
f、没有完善的质量周报、月报、年报（汇总生产过程质量情况、原材料质量情况、产成品及市场反馈质量情况等），技术部应该收集此类信息，并从公司实际请考虑，近最大努力从工艺方面降低生产成本和提高生产效率；
g、对员工的培训需要再规范，编制培训计划、培训教材并跟踪培训效果；
h、需针对技术部出的工艺规范、质量标准，完善监视检查标准、监视检查方法等规范；
4）、安全方面：落实规章制度，严格安全管理；
“安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹”安全生产是每个公司常抓不懈的工作。
a.要发挥车间安全小组及安全员的作用，不定期检查车间存在的安全隐患，发现问题及时解决，尤其对进出车间方面的管理制度要严格控制，对外来人员严禁入内，确需进入车间参观，需有专人陪同，讲明应遵守的各项规章制度及注意事项；
b.定期对员工进行质量安全、产品安全、设备安全、人员安全等安全方面的知识进行培训，使全体员工都有强烈的安全意识，要教育和指导员工遵守操作作规程，不违规操作；
1、十月一日前对所有填表申报的单位，要各单位的填报资料进行全面的抽查；
2、十月中旬对各街道的普查工作进行评比，对完成好的单位给予表彰，对质量不到的必须进行反工。
二、积极开展安全技术人员的专培训工作：
从使月份开始安排适当的时间，组织全区安全管理技术人员，进行岗位培训，对未达到市安全生产监督管理局上岗要求的，一率安排参加市安监局组织的上岗培训。对已达到要求的人员进行岗位自学及有组织的业务培训，以达到不断提高业务水平为目的。
三、认真开展安全生产大检查活动：
1、根据冬季特点，认真抓好各生产单位的防冬保暖工作，开展有真对性的安全生产大检查；
2、认真加强人员密集场所及大形商场、超市、市场等安全防火工作；
3、认真开展“元旦”前的安全生产大检查，以确保节日之间的安全工作。
四、认真抓好全区安全生产的年终评比工作：
1、从十一月份起，对各街道、各主管部门的安全生产工作资料进行汇总，收集各单位的全年度安全生产工作总结；
2、填写好相关报表，统计好相关的数据，为年度评比工作做好准备；
3、拟定XX年度安全生产工作评比办法；
4、组织开展安全生产工作先进集体、先进个人的评选工作，评选工作必须自下而上的开展；
5、认真总结全区XX年度安全生产工作，认真拟草全区XX年度的安全生产工作计划。
关键词：粮食生产；全程机械化；示范创建
近年来，江苏各地紧紧抓住粮食生产全程机械化示范县创建这个契机，加快推进粮食生产全程机械化，涌现出一大批综合生产能力高、示范带动能力强、综合效益好的创建典型，对提升稻麦单产水平和粮食综合生产能力起到了示范引领作用。常州市金坛区粮食生产全程机械化创建工作主要围绕“三引领”开展：一是围绕标准化引领，实现技术路线、栽培技术和管理服务标准化，打造一批优势突出、特色鲜明的粮食生产全程机械化示范县。二是围绕技术集成引领，组织农机农艺专家开展协作攻关，力争单项技术有突破、技术模式有创新，实现粮食生产高产高效统一、生产生态协调。三是围绕服务方式引领，充分发挥新型农业经营主体的示范带动作用，扶持壮大专业化服务组织，提升粮食生产的组织化程度和集约化水平。同时，注重经营方式、服务方式和组织方式的创新，增强粮食生产全程机械化的带动力。经过两年的创建，该区粮食生产全程机械化水平明显提高。主要经验和体会是：创建工作必须要有抓手、有载体、有保障、有手段，要用有限的创建经费撬动一切可以利用的社会资源，实现粮食生产全程机械化的目标。
1服务组织建设是粮食生产全程机械化创建工作的重要抓手
要做好粮食生产全程机械化创建工作，首先要发展壮大创建实施主体。要扶持种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等农业社会化服务组织发展壮大，支持他们开展粮食生产全程机械化创建任务，开展代耕、代种、代防、代施、代收、代烘等专业化服务，提升生产的组织化程度和集约化水平。同时，要改变传统技术推广服务方式，建设一批集育供秧、耕作、防治、烘干于一体的专业化社会化综合服务中心，改善服务装备，提升服务能力，提高粮食生产全程机械化关键技术入户率。
2集中育供秧基地是粮食生产全程机械化创建工作的重要载体
水稻机插率是衡量一个地区粮食生产全程机械化创建水平的一个重要指标，机插质量的好坏直接影响水稻生产机械化水平。金坛区从2010年开始着手开展商品化集中育供秧基地建设，近几年共建设0.67hm2（1亩）以上的微喷灌旱（硬）地硬盘基质育秧池56个，建成面积84.67hm2的永久性集中育供秧基地，可承担12khm2大田的育供秧任务。永久性集中育供秧基地建设的优势在于：（1）便于新技术推广集成示范应用。（2）经营效益较高。按秧苗4.5元/盘计算，每亩秧田可赚4000～5000元。（3）有助于机插水稻推广。育秧合作组织在生产经营过程中会主动对接周边的小农户，签订供秧协议，按时序进度分批落谷、分批供秧、分批栽插，对水稻机插秧推广具有示范带动作用。
3农机农艺融合是粮食生产全程机械化创建工作的重要保障
推进粮食生产全程机械化是提升农业综合生产能力、加快农业现代化进程、促进农民增收的重要举措。近年来，金坛区按照“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求，遵循“政府引导、装备支撑、技术引领、服务保障、协同推进”的指导原则，以水稻、小麦等主要作物为主要对象，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，加快推进农机科技创新，培育壮大农机服务市场主体，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合、经营与管理相协调，全面提升粮食生产全程机械化水平，切实增强了粮食综合生产能力和市场竞争力。目前，金坛区稻麦高产机械化生产集成技术已经成熟，具备推广应用前景，原有的农机、农艺单打独斗的技术推广方式已经不适应现代农业的发展要求。只有从资源共享、协同攻关、团队建设、组织实施等方面入手，把农机农艺有机融合起来，才能发挥事半功倍的效用。一方面，农艺技术推广离不开农机化。在稻麦轮作区域，稻麦丰产丰收的主要技术之一是适期播栽。由于稻麦茬口衔接紧张，水稻收割与小麦播种、小麦收割与水稻栽插适期时间都只有15天，在这么短的时间内，离开农业机械是不可能完成稻麦播栽的。另一方面，农机化生产必须符合农艺要求。只有确保适期播栽，才能提升粮食生产全程机械化水平，确保粮食生产优质高产高效、省工节本增效。
4经费补贴是粮食生产全程机械化创建工作的重要手段
关键词：先进控制；节能；化工过程
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）31-0204-03
Advanced Control Technology to Promote Energy Conservation of Chemical Production For Refining & Chemical Company
TANG Juan
（Lanzhou Research Institute of Petrochemical Industries Co， Lanzhou 730060， China）
Abstract： In recent years， facing tremendous pressure in the energy consumption and energy efficiency levels for the petrochemical plants， advanced control and optimization technology as an energy saving technology measures has been successfully applied in Lanzhou petrochemical chemical production process， which play an important role in the energy saving and efficiency. First， this paper introduces the technological base to realize energy saving and efficiency， including soft measurement technology， multi variable predictive control， and advanced control and conventional control’s Synthesis and integration. And then ， it discusses in detail the typical application of advanced control and optimization technology in the process of chemical production， focusing on Acrylonitrile Unit， Aromatics Unit， Ethylene Unit， and Polypropylene Unit.
Key words： advanced control technology； energy conservation； chemical production
1 概述
国家“十二五”规划提出了节能减排的目标和要求，石油石化等高耗能行业企业到2015年末完成单位GDP工业增加值能耗分别比2010年下降18%，主要污染物排放总量减少10%的目标。规划明确提出石油化工行业节能途径与措施：全面推广大型乙烯裂解炉等技术；重点推广裂解炉空气预热、优化换热流程、优化中段回流取热比、中低温余热利用、渗透汽化膜分离、气分装置深度热联合、高效加热炉、高效换热器等技术和装备；示范推广透平压缩机组优化控制技术、燃气轮机和裂解炉集成技术等；研发推广乙烯裂解炉温度与负荷先进控制技术、C2加氢反应过程优化运行技术等。针对乙烯、芳烃、合成材料及单体等石油化工行业重点产品提出了指导性节能措施。
石油化工行业面临严峻的节能减排形势，“十二五”是实现节能减排约束性目标的关键时期。石油化工行业节能减排工作开展需全方面行动，加强能源管理，开发节能生产工艺、节能设备与技术评价、能源管控人才培养等方面同时进行，实现石化工业的可持续发展。除节能管理措施外，节能减排技术的突破是石油化工行业降低能耗的关键。近年来，随着某兰州石化公司“十一五”、“十二五”信息化发展规划的建设与实施，先进控制与优化、能源管理系统（EMS）、流程模拟及生产全过程评估、排产系统等信息化技术在化工过程节能降耗中得到广泛应用。先进控制与优化技术在多套重点装置的成功实施在促进化工生产过程节能增效中发挥了重要的作用。国外先进的石油化工企业已经走在该领域的前沿，应用实践表明先进控制技术应用广泛、运行水平良好、投用率高、效果明显、投资回报率高，是实现节能降耗、减排增效的良好技术手段。
2 先进控制实现节能增效的技术基础
2.1软测量技术简介
软测量技术基本思想是把自动控制理论与生产工艺过程有机结合起来，应用特定的计算机技术，针对一些难以测量或暂时不能测量的重要变量，选择另外一些容易测量的变量，通过构成某种数学关系来推断和估计，以软件来代替硬件（传感器）功能，它的核心技术是建模。这类方法具有响应迅速，连续给出主导变量信息，且具有投资低、维护保养简单等优点。现阶段工业过程的软测量实现流程主要包括：辅助变量的选择、过程数据的预处理、软测量的建模和模型的校正。
2.2预测控制技术
预测控制有三个基本特征：模型预测、反馈校正、滚动优化。预测控制是一种基于模型的控制算法，这一模型称为预测模型。预测模型的功能是根据对象的历史信息和未来输入预测其未来输出。状态方程、传递函数这类传统的模型都可以作为预测模型。对于线性稳定对象，甚至阶跃响应、脉冲响应这类非参数模型也可直接作为模型使用。此外，非线性系统、分布参数系统的模型，只要具备上述功能，也可以在这类系统进行预测控制时作为预测模型使用。
反馈校正的形式是多样的，不论采取何种修正形式，模型预测控制都把优化建立在系统实际的基础上，并力图在优化时对系统未来的动态行为做出较准确的预测。因此，模型预测控制中的优化不仅基于模型，而且构成了闭环优化。为了在模型失配中时有效地消除静差，可以在模型预测值的基础上附加一个误差项。在预测控制中使用一种反馈修正法，即闭环预测。
预测控制中的优化是一种有限时段的滚动优化。在每一采样时刻，优化性能指标只涉及从该时刻起未来有限的时间，而到下一采样时刻，这一优化时段同时向前推进。因此，预测控制不是用一个对全局相同的优化性能指标，而是在每一时刻有一个相对于该时刻的优化性能指标。不同时刻优化性能指标的相对形式是相同的，但其绝对形式，即所包含的时间区域是不同的。因此，在预测控制中，优化不是一次离线进行，而是反复在线进行，这就是滚动优化的含义。
2.3先进控制与常规控制的集成
1）软硬件平台
先进控制系统一般建立在集散控制系统（DCS）之上实施，采用先进控制上位机方式实现。多变量控制系统的输入输出变量可分为被控变量、操纵变量和干扰变量，先进控制上位机选用可24小时运行的服务器，为先进控制提供相关运算运行环境，具体操作在DCS中实现。先进控制硬件系统由先控服务器和工程师站两台上位机、网络交换机、DCS应用站下位机构成。上位机通过网络交换机与DCS应用站连接在以太网上，由于上位机与下位机通过OPC标准协议建立了数据传送的物理链接，先进控制系统与DCS控制站实现了数据传送的物理链接。根据各装置生产工艺特点，选用合适的先进控制软件平台。
2）先进控制与集散控制（DCS）无扰切换
先进控制器通常运行在上位机上，其输出的操作变量为DCS上PID回路的设定值。在常规控制时，PID回路由操作人员手工设定。APC控制器的输出作为PID基本回路设定值的前提是当前调节回路处在先控运行状态，这样就存在先控运行模式和常规运行模式两种运行模式之间的无扰切换问题。先进控制操作界面、逻辑切换及有关保护程序在DCS中实现，即保证了先控系统运行时生产装置的安全，同时又满足了操作人员的操作习惯。根据生产装置对先进控制系统的安全要求，在DCS中建点并实现安全切换程序。
3 先进控制技术在炼化公司化工生产中的典型应用
目前，先进控制与优化技术已经在兰州石化公司生产过程中的11单元、500万吨/年常减压、550万吨/年常减压、300万吨/年重催、烷基化、连续重整、延迟焦化等装置，以及化工生产过程的苯乙烯装置、40万吨/年芳烃抽提装置、乙烯裂解炉、丙烯腈装置、聚丙烯装置和丁二烯装置等重点装置得到成功应用，为炼化行业带来了显著的经济效益和社会效益。下面是着重论述先进控制技术作为工业节能新技术在兰州石化石化公司化工生产过程中的典型应用情况。
3.1先进控制技术在丙腈烯装置中的应用
兰州石化公司丙烯腈装置采用美国索荷俄公司丙烯氨氧化专利技术，将丙烯、氨和空气按一定比例在钼系催化剂作用和一定温度、压力条件下在流化床反应器中进行氧化反应得到主产物丙烯腈及副产物乙腈、氢氰酸等。装置采用丙烯、氨、空气为原料，在硫化床反应器中通过催化剂制得丙烯腈，装置生产能力为3.12万吨/年，装置分合成、分离、后处理、乙腈四个工序。
针对丙烯腈反应器控制情况和用户的需求，设计反应器温度和进料量先进控制的方案。反应温度的主要控制手段是26组撤热水，微调（反应温度小于5℃）可以通过丙烯进料量实现。广义预测控制（GPC）的被控制变量为反应温度，GPC的控制量为丙烯进料量的调整值，这个调整值与丙烯进料量的设定值（车间生产任务决定）相加作为实际的丙烯进料PID回路设定值，通过微量的丙烯流量变化达到调整反应温度的效果。通过对反应器运行机理及历史数据分析，建立了反应温度、丙烯进量、氨进量、空气进量、反应压力及饱和蒸汽压力的GPC控制，将反应温度控制在0.5℃之内，平稳操作，提高丙烯腈的收率。对丙烯腈装置流化床催化反应器进行操作优化，考虑到丙烯腈流化床反应器的复杂性，在项目实施过程中采用了基于多元逐步回归分析的在线优化。建立丙烯腈产量的Hammerstein模型，再计算满足各种约束条件的反应器优化操作参数。
根据项目验收标定数据，在常规操作时温度运行方差为0.08，温度最大波动1.15℃；在GPC控制时温度运行方差为0.01，温度最大波动0.4℃。两组运行数据比较，反应温度方差减少了88.2%。在一定的反应器负荷下，在线优化方法，计算出相应的优化操作参数，调整反应器操作参数的设定值，从而改善反应器的操作条件，能够自动跟踪反应器负荷、工艺条件和环境等不确定因素，使反应器一直处于良好的工作状态，实现在线优化，使反应器工作在最优的操作条件下，达到了降低原料丙烯、氨的单耗，抑制副产物生成，降低催化剂损耗，延长催化剂寿命，提高丙烯腈收率。
3.2 先进控制技术在芳烃抽提装置中的应用
40万吨/年芳烃抽提装置是兰州石化公司大乙烯装置配套项目，采用北京金伟晖工程技术有限公司研发的SUPER-SAE-Ⅱ芳烃抽提技术。以乙烯副产裂解汽油经加氢后的加氢汽油为原料，经抽提、精馏后生产三苯。装置于2007年6月29日建成投产。由抽提单元、精馏单元、溶剂再生单元、辅助单元、蒸汽及冷凝水单元五个单元组成。
芳烃抽提装置先进控制系统建立1个大的APC-Adcon控制器来对装置进行控制。整个控制器由提单元、水循环系统、精馏单元三个部分组成，包括7个子控制器。抽提单元由抽提塔子控制器、汽提塔子控制器、回收塔子控制器构成，精馏单元针对苯塔、甲苯塔、二甲苯塔设计了3个子控制器。装置的经济目标通过多变量模型预测控制和过程参数平稳控制基础上的“卡边”优化来实现。
根据用户方提供装置标定报告，芳烃抽提装置先进控制系统使装置重要运行参数运行方差减小40%以上；主要产品（苯、甲苯及混合碳八芳烃）产率由投用先控前的98.7%提高到目前的99.03%，提高了0.33%；装置综合能耗下降0.76kgEO/t加氢汽油，降低了能源消耗量；溶剂消耗量降低1%以上。
3.3 先进控制技术在乙烯装置裂解炉中的应用
46万吨/年乙烯装置裂解炉采用KBR和ExxonMobil共同开发的SC-1型管式裂解炉。可以加工处理石脑油、加氢尾油、LPG、丙烷、循环乙烷/丙烷等五种原料。裂解炉的工艺流程可分为原料预热、对流段、辐射段、高温裂解气急冷和热量回收等几个部分。
乙烯裂解炉先进控制系统以模型预测控制为技术手段，为每台裂解炉设计了一个平均COT温度控制器，一个裂解炉管出口温度平衡控制器及总进料流量提、降量控制器。
整个5台裂解炉先进控制系统正式投入运行后，经生产装置连续运行考验，控制系统反映出良好的动态和稳态性能，改善了裂解炉的运行状态，提高了控制品质，大幅度降低了操作人员的劳动强度。根据装置连续运行的结果，通过对比先控投用前后的标定数据，取得如下控制效果：平均COT温度波动幅度由投用前的士5℃左右下降到士1℃，大干扰时，由原来的土10℃下降到±3℃以内；管间温差由原来的6℃左右下降到2℃以内，温度的波动小了，超高温现象减少。
3.4 先进控制技术在聚丙烯装置中的应用
30万吨/年聚丙烯装置采用意大利Basell公司的Spheripol-Ⅱ代聚丙烯工艺技术，2006年10月建成投产。装置设计生产能力为30万吨/年聚丙烯颗粒，年操作8000小时，可生产均聚物（56个牌号）、无规共聚物（21个牌号）、抗冲共聚物（26个牌号）共103个产品牌号，产品用途覆盖面广，技术指标先进。
先进控制系统采用多层次结构。由软测量系统根据软测量机理模型，利用DCS常规控制层提供的生产过程的实时可测数据计算控制熔融指数、等规度和悬臂梁冲击强度等聚丙烯产品重要的质量指标。先进控制层根据基于机理分析的状态空间模型，利用软测量提供的质量指标以及DCS常规控制层提供的生产过程实时数据进行预测和控制，实现质量指标的闭环控制，针对200单元的R200单环管预聚合反应器和R201、R202双环管聚合反应器以及400单元气相聚合反应器实施先进控制，控制器包括反应温度、反应密度、氢气浓度、熔融指数、等规度、反应器压力、悬臂梁冲击强度、乙烯含量等16个被控变量。同时，以催化剂作为操作手段对丙烯聚合产量进行“卡边”约束优化。自动牌号切换系统通过先进控制系统和常规控制系统实现各个牌号的自动切换，聚丙烯装置重点实施T38F、T30S、T28FE等三种熔融指数相近牌号的切换控制与配方管理。
在保证产品质量前提下，稳定了反应器反应温度，减少夹套水水量，节省燃料气消耗量，起到节能节水作用。根据标定数据，R201与R202反应温度投用先进控制前后方差分别减少28%、26%，R201与R202反应密度投用先控前后方差分别减少25.7%、26.9%，R201与R202熔融指标投用先控前后方差分别减少26.6%、26.7%。产品质量指标实现闭环控制，稳定提升了产品质量，通过产量优化控制，提高了装置处理量，增加了经济效益。牌号切换过程以最优的路径平滑协调地完成切换过程，减少了牌号切换时间及过渡料，牌号切换时间减少了30%以上。
4 结论
在建设节约型社会、循环经济、绿色工厂的要求下，石化企业在节能减排方面面临巨大压力，但节能降耗也有很大潜力空间。相对节能管理措施，节能技术措施对节能目标更重要，先进控制技术作为新节能技术在节能降耗方面的作用不容忽视。先进控制技术已经在兰州石化公司化工生产过程得到广泛成功应用，先进控制保证过程参数的稳定，并达到比常规控制精度要高的技术指标，从而稳定生产、提高产品质量，而在线优化（RTO，Real Time Optimization）与MES（ManufacturingExecutionSystem）、ERP（Enterprise Resource Planning）、APS（Advanced Planning System）等信息化技术的结合应用，能够实现装置操作优化使装置长期处于最优或良好的状态，有效推动企业生产安全、自动化和信息化程度、节能减排、增产增效等目标的实现，是化工过程节能增效的加速器。
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今天这次会议，既是一次正常的会议，也是一次特殊的会议。说其正常，是因为这是一次工作例会，每季度都要召开；说其特殊，是因为会议召开的背景特殊，也就是本月13日我市发生了一起校车与火车相撞的交通事故，虽然没有造成人员死亡，但因涉及敏感群体，影响恶劣，反映出我们安全监管工作的缺失，这一事故警示我们：安全大于天、责任重于山，必须重新审视当前的安全生产工作，以此为鉴、举一反三，全面排查各类事故隐患；必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。这就是召开这次会议的初衷和目的所在。就我本人而言，这也是第一次参加全市安全生产工作例会，很想借此机会，将我一个多月来关于安全生产工作的一些体会和想法和大家作以交流。刚才，*市长、*市长分别就煤矿和非煤矿山安全、校车治理和学校安全进行了安排，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。
一、深化共识，时刻牢记安全第一
安全生产永远是××工作的主题。刚到××的见面会上，××市委*书记就特别叮嘱，务必要把安全生产放在重中之重的位置；*书记也多次交代，对安全生产必须紧抓不放。我来这里之后，参加的第一个工作会议就是食品卫生安全方面的会议，这40多天里，全市26个乡镇（办）除了一个没有走到外，我对其它乡镇（办）都进行了调研，随着调研的深入和工作的推进，我对安全生产这项工作也有了更加深刻的认识。我觉得在认识方面，大家要记住三句话：
第一句话：安全生产工作极端重要。这个重要性，可以从三个方面来理解：首先，对人民群众来说极端重要。总书记曾指出，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。作为人民的政府，保障人民群众的生命安全是最基本的职责。如果因为我们工作的失误而使鲜活的生命瞬间消失、幸福的家庭支离破碎，请问大家于情何忍、于心何忍？对于10.13事故，每次想起来都感到后怕，如果有一名小朋友发生不幸，后果不堪设想。其次，对发展大局来说极端重要。安全事故不仅造成人员伤亡和经济损失，对工作大局也是严重的干扰。一旦发生重大事故，上级的督导检查、企业的停产整顿将接踵而至，我们原有的工作部署、工作安排、工作节奏都将被彻底打乱。“10.13”事故虽然没有造成人员死亡和大的伤亡，但惊动了省委、省政府和××市委市政府，徐书记、郭省长、毛书记、李市长都作出了批示，毛书记专门来××现场办公，翟化夫副市长多次坐镇指挥，处理这件事情耗费了大量的精力，原定的工作日程也随之改变，给全市工作造成了很大被动，这也再次验证了那句老话，没有安全稳定的环境，什么事情也干不成、干不好。第三，对干部成长来说极端重要。大家辛辛苦苦工作，往大的方面说是为了群众、为了大局，往小的方面说，也是为了自己的成长进步。但大家对当前的责任追究形势都很清楚，一旦安全上出了问题，不管其他工作干得多么出色，都将“一票否决”。在钧瓷文化旅游节筹备会上，我曾经讲，举办一个大的活动，如果安全出了问题，不管办的多么隆重、多么有特色，都是一个败笔。所以说，安全生产是一项基础性工作，虽然有了安全不等于就有了一切，但没有安全就会失去一切。我们不能出事，不敢出事，也出不起事。大家务必将其摆在极端重要的位置，始终作为“天字号”工程来抓。
第二句话：安全生产任务尤其艰巨。上周毛书记来我市指导工作时，要求××在六个方面求突破，其中第一项也是最重要的一项就是安全发展。上级领导之所以对我市的安全生产工作如此重视，很重要的原因，在于我们的工作关系××市的大局，也就是“××安则××安”。今天会上印发的关于安全生产“百日决战”的文件，就是××市安监局*局长和我市××副市长共同拟定的，××的安全在××占很大的分量。相对于其他县市而言，我市产业类型复杂，重点安全领域较多，可以用“点多面广，门类齐全”来概括。全××一共69处地方煤矿，我市占68处；境内现存的4座鞭炮厂，全部在我们××。此外，我市还有非煤矿山企业240多处，大中小型水库21座，林地面积40多万亩，食品生产加工单位330多家，旅游经营单位20多家，中小学和幼儿园600多所，燃气管道120多公里，特种设备上千台，注册机动车近14万辆。这些都决定了我们××的干部，在安全生产方面要承担更大的责任，担负更重的任务，付出更多的努力。上半年，在全省108个县（市）中，我市的事故死亡人数排103位，事故起数排107位，工作都非常靠后。前9个月，全市事故死亡人数达到18人，占××市下达全年总控制指标52人的34.6%，在五县一区中比率是最高的。第四季度，生产、建设、节庆等活动频繁，影响安全生产的因素较多，往往是事故多发和高发期。各级各部门要进一步认清形势，时刻保持清醒头脑，切实做到领导上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实，决不能给上级抹黑、给大局添乱。
第三句话：安全生产事故可防可控。任何事物的发展都有其内在的规律，安全事故也是一系列具有因果关系的事件相继发生的结果。如果能够及时发现潜在的隐患，斩断事故发生的链条和条件，安全事故完全是可防可控的。美国劳工部曾对采矿业、运输业、农业、建筑业、制造业、零售业等6个行业的事故发生率进行过统计，令人难以想象的是，采矿业的“百名全职工人事故发生率”竟然排在最后一位。这说明，高危行业未必就一定事故最多，关键看你如何抓。去年以来，我们在煤矿安全上，由于认真执行探放水制度，成功探放出了8万多方水，避免了灾害的发生，也有力地印证了这个道理。回过头来，再分析一下近年来我市发生的一些煤矿事故，包括全国、全省发生的事故，不难发现，大多数都是由人的不安全行为造成的。2005年的“4.23”火灾事故，是井下当班职工操作不当造成的；“8.02”瓦斯窒息事故，是管理人员对放顶煤技术掌握不全面、盲目蛮干造成的；去年的“1.16”透水事故，是企业无视政府监管，有令不行、有禁不止，明知有透水征兆却冒险作业造成的。9月8日，平顶山市新华区新华四矿发生的特大瓦斯爆炸事故，经调查，也是矿主违规生产造成的，该煤矿的有关证件都是假的，这也反映了监管工作的严重缺失。包括国内其他地方发生的一些重大事故，究其原因，都与肇事者安全意识薄弱、违规操作有重大关系。因此，我们说在安全生产中“不是企业消灭事故、就是事故消灭企业”，关键看是否重视了，是否预防了。只要安全意识增强了、资金投入跟上了、装备水平提高了、监管措施到位了、操作规程落实了、安全隐患消除了，事故就会远离我们。
基于以上三点共识，我认为，各级各部门只有提高了对安全生产工作极端重要性、无比艰巨性、极具科学性的认识，我们的各项安全生产工作才能做深、做细、做实、做好。
二、统筹兼顾，全面提升工作水平
安全生产工作涉及方方面面，要想把这项工作抓好，除了思想上要高度重视外，还必须有一套科学有效的工作方法。这个方法，我觉得就是统筹兼顾。具体来说就是希望大家做到以下四点：
（一）既要突出重点领域，又要做到全面覆盖。不管抓任何工作，都必须突出重点，安全生产工作更是这样。就我市而言，重中之重的是煤矿安全。只要煤矿存在一天，这项工作就一天也不能放松。焦市长是这方面的专家，已就有关工作进行了安排，措施非常得力，大家要认真抓好落实，真正做到在执行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在资源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。这方面的事故发生率和亡人率分别占全市事故起数和死亡人数的72%和89%，是我市安全事故的重灾区，必须下大气力进行综合整治。近期，尤其要汲取“10.13”事故的教训，集中开展好校车治理工作，坚决杜绝类似事故再次发生。市政府已专门研究出台了校车管理暂行办法，刚才刘静副市长也对具体工作进行了安排，关键是要落实好责任。随着秋冬季节的到来，消防安全的任务也越来越重。公安消防部门要搞好隐患排查整改，强化执勤备战，做到严阵以待。我市的4家鞭炮厂也要作为监管的重点，严格管理，确保不出问题。此外，旅游、食品卫生、特种设备、建筑施工等领域，事故发生的风险也很高，都要特别关注，时刻抓牢。当然，没有点到的领域，也决不能掉以轻心。事故风险低，并不代表着就不会出事故；以往没有发生过事故，并不意味着就可以高枕无忧。安全生产无小事，无论哪个方面出现问题，危害的都是群众的生命安全，都将酿成不可挽回的巨大损失。所以，我们对各个层面、各个环节、各个领域的安全生产工作，都要高度重视，全方位消除安全隐患，把事故发生的概率降到最低。
（二）既要发挥人力作用，又要改善硬件条件。在安全生产工作中，人力因素无疑是最积极、最活跃、最重要的。生产设备需要人去操作，安全规程需要人去落实，监督管理需要人去执行，只有把方方面面的积极作用充分调动起来，安全生产才能有切实的保障。与此同时，我们也不能忽视一个基本的道理，就是人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约，但其中最关键的是安全投入问题。研究表明，70%以上的事故发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的小企业里。没有足够的安全投入，就不可能有坚实的安全基础。如果不舍得“投入”资金，就不可能“产出”安全。所以说，企业的安全投入，不是哪一个人说了算，该不该投、愿不愿投的问题，而是必须按规定投、按标准投、无条件地投、强制性地投的问题。煤矿企业要按照要求，加大技改投入，积极推广先进技术，矿井竣工验收前，必须安装井下人员定位系统，该安装瓦斯抽放系统的也要尽快安装。道路交通安全方面，要充分发挥电子警察、测速仪器、gps定位系统等先进技术的作用，实现由人防到技防的重大转变，有效地预防、抵御和遏制事故发生。其他各个行业都要加大基础投入，改善硬件条件，尤其是要落实好“三同时”的规定，将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用，不断提高安全保障水平。
（三）既要实施集中整治，又要建立长效机制。治重症需用猛药。对一些问题比较突出的领域，对一些久治不愈的顽疾，必须重拳出击，集中实施治理。近年来，我们围绕瓦斯水害防治、道路交通安全等领域，实施了一系列集中整治活动，也确实取得了不错的效果。但安全生产是项长期的、动态的工作，不可能毕其功于一役。组织安全检查、强化安全监管、追究事故责任、进行必要处罚等，这些措施对加强安全工作无疑是必要的、有益的，但终究还是“治标”的办法，只能是管“一阵子”，日后难免“旧病复发”。只有从基础上、源头上去根治，才能取得事半功倍的效果。所以说，我们在开展各类专项检查的同时，要正确处理治标和治本的关系，把治理工作中一些的成功经验、有效的措施固定下来、坚持下去，建立长效机制，努力推动监管工作制度化、经常化、规范化开展。从现在起，各级、各部门都要动起来，对照行业指标的完成情况，来一次“回头看”，杀一个“回马枪”，对各项整治工作进行查漏补缺、巩固提升。包括今天部署的校车专项治理工作，安监、教育、交警、交通等有关部门一定要在构建长效机制上多下些功夫，尤其是要把责任夯死，对每个幼儿园、学校都必须明确具体的责任人，安监、教育部门负总责，交警、交通等部门负分责，哪方面出问题就追究哪方面的责任，几个方面出问题就追究几个部门的责任。在专项整治上，决不能再出现“头疼医头，脚疼医脚”、“热一阵子、冷一阵子”的现象。
（四）既要依靠严格监管，又要注重宣传教育。社会客观现状和发展进程决定了安全生产必然经历四个阶段，即：自然本能、国家强制监察执法、自我约束、安全文化阶段。当前，我们的安全生产实际上正处于第一、第二个阶段。在这个初始阶段中，安全生产必然受到人的唯利本性的左右，特别需要通过加强监管来弥补物的安全状态的缺陷。但毕竟外因要通过内因来起作用，必须深化全社会的安全意识，让每个当事人都认识到安全生产的重要性。为此，宣传教育工作要持之以恒地开展。当前，我市大部分企业的从业人员素质还不是很高，特别是从事重体力和高风险行业的人员，大多是农村富余劳动力，他们拿起锄头是农民、放下农具是工人，缺乏必要的安全技能和安全培训。比如在煤矿行业，按要求，一个先进的煤矿企业专业技术人员的比例要达到5%以上，但是我市目前的平均比例仅为1.8%，所以说，职工安全教育培训工作非常迫切、非常重要。在这个问题上，各级各有关部门要以“目标同向”为基本指导思想，深入开展宣传教育，让企业和职工认识到，安全生产是企业发展、职工受益的前提，政府与企业在安全生产上根本利益是完全一致的，只有做到安全，企业才有效益；只有全市安全，企业才能正常生产；只有积极配合监管，才能降低事故风险，从而消除抵触情绪，积极落实各级要求。
三、强化领导，坚决落实保障措施
在安全工作上，我们开再多的会议、发再多的文件、制定多么完善的制度，如果落实不到位，一切都等于零。为此，希望大家做到以下四点：
一是责任要真正尽到。只有各个方面的责任都真正尽到了，才能构筑起防范事故的严密网络。市领导层面，我是安全生产工作的第一责任人，今后也将把主要精力放在抓安全上；焦市长、文正市长作为分管领导，更是责无旁贷；其他各位领导，也要按照“一岗多责”的要求，做到管行业也要管安全。作为乡镇（办），乡（镇）长、主任是本辖区的第一责任人，要履行好属地责任，真正做到守土有责。安监、煤炭、稽查、国土等涉煤监管部门，要加强工作力量，发挥好主力军作用。各行业主管部门要按照行业管理和事权一致的原则，真正将安全生产工作贯彻始终。同时，要督促企业把安全责任逐级分解到车间、班组，落实到每个环节、每个岗位和每个人身上，真正把主体责任承担起来。
二是配合要真正到位。安全生产是一个靠整体推进的工作，单靠哪一级或哪一个部门重视都不行，必须全体动员、全员参与，形成分工合作、密切配合、总体推进的工作格局。今年，市政府专门印发了一个禹政﹝2009﹞6号文件，对各级各部门的安全责任作了进一步明确。同时，在一些专项整治活动中，也对一些单位的职责进行了明确。对有些工作来说，有的单位承担的是牵头责任，有的承担的是配合责任。牵头单位固然要牵好头、引好路，配合单位也要配合好、跟上去，绝不能敷衍应付、推三拖四。会后，各单位要对这个文件再进行认真学习，把自己的责任逐条记清记死记牢，不要等到事故出来了，追究住你了，还不知道为什么追究。
三是追究要真正严厉。今年，中央《关于实施党政领导干部问责的暂行规定》下发后，××市明确提出要在安全生产和稳定领域实行顶格处理、顶格追究。在这方面，我们××市委、市政府也是同样的态度。尽管我们不希望任何人受到追究，但守土要尽责、失土必问责，凡发现严重违规违纪行为、重大安全隐患和发生煤矿安全事故的，除按有关规定对企业进行处理处罚外，对负有监管责任的监管部门、乡镇有关人员，也将按照规定，严肃追究责任，一律顶格处理，绝不姑息迁就。
四是作风要真正扎实。天下大事，必做于细，任何细微环节的疏漏和不到位，就可能造成巨大的不良后果。6月份，蔡书记就对校车安全治理工作进行了安排，但“10.13”事故为什么没有避免，恐怕与有关部门工作不深、不细、不实有很大关系。为解决执行不好、落实不力的问题，今年我们专门开展了执行力建设年活动。各级各有关部门都要认真总结，深刻反思，查一查工作中有没有松劲的情绪、有没有懈怠的苗头、有没有监管乏力的情况、有没有原则性不强的现象，要通过深查细挖，梳理存在问题，逐个加以整改，真正树立起“严、细、深、实”的工作作风，靠过硬的作风推动工作的高效开展、圆满落实。
广东非遗保护工作发展瓶颈
组织机构方面。2009年省文化厅挂牌成立非遗处，全省现有4个地级以上市文化主管部门设立了独立的非遗科，其他多在公共文化处（科）或文物处（科）加挂牌子，部分地区甚至无专人负责，工作联系处于被动状态。2005年在省文化馆加挂省非遗保护中心牌子，至今仍没有独立编制。各级非遗保护中心除个别市县有独立编制外，大都挂靠在文化馆内。
基础设施方面。广东现有6个地市、14个县区建成市、县（区）级非遗展示馆，省非遗展示中心项目列入《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》重要建设内容，但该项目建设用地一直未落实。许多地市县区未将非遗基础设施建设列入政府工作日程，制约了非遗保护工作整体化、科学化进程，严重影响非遗保护常态化、可持续发展。
专业人员方面。许多市县（区）没有专职和专业熟悉非遗保护工作的研究人员，整理、撰写有关材料能力不足。一些兼职工作人员，甚至有的分管领导和专家小组成员对非遗的概念理解不透彻，对非遗的评判标准把握不准确，高素质专业人员的匮乏，使非遗保护工作总体规划和前瞻性研究缺乏，规划、政策落实不到位，措施不具体，工作科学性欠缺，严重影响了非遗保护工作。
整体性保护方面。文化部于2010年批准设立客家文化（梅州）生态保护实验区，成为我国第五个国家级文化生态保护实验区，《客家文化生态保护区总体规划》也于2014年2月由文化部专家会议通过，已按程序报文化部批准。《广东省建设文化强省规划纲要（2011―2020年）》中提出计划设立广府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化、华侨文化、禅宗文化、海洋文化、少数民族文化等文化生态保护区，省文化厅分两批批准设立了梅州文化生态保护实验区、雷州文化生态保护实验区、广府文化（越秀）、（中山小榄）和瑶族文化（连南）、（乳源）等六个文化生态保护实验区。但因地方政府、专家观点分歧较大，潮汕文化、华侨文化、禅宗文化、海洋文化等文化生态保护区工作进展缓慢；非遗保护实验区规划整体性不足、重开发轻保护现象，不利于非遗保护可持续性发展。
法律法规方面。《广东省非物质文化遗产条例》于2011年实施，是《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布实施后国内第一部地方性配套法规。2008年省文化厅联合省财政厅制定了《广东省非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》，并于2014年修订出台《广东省非物质文化遗产保护专项资金管理办法》（2014年修订），配套出台《2014年省非遗专项资金申报指南》。2014年9月《广东省文化厅关于省级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》公布实施。《广东省粤剧保护办法》（草案）已经提交省法制办审议。但因非遗保护法律体系不健全、不配套等问题，认定的传承人存在获得外国绿卡和香港、澳门等非广东辖区居民情况，出现了“候鸟式”、“外省籍”传承人等现象，给相关工作带来负面影响。
广东非遗保护工作建议
适应新常态、保持战略上的平常心态，这是提出的重要战略思想。在这一战略思想指引下，探索非遗保护工作的“广东经验”，使非遗保护工作中“广东模式”更加完善，建议如下：
建立健全组织机构。2005年国务院办公厅印发《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》明确工作原则第一是“政府主导”。政府主导需要建立健全组织机构；需要发挥政府在非遗保护中的主导作用，统筹协调各相关部门和民间组织，形成非遗保护的合力；需要政府分管机构牵头组织非遗保护机构，发挥专家智囊团作用，建立咨询研究和督办检查机制，吸纳省内外科研院所、企事业单位、民间组织等各方面力量共同开展非遗保护工作。因此，构建省市县三级独立编制的非遗保护机构迫在眉睫。
完善考核督办和激励引导机制。一是集中督导。以政府名义开展非遗法律法规贯彻落实情况专项督导，督促各级政府将非遗保护工作列入重要工作日程，纳入当地国民经济和社会发展整体规划，纳入文化发展纲要，逐步加大非遗保护工作的经费投入，提升辖区内非遗保护工作水平。二是建立考核督办机制。需要将非遗保护纳入对县（市）区政府工作目标考核范围，与民政、计划生育、基础教育工作一样，同布置、同督办、同考核。定期或不定期由省级非遗保护部门组织对市、区及县（市）区开展非遗保护工作进行督办检查。三是健全激励引导机制。采取命名、授予称号、资助扶持、表彰奖励等方式，鼓励和扶持传承人进行传习活动。与教育培训部门结合编写民间艺术乡土教材，在中小学、职业学校开设民间艺术课程。对在非遗保护过程中取得突出成绩的单位和个人进行表彰，给予物质和精神奖励。对懈怠非遗保护工作，造成非遗项目遗失、破坏的单位和个人，依情节轻重进行告诫惩罚，并依法追究相关法律责任。
健全协调机制。经省政府同意省文化厅于2006年牵头8个厅局建立了广东省非遗保护工作联席会议制度，2007年成立了广东省非遗保护工作专家委员会，并制定了《广东省非遗保护工作专家委员会章程》，2013年在全国率先成立了“广东省非物质文化遗产促进会”。但面对急剧转型的社会趋势，经济开发或城市拆迁中涉及文化场所、珍贵实物等非遗项目的很少征询文化部门意见，城市化进程中很多文化生态壁龛被消灭，让非遗保护失去了生存基础，非遗需要加强整体性保护力度，单靠文化部门难以完全解决。因此，需以政府名义建立非遗保护长效协调机制，对各部门涉及非遗的工作进行指导与规范。
加快基础设施建设。以省非遗展示中心建设为突破口，早日建成并引领、推动全省非遗基础设施建设，完成《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》及《广东省建设文化强省十项工程》提出的建设全省非遗展示中心、地级以上市要设立综合性的非遗馆、有条件的县（市、区）可设立专题性非遗馆或传习所的建设目标与任务。省政府要要求各地将非遗基础设施建设纳入当地经济社会发展规划，同时积极推动社会力量参与非遗基础设施建设，实现“两条腿走路”，推进非遗保护工作快速发展。
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