时间：2022-08-08 01:45:15
导语：在管理制度内容的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：建设工程；质量监督；因素；措施
中图分类号： E271 文献标识码： A
1建设工程质量监督的管理内容
1．1监督注册。质量监督注册是进行质量监督的首要关口，当建设单位在进行质量申报时，首先应按实际情况填写"工程质量监督注册登记表"，同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料，每一项资料都要齐全，质量监督站才可以在审核之后进行质量监督注册，如果缺少资料，尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时，监督站应责令不得施工，因为存在一定的质量隐患。
1．2质量管理体系。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的，站长与各质监室负责人、质监室负责人与质监员签订责任状，从源头把关。于此同时，质检员的道德素质是成就质量管理体系建立的关键，所以，促进质监人员自身思想政治水平和业务水平、业务技能的提高是必须的。责任质监员进行监督工作时，应按照监督计划书和质监站的有关规定，加强对建设、施工、监理单位质保体系和质量行为的监督检查，将监督工作做到l00％，滴水不漏。质监员要对所监督的工程负责，尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。
1．3图纸会审。在施工之前，质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督，对施工图纸会审，如果发现不符合建设规定的地方，要及时提出并解决，不为日后的建设留下后患。
1．4建筑材料。建筑材料的好坏会直接影响到建筑的质量和功能，因此，保证建筑材料的质量是维护建筑工程安全的保障。在使用建筑材料之前，责任质监员要监督建设单位和施工单位对所用建筑材料开展二次试验，重点是钢筋力学性能试验，水泥安定性、强度、凝结时间试验，砂砾石配合比试验，混凝土、砂浆配合比或强度试验等，当试验合格后才可以使用，现代材料检查实行见证取样送样制。
1．5施工质量及安全。施工中的质量监督管理主要从三个部分开展，现场监督，开展事前、事中和事后监督管理是工作开展的环节，质量控制应从地基基础、主体结构工程质量和环境质量方面进行。在监督检查过程中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。施工现场的检查方式是采用科学的监测仪器和设备，提供精确有科学依据的数据，可以有效提高施工质量监督的权威性。
通过监督抽查，可以保证质量标准被认真贯彻执行，让建筑工程在合法的情况下完成施工，从外界环境上可以有效的保证工程质量和结构使用安全。质量监督过程中，技术的有效控制也是重点。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。例如：对施工现场质量保证条件的检查评价：对工程竣工检查结果的评价；对现场质量保证资料的检查评价；对完工后工程实体的宏观观感检查评价。
1．6建筑工程验收。工程的质量验收是质量监督的一个重要环节，是对每一项工程来说都是十分重要的，参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度，交给客户一个合格、满意的工程成果，预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。
2．影响建筑工程质量的因素
2．1意识因素。有的施工单位没有一个长远的建设目标，只注重眼前利益，没有立足于服务客户的理念，在经营思想上没有一个正确的态度，缺乏职业道德，更多的注重经济利益，缺乏对建筑物质量管理的意识。
2．2机制因素。施工企业质量保证体系不健全，管理制度的不完善，以及管理人员素质低下都是影响建筑质量安全的因素，加上有的施工队不按图纸和施工规定操作，不遵守质量标准，导致后期的建筑质量问题。
2．3技术因素。现在有很多施工单位不重视人员的培训，导致人员的素质低下，一些建设单位缺乏工程技术人员，违章操作，甚至擅自篡改图纸。
2．4安全与速度因素。任何一项工程的施工进度都是要求平衡的，不能盲目追求速度，更不能因为追求进度而影响工程的质量安全。但是，盲目追求速度正是我国现代建筑行业中的通病，这些不顾工程质量的行为经常出现，有的施工单位是因为由于某领导要检查，就迫使施工单位打破常规，疯狂的追赶速度,不管技术是否完善，不论什么工种都通通上阵，施工程度颠倒混乱。此时，建筑工程的质量被他们抛到脑后，过于追赶速度，导致质量不过关，存在大量安全隐患，虽然速度快了很多，但质量却大大降低了。
3．建设工程质量监督管理的措施
3．1严格执行质量管理体系的内容。我们要不断深化改革执行现有的质量管理体系，从责任的归属到材料的选定、工序质量控制、单位工程质量管理等标准的制定，都要渐渐的实现规范化和科学化。为了实现施工工艺以及材料技术等方面的技术要求，要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求，让企业保持一个良好的质量管理体系，同时，施工单位要随时认真执行质量管理体系，将质量安全隐患扼杀在萌芽状态。材料、构件、半成品经检测不过关的一律不得进入实用环节，上层施工不合格，下一层工序不得施工。同时，建立一个质量管理部门是必要的，以便更好的完善质量保证监督体系。
要完善各项质量管理机制，首先应按图施工，如需变更设计图纸，应先进行审核;其次，编制施工组织设计或方案，施工的技术交底是必行进行的，随时完善施工技术档案;最后要落实管理责任制，实行样依照板示范引导进行施工。
3．2构建防范与查处的工作体系建立。外界的防范体系是维护工程建设质量的关键，政府监控层面，可用利用政府职能，开展人员培训。对危险的源头要加强控制，实现网络化监督，形成政府监控管理链。市场调控层面，健全协会能动机制，对质量评估所进行多方面的支持，并将保险介入质量体系。工程现场、保险市场、建筑市场三场合作，形成一组良好的市场调节机制。现场预控层面，加快职业责任的三个转变，实现数字化工地，各个单位对各自负责的环节承担责任，检测机构对来样负责、对现场检测对象负责，监理单位对业主负责、对整个工程负责，形成现场预控诚信链。
3．3完善具体的工程质量监管措施
加强质量管理，发挥项目监督作用，将现场管理提高到新的层次。现代的单一现场监督要走向综合监督，由工程实体向参建各方行为延伸，各方责任人的质量管理责任应上升到社会责任，由营造过程质量行为向控制竣工备案后质量责任延伸。工程现场质量管理的效果是十分突出的，通过统一执法，注意监督管理的多个环节监督。信息的采集和使用是现代工程施工的质量监督的重要手段，这对一些不良行为，要及时制止，对各种不法行为，要严格按照相关规定予以处罚，提高执法的透明度和权威性，建立相应的质量管理机制，提高质量管理效果。
3．4正确处理质量、安全与工期的关系
建设施工项目进度应与质量安全相协调，工期进度的有效控制与质量安全的程度有比较密切的关系，因此，控制工期是保护建筑工程质量工程的途径。
工期的控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，完善进行进度管理。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差时应及时采取措施调整。协调和优化各部门之间的关系，可以减少施工时间，合理分配资源。
结束语
建筑作为一种特殊的产品，涉及在其中的人员和设备，材料很多，这就要求在我们在每一个环节中进行质量管理，同时提高工作人员的质量管理意识，监管人员要充分发挥管理职能，各尽所能，各负其责。本着对人民生命财产负责的态度将建筑产品制造成合格的产品。
参考文献:
[1]《中华人民共和国建筑法》
[2]《建设工程质量管理条例.》
【关键词】有机磷农药中毒 血液灌流治疗 护理
【中图分类号】R472 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2011）11-1941-01
对于有机磷中毒在我们临床的治疗当中是一种十分普遍的病情，就目前的治疗手法来看有很多药物可以使用，但是若果病人中毒情况较为严重而我们又耽误了治疗就会很难使病人挽回生命，对于这种情况应用血液灌注治疗就显得尤为有意义了。通过我院对临床数例患者的追踪治疗体会得出，经采用血液灌流治理方法的效果良好。
1 血液灌注治疗临床资料及常规治疗方式
对于有机磷农药中毒的病人我们首先才去的措施就是彻底数遍的洗胃、导泻、利尿、补液，利用药物等手段进行抢救治疗，呼吸衰竭的患者要辅助使用呼吸机。
2 护理
2.1 迅速建立有效血管通路
开展HDP时大多行动静脉直刺。有机磷中毒病人往往伴有抽搐等症状表现，阿托品化会使病人出现烦躁，情绪十分的不稳定，致使很多有效的治疗方式都无法进行，耽误了救治的最佳时间段。为了防止这种治疗中的机会错失，我们选用中心静脉单针双腔留置导管。护士应密切配合，医生在最短时间内建立临时血管通路，保证足够的血流量。躁动病人必要时予以约束带约束或遵医嘱应用镇静剂。
3 在护理过程中把握重点环节质量，体现事事处处有管理
3.1 细化操作流程，绘制流程图：科室除按行业标准完善各项规章制度外，再将物品回收、清洗、包装、灭菌、储存和下送各环节细化，制定操作流程，绘制灭菌物品摆放和发放顺序示意图、下收下送路线图、各类物品清洗流程图、设备操作流程图、器械检查包装流程图等，流程图简单直观，既可使操作者一目了然，又便于检查。
3.2 注重特殊环节，减少问题发生
3.2.1 设施设备符合规范要求
严格回收清洗工作程序和标准,熟悉各设备操作使用规范。配有污染回收专门器具,如分类台、手工清洗池、压力水枪、全自动超声清洗装置、相应清洗用品等,均应符合国家相关标准和规定,保证水电压缩空气及蒸汽的供给。
3.2.2 严格密闭回收减少污染
为方便临床,减少污染扩散,物品置于封闭的容器中,由消毒供应科集中回收处理。
3.2.3 掌握正确的清洗方法
清洗不彻底会造成消毒的彻底失败,清洗分为手工清洗和机器清洗。注意清洗液的选择,要使用合理的清洁工具。手工清洗包括刷洗法,消毒剂清洗法和加酶清洗法。
4 在护理过程中建立健全的护理防护措施
增强职业感染危险性认识。消毒供应科人员必须经过岗前培训,接受消毒隔离知识学习,掌握职业防护的技能,方能上岗。在清点清洗污染物品时,均应按标准做好防护,戴帽子、口罩、橡胶手套、防护眼镜、穿隔离衣;熟练掌握各科锐利器械的操作技术,不直接用手对尖锐物进行清点、清洗,尽量减少化学消毒剂的使用,必须使用的化学消毒剂配置时浓度准确,及时加盖。定时开窗通风,加强室内空气流通,尽量减少化学消毒剂挥发时对人体造成的危害。紫外线消毒时要有防护措施。消毒人员严格按照压力蒸汽灭菌锅操作规程操作,不能擅自离开岗位;每次灭菌前检查灭菌器的性能,防止爆炸事故的发生;操作人员戴防护手套,以防止烫伤。加强工作人员职业安全及专业技术操作培训,增强防护意识,在保证工作质量的同时,保护自己的安全与健康。
5 加强科室内涵建设，保证持续质量改进
成立辅助管理小组，对常见问题、多发问题进行细致化管理：针对科室工作内容多、环节多，我们成立了几个辅助管理小组，不仅可以对一些环节进行更加细致的检查，而且可以充分发挥老同志的专长，调动大家的积极性。如质量检查监控小组、设备安全管理小组、物资服务保障小组、理论技能培训小组等，每个小组由 2 名成员组成，由资深的护士或责任心强的技术工人担任组长，制定小组工作目标和工作内容，每周向科主任和全科汇报一次检查及落实情况。由于成员共同参与了科室管理，既调动了大家的工作积极性，也为科室管理培养了一些得力的助手。同时对于这样的病人还要做好相应的心理护理。心理护理在病人的诊疗期间起着重要的作用。部分重度有机磷农药中毒病人在意识转清后情绪不稳定、烦躁不安，不愿配合治疗。护士应了解病人服药的动机和原因，从社会、心理方面进行分析，耐心为病人做好心理疏导工作，消除病人的心理障碍，帮助病人树立生活的信心，积极配合治疗。对极度烦躁不配合者可应用镇静药，使其处于安静状态。
有机磷进入人体后与胆碱酯酶结合成磷酰化胆碱酶，使其不能分解乙酰胆碱而大量蓄积体内，出现毒蕈碱样症状及烟碱样症状。而血液灌流能吸附脂溶性的化学毒物。重度有机磷农药中毒病人及早进行血液灌流有利于血清胆碱酯酶复能，使溶解在血液中的药物及毒性物质被迅速清除，达到治疗目的。通过应用HDP治疗，安全、有效、快速清除毒物，提高了抢救成功率。
参考文献
［1］ 叶任高，陆再英.内科学［M].北京：人民卫生出版社，2004：963.
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［6] 张丽霞.有机磷农药中毒病人的护理体会［J].护理研究,2007,21(增刊2):7475.
关键词：企业管理制度；制度创新；制度设计；制度执行
一、企业管理制度创新的主要内容与影响因素
企业管理制度创新的前提是要明确企业管理制度的内涵及具体内容，结合现代企业的特点，我们可以从如下方面理解企业管理制度：其一，作为一种规范而存在。企业管理制度是通过制定标准和规则对企业人员管理、经营活动等进行规范，以保障企业的持续发展，促进其获得最大效益。其二，企业管理制度创新包含制定和实施两个层面，制度内容要全面，细致的规划每一个细节，确保在实施过程中能够涵盖企业管理的全过程［1］。其三，企业管理制度要细化到具体的部门和岗位，并且体现层次性和差异性，结合企业现有的资源，以战略目标为导向，并制定部门和岗位的小目标。其四，企业管理制度不仅是一种规范，同时也是维护员工权益的重要方法，现代企业管理制度更注重以人为本，因此，管理制度的制定要充分考虑员工的需求。企业制度创新是从社会经济视角出发，变革企业系统成员关系，产权制度、经营制度和管理制度是企业制度创新重点考量的三方面内容。其中，企业管理制度的内容还可以细分为决策制度、信息管理制度、财务制度、监督制度等。决策制度创新是指营造更为民主性和多元化的决策机制，并关注决策风险，建立相应的风险应急处理机制；信息管理制度则主要是指企业能够应对多变的市场环境，建立市场竞争的快速反应机制，企业管理的各环节能够实现信息的无缝对接和资源共享，现代企业的信息管理制度还包括知识管理，以提升企业的信息技术应用能力和信息知识处理能力，来提升企业的综合创新能力。虽然企业管理制度的内容比较宽泛，但从本质上来看，企业管理制度创新的根本在于协调好企业所有者、经营者、劳动者三者的关系，调动各主体的积极性的同时维护好各主体的利益。企业管理制度创新的影响因素有很多，其中，企业形态、市场、产权制度和组织制度与之关系更为密切。例如，大型集团企业管理制度创新的重点在于处理好合作与竞争的关系，企业联盟和综合创新是企业发展的重要趋势；中小微企业自身规模的不断扩大，其管理制度也应做出相应的调整，推动制度的创新与变革是其得以持续发展的关键。市场与企业管理制度创新的关系十分密切，企业管理制度创新过程中要以市场波动情况为依据，将市场环境和需求等因素充分融入制度管理之中，制度创新是否能发挥作用，取决于其与市场的适应性。产权制度对于企业管理制度创新的影响主要体现在管理目标不清晰，管理力度不够等方面。组织制度对现代企业管理制度创新的影响主要体现为其治理结构和组织结构是否规范，不同利益主体的关系是否均衡等方面。
二、企业管理制度创新存在的问题及原因分析
目前企业面临的普遍问题是管理制度创新不足，传统企业管理制度没有彻底改变，管理者的管理思想存在一定的偏差，表现为重经营轻管理、重眼前轻长远的倾向，管理方法更新缓慢，管理流程的灵活性不足。
1．企业管理制度创新存在的主要问题
综合当前企业管理制度建设现状，将企业管理制度问题归结为如下方面：观念更新滞后、制度创新不足、管理方法不灵活。首先，我国传统企业多为劳动密集型企业，在技术、资本要素越来越占主导地位的形势下，企业管理制度也要随之做出调整。虽然当前部分企业能够顺应市场经济的发展要求，采用较为先进的管理理念和手段，但是大多数企业依然面临观念落后的现实问题。企业管理观念落后也分为两种情形：第一种情形是大多数企业依然存在浓厚的官本位思想，人治的倾向比较严重；第二种情形是部分企业热衷于学习外企的做法，但是停留于照搬照抄的层面，缺乏有效的创新，对于市场的反应速度较慢。不论是哪种情形，都会不利于企业管理制度的创新。其次，企业管理制度创新不足是多数企业面临的主要问题，如随意套用其他企业的经验，但实际上并不能完全适用自身的情况。企业制度管理缺乏人性化，制度内容缺乏灵活性，常常以刻板的规则条款对员工进行限制，较少从员工权益层面出发制定灵活的反应机制。制度设计缺乏前瞻性，中小微企业以追求短期利益为主，不能很好地制定中长期发展规划，企业发展面临较大的风险。此外，许多企业管理制度的形式化现象严重，制度内容过于笼统，实际的指导作用不强。最后，企业管理方法不灵活。企业管理制度创新不仅包括制度的制定层面，还包括制度的执行，为此，企业管理方法创新也属于制度创新的范畴。互联网背景下，企业管理方法的信息化进程加快，大数据、云计算等在企业管理中的应用大大提高了企业管理质量和效率，但在智能化和信息化管理方法的更新方面，通常大型企业的更新速度较快，由于其自身的资本实力比较雄厚，且有更为强烈的管理方面的需求，而一些中小企业的信息化管理方法的应用和普及率相对较低。
2．企业管理制度创新不足的原因分析
造成企业管理制度创新不足的原因是多方面的，其中人为因素、理念因素、物资因素均为关键因素。首先，企业管理制度通常是由管理者制定的，人为因素对企业管理制度有直接影响，通常而言，管理者的管理理念和意识比较先进，其企业管理制度创新的可能性也会更大。但实际上，多数企业管理者依然沿用旧有观念，不能及时顺应市场需求做出调整，制定的企业管理制度自然也会缺乏创新性［2］。其次，管理理念是指企业管理过程中渗透的一些理念和思想，如当今社会中存在一些功利主义思想、金钱至上、利己主义等，这些思想也会对企业员工和管理制度产生一定的影响，企业管理制度关系着企业未来的发展方向，不良思想的融入必然会影响企业的持续性，给企业发展带来不利影响。最后，企业发展不能脱离物质基础，企业管理制度创新同样也需要获得物质层面的支持，制度创新要综合考虑企业管理者、员工等各方面的利益，还要结合市场需求等因素，因而制度建设初期需要进行考察，制度制定后需要对员工进行培训，制度的执行还需要依赖一些物资等，所以，对于许多企业而言，其管理制度创新不足的另一个主要原因在于自身的物质基础薄弱。
三、企业管理制度创新的未来路向
企业管理制度创新能够为企业创新提供助力和保障，针对当前企业管理制度创新不足的现状，企业管理制度创新的重点应从管理者思维创新、人性化的制度设计、制定更为细致的制度内容、采用更为灵活的管理方法等方面入手。首先，加强管理制度思想层面的创新，提升管理者的创新思维。企业管理制度创新的关键在于思想层面的创新，为此，管理者要树立创新思维，一要能够从市场出发，结合行业发展动态，打破僵化的管理制度框架，以更为先进、科学的思想引领企业发展。二要树立动态化调整的观念，管理者要不断接触一些新的思想和新的管理方法，并能够将其结合企业发展的实际进行创造性的转化。三要培养更多的创新型管理人才，企业管理制度的创新不是一个人来决定的，更多的是要结合企业员工共同的智慧，为此，需要打造具有创新精神的企业人才队伍，形成富有活力的企业管理氛围。其次，创新企业管理决策制度、监督制度和财务制度。企业管理制度创新要具体到不同的制度层面，决策制度的创新可以从决策程序上入手，目前许多企业沿用的是“自上而下”的决策机制，这种决策机制的弊端在于管理者“一言堂”，制定的管理制度往往不够细致，实用性不强。为此，可建立“自下而上”的决策机制，在决策过程中引入不同岗位员工的意见，细化企业管理制度，增强制度对于员工工作的参考价值。监督制度创新是指企业不应仅仅关注制度制定环节，还应充分关注制度执行层面，有效的监督制度就是要赏罚分明，监督有力。为此，应该对监督制度和财务制度进行创新，更好地平衡利益相关者的关系。制度设计的关键在于人性化，科学的财务制度则更能体现企业制度的公平性，更好地凝聚企业员工，也有助于缓解管理制度与产权制度之间的矛盾，推动企业的规范化发展。再次，借助信息化手段整合优化企业内部管理制度。企业管理制度创新是一个复杂的过程，在这一过程中，企业管理者要对现有的制度进行分析，对于一些陈旧的管理制度要予以剔除，在管理制度和流程方面要学会运用现代化、智能化的方法来提升管理效率，在新制度的制定上，则要充分考虑企业发展的未来路向和市场环境的变化。目前我国倡导企业实施自主创新发展战略，提升知识能力、信息能力和创新能力已成为企业竞争的关键点，而且现代许多企业管理制度对信息化有较强的依赖性，为此，企业应建立与之相匹配的信息管理制度。借助信息化资源和手段，建立企业间不同部门的联系，促进各部门的协同发展和资源共享。最后，企业管理制度创新应注意一些事项和基本原则。企业管理制度创新的目标不是“为了创新而创新”，为此，企业要在制度创新过程中坚持务实原则和可操作性原则，并且要控制好企业管理制度创新的范围，将制度内容延伸到各部门、各岗位、各环节，只有对制度内容进行精准定位，才能脱离制度贪大求全和脱离实际的困境。企业管理制度的合理性体现为制度要随着市场环境的变化而变化，结合市场中出现的新的发展要素，充实和完善现有的管理制度。企业管理制度创新效用能否发挥，相应的还要创新激励方式，管理制度主要面向的对象是全体员工，要在保障员工合法权益的前提下设计制度内容，并且能够通过一系列激励措施激发员工的潜能，激发员工的创造性。此外，企业管理制度创新还要注重高质量，即制度内容要避免出现重复、交叉、矛盾等问题，制度内容与流程要反复推敲，在实践中检验并改进。综上，企业管理制度创新应从制度设计和制度执行两个大的维度考虑，从制度设计上来讲，企业管理制度创新主要受管理者思维、员工创造性的发挥、制度结构的合理性等因素的影响，从制度执行上来讲，企业管理制度创新的关键是要有一定的物质基础，建立相应的监督和激励机制，应用灵活的管理方法等。
参考文献：
为更好地贯彻执行《医疗器械经营质量管理规范》规定要求，规范我公司医疗器械的经营行为，保证质量管理制度落实有效，特制定质量管理自查制度，内容如下：
一、质量管理自查与评价依据
质量管理自查依据《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械经营质量管理规范》及《质量管理制度执行情况与考核管理制度》等。
二、质量管理自查内容包括质量管理制度的符合性，质量管理制执行的有效性。
1、公司各岗位人员应严格执行《医疗器械经营质量管理规范》条款的要求,结合岗位制度的规定认真工作，并建立相关记录。
2、质量管理人员每半年对公司部门质量管理工作的执行情况进行检查及考核，具体依据《质量管理制度执行情况与考核管理制度》的规定进行；对检查过程中发现的不符合项，及时整改。质量管理制度自查包括以下内容：医疗器械经营质量管理规范》规定要求，规范我公司医疗器械的经营行为，保证质量管理制度落实有效，特制定质量管理自查制度，内容如下：
一、质量管理自查与评价依据
质量管理自查依据《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械经营质量管理规范》及《质量管理制度执行情况与考核管理制度》等。
二、质量管理自查内容包括质量管理制度的符合性，质量管理制执行的有效性。
关键词：企业管理 制度建设 原则 目标
一、企业管理制度建设介绍
（一）企业管理制度体系的结构及内容
通常而言，一个科学合理的企业管理制度体系应当囊括下面四个层次的内容：一是一级层次的治理结构和基本管理制度。“基本管理制度”充当管理制度体系的基石，它是企业工作中起决定性作用的总原则、总指导方针。企业的基本管理制度应当包含公司章程、企业发展战略、企业经营策略、制定企业管理制度的宗旨以及对执行权力的界定等重要内容；二是二级层次的组织结构、部门职责以及岗位说明；三是三级层次的企业主体业务活动、支撑管理的活动、企业管理流程图以及管理制度；四是四级层次的管理制度操作规范和应用表单。
（二）管理制度体系建设的过程和方法
1、确定企业的业务主体活动和管理支撑活动
因为不同的企业主营业务有差异，其业务主体和管理支撑活动不尽相同。对一般制造企业来说，业务主体活动包括市场开发、产品制造等，管理支撑活动包括人力资源管理、资产管理等。
2、组织管理制度的试运行
试运营期间要对各种反馈信息进行记录，采集来自各个方面的政策建议。要认真对待试运营期间出现的问题，及时安排相关人员讨论解决，争取正式运营时不会出现大差错。
3、制定过程管理制度
制定过程管理制度应注意以下几点：一是流程中牵涉的管理部门要权责分明；二是各部门职责要分解到岗并编制岗位说明；三是关键点要编制应用表单，重点进行控制。
4、组织讨论审议制定的管理制度
认真讨论审议制定的管理制度，查漏补缺。审议过程中也要注意该制度建设是为整个流程服务，各个流程节点都要照顾到，避免横向沟通失调、整体流程没有人负责。
（三）文件的编码标识与管理
由于企业管理制度体系中制度级次较多，管理起来比较复杂，因此对各级制度按照统一的编码体系进行编码有利于管理制度的管理、查询和识别。文件编码由四个字段构成，每一个字段代表一个级层的管理制度特点。
二、企业管理制度建设的原则
企业管理制度要遵守一些原则，其核心要旨是做到合法、可行、严肃和先进。依据这四点要求，管理制度建设应该遵循如下几条原则：
（一）系统原则
即全局观，这种原则要求企业以全局的观点来认识企业管理制度体系，搞清楚管理活动和管理制度间紧密的内在联系，从根本上揭开影响企业管理效率的因素及缘由。
（二）管理自然流程
对组织运行效率起着决定性作用的是业务的流程，而企业业务的流程有其自然的顺序，因此企业的管理活动流程也应当遵循其自然顺序去设计。这就是管理自然流程原则，以业务流程为主导，契合流程管理的思想。
（三）以人为本
“人”是企业构成中非常重要的因素，在企业管理功能中，无论是计划、组织、领导还是控制均是通过人这个载体完成的，因此要实现企业的目标，就要在各个环节充分发挥人的主观能动性。
（四）“除弊”与“兴利”制度并重
即俗话所说“锤子”和“糖”，既要对人的不当行为进行惩戒，又要对人的良好行为进行引导。这两种制度的平衡关乎着企业制度化管理的效果。
（五）稳定性与适应性相结合
也就是俗话说“批判继承”、“取其精华，去其糟粕”。企业管理总是要不断地除弊纳新，实时适应环境，切忌闭门造车，这就是稳定性与适应性相结合原则。
三、管理制度建设的目标
创建一个科学、完整、先进的管理制度体系是管理制度建设的核心目标。而根据前面介绍的科学建设方法，其具体目标有以下几条：
（一）形成系统完整的制度体系
正如前面介绍的四个级次制度，系统完整的制度体系包括四级制度，从企业章程涵盖到应用表单等众多内容；
（二）权责分明
企业各部门的职责和权限的界定要清晰明确、权责对等，因此要从制度上进行明确，才能力求达到此目标；
（三）业务流程制度化
企业各类业务流程有时候会有些小的变动，其短期可能没多大影响，但长期来看对企业是不利的，变动的业务流程不利于企业管理。因此，企业各类业务流程需要制度化，以文件或公告形式行为规范，明确流程中每个环节，每个细节；
（四）编制应用表单
对关键控制点进行重点控制时需要编制应用表单，编制时需统一，有利于实现规范化运行；
（五）创立编码体系
正如前面所说，编码体系的确立有利于企业的制度管理，因此企业需要创立一套科学的编码体系，实现管理制度的信息化。
四、结束语
综上所述，企业管理制度建设的原则有系统原则、管理自然流程原则、以人为本原则、“除弊”与“兴利”制度并重原则、稳定性与适应性相结合原则；目标包括形成系统完整的制度体系、权责分明、业务流程制度化、编制应用表单、创立编码体系。
参考文献：
[1]梁超.企业管理制度建设探析[J].新西部旬刊，2014（23）：52-53
[2]盛艳明.企业管理制度建设及问题分析[J].现代商贸工业，2015（18）：208-209
理制度的创新，建立一种中小企业管理制度创新的项目化管理模式。首先，正确界定中
小企业，并根据中小企业的特性提出其管理制度创新的内容。其次，采用项目化管理的
方式，对中小企业管理制度的创新进行项目规划和项目范围管理。运用企业生命周期理
论认清企业发展的现状，利用企业成长理论及公司治理理论等企业管理理论与方法对企
业未来发展可能出现的管理制度问题进行剖析和诊断，进而对企业管理制度的创新活动
制定工作分解结构。
然后，应用项目时间管理和沟通管理的理论与方法，对企业管理制度创新的进程和信息沟通进行全过程控制。最后，通过南方园林工程公司管理制度创新的项目化管理的实证分析，提出一套中小企业管理制度创新的项目化管理模式。
关键词：中小企业 管理制度 创新 项目化管理
一、研究背景
随着改革开放的不断深化，中小企业虽然有了巨大的发展，但就企业本身管理而言，存在着诸多问题，主要表现在：一是技术水平落后，产品档次低、更新换代慢；二是低水平重复建设，结构趋同，导致社会资源的巨大浪费；三是业化水平低，生产方式落后。四是管理方式单一，盛行。
二、中小企业管理制度创新项目化管理内容
在现实的经济社会中，无论是发达国家还是发展中国家，中小企业在国民经济和社会发展中都具有特殊的战略地位，发挥着越来越重要的作用。科学地界定中小企业并揭示其本质是促进中小企业发展的客观要求，也是研究中小企业的基本前提。根据我国《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）第4条，“中小型工业企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额为4000万元及以上；其余为小型企业。”其特点是：容易创建，但破产率高、融资渠道少，自筹资金经营、权结构单一，对创业者的依赖性较强、组织结构简单，规范化管理度低、经营方式灵活，富于创新、竞争力弱，受环境影响大。因此，针对其管理制度创新项目化管理主要主要包括：一，基本制度。其中最重要的包括企业的领导体制；二，经济责任制度。是指对企业内部各级组织、各类员工的工作范围、责任及拥有的权力以经济形式作出规定；三，内部管理工作制度。即为各项管理工作的范围、内容、程序、方法等所作的规定。其中包括经营规划管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度和生产管理制度等。
三、中小企业管理制度创新的项目特点
中小企业管理制度创新具有如下的项目特点：
（1）时效性
企业在不同的生命周期阶段需要不同的企业管理制度创新；企业在不同的经济时期需要相适应的经济管理制度和企业战略定位；企业管理制度创新必须在一定的周期内完成，具有明确的开始和结束时间，否则将会影响企业的业务发展和正常运行。
（2）独特性
由于中小企业的自有特性（行业、区域、属性、规模、市场、组织等）决定了不同的企业需要不同的企业管理制度，因此不同的企业管理制度创新自然具有其独特性，并且同一个企业在不同时期的管理制度创新也具有其独特性。
（3）目的性
中小企业进行管理制度创新，是因为现存的管理制度已经或即将不能继续适应企业发展的步伐，需要部分或整体进行创新以满足企业管理发展的需求，同时必须根据企业现有资源状况及在一定的时间内完成，是具有十分明确的目的性。
（4）组织的临时性和开放性
由于企业管理制度创新具有的时效性，在一定的经济时期及一定的时间段内必须完成，因此管理制度创新的项目组织只在需要创新时期才进行临时组建，并且根据创新目标会从不同的企业管理部门抽调一定的人员进行组建创新项目团队。同时，如企业自身管理人员的知识结构及能力不足，则企业将外聘相关的专业人员加入创新项目团队。
四、中小企业管理制度创新的项目规划
一是要创新组织机构建立。创新项目组织的目标很明确，即能满足企业管理发展的需求，同时在企业现有的资源状况和既定的时间段内必须完成。为实现这一目标，需要进行的工作内容却十分庞杂，是一个纵横交错的系统工程。从纵的方向看，创新项目组织既要与上级主管部门保持联系以取得指导和支持，又要通过对下属单位的合理组织，搞好有机协调工作；从横的方向看，创新项目组织要妥善处理好各类关系。
二是要设置创新项目组织机构的目的是要组织企业及各方力量，完成企业管理制度的创新任务。创新项目组织机构设置没有固定的模式，根据创新的不同特点，不同的内外部条件，可以设置不同的组织机构形式。但是在设置创新项目组织机构的时侯应遵循以下原则：有效管理幅度原则、权责对等原则、人职匹配原则、命令统一原则。
三是要新项目组织机构的基本形式。创新项目组织机构的基本形式主要有：职能式组织机构、项目型组织机构、矩阵式组织机构。
五、结语
中小企业管理制度的创新是企业主动适应内外部环境条件变化，增强企业竞争力的重大举措。企业管理制度创新是一项复杂的系统工程，又是一个动态的过程，必须有计划、有秩序、有步骤地进行。要提高中小企业管理制度创新的有效性和实际的效果，应该实施项目化管理。本文结合中小企业发展的实际，对企业管理制度创新项目化管理进行了初步的探讨。
由于中小企业管理制度创新本身的复杂性，如何实施有效的创新管理有许多问题值得深入探讨，解决问题的思路也应是多样性的。本文只是提供了一种项目化管理的思路与方法，希望能给中小企业管理创新带来一些借鉴与参考。
参考文献：
[1]丁荣贵著，项目管理・项目思维与管理关键[M]，北京：机械工业出版社，2005年，11.130
[2]白思俊主编，项目管理案例教程M，北京：机械工业出版社，2004年，31.36
关键词:企业制度 制订 要素
企业管理可分为人管人、制度管人、文化管人三个阶段,目前我国多数企业还处于制度管人阶段,这就要求企业管理者会做制度,这是制度管理的前提。但现实中很多企业的管理制度规范性、可行性有待提高,制度所需要的管理语言尚需完善。企业制度制定的流程和步骤、企业制度应具备的要素,这些都是管理者们必备的技能。
规章制度对于每个企业来说,都是差异化的,也就是制度的制订要符合企业的现实情况。第一,企业需要的制度大类不尽相同。例如,甲企业需要的制度,乙企业就不一定需要,这与行业属性、经营范围、企业所属区域的地方法规等诸多因素有关。所以,在制度制订中不要采用“拿来主义”,很可能其他企业需要的制度你根本不需要。第二,同类制度在不同企业其内容不尽相同。同类制度内容有所差异,甚至悬殊很大,这主要是由企业高管的经营管理理念决定的,同时也受到行业属性和地区法规等因素的影响。
很多人一提到写制度,就上网下载,然后将公司名字直接替换成自己的,内容几乎是照搬硬套。这是绝对不可取的,写制度的时候,可以上网查资料,但不是将内容生搬硬套,而是通过查询,研究管理制度的形式、要素以及管理语言的运用。管理制度的具体内容因企业的不同千变万化,但我们总能从这千变万化的内容中总结提炼出具有共性的东西,这就是制度应具备的主体要素和辅助要素。
一、企业管理制度的主体要素
主体要素是一项制度必不可少的组成部分,一般由以下10项内容构成。
1.目的。简要说明制定该制度的原因及意义,虽然这项要素对于制度的执行无关紧要,但制度的目的起着制度执行的引导作用,不可小觑。制度目的的描述应该是具体的,简短的,不能长篇大论,也不能说“为了企业发展”等等这类“放之四海而皆准”的模糊语言。
2.适用范围。指制度约束(使用)的部门和岗位,要全面列举,切忌遗漏。
3.适用工作。指制度所要规范、约束的工作范畴。
4.工作规则。这是制度主体要素中的重要部分,一般要说明工作原则、该做什么、不该做什么的问题。工作规则可根据具体内容进行分类说明。
5.工作程序。指工作任务开展的具体流程步骤,是解决“如何做”的问题,这项内容一般可用流程图来说明,这样更容易让人看明白。
6.处罚条款。指相关人员违背工作规则和办事程序后,对当事人采取的处罚措施,一般由经济处罚和行政处罚两种。
7.职责部门。指对该制度的执行情况承担第一责任的部门,一般是该项制度的推行部门。
8.监管机构。指有权力、有职责对制度的执行者进行监管与处罚的部门及岗位。
9.解释权属。指负责对制度进行讲解和释疑的部门或岗位,一般是制度的制定部门。
10.生效与修订。指制度颁布实施的条件、时间与修订的条件。
二、企业管理制度的辅助要素
辅助要素虽然没有主体要素重要,但辅助要素是否健全,可以看出一项制度的规范程度。合理设置辅助要素,可以帮助制度管理者高效、无误地对各项制度进行分类管理。辅助要素一般由以下6项内容构成。
1.制度属性。即制度类别,一般可按职能分为行政制度、人力资源制度、财务制度、生产制度、营销制度、采购制度、研发制度、质量管理制度、信息管理制度、物流管理制度等等。
2.制度名称。指某一项具体制度的名字,企业规章制度一般由“规定”、“制度”、“办法”、“规程”等后缀标识,但要注意后缀标识的一致性,保持各项制度的整体美感。
3.制度等级。一般指制度的重要性和涉及层面,比如可按适用层面分为基本制度与局域制度。基本制度是公司所有部门普遍适用的制度,比如考勤规定;局域制度是公司某一专业领域的制度,比如应收账款管理规定。
4.制度编号。对制度的编号有多种方法,其目的都是为了方便检索查询,这里不再列举。
5.制度版本。该项内容说明了制度的修订频次,这便于管理者清晰了解制度制订过程的来龙去脉。
6.页码标识。说明了某项制度的总页数和每一页的顺序数,方便了制度的管理和阅读。
理解了管理制度的每一项要素,制度制订自然就水到渠成了。管理制度中的每一项要素都是一个筐子,企业每一类工作都是由许多果子组成的果树,管理制度的制订过程,就是将这些果子放进筐子的过程,我们将所有果子都放到对应的筐子里,那关于这颗果树的管理制度也就完成了。
关键词：项目管理 总承包 制度
随着社会的发展，经济的进步，建筑工程结构形式也发展的多样化和复杂化，另外社会对环保节能方面也逐渐重视，促使建筑工程管理的技术方法和内容也需要随着改变并且要有一个更新。施工项目管理控制是一项多层面、全方位的管理控制。工程的质量好坏、安全与否、成本高低等均是项目管理的体现。只有做好施工项目的管理控制，才能实现优质、安全、高效的管理目标，故搞好施工总承包项目管理工作至关重要，是工程发展的需要也是工程目标实现的保障。
下面结合在工程中的实践情况，从施工总承包管理的几个方面说一下我的一些见解。
一、施工总承包项目管理机构设置和职责
项目经理部是施工项目管理的机构，它是由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的现场组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。
项目经理部应由项目经理领导，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源的合理使用和动态管理，项目经理部应在项目启动前建立，并在项目竣工验收，审计完成后按合同约定解体，建立项目经理部应遵循下列步骤。
1、根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织结构。
2、根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分。
3、确定项目经理部组织结构设置。
4、确定人员职责、分工和权限。
5、确定工作制度、考核制度和奖惩制度。
6、项目经理部组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。
7、项目经理部所制订的规章制度，应报上一级组织管理层批准。
8、项目经理部的人员配置应满足现场的经营、计划、合同、调度、工程、技术、质量、安全、成本、劳务、物资、机具、生活及文明施工等需要，并在此基础上动态的设置、优化部门，通常一个项目经理部应包括经营核算、工程技术、物资设备、监控管理和测试计量部门。
施工项目经理部实现项目经理责任制，项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目目标责任书确定的责任，它是评价项目经理绩效的依据。项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定，应包括如下内容：项目管理实施目标；组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配；项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求；项目需用资源的提供方式和核算办法；法定代表人向项目经理委托的特殊事项；项目经理部应承担的风险；项目管理目标评价的原则、内容和方法；对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法；项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。
二、施工总承包管理制度
（一）施工总承包管理制度的内容
1、管理人员岗位责任制度：是规定项目经理部各层次管理人员的职责、权限以及工作内容和要求的文件。通过各项制度做到分工明确、责任具体、标准一致，便于管理。
2、技术管理制度：是规定项目技术管理的系列文件，具体应包括图纸会审制度、施工项目管理规划文件的编制知审查制度、技术组织措施的应用制度以及新材料、新工艺和新技术的推广制度等。
3、质量管理制度：是保证项目质量管理文件，其具体内容包括质量管理规定、质量检查制度、质量事故处理制度以及质量管理体系等。
4、安全管理制度： 是规定和保证项目安全生产的管理文件，其主要内容有安全教育制度、安全保证措施、安全生产制度以及安全事故处理制度等。
5、计划、统计与进度管理制度：是计划、统计与进度管理制度是规定项目资源计划、统计与进度控制工作的管理文件。
6、成本核算制度：是规定项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容责任及要求的管理文件。
7、材料、机械设备管理制度：是规定项目材料和机械设备的采购、运输、仓储保管保修保养以及使用和回收等工作的管理文件。
8、现场管理制度：是规定项目现场平面布局，材料、设备、设施的放置，运输线路规划，文明施工要求等内容的一系列管理文件。
还有分配与奖励制度，分包及劳务管理制度，组织协调制度，信息管理制度，等等.
（二）施工总承包管理制度的方法
施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、监理、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它覆盖项目施工的全过程和所有方面；计划的制定必须有科学的依据，计划的执行和检查必须落实到人。
奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励；它应具备的条件是有一套公平的绩效评价标准和评价方法，有健全的信息管理制度，有完整的监督和奖惩体系。
核算制度的目的是为给上述四项制度提供基础，了解各种制度执行的情况和效果，并进行相应的控制。核算必须落实到最小的可控制单位，即班组中；把按人员职责落实的核算与按生产要素落实的核算、经济效益和经济消耗结合起来，建立完整的核算工作体系。
项目经理部执行企业的管理制度，同时根据工程项目管理的特殊需要建立自己的制度，主要是目标管理、核算、现场管理、对作业层管理、信息管理、资料管理等方面的制度。
基于教育质量保障思想方法的校本课程管理制度设计，须以教育质量保障思想方法为指导，树立以人为本、全面发展的质量观。教育质量保障思想方法是“教育部中学校长培训中心的部分教师在陈玉琨教授的带领下，在探索教育领域质量问题的过程中，逐步发展起来的一套教育质量管理思想方法”。定义为在学校内外体制性因素支持下，通过充分开发学校人力资源，探索有效的教育途径，促进教育系统不断提高其满足社会需要和学生成长发展需要能力的一种系统化方法。它也是在反思传统教育质量管理思想方法基础上，在现代教育评价思想的指导下，吸收传统教育质量管理、全面质量管理和质量保证思想方法的合理要素基础上形成的一种新的教育质量管理思想方法。
1．民主的原则
从制度本身来看，制度只是技术手段，关键在于设计者、执行者和利益相关者选择何种价值取向去面对制度，采取何种途径来体现个体与群体的利益诉求。但大多数学校规章制度的制定都是采取自上而下的方式，普通员工甚至事前根本不知情，只能被动地接受和遵守。而且传统教育质量管理通过制度等管理方法，鼓励甚至强迫学校及教师按照正确的标准，正确地做事情，但这样做往往是无法完全达成教育质量目的。基于学校教育质量保障思想方法的校本课程管理则要满足社会需求和学生成长发展需要，不能仅站在管理者的立场，需要向师生授权，民主、合作地设计制度，激发师生参与学校发展的内驱力。
2．开放的原则
校本课程管理制度的设计，不因“校本”两字而认为仅是学校内部的事情。校本课程最后的成效，不仅是要满足学生需求，更是需要用是否满足社会需求来衡量。传统教育质量管理体制中的重大缺陷之一，就是试图在一个封闭的系统中定义、实现和评价教育质量。在校本管理制度设计时，要打破壁垒，打开学校大门，充分考虑校外因素，设计若干校本课程管理的校外管理制度，形成校本课程外部质量保障的制度化环境。
3．发展的原则
校本课程管理制度不是一成不变的，需要不断调整和修订，即动态发展。一是因为校本课程本身作为一种与国家课程、地方课程相并列的课程形态，其发展模式不同于国家或地方课程，更易随外界因素变化而变化。二是教育质量保障思想方法提出，普遍可接受的质量标准仅仅是质量管理的起点而非终点，学校教育质量管理的重点是学校系统和教育过程持续不断的改进和提高。所以作为校本课程管理制度的设计者，不能仅满足于制度是否已适合现有的校本课程，还要考虑是否能设计得更好；在更好的状态下，还要观察是否有长效性。
二、设计的结构与内容
1．校本课程管理制度的组成
结构如下图所示，笔者将校本课程编制阶段分为课程规划和开发两个环节，主要功能是满足学生需求、学校发展、社会需要，形成内涵丰富的校本课程库，为建设校本课程体系打下最根本的基础。校本课程实施阶段则分为课程确立、开设、完成三个环节，主要功能是选择可满足当时学生需求的课程加以实施，完成相关教育目的；同时带着课程实施中产生、并经分析处理的有效数据，课程二次修订再入库；如此反复循环滚动，推进校本课程充满活力、持续不断地发展。对应五环节，设计课程委员会组织制度、课程库建设制度等多项管理制度。
2．校本课程规划环节的主要管理制度
课程委员会组织制度。主要内容是明确课程管理的基本规范，规定学校课程的组织领导，规定校内外各部门及其成员的课程管理职权和职责。课程委员会的构成，由学校领导、师生代表、社会人士(行政部门、课程专家、校外合作方代表、家长代表)等人员共同组成。它的主要工作，在课程委员会的组织管理下，设计、审议、评估课程规划方案；规范课程规划编制、实施的程序要求和质量要求；下设课程学术委员会，研究、设计、优化每一学年的课程计划。
3．校本课程开发环节的主要管理制度
(1)开发和实施的培训制度。主要内容是在课程学术委员会指导下，定期组织课程开发者、实施者，学习课程规划方案、校本课程开发和实施的一般方法等内容。(2)课程准入制度。主要内容是课程学术委员会常年审批课程开发者、修订者或提供者所上交的校本课程。符合准人的课程方案，其背景、理念、目标、结构、课时、资源、实施、评价、管理和保障等课程要素清晰、科学；使用他人的教材要有详细的授课计划，自编教材则要有详细的文本等。(3)课程库建设制度。主要内容一是规范准入的校本课程，按学校课程体系分类编目，借助信息化技术将课程各要素完整入库，形成课程库。二是规范已实施完成的校本课程，带着实施后的各类有效数据，以及二次修改开发的数据资料，再次进入课程库。具体设计时避免传统课程实践中，“课程被切割成无数碎片，许多学校不仅用叠加的思维把学生需要学习的不同内容分裂开来，美其名日长课程、短课程、活动课程、研究性课程，等等。最典型的是，一些学校自称开设了五十门课程、一百门课程、三百门课程，相互攀比，似乎哪所学校能开设的课程越多，水平越高。从课程理论上说，这是一种无知；从课程实践上说，其结果成为学生学习的负担。在课程库建设中，不以课程数目，而以课程内涵为校本课程质量衡量标准，实践课程统整的思想，将课程管理提升至课程领导。(4)课程共享制度。它是规范课程库使用的管理制度，主要内容是课程库中的课程，可供校内外人员查询浏览；更可提供给非开发者、外校人员在本校或他校授权使用；同时可对等引入外校的校本课程，由此搭建和外校课程建设相联系的桥梁。课程准人制度、课程库建设制度、课程共享制度，以及下文课程完成环节的课程修订入库制度，构成了校本课程库完整的管理制度，是本文所设计校本课程管理制度中的特色制度。使得校本课程不再是静止的、固化的，而是动态的、变化的。这样的校本课程将充满生命活力，持续不断地健康发展。
4．校本课程确立环节的主要管理制度
(1)实施申报制度。主要内容是实施者递交课程实施申报，一是申报准备实施的课程(含实施计划)，说明该课程符合本阶段课程计划的要求，以及完成各项准备情况；二是申报证明其具备开设该课程的能力，课程实施者不一定是课程的开发者。(2)部门推荐制度。主要内容是学校教学管理部门按照本阶段课程计划，推荐本阶段所需开设的校本课程目录，招募或邀请实施者开设这些课程。(3)遴选审批制度。主要内容是课程学术委员会，按当阶段课程计划的开设要求，对从申报或公度开招募渠道递交的材料遴选，进行“立项”、“修改立项”、“不批准”的审批；如批准“立项”则直接进入学生选课预报环节；“修改立项”则要求按修改意见修订后再立项；“不批准”则明确该课程不可开设，并反馈不批准的原因。(4)学生选报制度。主要内容是学生学习课程介绍(含实施者介绍)及选课指南后，预报相关课程；学校或实施者认可后批准选报，若未批准则学生自行调换或由学校指定
5．校本课程开设环节的主要管理制度
(1)学生换课制度。主要内容是学生参加校本课程1-2次后，发现该课程不适合个人发展要求，则准予调换至其他课程。(2)备课研修制度。主要内容是定期组织校本课程实施者集体备课研修有些教师误以为只有基础l生的学科课程，形成备课组，才有备课研修。其实不然，虽然一门校本课程实施时当前实施者往往只有一位，但当前阶段一定是有众多校本课程实施者。他们所实施课程的内容虽然不同，但组织的形式、实施的方法均可以交流。另一方面相关课程可以开展课程统整实践，一门课程的涵盖领域可以是多方面的，实施者则是多人组成。上述两种情况都可组成合作学习组织，定期开展课程同领域或不同领域的集体备课研修。(3)常规管理制度。主要内容同一般教学常规管理制度。
6．校本课程完成环节的主要管理制度
(1)成果展示、实施奖励制度。主要内容是课程实施完成后，规范课程本身及师生的成果展示、评比评选活动。(2)修订入库制度。主要内容是课程实施完成后，该课程按实施情况的评价反馈，修订课程；然后带着实施过程中所采集到的有效数据，进人课程库。实施过的课程入库，将提升课程库中课程的内涵价值，下一循环实施时，也将更为有效。
7．贯穿于校本课程各环节的主要管理制度
(1)校内评价制度。它是校本课程管理的核心制度，始终贯穿于各个环节。主要内容：校本课程规划环节，有对课程委员会成员的考评制度、课程规划的评估制度；校本课程开发环节，有用于规范课程开发过程、开发成果的评价制度；校本课程确立环节，有对该实施周期立项课程的评价制度、对立项课程实施准备的评价制度；校本课程实施环节，有规范课程实施的诊断性、过程性评价制度；校本课程完成环节，有课程本身、学生学习、教师教学的效果评价制度。校内评价制度的设计，坚持评价主体的多元化，学校行政、师生和社会人士等各方均可参与评价。(2)校外视导和督导制度。主要内容是规范教育行政管理部门、教育研究机构(包含大学、科研院所等社会机构)等社会力量，对校本课程各个环节进行综合性或专项视导或督导。教育质量保障思想方法的基本观点指出，来自学校外部对教育质量的体制关注和支持，是学校内部质量进步的必要条件。所以引入校外视督导制度，可以有效地支持、指导和帮助校本课程管理。校外视督导制度和校内评价制度的组成，形成了校本课程评价的完整制度构建，避免传统教育质量管理体制在一个封闭的系统中评价教育质量的局限性。(3)人、财、物服务保障制度。主要内容是规范校本课程各环节的人、财、物服务保障工作。(4)信息、档案管理制度。在校本课程编制和实施中，各个环节会产生大量的数据。这些数据有何作用?又如何应用?教育质量保障思想方法的基本观点指出，学校教育质量管理要“靠数据管理”、“用事实说话”，“数据”和“事实”是学校教育质量管理的基础性资源。所以设计该制度，主要用于规范数据的收集、分析、解释；积累有效数据，优化实施过程，真正做到“靠数据管理”、“用事实说话”。
三、从设计走向实践
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