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导语：在设备材料考察报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
2006-02-05 10:12
考察报告-----记神东公司学习考察
神华新疆公司碱沟煤矿
常博
一、考察目的
根据神新公司的发展规划，结合公司的战略方针，将新建及扩建一批大型煤矿，全面提高神新公司的煤炭产量，使公司在新疆煤炭行业起到统帅地位。神新公司建设高产高效矿井取得了一定的突破，采煤方法已有原来仓储式、滑移顶梁等采煤方法改进为综采放顶煤采煤法，煤炭回采率、工效都明显提高。但为更好实现矿井的高效及资本密集型发展，实现大型矿井群的形成，就神新公司的现状和发展而言，还有很大的潜力可挖，这必须在生产技术装备及管理思维开拓方面进行大的改进，因此有必要进行全面的学习。
二、学习的经历：
此次学习主要是全面解放思想，有重点的进行蹲点式学习。
2006年1月5日由乌鲁木齐起程来到银川后转乘至神东公司。首先一路上的感觉是煤炭市场的供需热，焦煤的高需求量。从银川至神东公司一路上小煤窑及拉煤车繁多，而且众多小煤窑均打出了焦煤粒、焦煤粉出售，并有多处的“土”法炼焦煤坊。
1月5日夜间11点半左右来到神东公司，进入神东后一路上的感觉：第一，公司工业场地范围大，布置紧凑；第二，产量高，突破亿吨；第三，煤变油工艺的积极开拓，投资140多亿新建了煤变油项目；第四，公司各部门分工细致，对设备的存储、维修细化管理，说明了机械化的高度要求和发展；通过设备的良好保证促进了矿井的高产高效；第五，厂区规范、整洁、人性化发展，后勤服务管理的高要求与市场化发展。
到达神东后第二天，便来到神东公司下属的补连塔煤矿进行蹲点学习。补连塔煤矿是神华集团煤制油供煤基地中的一个大型现代化矿井，位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗东南，属乌兰木伦镇所管辖。补连塔煤矿井田南北走向长度6.31~14.4Km，倾斜长6~14Km，面积130.9Km2。矿井地质构造简单，煤层赋存条件优越。主采煤层厚度大、倾角0~3度、层位稳定、储量丰富，煤层瓦斯含量低（0~0.19m3/t），煤层埋藏浅、顶底板较稳定，易于管理，煤层属于中硬以上，韧性较好。煤层属于易自燃发火煤层，煤尘具有爆炸性。井田内含煤地层为中生界侏罗系中下统延安组（J1-2y），煤系地层总厚187.3m，含煤系数10%，共含有煤层14层，主要可采煤层为三层：1-2煤层平均厚度5.03m；2-2煤层平均厚度6.75m；3-1煤层平均厚度3.16m。井田地形总趋势为北部高南部低，东部高西部低，平均海拔标高+1170m~+1125m之间。
补连塔煤矿具有两个综采自动化工作面及四个连采队。矿井设备先进，自动化程度高。2005年矿井生产原煤1750万吨，2006年计划生产原煤2000万吨。矿井单工作面原煤生产约100万吨/月，连采队单面掘进量约2000~3000米/月。
矿井材料、设备运输采用无轨胶轮车经辅运平硐至主运大巷通过工作面运输巷到达工作面。矿井煤炭运输通过工作面顺槽皮带经三、二、一部集运巷进煤仓再落至主井皮带运至地面原煤储装仓。矿井材料、设备及煤炭运输环节简单、运输能力大、运输方便、安全程度高。保证了矿井高产高效的实现。
矿井煤层构造简单，条件优越，煤层硬度大。井筒、主要大巷及工作面顺槽巷基本采用矩形断面，井筒、主要大巷采用锚喷支护，工作面顺槽巷采用锚杆支护及锚索辅助支护，局部破碎段采用锚杆锚网联合支护，支护效果较好，巷道断面在20m2以上。大断面巷道保证了材料、设备的整体下放，减少了劳动强度，提高了运输能力。
矿井配备的是大采高长壁式自动化综采工作面，通过电脑软件程序实现了采煤机的割煤与液压支架的移架、前溜的推移连动。工作面采高5.2~ 5.3m。对采煤工作面的几点介绍：1、工作面工序：煤机割煤移架推溜、检修。工作面工序简单，劳动强度低，全面采用电脑控制，自动化管理。2、工作面班人数10人，负责工作面所有工序及标准化工作。人员配备少，节约劳动力，工效高。3、工作面设备多为进口设备，三机配套合理，设备运转平稳，停机率低。4、煤层条件好，煤质为褐煤，硬度大、裂隙少。工作面采后，顶板可随着支架前移可自行垮落充填采空区，顶底基本不留煤，煤炭回收率高。5、矿井通过皮带巷与材料运输巷的立交方式解决了相交问题。
矿井连采队工作面工序为：煤机割煤装入运煤车后经运煤车转入给料机破碎后经皮带运出。每个工序进尺约为15米，采用澳大利亚进口锚杆机进行支护打锚杆。工作面实现了先进的采掘一体化，工序简单、安全，工作面设备少。
此次考察同时参观了哈拉沟及榆家梁煤矿。哈拉沟煤矿单井单面年产千万吨，矿井职工人数不足百人，充分体现了高产高效 。榆家梁煤矿两个综采队，四个连采队，矿井实现了全国最长工作面360米，安装了210副液压支架。两个矿工作面皮带与串车组合一布置，均布置在进风顺槽，主要是减少了皮带司机的粉尘污染。这一点完全体现了矿井的人性化管理。
三、通过这次的参观考察，得到以下几点感触并提出自己的几点想法：
一、实验的基本作法
调查研究表明：农村自然教学的不利因素主要是教学仪器设备少。但农村学校也有许多有利的教学条件：得天独厚的自然环境和资源为自然教学提供了丰富的、活生生的教学材料；为开展自然教学提供了观察、考察、饲养、栽培等实践活动的场所；自然课中50％以上的内容都是农村学生所熟悉的事物和现象，学生对农村的自然事物有着丰富的感性认识等等。所以，我们特别注意引导实验教师充分利用这些有利条件。
（一）因地制宜，选择适应教学需要的替代材料。
自然课中的观察、实验材料虽有一定的普遍性，但不可能覆盖所有地区和学校，对于那些当地缺乏的材料怎么办？我们采取的办法是：对教材中与自然条件结合较紧的课文进行系列梳理，列出不易得到的教学材料，选择可以达到的教学目的要求、当地易得的材料替代和补充（如用红薯藤替代天竺葵学习“扦插”，用菜青虫替代蚕学习“养蚕”等），并列成“教学材料结构表”印发给当地乡、村小学自然教师使用，以便教师课前准备和要求学生自带材料，从而使所有学生都能亲自参加观察、实验活动，直接感知各种自然事物。实践证明：这些作法是可行的，效果是好的。广大农村自然教师反映：“教学材料结构表”实用性强，易操作，便于兼职教师课前作准备，同时也改变了因缺乏教学材料，只能靠老师演示实验、学生看的状况，有效地激发了学生学习自然的兴趣，增加了学生了解家乡自然事物特点的机会，培养了学生学科学、用科学的能力。
（二）利用农村土地较多的条件，师生动手建设、管理生物园。其作用是：
1.生物园能为教学提供观察实验的材料。教师指导学生在生物园按教学需要分类、分期栽培植物，饲养小动物，为课堂教学提供丰富的、活生生的教学材料，解决了学生因缺乏实验材料无法亲自观察、实验的矛盾。
2.生物园是学生进行栽培、饲养等学习活动的基地。自然教学大纲要求尽可能创造条件，联系实际，让学生直接参与栽培、饲养等实践活动，学习自然知识，这一问题一直未能很好解决。有了生物园地，教师就可以充分利用这一有利条件，引导学生在生物园地中直接参与栽培、饲养等实践活动，如嫁接、扦插、喂养小兔等，从而能更好地在实践中学知识，学技能。
3.生物园的建设能紧密结合当地生产实际，为当地发展经济服务。在生物园的建设中，教师有意识地指导学生结合当地农业生产发展的需要，进行培植花木幼苗、果树、药材等经济作物的实验。例如，荆门市马河镇铁坪小学的实验教师指导学生在生物园扦插葡萄、石榴两万多株，种植香菇45蓬；新州县旧街小学的实验教师指导学生在生物园种植半枝莲、舌干等药材，还进行芽接板栗的实验；利川市黄泥坡小学的实验教师指导学生对珍贵树种“珙桐”、“水杉”进行繁育实验，他们还学习扦插大黄杨树苗，成活率达85％……学生在亲自参与栽培植物的实验活动中，学习兴趣得到了提高，增强了科学种田、科学饲养的意识，学习了一些实用技术，直接或间接地为参加当地经济建设奠定了初步基础。
总之，生物园不只是教学的基地，其功能和作用是多方面的。
（三）充分利用自然环境，开展环境考察和课外自然研究活动。
农村有得天独厚的自然环境，为带领学生走出教室到大自然中去进行考察活动提供了良好的场所。实验教师注意充分利用这一有利条件，带领学生到大自然这个“大课堂”去上课，自然课中凡是适合在当地自然环境中教学的内容，如水域的污染和保护、植物与环境、能源矿产、岩石、土壤等等，尽可能让学生进行实地考察，直接与大自然接触，并注意把爱科学的思想教育和改变当地自然面貌结合起来，把自然课的教学和课外自然研究活动结合起来，从而使自然课取得了综合的教学效益。
（四）结合当地农村经济发展的需要，增补一些有利于学生了解、可以利用家乡自然条件科学致富的教学内容。包括以下几个方面：
1.认识家乡的自然资源──如家乡的地形和作物、家乡的地热资源、家乡的水域、家乡的药材、家乡的茶等。
2.家乡人民对自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。
3.科学致富的内容──如池溏的综合利用、兔的饲养、种甘蔗、种、生物防治等。
在学习这些内容时，教师把学生带到田地边、池塘旁、饲养场和农村专业户中，让学生边考察、实践、边学知识，使学生对家乡了解更全面，感情更深厚，并增强了动手能力和科学致富的意识。
二、实验的成效
我省在农村自然教学方面，经过了几年的研究与实验，已初见成效。主要表现在：
（一）提高了教师素质。
教改实验是提高教师教学水平、研究能力最好的培训班。在参与教改实验的过程中，需要教师钻研教育理论，了解教改信息，不断提高自身的素质。据不完全统计：参与实验的260多名教师90％学习了《儿童心理学》、《探究──研讨教学法》、《小学自然教学法》、《教学论》等专著，广泛搜集了有关教改的资料，特别是农村教育、教学改革的资料。至1993年11月，实验教师在市以上公开发行的刊物发表教学论文或经验总结57篇，其中在《课程·教材·教法》、《湖北教育》、《小学自然教学》等省内外刊物上发表13篇，有2篇论文参加了全国小学自然教学研究会农村小学自然教学论文评比，分别获一、二等奖。85％的实验教师承担过省、市、县（区）的公开课、观摩课任务，共100多人次，其中3人获省优秀课奖，60多人获地、市（县）优秀课奖。通过实验，除培养了一批学科带头人外，还促进了当地农村自然教研活动的开展，发现和培养了一批青年教师。据不完全统计：实验前，骨干教师仅占本地任课自然教师的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教师，由占骨干自然教师的15％上升到65％。这样，就充实了骨干教师队伍，较好地解决了困挠学校的自然教师“断层”问题。还有一些教师因在实验中乐于奉献，成绩突出，受到当地教育行政部门的表彰，仅宜昌市就有4名教师的事迹被湖北教育杂志和小学自然教学杂志刊登。
（二）提高了自然教学质量。
随着实验的深入，这些地方自然课的实验教学、实验园地的建设与利用、课外实践活动等都有了明显的提高，从而增加了学生接触社会的机会和对家乡的资源、环境、经济的了解，增强了学生学习自然、研究自然的兴趣，提高了学生观察和动手能力，还有效地激发了学生热爱农村、热爱劳动、立志建设家乡的思想感情。这些地方的“四小”活动（小论文、小制作、小发明、小实验）空前活跃，一些学生撰写的小论文在报刊上发表，自制学具被教学仪器部门推广。仅宜昌市和荆门市的小学生就撰写考察报告、观察日记和小论文800多篇，自制学具、标本几千件，40多篇调查报告和观察日记在省、市（县）一级刊物上发表。
（三）学生能运用所学的知识，为当地经济建设服务。
实验点的教师注意引导学生把在种植、饲养等实践活动中学到的科学知识，掌握的先进技术介绍给农民，帮助农民拓宽经济发展的路子，使庭院经济和农业生产取得良好的效益。例如：荆门市马河镇铁坪村小学地处山区，临近的8个村都有煤窑，农民的经济收入较高，生活富裕。铁坪村却一个煤窑也没有，村里虽然也挖了几口矿井，但都没有找到煤。1993年元月，实验教师在教学《能源矿产》一课时，把学生带到马河煤矿井下参观，学生对煤的形成、煤的地质环境以及开采方法有了一定的了解。回校后，他们制定了考察铁坪村两座山的计划。通过三次课外考察活动，同学们发现小林湾这个地方的岩石层分布很有规律，岩石的颗粒粗糙、均匀、表面松散，一些岩石黄中带黑，夹有闪光的黑色物质，此外，还发现了大量物化石，上面有植物叶的痕迹。学生根据这些发现，联系自然课本中关于煤的形成的知识，推想小林湾可能有煤。为了进一步证实推想，学生们把采集的黑石头和黑土带到学校，做成煤块放在炉子里烧，发现重量减少了35％，进一步证实了这些黑色土石里含有煤。同学们把这次考察的情况写成《小林湾矿产资源考察报告》交给了村委，引起了高度重视。1993年3月，村里请湖北省勘测院在这个地方进行勘探，证实这里确有丰富的煤。
这个学校的实验教师还把学生带到青峰寨上《植物与环境》这一课，通过实地考察，同学们发现流传中的山青水秀、树木参天的青峰寨，如今已名不符实，水土流失非常严重。这主要是当地农民乱砍滥伐树木造成的。同学们把考察的情况和建议写成考察报告，交给村委。村委及时采取补救措施，1993年修拦沙坝七座，并在山边种植了根系发达的树木，有效地防止了水土进一步流失。同学们还把这些情况向农民宣传，增强农民保护环境意识。
钟祥市张湾小学的实验教师带领学生到附近的林场，聘请技术员讲解植物怎样过冬的知识，并结合实际在生物园进行柑橘过冬的实验，取得了较好的效果。之后，学生及时把保护柑橘过冬的方法介绍给家长，帮助家长和邻近农民用科学的办法保护柑橘过冬。1992年冬季，邻近村因没有采取措施保护柑橘，柑橘树冻死了80％，而这个村仅冻死了17％。农民们说：“娃娃们帮了我们。”
新州县旧街小学实验教师带学生到生物园进行种植药材的实验取得成功，学生掌握了种植、管理半枝莲、舌干、白钱草三种中药材的方法。实验班51名学生有45名和家长一起在自家田地种植这三种药材，都获得成功，取得了投资少、见效快的经济效益。如今，这个村家家户户都种植了舌干、半枝莲、白钱草、药用等药材。
枝江县东林小学的实验教师在生物园和学生一道进行芽接板栗，扦插葡萄、大黄杨，嫁接梨树苗的实验，都获成功，直接经济收入一千余元。他们及时把这些技术介绍给农民，受到农民的欢迎。
在学习有关动物知识的课文时，一些实验点的教师还聘请当地兽医和饲养员给学生讲解家禽、家畜常见病的防治方法。学生通过实践，也能在家给家禽、家畜看病了。特别是春秋两季鸡、猪瘟发病季节，学生还主动到农民家协助农民为猪、鸡治病，宣传预防的方法，减少了经济损失，受到了农民的赞扬。
一些实验点的师生，还把在实验中总结的利用当地条件科学种植、科学饲养的经验，以及从报刊杂志上搜集的科技兴农信息，编成“信息小报”，印发给农民，为农民拓宽了经济发展的路子，增强了农民科技兴农的意识。仅荆门市马河镇铁坪村小学的同学，1993年就自办“信息小报”8期，提供科学种植、饲养的经验和信息100多则。
以上事例说明，尽管自然是小学教学中一门“小学科”，但只要我们认真从农村的需要出发，研究和改进教学，也是能为当地社会主义经济建设服务的。
三、几点体会
几年的农村自然教学研究与实验，有以下几点体会：
（一）观念的转变只有在教改实践中方能实现。
根据国内钢结构企业的要求，经过与德国、意大利等国的钢结构企业联系和安排，2013年10月8日，协会组织了部分钢结构企业的主要领导、技术负责人赴德意开展了为期10天的钢结构技术交流研讨活动。以考察德国、意大利先进的钢结构生产技术、管理手段和自动化加工设备为主要内容，了解发达国家对钢结构精度加工技术、软件的应用，对欧盟执行的钢结构技术和产品标准的具体运用进行学习、了解。
10天的行程安排十分紧凑，由于去参观的工厂相距较远，考察团成员在参观、学习之后，回到大巴车上召开小结会议，利用赶路的时间进行讨论，相互交流体会，把研讨的问题带到下次参观中，向厂方的技术人员咨询或了解。共考察了德国的4个“peddinghaus”数控设备用户的钢结构企业和意大利菲赛普公司总部及4个生产厂区。 “peddinghaus”公司德国大区的销售总裁全程陪同考察。参加考察的企业家、技术专家们反映较好。归纳企业领导的语言和感受，有以下几方面收获：
一是对德国钢结构生产加工的质量“没有话说了”。参观的几个工厂，生产管理井然有序，原材料、构配件摆放与生产流程相匹配，生产的钢构件无论大小，其细部处理认真，焊接、打磨、喷砂、涂装的生产工艺一丝不苟，特别是焊接的质量水平，生产出的钢构件成品表面光洁，漆面亮泽，如同家具的面漆水平，用浙江中南钢构公司领导的话说：这构件的质量，没得话说的了。
二是对数控技术与机械设备的协调利用“开了眼界”。到德国的Butzkies Stahlbau Gmbh公司参观，该公司的设计室负责对钢结构建筑的构配件加工出图，设计师对钢结构建筑的加工件实行分级拆分、组装模拟过程进行演示，每个加工件都有编号和识别码，并直接与车间的生产设备相连接，实现数据参数直接传输。根据设计图纸调整加工参数，下料、划线、切割、打码等全部自动化制作，1-2个技术工人就可以完成。下料的节约、工件的精度和自动化程度、加工的效率用浙江恒达公司领导的话叫“开了眼界”。
三是对机械设备加工的效率“服气了”。德国钢结构企业的切割、打孔、焊接等钢结构加工的主要环节，均采用数控设备加工，各类机械、设备运转的灵活性、可靠性和稳定性都为产品加工质量提供了保障。一些垂直起重设备的精度极高，遥控作业，厘米级的调控距离，使参观者近距离感受世界一流钢结构企业的全过程生产线的运行效果。在Züblini公司考察时，车间的技术工人很少，2.5～3米宽幅的板材加工车床、8000吨级的压力机、全自动的冲孔、钻孔设备让人感觉到效率，60-80的钢板在设备上如同面片般，任意开口切割，河南亚鹰公司的技术人员看了感叹：还得靠设备呀。
四是对德国钢结构企业的管理“看到真东西”。这次参观的Gold beck公司，是德国数一数二的钢结构加工生产企业，成立于1969年，现有员工3500人，其中钢结构工厂员工650人左右，年完成钢结构营业额1.5亿欧元。工作时间，厂区安静、干净整洁，车间内则充满忙碌有序。企业十分注重生产流程与提高生产工效的合理运用，按照生产工序、流程布置机械加工工位，减少加工件的倒运或搬运环节，实现机械化流程传输、安装、加工、出场。该公司坚持质量兴企、不追求企业短期效益、坚持精工细作的负责精神，以及企业追求诚实守信发展，树立做百年老店的经营理念，都给参观者留下深刻印象。
五是对比德国钢结构企业环保理念 “感到了差距”。这些企业对生产过程产生的粉尘、废水、气味或噪音的处理投入较大，在车间安装喷漆房、烤箱或废弃污水回收系统。每个焊接作业工位上都配置排气烟管，任意转动，烟气粉尘被及时排出。对大型构件的热工效能也进行收集，转换成热能给车间或办公场所取暖，降低能耗。车间的墙板都装置了消音、隔音材料，厂区的排污降噪处理的效果明显，德国企业生产对环境保护的较真，绝不是只为应付检查或表面文章，而是体现了企业对法律的敬畏和对环境爱护的自觉行为。真正体现企业生产对环境保护的社会责任感。北京东方城公司领导感叹“差距不小”。
六是对钢结构加工机械和设备的功能和运用“有了新认识”。在德国、意大利菲赛普企业参观设备时，厂方对考察团的到来作了充分准备，中国区的负责人也都专程回到公司接待，给协会考察人员演示了企业生产的建筑用钢构件的打孔、切割、挤压和型钢加工的最新数控机械和设备，引起了国内企业负责人的浓厚兴趣，尤其是标准件加工的工效质量，非常适合我国钢结构住宅的推广和运用。
通过参观考察，企业家们切身感受到，国内钢结构的转型升级，必须依靠技术手段、管理理念和生产设备的综合提升，企业做精做细才能做强。国内也有一些数控设备生产企业，价格虽然便宜，但是加工精度、自动化水平、数控能力远达不到发达国家的应用水平。在菲赛普公司车间，已经有几台专为中国钢结构企业订购生产的设备在调试或准备发货。说明一些有远见的钢结构企业已经开始行动了。
考察团还对沿途所看到的一些造型别致的钢结构建筑产生了浓厚的兴趣。一些钢结构建筑设计大胆、前卫，有的车站、办公楼的钢结构梁柱直接在外，美观、简洁、大方。据德国钢结构企业的专业技术人员介绍，通过涂装和喷涂处理后的钢梁柱耐火温度可达600度，防锈蚀年限在80年以上。相对于国内的钢结构设计标准和规范，对钢结构的性能认识还存在局限和差距。国内钢结构企业的转型，必须从设计环节、转变观念、修订标准做起。
在返程的总结会议上，每个企业代表都作了发言，对协会安排的这次考察活动感到十分必要，特别是在国内钢结构企业面临转型的关键时期，对如何转、怎么转，向什么要质量、要效益、要节能、要绿色有了新的思考。对考察团的人员结构安排感到有新意，成员由专家型的技术负责人，有企业经营决策权的董事长、总经理组成，学习交流无障碍、收获直接，直接将考察成果转化为企业行动。参加考察的企业家、专家正在认真总结考察的成果，形成考察报告，为国内其他钢结构企业转型提供参考或启发。
（建筑钢结构分会）
［关键词］超前掌控；物流绿色通道；集中采购国产化制造
［中图分类号］［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）23-0008-02
川气东送工程是中国石化21世纪重点战略性工程,也是国家“十一五”重大工程。工程的建设投运,对保障国家能源安全、优化产业布局、提高中国石化核心竞争力、带动区域经济社会发展具有十分重要的意义,使管道沿线省市天然气供应量增加2910％；70多个城市、数千家企业、近2亿人口从中受益。
川气东送工程国家批复投资62676亿元,是国内第一次规模开发超深高酸气田,包括勘探开发、气田建设、天然气净化、长输管道、天然气利用上下游一体化等复杂系统工程。建成净化厂处理酸气能力100亿方/年,年产净化气758亿方,年产硫黄188万吨。管道工程总长为2170千米,其中干线全长为1635千米；达州、重庆、江西、南京、武汉、上海支线等共计535千米。由于其具备特大型、超复杂、安全高风险、质量高标准、施工高难度等特性,如何确保安全优质高效建成投运,是一个巨大的挑战和严峻的考验。
1 构建特色体制机制,发挥整体资源配置优势
(1)以“安全供应、资源共享、动态监管”为主线,积极推进“归口管理、集中采购、集中储备、统一配送”的物资供应管理体制。物资安全供应就是确保高含硫气田物资质量可靠,实现工程本质安全；资源共享就是实现物资资源在工区内统一调度调剂；动态监管就是对工区物资供应管理实施全过程监督控制。指挥部物资装备部作为川气东送工程物资供应管理归口部门,负责指导、协调、监督、考核等物资供应管理工作。同时,组织协调川东北物资供应储备中心按照区域集中采购目录的要求,负责开展区域集中采购、集中储备和统一配送。
(2)建立完善了“计划直线运作、区域协同采购、全面质量监控、统一调度调剂、现场服务协调、采购供应监管”六大协同保供机制。计划直线运作机制：川东北工区各参建企业的物资需求计划统一提报指挥部,进行汇总、平衡、分交；区域协同采购机制：组织各企业联合谈判,确定供应商和价格,由企业实施采购；全面质量监控机制：采取不同检验方式,对进入工区所有物资实施质量控制；统一调度调剂机制：对库存、期货等物资,根据生产需要,统一调度使用；现场服务协调机制：组织各方对物资装备的安装、调试、使用、维护等进行现场服务；采购供应监管机制：制定制度,规范流程,对工区内采购和供应过程予以监督、检查和评价。
2 严控物资质量,确保安全供应
21 严格事前控制,建立风险防范体系
(1)坚持主要工艺设备、材料必须签订技术协议。从防范高温高压超深剧毒和建立安全工程的角度出发,坚持主要设备、材料必须签订技术协议。从规格、材质、工艺流程等方面严格生产技术规范,确保在满足技术标准的前提下签订采购合同。供应商对照技术协议严格生产工序和原料准备,施工单位必须按照技术协议进行验收、安装和调试。在川气东送管道、普光集输、达州化肥等项目中得到了全面的落实。
(2)提高供应商准入标准,控制供应商选择风险。根据中石化总部供应商管理规定,结合工区特殊的地质构造特点,在中石化供应商群体中,优选适应工程工况特殊要求的4批323家供应商,涉及5个专业,16个大类的关键品种。在选择供应商过程中,做到“三个必须、两个结合”,即必须是中国石化资源市场网络成员,保证选择主体相对成熟；必须是业主单位或相关用户推荐,保证经过实践使用验证；必须开展供应商现场考察,形成考察报告。资源紧缺和卖方市场的生产急需物资,结合生产需要予以认定,技术领先和产品独有能满足高含硫气田需要,结合技术需要予以认定。在“三个必须、两个结合”的基础上,了供应商名单,控制供应商选择风险。
(3)合理布局,建立应急保障体系。为应对突发事件,第一时间保障人民生命财产和工程本质安全,构建了物资应急保障体系。按照“贴近现场、合理布点、快速反应”的原则,建立5个应急物资储备库,结合工程情况制定应急物资储备定额,做好应急物资的储备,建立应急保障联动机制,制订应急预案,统一资源配置,统一实施调度,确保工程建设应急物资供应。应急保障体系的建立,在清溪一井可控性溢流、“5•12”地震灾害、地面工程应急演练和龙八井抢险中都发挥了重要作用。
22 严格事中控制,建立质量检验控制体系
(1)建立并完善质量检验控制网络。质量检验的公正性、科学性和权威性直接影响被检测产品的信誉、质量水平和企业的利益［1］，完善质量检验控制网络是工程建设的重中之重。一是设立物资质量组织机构和检验机构。专门设立物资质量管理机构,负责物资质量监督管理,并成立储备中心质量检验站,负责开展物资检测检验工作。二是夯实质检站软硬件基础建设,提升专业检验力量。修建专业质检楼和钢管检验车间,配置检验仪器设备92台(套),检验人员全部取得质量检验资格证,并通过了国家级实验室认可资质,成为中国石化在西南地区集石油专用管和钻井泥浆材料均具有国家级实验室认可的权威检测机构。通过硬件配置、软件提升,以组织体系为载体,用制度流程为支撑,构建了工区质量检验控制网络。
(2)重点关键物资组织开展驻厂监造。按照中石化总部监造目录,对涉酸的设备材料、压力容器等重点关键物资,委托第三方等专业机构进行驻厂监造,并组织开展巡检,及时反馈监造信息,掌控生产制造状态,保证了供货物资质量。
(3)加强物资质量检验控制。建立工区必检物资报检、非必检物资入库验收和使用前检查的物资质量检验控制体系。制定重要物资必检物资目录,实施必检物资报检和集中统一检验。目录外的非必检物资,收货单位根据产品合格证,对物资外观、数量、包装等进行标志标注验收入库。必检物资要求有合格的检验报告,非必检物资要求有验收记录,否则不予使用。
23 严格事后控制,建立质量动态评价机制
(1)严格质量问题反馈制度。一是建立质量问题零报告制度,各参建企业每月对产品质量问题进行书面报告；二是建立川东北工区范围内物资质量通报制度,并按月质量管理通报,监督物资质量管理工作开展,督促物资质量问题处理的落实和整改。
(2)坚持用户评价产品质量制度。明确并坚持对工程建设物资实行用户评价产品质量制度,建立用户与采购主体的互动反馈,开展采购主体对用户单位进行物资质量使用情况回访,掌握物资在工程建设生产中应用情况,征求用户单位意见,实现物资供应全过程的互动。
3 创新工作机制,确保及时供应
【关键词】热交换站 工程造价 造价控制
在我国北方,每年的11月15日至次年的3月15日为冬季采暖期。以往进入采暖期后,各家各户都是通过自燃煤炉或单位自建燃煤锅炉直供方式采暖,这样既浪费资源又污染环境。近几年,随着国家逐步取缔小型燃煤锅炉,许多地方已由传统的独立分散采暖方式转变为集中供暖方式,特别是随着成片住宅小区的建成,住宅小区内实现集中供暖的一个重要附属设施――热交换站,已成为住宅小区室外配套工程中的重要组成部分。因为附属设施全部进入工程的建筑成本,使热交换站的造价少则几十万元,多则上百万元。控制热交站的造价,一方面为购房者节约资金,一方面为建房者减少了成本。因此,我们应该努力控制好热交换站的工程建设造价。热交换站工程的造价控制过程是一个系统的、连续过程,其工程不同于普通民用建筑,也不是纯粹的设备安装工程,其本身是房屋建筑与工业设备的集合体。其造价控制首先要弄清造价的组成,同时兼顾好房屋建筑、设备安装关系,通过一系列的控制环节,从而可有效地控制工程造价。
一、热交换站工程的特点
1、施工中要做好站房土建和设备安装施工管理。热交换站工程是一个房屋建筑与工业设备集合体,造价控制要综合考虑土建和设备的造价。
2、管理者要协调处理好三者之间的关系,保证工程的顺利实施。热交换站工程涉及的施工单位较多,有做土建的、有供设备的、有搞安装的,需要合理协调和安排。
3、热交换站工程建设中招标次数多。招标是降低工程造价、优选承包单位的重要方式。热交换站工程中至少要进行站房土建、交换机组及附属设备、安装三次招标活动。如果将交换机组和附属设备分开,招标次数会更多。
4、热交换站的站房建筑结构形式多样。有全地下式、半地下式、地上式;有框剪结构、框架结构、砖混结构。
5、交换机组设备类型和品牌繁多。有进口设备、国产设备;有管壳式、板式。
二、热交换站工程造价的组成分析
根据热交换站是一个房屋建筑与工业设备集合体的特点,热交换站的工程造价应该由站房部分、机组及附属设备、设备及管线安装三部分组成。
1、站房部分造价即热交换站房屋建筑部分。根据建筑结构形式不同,造价由高到低依次排列顺序为:全地下式半地下式地上式;框剪结构框架结构砖混结构。通过综合分析,建议采用地上式的砖混结构,造价最低。据统计,站房部分占工程总造价的35%左右。
2、交换机组及附属设备价格包括交换机组、循环泵、软化设备、阀门、电控柜等的价格。其中循环泵、软化设备等可通过市场考察确定品牌后确定其价格,而交换机组因型号不同、产地不同,价格差异较大,管壳式高于板式,进口设备比国产的高30%左右。建议采用国产的板式交换机组,这样一可节省资金,二可减少占地面积,进而降低站房的投资。据统计,交换机组及附属设备占工程总造价的55%左右。
3、设备及管线安装部分造价包括安装费、管线材料费等。一次网压力高管材最好选用无缝钢管;二次网可选用普通焊接管。为节约造价,最好采用甲方供材、委托安装的方式。设备及管线安装费用占工程总造价的10%左右。
三、热交换站工程造价控制的基本原则
因为热交换站工程既不是单独的土建工程,也不是纯粹的设备安装工程,而且土建与设备之间又存在相互联系、相互制约的关系。因此,更增加了造价控制的难度和复杂性,为更有效地控制工程造价,建设中应把握如下原则。
1、兼顾性原则。热交换站工程造价主要取决于站房土建和设备的价格,设备布置决定站房的大小。兼顾性原则就是要统筹考虑站房与设备关系,既做到设备布置紧凑,尽量缩小站房面积,又要保证有一定的运行维护空间,满足使用功能。避免出现单方面考虑,造成站房面积过大,土建成本增加;或者出现站房面积过小,设备布置拥挤,管线密布,管理维护空间狭小。
2、系统控制原则。热交换站工程建设要经过收集资料、市场调查、设备选型、站房施工、设备购制、设备安装等多个环节才能完成。系统控制原则就是层层控制建设过程中的每一步,重点做好设备选型、土建招标、设备招标等工作,这样土建造价、设备价格、安装造价都将会最低,工程总造价就可得到有效控制。杜绝只注重其中的一个环节,而忽略了系统控制的效果。
3、招标控制原则。招标是控制工程造价最有效的手段之一。招标控制原则就是充分利用招标方式,组织好土建招标、设备招标和安装招标。通过招标,引入竞争机制,可选择到信誉好、报价低的施工安装和设备供应单位。
四、热交换站工程造价控制过程
热交换站工程造价控制过程是一个系统的、连续的过程,需经过收集原始资料、市场调查、站房设计、招投标、站房施工、设备安装、竣工验收、结算审计等多个环节,扎实做好每一步,对造价控制都将十分有益。
1、收集原始资料。原始资料主要包括采暖面积、建筑高度、居住人口、室外供暖管网、供暖末端距站房距离等。原始资料是进行设备选型和站房设计的基本依据,资料收集要准确、详实、客观。
2、市场调查。市场调查的内容包括已建成的类似规模站房的大小、型式、造价;已运行设备运行效果;本地区主要交换机组品牌的统计;交换机组生产厂家的实地考察等。通过市场调查,可取得如下成果:第一,基本确定站房的大小、型式和总投资 ;第二,确定交换机组生产厂家的后选单位,为下一步设备招标积累资料。
3、站房初步设计。依据原始资料和市场调查的成果,建设单位可委托有资质的设计单位,进行热交换站工程的初步设计。初步设计的成果主要包括工艺流程图、技术说明书和站房的平面图。这些成果可作为设备招标的附属文件编入设备招标文件,并据此进行设备招标。待设备供应商确定后,再结合具体设备的特点,完成施工图设计。
4、设备招标文件的编制及设备招标。招标文件是开标时评标的依据,是建设单位招标意图的集中体现,又是工程实施中解决争议的重要依据。招标文件的编制要全、细。全指的是条款全、内容全,特别是招标范围、交货时间、货款支付办法、争议仲裁等内容不可缺少;细指的是主要设备型号、规格要具体化,要有明细报价,特别是水泵、阀门、软化设备等应指明具体品牌。完善的招标文件可增加评标的准确性和投标报价的可比性。
设备招标应在招标文件发出后的确定时间准时进行。评标专家应由不少于五人的专业人员组成。通过对各投标单位标书的综合评比,同时结合前期市场调查的成果,最终确定综合实力强、报价较低的投标单位为中标单位。
5、完善设计图纸,进行站房土建和设备安装招标。经过设备招标,确定设备生产厂家后,生产厂家要与设计单位进一步结合,根据设备的具体布置方式,最终完成站房和设备安装及管线施工图。
站房土建和设备安装招标也要经过招标文件的编制、发招标文件、开标、评标等一系列工作,最终可选择到实力强、经验丰富、投标报价较低的投标单位为中标单位。
6、热交换站工程实施中的造价控制。通过设备招标、站房土建施工和设备安装招标,设备生产厂家和施工单位都已确定,待设计图纸完成后,工程即进入实施阶段。实施阶段造价控制的重点有以下几方面。
(1)对照招标文件和投标文件,检查设备的数量,对减少的设备及时与设备供应商联系,做好工程签证。
(2)结合站房现场实际,进一步优化设备布局和管道走向,在满足实际需要的前提下尽可能减少附属设备的数量和管线的长度。
(3)严格控制工程变更,对增加或减少的工程量要准确核算,及时出具工程变更单。
(4)控制材料价格。材料要货比三家,选择质优价廉的材料。
(5)协调好土建、设备供应、设备安装三家关系,避免相互影响,造成工程延期,甚至引发索赔事件,增加工程投资。
7、热交换站的竣工验收。热交换站的竣工验收包括站房的验收和设备的验收。参加验收的单位主要有建设单位、热力公司、设计单位、监理单位、站房土建施工单位、设备供应和安装单位。竣工验收是热交换站交付使用前的一次综合验收,是对热交换站工程质量的总体评价。通过验收,可以发现施工过程别是设备安装中存在的与正式运行不适应的问题;通过验收,提出整改意见,对运行中存在的隐患问题彻底整改,从而可减少运行中的费用支出。
8、热交换站的竣工结算。竣工结算是热交换站工程造价控制的最后一个环节,通过竣工结算及结算后审计可最终确定热交换站的造价。为确保竣工结算的质量,热交换站的竣工结算应努力做好如下工作。
(1)设备造价结算。根据投标文件和设备采购合同,结合现场实际,进一步清查设备数量,根据清查结果,变动相应价款,从而得出设备最终结算价。
(2)站房土建及安装结算。它包括进一步审核设计变更和工程签证;收集整理材料考察报告,准确确认材料单价;对施工单位报送的结算报告进行内部审核;将内部审核后的结算报告送有资质的审计机构进行最终审计;对审计机构审计后的结算报告签字确认。
经过以上各环节的周密控制,热交换站的建设即可顺利实施,工程造价亦可得到有效控制。
五、热交换站工程造价控制的重点
关键词：建筑工程；招标投标；成本控制
1 项目招投标管理的适用范围
项目招投标管理，适用于房地产开发公司及建筑企业所有项目的施工总承包单位、各专业分包单位、工程监理单位的招标采购，商业代建项目的工程招标活动可参照。
2 成本部组织机构与工作职责
2.1 公司成本部是工程招标采购的管理机构，也是核心机构
对各项目的工程招标和采购工作进行管理，以服务、支持和重点环节的监控为主，并按规定权限参与招投标过程。如果委托招标咨询公司，公司成本部要核对咨询公司对招投标工作跟进，避免不合理或明显低于成本价的标书中标。
2.2 成本部具体工作包括
制定招标的管理制度、工作流程、工作规范，编制招标文件和合同的示范文本；对项目招标工作的整体策划进行监督和管理；对招标过程的重点环节进行监督和检查；建立合格承包人信息库，逐步与承包人建立战略合作伙伴管理；逐步发展战略采购，建立公司战略招标采购流程；对公司规定权限内招标项目的合格供方、招标文件、决标报告进行审核；参与规定权限内招标项目的招标、评标及决标工作。
3 成本部下一级执行机构工作职责
3.1 各成本部
有上一级单位把控招投标，下一级项目公司是工程招标采购的执行机构，全面负责项目的招标采购工作。
3.2 下一级执行机构的具体工作包括
项目公司招投标领导小组负责招标阶段的领导工作，由项目公司领导和相关职能部门负责人组成。主要工作包括：审批公司年度招标计划；负责项目招标文件、招朔桨冈谙钅抗司内部的评审；负责技术标和商务标的评审；拟定中标单位；审核工程施工合同。
项目公司招标工作小组具体负责招标阶段的实施工作，由公司工程、成本、材料设备、财务、景观、精装修管理部等相关专业人员组成。主要工作包括：编制年度招标计划及月度招标计划；组织投标单位考察，发起会签，并落实会签意见；组织编制招标文件，发起会签，并落实会签意见；拟定入围单位名单，编制招标方案，发起会签，并落实会签意见；负责编制招标统一口径或提供工程量清单；负责组织工程发标、开标、评标、定标等工作，根据需要组织招标答疑等工作；负责评审技术标，并提出评审意见；负责评审商务标，并提出评审意见；负责询标和商务标洽商等工作；编写决标报告，同时上报项目经理背景调查，发起会签；跟踪评标资料的审批情况，下发中标通知书；编制合同文本（依据合同范本），并负责组织签署和报批合同文本，落实审核/审批意见，根据审核/审批意见修订合同文本；负责招标工作资料整理归档，移交工程部。
4 控制要点及标准
4.1 工程招标阶段项目公司应重点控制好以下工作控制要点
招标小组的成立：招标工作小组应在招标工作开始前成立。投标单位的考察及筛选：投标单位考察的深度直接影响到中标单位的质量，各投标单位之间的竞争性直接影响到招标结果，因此项目公司应充分重视，至少应选一家无本项目施工经历的投标单位。队伍的筛选应通过小组集体讨论确定，当参与投标的单位不超过5家时原则上应等考察完成后进行；每标段投标单位须3家以上；入选的投标单位之间应有一定的竞争性且均符合要求、具备完成发包内容的实力，避免陪标、串标、围标等现象出现。招标文件的编制、审批及发放：招标文件必须充分结合项目的实际，包括工程重点难点、质量验收标准、文明施工要求，项目销售、样板房和样板区的要求等，招标文件必须经过审批后才能发放。投标单位在领取招标文件前须已按招标文件要求缴纳了投标保证金。绿化工程招标须保证施工图的深度和质量满足招标和施工要求，可采用工程量清单方式招标；精装修、门窗、幕墙工程最好采用工程量清单方式招标。
4.2 开标及评审
开标和评审应始终贯彻公开、公平、公正的原则，对技术和商务报价进行综合分析比较，并考虑到项目的特点以及可能遭遇的风险分析；按规定应取消询标资格的不准参加询标和后续工作。确定中标单位，签订合同：合同签订须及时，杜绝先进场施工后签订合同；督促中标单位按合同规定及时缴纳履约保证金；对提出额外附加条件等不配合签订合同的，须果断采取措施或协商或取消中标资格没收投标保证金等。
5 按照标准实施
按照国家、地方规范的工艺工法、节点做法和质量标准进行制定，能体现项目的特点和亮点，能控制项目的目标成本，同时招标工作须符合公司现行《工程招标管理工作规程》有关要求。要用到的表格有：《项目投标单位考察报告》、《项目招标方案》、《项目开标记录》、《项目询标纪要》、《项目投标中标单位请示报告》、《项目中标通知书》、《项目施工合同》。
6 结语
建筑工程项目招投标按照规定进行能够保证工程的质量，对企业自身发展有着重要的意义。由于招投标过程中，部分人不能够按照规定办事，，扰乱社会公平市场，对企业对招标工作是不负责任的。而且，关于招投标的监督体系不够完善，导致招投标管理中存在着许多问题，我们需要积极采取有效措施，进一步完善各种规定及监督系统，让招投标体系越来越完善，朝着一个健康积极的方向发展。
参考文献
[1] 谢宏华.建筑工程招投标管理分析[J].房地产市场信息，2014（11）.
Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.
关键词：高校基建；项目管理；招投标；建筑节能；信息化
Key words: university's infrastructure construction；project management；tendering and bidding；building energy-saving；informatization
中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）28-0050-02
0 引言
高校基建管理与房地产开发项目管理在管理模式上不尽相同，各高校之间在基建管理模式上也存在着很大差异，管理模式的差异随之带来的就是在基建管理中的差异。近些年随着建设市场的不断发展，基建管理也朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。尤其是近几年引入了矩阵制管理模式，使基建管理工作上了一个新台阶，提高了基建工程的质量管理、进度管理及造价管理水平，矩阵制管理模式是以项目为主导，部门为协调的管理模式。基于高校基建规模较大的现状，这种模式是比较理想的管理模式。[1]管理运作模式如图1所示。
下面就矩阵制项目管理的框架下对项目具体建设过程中的一些重要环节进行研究讨论。
1 加强制度建设
高校基建应不断健全管理制度，出台一些制度管理办法，并在办法中细化工程建设过程中各个科室与项目部的工作内容和相互配合、相互衔接等工作。优良的制度化管理能限制职工的主观随意性，并能加强相互监督，促进工作效率，从而取得良好的效果。
2 加强前期设计阶段管理
工程成本控制一般是由设计阶段和工程建设阶段二个阶段完成的。目前建筑市场主流看法认为设计阶段（包括设备选型等）占有约70-80％的份量，建设阶段约占20-30％。一般通过前期的设计控制，可以有效地降低工程成本，在建设阶段控制成本主要是控制现场签证，这就存在牺牲工程质量、增大现场管理难度的风险，与现场签证比较而言，设计控制成本的效率是非常高的，不同的技术方案其造价相差甚至可以达到数百万。因此规划设计阶段控制成本的效果是非常高的。
高校基建工程的成本控制比较复杂，首先是要明确项目的档次定位、设计技术标准，这实际上是项目投资决策的问题了，是学校对项目定位的问题。确定项目及选材用料的档次定位之后，通过限额设计、筛选高性价比材料等方式进行成本控制，使工程成本最优。这时候的成本控制更应该是投资控制，应在一定的预算成本下，做出性能档次最好的工程。而这将贯穿于工程建设全过程。
3 招投标阶段管理
在总承包商招标过程中比较突出的问题有以下几点：
3.1 投标单位的投标文件中为使技术评分得分值高，投标单位所报的项目部项目经理及项目部组成人员与实际进场人员不完全相符，一个项目成败的关键在于所选择的总承包单位及入驻项目部，因此建议在招标文件中加大进场人员与投标文件中不符的惩罚力度，尤其是对项目经理一职，要求其签署保证书，提交其个人资质证书等，待工程竣工返还个人，确定其全职担任所投标项目项目经理一职。
3.2 投标单位采用不平衡报价而低价中标，在工程建设过程中迫使建设方不得不办理签证，大到地砖小到电气开关面板等，对重要的材料或者涉及金额较大的材料应在包承包商招标时应采取封样招标或者取暂估价。
3.3 甲方分包项目的选定，目前建设部提倡工程总承包制，工程施工、材料及设备采购等均由总承包商来负责，从而使建筑市场更加规范化，但从目前国内现状来看，把所有的项目及设备采购均由总承包商来负责也是有一些弊端的，总承包商获取利润的手段就是尽量减少成本支出争取利润最大化，从而导致诸如设备选型、档次与用户需求有差异，同时与之相对应的报价也体现不出真实市场价，出现低质报高价现象。
甲方分包招标需要注意下面几项，首先是甲方分包项目的选择，这与所分包项目是否与总承包商工作的密切性相关，与总承包商管理及工作密切相关的可以归到总包合同里，而下面这些专业性比较强的一般采取甲方校定招标：①空调及通风工程；②弱电工程；③变配电工程；④外幕墙及铝合金门窗工程；⑤消防工程；⑥电梯工程。其次是评标办法的选择，目前建筑市场对低价中标异议很大，它导致了很多优秀的承建单位和设备供应商无法中标，其实低价中标的原则本身没有问题，而由低价中标导致的一些突出问题主要出在技术要求上。其实坚持低价中标原则的前提就是技术要求要明确。
4 项目管理
这个阶段狭义讲是指甲方项目管理部在现场对工程质量、进度、安全、设计变更及签证等管理，广义上来讲基建处各个职能部门都是参与其中的，下面着重叙述现场管理方面应该注意的问题。
首先要重视开工前的图纸会审，减少施工过程中的设计变更，项目部组织总工办及工程建设科抽调技术能力强的专业工程师参与图纸会审，同时对总包单位、监理单位提出具体要求，组织四方共同会审，然后各专业在一起进行对接会审，修改错误、疏漏之处，确定需增减的项目，最终由总包单位形成图纸会审纪要，作为图纸的一部分在工程建设中执行。
组织项目部管理人员熟悉和掌握总包、监理及各分包的招标文件、投标文件及合同等。分包商越多，管理越困难，这个时候要充分掌握熟悉图纸和各种标准规范图集，这样在管理过程中才会游刃有余。
目前现场质量管理主要依靠监理单位去控制，建设方要赋予监理单位相应的权利，确保其顺利开展工作。同时建设方也要对监理单位提出一些明确的要求，特别是对一些重要的施工工序应要求监理采取旁站的办法进行质量控制，重要部位要求监理人员跟班作业，加强巡视和平行检查等方法，及时发现问题、解决问题。对于一些涉及到经济洽商的在图纸外的工程量签认，由甲方专业工程师、监理、总包一起参与进行签认，三方必须都到场。同时要严格材料进场制度，由甲方会同监理单位共同检验进场材料及设备，坚决杜绝三无产品及不合格材料。
施工过程中由于设计变更增加的造价大约占10%左右，因此需严格控制工程变更，完善变更的程序，要对涉及金额较大的设计变更进行充分论证，必要时可提交总工办审核，保证技术变更的可行性和合理性。同时要注明变更的理由，是由于设计方图纸的问题还是使用方要求变化或其他原因。
在施工过程中由甲方确认价格的某些材料设备也是控制造价的一个关键环节，项目部在材料认价过程中只负责控制材料质量，而具体认价价格由材料科确认，造价科审核，处内职能科室直接对项目部，而项目部对总包及各专业分包，职能科室不直接面对总包及各专业分包。
要重视考察工作的重要性，尤其是对防水卷材、幕墙、弱电等关键部位材料、关键工程的考察。同时要求参与考察的人员准备充分，且对考察项目有一定的专业了解，以便在考察过程中发现问题，比较优劣。回来作考察报告并总结。如果对投标单位不熟悉，而且最终低价中标进场，如果该投标单位综合实力低，那么会给后续工程带来一系列问题，人员不足，缺少资金，技术力量薄弱，工程质量、进度不能得到保证等。
5 重视建筑节能领域的应用
高校基建工程类似与商业地产，不但要在主体施工阶段控制成本，同时也要考虑工程建成后学校各院系在使用阶段的运行、维护费用。目前在建筑节能方面比较成熟的有以下几个方面：①建筑护结构保温隔热技术；②照明系统节能；③空调节能；④电梯节能；⑤太阳能；⑥地温空调（水源热泵）等，建筑节能的概念对基建管理人员来说还是一个新兴事物，在以后新建项目中基建管理部门要配合设计院、使用方做好建筑节能方面的应用，从而降低建筑的运行、维护费用。
6 信息化建设
社会发展日新月异，如今信息化水平已成为一个单位综合能力的体现。但在推进信息化的过程中也存在很多困难：①首先就是管理制度及工作流程的梳理，信息化框架构建及工作流程再造，势必会引起一些权力和利益的再分配，这个需要领导层的高度重视和直接决策才能向前推动；②还有同软件技术人员交流过程也是非常重要；③往往在信息化建设初期大家都信心饱满，随着各部门要求的深入困难也愈来愈多，不但来自工作流同时还有软件改造方面，这个时候一定要坚持；④信息化是对职工长期形成的工作习惯、业务流程的一种改变，在应用初期阶段，摩擦和使用不畅的问题还是很多，基建部门要做好准备工作，这里要有一个接受的过程。
7 其他
建立职工定期轮岗制度，提高职工个人综合能力和技术水平，减少岗位工作人员长期专业化、集权化，不要因为某人请假或出差导致使某项业务陷于停顿状态。
8 结语
高校基建管理的最终目标是在一定预算投资下，达到保证工程质量、确保工程功能，做到最优化投资，并保证广大师生的安全和舒适使用，为高校建设及发展夯实基础。
1目的
加速公司网络信息化建设进程，同时保证在建项目的成功实施；对计算机硬软件的购置、发放、使用，以及软件、数据文件的保密、防毒、备份等进行安全有效的管理，确保设计、生产与管理工作的正常进行。
2适用范围
适用于公司计算机应用项目工程和硬软件及数据资源的统筹管理。
3职责
3.1网管室负责系统的硬软件资源的正常运行与安全维护，解决系统实施与运行中的技术问题，在系统实施中保持系统的集成性；组织有关部门采集、整理与备份数据；跟踪了解市场行情，技术动态，为公司领导提供所需要的决策支持资料，对不同层次的工作要求，统一制定相应的配置标准；配合各部门和合作单位开展网络信息化建设工作，组织制定公司计算机信息系统的处理规程；在公司主管领导的领导下，负责实施与运行的统筹管理，并推动管理部门的实施。
3.2各部门信息管理人员协助本部门网络信息化的推广应用工作，负责本部门的硬软件的正确使用和保管，做好相应的保密、防病毒及数据备份工作，为本部门建立严格科学的计算机应用管理制度并按制度监督执行。
3.3由公司主管领导参与，总经理挂帅所组成的计算机应用领导小组，负责提出公司的IT发展战略、开发目标、策略和要求，及审批项目投资；调动与组织有关管理部门按计划逐步实施公司网络信息管理系统，并批准进行新老系统的切换；组织调整不合理的、与新系统不相适应的管理机构、体制和制度；在系统实施的主要阶段，组织方案审批与成果技术鉴定。
4．4人力资源部负责组织对管理人员和操作人员进行有关计算机应用系统的教育与培训，岗位考核和必要的人力资源配备。
4工作程序
4.1计算机应用项目的申请、立项、批准、实施及验收
4.1.1公司计算机应用领导小组应根据公司发展总体要求，制定公司网络信息
化建设的发展战略，提出计算机应用的发展规划及具体要求，网管室会同各有关部门按
要求综合公司实际情况和计算机硬软件技术发展状况，向装备部提出书面申请，装备部
组织多方论证小组讨论，并形成立项报告，报公司计算机应用领导小组审批。
4.1.2正式立项的计算机应用项目，由公司计算机应用领导小组指定项目负责人，按立项报告要求组织进行可行性研究分析、设计方案选型、施工方案制定。
4.1.3方案确定后,项目负责人组织对合作单位选择和考察，具体要求如下:
a)合作方基本情况考察：包括公司名称、性质、营业执照、注册资本、主要产品或业务范围等；
b)技术能力考察包括：
1）开发实力及专业队伍情况；
2）专业资格认证情况；
3）项目管理及质量保证体系；
4）技术服务及后续技术支持能力；
5）项目实施成功经验等。
c)对合作方在本行业的成功用户情况考察
d)对合作方所提供方案综合评价：
1）所提供方案可行性（先进性、适用性、经济合理性）评价；
2）实施能力评价；
3）方案需完善和改进的方面。
4.1.4项目负责人将综合考察的情况，以《计算机应用项目综合考察报告》的形式，上报装备部组织多方论证小组进行评议，其中包括招标或议标、商务合同、技术协议签定等，然后按技改程序申报资金、组织实施。
4.1.5在项目实施过程中，网管室负责实施过程的监督和管理，随时向公司计算机应用领导小组汇报工作进展情况和需要解决的问题；项目实施完工后，项目负责人提交项目验收报告，报装备部组织验收；验收完工后，所有验收资料在网管室存档，验收原始记录在装备部保存。4.2计算机硬软件的购置
4.2.1各部门根据实际工作需要，提出硬软件需求申请，填写《计算机硬软件需求申报表》，进行相关需求说明，经网管室按配置标准审核后，属技改列支的，报装备部按技改程序审批；属日常办公列支的报总经办按相关程序审批。最后由网管室根椐实际工作
要求配备，如不按规定程序办理，其费用将不予报销。
4.2.2购置的硬软件需经网管室验收、入库，方可报销。
4.3硬软件的保管和分发使用
4.3.1确认合格的软件，由网管室登录于《软件控制清单》，注明软件的名称、编号、版本、登录日期、主要功能、使用状态（Y表示在用，N表示已作废）及使用部门等相关内容。
4.3.2软件原件由网管室集中保存，保存的场所应隔尘、干燥、无化学物质或气体的污染，软盘保存在干燥箱内。软件磁盘原件保管两年后，应复制或制作新的软件原件，经比较验证无误后，加盖“有效”印章、并由验证人员签名，旧原件撤离保管场所。
4.3.3网管室根据使用部门的需要复制相应的份数，复制时在网管室专用的电脑上进行，复制后的软盘经验证和杀毒处理后，在软件存贮介质表面加粘软件标签，由验证人员签名，并加盖“有效”印章后发放相关使用部门，由软件应用人员在《软件发放登记表》上做签收记录。不能复制的软件可以原件发放，在控制清单或发放记录表的备注栏中注明。
4.3.4各种软件的安装盘及相应资料统一存放在网管室，并填写入库登记表，资料允许使用部门借用或复印发后使用，但须办理相关手续。
4.3.5在软件的安装使用过程中，网管室负责提供该软件运行的环境及相关技术支持。
4.3.6各部门所有计算机硬软件由部门信息管理员或操作责任人向网管室办理领用或借用手续，当其岗位变动时须到网管室办理转交手续，否则人力资源部拒绝为其理相关手续，且造成财产丢失还将追究其赔偿责任。
4.3.7部门信息管理员和操作责任人必须保证所使用的硬软件完整无缺，定期做好清洁保养工作，凡造成硬、软件丢失或违规操作造成损坏的要承担赔偿责任。
4.3.8计算机硬软件的报废、转让、处理，须经网管室、总经办、装备部共同决定，报主管领导批准，并做好相应记录。
4.4硬件软件的测试、维护、升级
4.4.1外来软件或下载软件必须经网管室严格测试（并做好测试记录），测试合格后方可安装或使用。
4.4.2凡经网管室按正常程序登记注册的计算机硬软件的维护，由网管室负责完成，并做好相应的维修记录。
4.4.3由网管室组织对原使用部门的旧版软件逐一进行更新，使用部门软件应用人员在《软
件发放记录表》上再次做签收记录。旧版软件原件的贮存介质由网管室加盖红色“作
废”印章，予以保存。
4.4.4现有硬软件的升级，申请部门需填写《计算机硬软件需求申报表》，依硬软件购置程序进行审批。
4.4.5硬软件的升级由网管室执行，软件升级经确认后，将更新情况登录于《软件控制清单》。
4.5软件及数据的保密要求
4.5.1内部开发的应用软件的密码由软件开发人员及软件应用人员持有，不得向他人泄露，密码的升级由原开发人员执行，并记录密码升级的情况。
4.5.2公司局域网络，由公司计算机领导小组授权网管室，对公司虚拟网的划分，工作组及用户访问权限的设置，并对操作密码进行统一管理，任何人不得随便将密码转告他人，防止软件资源非授权的使用。
4.5.3公司中心机房非网管室人员不得随意入内，网络中的服务器及网络设备只允许网管理员操作使用；对服务器系统软件、数据库应进行多重加密处理，经系统管理员授权，方可使用；网络中所有工作站，须经部门负责人授权允许，持本人用户密码上机操作使用。
4.5.4E-MALL接收与发送需进行严格检查，以防止保密资料经此渠道泄出，发送与接收的电子邮件均需进行审批与登记。
4.5.5经由绘图机出的图纸需进行登记管理，在打印图纸资料时，申请打印人员需填写《CAD出图登记表》，经部门负责人批准后，方可进行打印作业。
4.5.6网管室对备份数据的磁盘、光盘、磁带等存贮介质，设专人保管，数据管理员必须保证数据的安全可靠，未经主管领导的批准，不得随意使用或外借。
4.5.7凡将公司重要数据恶意更改、非法复制或外泄者，给以重罚；因此造成重大损失的，还将追究其刑事责任。
4.6软件使用的防毒要求
4.6.1公司局域网内，经网管室指定可以使用光驱、软驱的部门，应严格控制光盘、软盘的使用，并承担相应的责任和义务。其它部门内部连网的电脑，光驱、软驱一律予以拆除或禁用，否则不准上网。
4.6.2使用互联网的部门；需指定一台或几台电脑，这些电脑不得与公司局域网连接，在互联网上读取资料后的软盘未经检查不能在公司内部网上使用。
4.6.3网管室负责对网络中的电脑进行病毒清查，各部门发现本部门电脑有病毒感染，
要立即杀毒或报告网管室处理。
4.6.4外单位的软盘、光盘需在公司局域网计算机中使用，使用前要由网管室进行病毒清查，确认无病毒后方可使用。
4.7数据的备份
4.7.1凡向技术中心资料室提交入库产品资料，必须在数据库服务器中进行数据备份，再由网管室数据管理员定期将其数据刻成光盘，以便永久保存。
4.7.2各部门数据的备份由部门信息管理员每周进行一次。对于没有专用数据库服务器的用户，备份方法为：指定—台计算机，然后在该机根目录(C或D盘)下给每个用户建立一个备份文件夹，每星期将每个用户需要备份的数据备份到指定计算机的指定目录下面。
4.7.3重要数据必须到网管室申请备份，按需要加密或封装打标长期保存，需要使用备份数据时必须得到主管领导的批准，并保存使用记录。
4.7.4网管室把各部门的数据至少每半年备份一次，刻成光盘长期保存。
4.8当软件系统的更新影响到公司现有的运作时，计算机应用领导小组应确保相应的程序文件、工作指导书得到建立或修订。
5相关文件和质量记录
5.1计算机应用项目综合考察报告
5.2计算机应用项目方案书
5.3计算机应用项目验收报告
5.4ZJ5/12—JS15计算机硬软件需求申报表
5.5ZJ5/14—JS17计算机软件及数据文件控制清单。
5.6ZJ5/19—JS51计算机硬、软件、数据文件入库登记表
5.7ZJ5/13—JS12计算机硬软件及数据文件发放登记表
5.8ZJ5/20—JS52对外电子邮件发送登记
5.9ZJ5/21—JS53外来电子邮件接收登记
科学进步的内容，集中表现在三个方面，即物质实体、社会经济、人的劳动。社会财富的创造将更加依靠技术进步。技术进步的实质就是广泛采用适用技术或先进技术以代替人的劳动，从而创造出更多的满足社会需要的物质财富。技术进步的重要手段是革新和创造。通过革新与创造不断完善生产组织、不断提高生产效率和科学水平。因此，技术进步实质不能单纯对劳动手段、或劳动产品、或专有技术这独一的系统发生影响，而应该是对整个生产经济系统发生影响。
二、科技成果的周期
(一)科技成果的构成
在科技进步的过程中，基础研究是属非生产领域范围，而应用研究、发展研究直至新成果的掌握、推广以及生产都属于生产领域范围。其中，应用研究、开发、掌握与推广运用构成了科研生产周期，把科研生产周期与生产综合考虑便构成新技术成果生命周期。周期是一个彼此有联系的综合系统。
（二）短科研生产周期
适应于新技术的科研生产周期的最大时限，取决于它的无形耗损。一般说来，固定资产的实质损耗与操作方法和维护质量有关，也与产品的服务期限有关。而无形损耗是指不取决于使用价值变化的损耗，这是因为出现了更为廉价的或者更为有效的、能满足同样社会需求的技术产品。
随着新技术革新的深入开展，正是第二类无形损耗决定着新技术成果的生命周期。通常，用下列两个指标来衡量科研生产周期：
1.科研生产过程的时间利用系数
时间利用系数=[基础研究+应用研究+成果开发]/科研生产周期
当利用系数按近于1，说明下列时间的非生产损耗在减少，例如：
①等待该周期下一阶段何时开始决策的时间在减少。
②掌握和推广新技术成果的期限在缩短。
2.科研生产周期的有效利用系数
有效利用系数=新技术成果的有效利用时间/科研生产周期的总时间
当有效利用系数不断提高，说明新技术推广运用的实际效果周期有所延长，同时，也说明该周期各阶段劳动占用时间的比重也相应地降低了，具体表现在以下几个方面:
①研究开发时间。
②新成果的掌握和推广期限。
③产品无形老化的生产时间。
④第一个阶段的衔接和间隙时间。
为了缩短科研生产周期持续时间，必须做好新技术成果的掌握和推广运用。实现这一点，表明科研生产过程的时间利用系数和科研生产周期的有效利用系数在增大，为国民经济所带来的经济效果也相应地增大。
三、科研成果的评价
技术同其他商品一样，具有商品属性，即价值和使用价值。技术成果是科学技术工作
复杂劳动的一种产品。它常以专利、技巧、工艺等形式表现出来。当前，一个国际性的技术市场正在形成。它的范围已超过国家和技术成果以及专利转让等单向换。新的技术市场包括：技术咨询、技术设计、技术服务、技术培训、技术出售、技术示范、技术订货、技术招标、技术核算、信息转让和软件出售等多种形式。在技术市场的投资中，贸易额最多的是技术咨询、技术设计、技术服务、信息转让和软件出售。科技市场越发展，科技成果直接转化为生产力的能量越大，经济发展速度也会越快。
经济发达的国家实践证明，科技投资是取得经济效果最好的投资，它对国民经济的发展具有重大的作用。有些科研成果的经济效益高于投资的几倍到几十倍。日本在1990-2000年经济发展规划中，计划增长指标有75%要靠发展科学技术来完成。美国的国民收入增长部分中有80%是依靠科学技术成果的应用取得的。因此，重视科学技术经济效果的评价具有重大的意义。
（一）评价的主要内容
评价科技的经济效果与评价生产的经济效益不同。生产的经济效益由货币的投入和产出来计算。但是，科技成果的评价是多因素的复杂过程。它应从社会、经济、技术、生产环保以及生态平衡等方面进行综合评价。
（二）科技成果的种类和评价标准
科技成果主要有两大类，即理论性成果和技术性成果。具体分类与评价标准是：
理论性成果包括：
1.科学发现，指发现的新规律、特性和现象。
2.对已知现象的理论性阐述，如规律、原理、模型、试验资料、观察资料的理论分析。
3.对有争论学术问题的新论证。
4.对已知新学术科学原理的说明。
5.新学术的研究方法和实验方法。
6.系统的科研资料和情报。
7.综合性的科学考察报告。
其中，科学发现是最高水平的理论性成果，这种发现和理论将给人类的认识水平和促进社会经济的发展产生重大的变革。
技术性成果包括：
①技术发明。
②具有一定先进水平的，并经过试用可以推广应用的新技术、新工艺、新方法、新产品、新设备、新材料、新标准、新规范、新设计。
③具有明显经济效果的，已在一定范围内推广应用的新业务、新品种。
四、技术进步对经济效果的影响
（一）生产规模的扩大
生产规模扩大的主要方式有两种：
1.增加新的投入种类，如新的劳动工种，新机器设备、新的原材料、采用新的生产组织和工艺等，称这类技术为“硬技术”。
2.在原有技术水平上，由于生产组织合理，使得投入的生产要素相应的减少，使产出的数量有所增加；或投入的生产要素有所增加，而产出的数量增加更多，称这类技术为“软技术”。
（二）经济效益的提高
经济效益的提高能够有效地促进经济增长，是加速发展国民经济的重要途径。经济效益提高通常采用两种方法：
1.新技术的采用
通过不断采用新技术、新设备、新材料、新工艺，提高了劳动生产率和设备利用率，降低了原材料、能源和运输单位消耗，经济效果显著。如果不通过技术经济论证，盲目采用某种技术，增加了投入费用，消耗大，效益低，这种新技术对于该经济实体来说，就不是适用技术。因此，严格说，就一个企业而言，只有采用适用的新技术才能提高经济效果。当然，这种新技术也包括软技术在内。
2.生产结构的变化
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