时间：2022-04-30 04:51:25
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根据山西焦煤发[2014]527号文《关于举办山西焦煤第八届职工技能运动会的通知》及山西焦煤函[2014]201号文件《关于增加通风管理岗位、地测管理岗位工种比赛的通知》要求，通风部承办总工程师、通风区长、矿井测风工三个工种的比武。8月10日总工程师进行了理论考试，取得了较好的成绩，为保证实际操作中取得更好成绩，特制定总工程师实操具体实施方案如下：
一、成立集训领导组：
组 长：郭东相
副组长：李 岩 陈文岗
成 员：通风部其他管理人员
二、集训人员:
5座矿井总工程师：申小林、曲建光、柯贤栋、樊启文、房保成。
三、集训地点：
总工程师集训地点设在李雅庄矿。
四、集训时间安排:
（1）教案编制与公开演讲：8月11—8月18日
由集训单位培训部门负责聘请专职教师及相关专业人员进行集中授课并进行公开演讲技巧练习。
聘请专业人员对ppt课件制作进行指导，美化课件制作，细化制作内容。按照焦煤要求准备教案编制内容和演讲素材。
（2）现场答辩：8月19—8月26日
组织集训总工进行专业知识及焦煤题库强化培训，定时了解学习、培训情况。与上次总工比武有经验的总工程师进行经验交流、探讨。并每天组织总工进行模拟演练。
（3）强化培训学习阶段：8月27日-焦煤比武开始
与参赛选手研究探讨以往实际操作比武的经验、教训，针对每个选手情况进行针对性强化培训、模拟演练，外聘相关人员进行评判。
五、集训要求
1、领导组负责集训期间的组织、协调、考核等工作。对集训人员提出的合理建议及要求及时解决。
2、保证集训授课地点、实践操作地点的符合规定要求，食宿安排等后勤保障工作，保证集训工作正常开展。
3、各集训人员集训期间脱离本矿工作，相关矿井要安排好集训人员的工作接替，确保矿井的生产秩序不受影响。
4、集训教师需要的教材、集训人员需要的书籍报培训科，统一购置。
5、集训时间为上午8：00到12:00，下午14:30到18:30。晚上20:00到22:00点。每周只允许离矿一下午。请假必须履行请假手续。否则视为旷课。
6、用餐地点：矿食堂。时间：早7:30-7:50中午12:00-12:30晚上18:30-19：00。
7、参培学员要按时上课，不得无故旷课，严格遵守培训纪律，因故不能参加者必需向集团公司及矿集训领导工作组履行请假手续，同意后方可离矿，否则进行一次处罚200元并向该单位负责人通报，培训科负责建立学员管理制度及人员考勤。
8、参加集训学员应高度重视并认真对待此次培训，虚心向培训教师学习、请教，不能应付了事，不能流于形式，真正在此次集训过程中提高自身能力和水平。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规及配套规章为依据，结合当前全县正在开展的病死动物、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生鲜乳等系列整治活动，认真排查梳理和整改全县动物卫生监督和畜产品安全监管工作中存在的问题，通过“百日提升”整治活动，实现责任制度明确、队伍素质提升、监管措施到位、监管行为规范、安全隐患消除、法定职责落实、生产秩序良好，促进全县动物卫生监督和畜产品安全监管工作进入规范化、法制化管理轨道。
二、整治内容和任务
根据农业局确定的职责，在全县范围内组织开展畜禽养殖、屠宰、调运、贮藏、运输、动物诊疗环节以及兽药、饲料使用环节的动物卫生和畜产品安全风险隐患排查，并突出做好病死动物、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生鲜乳、动物诊疗、动物检疫等六个专项整治。
1、病死动物专项整治
严格按照《动物防疫法》、《省动物防疫条例》等法律法规规定以及农业部、省政府、农业厅和市农业局一系列工作部署要求，切实将病死动物无害化处理监管工作作为动物卫生监督工作重点，摆到突出位置，狠抓综合监管措施落实，确保四个到位：
①宣传告知到位。各动物卫生监督站要将病死动物无害化处理告知书分发给有关畜禽养殖者，将有关病死畜禽无害化处理法律法规规定，以及不按规定违法处置病死畜禽、出售病死畜禽的相关法律责任告知畜禽养殖者，切实增强畜禽养殖者的守法意识。
②源头监管到位。各动物卫生监督站要把养殖环节，特别是动物饲养场的病死动物无害化处理作为监管重点，切实加大巡查监管力度，有效督促业主单位完善动物防疫设施，落实动物防疫制度，建立病死动物无害化处理账，并依法落实病死动物一律不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运“四不准一处理”措施。
③违法查处到位。严格落实动物卫生监督执法责任制，以“零容忍”的态度，把查处打击不按规定处置病死动物，以及销售、贩运、屠宰经营病死动物和动物产品等违法行为作为动物卫生监督执法的重中之重，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。建立畜禽饲养场违法行为“黑名单”制度，将查实有出售和随意处置病死畜禽的饲养场纳入“黑名单”，对列入“黑名单”的畜禽饲养场不得享受政府畜牧业政策性补助和扶持项目。
④部门联动到位。加强与乡镇相关部门的协作配合，强化信息沟通，根据属地管理和部门职责分工，各监督站积极做好无主病死动物无害化处理技术指导工作，进一步完善病死动物无害化处理合力监管机制，健全病死动物监管行政执法与刑事司法的衔接机制。在巡查监管中发现有违法处置病死动物的行为要及时报告县畜牧兽医局；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，并全力配合协查。
2、“瘦肉精”专项整治
①具体目标。“瘦肉精”监测合格率保持平稳，养殖环节和屠宰环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善，生猪收购贩运和活畜交易环节规范有序。
②主要措施。
一是开展“瘦肉精”清缴行动。重点组织对养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴。
二是开展养殖环节整治。督促养殖场（小区）完善养殖档案和用药记录，健全活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。
三是开展收购贩运环节整治。要督促收购贩运企业（人）建立畜禽收购贩运交易记录制度，落实活畜“瘦肉精”自检措施。严格查验养殖场（户）出栏活畜不使用“瘦肉精”承诺书、牲畜标识、备案单和检疫合格证明等可追溯性凭证，加大监督抽检力度，规范活畜禽调运，严禁违法违规调入活畜。
四是开展屠宰环节整治。协调商务部门督促生猪定点屠宰企业建立生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度，做好进场和自检记录；严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测合格记录凭证；加大屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度；经确认含有“瘦肉精”的生猪或生猪产品，要会同商务部门监督屠宰企业实施无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。
3、兽用抗菌药专项整治
①具体目标。兽用抗菌药使用不断规范，使用主体诚信自律意识、质量责任意识和守法意识进一步增强，兽用抗菌药产品质量稳步提升，养殖场（户）超剂量、超范围使用兽用抗菌药现象明显改善，使用违禁药物问题基本消除，休药期制度进一步落实，畜产品兽药残留检测合格率进一步提高，有效保障养殖业生产和农产品质量安全。
②主要措施。一是整顿和规范畜禽养殖抗菌药物使用行为。加强畜禽养殖环节安全用药监管，督促养殖场（户）建立健全养殖档案和用药记录，落实休药期制度，指导养殖场（户）科学使用投入品。各监督站要定期对辖区内规模畜禽饲养场进行巡查，发现有违规使用原料药和抗菌药物的行为和未按要求建立养殖档案的报县农业局质量监督科和农业行政执法大队进行依法查处。
二是开展兽药经营清理和规范行动。自3月1日起，未达到兽药GSP要求的经营企业，不得继续从事兽药经营活动，实施清理，收缴并注销其《兽药经营许可证》，并及时向本辖区工商管理部门通报兽药经营许可证注销信息，联合农业行政执法大队对兽药经营企业的兽药进行质量监督抽查。
4、生鲜乳专项整治
我县目前只有一家奶牛养殖场，存栏8头奶牛，其中产奶4头，专门落实了监管责任人，每周对现场进行检查；不断完善奶牛养殖场日常检查、不定期巡查、监督抽查、奶牛养殖档案等监管制度。
5、动物诊疗专项整治
①具体目标。规范动物诊疗机构管理，严格兽医从业资格准入，强化动物诊疗活动监管，进一步提升兽医社会化服务水平，保障兽医事业健康发展。
②主要措施。
一是开展动物诊疗机构摸底调查。掌握动物诊疗机构情况，是做好规范管理工作的基础。要将所有从事动物诊断、治疗等经营性活动的机构纳入本次摸底调查范围，全面掌握辖区内动物诊疗机构的数量、分布、从业人员、设施设备、诊疗活动范围等情况，以及《动物诊疗许可证》核况。
二是严格动物诊疗机构行政审批。国家对动物诊疗实行许可制度。对于已经开办但尚未取得动物诊疗许可证的动物诊疗机构，要责令其限期办理动物诊疗许可证，逾期未办理或达不到动物诊疗许可证核发条件的，严格按照有关法律法规进行处理。
三是强化动物诊疗机构日常监管。要按照有关法律法规规定，建立健全日常监管制度，加强对动物诊疗机构的监督检查。要加大力度，规范动物诊疗机构经营活动，严肃查处未取得《动物诊疗许可证》擅自营业、超出动物诊疗许可核定的范围从事诊疗活动、不规范使用兽药等违法行为。严格落实动物诊疗机构定期报告诊疗活动制度，明确报告时间，细化报告内容。督促动物诊疗机构做到收费标准公开、监督电话公示、执业兽医信息上墙等，切实规范动物诊疗行为。
6、动物检疫专项整治
进一步完善动物检疫工作内部运行机制，严格动物检疫申报、受理程序和记录档案，规范产地检疫和屠宰检疫行为，确保检疫配套规程规定有效落实。重点抓好畜禽规模饲养场出场畜禽产地检疫申报率和检疫率的提高，动物防疫条件年度报告等各项配套制度的落实；抓好生猪定点屠宰场点凭有效检疫合格证明入场，外省调入生猪的要凭备案单、检疫合格证明、省际公路检查站的报验单、无“瘦肉精”承诺书等可追溯性凭证入场，以及检出病害动物及其产品的无害化处理监管工作，突出动物防疫场所主体责任，创新探索动物防疫法定场所监管模式。
三、时间安排和步骤
全县动物卫生监督和畜产品安全监管工作规范化管理“百日提升”整治活动时间为5月20日至8月30日，具体分以下三个阶段进行。
1、动员部署阶段（5月25日前）。县局制定全县动物卫生监督和畜产品安全监管工作规范化管理“百日提升”整治活动方案，并进行发文部署和启动，各监督站也要按照县局方案要求，结合本地实际情况制订具体实施方案，进行广泛宣传发动和具体部署。
2、排查整改阶段（8月15日前）。各监督站根据本方案确定的整治内容和任务，组织人员按照不漏一场、不漏一村的要求，对辖区内相关场所和环节开展地毯式排查，对辖区内所有畜禽规模养殖场、专业户、定点屠宰场（点）和畜禽养殖行政村（户）做好病死畜禽无害化处理告知书的宣传告知和签订，对排查中发现的问题和隐患能当场整改的要及时进行当场整改，对查出的难点问题要进行逐条疏理汇总并尽快研究解决。各监督站要在5月底前完成告知书的宣传告知，并进行汇总登记造册；6月20日前全面完成相关场所和环节的隐患排查，6月底前全面完成病死动物无害化处理隐患排查和整治行动。通过排查整改确保存在的风险隐患全面消除，确保要病死动物、“瘦肉精”、兽用抗菌药、生鲜乳、动物诊疗、动物检疫等六个专项整治的整治措施全面落实到位，确保基层动物卫生监督和畜产品安全监管能力明显提升。
3、总结提升阶段（8月底前）。各监督站做好整个活动的自查和总结，对活动中好的做法及时进行推广，巩固和提高活动成果，并在8月底前将总结报县畜牧兽医局。
四、保障措施和要求
一、总体要求
通过加强内部制度建设和管理创新，探索对权力运行实施监督制约的有效途径。内控制度建设要注重可操作性和实效性，形成完整的体系。突出人、财、物等实权环节和实权部位，抓住容易产生违规和腐败问题的风险点，重点强化制约和管理。内控制度体系建设的目标是：构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
二、工作内容
（一）科学界定权力
1、在去年对各类行政权力清理、确认、编制目录的基础上，组织一次回头看。尤其是对涉及人、财、物和内部管理等各个方面的权力进行进一步的界定，明确权力行使的依据、权力运行的规则和范围。
2、对涉及人、财、物和内部管理等各个方面的职能进行合理分权，确保每项权力不重复不交叉。同时，明确“决策—执行—监督以及审批—办理—监管、征收—办理—稽查、推荐—考察—任用—监督”等环节的工作职责，形成权力对权力的有效制约。
（二）优化流程控制
1、对每一项权力事项的分布、结构、重点及运行规律进行认真分析，进一步明晰权力运行的轨迹。
2、修订完善权力内部运行流程图，既要注意对过去工作流程中冗余部分进行删除，又要注意对过去工作流程中过于简化、权力过于集中的部分增设环节，分解权力。
3、按政务公开相关规定公开权力目录和权力运行流程图。
（三）加强风险管理
1、结合本部门、本单位内部管理方面存在的突出问题，查找每一项权力运行中存在的薄弱环节，研究确定各个环节、各个岗位上的权力风险点、管理风险点、政策风险点和人员素质风险点等。
2、针对每一个风险点形成风险化解预案，坚持把对风险的事前预防和事后矫正结合起来，并用制度形式加以固化。
（四）建立监控平台
设立网上电子监察系统，强化过程控制，随时掌握有关权力事项的受理、承办、审核、批准和办结等信息。
（五）强化制度建设
1、对已有内控制度进行梳理，修改、废止、新建相关制度，注重制度的可行性，制度与制度之间要相互衔接、相互配套，形成体系。
2、加强对制度执行情况的监督检查，对违规用权、造成严重影响的，要严肃查处，公开曝光。
3、严格实行问责，把制度执行情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重点来抓。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月25日－4月10日）
各单位、各部门要把内控制度体系建设作为党风廉政建设和作风能力建设的一件重要工程来抓，结合实际制定工作方案，尽快作出部署安排。
（二）组织实施阶段（4月11日－9月31日）
5月底之前，各单位结合政府信息公开条例的实施，公开权力目录和权力运行流程图；6月下旬前明晰对风险点预警、监测、分析、矫正的一系列具体措施。在这一过程中，要切实加大硬件和软件投入，同步推进网上电子监察系统建设。7月底之前，完成制度建设的基础工作，将修订完善的制度规范和风险点控制措施报市纪委执法监察室。8－9月份，市纪委将组织相关部门对各部门、各单位排定的每一个权力运行风险点和形成的权力运行流程图、风险点控制措施、相关内控制度等进行审核把关。10月份将内控制度和监管措施向社会公布，以便于群众监督。
以党的十和十八届三中全会为指导，紧紧围绕“提高公众安全感和政法部门满意度，建设平安法治”的总体要求，组织动员社会各方面的力量，齐抓共管、综合施策，有效提高人民群众对平安法治建设工作的知晓率、参与率、满意率，大力增强广大群众对政法工作的信任感和满意度，为我县工商行政管理事业奠定坚实基础，为实现全县经济和社会发展作出更大贡献。
二、组织机构
为切实加强领导，局成立提升公众安全感工作领导小组，负责各项活动的具体协调和指导。
三、工作目标
通过采取切实有效的社会治理综合治理措施，开展行之有效的活动，确保实现全系统社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，政法部门工作满意度提高，全省公众安全感测评指数位置前移。
四、工作措施
（一）广泛宣传动员，强力营造浓厚氛围
1、会议动员。3月，组织召开全局进一步提升公众安全感动员大会。局属各单位召开好相关后续会议，将会议精神进行传达、安排和部署。
2、标语宣传。各分局要在交通要道和人口密集区张贴标语，动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。要求各单位充分利用张贴宣传标语、发放宣传单等形式，在全局形成建设和谐平安上栗的浓厚氛围。
3、成果宣传。年底，局属各单位要采取多种形式对近年来，特别是今年所取得的主要成绩进行有效宣传。尤其是在严打整治、维护群众利益过程中所展示的政法队伍风采和破获的重案、要案等都要进行重点宣传。
4、大力做好“三送”结对联系户的走访宣传工作。结合“三送”工作，以三送工作队为骨干，以三送挂点干部为主体，积极做好提升公众安全感工作大走访活动，组织挂点干部进行入户走访宣传，散发宣传资料，填写公众安全感调查问卷，排查化解各类矛盾纠纷，最大限度地为群众排忧解难。要做到宣传任务落实到每一个干部，上门宣传深入到每一个农户。
（二）加大巡防力度，着力加强社会面管控
做好单位内保工作。局属各单位要按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全保卫工作。要健全治安防范组织，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。要对单位办公区和家属区，实行封闭式管理，重点单位要落实人防、技防、物防相结合的措施。单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配置“三铁一器”即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到万元一失。
（三）化解矛盾纠纷，切实消除社会治安隐患
全局的矛盾纠纷排查调处工作，要形成联网互动、联防联动的调处工作格局，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
1、要在县委、县政府统一领导下，建立由局综治领导小组牵头，各分局、局属各股室等部门参加的全局矛盾纠纷排查调处工作领导小组，组织、指导本局的矛盾纠纷排查调处工作，解决重大矛盾纠纷。
2、发挥矛盾纠纷排查调处中心作用，对矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、全力化解。解决好群众关注的热点、难点问题，防止和控制越级上访、集体上访和的发生。
3、加强局护院队伍的建设，夯实矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线。并设立矛盾纠纷排查调处室，全面排查不稳定因素，集中时间、集中精力重点化解一批矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（四）深化严打整治，净化社会平安环境
开展严打专项行动。继续开展“打黄打非”、食品安全整治、校园周边环境整治、打击取缔黑网吧、打击传销非法集资、农资市场监管等专项行动，加大消费维权工作力度，积极营造全局严厉打击扰乱市场行为的浓厚氛围。并进一步健全工作长效机制，始终保持对违法分子的高压态势。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。全面提升公众安全感是为我局政治、经济、社会健康稳定发展提供良好环境的重要举措。局属各单位要进一步提高对此项工作重要意义的认识，狠抓矛盾排查，着力化解涉及人民利益的纠纷问题，教育引导干部端正态度，积极参与，确保此项工作有序进行。
一、目标任务
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系，实施教育人才支撑和对口帮扶计划，落实扶贫政策，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”；确保建档立卡学生资助工作精准落实到位，完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设，督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成；确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位；完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理；完成农村学校教育信息化建设；加大投入，提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平，进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果，顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。
二、工作重点
（一）学习贯彻落实上级文件精神情况
责任主体：办公室
1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。
3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。
4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。
（以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要，局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料）
(二)印发文件和专题会议情况
责任科室：规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心
文件类：2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案；教育行政部门制定的实施意见、实施方案；历年工作总结和计划。
会议类：自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。
落实台账：2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账（按年度分学期整理，包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等）。
2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。
（三）全面落实贫困生资助政策
责任科室：资助中心
学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助，平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档，1档1000元，2档1200元，3档1400元，建档立卡学生每生每年1400元。
义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%，补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元；建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。
普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策，对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%，平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年；对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。
中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费；为中职一、二年级学生发放国家助学金，资助标准每生每年2000元。
全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策，每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生，按实际缴纳学费标准给予补助；做到不让一个孩子因贫失学辍学。
省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账（明确未资助原因）。
（四）覆盖贫困村学校项目建设情况
责任科室：财务规划科、基础教育科
1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账（涉及的贫困村学校）。
2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。
3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况，内设配备进展情况（台账及建设照片）。
4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作（应包含相应工作通知、活动开展的照片）。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科
（五）控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况
责任科室：基础教育科
1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。
2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账（覆盖贫困村学校应进行特殊标注）。
3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。
4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料应包括：印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等）
（六）教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况
责任科室：人事科、教师工作科
1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。
2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。
3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。
4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料按年度整理，应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等）
（七）加大投入，提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平
责任科室：体育运动服务中心
1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门，全力做好健身场地建设工作，力争让所有不达标的健身场所面积达标。
2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门，积极争取资金支持，加大全县健身场所的投资力度，重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。
3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作，加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训，做好健身指导服务，切实提高健身质量和健身水平。
（八）落实好帮扶责任人联户工作
责任科室：法规科
进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制，各帮扶责任人要密切联系贫困群众，严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风，确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次，疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次，并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排，随时入户走访，及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。
（九）职业教育精准扶贫工作情况
责任科室：职教科
1.出台的与职业教育扶贫相关文件。
2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况（档案应包括招生文件、工作开展的照片等）。
3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（十）农村学校教育信息化建设情况
责任科室：装备中心
1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件；
2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括：工作台账、相关文件、活动开展的照片等，应对覆盖贫困村学校进行特别标注。
三、节点安排
（一）自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作，3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告，经局领导审核后报县扶贫办。
（二）问题查摆。4月份，迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查，以问题为导向，彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题，形成台账。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估，从中发现的问题，采取有针对性的整改措施，边查边改、逐项整改。
（四）长效机制。9-12月，对原计划于2020年底前完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收，确保打赢教育脱贫攻坚战。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，要进一步提高认识，克服侥幸心理和松懈情绪，全面布置，精准细致地做好各项迎检准备工作，确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。
（二）加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，下设教育扶贫办公室，形成教育脱贫攻坚工作专班。
（三）强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点，加强扶贫政策宣传、典型宣传，使各项政策措施深入人心，争取社会各界的支持和监督，凝聚合力，营造良好舆论环境。
（四）增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班，各有关科室要高度重视，认真履行工作职责，优势互补、信息共享，形成工作合力，确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。
（五）坚持问题导向，做到有的放矢
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《教育法》、《教师法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法律法规为依据，以全面提高教师职业道德素质为核心，以爱岗敬业、教书育人、为人师表为重点，按照《中小学教师职业道德规范》要求，进一步引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强教师教书育人以身立教的责任感和使命感，努力塑造教师新形象。
二、时间和参加人员。
(一)、活动时间：**年10月下旬至**年1月上旬
(二)、参加对象：全院在职教职工
三、教育活动目标。
(一)、提高认识让教职工通过认真学习，深刻反思，结合实际，查摆问题等形式，统一思想，提高认识，整改立制。
(二)、优化师德。加强师德修养，坚持道德自律，提高全体教工的师德水平，牢固树立“教书育人，为人师表”的道德品质，把教师职业新要求的道德规范转为内在素质，使全体教工增强工作责任心和事业心，关心热爱幼儿用高尚人格影响幼儿，成为幼儿的慈母益友，成为社会尊敬的人。
(三)、端正师风。大力弘扬和倡导热爱事业、锐意进取、合作共事、廉洁从教的思想作风，勤奋学习、严谨治学、实事求是、联系实际的学风，关爱幼儿、诲人不倦、善于创新、勤于教改的教风。
四、方法与步骤
(一)、方法：采用学习、座谈、讨论、问卷调查等方式开展主题教育活动。
(二)、步骤：
1、学习提高认识阶段(**年10月下旬至11月20日)
(1)、采取集中学习与个人自学、会议交流与个人思考相结全的方式进行，集中学习利用政治学习和日常教学时间。
(2)、学习的内容：除市教育局规定的篇目外，增加《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》。
(3)、做学习笔记，书写学习体会。
(4)、分部门召开座谈会，交流学习体会。
2、对照检查阶段(11月下旬至12月上旬)
此阶段采用自下而上的自查、民主评议、家长问卷等方式，查摆疏理问题，深刻剖析问题产生的主观因素和思想根源，提高领导班子的管理水平，转变教工思想作风、工作作风和生活作风。
3、整改提高阶段(12月上旬至12月底)
院师德师风领导小组在广泛征求家长及教工的意见基础上，针对查摆发现的问题，提出整改意见，建立健全师德师风相关的制度和措施。完善师德师风评估体系。组织教工签署并执行《×××中小学教师师德师风承诺书》。从而规范教工的育人行为，提高教工的责任感和使命感。在幼儿、家长乃至社会面前树立“人类灵魂工程师”的形象。
4、总结表彰阶段(**年1月上旬)
(1)、组织教工总结交流活动经验和成绩。
(2)召开家长会，听取意见和评价。
(3)、根据教育局评比活动要求，鼓励教工积极参加市教育局相关项目的评比活动，做好自评和推荐工作。
(4)、评出院师德师风标兵若干名，**表彰。
以“百日提升行动”为总抓手，围绕落实区委、区政府“一五五三”的思路举措，结合司法行政工作实际，突出维护社会稳定、服务项目建设这一工作重点，进一步提升服务层次和质量，努力实现司法行政各项工作提档升级，为维护全区社会稳定、推动经济社会赶超跨越提供更加优质的法律服务和法律保障。
二、行动内容
1、服务全区重点项目建设。组织开展选派律师服务重点项目建设工作，按照“工作提升年”部署安排和“百日提升行动”的有关要求，从区直律师事务所中选派20名政治素质高、执业经验丰富的律师为区级领导包靠的60个重点项目提供“点对点”法律服务，着力为项目企业、项目村居和困难群众提供优质高效法律服务，当好党委政府的参谋员、宣传员、服务员，推动重点项目顺利实施。
2、努力维护社会稳定。发挥基层调解组织和调解员人熟、地熟、情况熟的优势，在十召开之前集中开展一次矛盾纠纷排查化解调处活动；推广行业性、专业性、居企联合调委会建设经验，构建“大调解”工作新格局，确保矛盾纠纷的早发现、早报告、早控制、早解决；严格落实教育矫正和安置帮教各项措施，加强对社会重点人群的监管和帮教，杜绝重新违法犯罪现象发生，维护良好社会秩序。
3、强化普法依法治理。落实“六五”普法和“五五”依法治区规划，健全考核体系，深化法律“六进”活动，年底前至少4次组织律师、公证员、局机关干部组成法律服务团队，到农村、社区、企业等基层单位提供面对面法律服务。
4、切实搞好法律服务。建设“品牌”法律服务机构和“品牌”律师，律师、公证业务量分别完成650件、1000件以上，同比增长10%，无违法和错证假证案件；创新法律援助服务方式，简化工作程序，法律援助案件完成80件以上，同比增长20%。
5、加大招商引资力度。完成招商引资5400万以上。
6、加强队伍建设。深化创先争优活动，干部作风明显提升，学习意识、精神状态、为民服务、廉洁自律明显转变，年内无干部违法违纪案件。
三、组织领导
一是统一思想认识。召开专题会议，部署“百日提升行动”工作任务，统一全体干部思想，充分认识行动的必要性和紧迫性，与创先争优活动相结合，切实转变干部作风，营造攻坚破难氛围，奋力完成工作提升目标。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以党的精神为指导，贯彻落实科学发展观，以服务三农、树立形象为基本要求，深入开展“倾注‘三农’360°”活动，更新工作理念、优化工作方法，全面提升行政效能和服务水平。
（二）总体目标。通过组织开展推行“四通工作法”专题活动，进一步统一思想、形成共识，细化措施、抓好落实，使“四通工作法”真正成为干部职工的思想方法和工作方法，在畜牧业用地、动物疫病、畜产品质量安全、小生产与大市场矛盾、畜牧业污染等制约畜牧业的五大主要瓶颈上有所突破。
1、思想再解放。通过“两创”总战略和“三个”战略等的学习，把建设工作摆到全局工作中去审视，进一步解放思想，寻找差距，增强推行“四通工作法”紧迫性。
2、认识再统一。通过当前经济形势和政策学习，使局各级领导和干部职工进一步统一思想，对推行“四通工作法”形成共识，使“四通工作法”落实到行动上、体现到工作中。
3、措施再细化。通过学习，联系自身职能深入思考、讨论，查找问题，提出沟通、直通、变通、精通的具体措施，使“四通工作法”具体化、可操作。
4、服务再提升。通过学习讨论，使干部职工在服务发展、推进工作中，进一步学会并运用“四通工作法”这一思想方法和工作方法，促进服务态度的转变、服务效能的提高、服务形象的提升。
二、工作安排和主要内容
“四通工作法”是指顺应部门服务发展的新要求，以“解放思想、创业创新”为动力，以沟通、直通、变通、精通为主要内容和基本要求的一种工作方法。推行“四通工作法”是农业系统在工作方法上的一次新的探索，专题活动从8月21日开始—9月30日结束。主要内容为：
（一）认真学习。采取自学与集中学习相结合，以集中学习为主，组织干部职工学习《县年全面推进依法行政工作要点》、县政府《县行政执法过错责任追究办法》、县府办《关于开展全面落实农技推广工作责任加快构建新型农技推广体系的通知》、县农业局《关于在全局推行“四通工作法”的实施意见》等主要内容，尤其要原原本本学习局“四通工作法”实施意见。通过学习认清形势，明确推行“四通工作法”紧迫性；认清差距，明确推行“四通工作法”的必要性；认清要求，明确推行“四通工作法”的基本内容和方式方法。
（二）深入讨论。联系思想与工作实际，组织干部职工围绕“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我该怎么做”等主题，展开深入思考，召开学习会、讨论会由每个同志谈认识、谈体会、谈打算，互相启发、深化认识、共同提高；与此同时，要深入一线、深入养殖户倾听各方意见，从中梳理问题，讨论改进办法。通过深入讨论，找出本人、本单位在解放思想、服务发展、推进工作上存在的主要问题与不足，剖析原因，讨论研究推行“四通工作法”的工作打算与措施。
（三）细化措施。在学习讨论的基础上，提出推行“四通工作法”的工作措施，使“四通工作法”细化、具体化，形成机制、形成制度，努力使“四通工作法”成为指导畜牧业工作的有效方法。
三、具体要求
（一）要加强领导。推行“四通工作法”是转变机关作风、提升农业系统形象的重要举措，也是推进新一轮创业创新、深入实施“三个”战略的具体行动。班子会议专题研究，精心部署，人人参与，确保取得实效。
一、活动目的
为企业解难题，为群众送服务，是贯彻落实科学发展观的有效载体，是干部作风建设年活动的重要内容，要紧紧围绕全市工作大局，立足于企业渡难关、保增长和群众盼发展、求和谐的实际需要，通过采取有力措施，积极为企业、为群众排忧解难。切实增强广大干部服务群众、服务发展的能力，提高行政效能、优化发展环境，实现市委提出的“保发展、保稳定、保民生、保变样”的目标。
二、活动内容
“两为”活动主要包括为企业解难题和为群众送服务两项内容。为企业解难题，主要是通过帮跑办项目、帮招商合作、帮贷款融资、帮开拓市场、帮引才引智、帮技术改造、帮品牌建设、帮维护稳定等，促进各类企业特别是中小企业渡难关、增效益、上水平。为群众送服务，主要是通过送政策、送科技、送信息、送项目、送资金、送医疗、送教育、送岗位等，切实解决群众反映的突出问题，促进群众增收致富。通过对贫困户和困难学生的重点帮扶，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和长远脱贫问题，帮助贫困学生筹措助学资金，使其顺利完成学业，促进社会和谐稳定。
三、具体安排
(一)开通一条政企联系的绿色通道。一是深入开展“深入企业征求意见、问计问策，改进作风、提升服务效能”活动。要通过走访、约谈、信函、电话、邮件等方式，及时掌握企业生产经营中遇到的难题，登记造册并帮助解决，或视情况转有关地方和部门协调解决。二是实行重大投资项目全程服务。对在本行业内进行的重大项目投资，要明确专人搞好全程服务。三是设立专线服务电话和电子信箱，积极提供服务，并上报市作风建设年活动办公室统一向社会公布。
(二)开展亲商重商活动。进一步深化开展以“优化发展环境、激活市场主体为主题的亲商重商活动，通过深化作风建设、创新服务载体、拓展服务形式、优化服务质量，探索完善政府为企业服务的长效工作机制，使服务企业工作制度化、经常化、规范化，进一步营造“亲商、安商、尊商、重商”的良好社会氛围。一是密切与企业关系，做到真情沟通。推行“面对面交流、心贴心沟通”，对每个企业都要有联系、有走访、有交流，增进感情、加深友情、充满亲情，密切政企关系。二是提高行政许可和审批服务效率，做到真诚服务。坚持快办理、快审批、快落实，以最真诚的态度、最快捷的效率为企业提供最优质的服务。三是优化法制环境和硬件环境，做到真挚关怀。规范执法行为，为内外商创造自主经营、监管有序的生产环境，设施完备、舒适便利的生活环境，治安良好、公正公平的社会环境。
(三)拓展亲民爱民活动。一是深化拓展亲民爱民活动。明确帮扶对象，制定帮扶措施，力争将帮扶对象拓展到更多贫困家庭，帮扶重点转变到促使帮扶对象走上致富道路，帮扶方式做到系列化、多样化、常态化，活动内容延伸到涉及民生的各种问题。由办公室组织实施。二是把“下基层、送服务”活动融入到亲民爱民活动中。结合实施“万村帮扶工程”、“三下乡”、畜牧水产干部下基层活动，精心谋划和开展系列服务下乡活动。重点到那些工作条件艰苦、长期发展滞后、矛盾问题突出的地方去。促进群众增收致富，推进社会和谐稳定，推动"下基层、送服务"活动经常化、制度化。此项工作由办公室和综合处组织实施。三是加强制度化、规范化建设，提升群众工作站水平和层次。进一步拓展群众工作站工作内容，进一步明确工作人员的职责，进一步推进群众工作站的制度化、规范化建设，力求在服务群众，促发展、促和谐、促基层党建、促干部作风转变方面取得更大成效。由办公室负责实施。
(四)为群众办一批实事好事。一是认真落实2009年市委、市政府关于“加强社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境”等十个方面的惠民实事。结合本单位实际，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步明确牵头领导、责任单位、工作标准、完成时限，采取有力措施，抓好涉及我局各项工作的落实。二是在活动第一阶段公开承诺的基础上，对向社会承诺的实事好事，要落实责任、如期兑现、取信于民。
四、相关要求
(一)明确工作责任。各单位干部作风建设年活动领导小组，要把“两为”活动摆上重要日程，及时作出安排部署。活动办要抓好组织实施。各单位要高度重视，积极作为，明确分管负责人，确定具体人员专门负责，抓好分管事项的落实。
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