时间：2022-07-28 23:11:52
导语：在宣传与文化工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.专门部门保障实施。为形成良好的长效机制，必须确定企业文化建设工作的牵头部门，可以将企业文化统归到综合部门（如办公室）管理，将企业文化工作融入到部门职责中去，将工作计划落实到日常安排中去，通过企业文化和日常工作的互相融合，以企业文化促经营发展，以经营发展保障企业文化，促进工作的健康、持续、稳定开展。2.制定工作计划规范实施。为保证企业文化建设的各项工作能长效实施，避免阶段性、临时性、随意性的工作安排，企业应制订年度工作规划、季度工作计划和月度工作方案，将工作的完成情况进行跟踪、总结、考核，用时限和节点来要求、推进工作计划的规范实施。特别是围绕企业文化所做的整体性的宣传，需有系统、有目的、有计划地去做。另外，请专业的宣传策划公司为整体的形象推广制定出系列宣传方案。3.实行绩效考核督导实施。企业文化工作难以量化考核，是企业文化建设的一大难题。可以从企业文化工作的计划完成率、员工对企业文化理念的认知度、员工对企业文化设施和活动的满意度上着手，以小带大，导入绩效考核理念和工具，来评价企业文化工作落实情况，切实杜绝早做晚做一个样，做好做坏一个样，完成完不成一个样的不良现象，从而形成良好的评价和奖惩机制。如：总经理可以根据上月业绩完成情况对各部门考核，进行一定额度的审批预支，部门经理可以根据每一个员工上月工作期间的表现，对奖金进行分配，这样会更好地提高员工近期的工作积极性，而不必把重点放在年末。有些员工可能因为短期内身体原因或事假较多等使工作受了影响，那么在此期间奖金可以酌情减少，但一旦工作正常甚至付出更多努力时，再予以考虑不同的奖励。这样会更公平，奖惩效果应该会更明显。
二、分层实施是企业文化普及的途径
企业文化是管理科学，企业可以用“四化”概念，从不同层面上普及企业文化建设工作。1.提炼精神文化。将本单位在发展运营过程中提炼出来的企业特点，在运营需要和领导的认同之下，升华为企业精神内涵，形成全体员工共同遵守的企业价值观和“品牌”的经营理念，塑造企业“灵魂”。2.规范制度文化。企业运营离不开制度和规范。建立规范完善的制度体系和科学有效的考评机制，加大制度文化建设力度，使之纳入科学化管理轨道，从而有效规范企业管理行为，提高企业管理的科学化水平。员工共知的制度文化也可以上墙，在走廊、电梯口、会客厅等处，可以张贴体现企业文化方面的制度、标语等，把“以人为本”的理念渗透到各项规章制度中。3.推进行为文化。注重办公环境、管理环境和员工素质管理，抓好员工的行为规范，建设良好、规范、高效、安全的办公和管理环境。编制《员工手册》，明确企业目标，将培训、教育、管理、岗位职责、考核机制、员工行为守则等整合成册。企业可以设立诸如“助乐奖”、“感谢奖”，员工或部门通过文字、书画等形式对单位其他员工或部门给予的帮助进行感谢，公司对助人者予以一定奖励，从而发扬互助共进的团队协作精神，使人常怀感恩之心。对员工身心感受的各种压力，可以通过各种形式，如心理咨询、领导慰问、具体帮扶等为员工的工作、生活解压。4.提升环境文化。建设美观、整洁、卫生、安全、舒适的生产、办公、生活、厂区环境，以环境文化促精神文化，营造企业整体文化氛围，提高企业的识别度，提升企业整体形象。设计制作如名片、员工证卡、胸牌、参观证等识别、交往卡证，并适当地对企业文化进行宣传。不同业务部门可以根据自身工作开展的需要在名片上添设简炼的企业文化主旨、精神理念。
三、平台建设是企业文化得以传播的基础
1.宣传平台。利用传统媒体和信息平台，加强企业文化建设工作和先进人物、先进事迹的宣传力度。通过企业官方微博、微信、内部宣传栏、内刊、网站、手机短信平台等宣传渠道，及时有效地报道企业文化活动，宣传企业文化理念。将企业文化建设工作的开展情况及取得的成绩及时对外公开，将先进人物、先进事迹内容上墙、上网、上报，可以设置例如人物风采墙，从保障员工的知情权上，来获得企业文化建设的公信力，不断扩大企业文化建设工作的影响力。2.活动平台。进一步完善各种活动场所的建设。根据员工需求和企业宣传推广规划，积极打造远程教堂、图书室、党群中心、员工访谈室、健身房等学习、休闲、交流、运动场所，并免费、定时开放，保障和服务不同员工的需求，吸引更多的员工参与到各种活动中来。3.组织平台。发挥党群、社团组织的积极作用，支持开展形式多样的企业文化活动，使企业文化融入员工生活，增强广大员工的凝聚力。按“月月有活动，人人都参与”的思路，企业可以组织员工开展登山比赛、篮球联赛、趣味运动会、演讲比赛、厨艺大比拼、书画摄影比赛、歌咏比赛等文体技能活动，组织“地球一小时”、环保骑行、爱心捐助等公益活动，以活动促进团队建设、鼓励户外运动、增进员工友谊、落实企业文化建设，从而形成公司“德智体美劳”不同类型的企业文化活动形式。
四、员工参与是企业文化建设的动力
一、要把满足群众需求贯穿于宣传思想文化工作中
宣传思想文化工作的根基在人民群众，因此，我们在开展宣传思想文化工作时，必须将满足群众需求贯穿始终，任何时候、任何活动都从满足群众的需求出发，站在群众的立场上来思考、谋划。基层宣传干部的楷模郑垧靖曾经说过，“做老百姓需要的宣传，老百姓才会真正喜欢我们的宣传。”随着物质生活水平的不断提高，人民群众对精神文化生活的需求越来越大、要求也越来越高。只有不断满足群众的需求，我们的宣传思想文化工作才受群众欢迎，才乐于被群众接受，才能真正发挥“内化于心，外化于形”的作用。第一，理论宣传要深入群众。近几年来，随着理论下基层活动的深入开展，“三个代表”、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等党的理论越来越被各级机关、党员干部所熟知、掌握。但由于农民群众文化程度普遍不高，纯理论的宣讲又过于抽象，理论宣传显得枯燥乏味，一些农民很难接受。因此，我们必须把抽象的理论形象化，多运用群众喜闻乐见的方式，多运用生动活泼的群众语言，才能使理论宣传朴素自然、通俗易懂、深入人心，让群众愿意听、听得进、记得住。如，在宣讲党的十八届三中全会精神时，我们用大鼓书、快板等具有地方特色的艺术化形式进行宣讲，群众就乐于接受，争相去参与。这样，在不知不觉中，就能较好地宣传党委政府的重大决策、部署，引导群众关注的热点、难点问题，进一步统一广大群众的思想、认识，凝聚广大群众的智慧、力量。第二，媒体宣传要聚焦群众。“把党和政府的决策部署宣传好、把当代社会的主流展示好、把人民群众的心声反映好”，是对媒体宣传的总体要求。作为媒体，就要根据上级精神，结合本地实际，来确定我们宣传工作的主题和方向；要眼睛向下，聚焦群众，贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实改变文风，把镜头和笔触对准广大群众。多开办群众喜爱的好节目、好栏目，多用群众的语言，多宣传基层和群众中的先进典型，多反映平凡人物的工作生活，多表现普通百姓的精神境界，多反映困难群众的呼声心声。这样，我们的媒体宣传就能引起群众更多的共鸣，收到对内凝聚人心、对外树立形象的效果。第三，文化活动要贴近群众。由于广大群众对文化工作、文化活动具有差异性、层次性、多样性的特点，这就要求我们在开展各类文化活动时，针对群众个人的兴趣爱好，设计编排节目，既有“阳春白雪”，又有“下里巴人”。做到雅俗共赏，群众各取所需。如，把“三下乡”、“四进社区”活动常态化，通过文艺团队“点餐式”服务，为群众送上丰盛“文化大餐”；诗词书画协会、摄影协会、舞蹈协会、武术协会等群众性协会组织经常开展活动，就能吸引更多的群众参与其中。第四，文化设施要方便群众。公共文化服务设施的使用者是群众，服务对象和受益者也是群众，如果束之高阁，甚至设立门槛，那就失去了便民利民惠民的本来意义。近几年来，随着国家对文化事业的大量投入，广播电视“户户通”、农家书屋、信息共享工程等一系列文化惠民工程的实施，新建的文化设施遍布城乡各地，为群众开展文化活动提供了便利条件。如，一些地方结合美好乡村建设，兴建中心村广场，建立全民健身体育路径；结合农家书屋建设，将共享工程、农家书屋等建到有兴趣、爱好和特长的农民家中，兴办“农民文化大院”、“农民文化乐园”，极大地方便了当地和周边群众，村民可随时到“农民文化大院”看书、上网、听戏，了解、学习种养方面的技术知识，使文化更加便民、利民、惠民。
二、要把依靠群众参与贯穿到宣传思想文化工作中
宣传思想文化工作具有群众性、广泛性、教育性和实践性等特点，只有依靠群众，发挥人民群众的主体作用，基层宣传思想文化工作才有根基、有声势、有成效，才能更好地服务人民。一是工作谋划要吸纳群众意见。“从群众中来，到群众中去”，是我们开展工作的基本方法。这就要求我们在制定和谋划宣传思想文化工作计划、设计和开展各类宣传思想文化活动时，深入到群众中间，充分听取和收集群众意见，把群众的情绪作为“第一信号”，把群众的呼声作为“第一选择”，把群众的要求作为“第一考虑”，真正做到“问政于民、问计于民、问需于民”。二是工作创新要依靠群众实践。创新的源泉是实践，而人民群众才是实践的主体。一切工作的新思路、新方法、新经验，只能来源于实践，来自于广大人民群众。宣传思想文化工作也是如此。在实际工作中，我们要尊重人民群众的主人翁地位，发挥人民群众的主人翁精神，善于总结人民群众的实践经验，使宣传思想文化工作鲜活实在，不断提高宣传思想文化工作的科学化水平。三是工作开展要动员群众参与。善于动员和组织群众参与是基层宣传思想文化工作干部的一种能力。我们开展的每一项宣传思想文化活动，如果群众的兴趣不浓，参与的热情不高，就会影响到活动的作用发挥和效果。如，一些地方在开展群众性精神文明创建、道德模范评选、“三线三边”环境整治和广场文艺活动等各项活动时，通过各类宣传手段和宣传载体，充分调动广大群众的积极性，吸引广大群众踊跃参加，既活跃了群众的文化活动，又在活动中教育了广大群众，提升了群众的综合素质和文明程度。
三、要把接受群众评判贯穿到宣传思想文化工作中
服务人民群众是宣传思想文化工作的根本和方向，自觉接受群众检验和评判是对我们每一项工作的要求，群众满意不满意、接受不接受、认可不认可，成为我们衡量宣传思想文化工作效果的标准。在实际工作中，一方面，工作内容和效果要由群众来评判。我们开展的工作是不是群众需要的工作，群众最有发言权。这就要求我们在安排重点工作、谋划策划活动时，将人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，在涉及群众利益的重大决策和工作目标任务时充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干。在开展工作前要充分听取群众意见，想群众之所需，解群众之所盼，善于把上级精神和要求同本地实际有效结合，使我们的工作真正做到群众的心坎上。每项工作完成后，如果得不到群众的认可，不管自己有多满意，都只能是孤芳自赏，劳民伤财，失去其真正的意义与作用。另一方面，干部的作风和形象要由群众来评判。群众的要求就是工作作风的标尺。从事宣传思想文化工作需要经常和群众打交道，无论是在新闻工作“三贴近”，还是在群众性精神文明建设工作、各类文化活动等实践中，我们的服务质量高不高、联系群众深不深、工作作风实不实，这些都应由群众来评判。因此，在实际工作中，我们要努力克服形式主义、官僚主义，密切同群众的联系，以良好的作风来赢得人民群众的口碑。
一、年上半年工作总结
（一）加强学习，不断提升队伍素质。
一是以深入学习党的大精神及届四中全会精神为主线，坚持“二、五”学习制度和每月一次的党员集中学习制度，认真组织全局干部职工学习省、市、县文化工作会议精神，不断提升干部职工理论素养。二是召开了全县文化体育工作会，并对乡镇文化站工作人员进行了业务培训，不断提升基层文化工作者的业务能力，以适应新形势下文化工作发展的新需求。三是按照县委、政府的安排，积极开展争先创优活动及“重品行、讲党性、做表率”主题实践活动，不断增强文化工作使命感和责任感。
（二）文化基础设施不断夯实，公共文化服务体系进一步完善。
一是为镇、乡、乡、乡、乡、乡文化站配发了6套台式计算机，完成了乡村等6个农家书屋建设工作，为开展基层文化活动提供了硬件保障。二是15个乡镇文化站建设项目全部立项，目前乡、乡已实现二层封顶，乡、乡也相继开工建设。三是启动了县文化馆修缮工程。争取实施的“全国文化资源共享工程”县级支中心，两个农村网络培训学校建设项目，目前各配套设施已到位，准备安装试运行。四是申报了省农村文化体育活动广场建设项目4个、农家书屋建设项目28个。农村文化基础设施的不断夯实，为构建覆盖城乡的公共文化服务体系打下了坚实的基础。
（三）群文工作有效开展，文艺创作推陈出新。
一是充分利用节假日在广场、园、文庙、体育场等活动场所组织了庆新春文艺演出、篝火晚会、焰火晚会、大型游园等丰富多彩的文化体育活动，不断满足了群众精神文化生活需求。二是县文化馆利用假期开办了书法、古筝、声乐、钢琴、小提琴、吉他、舞蹈等培训班，培训人次达200余人。三是县文化馆在太阳广场开展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民间广场舞蹈培训，参与人群达3000余人。四是农村群众文艺蓬勃发展，乡寨文艺队、村文艺队被市表彰为先进农村业余文艺演出队。五是在第三届市民族文化艺术节中，我县选送的族原生态歌曲《玉苛科》荣获演唱一等奖，新创作歌曲《家在阿》荣获音乐创作二等奖，舞蹈《雅迷吾着》、《龙踨欢歌》分别荣获集体表演二等奖及三等奖。
（四）文化惠民工程深入人心。
一是认真组织实施农村电影“2131”工程，上半年放映电影1041场，其中乡（镇）电影放映671场，县城体育场公益数字电影放映60余场，县电影院放映310场。二是图书馆分编上架图书198册，期刊641册；到馆读者21337人次，借阅图书16652册次，借阅人次14907人次，阅览人次9971人次；建立“关爱留守儿童图书流动点”1个，流动图书120册；举办“六一读书活动”三次，读者达507人。三是县民族歌舞团“送戏下乡”2场，并积极协助相关部门开展了形式多样的文艺活动，不断满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
（五）圆满完成了第六届中国·北回归线国际双胞胎节暨太阳节的各项组织工作。
第届中国·北回归线国际双胞胎节暨太阳节节庆活动在保持传统特色活动的基础上不断推陈出新，双胞明星全程代言，节庆活动热烈喜庆，充分彰显了“之乡、回归之城、双胞之家”的独特魅力。“两节”期间，共接待游客达11.3万人次，同比增长8.7%，旅游综合收入达1695万元，同比增长9.1%，与省内外客商达成招商引资签约项目6项，协议总投资为11.72亿元。同时“两节”活动被人民网评为最具国际影响力节庆活动之一，实现了经济效益、社会效益、文化效益共赢，加强了的对外宣传推介。
二、年下半年工作计划
（一）继续深入学习党的大精神及届四中全会精神，扎实有效开展好争先创优活动。
一是继续深入学习领会党的大及届四中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工全面掌握全会精神，进一步提高开创文化工作新局面的能力和水平。二是积极开展“争先创优活动”和“重品行、讲党性、做表率”主题实践活动，建设政治立场坚定、工作作风务实，坚持民主集中制，廉洁勤政，有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的“五好”领导班子，全面提升文化系统广大干部职工的服务水平，为切实履行好“服务承诺制”、“首问责任制”，建设政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的文化干部队伍提供坚实的思想保障。
（二）进一步加强文化基础设施建设。
一是进一步加强公益性文化事业建设和“乡镇文化站建设工程”、“文化信息资源共享工程”、“农村文化体育活动场所”、“农家书屋”等文化基础设施建设工程，积极争取项目和资金，狠抓落实。二是加大项目督查和监管，实施好已开工建设的4个乡镇文化站建设项目，力争在年内启动所有乡镇文化站建设项目。全力实施好全国信息资源共享工程县级支中心及2个乡镇农村网络培训学校站点的建设。三是以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用、管理规范为原则建设4个农村文化体育活动场所。四是积极争取完成28个农家书屋建设项目和县文化馆的修缮工程，为构建涵盖城乡公共文化服务体系建设提供坚实基础保障。
（三）开展丰富多彩的社会文化活动，不断满足城乡各族群众的精神文化需求。
一是充分利用节假日，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，不断满足城乡各族群众的精神文化需求。二是不断加强文化惠农活动的实施。充分发挥流动舞台车的作用，积极开展文艺下乡活动。努力加强群众文化辅导工作，拓展延伸图书馆业务。认真组织实施农村电影“2131”工程、“流动图书点”建设工程，在县体育场每周五、周六继续安排公益数字电影放映，逐步解决贫困地方农民“看戏难、看电影难、看书难”的问题，切实保障农民基本文化权益的享有。三是围绕县委、政府提出的建设“之乡、回归之城、双胞之家”的发展战略，深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源，在开发九个支系的原生态民族文化和地域文化上下功夫，认真打造《阿迷车》为主题的歌舞精品剧作，创作更多更好的文化艺术作品。四是继续推广和创新广场舞蹈天天跳，努力实现广场舞蹈的纵深发展。
关键词：乡镇 ； 文化站；建设；对策建议
乡镇综合文化站是集网络培训、图书阅读、遗产保护、广播影视、文化娱乐、科普推广、体育和青少年校外活动等多功能于一身的基层综合文化服务机构和场所。乡镇综合文化站是老百姓享受农村文化的平台，虽然现在许多乡镇的文化站都已经建立，但是大部分乡镇综合文化站有名无实。从总体上看，农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节，不少地方的文化建设滞后于经济发展，尤其是乡镇综合文化站出现了严重的滑坡现象。如何做好乡镇综合文化站的工作，是每个文化站工作人员要深思的问题。本了一些粗略的思考。
一、明确乡镇综合文化站的工作职责
在构建公共文化服务体系的背景下，乡镇综合文化站建设显现出它不可替代的重要性，乡镇综合文化站对促进和繁荣基层文化服务，促进农村社会主义精神文明建设起到积极作用。乡镇综合文化站的主要职能是紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，有计划有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动；根据上级业务部门和乡党委、政府的指示精神，结合本乡镇实际工作，制定本乡镇文化工作计划，经过领导审核批准，组织实施；及时向广大群众宣传当的路线、方针、政策和健康的文艺节，有针对性地举办专题节目；做好文化服务站图书室内图书资料的统计、借阅、保管及体育器材的登记管理工作；做好广播、有线电视实施的维护保养工作；积极开展群众性文化活动，抓好活动组织工作。
二、乡镇综合文化站的现状
1.领导重视程度不够。乡镇综合文化站建设工作虽然国家相当重视，但是很多地方的基层领导重视程度却普遍不够。乡镇综合文化站并不能带来直接的经济效益；在对基层领导的政绩考核中，乡镇综合文化站工作并没有列入考核范围。领导及相关部门把大部分精力放在工作重点、工作中心经济建设上，而忽略了精神乡镇综合文化站建设。导致文化站人员得不到应有的位置，文化干部被混岗使用，难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里，文化站可有可无，根本就无地位而言。处于这样的境地，乡镇综合文化站的职能作用根本得不到充分发挥。
2.乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。改革开放以来， 各级党委和政府充分发挥公共服务职能，落实一系列的基层文化设施建设项目，特别是各乡镇都建设有集科普培训、广播影视、宣传教育、文艺演出、图书阅读、科技推广等功能为一体的综合性文化站。在文化站里建立和完善了区域城乡文化设施共享机制，利用网络设施，开展远程教育系统，网络培训、文化信息资源共享等方面资源。但一些乡村的设施没有真正发挥作用，有的成了摆设，造成了文化资源的浪费。有的文化站管理不善，阅览室和电脑室桌子上落满灰层。使乡镇综合文化站功能作用没有充分发挥。
3.乡镇综合文化站队伍不稳、素质偏低、服务能力不强。专职人员缺少，力量薄弱，影响文化站业务工作的正常开展。从年龄结构上看、年龄老化、缺乏活力、缺编空岗、专干不专和待遇偏低的情况比较普遍，造成队伍不稳。近年来，调进或分配的新增人员大多是非专业人员，从事文化工作力不从心，乡镇综合文化站队伍的文化素质和业务素质都尚不尽如人意。由于受到体制、编制、职称、待遇等诸方面的因素限制，文化站在人才的调动和引进方面相当困难，青黄不接、后继乏人的问题也非常突出。文化站干部基本上承担着大量其他行政工作任务，没有更多的精力投入到农村文化中去，业务技能逐年下降，艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题比较普遍。
三、做好乡镇综合文化站建设的措施
1.各级党委和政府及领导干部要高度重视和加强乡镇综合文化站的建设工作。领导对文化工作的真正重视，是搞好乡镇综合文化站建设的关键。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化建设的重要意义，要把农村文化建设纳入各级党委和政府要把群众文化建设放在重要位置，纳入日程，与各项中心重点工作挂钩，要精心策划，倾力组织 。支持鼓励农民自办文化的具体政策措施，大力发展群众性文化社团组织、非公有制文化企业，定期举办农民读书活动、农民文艺汇演、区城性体育比赛，为乡镇综合文化站开展工作营造一个良好的社会氛围和提供广泛的群众基础。同时，根据相关法律法规的规定， 制定管理制度对乡镇综合文化站人员实行从业资格制度和表彰奖励制度。
2.加强农村公共文化设施建设，充分发挥功能作用。落实好乡镇综合文化站设施建设，保障各项文化活拥目展。各级党委和政府充分发挥公共服务职能，落实一系列的基层文化设施建设项目，以各级政府为主导作用，以乡镇为主要依托，以村组为重点，以农户为对象，加大力度。要把乡镇综合文化站建设成为集科普培训、文艺演出、广播影视、宣传教育、图书阅读、科技推广、网络培训、文化信息资源共享等功能为一体的综合性文化站。
3.加强乡镇综合文化站队伍建设。要做好乡镇综合文化站服务工作，基层文化人才是关键。要选好站长要选有敬业精神和业务水平的站长，乡镇综合文化站站长是农村文化工作的领头雁，直接影响农村文化工作的开展。乡镇领导要对文化站人员实行专职专用，让他们有充足时间，充沛的精力做乡镇综合文化站服务工作。不断提高乡镇综合文化站的服务质量和服务水平。
4.积极开展丰富多彩的活动。综合文化站要结合本地实际，突出本地的民族文化特色，组织开展生动活泼、丰富多彩、形式多样的文化活动，提高农民参与的积极性。不断创新文化活动内容、形式，增强吸引力和凝聚力，把先进性、广泛性、趣味性等有机地结合起来，使乡镇综合文化站充满生机和活力。可以开展文明乡镇、文明村、文明家庭评比活动。结合相关节庆日举办文化节、艺术节、读书节、体育运动会等活动；开展集娱乐、健身、休闲为一体的群众广场舞比赛。通过组织丰富多彩的文艺活动来满足基层群众的精神文化需求，让他们享受文化生活带来的乐趣，让基层群众成为文艺大舞台的主角。
四、建立健全管理体制
乡镇综合文化站要完善相关系列管理体制。要加强县对乡镇文化工作的管理、指导职能，并将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容，要明确责任目标，加强工作考核。要结合本乡镇的实际情况，制订乡镇综合文化站相关配套规章制度，要建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，建立健全日常工作各项制度。建立监督制度，总结工作成果，分析存在的各种问题。以省、市、区相关会议的精神为指导，将镇制度细化落实。通过建立健全新的管理制度，不断增强乡镇综合文化站的管理能力，才能不断激发乡镇综合文化站的建设活力。
总之，乡镇综合文化站是农村思想道德教育的重要阵地、农民群众精神文化生活的重要场所，是传播科学文化知识的重要课堂。只要政府关心、领导重视、社会支持、部门协作，乡镇文化建设就能充分发挥文化的社会教育功能，满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，完善服务条件提高服务。
参考文献：
[1]方亮.我国农村文化发展现状及对策研究.山西高等学校社会科学学报，2008.03.
[2]葛慧君.切实加强乡镇综合文化站建设.今日浙江，2009.02.
（2）突出公益性质，完善投入机制
总理在今年的政府工作报告中指出：“积极发展公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系，加强重点文化设施、城乡基层文化设施特别是广播电视‘村村通’和乡镇综合文化站、农家书屋建设，努力推进文化惠民工程。”由此可见，中央政府对繁荣农村文化、丰富农民精神文化生活的高度重视。因此，要加大保障力度，使农村文化事业经费的增长随着经济的增长逐步提高，要把农村文化经费纳入各级政府特别是乡镇（街道）政府的预算管理，建立农村文化建设专项资金。坚持“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的公共文化服务模式，把乡镇文化站和村文化宫、文化室的硬件建设列入各地新农村建设规划，积极动员社会力量参与新农村文化建设。对文化站、农家书屋等文化设施建设和正常运行费用，列入政府建设计划和财政预算，并在政策上给予倾斜和优惠。把繁荣和活跃进农村文化生活，加强农村文化市场管理，净化农村文化市场作为工作的重中之重，制定详细的工作计划，明确任务，落实责任，做到工作重心下移、文化资源下移和文化服务下移，努力维护和实现农村广大人民群众的文化权益，用健康向上的文化活动占领农村文化阵地。
（3）转变政府职能，完善考核体系。
推进“管办”分离，将工作重心从办大节庆文化转移到发展农村文化、基层公益性文化上来，让更多的基层群众享受文化成果。出台具体的实施办法，将农村文化建设的方向、任务、内容、要求等指标进行细化。健全工作机构，强化人员培训，着力加强队伍建设。健全和完善培训机制，加强农村业余演出队、业余电影放映队、文化中心户、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培训，努力建设一支以专职为主、兼职为辅、群众社团为补充的新农村文化工作队伍。要采取奖罚并用，根据农村文化阵地建设状况，定期开展评比表彰活动。同时，定期对农家书屋、文化站等文化阵地建设实施督查，发现问题，限期改正，对造成阵地流失或长期不能有效组织好阵地活动的单位予以批评。（4）培养农民自己的文艺力量随着农村经济的发展，富起来的农民一方面迫切需要丰富多彩的精神食粮，另一方面能够满足农民需要的文化活动少之又少，只有培养农民自己的文艺力量，才能从根本上提高农民文化生活。一应该加强阵地建设。建好村文化室、图书馆、电影院和各类文化特色户，使农民的文化活动有场所有器材。政府要对购置的电脑、图书、文化用品器材提供一定财力和物力支持。二要加大对农民文化的培训力度，壮大文化艺术骨干队伍。组织培训班，使他们成为农村文化骨干，成为农村文化燎原的火种。开展丰富多彩的农民文化活动，在农
浅谈对活跃农村文化的一点思考三是多送法下乡。农民朋友现在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知识讲座，并结合农民、农村中的实际情况来宣传法律，这也是农民最需要的。如果在农闲时经常能做到以上这“三送”，那么农村的文化生活肯定能活跃和丰富起来。
（2）突出公益性质，完善投入机制
总理在今年的政府工作报告中指出：“积极发展公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系，加强重点文化设施、城乡基层文化设施特别是广播电视‘村村通’和乡镇综合文化站、农家书屋建设，努力推进文化惠民工程。”由此可见，中央政府对繁荣农村文化、丰富农民精神文化生活的高度重视。因此，要加大保障力度，使农村文化事业经费的增长随着经济的增长逐步提高，要把农村文化经费纳入各级政府特别是乡镇（街道）政府的预算管理，建立农村文化建设专项资金。坚持“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的公共文化服务模式，把乡镇文化站和村文化宫、文化室的硬件建设列入各地新农村建设规划，积极动员社会力量参与新农村文化建设。对文化站、农家书屋等文化设施建设和正常运行费用，列入政府建设计划和财政预算，并在政策上给予倾斜和优惠。把繁荣和活跃进农村文化生活，加强农村文化市场管理，净化农村文化市场作为工作的重中之重，制定详细的工作计划，明确任务，落实责任，做到工作重心下移、文化资源下移和文化服务下移，努力维护和实现农村广大人民群众的文化权益，用健康向上的文化活动占领农村文化阵地。
（3）转变政府职能，完善考核体系。
摘要：乡镇文化站是宣传教育的重要阵地，是当地政府组织群众、发动群众、鼓舞群众的得力助手。它将起到传播知识，交流信息，技术推广，收集民情和开展文体活动等多种作用，因此应因地制宜地加强乡镇文化站建设。
关键词 ：乡镇文化站；建设；
一、把乡镇所在地逐步建设成群众文化中心
群众文化中心的建设，主要依靠国家投资。镇兴办各项文化设施，应在党委的统一领导下，统筹安排，互相支持，所得经济收入除必要的开支外，应用于发展乡镇文化事业，有步骤地、因陋就简地建设一些影剧场、图书室、展览室、文娱活动室、体育场等。对原有的一些群众文化娱乐场所，如娱乐设施等，应加强管理，组织好南音、曲艺等活动，更好地发挥其作用。政府应重视乡镇文化干部的配备管理和待遇的落实。加大投入力度，力争把镇所在地逐步建设成群众文化中心。
二、转变观念，从“办文化”向“管文化”转变
随着市场经济体制的不断完善，政府“包办”文化既包不了也办不好。要不断应用市场经济的机制激发社会办文化的热情，并不断完善其运行机制是文化站改变现状、求得发展的根本出路。当然摒弃包办不等于不办。政府的“办”应侧重于公益型文化事业的建设和文化基础设施的建设。同时强化管理职能，并逐渐向主要从事“落实文化政策和决策、乡镇区域文化基础建设和宏观规划与控制，文化设施设备的保护和管理、保障文化发展各渠道的畅通、文化市场管理”等管理职能的方向转变。
三、建立、规范管理体制，理顺管理渠道
（1）要制订文化设施保护、文化企业投资等管理体制，制定颁布文化事业管理办法等等，把文化设施的建设和保护、文化投资及其鼓励措施，社会捐资捐赠、文化事业建设的目标，任务，机构性质，编制，经费保障及考核、奖惩纳入法制化的轨道。做到有法可依、依法办事。
（2）要把好选人关。在提高基层文化工作人员的工资福利待遇的前提下，文化部门有效地监督和参与人事选拔，通过公开招考或对特殊人才有目标地选任把好进人关。
（3）是摆脱“窘困”关。通过立法保证（工作人员工资和基本业务经费。在乡镇财政中依法按一定的比例单列文化基本费科目，用于乡镇文化站基本业务费支出。文化基础建设和其他非经常性大型文化艺术活动开支列文化事业费科目，也应保证一定的支出比例。
（4）是推行目标管理责任制。疏于管理就容易造成人员的“不务正业”。首先要加强管理，以管理制度约束人，才能做到守责有为。规范管理的第一步必须明确目标和职责，认真开展一次《文化站管理办法》的再学习活动。其次是任务分解，应在规定的职责和任务的基础上，根据当地经济发展状况、人民生活水平和群众文化需求的实际作定性和定量的分解。包括工作计划、开放时间、活动次数、培训期数、年增书册数、经济效益等等可以分解的内容，核定指标作为乡镇文化站人员考勤、考绩的依据。再次要完善一系列规章制度，包括考勤考核制度、财务制度、档案制度、呈报制度、工作程序等，使责任制得以有效实施。最后还要建立评估、考核办法，同时建立相应的激励机制，奖勤罚懒，褒优贬差。特别是对勤于开拓、勇于创新的文化站工作人员在政策资金上予以优惠扶持，对个人予以特别嘉奖。即在现行文化站机构性质、职能基本不变的前提下，通过立法理顺人事管理、经费拨付的关系，如前文所述，文化主管部门在选人上要起到有效的监管作用，赋予一定的“人权”；大力推行目标管理责任制，建立完善的考核指标体系（包括对乡镇领导和文化站人员），加强文化主管部门的监审力度，赋予一定的“事权”，做到责权统一。其要点是规范和理顺关系，完善考核评估体系，明确职责，加强监督，规避多头管理或无头管理的弊端。
四、拓展群众文化的发展空间
群众文化不能拘泥于任何一个环境和方式，而应该开展多种形式，利用多种空间。首先，要彻底改革群众文化工作的旧模式、旧体制。比如，长期以来，在提到群众文化工作时，人们往往能想到各类文艺比赛，省级城市搞省级大赛，市级城市搞全市大赛, 县级城市搞县级大赛，而在群众眼中，这些大赛是最缺乏观赏性和可看性的，因为这些大赛很难在外在环境上为观众提供集中于艺术作品和艺术欣赏的特殊氛围，所有的大赛程序都是雷同的，而且在演出过程中，组织者要开题演讲，评委要频频亮分，工作人员在场内来来往往，最后还有领导的颁奖环节等等，这些很难激发观众再次欣赏这类艺术的活动的欲望和情绪,像这种严重缺乏欣赏性的各类文化大赛活动应当得到彻底的改革。其次，要注意培养自己的人才，培养自己的通俗创作群体和表演人才。应当创造条件让群众文化工作者到通俗文化最为发达的地区学习经验，以提升群众文化工作者的整体水平。最后，加大投入，逐步完善和应用现代化的音响设备、器乐设备也是发展通俗文化所不能缺少的，因为通俗的现代艺术离不开这些物资设备。它们也是现代艺术的组成部分。
五、加快群众文化信息资源共享工程建设
积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，重点支持村基层服务综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，以共建方式发展基层服务点。推动服务“三农”的出版物出版发行。实施服务“三农”重点出版物出版工程，市属出版单位选题规划要向农村倾斜，重点支持和培育一批服务“三农”为主的出版单位，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。发展农民书社等农民自助读书组织，为我镇农民群众读书提供方便。继续实施送书下乡工程。以政府采购形式，每年集中招标采购一批适用于农村的图书，直接配送到各村文化站（室），方便农民群众阅读。改进报刊订阅发行工作，缩短发送时间，使农民群众及时看到报刊。
六、开展应当与生产发展的水平相适应的群众文化活动
“业余”是群众文化活动的一个根本特点，要坚持“业余、自愿、小型、多样、节约”的原则。群众文化活动的参加者主要是工农劳动大众。他们的“业”是搞好工农业生产。他们的文化活动应该在业余时间进行。违背了“业余”原则，必然妨碍生产，损害群众的利益，遭到群众的抵制和反对。因此，开展群众文化艺术活动一定不能妨碍生产。在农村，更要注意适应农事季节性的规律，农闲多搞一点，农忙少搞一点，平时分散活动，节假日适当搞些集中活动。有的地方对“小型”原则有不同看法或提出异议。我们认为，“小型”是与“业余”的特点相适应的，又是受“业余”制约的，因为工农群众搞文艺活动只能在业余时间进行，而业余时间是有限的，在业余时间开展小型活动，比较切实可行。“小型”又是与“多样”相联系的，“小型”容易“多样”。这也符合群众对文化活动多种多样的需要和爱好。因此，需要提倡小型。但是，并不排除在有条件的地方，于农闲期间和节假日适当搞些中型或大型活动。对于有创作才能的业余作者创作中型或大型的文艺作品，也应予以支持。
七、文化站干部要加强学习，提高自身素质
随着社会的发展，群众文化的需求不断提高。为了适应工作需要，文化站干部要加强多方面的学习，不断提高自身素质。一是努力把握时代脉搏，积极学习党的路线、方针、政策，及时了解当前农村工作的形势与任务。二是积极参加上级主管部门组织举办的各类业务培训，吸收新“营养”。三是加强自学，根据工作需要，边学边干，并与实际工作相结合。
八、文化站干部注重“一个观念，两个意识的”培养
（1）培养服务观念。作为文化站干部，要树立为政府服务，为农村小康经济建设服务及全心全意为人民群众服务的观念。
（2）培养创新意识。随着农村经济的发展和社会进步，旧有的读书、看报、下棋的老三项已不能满足农民群众对知识、科技和娱乐的需求，也就不能吸引“消费群”。没有消费者就没有文化站的立足之地。因此，文化形式创新是转变目前尴尬局面的首要问题。电子和电脑技术的发展已经把我们引入了知识经济时代和网络信息时代。娱乐方式不断更新，信息传播更加便捷，也激发了对科技和信息需求的成倍增长，形式创新应从这些方面作足文章，如电子阅览室、网络信息咨询、电脑操作培训、信息等。
（3）培养参与意识。要加强与宣传、科技、法制、教育、卫生、计生甚至税收工商等社会职能部门和企业经济部门的密切联系。把文化活动与时势政策宣传、普法宣传、经贸、旅游、科技、行业新产品宣传广告等各种活动有机地结合起来，参与到社会生活的各个层面，在参与中求生存，求发展，在参与中求繁荣，求效益。
参考文献
[1]学术探索,2012(3).
[2]社会主义论坛,2012(7).
（一）加快投入，文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模，县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时，还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施，兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施，提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。*镇、*镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收，另有*个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20*年共建成全民健身路径23条，数量位居全市之首，较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
（二）领导重视，文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设，把大力发展生态文化，加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动，作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《*县城文化建设规划》，出台了《关于深化文化体制改革，加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策，切实把文化建设摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5%，为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
（三）精心组织，群众文化活动蓬勃开展。近年来，我县群众性文化活动可谓精彩纷呈，影响大，效果好，形成了良性的发展态势。*年至今，我县成功举办了7届生态文化节，精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动，打响了节会活动的品牌，扩大了*的影响力。按照出精品、出人才的要求，创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品，提升了*的文化水平。坚持城乡文化统筹发展，以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体，大力开展各类文化创建活动，推动了社区文化发展和农村文化建设。20*年以来，我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进，全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉；*镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
（四）加强保护，文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，积极贯彻落实五纳入原则，加强文物保护和维修工作。*旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物，使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘，旧石器文化遗址的重大发现，填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上，公布了114处县级文物保护点，建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍，全县形成了县、乡（镇）、村三级文物保护网络。20*年我县还被授予全国文物工作先进县。
（五）严格管理，文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用，以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机，大力规范文化市场经营秩序，做了大量的调查摸底和联合执法工作，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观（20*年1月至今已检查文化经营单位465家次，取缔无照、违法经营单位6家）。坚持“一手抓治理
，一手抓繁荣”的原则，积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位，全县文化市场在整治和规范中，“滥、小、差”的状况得到明显改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少，“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现，由原有的经营种类单一，发展形成了经营多门类、消费多元化的格局，市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比，与国内先进地区和周边的兄弟县市对比，以及与人民群众的需求相适应而言，我们的文化事业还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一，以政府投入和社会投入相结合，多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多，有的乡镇还存在有站无舍现象；行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段，缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施，集约化程度低，缺少龙头企业、支柱产业和特色产品，竞争力低。文化市场体系尚未健全，文化经营场所虽然在数量上有了发展，但总体上规模较小，品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏，专业人员存在年龄老化，业务水平不能适应的现象，创作力量薄弱；乡镇文化站干部管理体制不顺；村级兼职文化队伍还未
建立健全。
二、明确目标，强化措施，确保完成创建任务
在20*年实现省级文化先进县、20*年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大决策，是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年，关键之年，要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基础设施建设，改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体，是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和硬件基础，各单位要按照《*县城生态文化建设规划（20*-2015年）》要求，加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源，多渠道筹措资金，重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设；启动建设体育运动场三期工程，规划好新博物馆，形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社区（村）文化的设施配套，夯实文化三级网络工程，同时，优化文化资源配置，提高文化设施的综合利用率。通过努力，使全县50%以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上，80%的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中*镇、*镇、*镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程（点）的力度，争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10%的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动，丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活，维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针，把基层文化的工作重点放到社区和村镇，以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地，以业余文化团队为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康的文化活动，进一步活跃基层文化，提高人们文化生活质量，形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等，组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头，建立精品生产的运作机制和激励机制，重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术，今年要以冲刺全国群星奖为目标，加大投入，进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村（社区）、文化下乡、文化进社区活动为载体，促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设，推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业，为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识，20%来自学校，80%来自自学。图书馆是自学的主要阵地，是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点，加快数字化图书馆建设步伐，推进先进文化和现代科技知识的传播。今年，各乡镇要普遍建立图书馆（室），其中，县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册，市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册；其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县，地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加强对历史文化资源的抢救、保护和利用，保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设，完成《*县文物保护规划》和考古发掘方案的编制，抓好杭长高速公路*段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用，重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目，形成具有*地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业，基本形成结构合理，规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场，促进群众的文化消费。就我县而言，要以提高市民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示*的风采，扩大对外交流，提升*的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，日常管理实现制度化、规范化，加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效地查处大案，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革，努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设，推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革，加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制，才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神，完成人民剧院和****公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到*创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求，及时调整、配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不论采取什么形式，村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁，对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人，要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织，形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县，是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一，不仅仅是文化部门的事，而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建文化先进县的重要意义，树立全局意识和长远眼光，不断增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓，两手都要硬”，把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容，摆上重要议事日程，真抓实干，切实做到思想上高度重视，工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子，主要负责人为创建工作的第一责任人，切实承担起主要职责。今天会上，我还将代表县政府与各乡镇签定责任书，对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求，认真做好查漏补缺，突出强项，补齐弱项，要针对自身薄弱环节，重点加大投入，保证指标达标，使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验，更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作，使我县成为名符其实的文化先进县。
二是协调各方，形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各乡镇、各部门要树立“社会文化社会办”的大观念，齐心协力抓创建。在整个创建活动中，实行任务目标责任制。县创建办公室负责整个活动的协调、督查工作，及时研究解决创建活动中出现的问题。计划、财政、建设、国土等部门要关心和支持文化建设，在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化、广电、报社、教育等部门要各尽其责，协调一致，相互配合，形成齐心协力抓创建的格局。文体局是文化工作的主要专业力量，要做好创建活动实施的牵头工作，承担起统筹规划、服务指导的职能。乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一级抓一级，层层抓好、抓实。不论是哪个单位，绝不能因工作不到位，措施不得力而影响整个创建工作。
三是精心组织，严密实施。创建文化先进县的时间紧，任务重。全县创建工作分四个阶段：第一阶段（1--6月）制定方案，建立组织；第二阶段（7--12月）组织实施；第三阶段（*年1--5月）查漏补缺，完善提高；第四阶段（*年6--11月）组织申报，迎接验收。各乡镇、各部门要积极行动起来，结合各自的实际，制定切实可行的工作计划，突出重点，力求特色，周密部署，整体推进，以创新的思路，务实的作风展开工作，确保创建工作环环紧
一是开展“当主人、献一计”增收节支活动。针对去年下半年来大米和各种原材料价格大幅度涨价，工会及时在员工中提倡和开展了增收节支“十二个一”活动，即节约：一粒米、一滴酒、一只埕、一只瓶、一方水、一方气、一只袋、一只箱、一度电、一张纸、一斤煤、一升油。为调动员工参与的主动性，工会以“企业兴衰、职工有责；增收节支，时不我待”为题在员工中开展大讨论，广大员工踊跃参与，各工会小组和员工在这次活动中表现出了主人翁的思想，如公司锅炉组提出了“自己再辛苦一点，煤耗再降低一点”的口号；软包装组在酒袋包装和塑箱使用上尽量减少包装物的不浪费，塑箱坏了班组修理；淘酒组则把“技术在我手中、质量在我心中”两句话写在班组黑板上，并组织全组人员针对生产中的薄弱环节进行了技术攻关。上半年通过该项主题活动，工会共收到了员工合理化建议近百份、涉及内容广泛，有些建议得到公司采纳后效果显着，也受到公司党政领导重视和好评。
二是树立典型，弘扬先进。工会积极配合支部行政开展追踪报道在冬酿生产期间生产、销售一线人员忘我的工作，无私奉献的感人事迹，通过黑板报等形式及时进行宣传报道，以此来激励广大员工的工作热情。年初，对在XX年度作出突出贡献的1个模范班组、4个先进班组、3名公司级劳模、12名优秀员工和1名绿化先进个人进行了表彰奖励。并在公司内树立以机修班组为典型的公司模范班组，作为各部门和班组学习身边人、做好身边事的榜样。目前公司员工中学先进、比先进、赶先进、人人争做优秀员工良好氛围浓厚，各部门班组和员工都能以饱满的工作热情和主人翁责任感，与企业同呼吸、共命运，为今年公司开展各项工作再创新佳绩奠定了良好的基础。
三是积极开展“送温暖”活动。工会主动为员工排忧解难，特别对哪些生病住院和生活处于困难的员工，工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的，工会亲自上门探望，送去慰问品，同时在精神上给予安慰。年初，对4名生活上确有困难的员工家庭分别给予每人XX元经济补助。春节期间工会及时走访退休人员家庭，并亲自为他们送去节日的慰问品和慰问金，倾听他们对工会工作的意见和建议。由于工会组织的关心，也使他们真正感受到了企业大家庭的温暖，从内心中表露出了对公司未来充满希望。
四是积极参与企业文化建设开展创建学习型企业活动。上半年根据市委组织部《关于在全市非公有制企业开展争创先进企业文化50强活动的工作方案》和公司制定的争创先进文化工作计划，工会积极主动参与配合企业创建工作，利用公司现有的宣传阵地，黑板报、宣传窗、广播等形式加强宣传活动，在员工中营造了争创先进企业文化50强活动的良好氛围，引导员工把自觉学习和参加培训作为履行岗位职责，提高自我奋发向上的第一需要。工会制订了员工学习培训计划，上半年，通过建立学习周，组织读书活动，开展岗位练兵和技能竞赛等形式和载体，增强对创建活动的针对性、实效性和吸引力。为结合创建活动继续改善员工工作环境，完成了改建200平方米员工更衣室和浴室。同时利用各种节日和生产淡季，组织员工开展了一系列丰富多彩具有企业文化特色的寓教于乐和文体娱乐活动，活跃了职工的文化生活，为企业员工营造了良好的文化氛围，增强了企业员工的团队精神。
2021年，公司工会将紧紧围绕工会工作四项基本职能，按照集团工会的工作部署和要求，加强职工思想政治引领，打造“学习型、进取型、智慧型”的职工队伍，以新发展理念谋划工作，全力践行集团共同价值观，充分发挥职工智慧和力量，争创新功，共创美好生活。
一、加强工会自身建设，积极开创新局面。
1.加强职工之家建设，工会机构组织健全。贯彻落实集团党委和工会布置的各项工作，在思想、政治、行动上要与集团党委保持高度一致，切实提高为职工服务的思想意识观念。
2.持续改进工作方式方法，深入一线，通过走访慰问、谈心谈话，及时了解掌握员工思想动态，确保员工思想稳定、健康。
3.认真学习、落实集团各个文件精神，提高自身学习能力。
4.实时掌握政策资源。加强学习工会相关的法律法规与政策，提高把握政策、用好政策的能力，利用政策合法合规分析工会中遇到的问题，提高问题解决的实际效果。
二、创新学习方式，提高职工素质。
1.开展职工读书活动，宣贯集团共同价值观。积极推进公司“学习型组织”创建活动，引导员工改变习惯思维、树立学习为先的理念，营造学习氛围、搭建学习平台，争做知识型、技能型员工。
2.开展岗位练兵、骨干教育讲堂等。结合监理公司文化工作需要，通过采取内训、外培相结合方式，扎实开展各类岗位练兵、专家讲学，现场观摩等学习活动，拓宽视野，提升思维层次，从而提高业务技能水平，又能调动员工在工作中的积极性。
3.搭建交流平台，为青年职工成长发展创造机会，关心他们的工作、学习和生活，通过结对帮导、交流会、征文等载体，为他们创造更多的发展机会和相互学习交流的平台，促进青年员工快速成长。
三、积极发挥好工会维权机制，增加员工的幸福感和归属感。
1.关心职工工作和生活。充分利用员工诉求通道，引导职工通过正常的渠道反应问题，工会人员要走进项目，倾听员工心声，加强沟通和交流，及时发现并帮助他们解决实际问题。
2.帮扶困难职工。健全困难职工档案，长期有效跟踪、精准帮扶。
3.做好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学等慰问活动，体现组织温暖和关爱。
4.做好维权工作。切实维护职工权益，帮助职工通过正常、合理的路径伸张利益诉求，以赢得职工群众的信赖和支持，增强职工的获得感、幸福感和安全感。
四、加强民主管理，构建和谐文化氛围。
1.通过OA、QQ、微信、月度小结等等方式，充分征求员工合理化建议，并及时予以反馈或落实。
2.大力宣传在公司经营管理中涌现出的各类先进典型和人物，弘扬正能量，激发员工干事创业的激情。
3.以活动为载体，积极开展群众性文体活动，为职工参加各类文体活动创造必要的条件和建立有效的激励机制，充分调动职工参与活动的积极性和主动性，展现健康文明、昂扬向上的职工文化，增强活力和凝聚力。
五、关爱女职工工作。
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