时间：2022-07-08 22:57:19
导语：在学校食堂营理员的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
[关键词]第二课堂 英语科技能力 模式研究
[中图分类号] G642.421 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）17-0132-03
随着我国社会的发展，精通英语且具有高素质综合能力的学生越来越受到用人单位的青睐。然而，目前高校大多数学生仍然面临着努力提升自我但成效不大的困境，工科院校学生更是如此。如何解决这一问题，造就高素质且具有科技英语能力的人才，使高校的专业培养目标与就业市场相适应是本研究的重点。
一、大学生科技英语第一课堂与第二课堂
第一课堂是学校按照教学计划和教学大纲所进行的班级授课活动，传统的大学生科技英语学都来自于第一课堂，它起着主渠道的作用。第二课堂是指学校在教学计划之外组织和引导学生开展的各种有教育意义的活动。英语科技第二课堂，则是指把在第一课堂所学到的英语科技知识在课外活动中加以练习，达到熟练应用。[1]
通过对大学生课余学习的调查表明：在校生课内与课外时间比是44：56，这一数据说明大学生有大量的课余学习时间。[2]第二课堂较第一课堂有更广泛的时间和空间，学习者则可以在第二课堂中获取更为广泛的知识。语言的学习过程为：输入吸收消化输出，示意图如下。
充分利用第一课堂与第二课堂的互补是实现科技英语学习过程最佳的途径。两种课堂的有机结合，能够开拓出学生在积极的输入与输出信息的实践中，掌握英语的广阔天地，实现快速提高科技英语能力。
此外，第二课堂对提升大学生综合素质能力有重要帮助。因此，大学生充分利用课余时间，全面搞活英语科技第二课堂，既可起到促进教学，增强校园学习氛围的作用，又能提升个人科技英语水平及综合素质。
二、工科院校大学生英语第二课堂科技活动的现状及存在的问题
（一）大学生第二课堂英语活动丰富多彩，但英语第二课堂科技活动项目和数量比较欠缺
提高大学生的英语科技能力对工科院校学生的就业具有实际作用。因此，很多院校开始注重并开展第二课堂英语活动，其形式灵活多样，内容也较为丰富。例如有很多高校开展英文演讲赛、英文原版经典电影欣赏、英文歌曲比赛、英语沙龙、英文话剧等活动，但这些活动大都以学生们的日常生活内容为主题，未能有效地针对大学生的知识和素质结构开展语言活动。这些活动无法充分发挥第二课堂的辅助和促进作用，且与英语科技相关的第二课堂活动项目种类和数量都比较少，加之此类活动对学生的专业英语水平比较高，使得学生的参与率过低，达不到营造工科院校第二课堂科技英语学习的良好氛围，提升学生英语水平的要求。
（二）大学生英语第二课堂科技活动往往流于形式，未能真正达到提高科技英语运用能力的目标
目前，国内高校举行的英语第二课堂科技活动大都流于形式，学生只是在活动举行的过程中注重学习和提高，但缺乏长期有效的坚持，并未达到通过活动激发学生学习科技英语的兴趣爱好，建立良好学习习惯，从而真正起到提高其科技英语运用能力的目标。学生缺乏长期坚持学习英语科技的兴趣爱好、意志力和自信心，这又成为大学生英语第二课堂科技活动面临的另一重要难题。
（三）大学生英语第二课堂科技活动的评价体系过于单一，评价标准和方法有待探索和完善
在过去，大学生英语第二课堂科技活动大都以选拔人才为主，其性质属选拔性测试。此种方式过于强调结果，大部分学生通过一次或几次的测试就会被淘汰，学生的成果和成绩不易得到肯定和信任，且此种方式只选出少数人作为重点培养对象，大部分学生仍游离在重点培养对象之外。因此，我们必须要寻求更为科学的评价体系，通过全面科学的方法来调动全体学生学习英语和科学文化知识的积极性。
另外，在大学生英语第二课堂科技活动中，专业知识和能力是竞争的核心和关键，而人文素养的教育和培养却一直处于次要甚至不被提及的地位。同时，大学生英语第二课堂科技活动对学生的创新精神和实践能力的培养和提高也有待加强。总之，工科院校大学生英语第二课堂科技活动仍存在诸多问题需要解决。
三、构建工科院校大学生英语第二课堂科技能力模式研究
针对工科院校大学生英语第二课堂科技活动现状，我们从实际出发，通过对毕业生的跟踪调研和多年毕业生“双选会”的调查，提出构建工科院校大学生英语第二课堂科技能力模式。该模式共分为以下四大模块。
（一）设立活动目标
本模式旨在锻炼并提高学生的英语科技能力、交际能力，智力及道德品质。大学生英语第二课堂科技活动对学生素质的提高不仅仅在于科技能力，同时对学生的交际能力，智力及道德品质也有一定帮助。它能实现外语教学交际和人文素质培养的双重目的，使学生在获得英语交际能力的同时，思想情感和道德品质受到潜移默化的熏陶，个性得到充分的展现，智力得到逐步的开发，英语科技运用能力得到快速的提高。
（二）分析活动实施的条件
活动条件涉及学生情况、时间空间、设备设施、社会资源、教学内容、教学方法、教师水平及环境资源等。通过分析活动实施的条件，可制订出合理的活动方案。而活动实施的条件是多方面的，学生情况分析可帮助组织者掌握学生兴趣点、知识结构、英语水平等多方面。然后结合时间和空间定好活动组织的日期和地点，再安排活动所需的设备设施，同时利用社会资源和环境资源来为活动的成功举办增加砝码，且教师的教学内容、教学方法和教师水平对活动的质量也有比较重要的影响。例如：可立足于现有的教学设备，提高视听教室的利用率；集中视听资料，开放听力自习室、录像室；开放计算机室，进行学生网络自学、教师网络辅导答疑等。[3]
（三）提出活动方案
在这一模块中，建立科学合理的管理体系既是主要手段，又是重点。我们提出建立大学生英语第二课堂科技能力管理模式应通过以下两大管理方法。
1.建立活动过程管理体系。首先应明确组织人员管理及机构人员的职责，组织者按照自己所负的责任各司其职，积极配合方可保证活动的顺利开展。其次，进行活动过程管理及计划实施总结，计划可明确活动的流程及应注意的各个事项，在活动结束以后，通过总结归纳出活动举办的成功之处和失败之处，以便以后开展活动作为前车之鉴。再者，进行档案资料管理及内容收集归档。档案具有凭证和参考作用，保留档案对日后的工作管理和查询具有明显的帮助作用。通过对大学生所参与活动的归档，对学院活动资料的收集及个人的档案记录都有极大帮助。
2.建立活动组织管理体系。在活动的过程中，不仅需要相应配套的过程管理体系，还需有强有力的组织管理体系。在高校，构成这一体系的机构和单位有：教务处、教研室和班级；校团委、团总支和学生会；院党政、院学工和班主任。教务处同教研室及班级是一个系统相连的体系，教务处的任何教学通知和教学活动都通过教研室来联系学生，三者相互作用，相互关联。校团委、团总支，学生会是组织活动开展的部门，三个部门是上下级关系，校团委属管理部门，团总支起着承上启下的作用，学生会则是开展活动的主要执行力量，三者之间的有效配合，能够保证活动的顺利开展。院党政、院学工、班主任是学院引导并促使学生思想健康发展的指导者，这对学生的人文素养的提高具有保证作用。因此，构成教学系统的教务处，教研室和班级为学生举行英语第二课堂科技活动奠定英语和科技知识基础；构成管理组织系统的校团委、团总支和学生会为活动的顺利开展提供组织帮助；构成学生思想管理工作的院党政、院学工和班主任为大学生个人的人文素养塑造提供思想保障。
（四）制定评价标准和方法
传统选拔型的评价体系随着大学的发展已逐渐不能适应其要求。我们必须在新形势下找到适合现代大学发展目标的新体系。本课题的研究者根据多年的管理和教学经验，提出以下评价标准和方法，同时提出激励大学生成长成才的方式方法。
1.建立合理的评价标准。传统的评价标准以选拔人才为目标而设，而我们提出的评价标准则以达标性、诊断性、激励性为主要目标。通过达标性的评价标准，就对在校全部学生提出普遍所要达到的要求和水平，例如通过在第二课堂内容上设置英语科技学分，要求每个学生有选择地参加一定数量的英语科技活动，并且必须要达到一定的学分，这样就保证了所有学生必须参与英语第二课堂科技活动；诊断性的评价标准则要求对大学生的个人能力做出一个比较全面客观的评价，从而让其找出自身的优势和弱点并弥补不足；激励性的评价标准有助于激发学生求知的信念和信心，帮助他们以更加积极乐观的心态来参与此类活动，从而达到提高个人科技英语能力及提升个人动手能力、创新精神、道德品质的效果。
2.采用合理的评价方法。传统的评价方法往往是通过学生在比赛中取得的书面成绩来给予认定，这显然已不能适应现代大学生提升个人综合素质的要求。在英语第二课堂科技活动中，采用自评和他评，不仅有助于学生建立良好的人际关系，培养其人际交往能力，而且有助于增强个人的心理素质，激发学习兴趣等。
3.采用有效的奖励方法。奖励对学生参与活动的作用是不可低估的。奖励主要通过以下三种方法进行：自我对比、鼓励进步和奖励优秀。通过自我对比，学生可以看到个人的前进程度，同时给自己积极的心理暗示，促进个人不断上进，为个人拼搏提供持久动力和信心。鼓励进步是针对所有学生，通过设定一定的标准，例如通过参加活动的数量及获奖的名次等方面来衡量学生取得的进步程度，并给予奖励的一种方式。奖励优秀则是针对在活动中获奖的学生给予适当的精神或物质奖励。
四、总结
构建工科院校大学生英语第二课堂科技能力模式是在充分体现素质教育理论强调教育的全面性、全体性、基础性和发展性的前提下、设立“模式的活动目标”，分析“模式活动实施的条件”， 制定“评价标准和方法”，通过倡导自我对比、鼓励进步、奖励优秀等手段，展开评价，突出一般工科院校学生的实践能力和创新精神的培养，使学生的英语学习由课堂延伸到课外，多角度、多层次地创造真实的语言环境，为学生用英语进行口头交际提供广阔的活动场所和充分发挥的空间，从而激励课堂学习，使学生学与用相互加强，互为动力，从而把学生培养成基础宽、能力强、适用广的应用型、复合型人才。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 袁绿茵.英语第一课堂与第二课堂的互补[J].玉林师范学院学报（高教研究专辑）.2006（26）：42.
[2] 李兰萍，李晓玲.谈建构主义学习理论指导下的英语第二课堂教学活动[J].萍乡高等专科学校学报，2004（3）：77.
一、工作开展情况
（一）开展自查，消除安全隐患。按照文件规定，要求各学校及托幼机构在3月5日前开展食品安全风险隐患自查自纠，并填报《2021年春季学校食堂食品安全自查表》，针对自查发现的问题及时整改，将食品安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）精心安排，落实整治效果。为确保此次学校食品安全专项检查取得实效，县市场监督管理局将此次春季学校食品安全专项检查工作与“春雷行动暨三月重点工作安排”紧密结合，联合教体局、卫健局、公安局等部门召开了工作部署会议，明确了检查对象、时限、范围、检点和问题整改及工作要求。
（三）严格执法，落实监管责任。精心组织执法力量迅速对学校食堂及校园周边食品经营者进行拉网式检查，不留死角。按照《餐饮服务食品安全检查要点表》，从十个方面入手，对照46项内容进行日常监督检查及动态风险分级评定。针对检查中发现的问题，与学校分管领导和食堂负责人反馈问题，并就检查发现的问题下发了食品经营日常监督检查结果记录表要求限期整改。对校园周边经营店重点检查资质情况、是否存在经营过期、霉变、“山寨”和三无产品等违法违规行为。
此次专项检查共计检查学校食堂34个，其中中学食堂10个，小学食堂13个，幼儿园食堂11个，校园周边食品经营户32户。共出动执法人员37人次，执法车辆9台次，对34个学校食堂开展风险等级评定工作，均为d级。并按照“双随机、一公开”抽查计划，将所有学校食堂及校园周边经营店全部录入系统。
（四）创新监管、推行智慧管理。继续深入贯彻落实州餐饮服务环节“明厨亮灶”工程，督促学校加强阳光餐饮app学习，强力推进食品安全社会共治。截止目前，34个学校食堂均完成明厨亮灶工程，其中32个中小学、幼儿园学校食堂均已入驻阳光餐饮app，迈入了线上线下双监管模式（其余2个幼儿园食堂阳光餐饮摄像头正在采购安装中）。
（五）宣传培训，强化防患意识。为进一步提升我县学校食品安全管理人员法律意识，规范食堂从业人员操作流程，消除食品安全隐患。3月19日，县市场监督管理局联合县教育体育局对全县各中小学、幼儿园食堂食品安全管理员和食堂负责人60余人进行了培训。通过多媒体教学的方式，结合日常检查发现的问题及典型案例，主要针对学校食堂食品安全管理存在的薄弱环节，重点从学校食堂食品安全操作规范、食品从业人员健康管理、食品原材料采购索证索票、食品留样、餐饮具清洗消毒保洁等方面进行了深入浅出地培训讲解。并要求参会人员及时向未参会员工传达会议精神，做好二次培训，确保做到培训全覆盖。
二、存在的主要问题
从检查督查情况来看，学校食堂食品安全校长第一责任人全面落实，食品安全管理制度基本建立，食品经营许可证持证率100％。但检查中也发现存在以下问题：一是部分学校索证索票不完整，存在大宗食品检测报告与批次不一致的情况，食品安全专卷资料混乱；二是部分学校仍存在加工食品的工具、容器未加标识，操作中存在交叉使用的现象，未区分使用、未定位存放；三是部分学校散装食品标识不全，成品、半成品混放，未使用食品专用包装袋盛装食品，库房通风、防潮设施不全，食堂内存放有杂物或私人物品；四是部分学校留样记录、消毒记录不规范，未及时开展从业人员培训；五是部分学校老旧食堂布局不合理，备餐间未封闭，墙壁和屋顶未做防水处理，墙壁有霉斑，需改造；六是阳光餐饮部分摄像头无法正常使用。七是部分学校食堂水质检测报告中的大肠菌群超标，存在极大食品安全隐患。
关键词：中职学校；食堂经营管理；改革目标
在中职学校食堂管理过程中，要坚持全心全意为师生服务的宗旨，加大食堂管理工作力度，引进新的管理理念，改革原有的经营机制，推动学校后勤社会化改革，不仅能减轻学校财政负担，还能避免出现学校食品安全事故，确保全校师生的食品安全卫生。食堂工作者需要提高责任意识，学校在食堂管理工作中需严格要求员工，培养一支专业素质过硬、工作兢兢业业的后勤职工队伍。
一、中职学校食堂经营管理模式改革的目标
1.精益求精，争取零缺陷的工作目标
食堂经营管理力求零缺陷、科学管理，努力创建绿色食堂，在卫生安全、操作服务方面力求做到最好，严格按照规章制度进行操作，不能有失误，高标准、高要求。
2.树立一流食堂品牌，提供人性化服务
食堂管理应实行岗位责任制，在食堂工作各个环节明确职责范围，责任到人，强化职工责任意识，严格原材料出入库管理，严格设备管理，让食堂运作井然有序。在食堂管理过程中应倡导微笑服务，员工提供人性化优质服务，鼓励员工爱岗敬业，用认真的态度服务顾客，真正做到以人为本，用心服务全校师生，促使食堂员工与师生之间的关系更加融洽。
3.从细节着手提升食堂服务质量，让学校放心
食堂服务要从细节抓起，食堂工作每一个环节都要做好，用细节优化带动整体管理水平的提升。降低成本从细节抓起，从小事着眼，培养师生用餐勤俭节约的习惯，坚持不懈，切实做好食堂管理工作，倡导奉献精神，鼓励食堂全体职工通过日常工作实现自我价值，确保食堂食品卫生安全。
二、当前中职学校食堂经营管理模式分析
1.学校自己经营
学校自己经营食堂，所有食堂工作人员安排、食材采购、加工、销售食堂管理都是学校一手承包，这种食堂经营管理模式有利于食堂福利化，保障服务无偿化，降低师生的饮食开销，确保食品卫生安全，但是缺乏竞争机制不利于食堂管理水平和服务质量的提升，容易导致食堂菜色品种减少，饭菜质量较低，食堂难以为全校师生提供优质服务。
2.学校食堂实行微利承包
中职学校的不同食堂实行微利承包，不同食堂之间单独核算成本，学校控制毛利率，鼓励不同食堂之间展开竞争，食堂员工工资福利根据营业额情况来发放，激励机制的引进可以调动食堂员工的工作积极性，提高服务质量。
3.学校经营与私人承包相结合
中职学校部分食堂由学校经营，部分食堂交于私人全额承包，是探索食堂私人全额承包是否可行的过渡阶段。私人经营承包食堂的服务主动性和服务质量都高于学校经营的食堂，私人经营的食堂会花精力去迎合师生的口味喜好，提高服务质量，增加饭菜的花色品种，提高师生的满意度。
4.引进饮食公司托管经营食堂
中职学校可以引进规模大、信誉好的饮食服务公司，采取托管的形式让饮食服务公司经营食堂，这种经营模式相对科学，饮食服务公司自身拥有科学完善的管理制度，不需要学校再投入过多精力进行管理，经营程序较规范，员工整体综合素质较高，卫生意识、食品安全意识较强，对学校管理工作配合度较高。
三、强化中职学校食堂经营管理的相应措施
1.优化食堂经营管理模式
学校食堂管理需要坚持社会化经营的宗旨，引进新的管理理念，实行新的经营机制，社会化经营有利于减轻学校经济负担，通过社会提供服务提高食堂服务质量和运行效率，确保食品安全卫生。在高校食堂社会化改革的趋势下，可以提倡自主经营，在食堂管理中引进企业化管理等新的管理模式，在这种管理模式下，要坚持保障食品安全、全心全意为学生服务的宗旨，提高服务的主动性和服务质量，努力提高饭菜质量，保障学生的营养需求和身体健康。
2.提高学校食堂经营管理水平
中职学校制订食堂招标方案时，投标商不仅需要严格执行食品安全相关法律法规和行业规范，还应该落实学校在招标前制订的各种规章制度，让学校食堂经营管理整个流程都有章可循，学校也应建立健全相关的监督制度，让学校食堂管理趋于制度化、标准化、科学化，规范承包者的日常经营活动。食堂应严格把好卫生预防关，食堂从业人员必须持有健康证，具有良好的卫生意识和习惯才能上岗，严格把好饭菜价格及品种关，组织食堂管理员定期对饭菜成本进行检查核算，防止饭菜价格虚高，增加饭菜品种，还应加强对食堂从业人员食品卫生安全教育和培训工作，建立有效的奖惩机制，切实提高食堂经营管理水平。
中职学校食堂经营管理改革的目标是建立零缺陷绿色食堂，精益求精，树立一流食堂品牌，提供人性化服务，满足师生需求，让家长安心，让学校放心。学校食堂为强化经营管理，必须优化经营管理模式，学校公开招标，引入竞争机制，择优选择，自主经营创新管理，以服务学生为主，把好食品安全关，规范食堂经营，提高经营管理水平。
参考文献：
[1]崔占武.食堂管理之我见[J].中国校外教育：中旬刊，2014（Z1）：884.
一、加强组织领导
我局领导高度重视，组织召开了专项检查工作会议，成立了局长为组长，副局长为小组组长他,全局职工为成员的领导小组。于4月6日至4月24日对全县学校食堂进行食品安全专项检查。
二、我县学校食堂的总体情况。
共有学校食堂28家。学校食堂接触食品的从业人员都进行健康检查，并有专人负责专卷进行管理。
三、检查工作的实施情况。
首先，开展学校食堂食品安全自检工作，发放自查表到各个学校，自查时间为5天。结合年初工作计划和局里工作部署，本次检查按照“全面覆盖、突出重点”的原则，对辖区内学校食堂进行了全面检查，不留死角，检查共出动检查28车台，专项检查人员84人次，共检查15天。
四、本次检查的具体情况及结果
此次专项执法检查，重点以学校食堂以及周边食品经营户为重点区域，确保不留死角宣传教育学校食堂工作人员必须使用新鲜食材、保障广大师生的食品安全，因疫情原因，要求各学校食堂做好分餐分时保障；严格按照要求做好消毒防范工作；严厉查处和打击制售假冒伪劣食品、销售过期变质食品及“三无”食品等危及学生身体健康和生命安全的违法行为；清除学校周边流动餐饮商贩，确保学生吃得放心;加强宣传教育，进一步增加供餐单位的责任意识和就餐师生的安全意识。检查相关证照及从业人员健康证明是否齐全、合法有效，是否按照登记范围进行经营。督促食品经营户履行进货查验义务和落实自律制度，严防问题食品进入市场。
五、检查发现的主要问题。
一、整治目标
深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显着增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。
二、整治范围
全县中、小学校，以及托幼食堂
三、组织实施
为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：
组 长：* 县政府办公室副主任、县法制办主任
副组长：* 县食品药品监督管理局副局长
* 县卫生和人口计划生育局副局长
* 县教育局副局长
成 员： * 县卫生监督所副所长
* 县教育局安全保卫股股长
* 县食品药品监督管理局食品科科长
领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作；研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。
四、工作方法和步骤
（一）自查自纠阶段（9月10日之前完成）
1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长（园长）负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。
2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。
3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。
（二）监督执法阶段（9月11日－10月20日）。
关键词：中小学食堂 财务管理 对策
一、中小学食堂财务管理现状
（一）收入不规范
学生的餐费收取没有征求学生代表和家长委员会的意见，由学校自行制定，收费标准随意性较大；个别学校存在虚增学生的餐费标准，缺乏透明度，增加了学生的经济负担。
（二）管理成本过高
学校存在乱摊成本的现象，将部分固定资产购置费、修缮费、教研活动费用、考察费用、招待费、教职工加班费、行政人员加班费、就餐补贴等，都摊入食堂的收支并计入成本，导致学校食堂管理成本虚增。
（三）成本不真实
食堂大宗食品未建立食品领用登记制度及出入库食品登记明细账。月末，食堂的成本是由上月库存数加上本月采购数减去本月库存数估算，较大地影响了食堂成本核算的准确性。
（四）票据使用不规范
食堂购入的米、油、肉、调料类等大宗物品采购时多数学校以自制的采购单作凭证入账，缺乏购物清单，原始发票“水分”含量较高。学校食堂伙食收入“以表代据”，未开具正规的收支发票，而是以班主任签名的明细表格作为收支凭证，给食堂财务会计核算和监督带来极度不变，严重地影响了食堂成本的真实性，容易滋生腐败。
（五）核算存虚假
部分学校食堂为了隐藏会计利润，任意虚提会计费用，在往来账户中隐藏会计利润，而后，又将资金借给学校事业账，成为学校主要经费来源；大部分学校的食堂会计账面均有利润，结余金额远远超过微利，导致会计数据虚假化。
二、中小学食堂财务管理存在的问题
近年来，虽然教育主管部门对中小学食堂财务管理不断加强，也配合有关部门相继出台了不少关于加强中小学食堂财务管理方面的办法和制度。但学校食堂的管理仍存在一些问题，分析其主要原因如下：
（一）领导重视不够
部分学校领导财经法纪意识不强，对食堂财务管理重视不够。部分学校领导认为，学校的主要任务是培养学生，经营食堂则是学校的业余工作；学校经营食堂的目的是赚钱，是学校的一块“自留地”。
（二）会计人员素质不高
部分学校因编制和经费问题，财务人员缺乏，更换频繁，专业水平低，会计无证上岗现象屡屡发生。
（三）财务管理制度不健全
部分学校缺乏食堂现金管理、实物管理等相关制度，学校食堂无明确的财务管理规定，导致食堂财务混乱，屡屡出现乱摊成本的现象。
（四）财务监督机制不完善
有的学校没有定期实行财务公开，将食堂收支情况向学校师生和家长公开；有的学校没有将不相容职务分离，会计兼任经办人；有的学校食堂货物采购虽有经办人、验收人等签字，但也是流于形式，没有真正起到互相制约、相互监督的作用。
三、加强中小学食堂管理的主要对策
（一）高度重视，加强组织领导
学校建立以校长为组长，由分管校长、后勤部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理领导小组，全面负责学校食堂财务管理工作。制定一套完整切实可行的管理办法，明确食堂管理人员职责，后勤和教育两手抓，这样才能管理好食堂，从而让家长放心，教师安心。
（二）加强培训，提高整体水平
组织中小学相关领导和食堂财务人员进行财经法规制度的培训，增强学校领导和财务人员的财经法纪意识，提高会计队伍的业务素质和业务水平。
（三）自查自纠，整改落实到位
按照《重庆市中小学食堂财务管理办法》，扎实开展学生食堂自查自纠清理工作，自查票据是否规范、手续是否齐全、列支是否合理、利润是否超标、管理是否到位、制度是否完善。对学校食堂财务管理中存在的突出问题要进行认真分析，采取有力的措施，整改落实到位。
（四）加强管理，规范财务行为
按照《重庆市中小学食堂会计核算办法》科学建账，合理设置总账、明细账；坚持非营利性的原则，建立健全《食堂财务管理制度》《食堂财务核算制度》《物资采购制度》《食物保管制度》《实物盘点制度》《定价制度》等，控制食品价格，规范学校食堂财务收支行为。
（五）注重成本核算
中小学食堂成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准，与食堂无关的人员经费和公用经费一律不得在学校伙食账中列支，规范食堂成本核算。
学校食堂应根据实际情况，及时对伙食收支情况进行分析，及时调整支出结构，科学合理的确定伙食成本结构比例。
加强采购、水电及燃料管理，努力降低成本，合理使用好学生的每一笔伙食费用，实现食堂经营的高效率、公益性的目标。
（六）强化监督，及时整改到位
【关健词】 餐具 消毒 学校食堂
中图分类号：R155.6文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）1-300-02
【Abstract】To implement "the People's Republic of China Food sanitation Law" earnestly and "School canteen And Student Collective Dines together Conservancy of sanitation Stipulation", prevents the school kindergarten food poisoning accident to occur, the author has carried on the examination in April, 2009 to June to the Pengyang County 34 school canteen 7 kindergarten cafeteria tableware disinfection effect. The examination uses the random sampling the method, after the school kindergarten cafeteria disinfection's bowl, the chopsticks, the ladle, the lunch box and so on as the examination object, the test result demonstrated: The steam disinfection effect is best, the electronic sterilization cabinet next best, the chemical disinfection is worst, the state-operated cafeteria privately operated cafeteria disinfection effect is good.
【Key word】Tableware; Disinfection; School canteen
为认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体聚餐卫生管理规定》，防止学校幼儿园食物中毒事故发生，笔者于2009年4-6月对彭阳县27所学校食堂7所幼儿园食堂餐具消毒效果进行了检测。
1 对象与方法
1.1 对象 随机抽取18所中学，9所小学，7所幼儿园食堂消毒后使用的碗、勺子、筷子、饭盒等样品375件为检测对象。
1.2 方法 用大肠菌群快速检测纸片法检测，采用时用无菌技术操作。（1）检测碗、盘等每件贴纸片2张，每张纸片用无菌生理盐水浸湿后，立即贴于餐具内侧表面，30秒后取下置于无菌塑料袋内。（2）筷子以3只为一样品，用无菌生理盐水浸湿后，将筷子进口端伸进塑料袋在纸片上转抹30秒，37℃培养16-20小时观察结果。若纸片保持紫蓝色为大肠菌群阴性，若纸片变黄并在黄色背景上呈现红色斑点或片状红晕为阳生。
2 结果
2.1 餐具大肠菌群检出情况 375件抽检餐具中，合格278件，合格率为74.1%。其中幼儿园食堂检测餐具135件，大肠菌群阳性18件；中学食堂检测142件，大肠菌群阳性46件；小学食堂检测餐具98件，大肠菌群阳性33件，见表1。
2.2 不同经营性质 食堂餐具合格率比较本次共调查41所学校幼儿园食堂，其中13所学校自己经营管理，21所（中学12所，小学9所）承包给个体户经营，其餐具消毒检测结果见表2。国有经营（即学校自己经营）食堂餐具合格率明显高于个体经营食堂（X2=14.68，P
2.3 各种餐具及不同消毒方法检测结果 见表3-4
3 讨论
本次调查结果显示，彭阳县学校食堂餐具检测合格率为74.1%。距《中华人民共和国食品卫生法》的要求差距较大。切实做好餐具消毒工作仍是当前食品卫生监督工作的重点之一，此次检测幼儿园食堂餐具合格率明显高于中小学校，（幼儿园食堂大多为公办，中小学食堂大多给私人承包）因此卫生监督部门要重点加强对中小学校食堂卫生工作的监督检查，积极组织学校领导和食品从业人员进行卫生知识培训，提高从业人员素质，掌握基本食品卫生常识及餐具消毒知识，定期对专职消毒人员进行消毒知识培训，使其掌握正确的消毒操作规程。本次调查还表明，承包给私人经营食堂的餐具合格率明显低于学校自己经营食堂的餐具，可能是由于大多数承包者往往只顾经济利益，在完善和增强卫生设施方面投入不够，餐具洗消人员未严格执行一洗二消三冲四保洁的制度，常常出现消毒时间不够，消毒液配置浓度不符合要求等。建议学校要加强管理，落实责任追究制，及时组织检查，奖惩兑现。
一、安全工作：
（一）消防安全
为贯彻《中华人民共和国消防法》，结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，重点是提高各学校、单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。
1、提高广大师生员工检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
2、提高师生和员工（主要是教师和员工，不提倡学生参与灭火）组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
3、提高组织人员疏散逃生能力，加强应急疏散演练，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
5、检查与考评：
（1）对广大师生员工的消防安全知识通过“消防安全知识问卷”的方式进行检查。
（2）对师生的消防技能和安全逃生技能的检查，通过实际操作消防设施设备灭火，组织消防灭火及疏散逃生演练进行检查。
（3）对学校的消防设施设备的管理和维护，进行实地察看进行检查。
（二）交通安全
1、加强师生交通安全知识教育。交通安全教育是解决交通事故的有效途径。只有有了很好的交通安全知识和自我防卫意识，才能确保交通的安全。各学校要定期开展交通安全教育，学习交通安全知识，提高师生交通安全意识。
2、加强对师生的交通安全管理。严格执行《中华人民共和国道路交通法实施条例》中关于：“不满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车”的相关规定；同时，加强对学校中教师私车进入校园的管理，规定时间、规定路线、规定停车场地，确保师生安全。
3、加强家长的交通安全意识。学校要通过各种方式对广大家长加强教育，通过签定《告家长书》等，明确家长在监护学生交通安全，特别是禁止乘坐无证无牌机动车方面的责任。
4、加强校车的管理，完善校车管理使用的各项规章制度。
5、积极配合相关部门，完善学校门通警示标识标牌的设制工作；积极主动配合相关执法部门对无证无牌机动车的清理整治工作。
6、检查与考评：
（1）对广大师生员工的交通安全知识通过“交通安全知识问卷”的方式进行检查。
（2）检查学校与家长签定《安全责任书》的情况。
（3）实地查看学校教师的车辆进出校园的管理情况。
（4）对有校车的学校，将检查学校落实校车管理的各项规章制度的情况。
（三）“三防设施建设”的管理工作
我市66所学校的校园安全防范设施（即“三防设施”）建设工作得到了__市委、市政府的高度重视，经由__市十二届市委第六十八次常委会议和十六届政府第四十一次常务会议通过，并付诸实施，目前，全市校园安全防范设施建设已基本到位。
1、建立健全学校保安24小时值班.专职保卫护校制度；加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。
2、学校要经常检查校内围墙、栏杆、防盗门窗、楼梯扶手、以及各种消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。
3、学校技防设施大多是电子精密仪器，各学校要加强维护管理，对监控记录下的音像资料，要严格按有关规定进行管理，不得随意外泄。同时，要有效避免因天气原因导致学校教学设备损坏及不安全事故的发生。
4、检查与考评：
（1）将不定期抽查学校保安值勤、值守的履职情况，重点检查《学校门卫值班记录》、《外来人员进入学校登记册》等。
（2）不定期抽查学校教育教学设施设备的安全情况，对存在安全隐患的设施设备限期整改，并进行复查。
（3）对学校保安及值班人员使用、维护技防设施设备的情况进行实地检查。对学校保安及值班人员使用技防设施
设备的记录进行检查。二、学校后勤管理
（一）学校食堂规范化管理
1、学校食堂规范化管理的原则。学校食堂必须依法取得《餐饮服务安全许可证》，实行量化分级管理。学生就餐必须坚持自愿原则，不得以任何方式强制学生在学校食堂就餐，学校必须确保学生就餐的卫生和午休时段的人身安全。参与组织管理学生就餐的人员依法按劳计酬（不能免费就餐），并负责安全管理，岗位职责必须落实到人。学校食堂实行成本经营，明确非盈利性质，落实好国家对贫困生的生活补助政策。按标准配备学生食堂从业人员，从业人员必须持健康证和培训合格证上岗，接受卫生执法部门的监督管理。
2、学校食堂的经营方式。学校食堂必须由学校自主经营，禁止将学校食堂承包给个人或社会团体经营，并妥善处理好食堂经营遗留问题。
3、学校食堂的劳动用工。根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，实行非全日制劳动用工的，可签定非全日制劳动用工合同，校方为其参加工伤保险。实行全日制用工的学生食堂，按学期签定劳动合同，依法参加社会保险。职工工资按月支付，在法定工作时间内完成工作任务，其工资标准不得低于当地政府公布的最低工资标准。
两种用工形式的职工，应当自觉履行合同约定的条款，接受校方的规章制度管理。发生劳动争议后，依照《劳动争议调解仲裁法》规定进行处理。
4、学校食堂的大宗食品采购。学校食堂大宗食品采购必须按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》执行，招标时请纪委监察及教育主管部门派人参加，完职中及同规模学校原则上单独组织招标采购，其余学校学生食堂，提倡相邻片区学校联合招标采购，以利优质优价，减少中间环节降低成本，建立长效价格平衡运作管理机制，招标采购资料交学校安全及后勤产业办和工商部门备案。
5、学校食堂的成本核算。学校食堂的成本核算，应包括以下内容，原辅材料，水电气费、工人工资、参与组织学生就餐人员加班合理费用，低值易耗品，设施设备维修费用，从业人员学习培训费用，食堂文化美化建设费用等。学校食堂应做好节水、节粮、节能等工作，尽量降低成本。
6、学校食堂的监督管理机制。学校必须成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组，对食堂卫生、菜品质量、服务态度等，每月至少进行一次检查和评价，并将检查评价的资料归档，作为评价学生食堂经营管理优劣的重要依据。食堂菜谱必须提前一周公布。
7、学校食堂的收费和财务管理。包餐制学校学生就餐收费按月收取，分农村和城市，由教育局按月（季、期）公布最高限额。月底退还学生（或家长）缺餐伙食费。非包餐制学校学生就餐，提倡自助刷卡消费。对挤占、挪用学生伙食费、不按标准收取伙食费及变相多收费的，将学生食堂收入给教师发钱的，应依照有关法律法规追究学校校长和相关责任人的责任。学生食堂实行独立核算，学生食堂财务与学校财务分别做帐，分别核算，做到收支平衡，学生食堂的财务列入校务公开的内容，接受学校师生的监督。教育局对学生食堂财务实行内审监管。
8、学校食堂管理制度及档案要求。下列内容是学校食堂管理和档案的必备内容：证照、信息公示、招标采购索证、试尝留样、责任追究、应急预案、卫生行政主管部门制定的11个制度、__市学校食堂管理制度。
9、检查与考评：
（1）检查学校食堂的《餐饮服务安全许可证》、从业人员健康证和培训合格证。抽查学生就餐是否坚持自愿原则（抽查学生）。
（2）检查学校是否根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，与工作签定用工合同并按月支付工资情况（查资料）。
（3）检查学校食堂大宗食品采购是否按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》的规定执行。
（4）检查学校食堂的成本独立核算情况，学校食堂的各类支出的比例是否符合教育行政主管部门的规定。学校食堂的收费和财务管理是否主动接受相关部门的监管和
审计。（5）检查学校是否成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组，并抽查小组成员履职情况。
（二）学校小卖部规范化管理
1、非寄宿制学校一律不准开办小卖部，寄宿制学校开办小卖部，应按相关规定重新办证、建制，由学校负责开办。只卖学具、生活日常用品，禁止卖小食品及饮料，微利经营，其财务并入食堂统一管理。学校要加强对学生良好卫生习惯和生活习惯的养成教育，禁止学生购买学校周边摊点的食品。积极配合工商、城管部门做好校园周边小商小贩的整治工作。
2、检查与考评：通过抽查的方式对学校是否符合条件开办小卖部的情况进行检查，对符合开办的学校资质、出售商品情况进行检查。
（三）学校饮用水规范化管理
1、自备水源必须经疾控中心检测并取得合格证后，方可供水。
2、学校应向学生免费提供饮用开水，相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
3、使用桶装水应本着学生自愿，将桶装水纳入学校食堂大宗食品招标采购范围，建立收支登记簿。
4、学校应成立学生饮用水管理机构，并设专（兼）职管理人员进行管理，确保饮水安全。
5、检查与考评：
（1）检查学校自备水是否符合卫生执法部门的规定（检查是否有由卫生执法部门出具的《水质检测报告单》或《饮用水卫生许可证》）。
（2）对学生饮用开水（桶装水）费用的开支情况进行检查。
（四）学生宿舍规范化管理
学生宿舍的劳动用工，按学生食堂劳动用工进行处理。
1、学生宿舍应按标准150:1配备卫生管理员（生活老师），并持健康证上岗。
2、学生宿舍应按规定配备消防栓、灭火器等应急设备，从业人员必须会熟练使用消防设备。
3、学生宿舍必须制定宿舍管理、值班守护，消防、清洁卫生、财物保管、设施设备等管理制度，制定应急处置预案和严重违纪处理规定等。
4、管理人员、从业人员信息必须公示上墙，岗位职责落实，确保24小时值守。
5、学生宿舍档案内容按下要求规范存档：公寓（宿舍）平面图、建筑结构、面积、消防设施设备布局资料；公寓（宿舍）从业人员健康证、身份证、劳动用工合同；公寓（宿舍）卫生安全组织机构；校级领导、专（兼）管理人员、负责人分工岗位责任制度（包括：工作责任考核奖励、责任追究内容）和其他管理制度；公寓（宿舍）突发事件应急预案；公寓（宿舍）出入管理记录、值班巡守记录、学生住宿基本信息、消防设施设备、维修维护排障记录、清洁卫生消毒记录；公寓（宿舍）管理从业人员培训，教育情况记录（培训计划、培训内容及学习笔记、培训人员及人数、考核记录）；公寓（宿舍）相关公示制度；公寓（宿舍）卫生、安全宣传教育工作记录资料（文字、音像资料）；公寓（宿舍）管理工作计划、总结、报告；相关的上级卫生安全、监督管理文件资料。
6、检查与考评：
（1）检查学校宿舍是否按劳动用工会同使用工人，工人是否具有健康证（查资料）。
（2）检查学校宿舍的消火栓、灭火器等应急设备是否完善，从业人员是否会熟练使用消防设备（现场操作）。
（3）检查学校学生宿舍的各类管理制度是否完善，学校是否制定应急处置预案和严重违纪处理规定等（查档案）。
（4）检查学校宿舍管理人员、从业人员信息是否公示上墙，岗位职责是否落实，确保24小时值守。（查值班记录）
（五）学生装规范化管理
1、是否购买学生装，由学校根据自身实际和需要确定，学生装的购置遵循以下原则：第一，学生自愿，家长同意；第二，必须在学生装定点企业招标采购；第三，收支相关资料和发票一并保存备查。
2、检查与考评：
（1）抽查学生装的购买是否是学生自愿且家长同意（抽查学生）。
（2）检查学生装的采购是否在定点企业招标进行。
（3）检查费用的开支情况（查相关资料）。
（六）作业本规范化管理
1、我市作业本采购严格按照__市教育局集中招标采购的要求执行，按生按费统一配置（确需散发的需报批同意）。学校要按生按量足额发放给学生。
2、检查与考评：
为保障广大师生的饮食安全，根据郑州市盐业管理局郑州市教体局发（2018）2号文件精神，xx中心校对学生食堂食用盐实际采购、使用情况和安全隐患进行全面排查。现将有关排查情况汇报如下：
一、成立领导机构，强化责任意识：
学校食品卫生安全领导小组：
组 长： xxx（校长）
副组长：xxx（食堂管理员）
成 员：各中小学校长及幼儿园园长
中心校对食盐安全工作进行分工负责，层层落实。专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，针对食盐安全工作制定计划明确责任。学习上级颁发的文件，要求学校食堂工勤人员提高工作意识，切实认识到学生安全卫生工作的重要性。
二、具体措施
1、安排各单位自查，对食盐的进货渠道、包装、食盐品牌、品名、碘含量、库存数量、食盐供应方名称、供应方联系人及联系方式供应方经营资质、发票等进行认真、详细排查。排查时间是：
2019年12月11日——2019年12月14日。
各单位排查后认真填写表册，写出排查报告，于15日上午上交中心校。
2、针对各单位自查情况进行汇总，汇总后中心校在16——18日组织人员下到各单位进行跟踪检查。在检查中，学校食堂都是从盐业公司采购食盐，不存在非法购进。学校食堂在购进食盐时查验并保存了供货者食盐质量合格证、销售资质证、销售发票等相关证明。学校食堂在使用食盐时都是使用小包装合格加碘食盐，没有擅自使用未加碘食盐或不合格碘盐制作食品。
学校的用盐，是提供加碘食用盐，供货商正规，购货渠道安全，学校食堂从未使用过亚硝酸盐，所存食堂用盐均在保质期范围，没有和其他有毒有害物品存放在一起，没有 存在使用国家禁止或来源不明的食堂用盐。
三、主要存在的问题：
存在的问题主要有以下几方面：
1、学校食堂用盐存放没有做到每日检查清理。
2、对食堂用盐的检验做得不够。
四、整改措施：
为了防止假冒小袋食盐流入学校食堂，确保学生安全健康、吃上合格碘盐，有效的控制学校食堂用盐意外事件发生，切实保障学校师生员工健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决：
1、加大宣传教育力度，增强师生对食堂用盐的卫生、安全意识。学校要通过课堂教育、加大教育力度，使食堂用盐卫生安全方面的知识深入人心，同时，也使食堂的工作人员自觉按照《食品卫生法》进行操作营业。
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