时间：2022-12-24 19:37:04
导语：在卫计委工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、卫生应急规范化建设工作
根据《省卫生应急规范乡镇建设标准》要求，全面开展卫生应急工作规范乡镇建设，提升原有卫生应急工作示范乡镇整体水平。田楼、李集2个乡镇严格按序时进度，软硬件并重，务求实效，确保年内通过规范乡镇验收。继续巩固完善省卫生应急示范县成果，全面提升卫生应急能力。
二、卫生应急队伍管理和培训演练工作
强化卫生应急队伍管理与能力提升，各单位可参照紧急医学救援基地建设管理卫生应急队伍，完善装备，强化培训演练。积极参加上级卫生应急队伍骨干轮训、联动集训和协同演练，积极组织本级和下级卫生应急队伍培训演练。探索开展医疗卫生机构应急“组织体系建设年”活动，强化培训与评估，促进疾病预防控制、医疗和急救专业贯彻落实国家医疗卫生机构卫生应急工作规范相关要求。
三、紧急医学救援基地建设及院前院内应急工作
落实各类紧急医学救援基地管理规范、考核标准，完善紧急医学救援基地网络，注重培训和演练，保证物资储备满足需求，强化内涵建设和常规管理。强化院前应急与院内应急的衔接，全面提升紧急医学救援的实战能力，逐步实现一体化管理，规范急救站（点）卫生应急工作。
四、监测预警和风险评估工作
加强SARS、H7N9、MERS、鼠疫、寨卡等突发急性传染病监测与检测，完善监测网络，试点开展基于媒体的事件监测、以电子病历和电子健康档案为基础的健康相关症候群（事件）监测，开展突发急性传染病、生活饮用水、中毒、核和辐射等公共卫生风险评估，努力实现突发公共卫生事件的早期预警。加强与安监、教育、食药、公安、农委等部门的合作，建立健全突发事件预警通报合作机制，力争做到早预警、早发现、早通报、早处置，切实提高应对反应速度和处置能力。
五、卫生应急信息化建设工作
在现有区域信息化平台建设的框架下，推进卫生应急信息化建设。根据省统一开发突发公共事件卫生应急信息管理系统，实现对卫生应急队伍、应急预案、物资储备、基地等资源的动态管理。完善县乡卫生应急视频会议系统互通对接和信息资源共享。
六、卫生应急社会动员工作
启动全民自救互救素养提升工程，开展应急救护培训，各医疗卫生机构人员培训覆盖率达10%。积极联合红十字会推进在社区、医疗卫生机构等多种模式的卫生应急体验馆建设。开展卫生应急“进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进家庭”活动，实施群众自救互救基本技能培训。建立卫生应急志愿者队伍，增强社会公众卫生应急能力。强化12320卫生热线在卫生应急工作及知识宣传中的作用，通过多角度、多形式宣传卫生应急核心知识。各单位每季度向县卫计委应急科邮箱投稿至少2篇。
各县（市）要参照金华市区设立基层卫生事业专项资金的做法，争取当地政府安排设备购置、房屋修缮、人才培养、信息化建设等专项资金补助，不断提升基层的硬件水平。按照A、B、C类乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分类配置医疗设备,并加强医疗设备的使用管理，进一步提高设备利用率。全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设计划纳入“十三五”建设项目库。着力改善金华市区江北主城区社区卫生服务中心的房屋、设备等配置。
启动中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，全市强化建设20家左右中心镇卫生院，中心镇卫生院住院功能全面开展，使其具备开展一、二级手术和助产技术的条件和能力。所有县（市、区）2016年每千人基层医疗卫生机构(含乡镇范围的公立医院、民营医院)床位数增加0.1张。
继续做好定向培养社区医生工作。分期分批选派骨干到先进地区基层医疗单位结对培训进修。加快编外人员的入编工作，婺城区、金东区、东阳市、浦江县要争取明显提高基层人员“在编率”。积极完成基层卫生人才2016年各项培训任务。
责任医生签约服务是我市今后一段时期内基层卫生事业发展的重要工作载体，要常抓不懈，抓出成效。所有县（市）于2016年6月底前出台签约服务政策，核定签约服务经费标准，明确签约服务费用于对签约医生及其团队的劳务补贴和工作奖励，不纳入绩效工资总量及其他应得的奖补经费总额等政策措施。推行跨乡镇（街道）责任医生签约竞争机制。按照《金华市责任医生签约服务规范与考核办法（试行）》（金卫〔2016〕16号）文件，认真开展签约服务和考核评估。全市2016年创建1-2家责任医生签约服务省级培训基地，每个县（市、区）培育1家以上责任医生签约服务示范点。以老年人、慢性病人、残疾人等重点人群为重点，2016年全市“规范签约率”达到20%以上。
针对一些基层卫生单位还存在“考核分配不合理”等问题，要进一步健全、完善改革措施，研究制定“标准化内部考核方案”，进一步体现优劳优酬，切实提高考核的公平度和提升考核的整体效率。探索开展“目标年薪制+全员浮动工资制”改革试点。
开展基层卫生单位特色专科评审工作，鼓励乡镇卫生院（社区卫生服务中心）差异化发展，发展基层急诊、中医药服务、社区康复、慢病、老年病、医养结合等特色服务项目，重点培育“一院一品”。争取2016年有20%的基层卫生单位通过特色专科市级评审。
加快HIS、LIS、PACS、心电检查、移动随访、签约服务等信息系统互联互通，提高工作效率。利用互联网技术，建立影像、心电、检验等方面的远程诊断中心，诊断中心设在县级及以上医院龙头科室，实时传输图片和数据，实时传送专家诊断报告，缓解基层诊断人员和诊断能力不足问题。通过远程会诊，使影像诊断、检验结果分析等诊治水平逐步同质化。全市建立医学检验、影像会诊等中心的县（市、区）达到6个以上，力争于2017年基本完成基层医疗卫生信息全面共享。
按照《金华市分级诊疗工作实施方案》要求，进一步拉开医保补偿差距，加快提高参保人员在乡镇、村医疗卫生机构费用的报销水平，合理拉开乡镇、县及县外医疗机构医疗费用报销比例，引导群众优先利用基层卫生资源。2016年各县（市、区）基层医疗卫生机构就诊人次(含乡镇范围的公立医院和民营医院就诊人次)占比维持在65%左右。
落实市、县级医院对乡镇卫生院对口支援工作，建立起扎实有效的结对帮扶关系。鼓励乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与县级以上医院建立联合病房、联合门诊，推进县级医疗资源下沉乡镇卫生院（社区卫生服务中心），规范化下沉覆盖率要求达到50%以上。
在义乌市改革试点的基础上，争取通过政府对基层卫生单位的基础设施建设（含修缮）、设备投入（含信息化建设）、人员培养和培训经费、人员经费（含基本工资、当地同类事业单位社会保障的单位缴费财政补助部分、住房公积金）等实施足额专项补助，对全部基本公共卫生服务和部分基本医疗服务试行“标化工作当量”方法，实施政府付费购买，努力争取获得更多的改革红利。
针对行政村和居民人口分布实际情况，按照“20分钟医疗卫生服务圈”进一步调整设置村卫生室（卫生服务站）。已有合理规划但没有完成设置的，要填平补齐。新建的村卫生室（卫生服务站）由村委提供土地或村公共用房。对规划后多余的现有村卫生室（卫生服务站），可通过转为门诊部、诊所的方式予以解决。
2016年人均基本公共卫生服务项目经费不低于45元，认真落实国家、省规定，新增部分全部用于责任医生签约服务。加强基本公共卫生服务项目补助资金监管，认真开展基本公共卫生服务项目实施效果评估。高血压、糖尿病规范管理率达到60%。60周岁以上参保老年人体检率65%以上，中小学生、儿童健康体检率达90%。
（一）创建“群众满意的乡镇卫生院”。5月1日前完成群众的
满意乡镇卫生院单位自查自评，5月20日前完成县级初审，6月上旬完成市级全面复核，迎接省级抽查。（二）开展“等级乡镇卫生院回头看”。对全市第一轮评审通过的21家甲等卫生院、72家乙等卫生院进行“回头看”，市级对每个县（市、区）抽查1-2家乙等卫生院和20%的甲等卫生院，迎接省级抽查。
（三）积极参加全省全国基层卫生技能竞赛。国家竞赛分全科医疗城市组、全科医疗农村组和社区护理组三个项目。各县（市、区）按照竞赛要求于5-6月组织选拔赛，市级竞赛安排在7-8月份举行，并选送优秀选手参加省级选拔赛。
一、xx年工作情况
（一）强化制度管理，提高两员素质。
我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《xxx兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有x名基层站检疫员因工作不到位，违反《xxx兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。
（二）强化检疫检验，提高检疫质量。
充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了x起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫xx万多头，白肉检疫xx万头，家禽检疫xx万羽。
（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。
自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了xx多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。
（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。
没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件x起，查处逃避检疫案件x起，经营死因不明畜产品x起，不凭检疫证明运输畜产品案x起，防疫员违规使用免疫标识x起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。
二、xx年工作要点
（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。
为切实提高“两员”的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《xxx检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好“两员”的业务培训，拟在x月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好xx等x个条件较差的检疫示范站建设，并对xx、xx、xx等三个定点屠宰场实行重点监督。
（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。
核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达xx%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。
（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。
严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到xx％以上，家禽检疫率达xx％以上。
（四）从查处典型案件入手，营造依法治牧氛围。
一、严明党的纪律，确保政令畅通
（一）加强纪律教育。督促全市党员特别是领导干部经常性开展学习教育活动，不断增强意识。加强对执行纪律的监督检查，严肃查处搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为，坚决维护的权威性和严肃性。
（二）加强对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕市委七届三次全会精神的贯彻落实，重点加强对市委市政府《具体规定》、政府重点投资建设项目、强农惠农资金落实、民生保障和改善等执行情况的监督检查。及时跟进监督检查“三创三先”主题实践活动的开展。深化工程建设领域突出问题专项治理，扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，积极创建“廉政阳光工程”，严肃查处商业贿赂，强化行业监管和行业自律，推进市场诚信体系建设。
二、加强作风建设，净化社会风气
（三）加强对作风建设的监督检查。把监督执行《具体规定》作为今年的工作重点，经常性的开展明察暗访，认真受理群众举报，严肃追究违纪违规行为，督促各地各单位建立健全改进作风的长效机制。继续开展治庸问责工作，加大“五查”工作力度，着力解决干部“乱作为、不作为、慢作为”等行为，打造党员干部精神状态绝对优势。
三、深度透视环境，打造发展环境绝对优势
（四）不断优化发展环境。继续开展走进企业、书信直通、建点监测、“两评”互动、中介评估、“企业日志”等六项活动。坚持市纪委监察局领导班子成员联系重点企业、督点项目制度。深化“打造绝对优势”主题活动，在招商引资责任单位、服务企业职能部门开展“进企业和项目问诊，进单位和窗口问效”活动，制定“双进双问”线路图。加大治庸问责考核评价力度，强化责任追究。
（五）深入开展纠风治乱工作。加大对公共服务行业和教育、医疗、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等领域的专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。巩固“三乱”治理成果。深化政风行风热线工作，打造便捷高效的多媒体联动投诉反馈平台，建立健全纠风治乱工作机制，营造良好的社会环境。
四、严肃查办违纪违法案件，坚决惩治腐败
（六）健全查办案件组织协调机制。强化目标管理，深化“全员办案”理念，在委局机关形成人人参与办案的格局。强化协作配合，进一步明确反腐败工作协调小组各成员单位的职责，实现资源共享和优势互补，有效提高突破有影响案件的能力。强化督办落实，推动基层办案，全面提高办案水平。
（七）统筹兼顾，始终保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点，坚决查处违反作风建设规定的行为，发生在领导机关和领导干部中的腐败行为、破坏经济发展环境和损害基层群众利益的腐败行为。进一步畅通举报渠道，完善保护证人、举报人制度，强化监督。加强网络举报的监管和线索的研判处置，充分发挥主渠道作用。进一步加强案件监督管理，提高依纪依法、安全文明办案水平。推进案件审理目标管理，加大“乡案县审”和业务培训的力度，全面提高案件审理质量。加强对典型案件的剖析，举一反三、建章立制。继续深入开展受处分党员的回访帮扶教育工作，整合社会资源，深化活动内容，完善帮扶机制，扩大已有成果。
五、扎实推进预防腐败工作，筑牢拒腐防变防线
（八）加强对权力运行的制约和监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党务政务事务公开等制度，重点加强行政权力公开透明运行的监督检查。全面清理规范行政许可、非行政许可审批、行政处罚、征收、征用、裁决等15个方面的市级行政权力和行政服务事项，建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制。加强对市直单位“三重一大”事项的监督检查，建立统一规范的监督事项目录库，完善监督事项议事决策流程和平台，强化监督事项的公开和责任追究，制定监督检查路线图。市纪委监察局派出（驻）单位要加强日常巡查，建立工作台账，加强对违纪违规行为的责任追究，把“三重一大”事项监督落实情况纳入党风廉政建设考核范围。
（九）加强反腐倡廉宣传教育。深入开展第15个党风廉政建设宣教月活动。加强“一主两翼”反腐倡廉宣传教育阵地建设，创建“廉政网”，在电视台开设廉政专栏。利用我市的传统文化资源和旅游资源，打造具有我市特点的廉政文化，促进“一地一品”建设。加强各地各单位的廉政文化建设，促进廉政文化示范点提档升级。
（十）加强农村党风廉政建设。严格遵守《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》，对执行情况开展监督检查。深化农村基层党务公开、镇（办事处）政务公开和村务公开，深化便民服务网络建设。加强农村集体“三资”的监管，不断完善财务管理制度，严格执行项目论证制度、执行分级核查制度，强化村务监督委员会全程监督职责。研究制定“三资”管理监督检查路线图。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设，不断健全农村基层纪检监督网络。
六、加强自身建设，努力打造人民满意的纪检监察“铁军”
（十一）全面实施纪检监察干部“素质能力提升工程”。在全市纪检监察干部队伍中积极开展提精神、提能力、提质效，创“人民满意纪检监察队伍”的“三提一创”主题实践活动。领导班子坚持开展“三个一”活动。继续推行“一室一课”制度，加强干部轮岗锻炼，加强业务指导和培训。深化纪检监察机关绩效管理，狠抓特色工作创建。继续推行干部工作台账管理，探索建立电子工作台账。
一、深入开展法治宣传教育
1、突出抓好十八届五中全会精神的学习宣传。充分利用各类普法阵地、普法平台、普法载体，在全系统深入开展系列法制宣传活动，引导广大干部、群众深刻理解和把握全面推进依法治国和依法治市建设，学习十八届五中全会一系列新论断、新部署、新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不断增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2、突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。开展“学习宪法、尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体，突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。认真开展“12?4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动，不断深化以宣传宪法为主要内容的专项主题教育活动。
3、突出抓好与卫生、计生工作密切相关法律法规的宣传教育。重点学习和宣传《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《职业病防治法》、《精神卫生法》、《执业医师法》、《省人口与计划生育条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规的学习宣传，进一步增强卫生计生工作人员和广大群众知法、用法、自觉守法意识。
二、强化法律素养，扎实抓好重点对象普法教育工作
4、强化领导干部法治思维。抓住领导干部这个“关键少数”，推动落实领导干部学法活动。进一步健全党组中心组学法和学法讲座制度，党组中心组全年集中学法活动不少于2次，举办法制讲座不少于2次。坚持和完善领导班子和领导干部重大决策前法律咨询制度。充分发挥好领导干部带头学法守法用法的表率作用，推动卫生计生系统普法教育工作的深入开展。
5、抓好机关公务员的学法用法工作。坚持和完善国家工作人员学法用法制度，大力推进公务员学法用法活动和依法行政培训工作，进一步增强法治意识和依法行政能力，公务员依法履职情况好，办事效率高。机关工作人员坚持集体学法与自学相结合，每人要有学法笔记和学习心得，每年有针对性的学法时间不少于30学时。
6、抓好卫生计生行政执法人员的学法用法工作。一方面要学习熟知卫生计生相关法律法规，另一方面在执法过程中加强法律法规的宣传，同时运用法律条款准确，提高执法效率和水平。
7、抓好卫生计生专业技术人员的学法用法工作。深入学习《传染病防治法》、《精神卫生法》、《执业医师法》、《护士条例》等，进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。各级医疗机构每年针对在职医师、护士的法律培训不能少于2次。
8、抓好管理相对人的宣传培训。继续深入开展“法律六进”活动，积极宣传卫生计生法律法规，有效提高广大人民群众尊法守法意识，营造单位和社会学法用法的良好氛围。
三、积极创新普法宣传的载体和形式，健全普法教育机制
9、扎实推进法制文化阵地建设。巩固发挥报刊、广播、电视等大众传媒的独特优势，加大媒体法制宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。广泛利用各类公共活动场所，融入法制元素，建设法制走廊、法制宣传栏和法制宣传橱窗，形成覆盖机关、城乡的法制文化阵地网络。加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，推进网络、移动通讯法制宣传教育力度，积极运用微博、微信、QQ群开展普法，扩大新媒体普法的覆盖面。全系统各单位均要设立固定的法制宣传阵地，不断更新法制宣传内容。
10、进一步健全普法教育机制。改进普法宣传教育方式，建立“谁执法谁普法”制度，推进落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。结合本行业制定颁布重点普法目录，明晰行政执法部门普法清单、明确普法责任。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，把尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标。
四、强化领导，完善普法工作运行机制，注重考评宣传
按照“谁主管，谁负责”的原则，健全各负其责、齐抓共管的工作机制。严格落实综治工作领导责任制，改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥综治考评的推动作用。强化宗旨工作队伍建设，重点是选调思想政治素质和工作能力比较强的同志负责综治工作，确保有人管、有人抓、有人干。巩固和提高综治信息员队伍建设，继续在在深度和广度上进行延伸和拓展，在发挥作用上下功夫，进一步加强综治信息网络建设。
二、进一步做好维护社会稳定工作
进一步加大综治维稳工作力度，全面加强社会管理和防范控制工作。深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，进一步落实排查调处工作责任制和领导包案责任制。坚持严密防范和打击“”等组织的违法犯罪活动，深入持久地开展反警示教育。进一步完善预防和处置突发性、工作机制，不断提高处置突发性事件和的能力，确保公共安全。深入扎实地做好重点人员的稳控工作，严防赴省进京上访现象的发生，全力维护全市卫生系统的和谐稳定。
三、巩固“平安医院”创建成果，规范安全生产管理
要不断深化和巩固“平安医院”创建成果，按照相关文件精神，全面落实“平安医院”建设的各项措施。一是大力开展建设“平安医院”宣传教育活动，提高广大职工对建设“平安医院”重大意义的认识。二是深入开展社会管理防控体系建设，健全单位、科室等各级防控网络体系。三是加强安全技术防范，在进一步提高人防、物防、技防水平的同时，重点抓好社会治安安全技术防范建设工作。二级以上医疗机构应与公安机关联合设立警务室，各单位要全面完成电子监控设备安装工作，积极打造平安单位。四是抓好安全生产，防止发生各类事故。严格落实安全生产工作机制，加强对重点要害部位和消防安全管理，定期开展消防宣传教育和应急演练，适时组织安全生产大检查，消除各类隐患。
四、继续深化矛盾纠纷排查调处工作
1、健全完善矛盾纠纷预防化解机制。进一步健全矛盾纠纷排查工作机制。继续坚持每月一次矛盾纠纷排查调处工作机制、有重大隐患和不稳定因素随时排查，对重大纠纷实行交办、协办和领导包案督办制度，真正做到矛盾纠纷和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。全面推行社会稳定风险评估机制，实现应评尽评。
2、进一步做好医疗纠纷调处工作。按照相关法律法规、条款条例，认真落实医疗纠纷预防的各项措施，做好医疗纠纷防范工作。医疗卫生单位要加强行业规范管理，注重提升医疗服务质量，从源头上预防医疗纠纷的发生。各医疗机构要成立医疗纠纷沟通调解办公室，建立投诉制度，畅通投诉渠道，加强医患沟通，改进沟通方式，完善沟通内容，注重沟通效果，引导患者和家属运用合法途径化解各类医患纠纷。
五、加强卫生计生综合执法，维护人民群众健康权益
一是加强公共场所的卫生监督，维护人民群众健康。二是开展学校卫生监督检查，保护师生健康安全。三是加大医疗卫生监督力度，严厉打击非法行医，保障人民群众安全就医环境。四是加强计划生育执法，严厉查处“两非”案件，采取多种措施，积极治理性别比失衡。
近些年来，计算机水平的进步使得各行各业的信息化速度不断加快，工作变得越来越方便快捷。作为单位，会计工作水平在单位正常运转方面的作用至关重要，需要不断改进工作策略，提高工作效率。发展单位会计电算化，是促进单位会计水平向更高方向发展的要求，但是在公路管理这样的单位内，会计电算化的发展还存在着很多问题，我们必须找到其根本性的原因，并提出有效的实施策略。
一、事业单位会计电算化的概述
事业单位会计电算化是指在会计工作中充分应用以电子计算机为主的信息技术，集计算机技术、管理技术、会计技术等技术于一体。具体来说，就是通过会计软件，利用计算机完成对手工来说有难度的工作的过程。会计工作电算化的要求更高，尤其是数据的精确度对工作的影响很大，因此，要加大会计工作电算化发展力度，有必要参照2000年7月1日开始施行的修订版《中华人民共和国会计法》，制定规范化的内部管理制度。
二、事业单位会计电算化的必要性
目前，市场经济的不断发展要求单位会计信息不断更新，适应单位发展的需要，使会计核算工作满足单位正常运转的需要。特别是在大型单位，如果会计工作无法和快速发展的市场和单位相适应，则会阻碍单位管理结构的优化，不利于单位的长久发展。
（一）电算化是增强会计工作及时性的需要
和传统人工会计核算相比，会计电算化具有无可比拟的优势。传统人工核算面对大量的会计信息处理起来难度增加，某些时候不能做到当日账目当日结清，造成了遗留问题，不适应单位对工作速度的要求。而实现单位会计电算化后，只要掌握相应的计算机技术，就能将庞大的会计信息录入计算机，利用会计软件，将复杂的会计工作便利化，使当日的账目能及时生成报表，单位管理部门能及时从财务部门获取财务报表，了解单位的财务收支情况，作出准确的决策，减少因信息不畅通带来的决策失误。
（二）电算化是提高制证速度的需要
在传统人工会计核算中，从凭证到记账中有很多程序，使得制证工作变得复杂，不利于简化会计工作程序。而实现会计电算化后，会计人员的工作量会大大减少，计算机的辅助工作能使制证的程序由复杂化向简单化过渡，从繁琐的数据中解脱出来的会计人员能将更多的精力放在制证工作上来，规范了凭证的工作流程。
（三）电算化是加强整个财务管理的需要
传统的人工操作在数据的录入、核算程序、报表生成等方面都是手工操作，不利于提高工作效率，无法满足单位对财务工作的动态管理。实现会计工作电算化后，会计信息核算程序能在一定程度上得到简化，财务报表能自动生成，处理信息的能力得到增强，对于整个财务管理工作大有裨益。而且，单位规模越大，会计工作越复杂，越能体现电算化的优势。
三、事业单位电算化的工作策略
要更好地实现单位的会计工作电算化，就要在单位内部形成了良好的管理氛围，在会计人员素质、资金、技术等诸多方面为单位会计电算化提供有力条件，从而促进单位工作健康、有序进行。
（一）提升会计人员的综合素质
会计电算化工作的实施最终还是要依靠会计人员，因此，提升会计人员的综合素质是加快实行会计工作电算化的一种。单位除了要求会计人员具备过硬的会计知识以外，还应该在计算机知识和管理知识方面提高对会计人员的要求。当会计人员具备了充足的知识，并能以新的头脑来在会计工作中发光发热，这必定能给单位注入新的活力。所以，可以通过定期培训、带薪学习等方式提升会计人员的综合素质。
（二）制定并完善电算化管理的制度
单位会计电算化的开展需要完善的制度来保障，这一点是毋庸置疑的，同时这些制度要深入到会计工作的方方面面。首先，应该制定会计人员管理制度，对其态度、行为等产生约束力。其次，应该制定电算化具体操作制度，将数据录入、凭证报表的制作流程等归入到具体制度中去，减少工作的失误。另外，还应该明确奖惩制度，对会计人员的过失行为追究责任。
（三）加强对电算化工作的安全管理
单位的财务本身就是敏感而关键的话题，再加上信息化技术快捷性与风险性并存，加强对电算化工作的安全管理就显得尤为重要。首先，单位应该设立专门的督查小组，对会计工作进行监督和约束。其次，要经常对单位的计算机系统进行安全维护，防止泄露重要信息。另外，还要做好重要会计信息的备份工作。
（四）加大对会计电算化的资金投入
单位会计电算化需要大量的设备，还要对人员进行培训，对资金的需求较大，因此单位不但要重视发展电算化，还要落实到实际行动中，加大对其资金投入，为电算化建设准备物质条件。单位应该将会计电算化的资金纳入到财务支出预算中，定期拨款，防止因资金不足而陷入困境。另外，会计系统对资金的使用也要严格监督，防止会计系统内部利用职务之便滋生腐败现象。
关键词：地质灾害；危险性评估；评估原则；防范
一、地质灾害及其危险性评估的概念
1、地质灾害的定义
就地质灾害而言，是指由于自然产生或人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。因此，从上述地质灾害的定义中，可以明确以下两点：
（1）在引发地质灾害的因素中即包括自然因素也包括人为因素。有些人认为，有些由人为因素引发的灾害（如采矿引起的地裂缝、地面塌陷等）属人为灾害，不是地质灾害。其实单从定义中，我们就可以找到答案，上述灾害肯定是属于地质灾害危险性评估的范畴，属于人为诱发的地质灾害。
（2）地质灾害是指那些危害人民生命和财产安全的与地质作用有关的灾害。这句话可以理解为两个意思：①必须是对人民生命和财产安全带来危害的才能称其为地质灾害，假如在荒无人烟的地方发生的山体崩塌就不是。②地质灾害必须是与地质作用有关的灾害，假如因施工质量问题而导致的楼房倒塌，虽然也造成了人民生命和财产的损失，但与地质作用无关，也就不是地质灾害。
2、地质灾害危险性评估的内容
地质灾害包括的灾种很多，那么在评估中到底应评估那些灾种呢？国土资源部颁发的《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》中，对所要参与评估的地质灾害类型做出了规定，主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝及地面沉降六种，并对相关概念作了详细的定义。在实际工作中，一般只需按要求做好这六大灾种的评估即可，切忌包罗万象、求全的思想，把一些并未要求的灾种全都罗列到报告中。如在湖北省荆门市丘陵山区是崩塌、滑坡、泥石流的高发区；在地下开采矿区、大量抽取地下水地区存在地面塌陷、地裂缝等地质灾害，是评估的重点。对于不属于地质灾害或虽然属于地质灾害但另有主管部门的某些灾害，不应纳入地质灾害危险性评估范畴。如：地震灾害（地震局主管）、洪水灾害（防洪办主管）、水土流失灾害（水土保持部门主管）、地表水污染、大气污染（环保局主管）等。即使是对上述六大灾种的评估，也应结合项目的具体情况，来划分地质灾害危险性等级。
二、地质灾害危险性评估的原则
1、综合评估原则
地质灾害危险性的综合评估原则是指我们在进行评估时需要根据地质灾害现存的危险性状况评估记录和预测评估结果，在结合评估环境地壳运行状况和地质环境条件之间的茶饮性，对目前地质灾害危险性进行综合性评估。主要从这几个方面进行：地质灾害隐患点的范围、地质灾害的危险程度、确定的危险性范围指标。同时，我们还必须针对地质灾害评估对象已发生过的地质灾害情况对现在的评估进行综合考虑，最后得出各方面综合出来的结果。
2、分段评估原则
分段评估原则主要是指依据评估对象的不同地质环境差异、隐患地质灾害的不同类型、级别对评估对象进行分区、分段处理，进行分别对待，分成若干个区域进行分别评估。一般来讲，主要是按照导致灾害的原因的性质、灾害规模、承按灾害的对象等条件进行划分，也可以从灾害的稳定性、几率性、严重性进行划分，并按照评估段分别对评估对象进行适宜性评估，将灾害的级别评估到最精确。
3、分级评估原则
通过对建筑项目的重要性可以对地质灾害的级别或成都进行分类，这样很容易确定评估级别。但是在确定评估级别之前必须明确各个级别的不同含义及其划分依据。同时，必须考虑地质灾害对人民生命财产安全的威胁程度，综合决定建筑用地的使用 j投资规模的确定。一级评估：指有允 的备案资料，论证充分，一般由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行且评估报告必须交由省级及其以上的国土资源厅（局）备案。二级评估是由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级和乙级的单位进行评估，评估报告报市地级国土资源主管部门备档。同理，三级评估即为获得同样部门颁发的乙级或丙级的单位进行，评估结果同样是在有关部门进行存档。三者的区别在丁评估报告的详细、严密程度。
4、建设用地覆盖矿产评估特别对待原则
对于建设用地地下存在着矿产的地区应当进行分别对待。原因在于在矿产被开发、挖掘后会引起地面的下沉、塌陷等状况。况且一旦开采，地质灾害的危险级别将快速逐级上升。对于建筑用地地表损伤较严重的地区，应首先拟定计划对地表进行修复还原且一旦确定建筑用地，矿产的开采将必须严格控制甚至禁止。鉴于此类情况，也可以采取与矿产承办方进行协商确保开采后的地基不受到严重损伤，可采取预留地保护煤住的办法。从各方面综合考虑可能对地质灾害的危险性评估的影响因素以及地质灾害的级别与范围的综合评估确定。
三、地质灾害危险性评估及防范工作要点
1、要根据实际的危险性评估结果，制定一个全面的地理区域性地质灾害防治方案
这个方案一定要全面综合，也要突出防治的重点，并且根据相关的灾害种类、灾点的防治分级提出针对性较强、实效性较高、突出灾害分级层次的防治措施与建议。建立一个灾害防治标准与指导方针，以更好地引导日后的灾害防治实践工作。
2、几种具体地理区域性地质灾害的防治措施和建议
（1）滑坡的防治措施和建议。要防治滑坡灾害，首先应该考虑采取避让的措施，如果实在无法绕避，就应该根据滑坡的类型、滑坡规模及其主要的影响因素，采取设置截排水设施、设置支挡设施、更改滑坡体的几何形态等措施，并尽量不在滑坡体的前缘部分进行深挖方作业。
（2）崩塌的防治措施和建议。一方面，要对崩塌体或者有崩塌趋势的地方进行及时的处理，避免其成为日后的灾害隐患。另一方面，还要对不稳定的后壁陡边坡进行治理，消除其的继发崩塌威胁。如果工程项目建设中包含有大量切坡高度较大的挖方工程，就要密切防范潜在的崩滑情况。在具体的工程建设中，可以按照边坡的相关治理规范进行崩滑的防范。
（3）泥石流的防治措施和建议。对泥石流灾害的防治可以通过在泥石流的沟谷种植固土草木的措施，防止水土的流失，还要通过预留一定的泄洪通道，并保持其畅通，减少其他施工设施对泄洪通道的影响等措施来减少泥石流的方式概率。在评估区域如果要进行桥梁的墩台施工的，就一定要通过增大桥梁的跨度等办法确保桥面的足够安全。
（4）不稳定斜坡的防治措施和建议。一些沟谷深切的区域，会出现较多的高陡边坡。进行工程建设时应该采取适当侧移、改路基段为高架桥等方法尽可能地避让如果还是不能避让的，就一定要采取正确的施工方法，控制好人工边坡开挖的深度、设置安全坡比和坡型、对较为完整或者新鲜岩面的坡面进行加固，以确保斜坡的稳定。
四、结束语
总之，在地质灾害的危险性评估工作中要贯彻“预防为主，治理为辅，防治结合”的灾害预防原则，在施工过程中合理的规范施工流程和施工活动，做好工程用水的排泄工作，加强场地植被的种植和保护，做好灾害应急措施，从而避免地质灾害造成的生命财产损失。
参考文献
关键词 ：煤炭企业 思想政治 宣传教育
作为传统能源的煤炭行业近年来受到了重创，煤炭市场出现经济疲软、煤炭库存积压等现象，与之相关联的选煤厂和煤矿开始了一波又一波的间歇性的停产滞销。如何及时将广大职工的思想和行动迅速统一到攻坚克难，把才智和力量凝聚到保持经济平稳增长上来，形成万众一心、共克时艰的强大合力，对于煤炭企业来说，就要在职工的思想政治宣传教育工作中下功夫、做文章。
一.思想政治宣传教育工作的目的
开展思想政治宣传教育工作，是为了能够积极引导和促使广大干部职工迅速改变过去煤炭市场繁荣、煤炭供不应求的情况带给煤炭质量数量管理方面造成的消极影响，对煤炭市场繁荣时期形成的不良习惯紧急转变，努力增强煤炭产品的质量意识、数量意识;思想统一，才能目标一致，开展思政宣传教育，为了号召和动员广大干部职工立足本职岗位，更加努力地做好每件事情、落实好每项工作，在节约成本、提高产品质量、拓展煤炭市场方面付出更大的努力;开展思政宣传教育，可以积极地引导干部职工认清形势，坚定信心，筑牢团结一致、应对危机的思想基础，形成艰苦奋斗、危中求胜的强大合力;开展思政宣传教育，需要适时而正确地做好干部职工的精神激励、思想引导、心理疏导等工作，以此达到确保人员安心、生产安全、企业安定的实际效果，为持续推进煤炭企业和谐稳定健康发展奠定坚实的思想基础，营造良好的环境氛围。
二.煤炭市场危机下思想政治宣传教育工作的内容
（一）说危机、明挑战，提升忧患意识。
要向广大干部职工讲明全球金融危机的严重性和长期性，讲明这场危机不但本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，其严重后果还会进一步显现;讲明对于煤炭企业，一旦煤炭销售出现问题，将导致停产面急剧增大，生产成本剧烈上升，工资税收采购资金难以支付等诸多严重危及企业根本的问题。要让广大干部职工看到煤炭市场和非煤产品市场已经面临的种种压力和困难;教育广大干部职工在危机面前要头脑清醒、迎难而上，讲大局、敢担当、肯奉献，既不能悲观消沉更不能盲目乐观，以强烈的忧患意识，采取紧急有效措施，共谋企业的持续平稳发展。
（二）谈要求、找不足，提高管理意识。
要向广大干部职工讲明煤炭企业的主要任务、工作要求和落实举措;讲明各项目标任务的可行性和艰巨性，以及完成各项目标任务、落实举措对于应对危机的现实意义和长远意义;讲明煤炭企业在降低消耗、提高效率、压缩非生产性支出、消减可延缓资金支出、清理人为设置奖金等方面的策略要求;让广大干部职工看到在控制成本消耗方面存在的漏洞和不足;看到煤炭企业在生产衔接、工艺流程、过程管理、质量达标等方面存在的差异和问题;看到资源赋存、采掘工效、产品结构、发展方式、人员素质等方面与应对经济下滑采取的措施之间存在的突出矛盾等，把应对危机的立足点转移到降低企业成本，转移到加强企业内部管理上，转移到挖潜增效、节俭办事、紧缩非生产性支出上，教育干部职工以强烈的管理意识，责任意识，接受困难时期的严峻考验，保证企业平稳过渡积累资金，积蓄力量。
（三）讲纪律、看作风，增强责任意识。
要让广大干部职工明白危机处置的阶段，纪律是煤炭企业的生命线和生存基础，没有严格的指挥和管理纪律，不能真正做到令行禁止;讲明发挥优势、规避风险、做好应对危机的根本之计在于在严格、统一的纪律之下，形成目标一致的责任体系;讲明不顾大局，不讲奉献，因一己之利而滋事，进而形成不稳定因素对企业的损失和危害;让广大干部职工从落实岗位责任开始，增强严格降低成本的责任、提高质量的责任、稳定和拓展市场的责任。教育广大干部职工以强烈的责任意识为企业实现平稳健康发展贡献力量。
三.煤炭市场危机下思政宣传教育工作的方式方法
（一）宣传教育是基础。
针对煤炭企业的不同层面、不同岗位、不同类别、不同层次职工群众的特点，通过发放学习宣传资料、主要领导讲解、举办报告会、专题讲座等形式，分层分级、有序有效地开展形势任务思想政治宣传教育。
1、抓好中心组成员的学习教育。煤炭企业各级领导干部要以中心组学习为载体，开展思想政治形势政策任务专题学习讨论，力求先学一步、学深学透，发挥好各级中心组的学习示范效应。
2、抓好党员干部的教育。通过“党务公开网”、思想政治形势任务报告会、专题等形式对党员干部开展集中教育，促使党员干部进一步认清形势任务，明确责任使命。
3、抓好职工群众的教育。充分发挥煤炭企业各级工会、共青团和女职工组织的作用，广泛开展形式多样的群众性主题教育活动，增强广大职工与企业共奋进的责任感和使命感。要充分应用好现代传媒手段，利用网络、视屏系统、手机报、QQ群等网络平台，要把外出施工、外出销售、外出服务人员的思想政治宣传教育落到实处。
（二）结合实际，把握重点。
煤炭企业要注重把思想政治宣传教育工作与自身工作实际相结合，与加强生产、安全、财务、劳动人事等基础管理工作相结合，与加强职工思想政治工作和企业文化建设相结合，与解决职工实际问题相结合，把握重点、注重实效。宣传教育活动方案的制定，要有利于解决突出问题、有利于推进重点工作、有利于争取主动局面的原则，宣传形式要多种多样，确保宣传教育内容融会贯通，通过宣传教育切实达到思想统一、步调一致、精神振奋的目的，推动煤炭企业工作在市场不景气的情况下有序开展。
（三）及时查整，确保落实。
煤炭企业要切实加强对思想政治宣传教育活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促宣传教育过程中各项工作的落实，及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。对宣传教育不扎实、走过场的单位要进行批评教育;对工作中不执行、不落实的负责人要进行警告教育;通过加强检查督导、情况通报、褒奖先进典型、鞭策落后单位等行之有效的办法，强化思想政治宣传教育的引导，强化作风风气的转变，推动教育成果的转化，促进煤炭企业的平稳健康发展。
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