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一、指导思想
以保障人民群众身体健康,维护生态环境安全为总体目标,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,以关停取缔为抓手,强化统一领导,加强协调配合,改善区域环境质量,为城乡统筹发展奠定坚实的环境基础。
二、整治目标
全面关停取缔全市范围内无照经营的锡箔加工点、加工户
三、整治政策
1、由工商部门根据《国家无照经营查处整治办法》,对无照锡箔加工点下达停业通知书,要求在规定时间内自行关停。
2、对未在规定时间内自行关停的锡箔加工点、加工户,由镇负责,以行政村为单位,环保、工商、供电等相关职能部门配合,进行联合执法;供电部门根据工商部门的停业通知书采取断电措施。
四、时间安排
2011年4月~12月,5月底前要求自行关停,6~8月份对未自行关停的锡箔加工点依法采取强制措施关停。
1.调查摸底备阶段(2011年4月份):统计锡箔加工点、加工户,成立整治工作领导小组和工作机构,拟定整治实施方案。
2.宣传动员阶段(2011年5月份):下达整治文件,镇召开动员大会,开展宣传动员,营造整治氛围。
3.集中整治阶段(2011年5月~9月):5月份按照整治要求和时间要求,镇督促无照锡箔加工点、加工户自行关停;6~8月份由镇负责,组织相关部门对未自行关停或搬迁的锡箔加工点、加工户进行联合执法。9月底前全部完成整治任务。
4.考核验收阶段(2011年10月~12月):市整治办牵头按规定程序对整治工作完成进行验收。
五、保障措施
(一)成立组织机构。市政府成立由分管副市长任组长、市府办、宣传部、维稳办、监察局、公安局、安监局、财政局、国税局、环保局、工商局、卫生局、供电局、法院等部门和镇主要负责人为成员的锡箔加工行业整治工作领导小组。领导小组下设办公室(简称市整治办),建立相关工作机制、工作制度,定期召集领导小组成员单位研究和解决日常工作中的问题;必要时由环保、工商、供电等职能部门各安排1~2名专职或兼职人员,进行集中办公。
镇相应成立整治工作领导小组和办公室,制订工作方案、安排专职人员,具体负责锡箔加工行业的整治工作。整治方案须报市整治办。
(二)明确职责分工
环保局:负责市整治办的日常工作;组织、协调和推动整治工作;牵头制定整治工作计划,并督促有关部门和镇按进度要求实施取缔。
宣传部:负责制订整治工作宣传方案,分阶段做好宣传引导工作。
维稳办:负责整治工作中监督和指导维稳评估工作。
监察局:负责对整治工作不力、给整治工作造成严重影响的人和事,进行督查督办,并进行行政问责。对从事锡箔加工或将房屋出租给他人从事锡箔加工的党员、干部,并不按市整治办要求整改的,依法进行处理。
公安局:负责整治工作中的突发事件处置工作,查处妨碍执行公务的行为。
财政局:负责落实整治工作经费,并制定资金使用办法。
卫生局:负责对锡箔从业人员及辖区群众血铅超标问题的调处工作。
安监局:负责对不符合安全生产条例的行为进行查处。
工商局:负责查处企业违反注册登记法规的行为,依法查处取缔无照生产行为。
供电局:负责对依法关闭的企业采取停电、断电等有效措施。
为深入推进__河流域污染整治工作,根据市委、市政府的安排部署,结合__河流域污染整治2014年“__美化年”专项行动和工作目标,特制定本工作计划。
一、工作目标
2014年__河流域整治工作目标:开展“锦江美化年”专项行动,到年底,__河流域污水排放基本完成工程性措施整治,沿岸垃圾收集处理设施基本形成体系,即“村寨收集、乡镇转运、区县处理”长效机制,监测断面水质全部达到Ⅱ类(优)以上。
二、工作重点
(一)推进__整治工程项目建设,完成排污口整治
1.__市城区排水管网工程、__区谢桥新区污水管网工程、__市污水处理二期工程、漩水湾污水处理扩建工程、__县污水处理二期工程项目、太平河景区污水处理工程、第二污水处理厂、__区坝黄镇污水处理厂和漾头镇污水处理厂、__县__镇污水处理厂工程建设,2014年底前完成。(责任单位:市水司、各区县人民政府)
2.__市中心城区段所有排污口全部纳入污水收集管网,2014年底前完成。(责任单位:市水司)
3.__县城区排污口截污治理和流域内各区县沿河村寨排污口实行生物降解工程处理。2014年底前完成。(责任单位:各区县人民政府)
4.__区漾头镇九龙村生态清洁小流域和江口县官坝、平落和云舍生态清洁小流域建设,2014年9月底完成项目建设任务。(责任单位:碧江区、江口县水务局)
5.__区的大江右岸防洪工程、寨桂防洪工程和官庄防洪工程、万山区下溪河道治理工程和石竹防洪工程、__县桃映、__乡防洪堤工程建设,2014年4月底前完成项目建设任务。(责任单位:__区、__县水务局)
(二)积极争取生活污水处理及垃圾无害化处理工程项目,提高污水、垃圾收集处理能力
1.争取__县寨英镇污水处理厂、大兴新区污水处理工程建设项目,争取2014年内开工建设。(责任单位:__区人民政府,协作单位:市发改委)
2.争取__市第二生活垃圾无害化处理工程、__县寨英镇、__县闵孝镇生活垃圾无害化处理工程及其转运系统,以及__县太平镇生活垃圾转运系统的项目申报,争取2014年内开工建设。(责任单位:__区人民政府,协作单位:市发改委)
3.各区县已纳入生活污水处理、垃圾及医疗废弃物的无害化处置项目建设的,工程在2014年11月完工并投入运行;没有纳入的列入“美丽乡村四在农家”项目,启动项目工程并完成2处以上,2014年12月底前完成。(责任单位:各区县人民政府)
(三)继续加强对__河流域进行集中整治,开展河道综合执法
成立综合执法领导小组,领导小组成员单位以水务局、发展局、城管局、交通运输局、国土局、环保局、畜牧兽医局、城乡规划局等有关部门组成,综合执法行动由市锦江河整治办牵头,建立河道管理综合执法联席会议制度,每季度召开一次,综合执法每季度开展一次,部门专项执法行动每月开展一次。(责任单位:市__河整治办,协作单位:市直各相关部门)
2.对__河流域内电、毒、炸鱼,网鱼,非法取水、采砂,乱倾倒渣土、建筑垃圾,擅自新建、改建或者扩大排污口,在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石等违法违规现象和行为的依法进行查处,2014年5月前完成。(责任单位:各区县人民政府、市直各相关部门)
(四)继续完成畜牧水产养殖污染整治
1.将400米禁养区的养殖场实行关停或搬迁,禁养区养殖场必须完成搬迁或关停,2014年6月底前完成。(责任单位:各区县人民政府,协作单位:市畜牧兽医局)
2.规范养殖场建设。在养殖区建设的养殖场,各部门应加强沟通合作,争取项目支持,加快养殖场环保基础设施建设,加大养殖场畜禽粪便处理和综合利用,2014年*月底前完成。(责任单位:各区县人民政府,协作单位:市畜牧兽医局)
3.继续加大力度完成挞扒洞网箱养殖取缔工作,2014年6月底前完成。(责任单位:万山区人民政府,协作单位:市畜牧兽医局)
(五)加强河道保洁管理,确保河道清洁
1.加大对河长段长考核力度,建立河道管理常态机制。2014年__月底前完成。(责任单位:各区县人民政府)
2.建设河道保洁日常管理办法,2014年*月底前完成。(责任单位:各区县人民政府)
3.建立河道巡查信息员,2014年__月底前完成。(责任单位:各区县人民政府)
4.建立河道河岸保洁员,2014年__月底前完成。(责任单位:各区县人民政府)
(六)进一步加大舆论宣传,营造整治工作氛围。继续做好__河流域污染整治宣传工作,广泛宣传环境保护的法律法规和科学知识,及时报道锦江河流域污染整治工作情况,对污染水环境的行为予以公开曝光,充分发挥舆论监督作用。
1.市、区县各新闻、网络、电台、广播每月报到__河整治工作2次以上,__日报社每月专版报到__河污染整治工作1次,各网络及时更新锦江河专题内容。(责任单位:__日报社、__广播电视台、__网站、今日__)
2.市委宣传部制作锦江流域环境保护进 机关、进社区、进村寨专题宣传光碟,2014年__月底前完成。(责任单位:市委宣传部)
3.市教育局制作__流域环境保护走进校园专题宣传光碟,2014年__月底前完成;流域内各类高校、职业技术学校、中小学校、幼儿园每个班级至少召开一次__流域环境保护主题班会,各区县教育局要定期组织检查。(责任单位:市、区县教育局)
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。按照市委、市政府的总体部署和要求,不断强化领导,明确分工,落实责任。
1.定期召开整治工作月调度会议,研究整治工作形势,部署任务,明确责任,细化措施。
2.落实整治工作责任,将整治工作任务分解落实到位。
3.制定月度、年度工作计划,明确工作目标任务、时间安排和工作措施。
4.部门加强协调配合和督查力度,按照职责分工抓好整治工作落实,对于工作滞后、整治不力的单位,进行通报批评。
5.加大联合执法,通过开展各类行政执法工作和专项整治行动,严厉查处各类违法行为。
(二)纳入目标管理,严格考核
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,从全局和战略的高度,充分认识环境问题整治工作的重要性、艰巨性和长期性,通过全县上下的共同努力,切实解决损害群众利益的突出环境问题,提升我县环境质量。县经信局、县环保局、县监察局联合加强对督办问题的跟踪、监督、监察和指导,及时掌握挂牌督办问题工作进展情况,确保在2013年12月31日前完成环境污染问题挂牌督办专项整治工作。
二、我县存在的主要问题
县镇2013年2月发生儿童血铅异常事件,经过国家环境保护部、卫生部、农业部牵头联合成立的专家组调查,初步认定此次儿童血铅异常是儿童吸入铅污染的空气和进食铅污染的食物所致,是当地企业排污和自然环境特殊性等因素共同导致的结果。其中,冶炼厂回转窑以及锌精矿运输过程中遗撒扬尘、凡口铅锌矿无组织排放,是造成道路两旁村庄儿童血铅异常的主要原因。县建材有限公司等4个水泥厂以及金佰诚锌资源回收加工有限公司、金属铸造有限公司、金属有限公司、有色金属有限公司等涉铅企业废气排铅绝对量大,是区域南部一些村庄儿童血铅异常的主要原因。
三、督办工作内容和任务分工
1、针对2013年省环保厅、省监察厅挂牌督办任务,由县环保局制定镇重金属污染防治方案,报县政府组织实施。
2、由县政府牵头,组织各相关部门责令冶炼厂、有色金属股份有限公司凡口铅锌矿开展清洁生产审核工作。关闭违法污染企业、淘汰落后产能企业、强化污染企业整治,开展环境影响后评估,进行受污染土壤防治整治工作。
3、县环保、卫生、发改、经信、农业等职能部门要协助县政府做好各项处置工作,确保整改成效。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(6月30日前)
县政府成立挂牌督办专项整改工作领导小组,制定各职能部门职责分解表,开展督办环境问题自查工作,执行详细整改工作方案。
(二)整改落实阶段(7月1日—11月30日)
县政府督促各有关部门按照整改工作方案开展镇重金属污染防治工作,收集整改工作相关资料。
(三)总结验收阶段(12月1日—12月31日)
整改工作完成后由县环保局、县监察局进行验收,验收合格后形成书面工作总结报县政府,县政府报市环保局、市监察局验收。
五、工作要求
(一)加强领导。专项整改工作领导小组要切实加强组织领导,各部门要高度重视此次督办整改工作,切实履行职责,狠抓落实,确保整改督办工作取得实效。
1、抓好主要污染物减排,重点抓好年度重点减排项目的落实以及完成情况的督查,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入开展环保专项行动,加大涉重行业整治力度,突出抓好铅酸蓄电池、熔炼、电镀等重金属行业污染整治工作,确保如期完成整治任务并通过验收。
3、完成《市“十二五”重金属污染综合防治规划》编制及上报,制定年度重金属污染防治计划。
4、深化重点区域、重点行业整治。巩固固废场外拆解整治成果,完成固废拆解区域污染土壤生态修复年度任务。
5、加强水环境综合整治,编制“十二五”水污染防治规划及年度计划,完成30家规模工业企业废水达标整治。
6、抓好水产加工、酸洗拉丝两个行业整治“后督察”工作,加快推进水产加工企业废水处理设施建设和酸洗拉丝抛丸技术替代工作。
7、制定出台市“811”生态文明建设推进行动方案及年度工作计划,指导坞根镇创建国家级生态镇、城西、城北创建省级生态街道及相关省级生态镇的复查。
8、加强农村环境保护,出台年度农村环境保护工作计划,指导督促开展农村环境连片整治和农村生活污染治理工作,确保完成46个村连片整治,完成农村生活污水治理设施50个。
9、加强建设项目管理,重点做好对市级以上重点项目审批服务,力争完成青屿工业区规划环评编制;严格执行建设项目污染物新增量替代实施方案,并通过排污权交易有偿获得。
10、加强饮用水源保护,制定实施年度饮用水源保护计划,完善饮用水源污染事故应急预案,完成农村饮用水源地基础环境调查。
11、积极开展环境风险点排查工作,完成《市突发环境污染事故应急预案》更新编制,做好玳尔合成革有限公司退役及相关后续工作,确保不发生重大环境污染事故或因环境污染引起的。
12、加大环境执法监管力度,编制行业环境监察指南,推行基层网格化执法试点,出台按污染轻重对企业实行分级监管制度。加强监督员制度建设,完成全部省控以上企业、30%市控企业监督员制度建设。
13、抓好东部新区南、北片污水处理厂报批前期工作;力争完成东部新区规划环评审批、松门水产加工园区规划环评编制,加快推进鱼粉加工行业整合搬迁工作。
14、加强涉重及突发性事件的环境应急监测工作,如期完成环境质量监测数据上报,加强对拟上市企业的环境监测服务工作。
15、完成湖漫水库自动水质监测站建设,做好空气、水质自动监测站运维管理工作。
16、加强依法行政工作,完善《环保行政处罚自由裁量标准办法》;组织开展执法人员法制培训,确保具有申领省行政执法资格人员持证率达80%以上。
一、考核内容和建档要求
Ⅰ共性考核部分
(一)组织领导
1.考核指标、标准及评分规定
(1)领导重视情况。党政领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,并有专(兼)职人员管理街道环保日常工作的得1分;建立考核与配套投入机制,把环保工作列入对社区、街道部门及工作人员的工作考核的,得1分;积极开展环保工作,获得各级环保部门奖励、补助资金,并按一定比例进行配套投入的,得2分,否则不得分。
(2)积极配合做好各项环保工作。能积极配合处理环境污染事故或纠纷,积极配合环境行政执法工作的得2分,不能积极配合的按配合情况得分。
(3)街道财政在环保方面的年度投入情况。环保资金投入包括环境污染治理、资源和生态环境保护、环境管理投入三大项,按环保投入占街道年度社会事业开支的比率高低计分。
(4)区长环保目标责任书年度工作任务完成情况。完成年度区长环保目标责任书分解工作任务且建档完整的得5分,未全部完成的按完成情况计分。
2.档案材料要求
(1)成立环保工作领导小组,有专(兼)职管理人员。年度经济社会发展计划、年度环境保护工作计划,社区、街道部门的环保绩效考核制度,各级环保补助、奖励资金配套投入制度,党政会或专题会研究环保工作的会议纪要、会议记录、印发文件及其他能够反映环保工作绩效情况的相关资料。
(2)环境污染事故、纠纷的应急预案;登记受理、报告处理、部门协作处理情况资料。
(3)街道财政预算安排及决算资料;年度环保投入财务报表;主要环保投入支付的财务凭证;年度财政统计数据。
(4)按照区长环保目标责任书工作任务分解表下达的项目分别整档。
(二)环境卫生管理
1.考核指标、标准及评分规定
(1)城市环境卫生管理情况。按区卫生管理中心对各街道年度考评综合排名结果计分。
(2)河道、沟渠、湖泊清淤整治。能按时完成清淤整治任务并保持整治成效的得4分,发现一次淤积、水面垃圾大量漂浮、排水不畅现象的每次每处扣1分;沟渠周边垃圾能及时清理的得2分,发现一处垃圾清理不及时扣0.5分。(此项每季度考核一次,全年累计)
(3)辖区污水管道畅通。有开展辖区内污水管道清淤、疏浚、改造等专项工作的得3分;污水管道畅通,未出现堵塞、污水溢流现象的得3分;发现一处堵塞、污水溢流现象的扣0.5分;同一地点反复出现的,每次加扣1分,加扣扣分不封顶。(此项每季度考核一次,全年累计)
(4)流动饮食摊点(包括大排档、烧烤等)及商铺经营引发环境污染情况。流动饮食摊点整治到位,未存在流动烧烤油烟、垃圾严重污染的;未发现商铺存在高音喇叭招引客源引发噪声污染的,得5分。每发现一次的扣1-2分。(此项每季度考核一次,全年累计)
2.档案材料要求
(1)由区卫生管理中心提供各街道年度考评综合排名。
(2)河道、沟渠、湖泊清淤整治资料(如委托清淤合同,整治工作现场图片等)、资金投入凭证、整治前后的图片资料。
(3)污水管道清淤、疏浚、改造方案;实施工程建设的资料(如施工合同、图纸、进度、会议纪要或记录等);资金投入资料;长效管理机制资料。
(三)企业环境监管
1.考核指标、标准及评分规定
(1)督促新改扩建项目执行环境影响评价、“三同时”制度情况。每季度及时报送辖区内企业执行环评、“三同时”制度的相关信息。随机检查3家企业,每发现1家与街道报送信息不符的扣0.5分,每发现1家漏报的扣1分。(此项每季度考核一次,全年累计)
(2)配合做好污染严重建设项目(见备注二)的监督管理工作。街道及时报告并配合环保部门查处一起污染严重建设项目的环境违法行为的,得2分,封顶得6分;每发现一起污染严重建设项目环境违法行为的扣2分,扣完为止。(以环保部门日常执法检查为依据)
(3)辖区居民环境投诉。按环境污染投诉宗数的年度环比升降情况计分。环比上升的,不得分;环比持平和下降的,按各街道下降幅度排名计分;每出现一宗重复投诉扣0.5分。
2.档案材料要求
每季度报送企业相关信息资料文档。
(四)生态建设和环境保护工作
1.考核指标、标准及评分规定
(1)“禁白”整治工作。随机抽查1家商店或超市、1个集贸市场、1家饮食店,发现使用(销售)不可降解塑料用品的,每家扣1分,扣完为止。
(2)公共绿地、植树造林。街道(含社区)年度投入新增绿化建设显著成效的得3分;养护不到位的酌情减半扣分;无投入新增绿化建设的不得分。
(3)公务用车尾气达标率。街道在用公务车辆全部获发绿色环保标志的,得2分,一辆车辆未获发扣0.5分,扣完为止。
(4)重点流域(含近海水域)水环境综合整治工作。考核区重点流域(含近海水域)水环境综合整治工作方案和建设国家环保模范城市工作任务分解表下达的工作任务完成情况。全面完成的得10分,有开展工作但未按时完成的,按工程进度得分,未开展不得分。
(5)环保专项治理行动。积极开展各项环保专项治理行动下达的任务,按完成情况考核计分;街道主动开展环保专项治理行动并取得成效的,得2分。
2.档案材料要求
(1)“禁白”宣传教育材料;日常检查、查处情况资料。
(2)街道实施年度绿化情况材料、资金投入资料、工作总结。
(3)街道在用公务车辆清单及各车辆环保标志证明材料。
(4)按辖区重点流域(含近海水域)水环境综合整治工作方案及建设国家建设国家环保模范城市工作任务分解表的要求建档。
(5)按各环保专项治理行动方案的要求建档。
(五)宣传教育
1.考核指标、标准及评分规定
环境保护宣传教育、公众参与情况。有设立并定期更换环保宣传栏,多形式开展环保宣教活动的得5分;积极指导“绿色社区”创建并持续巩固创建成果、积极配合辖区“绿色学校”创建工作的得3分;有开展节能减排专题宣传教育、世界环境日主题宣传活动的得2分,未开展的不得分。(通过查看资料、图片,结合日常工作情况考核计分)
2.档案材料要求
环保宣教活动方案、文件、图片等相关资料。
Ⅱ专项考核部分
(一)北渠饮用水源保护
1.保护北渠饮用水源情况。落实《北渠段水源保护工作综合整治责任状》工作职责。重点考核北渠两侧垃圾清理、污水排放情况是否有污染北渠的行为,现场检查北渠沿线两侧,每发现一处与饮用水源保护无关的建设项目扣2分;存在畜禽养殖一处扣2分;两侧生活废水没有排入北渠应急截污系统而直排北渠扣2分;垃圾清理不及时一处扣1分;入渠洗澡、洗衣、游泳、垂钓等污染北渠现象的,每发现一处扣1分,扣分不封顶。(此项目考核北峰、清源、城东、华大、东湖街道,每季度考核一次,全年累计)
2.档案材料要求
考核饮用水源保护情况,按《北渠段水源保护工作综合整治责任状》要求建档。
(二)畜禽养殖污染整治
巩固畜禽工作成果。考核执行《年区禁养家禽家畜整治工作实施方案》的长效性,凡发现一处畜禽养殖点,每次每处扣2分,扣分不封顶。(此项目考核北峰、清源、城东、华大、东海街道,每季度考核一次,全年累计)
二、组织实施
由环保部门结合街道年度综合绩效考核组织实施,考核结果汇总上报区年度综合考核领导小组。区政府对相关街道存在问题予以通报,环保部门进行事后跟踪督察,并纳入次年度街道环保绩效考评内容。
【关键词】农村环境问题;基层环保所
随着我国经济的快速发展,一些污染企业从城市迁到农村,加上乡镇企业的迅速发展,农村环境问题十分突出,近年来,群众的环境投诉和因环境问题引发的以每年30%左右的速度上升。一些地方污染问题已经成为影响社会稳定的重要因素。当前,我国已经进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。面对新形势下环境纠纷日益增多的趋势,如果不能依法及时妥善处理,个别问题就可能演变为普遍问题,局部问题就可能演变为整体问题,环境问题就可能演变为政治问题,影响社会和谐稳定。
面对当前广大农村成为环境保护的薄弱环节,而缺乏专门的环保机构,人员少、投入少等问题,已经成为影响农村环境能力发展的主要原因,环境监管能力亟待加强。而环保部门一般只设立到县(市、区)一级,乡镇没有专门的环保机构,出现环境问题,执法人员需要从县城赶到乡镇处理。为适应经济快速发展的新形势,2008年5月,菏泽市委、市政府为了确保农村环境安全的决策部署,在全国率先作出了在乡镇设立环境保护所。乡镇设立环保所以来,各所环保人员亲临环保工作第一线,及时掌握企业排污的现状,提高了现场执法的频次和日常现场监管力度,使乡镇各企业自觉落实环保措施,正常运行治污设施。同时更好地解决了群众的环境投诉、乡村环境突发事件及各类环境污染案件。
1 落实环保各项制度,有效控制了农村地区工业污染。严格执行对所有新建项目严格执行“三同时”制度,确保了新上项目的治污设施与项目建设同时设计、同时施工、同时投入使用。并加强了新建项目污染防治设施建设全过程的跟踪监管,对治污设施是否按环评要求进行设计、施工进行了拉网式检查,对擅自改变治污方案或没有建设治污设施的项目,一律责令停止建设,依法进行处罚;对农村所有新建项目提高环保准入门槛,严防污染严重的企业和淘汰落后的生产项目、工艺设备向农村转移,防止“十五小”、“新六小”等企业在农村地区死灰复燃;进一步强化了新建项目验收工作,对符合验收条件且资料齐全的,3日内办理完验收审批手续,对不符合要求的项目不予通过验收。
2 加强重点整治,加大对农村环境的综合治理力度,进一步加大了农村环保执法力度,对污染和破坏农村环境的违法行为,依法给予处罚,严格防止城镇和工业化进程中的污染项目向农村转移;一是突出整治重点,以水污染治理、饮用水源保护、垃圾处理、人畜粪便污染治理和综合利用为重点,并制定了整治工作计划,明确综合整治任务。二是加强企业污染控制,对乡镇重点工业企业加强了监督检查力度,并建立了企业减排档案和严格的监控制度;对新建项目,实行“环境优先”的原则,严禁新建重污染企业。三是发挥典型示范作用,把农村小康环保行动与新能源建设工程有机的结合起来,总结推广先进典型经验,以点带面,整治一个,巩固一个。
3 建立农村环保工作长效管理和考核体系。农村环境综合整治面广量大,人们环保意识淡薄,有时会涉及个人利益,针对以上特点,基层环保所配合乡镇政府成立了农村环境综合整治工作机构,协调各方面工作;一是注重依靠居住农村的政协委员和人大代表加强督查,二是聘请德高望重有工作能力的社会各界人士积极参与农村环保工作,进一步明确了乡镇环保机构职责和责任追究制,确保了乡镇环保工作形成合力到边到底,形成反应敏捷,管理高效的运行机制。
三在各村、社区设立环保联络员,充分利用他们对身边情况底子清、情况明的优势,协助开展查办、生态建设、污染控制等多项环保工作,同频共振,合力治污,变“被动环保”为“主动环保”,将环保工作推向新台阶。
4 搞好宣传教育,着力提高农民环保意识。农村环保工作的重点是农民,工作重点是提高他们的环境保护意识,农民既应是参与者,更应是受益者,他们的环保意识如何,直接关系到工作进展与成效。加强了对广大农民进行宣传和农村中小学生的环保教育,充分利用宣传、教育阵地,运用广播、电视、报纸、网络等媒介,大力宣传农村环境综合整治工作。如创办宣传栏,专报等,提升环保意识。对于环保宣传栏,可分设局工作重点、岗位文明建设、污染事故处理、岗位荣誉、环保知识等一系列公开化栏目,定期更新,提升群众环保意识,保证群众对环境事务的监督权、知情权和参与权,形成全民共同参与环保的良好氛围。不断开展绿色学校、环保知识下乡、环境友好企业等“创绿”系列活动,让环境保护深入广大农村,深入广大农民的心中,提高了他们的生态环境意识,使其自觉地维护建设良好的农村环境。
5 结束语
总之,基层环保所规范化建设的深入开展,实现了环保工作向基层延伸,有效提升了乡镇政府环保工作水平。各环保所牢牢把握执法与服务这个核心,创新思路,强化素质,优化服务,严格执法,职责明确,有效地提高了环保部门的工作效率和应对突发事件的快速反应能力,使污染问题不出乡镇就能得到很好的解决,较好地解决了农村环境管理的“真空”问题,开创了农村环保工作新局面。
参考文献:
[1]端木天望.基层环保管理工作存在问题及对策.中国科技博览2009年27期.
一、推进环保工作
环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏,创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作,我区环境保护取得了一定成效。
(一)积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强,能源消耗水平比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查,推荐2-3家企业向市环保局申报。
(二)国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准,重点项目全面完成,通过省环保局考核小组的检查验收。国家环保总局专家组已到我区检查创建工作,各部门已全力以赴做好各项迎检准备,力争今年通过国家考核验收。
(三)环境优美街道创建工作已全面启动
3月份,我局与各街道办召开了创建工作会议,会后,各街道办制定创建工作计划,提出了申报申请,我局向市环保局进行了推荐。4月份,市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前,各街道正按照计划开展创建工作,我局将根据需要给予各街道办大力支持,力争10月通过市级考核验收。
(四)绿色学校创建工作顺利完成
6月初,盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核,被命名为市级绿色学校。至此,我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
(一)巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果,完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前,城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成,正在进行修改、完善。
(二)进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用,市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价,实行每周通报制度。从试行情况看,我区的系统平台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度,坚持每天不定时查岗、每月考评,提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前,培训教材已经编辑好,正在送印,将于近期举办培训班。
(三)巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年,我区需要完成5座社区公园的建设任务,我局结合实际,细心安排、精心设计,精益求精,积极主动工作,计划建设6座。目前,明珠社区公园已经开工,预计8月份完成;桥东社区公园已完成设计及前期立项;其它4座公园(分别位于沙头角和梅沙)已经完成设计,正在进行深化。此外,积极协助市局做好后山公园的一期建设任务,目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃,工程已全面完成,进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核,1个已经完工,其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮,对园内绿化景观进行了升级改造,完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造,改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果,在全市率先建设、安装一个中水回用取水点,中水日产量达1000吨左右,能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
(一)深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上,加大工作力度,深入推进街景整治工作。目前,重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案,计划今年完成。
(二)大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月,我区有路无灯整治工程5个标段全面完成,我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理,对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移,对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起,分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站,委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理,有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续,本月可动工兴建;通过协调,落实了中英街压缩垃圾站的临时用地;促成盐田国际码头兴建配套垃圾站,预计7月份动工,8月份完工。此外,还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
(三)稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市政府决定,街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍,及时移交执法财物,完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施,有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度,街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来,各街道执法队针对辖区内存在的突出问题,不断加大行政执法力度,坚持集中整治与日常执法相结合,综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张(次);清理其他乱摆卖7613宗;查处车压人行道39宗;教育处罚超线摆卖106宗;查处余泥渣土案件28宗;查处违法养犬36宗;查处无证、照经营门店118家;查处无《卫生许可证》擅自经营47宗;查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家;查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388宗;查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206宗;查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗;查处辖区内黑网吧4家;查缴非法书刊3556本(册),非法音像制品、电子出版物5385张(盒);没收非法安装的电视天线15个,拆除2处废弃的接收设施;查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查,街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后,区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查,实现“以监督促执行,以监督出效能”的目标。为此,区城管执法局监察大队着力做了加强日常巡查,加强投诉件的督办,开展执法责任制考评等工作。截至目前,区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合平台发送给各执法队的各类督察文书96份,督办投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次,督办整改问题353个,发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调,街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好,我区建立了街道综合执法联席会议制度,研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议,解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前,小琼同志主持召开了第一次联席会议,认真学习了市政府[2006]268号文件精神,通过学习,统一了思想,提高了认识。5月份,针对综合执法中出现的情况和问题,小琼同志又主持召开了第二次联席会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任,取得了预期效果。在日常工作中,区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调,掌握各部门执法业务的重点、难点、热点,有针对性地开展执法工作,保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效,但对照城管年工作方案要求,还存在较大差距,工作任务还很繁重,特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步,我局将加大工作力度,加快工程建设进度,力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年,我局将按照07年工作计划,继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度,推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市政府确定的十件民生实事之一,也是今年建设工作的重点。下半年,我局将继续加大建设力度,争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体,推进市容环卫工作
下半年继续以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,推动市容环卫工作再上新台阶。加强检查指导,统一标准,从严要求,使我区各街道、各行业、各单位都能围绕这一活动开展环境综合治理工作,共同维护良好的辖区市容卫生水平。
环境卫生工作计划
一、 指导思想:
按照要求全面贯彻全国环境宣传教育行为纲要,实施环保是我国一项基本国策的方针,在素质教育中注重学生的认知水平和个性的民展,使学生从小形成良好的环保道德行为习惯,确保学校环境质量进一步提高,开创学校工作的新局面而努力。
二、意见与设想:
(一)加强组织建设。
1、班子组织健全。
成立以吴晓华校长为组长的环境教育领导小组,定期开会研究部署环境教育工作,做到分工明确、责任到人、内容落实、考核检查得力。
2、宣传有力度。
在师生中广泛宣传环境教育目的和意义,做到人人知晓。 做到教师每周学习时必谈环保的好处,国旗下的讲话有环保宣传内容,学校的宣传橱窗、画廊、板报上刊登环保知识,学校的广播、定时播放环保文章。
3、环保知识渗透到位。
在教学内容中要求教师做到抓住重点、积极渗透环境保护意识。学校在举办公开课、优秀教案评比中有意识将环境教育摆放到一定的位置,并在期末测试的试卷中也能体现出环保方面的知识题。
三、发挥学校特色作用,强化训练,导之以行:
1、设立环境教育专项经费,加大学校硬件投入力度,各种宣传标语布置高雅、大方、醒目,各室器材、器具与学科基本配套。学校的空余地全部绿化,课桌椅适合学生的身心发展,各室配套,使学校真正成为学生向往的地方。
2、以特色为突破口,强化为训练,各年级均要通过区域间的学习和管理达到晓之以理、动之以情、导之以行,要在花木栽培、管理的同时学到课本上学不到的知识,还要增进学生对大自然美好的向往,从中打开环保的智慧之门,点燃环保的创新火花。
3、学校干净整洁,无一处卫生死角。室内窗明几净,室外无乱抛乱扔纸屑、瓜皮果壳现象,无攀折摘校园花草树木行为;能主动打扫,见到纸屑弯弯腰,能经常给校园里的花草树木施肥、除草;能自觉清除墙壁污迹,维护学校各种秩序,永保校园清洁优美,做到包干到班、责任到人,检查、考核经常不断,任何时候经得起查,经得住查。
5、对创绿内容进行宣传、考核,使队员能做到:从班级做起,从我做起,从身边小事做起。
四、抓道德素质教育的培养,着眼明天、将来:
1、学校无小事,事事能育人。创绿工作是培养学生道德素质养成的一项活动。团队和各班主任要创造性开展好各项活动,让学生在丰富多彩的活动中增强热爱环境、保护环境,与自然和谐相处的绿色文明意识,养成良好的文明卫生习惯。学校将举行绿色手抄报、美术绘画、等竞赛活动,进行评比、奖励做出贡献的人。
2、全体教师要在这一创建活动中充分发挥主导、能动作用,积极指导、积极实践、积极创新,不断地研究控讨,不断地总结创建经验,积极向有关单位和报社投稿,促创建质量的提高。
3、在积极开展好校园创建活动的同时,要引导好学生小手牵大手、校园、家园、社区、社会的环保工作的开展,搞好校园内的垃圾废品分类处理、绿色小队的社区宣传、植树节、世界地球日、世界环境日、世界地球日等重大环境日开展环保活动。通过创建真正使学生心中有环保、心中有地球、心中有人类。
总之,我们将在环保教育中,充分发掘师生创造美和欣赏美的能力,充分挖掘校本环境文化资源,努力创设催人奋进的绿色氛围,将学校办成花园式的学校,使莘莘学子在这里溢智成才。
环境卫生工作计划
为促进学生素质全面、健康发展,努力做好学校的环境卫生工作,创设洁净美观的校园环境,进一步增强学生的卫生意识,特制定学校环境卫生工作计划
一、主要工作
1、健全学校卫生工作队伍,做到分工明确,责任到人。
2、统一思想,提高认识,明确目标。
3、划分好卫生包管区,责任到班级。
4、认真做好卫生工作,加强学校整体和学生个人卫生工作。
二、具体要求
(一)教室内外要求
1、地面整洁,无纸屑、无杂物。
2、墙面、版面无破损。
3、桌凳摆放、窗台整齐无积尘,玻璃明亮干净。
4、书柜或者放置物件的课桌无积尘,清洁工具摆放有序。
(二)包管区要求
1、地面干净,无纸屑、无杂物。
2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶,周围瓷砖上无积尘。
3、厕所内外地面干净,水池清洁无污垢,墙壁无积尘。
4、楼梯上地面干净,墙壁、窗台、灭火器无积尘。
5、垃圾桶外要经常擦拭,保持洁净,桶内垃圾满了要及时倒掉。
(三)功能室办公室要求
1、物品摆放整齐,墙面地面桌面有序无杂物。
2、角落无堆放无乱扔。
三、工作措施
1、强化全体师生的卫生管理意识,宣传并强调学校环境卫生工作的重要性,使全体师生提高对环境卫生工作的重视,并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。
2、建立一支由各班卫生监督员组成的15人的环境卫生队伍,坚持每天检查两次卫生。
3、每周一公布卫生检查的结果,及时表扬先进。
4、每周一进行一次大扫除,将教室、楼道、厕所彻底清扫一次。
5、环境卫生工作情况每月总结以此并向学校汇报一次。
环境卫生工作计划
20xx年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年,根据市、区的有关精神,我处针对辖区环境卫生现状,明确目标,切实把环境卫生长效管理落到实处,为此特制定20xx年上半年环境卫生工作计划。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观,根据办事处的统一部署,在环境卫生整治上突出服务于民,在服务中完善管理,在管理中提升服务,为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。
二、工作目标
(一)服务社区建设。推进社区建设,完善管理网络,落实"净化家园"目标,切实有效改善社区环境卫生面貌。
(二)服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络,不断推进环卫基础设施系统建设。
(三)服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手,努力提高管理水平和服务质量。
(四)提升服务能力。牢固树立服务、创新意识,不断提高保洁队伍服务意识,推进环卫管理信息化、社会化、网络化。
三、重点工作
(一)抓服务,落实社区环境卫生长效化管理方案。围绕"服务"做文章,突出环卫服务人性化、规范化、制度化。
(二)、抓基础,完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量,各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。
(三)抓长效,整体环境形成良好态势。推进社区保洁系统全面提升,逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸
(四)、主要措施
(一)加强道、小区环境卫生的综合整治,做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。
一、今年镇环保工作目标责任书具体目标完成情况。
1、加大本地区环保投入,确保本地区年环保投资指数大于3%。已完成年度的统计,今年环保投资14126.62万元,投资指数3.8%
2、严格实施污染物总量控制,二氧化硫排放量维持在2005年水平(排放量不超过1200吨/年),新增工业COD用量在本地区内平衡,污水集中收集处理率进一步提高。对今年上半年和全年度镇二氧化硫和COD排放量进行了跟踪、统计、分析和上报。
3、改善水环境、大气环境质量。定期对水、大气环境监测点位进行巡检、及时上报反馈表、按时收方降尘桶。今年前十个月降尘量与去年同期相比降低3%,但今年前十个月水质与去年同期相比恶化5%(主要原因是六磊塘曙光路桥点位恶化明显,这可能是由于旗忠村地区还未完成截污纳管有关系。镇已经于去年向区水务局申报这一地区的截污纳管工程,项目投资2180万元,已完成图纸设计,污染源调查工作和招投标手续,12月已开工建设,预计今年底至明年初完成,预计截流污水3300吨/天。此项工程完成后将大大改善北部地区的水环境质量。)
4、认真及时处理投诉26件,其中废水投诉3件;废气投诉22件;噪音投诉1件;固废投诉0件;局转发6件。无重复,完成率100%,重复率0%。
5、按照区普查办的统一部署,开展了污染源普查工作,顺利通过了上海市污染源普查办的核查。接下来做好资料归档、技术报告编制和普查数据二次开发利用各作。另外根据行区水务局的安排对镇的截污纳管情况进行了全面普查,准确地掌握全镇污染源状况,为节能减排和污水管网建设提供科学决策依据。
6、进一步规范环保现场审批点审批工作,强化新项目环评审查,加强对餐饮服务业的环保长效管理。对2005-2007年审批的餐饮业环保验收率达到97%;督促重点项目的环保验收,对试生产超过6个月以上的工业项目,环保验收率86.7%,超过80%;强化新项目的环评审查。
7、加强了企业日常监督,督促企业污染物稳定达标排放;加强了对餐饮和服务行业的环保长效管理。
8、控制扬尘污染,对辖区内堆场、码头进行规范化整治,配合推进完成堆场、码头关闭。
9、保护一级水源生态保护区,完善黄浦江上游水源保护区污水截流工程,开展该区域内企事业单位纳管工作。进一步加大水源保护力度,保护一级水源生态保护区,建设和完善二期黄浦江上游水源保护区盲点道路污水收集管。镇二期截污纳管涉及113家污染源单位,已完成113家单位,纳管率100%,提高全镇污水截污纳管率。环保办还开展了镇三期截污纳管的准备工作,对工程进行调查摸底,摸清了污染源单位,进行了道路的现场踏勘,并绘制了管路走向图,下一步将做好污染源单位的截污纳管推进工作。
10、开展生态村创建工作,指导旗忠村完成了“国家级生态村”的创建任务和彭渡村创建“上海市生态村”的任务。另外彭渡村还荣获了国际都市农业基金中国区域中心颁发的-试点示范基地和中国绿色村庄两项铜牌。巩固“全国环境优美镇”创建成果,做好创建经验总结和亮点巩固工作,全国环境优美镇复验工作顺利通过了市局验收。成立了全国环境优美镇复验工作领导小组,制定了实施方案,召开了全国环境优美镇复验动员大会。对实施镇环保规划情况进行了评估,编制了全国环境优美镇复验技术报告,对巩固工作做了全面总结。
11、组织开展了ISO14001环境管理体系认证工作,今年已有上海环境物流有限公司船舶修理分公司等二家通过了认证,上海华谱电缆有限公司正在开展ISO14001环境管理体系认证工作,预计明年初完成认证工作。
12、在“6.5”世界环境日期间开展了两场(6月17日、6月20日)大型环保宣传活动。
13、深入开展绿色创建系列活动,发展绿色文化,加强环保宣传教育,培养生态意识,倡导生态价值观、生态伦理观和生态美学观。开展了节能减排宣传周活动;开展了镇节能减排家庭社区行动作品展示活动。组织指导05、06年创建成功的“环境优美村”(望海村、彭渡村、民主村、吴会村、友好村、工农村、同心村)复验工作。
14、积极推进资源节约型、环境友好型社会建设,深入挖掘和培育循环经济示范项目3个(旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司),上海花王有限公司被评选为行区环境友好企业和循环经济试点单位。
15、及时、高质量撰写和报送环保政务信息,今年上报局环保信息30篇,完成全年任务的100%。
二、积极开展世界环境日环保宣传活动
为贯彻总书记在党的报告中所阐述的“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会”的精神。坚持全面、协调、可持续的科学发展观,响应行区全面开展生态文明建设和积极推进新一轮环境保护三年行动计划,促进经济社会、生态环境的全面发展,实现镇环境面貌新一轮巨变。镇围绕世界环境日主题,在环境日前后依托各类媒体、协调各单位和部门、动员全社会力量开展了形式多样、内容丰富、生动活泼的宣传活动,普及环保法律法规知识,提高全镇人民的环保意识和建设环境优美镇的热情。今年镇开展了各式环保宣传活动:
1、根据20年世界环境日的宣传活动口号,制作宣传横幅和标语,在各村、居委;村民、居民小区拉挂28条横幅,张贴标语、宣传画400余张。
2、开展了插花、绿化培训讲座。
3、组织企事业单位职工进行环保知识试卷测试,从而加深职工对环保知识的了解。
4、进一步健全和充分发挥我镇环保宣传网络的组织协调作用,加强环保、宣传、教育、工青妇和有关职能部门的合作与联动。积极运用各种宣传阵地、宣传手段,全方位、多层次地开展各种形式的环保宣传教育工作,实现环保宣传教育与社会大宣传进一步融合,不断扩展对青少年的环境宣传辐射面:
(1)与宣传部门协作,制作了67块节能减排宣传展板,在学校、公共场所广泛设置,营造浓厚的环保氛围;在学校和社区播放环境污染的警示片,以此唤起青少年对环保的重视,学会如何规范自己的环保行为。
(2)镇文明办、环保办联合镇妇联、团委、学校、总工会组织开展了节能减排家庭社区行动金点子、好作品征集展示活动,6月20日开展了大型的上街现场展示评比宣传活动,通过学生带领家长参与环保“变废为宝”手工制作评选活动,让学生认识到废弃物经过精心设计能变成生活中的一件实用的物品或精美的艺术品,使学生从小树立关心环境,保护大自然的意识。活动现场结合“限塑令”发放了环保袋12000余只,环保节能手电500余个。
(3)利用区、镇环保教育基地等宣传设施,对青少年开放,对他们进行教育、培训,给他们提供参观、学习的机会,组织学生参观了行区环境教育基地:旗忠村和江川生态园。
5、以各种节假日为契机,开展专项主题宣传活动。
以"六.五"世界环境日宣传为抓手,通过全面发动、精心组织、积极工作,举办大型宣传活动,掀起环保宣传教育工作的。采用精彩的环保内容的文艺演出,节目内容紧紧围绕保护生态、绿色生活以及歌颂我镇生态文明新面貌这一主题,提高广大群众的环保意识。6月17日,镇经发办和环保办在科普文化广场开展了节能减排宣传活动,活动内容:
(1)节能减排主题黑板报评比展示。
(2)环保主题宣传片播放。
(3)宣传资料和书籍发放600多份。
(4)环保法律法规咨询。
(5)现场受理环保投诉。
(6)节能减排主题宣传版面展示。
(7)组织环保志愿者队伍,充分调动广大社区青少年的积极性,进社区、进村,开展养绿护绿、清除白色垃圾、回收废电池等环保活动。
三、“十一五”主要污染物总量控制目标完成情况
镇“十五”排污许可证许可COD排放总量为345.31吨,SO2为187.44吨。通过产业结构调整、技术改造、关闭、搬迁、等手段,“十一五”到目前为止我们镇已关迁了13家有排污许可证的企业,削减了COD107吨、SO2102吨。今年镇关迁企业18家,削减生活污水98362吨,生产污水53000吨,削减工业COD21吨/年。削减工业SO244.85吨/年。今年镇环保预审的项目有30家,无生产污水新增量,生活废水增量5.63万吨。
四、编制镇第四轮环保三年行动计划
在总结我镇第三轮环保三年行动计划的基础上,通过制定镇第四轮“环保三年行动计划”,确立今后工作的方向、目标,细化具体的工作措施,为今后三年进一步做好环境保护工作打下基础。
五、新农村建设呈现新面貌
为了改善农村脏乱差的居住环境,建设具有地方特色的新农村,镇制定了《镇新农村建设规划》和《镇新农村建设战略规划纲要》,并按照规划要求,开展了自然村落综合整治:污水纳管、疏浚河道、拆除违章建筑、建造道路、整修墙体外立面、修建垃圾收集站、修建公共厕所、种植绿化。经过整治,彭渡村1个组、吴会村4个组、同心村4个组和民主村的2个组面貌焕然一新,荷巷桥老街改造成“小巧玲珑,干干净净,既有江南水乡的韵味,又有现代民居气息”的新农村典型。
六、绿化建设
年我镇完成了剑川路绿化整治工程500平方米,临沧路绿化整治200平方米,昆阳路绿化整治工程6380平方米,中康北路整治乱堆物、垃圾成堆种植绿化1580平方米,江川路绿化整治1600平方米,东川路绿化整治600平方米,华宁路南段绿化种植4000平方米,联青路、元松路完成33340平方米绿化建设并在元松路种植85株大香樟,敬南路沙港河西完成4500平方米绿化种植,荷巷桥地区完成60000平方米绿化种植,其他绿地补种乔木2500株,垂直绿化700米,强恕学校种植屋顶绿化1000平方米。合计年完成绿化建设及整治112700平方米,使全镇景观道路绿化面积达到69.1万平方米,单位绿化面积157.92万平方米,居住小区绿化面积60.01万平方米,公共绿地面积81.06万平方米,行道树2.64万株,村宅绿化88.6万株,成片林7591亩,人均公共绿地达到23.2平方米,绿化覆盖率达到41.35%。年绿化建设及绿化养护共投入绿化资金580万元。
七、河道生态建设
今年我镇整治河道17条段,其中结合新农村建设、自然村落改造河道整治8条段,创模黑臭河道整治5条段,区实事工程村宅河道整治4条段,总长度7845米,疏浚土方728立方米,河道绿化45232平方米,农村生活污水收集613户,埋设污水管道16825米,建集水井2只,拆坝建涵桥8座,总投资3676.07万元。对同心村顾氏浜、彭渡村斜泾河进行生态河道建设,河道绿化38755平方米,种植水生植物1342平方米,该项工程已完成总投资250万元。
八、存在的突出问题
1、水环境
镇地处黄浦江上游,境内一半面积为上海市一级、二级和准水源保护区。通过近几年水环境综合整治,虽然消除了河道黑臭,但水质还未彻底改善,水质离功能区要求还有差距。需进一步推进截污纳管,提高污水收集率,并进一步推进河道的综合整治,提高河道水质和景观效果。
2、大气环境
清洁能源改造有待大力推进,堆场、码头、建筑工地、道路扬尘仍需进行综合整治。
3、环境噪声
交通噪声仍然是全镇环境噪声的主要问题,需要进一步开展环境噪声的整治工作。
4、垃圾和固体废弃物处置
建筑渣土偷倒乱倒问题突出,需要重点开展整治工作。目前,我镇已经引进市场机制,聘用保安公司56人进行对偷倒渣土问题的管理,已取得明显效果。
九、明年的工作打算