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关键词：基层供电企业；安全生产；现状与改进
在各基层供电企业中，供电安全问题是其应进行充分解决的主要问题之一。基层供电企业在工作人员素质较弱、供电线路网络覆盖面较大等因素的影响下，使其安全生产中存在相应的问题并经常发生相应的安全生产事故，因此各供电管理不部门应对问题产生原因进行充分了解，在问题根源处出发对现代制度进行创建，并在经济市场相关条件的影响下，在思想、组织、条件等方面对安全生产进行完善，进一步推动供电行业快速发展与进步。
一、基层供电企业安全生产现状
现阶段，在各种因素的影响下，致使基层供电企业安全生产形势存在相应的问题。国家电网相关管理人员表明：生产期间安全监测力度较弱，安全防护措施缺失，工作人员安全意识较弱，对日常工作中存在的安全风险问题较为轻视，不根据安全施工规范进行工作等因素，是引发各种安全生产事故的主要因素；对各种常安全生产人员责任事故进行分析我们可以发现，这些问题发生的主要原因出通常为相关工作人员工素质相对较弱，其中主要表现在较多一线基层工作人员身上。同时对三戴制度的忽视，生产现场监管力度存在问题；对相关安全生产事故重视程度较弱；相关工作票的签发与《安规》中的相关需求存在差距以及落实不严谨、生产现场安全措施存在合理性，生产、基建等从何区域安全措施不严谨；生产设备管理责任模糊；对《安规》认知存在问题以及习惯性违规工作；在检修维护期间工作人员安全互保缺失严重缺失等，在基层供电企业安全生产中具有较强的普遍性。
二、基层供电企业安全生产优化方法
1.促进安全文化建设，树立安全生产意识。在安全生产过程中安全文化是其实现的基础，技术方法只能对较低层次的安全生产进行实现，各种管理与制度方法则可较好对高层次安全生产进行实现，因此想要较好促进安全生产的实现只有对安全文化进行建设。安全文化的建设可较好对工作人员地思想与行为进行凝聚，对安全文化进行宣传与教育，真正的形成所有工作人员热爱生命、重视安全的思想。同时想要提高安全文化建设，加强工作人员安全工作理念则应该提升管理人员对其重视程度。其中管理人员能够身体力行的进行安全生产工作，对重点环节进行掌握则具有着较强的重要性。也只有在工作人员敢管理、善管理的作用下，才能充分的将安全生产落实在实处。在基层供电企业创建安全文化过程中，班组是其最终的实施点，也是进行安全文化培训的主要目标，更是安全文化的主要实施者，因此应以班组为基础，对各种活动与安全生产管理制度进行制定，在基础上提高班组的管理能力。同时在对班组进行文化与业务建立过程中，充分的以人为本这一原则进行遵循，在班组工作人员进行交流过程中，较好树立完善的交流环境，将工作人员之间的误会进行消除，促进和谐工作氛围的成立。2.以操作规范为核心，降低安全风险问题的发生。相关管理制度是促进安全生产实现的重要保障，因此需要实际情况对具有较强完整性、覆盖面广、科学合理的管理制度，并以此对工作人员进行鼓励与约束，真正促进依法治企的实现。首先，对各安全生产责任制度进行优化。在对安全管理进行完善期间，则应该对安全第一，预防为主这一思想进行充分的落实，根据实际情况对安全职责定期进行完善，真生的实现人人都是安全员。同时对已经发生的事件进行四不放过，也就是根据事件发生原因、相关责任人处理、优化方法落实、相关工作人员处罚教育对事件进行充分的处理，这也是事件发生后应坚持的主要原则。其次，严格管理日常安全生产。相关工作人员应对安全隐患排查、制度优化等进行严格的落实，提高自身安全意识。在突出现场管理力度的基础上，对安全生产预防管理制度进行落实，将安全生产事故调查充分的转变为安全生产事故预防，在各种安全生产施工中对经验进行总结。再次，在对生产设备安全进行保障的基础上，对反事故技术方案进行制定，同时还应该根据实际情况对设备技术标准、运行标准等进行明确，进一步提高相关设备的使用时间。最后，在对电网安全进行保护过程中，应制定价较为完善的事件处理方案、继电保护管理参数等预防性工作与管理参数，并严格进行落实。3.开展安全教育培训，提高工作人员重视程度在基层供电企业安全生产过程中，安全教育是其实现的基础。基层供电企业工作人员数量相对较多，一些发共作岗位具有较强的危险性。例如：供电线路人员、安装人员、维护人员等。对工作人员定期进行安全教育培训，让其在基础上对安全生产的重要性进行了解，在心理上树立良好的安全工作意识，进一步降低安全生产问题的发生。安全教育培训活动除了是一种法律义务，也是企业提升自身安全生产能力，降低安全生产事故的主要方法之一。在培训过程中应根据工作人员职能的不同对安全教育培训内容进行明确。在对管理人员进行培训过程中应主要针对安全经济学、事故处理等内容进行培训。对于监测人员应主要对其安全管理方式、方法以及相关标准等进行培训。在对操作人员进行安全教育培训时则应该主要对其安全操作、技术规范等进行充分的培训。对于安全教育培训方式也有半脱产、不脱产等，以其培训形式又分为知识教学、案例分析等。总而言之，以培训目标与内容对培训方式进行明确，进一步提高培训目标的安全生产意识。
三、结语
综上所述，在社会经济快速发展的作用下，对供电质量的需求逐渐提升，在各种因素的影响下基层供电企业安全生产中还存在的一定的问题，对相关需求不能较好进行满足。因此，相关工作人员通过促进安全文化建设，树立安全生产意识、以操作规范为核心，降低安全风险问题的发生等方法对相关问题进行解决，子啊满足在社会需求的基础上，促进基层供电企业快速发展与完善。
参考文献
[1]龙飞.基层供电企业安全生产的现状与改进[J].科技风，2010，（23）：124，126.
机关单位监管部门存在的问题和难点
1.监管体制未理顺
目前，安监机构的管理是上下级指导关系，每一级安监机构只对本级机关单位负责。近几年，全国很多地方都大搞开发区建设，级别也越来越高，存在共同的问题就是没有专职的安全监管机构，很多监管职能是由负责经济管理的部门兼职，缺乏人员装备和必要的物资保障，安全投入不足，监管不到位，是目前开发区事故高发的重要原因。
2.法律法规落实不到位，人治大于法制
国家近些年不断出台新的安全生产法律法规，但实体法过多，缺少程序法、缺少对责任追究的专项法律。安全生产法律落实不到位，在监管检查中，发现企业存在严重的违法现象，未严格按照安全生产法律法规进行处理。一些安全生产事故发生后，地方机关单位领导总是能瞒就瞒，大事化小、小事化了，对安全监管机构的处罚进行干涉，导致了该处罚的事故没有处罚，同时导致了大量的国有资产流失。
3.专业人员不足，无法满足各类企业的监管需要
生产工艺不同、设备设施不同、操作规程不同、使用的生产原料不同，这些企业需要各种不同类别的专业技术人员进行监管，光凭目前安全监管机构的人员和力量，是无法在企业监察中发现问题、指出问题并制定合理的解决方案。安全监管机构是法律的执行机关，不是专业的技术部门，很多时候执法人员凭着经验来进行识别隐患，导致很多隐患不能彻底的排查出来。目前，大量的中小企业和非法生产经营的企业，企业负责人和安全管理人员的培训不到位，专业技术能力不强，安全管理水平有限，这类企业属于事故高发型企业，如果机关单位监管机构不能实施有效的监管和执法，无法发现隐患并督促企业整改，事故仍然无法控制和避免。
4.对安全生产事故重视不够，未将安全生产放在经济发展的首位
机关单位的主要领导对本辖区的安全生产负全责，但是往往领导们注重经济效益，注重政绩，对安全生产工作重视不够，在安全生产的投入上严重不足。没有发生重特大安全生产事故，引不起各级领导的重视，只有当事故发生了，追究领导责任的时候，才知道安全生产是多么的重要，很多时候把别人的事故当故事讲，没有设身处地的换位思考，没有把安全生产工作放到第一位。
5.企业对监管部门的配合、自身隐患的整改认识不到位
有些企业认为，机关单位监管部门来监督检查是对企业正常经营秩序的干扰，认为企业内部的安全生产问题自己能解决，不希望机关单位部门过多的干涉企业的经营和管理，对检查发现问题和处理，采取对抗态度。对安全监管机构检查中发现的隐患，企业重视不足，难以彻底整改隐患，只是应付监督检查。企业未与机关单位监管部门站在同一立场，将所有的问题找出来解决掉，没有认识到机关单位监管部门是来帮助企业解决安全问题，避免事故的发生，提高企业的经济效益。
机关单位监管部门如何加强对企业安全生产的监管
1.全面掌握本地区企业的生产经营和管理状况，有计划、分类别的进行有效监管
机关单位安全监管部门应摸清本地区的企业总数，将企业进行分类，区分重点监管企业和一般监管企业。将监管部门有限的人力和物力投入到重点监管企业上，才能减少事故发生。目前，事故高发主要是危险化学品生产、储存、使用、经营的企业，部分企业还存在着重大危险源；其次是非法生产经营的企业和小型企业。监管的重点是对事故高发的行业和中小企业，以安全生产标准化为抓手，加大对这类企业的监管力度，开展经常性的执法监察，帮助企业发现问题、解决问题，帮助企业完善各项安全管理制度，不断提高企业安全管理水平，使企业的安全管理状况能保障企业的正常生产，避免或减少事故发生。
2.借助安全生产技术中介机构和安全生产专家的力量，弥补监管力量和技术的不足
现行的安全生产监管体制是安监部门负责综合监管，各有关部门负责行业监管。在实际工作中，安全监管人员配备不到位，缺少专业技术人员，为了解决在监管中存在的技术性监察的缺陷，在招录安全监察执法人员时应注重吸收专业技术人才，进入安全监管部门后再进行执法业务培训。监管人员最好是工业企业的某一方面的专家，再经过相关法律和执法程序培训后，成为某一方面的专业执法人员。在弥补专业技术人才缺乏的情况下，最简便也最实用的方法就是聘请某一方面的专家提供技术服务，监察执法人员根据专家的意见下达整改指令，整改后组织专家进行复查销号。当前，国家鼓励安全生产中介服务机构的发展，为企业和机关单位提供技术支持。机关单位监管部门可将辖区的企业进行分类，采取机关单位购买服务的方式对中介服务机构进行招标，通过安全技术中介定期对企业进行隐患排查和整改，将检查中发现的隐患报安全监管机构进行督办，一般隐患由中介机构和企业共同整改，重大隐患由当地安全监管部门或机关单位挂牌督办，确保整改到位。
3.加大安全生产法律法规的宣传和培训力度，提高企业员工的安全意识
这是企业做好安全生产工作的基础。员工只有树立起时刻讲安全、处处想安全、任何时候安全都是第一位的观念，才能按照操作规程和步骤完成工作任务。培训工作主要包括两个方面的内容：一是企业负责人和管理人员通过安全培训，掌握安全管理和事故防范的理论和方法，提高管理者安全管理的技术水平，使其具备安全管理岗位的基本素质；二是通过培训让员工（包括特种工）明确自己应遵守的规章制度、岗位操作规程，熟练掌握岗位操作技能。通过安全监管机构的培训和考试，企业负责人和管理人员学会了如何进行安全管理，如何防范和避免事故发生；员工通过规章制度、操作规程的培训，明确自己应干什么、不应干什么、怎么干；通过专业技术培训考试合格取得特种作业资格证，特种工才能适应特殊工作岗位的基本要求，不断提高自己的专业技能。
4.进一步完善和改革安全监管体制，加强安全监管部门建设
我国目前的安全生产法律法规，在职责分工上还存在相互交叉、职责不明的地方，相关机关单位监管部门相互推诿和“扯皮”，严重影响了安全监管有序进行。各级机关单位部门应在法律规范分工的基础上，进一步明确各自的分工，做到职责明确；各行业和领域都要明确专门的主管部门，做到监管无空白、事事有人管，以有利于事故发生后的责任追究。国家可改革管理体制，专业的安全监管部门应实行垂直管理，每一级安全监管部门对上一级机关单位负责，避免地方保护主义，避免为招商引资而放弃对企业的管理。当前，一些地方机关单位为了招商引资，在办理施工手续方面，将安全生产设施三同时给予减免办理，在安全设计上也未经安全监管部门的审核，使企业的生产经营设施设备存在隐患，整改非常困难。在对外资企业的监管上，有的地方机关单位放松对企业的安全监管，甚至一年也不到企业检查一次，发现问题也是大化小、小化了，只要不出事故，就没有人重视。通过监管部门的体制改革，可直接避免对企业监管不到位、发生事故后人为干涉事故处理、瞒报或谎报事故等现象，使事故的处理更加客观、公正。
5.各级机关单位应进一步加大对安全生产的投入，并监督专项安全资金投入到位
1.1企业安全生产管理方式落后
煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题，这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁，给煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现，特别是没有对煤化工企业生产的风险评估，这会使各类安全问题得不到解决，容易酝酿出重大的安全事故。
1.2企业员工安全素质不高
相当一部分煤化工企业长期雇佣临时工来降低劳动成本，这些人大多都没有专业的知识和技术作为指导，这些都是造成煤化工企业安全管理的漏洞，进而导致煤化工企业安全事故的频繁发生。
2煤化工企业落实安全生产管理的措施
2.1建立起重视现代安全生产管理的共识
现代安全生产管理是对“人”的尊重，是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表，在现代社会里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中，煤化工企业应该更加注重人的安全，这也是现代安全生产管理的核心所在。因此，在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念，要通过煤化工企业文化和企业制度的建立，将现代安全生产管理的认知加以强化，使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理，这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重，通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识，为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。
2.2加强对人员的现代安全生产教育培训
现代安全生产管理工作中强调每个人的安全意识和安全行为，认为安全隐患存在于每个人的意识和具体操作之中，因此，必须加强对全体人员的现代安全生产管理方面的教育培训。在培训中强化安全意识的养成教育，要结合煤化工企业的生产实际和风险分析，将安全意识全面地落实到生产和管理的细节之中。现代安全生产教育中丰富教育的形式和手段，使教育工作更能贴近煤化工生产的实际，这样有利于企业员工的认可，同时也有助于安全行为的养成和建立。现代安全生产培训和教育要具有动态性，要以各种手段来进行，通过更为生动和结合实际的手段来提高现代安全生产培训和教育的生命力。同时要在现代安全生产教育和培训中发挥员工的主动性和积极参与意识，将“要我做到安全”转变为“我要做到安全”，这样就可以更为主动地、积极地预防煤化工企业生产过程中各类安全隐患和风险。
2.3做好煤化工企业安全风险评估工作
风险评估工作是现代安全生产管理的重要组成部分，有了安全风险评估，就可以实现对煤化工企业安全问题的事先控制，进而将安全事故消灭在萌芽状态。要结合煤化工行业的特点聘请有经验、有资质的人员对企业生产进行全面、细致、系统地评估，进而根据安全风险评估的结果来制定煤化工企业安全生产、主动防护和积极治理的方案，进而确保煤化工企业生产的安全进行，真正将现代安全生产管理的要点和实质落实到企业的各方面，重点与细节之中，以最小的付出获得最大的安全生产与管理成效。
3结语
关键词 安全生产 文化建设 作用
安全文化是安全管理工作的基础，有怎样的安全文化就会有相应的安全管理。安全文化集中体现了企业的安全和健康的思维与期望、价值观和行为准则等，企业的安全文化氛围影响员工的行为方式和习惯，而大部分事故都与不安全行为密切相关，所以，安全文化也最终决定着企业安全业绩。当前全国安全生产形势依然严峻，其中重要原因之一是安全文化建设水平较低，全民的安全意识较为淡薄；一些企业的安全文化行为不够规范；社会的安全舆论不够浓厚。因此，加强安全文化建设具有突出的重要性、迫切性和战略性。
一、加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观
安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，是安全的价值观、信念、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产持续健康地发展。
二、加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识
加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：
1.要具有超前意识。保障安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防患于未然，将事故苗头消灭在萌芽之中。
2.要具有长远意识。保障安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全生产的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产长效机制。
3.要具有全局意识。安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。
4.要具有创新意识。要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。
5.要具有人本意识。人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度、安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的主动性和创造性。
6.要具有效率意识。保障安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。
三、加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理
安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的价值观对组织会产生不同的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好以下几方面的工作：一是建立安全管理网络，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；二是按照“谁主管，谁负责”的原则，深化和落实属地管理，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；三是落实奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职（级）挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；四是强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故；五是认真研究人的心理状态，把握思想变化和需求，从而落实企业的管理要求。
四、加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全生产责任制度》《安全生产管理制度》《安全设备与设施管理制度》《安全检查制度》《应急事件处理程序》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，人是有惰性的，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业发展方向、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，能自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
五、加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理
安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全生产目标的实现。
六、结束语
随着安全文化建设不断深入，我们越来越认识到要做的工作还很多，这充分证明了安全文化是一项系统工程，需要持续不断地完善和提高，只有持之以恒、全心投入、勇于创新，安全文化建设才能取得成功，企业内部才能够逐渐形成“我的安全我负责，你的安全我有责”的良好氛围，HSE体系才能呈现恒久活力，HSE管理才能真正实现基本依靠严格监督转变为自主管理，最终达到“人人参与、人人负责”的团队管理状态。
参考文献
[1]唐玉杰.论企业安全文化建设.石油化工安全技术，2002，（04）.
[2]郑治.文化人谈文化.现代职业安全，2003，（08）.
（一）违章操作
在生产中，违规操作、操作错误以及不按照化工的安全规章制度等等。化工的储存、运输以及生产都有严格的程序，违背安全操作规则，则容易发生安全事故。从笔者的统计来看，在整个化学事故中，由于操作人员违规操作导致的化学事故大约占了28%左右。
（二）设备故障
1、先天性不足
例如：化工场地选择不正确，规划不够合理，不符合化工厂搭建的安全距离，生产工艺不够成素等等，都会在化工的生产上带来先天性的隐患。
2、设备设计上的缺陷
设备的选取不当，制造安装设备的质量低劣，缺乏比较的管理、维护以及及时的更新等等。多数的化工产品在生产的过程汇总都需要高温、高压，加之多数材料产品具有强烈的腐蚀作用，极容易造成生产所需的管、缸、塔由于腐蚀损毁导致有毒有害的气体（液体）出现跑、冒滴等现象。
（三）管理上的漏洞
管理制度的不健全，不能够及时的将隐患消除或者治理，化工生产操作员工没有经过良好的培训，作业环境底下，管理层领导不当等，都容易导致化工安全事故的发生。
（四）意外因素
意外事故主要是包括了突然的停水、停电，导致化学反应失去了原有的控制，或者是在有害物质的运输中，出现了爆炸、泄漏或者是车祸等事故。从上面四方面的安全事故的根本原因来看，化工事故造成的原因当中，人为因素占有的比重较高。既然化工事故中，人为因素占有过高，就应当想方设法的将人为的化工事故的发生控制完好。
二、预防化工事故的几点措施
（一）把好设备质量关
随着石油化工企业的生产规模不断的扩大、设备技术工艺的不断改善以及量得增长，经过多年所使用的设备和仪器，难免会出现一些异常的情况，而新投入的设备仪器还没有处于稳定状态，而操作人员也没能详细的了解设备的运行，也容易导致在生产过程中出现一些错误操作，从而发生各种安全生产事故，所以作为化工企业的管理层，需要高度重视设备的安全、质量。例如：根据生产管理的实践，制定出一套相对的、科学的、有效的安全责任管理制度，并建立出相应的台账。尤其是特种设备、大型生产设备、存储器等等设备以及装置的管理和维护，并对设备定期的检测、维修，如发现安全问题，应立即处理；如遇到不能处理的情况，则需要立刻对有关的单位进行报告。
（二）建立健全安全制度体系
石油化工企业的安全管理是一种综合性的管理工作，建立出使用的、恰当的安全管理体系是做好安全生产的关键。化工生产的安全与每一个操作员工的人生、财产安全都有着直接的影响，也是关系到企业存亡、发展的关键因素。如果一个企业没有安全管理制度作为保障，就更谈不上在激烈的市场竞争中占得一席之地，企业想要争取到理想的经济效益，安全的生产是必要的前提。在企业中，要树立出安全就等于效益的生产经营理念，在内部建立出自我约束、检查、纠正的管理体现，实行科学化、规范化的管理，真正做到“防微杜渐”，有效的遏制安全事故的预防、发生。
（三）建立安全事故问责制
在2001年4月21日，（国务院令第302号文件）国务院正式颁布施行了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。在制度的施行之后，石油化工企业先后将重大安全事故的问责制度落到实处。如果发生以下几类重大安全事故，则应追求其企业领导责任：其一，违反了安全生产、消防、危险化学品安全管理等有关的法律、法规；其二，违反了企业新建或者是扩建的项目管理制度规定；其三，违反了国家、行业的有关技术规范、标准；其四，面对安全事故，处理不够及时、恰当，从而导致事故进一步的严重或者出现次生灾害；其五，没有对有关专业技术人员、操作人员进行岗前技术培训以及上岗技术指导、监督。
（四）建立安全管理机构
安全管理机构的建立，是一个企业安全生产的重要保障。安全管理机构的合理完善，对企业的安全生产起到了至关重要的作用。而安全生产管理机构的建立必须要有企业高层领导的参与，这样才能有效的增强其执行力。安全管理制度是否能够落实到位是管理的关键，有管理制度不执行，是安全生产中发生安全事故的主要源头，安全生产必须将制度落到实处，否则一切都是空话。领导管理层需要以身作则的执行每一项规章制度。建立安全管理机构的最终目标是让每一位员工都懂得安全、了解安全、重视安全。在遵守安全制度中，对于一些取得了成绩的人员要进行一定的表扬与奖励，相反，对违反了操作规章制度的人员，必须进行严厉的处罚。
（五）全员参与全方位的安全管理
石油化工企业想要将安全生产做到最好，保证员工人生、财产的安全，就必须将“安全生产、人人有责”的话语落实到每一位员工的心理。为了做到这一点，则需要员工将生产实践与安全理论联系在一起。在企业内部，除了将安全管理工作人员的作用发挥到最大的同时，还应当让每一位员工都参与到安全的生产管理中来，只有调动、发挥出每一位员工的安全意识、安全积极性，才能够有效的切断、防止安全事故的根源。让每一位员工养成安全意识，真正的实现员工能够拥有自保能力、相互保护能力以及配合保护的能力，这样也能够将安全事故发生的几率将至最低。安全生产管理，换一句话来说，就是对化工企业生产中人员的操作进行安全的、有效的管理，制定出相应的安全操作规范条例、章程等。在企业中建立出切实可行的安全生产管理模式，不论是管理层还是一线员工，都应当将安全的理论知识熟记于心，在上岗之前，加强技能操作培训，改正以往操作中的不安全、不正确的操作方法。石油化工企业的安全生产管理，是将有效的方法贯穿到生产的每一处。
关键词:电力生产 安全 控制 技术
1 提高认识，强化安全管理
1.1安全生产管理的根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。
1.2长期安全生产对企业的影响
长期安全生产为人们带来幸福，社会稳定，企业经济效益和企业的发展，但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。
1.3对工人和干部进行安全教育的目的不同
对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即自觉执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力，在各项工作中对影响安全因素的预见能力，在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的决策的能力。
1.4安全管理的普遍原则
安全管理应全方位，全天侯，全过程，全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现，有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。要求我们认真学习专业的科学基础知识，认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚，是对各项工作进行的最公正的检查，是强迫人们接受的最真实科学实践。
2 加强教育，提高安全管理认识
安全教育是电力安全生产控制至关重要的一环。每个人的安全意识高低，关系到人的生命和设备安全。通过近几年的安全教育，职工的安全意识已大大提高，有意违章的现象已不多见，但是习惯性违章还屡屡出现。通过分析认为，人是有惰性的，尽管有了规范的操作程序和步骤，他可能不去执行或者走捷径，还有就是怕麻烦。在现场有时一项工作可能只需要5min时间就可以完成，可为了保证安全地完成这项工作所做的安全措施却需要1个小时或更长时间，这时就会有人出现侥幸心理，违章作业，可多次的违章作业不一定都发生问题，所以就使人养成了习惯性违章。要想改掉这种不良习惯，就得对职工进行安全教育。安全教育并不单单是背背规程，学学通报要采取多种形式，图文并茂。可以根据不同的工种和专业分期分批的带领职工到出事地点或现场进行讲解，请受伤害的人员谈体会，用大量的事实、事故案例和血的教训对他们进行解说。让他们认识到工作中所做的保证自身安全的措施是工作内容的重要部分、是任务完成的前提。真正使每一个职工认识到在工作中遵章守制，注意安全、重视安全是为了自己，不重视安全发生事故就会给自己、家庭和企业带来很大的危害。在安全上严是爱、宽是害、一次事故坑三代。让他们在工作中养成重视安全，遵章守制的良好习惯，自觉地改掉习惯性违章。
3 落实责任制，强化安全管理措施
落实安全生产责任制是安全生产控制的一项重要措施，其目的是让各级人员都重视安全，在工作中遵守安全制度。随着国家重视安全、尊重生命的教育，各级领导的安全意识也在提高。特别是电力行业，对违章指挥和违章作业造成事故的责任者，处理得非常严格。各级领导对安全工作也都非常重视，提出的口号是不能保证安全的工作，宁可不干，也不能冒险干。尽管如此，为什么有时还是小事不断。症结在于安全保证体系不够完善，各级责任制落得不实的问题。安全生产的重点是班站，关键在现场。现场管理者安全意识的高低至关重要，我们的领导总不至于每一个现场都能亲临吧。这就要看现场最高领导的安全意识了，生产管理人员在现场，他就是现场的最高领导，小的作业现场班长就是最高领导，有时工作负责人就是现场的最高领导，而这些人员的安全意识和对安全工作的重视程度远不如公司和车间领导，可他们又是工作的执行者和安全的落实者，如何提高他们的安全意识是关键。应该把安全责任制落实的重点放在他们身上，要让他们知道自己在现场是干什么的，应该管什么，不是完成工作任务就行了，而是如何安全地带领人员完成任务;遇到不安全或者不能百分之百保证安全的情况，如何采取措施；工作人员在工作中出现违章行为应如何处理等。有时在现场看到，有些作业没有专用的设施是不能工作的，或者说是不能保证工作人员安全的，可工作人员就敢干，要不就完不成任务，他们已经习惯了，现场的管理人员也认可，这些都是事故的隐患。所以说责任制的重点是他们。再就是职工的责任制，有些工作人员明明知道这样干不安全，可还是敢干，不把自己的生命当回事。安全责任教育的重点是他们。只有让他们真正的认识到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。
4 监督到位，加大安全管理落实力度
安全监督和奖惩是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实得好坏的总的评价。从理论上讲，如果上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监督和奖惩是没有意义的。可实际情况不是这样，目前安全监督在实际的安全工作中起着重要的作用。安全监督应该是两个方面的内容：一方面是静态监督;另一方面是动态监督。静态监督是对物、人的思想，安全意识的监督，即：我们目前在企业内部开展的对车间、班组的安全性评价。它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工器具的执行情况等内容;而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督，也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。其主要内容是监督一项作业工作从确定、准备、施工到完成的全过程安全管理，这包括人员、车辆的安排，需用材料的配备，现场安全措施的布置和交代，“三票”的执行，操作和作业的行为规范，工器具和设施的正确使用等。静态的监督固然重要，可是动态的监督更为重要，因为它是对各项安全内容是不是落实到行动上的检验。通过安全性评价，并对好的进行奖励，对差的进行惩处，同时找出安全生产上的薄弱环节并进行改进，以促进安全保证体系的完善。
参考文献：
论文关键词：道路运输;交通事故;3C4E;安全生产
1 引言
根据事故致因理论，道路运输企业安全生产控制就是采取针对性的有效的对策措施，消除或控制企业存在的安全生产方面的危险因素，从而预防事故发生实现企业安全生产的目的。目前，影响道路运输企业安全生产的危险因素尽管有人（主要是驾驶员）、车、道路环境和安全管理四大因素，但车、道路环境因素实际上可以通过企业的安全管理加以控制。因此，改善道路运输企业生产安全状况最重要的是企业要建立一个科学的交通运输事故控制与预防体系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企业安全管理方面存在的缺陷和驾驶员方面存在的不安全行为，而这一切决定于道路运输企业对安全管理的态度和安全管理水平。
2 建立科学的道路运输事故控制与预防体系
尽管通过运管部门的不断努力，道路运输企业安全管理工作有了一定的基础，但相当一部分企业安全管理机构不健全，安全管理人员不落实，企业安全管理规章制度不完善，规章制度落实不到位。一些企业不知道企业安全管理应该管什么？怎么管？
在我国工程质量管理中，为了确保工程质量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）发挥了极其重要的作用，有效地预防和避免了工程质量事故地发生。借用工程质量“三控制”的这种全过程控制的思想，根据企业生产事故发生三个阶段不同特点，采取相应的“工程技术对策、教育对策、法制对策和应急救援对策”（即4E对策），便可以有效地预防和控制道路运输事故的发生。
从横向讲，整个事故控制和预防体系分为三部分，第一部分是事故前的控制预防工作，即采取一系列对策措施控制事故发生。第二部分是事故中的控制预防工作，即通过建立企业事故应急救援机制尽可能减少事故所带来的损失。第三部分是事故发生后，通过总结教训、提高认识、完善措施，通过对事故的处理达到预防控制事故的效果。纵向来讲，每个部分分别从安全管理、安全教育以及安全技术措施入手。
3 建立和健全道路运输企业安全生产保障体系
3.1 建立健全企业安全生产管理组织保障
企业没有安全生产管理组织机构和人员，就无从谈企业安全管理。财政部、安全生产监管总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》中已明确将道路运输列为高危行业。因此，作为高危行业的道路运输企业，一定要根据《交通汽车运输企业安全生产管理办法》的要求，设置与安全生产相适应的安全生产管理机构（如安全处、科、股），并配备相对稳定，责任心强，并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作的人员。
3.2 建立健全企业安全生产管理规章制度体系
根据国家对道路运输企业安全生产的有关规定和要求，结合其他行业企业安全生产管理经验，道路运输企业不仅有建立健全安全生产规章制度体系，而且每项安全生产规章制度必须要有科学完善的内容，只有这样，才能真正起到规范企业员工行为的作用。
（1）进一步完善驾驶员管理制度。
应当包括驾驶员聘用制度、驾驶员行车安全管理制度等。进一步健全道路运输企业驾驶员档案建设，建立驾驶员电子信息库。
（2）行车安全教育与培训制度。
运输企业应重点对安全管理人员、驾驶人员、维修人员、乘务人员、车辆安全技术检查人员等进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。行车安全教育与培训制度对企业各类人员的安全教育与培训时间、具体内容、形式及方法、要达到的效果等做出明确的规定。
（3）严格车辆管理制度。
运输企业要加强车辆管理，建立车辆技术管理制度，对管理机构、管理人员及职责做出明确规定；严格车辆维修、检测，规定车辆维修、检测时间、机构、程序、内容等。强化车辆风险保障能力的管理和建立健全车辆技术档案管理制度。
（4）完善落实安全交底制度。
借鉴矿山、建筑危险行业成功经验建立安全生产交底制度。主要是在出车前和交接班，对行车途中恶劣天气、道路环境、危险路段、经营线路交通状况等影响行车安全并应注意的问题和措施，通过安全交代卡、提示牌、召开出车前班组会议或者通过电话、短信提醒等形式告知驾驶员。
（5）制定科学合理的企业安全奖惩制度。
目前，道路运输企业都制定了奖惩制度，但大多数存在奖惩不够合理的问题。企业应该根据具体的考核指标、考核方案，征集驾驶员的意见，根据自身企业的承受程度，确定最能激发员工积极性的奖金比例。例如可以施行
“721”工资，“7”即生产任务或管理任务工资，“2”为安全生产工资，“1”为安全教育培训工资。还可以实行安全积分奖金，通过设立各种考核指标转换为安全积分，用积分乘以单位积分奖金数，使其能够直观算出所得的奖金数额，调动各级各类人员的安全工作积极性，使得每个人的安全目标都和安全生产的总目标相结合。
（6）建立科学的安全目标管理制度。
以道路运输企业总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把企业的全体职工都科学地组织在目标体系内，使每个人（尤其是驾驶员）都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现企业安全生产目标。
（7）强化行车安全监督检查制度。
运输企业行车安全监督、检查应包括日常常规检查、安全重点检查、安全综合检查、节假日前检查等。
（8）安全工作例会制度。
道路运输企业每季度至少召开一次安全生产工作会议。每月至少召开一次安全生产管理人员会议，遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。
安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；分析安全生产形势；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。
（9）建立完善安全活动制度，加强企业安全文化建设。
组织安全活动（“安全活动日”、“安全活动月”）是企业进行全员安全意识教育、企业安全文化建设非常重要的形式。同时，通过组织安全活动还可以增进员工对企业的感情，增加企业的凝聚力。
（10）企业安全档案管理制度。
运输企业应建立行车安全档案制度，包括基础资料档案、行车事故档案。目前，道路运输企业普遍存在档案管理制度不健全，多数企业没有对安全档案管理的内容、人员、要求等作出规定，档案资料零散。
（11）事故应急管理和统计报告制度。
道路交通事故应急救援预案能在安全事故发生时，有效防止事故的继续扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全经费管理制度。
道路运输企业必须建立安全经费的提成、使用、审批制度。提取的安全生产专项经费比例应符合财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，客运企业按照营业收入0.5%、普通货运企业1%、危险化学品运输企业1.5%提取；主要用于：预防事故及重大事故隐患的监控、防范、整改等方面的安全技术措施费用；购置从业人员劳动保护用品和防护用品费用；安全检查与评价费用；车辆安全状况检测及维护系统、工具附属安全设备费用；宣传、教育、培训及事故应急救援演练费用；从业人员健康体检费用；安全科技创新等的开支。
企业安全生产投入中的会计处理试论
一、企业安全生产投入的概念
1.企业安全生产投入是指在企业进行生产以及生产后的销售活动的整个流程，同时企业安全生产投入也包括了一系列的保障工作等，比如在对生产环节的危险因素监控、对事故及隐患的监控、对生产投入工作中人员自身安全的监控、对人力及物力财力的投入所进行的监控等。
2.企业是我国经济发展与经济活动的重要主体，也是我国消费品生产的负责及组织的主体，同时，企业更是我国在进行安全生产投入以及安全生产投入中的会计处理研究工作的主体。所以，如何发展企业，如何在企业发展前期与发展后期给予科学的、完善的管理模式，这是一项极为重要的研究课题。而在企业进行安全生产投入工作时，如何能让此项工作为企业带来最大的收益，那么便要首先对会计处理工作进行科学化的研究与探析。
3.企业在进行安全生产投入时，其要求的最终结果便是能够做到正常开展生产及产品销售活动，保障相关工作人员、技术人员的生命财产安全和企业的财产安全，同时这也是为了将一个企业带向更高的高度以及更加长远的发展路线，所以说做好企业安全生产投入工作是一项长远且需要不断坚持及创新的任务。
二、会计处理工作的方法和意义
目前，随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国在会计这一职位上给予了相当重量的培育。而作为我国负责核算、监督、综合且组织等工作的工作单位，会计的地位不容小视，特别是伴随着我国经济的日趋强盛，在对经济发展进行决策、预测以及分析控制等工作都需要会计来进行完成，所以可以说会计部门是我国各个企业在进行经营和管理时不可或缺的重要组成部分。
1.会计处理工作的大体对象是我国各个企业中的资金管理及运作等环节，而在现实工作中，由于资金的流动方式一般都以各类实物为主，比如货币、物资等等，所以也可以说会计处理工作是满足货币及物资等实物流动顺利的工作方式，同时更是对我国各类企业在进行安全生产投入工作或经济活动的真实反映。
2.会计处理工作不仅可以将一个企业在进行安全生产投入时所进行的资源投入及人力投入等所需要的资金进行全面且科学地评估与总结，同时还可以间接地对生产投入中的一些弊端进行监督。其中，由于安全生产投入工作是企业在发展中重要的一项环节，它在进行中及进行后所取得成果的好坏直接关乎到一个企业的生死存亡，所以由此可见安全生产投入的稳定性与完善性对于企业而言有着至关重要的作用。而在这其中，想要完善地进行安全生产投入工作，那么对于会计处理工作的研究则必须加紧脚步，加足功夫。因为安全生产投入工作与会计处理工作是相辅相成的，只有把会计处理这项工作环节做好，才能让安全生产投入在进行时得到全面的完善。
3.在企业进行生产投入工作时，对其会计处理工作可以采用不同的方法來实施此工作。
第一，因为会计处理工作的特殊性，以及在财务及账目上的熟知性，所以会计处理工作在某种程度上来说具备了一些预测性。而利用会计处理工作的预测性不仅可以根据相关信息对资金幅度的变化进行预测和预算，同时还能够对企业的资金流动量以及发展趋势进行合理的分析和预测。
第二，当一个企业在安全生产投入中遇到比较大的问题时，则可以运用会计决策的方法来加以解决。通过此方法可以拟定出两种或者多种的备选措施来对发生问题的一些因素进行探析与论证，然后再从这些备选措施中选出最为可行的一项加以实施。其中，根据问题决策时间的长短，我们可以把这一方法区分为短期决策和长期决策两类：
（1）短期决策是指在企业安全生产投入工作中，对其遇到的收入亏损问题的解决方案的时长在一年或者一年以内的决策，而且其只是对这个时期内的收入情况所产生的结果进行分析，通常并不会对企业的固有财产进行涉猎。
（2）长期决策是指问题出现时间或者企业的收入亏损问题达到一年以上的决策，并且这个决策时长也有可能达到一年以上之久。其中长期决策方案所能涉猎到的具体事宜包括企业中对资金的决策、对资金筹备工作的决策、对资金分配的决策等等。而像一些企业发展中所涉及的重大项目及技术研发等依然可以采用长期决策方式来完成工作。
三、企业安全生产投入中的管理方式与会计处理的联系
1.企业在进行安全生产投入工作时应该注意其资源投入的总结与计算，其间企业在进行资源总结与计算时，首先要以最低标准来进行产前预算，同时还要考虑到在生产中所能发生的一系列事故所带来的损失赔偿。而在进行这一工作环节时，首先需要企业的会计部门对账目给予严格且合理的分析，从而将每一环节所能造成的损失降低到最小，以最低的投入来获取最高的收益。
2.在企业进行安全生产投入时，不仅要考虑到对资源的投入以及对风险的减小措施，同时还要考虑到最相关工作仪器以及工作环境治理问题的分析与研究。其中，在企业对其固有仪器以及新进仪器进行养护及管理等工作时，应该经由会计部门进行严格的核算，将安全生产投入的前期与生产中期的一系列投入总和与仪器设备的养护管理所投入的资金综合给予一定的计算分析，从而将差价降低到最小，进而让企业在进行安全生产投入工作时能够以最小的利润支出来获取最大的收益额度。
3.企业在进行安全生产投入工作时，不仅要保证各个工作环节的整体性与切合性，同时还要保证各个仪器与生产之间能够完美搭配与利用。而在这期间，则需要会计部门在进行会计处理工作时给予一定的分析与计算，在企业进行安全生产投入工作中的每一细小环节给予完善且精确的记录与总结，让企业能够对每一笔开销的来龙去脉做到一目了然。同时，企业在将生产投入费用交由会计处理部门进行总结核算时，企业更要对会计部门的管理政策与制度进行全新的总结与拟定，只有这样才能让会计处理工作在新时期新背景下得到全面的发挥，从而让企业在进行安全生产投入时获得更多的利润。
四、企业安全生产投入工作中的会计处理工作的研究
1.通过对我国相关企业制度与会计处理研究政策的结合与探析，我们可以得知在进行企业安全生产投入工作时，对于其投入或提取的相关资源与资金的规定有着一定的明确说法，特别是对于一些工矿企业而言，在进行资金提取及运用时，需要相关部门给予严格的施工风险检测，然后通过安全检查与资金评估等方式对企业的安全生产投入工作进行整体的支出与收益评估。而这期间，则需要企业中的会计处理部门对企业安全生产投入中的固有资产和提取资产进行计算与分析，特别是在生产投入中期，会计处理部门对一些资源的开发及浪费也应给予一定的数目评估，然后将这些数据统一起来，并制成相关的数据账单，从而让企业在安全生产投入工作中的一切支出能够做到一目了然。
2.根据我国财政部于2006年颁布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》可以知道，在企业进行安全生产投入工作时，不仅相关的会计处理部门需要进行严谨的数据统计处理，同时还要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”等四项原则来办事。其间，在2006年时的记者招待会就企业安全生产投入工作中的一些危险因素向财政部和安全监管总局的相关负责人提出关于企业在进行安全生产工作时的一些高危行为以及在生产资源管理上的问题，会议中，相关负责人指出要以实施安全第一的生产投入工作及经济政策，进一步落实会计处理工作中的安全生产资源提取的合法化、规范化，积极加大生产投入中各部门的监督力度，特别是对于会计处理工作要给予一定的重视；根据我国财政部所颁发的《财政部关于印发发企业会计准则解释第3号通知中》可以知道，在企业实施会计处理工作时可以从一些问题的根源处着手，比如当企业进行成本法核算的长期股权投资时该如何进行会计处理、企业在进行高危行为的生产投入时，其会计处理部门该如何对提取资源进行处理、相关的利润数据表与进度报告信息又该如何拟定，这些都是企业会计处理部门所要面对的重点难题。
3.企业在进行安全生产投入工作时，不仅会面临工人作业时出现的意外性损失，同时也可能出现账目偏差，或是账目数据损失等问题。而这时，完善且合理的会计处理部门便可以将这一漏洞所造成的一系列损失降低到最小化。但是，如何让会计处理部门能够在第一时间完成这些艰难的任务，如何能让会计处理工作得到最大的发挥，这便对企业的相关管理部门做出了重要的提醒。在企业进行发展以及进行安全生产投入工作时，不仅仅需要管理部门对生产政策和管理方针给予完善的处理，同时也需要对会计处理工作给予政策和制度上的完善。
4.由于会计处理工作是一项专业性极为强的领域工作，它在要求了工作者对数字和账目的掌控能力同时，还需要工作者对账目的核算、结算、整理、总结等工作有着深层次的了解与经验。所以，在发展会计处理部门的同时，对于会计方面工作的人才的重视度也是企业在发展与安全生产投入时的一项重要课题。而如何做到识别人才重视人才，这便需要企业在原有的制度方针上拟定出全新的工薪考核制度，让相关的会计人才能够在良好的工作环境与优越的待遇下努力工作，将会计领域工作发挥到最大限度。
五、结束语
关键词：建筑施工企业，安全文化建设
有一套完备的安全文化体系和运行机制，已经成为当今企业发展和长治久安的战略之举。调查资料显示：建筑施工企业安全生产事故的发生，大多是由不安全操作行为造成的，其比例超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于管理层和作业人员思想行为上的问题，已经不是安全管理所包涵的范畴。要解决这些问题，必须通过构建和完善施工企业安全文化体系来完成，通过安全文化的影响力、渗透力引领管理者和广大员工转变思维方式和安全理念，养成正确的安全行为习惯，促进本质安全型企业的建设，确保企业长治久安，和谐发展。
1.对安全文化建设的基本认识
安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产活动中形成的具有本企业特色的安全管理制度和管理方法、员工的安全意识和行为规范的总和。企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。
安全文化是安全生产管理有效运转的保证体系。安全文化建立的软硬件设施，决定着安全生产系统运行的成败。已形成积极有效安全文化体系的施工企业，其安全生产状况必然处于稳定向好状态；而消极的或没有形成安全文化背景的，其安全管理的作用则难于发挥，生产状况则处于不稳定的波动状态。成功施工企业的发展经验证明，安全文化建设是解决安全生产问题的有效方法和重要途径。
施工企业安全文化建设，必须从企业所创造的建筑工程产品、所处的施工环境和自身发展规模的要求出发，对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理从以“物”为主到以“人”为中心的转变，突出“人”在安全管理中的主体地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，以体现安全价值为核心、以治理安全行为为重点、以优化安全模式为导向，创建本质型安全文化企业。
综上所述我们认为，积极有效的安全文化是企业实现本质安全型的基石。论文格式。要构建和谐安全施工环境，就必须转变传统的企业安全管理观念，用新的视角和思维方式来处理安全管理出现的问题。企业应该将安全文化建设看作是保障安全生产、维护员工安全与健康、实现安全可持续发展的成功阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级安全监管部门的要求才不得不进行的表面工作。精明的企业管理者认为，安全文化的塑造和发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的成功要素，是实现综合效益目标的重要举措，是内鼓士气，外扬名气，树立形象，提升核心竞争力的成功宝典。
2.建立有效的安全文化建设运行机制
施工安全文化的功能，不是片面的、孤立地去解决安全生产出现的问题，而是系统地化解各种安全矛盾。
我们倡导安全文化建设应突出三个运行机制，即：总体目标、管理控制和文化发展动力。具体来说，没有安全总体目标管理做基础，安全文化建设就会无的放矢，也难以凝聚员工的心。再就是要把长短期目标与实际结合在一起，用正确的安全信念来指导行为，目标计划才会如期实现；没有安全管理控制流程，员工的安全意识和行为就难以规范，安全文化建设就难以产生实效。论文格式。控制手段包括四个方面:奖惩管理、组织结构、作业程序和员工综合素质等内容。如果试图靠单一的管理制度或办法，目的是很难达到的；没有安全文化背景的发展动力，没有文化动力的引导，员工就没有工作激情和干劲，安全管理就会随之失控。动力包括合理的安全人才选拔制度、安全岗位任职资格、安全业绩考核、自我价值实现等运转机制等。应该说，安全文化发展动力的核心就是激发员工发挥更大的工作热情和创新潜力。目前大多数企业的激励方式比较单一，而且过度依赖金钱刺激，过度强调安全职责和目标任务的短期效果，员工的安全自我防护能力、相互监督和自我价值难以显现，更不会展现独特的企业安全文化。施工安全文化三个运行机制，基本具备了安全文化体系的核心要素。
安全文化建设的有效机制的运行和管理，不是做表面文章，而是一场深刻的企业文化变革和管理创新活动，将对主业未来发展壮大产生深远影响。安全文化创新需要时间、力量、成本和责任的投入，因此，安全文化建设是企业一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有手段、长期有序推进。论文格式。
3.如何推进企业安全文化建设
安全文化是一项综合性较强的系统工程，应把重点放在创造安全文化实体的综合要素上，并不断给安全文化注入新的源头和生命活力，推进安全文化健康成长。安全文化建设要和工地思想政治工作、施工大干劳动竞赛、安全隐患治理、工程质量创优、文明施工标准化管理以及安全技术交底制度的执行结合起来，形成党政工团，相互协作，齐抓共管的良好局面。
安全文化建设不是上级组织下达一个红头文件或推广一个先进模式就能实现的。安全文化建设的成功与失败和企业领导层的态度与行动有着必然和直接的联系。因此，要突出人的主观能动性，安全文化管理者和具体实施的广大员工的积极性就显得十分重要。专家提出安全文化建设的前提要“以人为本”的观点是正确的。把以满足广大员工的职业健康和安全需求作为出发点和落脚点，充分实现员工的内在价值追求，不管是在精神上或物质上都让员工对企业产生温暖感、归属感和满足感，对工作产生成就感、责任感和荣誉感，进而激发员工的工作热情，这也是安全文化涵盖的核心内容。
如何把安全文化理念深入广大员工心中，汲取经验和教训，遏制安全事故发生，这几年，我们施工企业在安全质量管理活动中，制订出诸多的年度管理目标。譬如提出实现“安全零事故”、“质量零缺陷”等等。高标准、高起点、零事故是我们安全管理追求的最佳目标值，也是安全文化所倡导和遵循的起码基点。实践亦充分证明了“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的道理，就看你如何卡控，付出多少。“安全零事故”管理目标，已成为建筑施工企业的普遍追求。“安全是企业的命脉”和“安全是最大的效益”等价值理念，早已深入人心。
那么，怎样有序推进安全文化建设，有效卡控安全管理中的各个环节呢？笔者认为，应具体从六个方面着手进行。一是不断教育培养员工的安全危机意识，充分营造全体从业人员居安思危，警钟长鸣，变革创新的氛围，通过各种形式培训来丰富提升员工的安全知识与岗位操作能力。二是安全文化建设作为一种行为手段，需要经营成本投入，还要获得最高管理层的“尚方宝剑”。项目主管要带头严格执法，把已形成的安全文化体系和安全设备管理融入日常安全管理活动，相互制衡，形成合力。三是根据工程项目特点和工期要求，制定出安全战略远景目标，为职工提供一套完整的、激励人的、有资源支持和员工能享受到实惠的发展蓝图，让员工觉得有奔头。四是让一线员工全面参与安全管理活动全过程，落实安全控制制度，赋予员工建议和表决权，让他们有一席之言，让每一个员工都能找出身边的事故易发点，随时消除事故苗条。按群众意愿修订和革除安全健康发展的组织架构、规章制度和管理流程的弊端。五是总结表彰安全管理阶段性工作成果，对绩效突出的单位和个人适时进行表扬和奖励。六是利用选树典型，推广标杆和借鉴睦邻单位成功的安全管理模式等辅助手段，确保施工安全文化建设持续推进。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”这是古人理政治国之谈，同样适用于今天的安全治企方略。
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