时间：2022-12-05 08:31:34
导语：在发明专利申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
各单位：
2011年全矿干部职工在矿党政的正确领导下，以“创新、标准、提升”为指导思想，围绕各自专业、岗位创造性地开展了各项工作，为进一步提高全矿干部职工参与科技创新的积极性和主动性，经矿党政研究决定，对我矿2011年度科技创新项目进行申报评选，有关事宜通知如下：
一、 申报范围
2011年完成的技术创新成果、管理创新成果、发明专利及论文。（以完成时间或落款时间为准）
二、 申报时间
2012年2月1日—20日，各专业或单位将2011年度科技创新成果报科研科。（联系电话：53840）
三、 申报要求
1、申报的科技创新成果需符合《鄂庄煤矿科技创新管理办法》中对项目的界定范围，且必须是在2011年度内实施并完成。与矿领导签订责任合同的重大项目，需验收合格后方可申报。
2、申报的科技创新成果必须真实、有效，各专业或单位负责人作为第一责任人，严禁徇私舞弊、弄虚作假，一经查实，取消其专业或单位连续两年的评选资格，并给予处罚和通报。
3、所有申报的科技创新成果，必须填写申报表，且专业或单位负责人必须签署申报意见；技术创新成果还需整理评议材料（具体内容附后）；发明专利需提供证书原件；论文需提交相关期刊。
2011年度获得集团公司以上荣誉的科技创新成果，除填写申报表外，需提供证书原件、表彰文件或有关出处；
4、申报材料均A4纸打印，一式两份报送科研科，电子版由办公网发送。
5、各专业或单位申报科技创新成果，必须严格遵守申报时间及内容格式，如逾期不报或格式内容不符者，不予受理。
附：1、鄂庄煤矿科技创新成果奖励申报表
2、技术创新成果评议材料目录
3、鄂庄煤矿技术创新项目计划立项建议书
二〇一二年二月一日
鄂庄煤矿科技创新成果奖励申报 表
成果名称：
完成专业或单位：
项目起止时间：
成果名称
完成时间
申报评选类型
是否获得集团公司及以上级别奖励
成
果
主
要
内
容
应用效果
（经济或社会效益）
专业领导或
单位负责人签字
科技创新评审委员会
意 见
科技创新领导小组
意 见
技术创新成果评议材料目录
1、可行性分析报告
2、立项建议书
3、项目技术研究报告
4、项目经济分析报告
5、成果应用分析报告
技术创新[2012] 号
鄂庄煤矿技术创新项目计划
立项建议书
项目名称：
申报专业或单位：
起止年限：
项目负责人：
年 月 日
1.立项理由
2.项目实施方案
3.项目创新点（关键技术、特点、技术的先进性）
4.技术、经济指标（经济效益和社会效益两方面）
5.达到的技术水平、经济、社会效益及推广应用前景
6．项目研究人员名单
姓名
性别
部门
职称
承担内容
负责人
管理员
项
目
主
要
参
加
人
第二条申请资助的范围和对象。凡属市行政管辖区内的机关、团体、企事业单位和有固定住所的个人所申请并获得授权的发明、实用新型和外观设计专利，均可依据本办法申请专利费用资助。资助对象为专利权人。
第三条申请资助的专利项目应具有较高的技术含量和较好的市场应用前景，符合国家产业政策。
第四条资助标准。由国家知识产权局授予专利权的发明、实用新型和外观设计专利。其中，发明专利资助3000元，实用新型专利资助2000元，外观设计专利资助1000元。所资助的专利项目列入市级以上政府科技计划项目的，资助金额再增加一倍。
第五条申请资助的单位和个人须提交以下申报材料：
（一）《市专利费用资助申请表》；
（二）申请资助的单位提交单位法人证件和所在旗区专利管理部门的证明，申请资助的个人提交身份证和所居住旗区专利管理部门的相关证明；
（三）全套专利申请文件，专利证书。
申请资助的单位和个人提供的以上材料与凭证必须详实可靠，在验证相应原件基础上，市知识产权局留存复印件。如发现弄虚作假的，正在申请资助的，取消申请资格；已经资助的，追回已支付的资助金，并依法追究责任。
第六条发明、实用新型和外观设计专利费用资助申请经市知识产权局审查确认后，被资助人属单位的，资助金以转帐方式划转，被资助人属自然人的资助金以现金方式予以支付。
第七条专利费用资助申请的受理与审批程序：
（一）资格审查：审查申请资助的项目是否属于本办法第二条和第三条规定的范围，申请资助的单位和个人是否符合要求；
（二）形式审查：审查报送的文件、资料和表格等是否完整，文字填写格式是否清楚并符合要求；
（三）对受理并经审查合格的资助申请，市知识产权局组织有关专家每年进行一次集中评审，并按程序将评审结果反馈给申请资助的单位和个人；
（四）经审查批准予以资助的项目，市知识产权局将按程序通知申请资助的单位和个人，并在审查确认后的一月内办理资助手续，拨付经费。
第八条资助费用市财政专项安排。
第九条市科学技术局（知识产权局）是市专利费用资助资金的管理部门，负责市专利费用资助资金的管理、使用、监督和检查。市专利费用资助资金实行专项管理，对挤占挪用资金或违反财经纪律的行为要严肃查处。
一、积极开展各项申报工作
1、申报全国科技先进城区
今年是国家科技部开展“2007-2008年度全国县区科技进步考核”年。在区委、区政府高度重视，区科技局全力以赴，积极寻求省科技厅、市科技局支持，同时主动与区有关单位协调，就全区科技进步工作领导情况、科技政策与法规的执行情况、科普工作情况、基础性科技进步工作情况、科技进步工作特色及成效5个二级指标的12500字的申报材料等方面进行了认真总结，形成了一套较为全面的申报材料。12月底，从科技部传来好消息，我区第6次荣获“全国科技先进城区”称号。
2、申报全国防震减灾工作先进单位
在省、市地震部门支持下，年初，区科技局参考了往年市局以及其他县区的申报材料，结合我区防震减灾工作特色，认真梳理，对2008年防震减灾工作进行了全面细致的总结，开展了2008年度工作总结以及档案资料整理工作，编制了《区科技局2008年度防震减灾综合评比材料》，共分区情简介、行政综合管理、安全民居工程、地震应急工作等六个方面，结合照片说明以及各种档案材料，上报国家地震局参加评比。6月，国家地震局正式下文，申报工作获得圆满成功，区科技局在全市三县四区中唯一荣获“国家防震减灾工作先进单位”。
3、参加省科技厅开展2007-2008年度的科技局工作考评
按省科技厅要求，科技局总结了2007-2008年开展的科技工作，填写科技考核相关数据，总结尤其在通过引导自主创新、服务科技企业、创建科技平台、争取科技项目、开展科技统计等领域积极开展的工作；通过与高校、企业联系，全力探求科技成果转化之路；建立区科技创业服务中心，扶持初创型科技企业成长发展；主动为企业服务，协助企业开展高新技术企业申报工作等方面的经验。2月，经过省科技厅考评，区科技局荣获2007-2008年度全省“科技工作先进集体”称号。
二、全面推进科技工作
1、加强对高新技术（科技型）企业服务，促进高新技术企业申报
（1）开展高新技术企业申报服务工作。通过专利申报服务、申报政策法规宣传与协助等方法，鼓励企业申报高新技术企业，并积极与相关部门协调，为申报企业解决困难。2011年共有15家企业申报省级高新技术企业，今年已有10家通过认定，目前按新办法申报的我区高新技术企业数达到37家。
（2）建立区专利窗口。与华信知识产权有限公司联合，建立了区专利窗口，为辖区内企业和个人提供优质快捷的专利服务，大力推动我区专利申请与保护工作，促进高新技术企业认定工作。今年，全区申请专利817件，专利授权数为341件，其中发明专利授权数为120件。
（3）全力组织参加自主创新对接会。按照市里统一布置，以宣传科技发展为目的，选择了六家设计单位共十个设计方案，突出新颖、体现创新思维，精心优选方案。挑选了一批有代表性的科技产品、科研成果参加自主创新对接会，受到广泛好评，完成了推广科技创新成果、展现科技风采的任务。
（4）完成高新技术企业优惠政策落实情况调查的统计工作。经调查统计，我区2008年申报成功的高新技术企业共获得所得税减免优惠约2000万元。
2、加强科技创业服务中心的服务与管理。加强服务中心管理，在孵企业安达数控公司已成功“毕业”，搬迁至自建的“安达科技产业园”，开始产业化生产，成功孵化。及时调整楼层，拿出两个楼层近2000平方米办公用房，面向初创型科技企业出租，为他们提供创业平台。近期已成功引进怡能电子科技有限公司、润谷电子科技有限责任公司、华信知识产权有限公司入住孵化。我局正大力宣传，积极联系引进符合条件的科技企业，重点帮助发展前景较好的小型科技型企业。
3、认真组织《市科学进步条例》讨论稿意见征求和修订工作。组织合工大、江淮、紫金制管、安凯等各高校、企业代表、专家对《市科学进步条例》讨论稿提出了30多条行之有效的建议与意见，对《市科学进步条例》的修改制定起到了积极作用。
4、开展了对辖区高新技术企业、高校、研究所等进行调研。今年以来，我局加大了与高等院校、科研院所的联系，积极加强双方的沟通交流，就建立成果转化平台、与科技企业结对互助等问题多次磋商，初步建立了向企业提供知识产权信息的渠道，并在下一步推动企业与学院、科研小组的直接交流问题上有了较为明确的工作思路。通过努力，我局与合工大建立了良好的合作关系，明确下一步将进行企业与学院乃至科研小组的直接对接，共同促进产学研结合，推动科技工作再上新台阶。
三、加强防震减灾工作
1、积极应对肥东梁园地震。4月6日肥东梁园发生Ms3.5有感地震，我区有震感，我局第一时间请示震情，并向有关领导作了汇报，同时展开震情值班，接听来电，耐心解释，安抚群众，平息谣传，全区很快恢复了正常的工作生活。
2、深入开展防震减灾知识宣传。利用防震减灾法颁布实施日、防灾减灾日、唐山大地震纪念日、汶川大地震纪念日等时机，开展以“加强防震减灾意识，促进安全民居建设”和“加强震灾防御、保障经济发展”为主题的防震减灾知识宣传活动；联合广播电台推出《科普之声》节目，于9月7日起每周五定期播出，主要介绍地震科普、防震抗震等知识以及全区科技工作动态；利用科技信息网防震减灾专栏，刊载防震减灾宣传知识，扩大宣传的广度和深度；积极组织学生适时利用电化教室和课外活动，开展地震科普讲座，召开防震减灾班会。
3、进一步完善群测群防阵地建设。大圩站将观测不方便的新民村深水井调整到余墩村，并设立了《地震前兆观测知识》和《地震群测群防注意要点》标识牌；增加了三个固定的地震科普宣传栏（镇政府、余墩、晓星小学）；增设两名现场兼职观测员。在市地震局的关心协调下，我区正式接收烟墩镇群测群防信息站的管理及信息上报工作。
4、积极创建省级“防震减灾科普示范学校”。3月，分别对市四十八中和五十六中两所被评为市级“防震减灾科普示范学校”的学校防震减灾工作进行了检查，同时赠送科普图书1000多册。四十八中编制了《市四十八中防震减灾工作评比材料》，参加省地震局评比。
5、进一步加强地震应急准备工作。进一步健全了各级地震应急机构，修订完善了各级应急预案，全区应急工作基础得到较大提升；8月，启动了校舍安全工程，对全区60所中小学159栋校舍进行了初步排查；区财政预拔100万启动资金，用于校舍的鉴定，此项工作于10月25日如期完成，目前正在开展校舍加固设计招投标工作；率先在芜湖路街道曙宏幼儿园成功开展了地震应急疏散示范演练活动；9月，全区42所中小学和区机关大楼都进行了疏散演练。
四、积极开展科普工作
1、多形式提高公民科学素质。结合“科技活动周”、“科普日”、防灾减灾日、唐山大地震纪念日、汶川大地震纪念日宣传活动，开展科普教育，着力提升城区居民科学素质。一是深入推进科普知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”活动。在义城镇农贸市场和芜湖路街道组织开展全区“节能减排全民行动”、“保护生态环境”“科技奥运”、“日全食”“防震减灾”大型宣传活动；安排50块科普展板在区行政服务大厅和镇街村居巡展；组织50名母亲带着孩子一起参观市科技馆，开展智慧宝宝科技游；向干部及群众发放科普小册子10000份。二是开展青少年系列科普活动。组织20块科普展板进校园巡展活动；组织600多名学生听取科普报告会3次；组织选手参加2011年市24届青少年科技创新大赛，获得一等奖5项、二等奖5项、三等奖10项，占全市(包括市属高中)获奖面的20%；第四十六中代表队在刚刚结束的2011VEX澳大利亚悉尼国际机器人公开赛中荣获了最佳能力奖和最佳编程奖。
2、加大科普投入，提升科普宣传能力。一是新增科普画廊20个、200多米，覆盖了各村居及大的住宅小区。二是在广播电台推出《科普之声》栏目，每周五定期播出。三是购买各类科普图书2000余本，帮助社区和学校充实科普阅览室；为各村居及农技协科普宣传员征订110份2012年科技报；与市四十中联合创办机器人工作室；支持师范附小装备400多平米的科技长廊，积极打造科普示范点。
3、以点带面，积极开展科普示范活动。按照市科协的“五个一”标准（即有牌子、有组织、有场所、有阵地、有活动）要求，进一步夯实了科普工作基础。目前，省科普示范社区有1家，市级科普示范单位8家，市级科普示范学校2家，市级科普教育基地2家，还有4家正在申报市级科普示范单位。
2012年工作安排
2012年，在开展好常规工作的同时，重点完成如下工作：
1、完成市自主创新综合配套改革指标年度指标。按照市自主创新综合配套改革指标年度分解任务，增强服务，加大自主创新推进力度，加快区域经济发展，使全区高新技术企业数达到47家；专利授权数超过209件（发明专利达到70件）。
2、建立区科技进步及推进自主创新体制。在省、市相关政策法规的基础上，加大调查研究力度，结合我区科技工作实际，制定区科技进步及推进自主创新工作措施，坚持边试行、边完善，力争2012年完成推进科技进步及自主创新体制主体框架搭建。
3、实施重点培育计划。在中小科技企业和汽车配套科技企业中，选择1-2家企业和1-2个重要课题，选择研发力量较强的课题组，主动联系，力争与高校研究团队建立项目合作关系，给予政策和资金上的支持，加快课题成果转化，推动企业自主创新步伐，发挥示范带动作用。
4、加强自主创新培训工作。举办2-3次自主创新理论培训班，加强对企业管理团队和科技研发团队培训；联系2家以上自主研发意向强的科技企业，邀请相关专家重点指导服务。
5、加大科普宣传。认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》。整合资源，加强统筹协调，把工作重点放在未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部四个主要人群上，加强经常性的科普工作，打造科普平台，继续做好科普之声，科普网络栏目，举办科普讲座、防震减灾知识宣传等，着力提高公民素质。加大争创市科普示范单位创建活动。
6、继续完善地震应急体系。加强街镇地震应急救援志愿者队伍建设，开展应急培训和演练，完成2个社区、40个学校、1个企业的应急培训和演练。
2015年，我局以党的十精神为指针，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，围绕各项目标任务，开展了一系列实际工作，进一步推动了生产技术提档升级，全县科技进步步伐加快。
一、市对县考核指标完成情况：
(一)高新技术企业新认定数量1个，销售额度与规上工业企业销售额比值25.6%
1、调查了解，摸清家底
组织人员下到各乡镇，在各乡镇科委及有关人员的协助下，对全县工业企业进行了排查摸底，对属于高新技术企业领域和拥有专利的企业进行了深入了解，做到心中有数。
2、积极开展对高新技术企业的培育工作
积极引进，开发科技资源，推进企业开展以科技创新为核心的研发工作，以专利补助、项目引导、专利技术产业化、校企业合作、科技项目对接等方式，推进企业研发活动的开展。以研发中心的建设和提档升级为契机，使企业的科技创新和研发活动常态化、正规化。促进企业专利技术的研究、申请、保护及产业化工作，提升企业以自主知识产权为核心的竞争实力。目前，已初步确定了专利申请的补助方案，科技项目的计划安排正在进行中。截止到2015年，已在我县水塔、紫林、三高等企业建成了省级工程技术中心，研发工作已走上了正常渠道。
3、积极开展针对企业认定高新技术工作的指导、服务、培训工作
根据调研摸底了解的情况，今年我们首先组织了拥有专利技术的企业，xx醋业、xx能源等企业开展了高新技术企业认定的咨询和培训工作，使企业初步掌握了认定高新技术企业的要求和条件，并组织专业服务单位开展了对企业的专项服务工作，现申报材料正在准备之中。并制定了相关的奖励，资助办法，对认定的高新技术企业进行奖补。
4、关于认定工作的目标任务：
(1)高新技术企业认定需要近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品的核心技术拥有自主知识产权，研发投入达到3——6%;并属于高新技术产业领域才可以认定。我县符合该条件的企业较少，所以要完成该目标任务困难较大，我局积极深入企业调查摸底，并着手进行培育高新技术企业的工作，但今年要认定困难大。
(2)xx县以煤焦为主导产业，其工业企业销售额中，传统的煤、焦、化等产业占绝对优势，高新技术产业基本为空白，要达到25.6%的占比是极其困难的。
(二)有效发明专利拥有量22件
针对有效发明专利的要求和条件，我们重点做了如下几方面的工作：
1、制定方案，摸清底数
根据目标责任的要求，我们积极制定了工作方案，就摸底调查，建档立资料做了准备工作。准备将全县申请的每一件发明专利都管起来，做到发明人，专利权，专利时效情况的准确掌握。
2、调整专利补助办法
根据目标责任要求，调整了专利补助资助办法，现草稿已经起草完毕，待批准后即可执行。重点调整了由对专利技术的全面资助转变为对发明专利的重点资助。针对性更强，资助力度更大，对促进全县发明专利的申请、保有将会发挥更积极的作用。
3、积极推进专利的产业化进程
只有将技术转化为产品，才能使技术创新真正发挥实效;只有将发明专利转化为专利产品，才能使以自主知识产权为核心的专利技术为企业的竞争增强实力，也才能使发明专利真正成为有效发明专利。今年我县拟安排专利产业化专项，立项支持专利产品的产业化开发，这个专项的开展，对专利技术的转化，专利技术的保有可发挥积极的引导和促进作用。
由于发明专利特有的申请条件制约，申请即困难较大，且发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，要等到申请日起满18个月才进入公开准备程序。此项任务完成有困难。
二、重点工作完成情况：
组织全县企业与科研院所及高校开展人才、项目对接。
1、中科院合作项目情况
我局领导及相关工作人员多次深入企业、乡镇，推荐、介绍中科院相关项目给乡镇及有关企业、投资单位，印发了中科院项目简介、为企业提供科技项目情况，为我县企业投资提供有益的借鉴，并且收集了多项企业技术需求进行了收整理、汇总、筛选，提出我县的科技项目需求情况，与中科院进行了对接，组织我县对科技项目有意向的法人代表、投资人与相关项目负责人进行见面洽谈、进行深入考察，就项目的合作进行更深入的工作。太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市中振精密铸造有限公司、太原xx神州泵业有限公司、山西省xx葡萄酒有限公司、xx县西堡粟海种植专业合作社、山西迈迪制药有限公司、太原迪新药业有限公司、太原市康瑞宝兽药制造有限公司等9家企业分别就各自产业领域的项目与中科院进行了洽谈。
经过洽谈，太原市精诚镁合金科技有限公司就“热管式镁合金LED散热器灯罩”与中科院北京分院签订了技术合作意向书。该技术采用高导热介质热管循环技术解决LED灯罩散热的技术问题。该技术在镁合金灯罩设计及制造方面有较大的技术创新，可望解决围绕LED灯罩散热慢、升温高、对LED寿命影响大的技术问题。该技术的解决，对该产品的使用及产业的发展具有明显的技术支撑作用。
目前，太原市精诚镁合金科技有限公司与中科院北京分院已经合作完成了高导热介质热管设计制造，将高导热介质管铸入LED灯罩中，已经完成了样品试制，中科院正在分别对传统镁合金灯罩、铸入高导热合金管镁合金灯罩的散热情况进行测试分析。
2、“百校百企”科技合作与项目对接情况
我局深入企业调研征集科技需求，并且从市科技局向各大高校征集到的科技成果中筛选出了符合我县产业发展需求的重点科技成果为我县企业进行了推荐，组织企业分赴各高校进行了考察和技术交流、对接洽谈，其中山西紫林醋业股份有限公司与高校达成了初步合作意向。
我局组织开展科技合作与项目对接活动，山西紫林醋业股份有限公司与西安电子科技大学就生活饮品细菌含量电子快速检测仪项目签订了正式的合作开发协议;太原市精诚镁合金科技有限公司、太原市金茂盛磁业有限公司、山西新能源镁业有限公司也分别与山东大学、吉林大学等高校就相关成果项目达成了初步的合作意向。
第二部分：下半年工作计划
下半年，我局将立足实际，直面困难，尽最大努力，开展积极有效的工作。
一、提高认识，正确应对困难和困局
高新技术企业的认定，高新技术产业增加值以及有效发明专利的拥有量这项指标是一个地区科技工作实力和科技资源的体现。其实质是对开展科技创新，发展高新技术产业工作的结果考量，是一项极其艰巨长远的工作，也是一个地区发展实力的最终体现。一个国家、一个地区经济竞争实力强不强，经济发展有没有能力，有没有竞争力，归根结底是要看其科技创新的持续能力，而其标志就是拥有有效发明专利有多少，高新技术企业有多少，高新技术产业在工业增加值中的比例如何。
要实现以上指标，其关键是：一要得到财政的科技投入，二要促进企业的研发投入的稳步排进，三要积极吸收社会科技资金的投入，特别是科技风险投资的到位。高新技术产业既是高收益产业，同时又是高风险产业，用常规的投资方式是不可能发展高新技术产业的。
二、加大对企业科技创新的引导，促进企业成为研发投入的主体
以财政科技投入为指导，通过奖励、资助以及帮助企业申报上级科技资金等方式，加强企业研发科技的建设，形成人才、资金、项目相配套的体系，使企业成为研发主体，专利申请主体，发明专利拥有的主体，专利产品研发的主体，大力营造高新技术产业企业形成和发展的环境。
三、进一步推进企业与高校和科研单位的合作，使合作常态化，经常化
1、组织各乡镇召开会议，通报工作情况，并下发有关科技成果的资料，安排布置相关工作。
2、组织人员深入各乡镇对重点企业进行深入动员，开展工作。
3、设立专项支持，资助企业与科研单位、大专院校的合作，促进高校科研单位对科技人才，科技项目等科技资源流向我县，为我县注入强大的科技实力。
4、对已签约的企业重点跟踪，就项目进行中存在的问题进行协调服务。
知识产权优势企业培育工程是贵州创新发展的“科技工程”之一。贵州省科技厅于2010年启动知识产权优势企业培育工程，2015年开始，对知识产权优势企业进行网上遴选，通过网上遴选等一系列程序，即可获得贵州省知识产权优势企业的称号。截至2016年12月底，贵州省共认定77家知识产权优势企业。
2 2016年贵州省知识产权优势企业自主知识产权现状及分析
本文提取了2015年、2016年贵州省认定的25家知识产权优势企业相关数据，并对其进行分析。
2.1 知识产权优势企业知识产权管理状况
从提交的申报材料来看，企业均设立了专门的管理机构和专职人员进行知识产权管理工作，25家企业均制定了较为完善的知识产权管理办法，平均每家企业专职人员达到4人（3.7四舍五入），而专职管理人数最多的企业为开磷集团，人数达到51人，占职工总数的0.3%。25家企业从事知识产权工作的核心人员（管理、知识产权工作、研发）知识产权知识培训人员（个）达到2102人，平均每家企业达到420人，平均每家企业培训率达到93.15%。从以上统计数据可以看出，贵州省知识产权优势企业知识产权管理意识较强，知识产权管理较为规范，培训率较高。但同时，25家企业均无通过国家标准《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）达标认证，说明我省知识产权优势企业距离国家一流的知识产权培育标准还有一定的差距。
2.2 知识产权优势企业自主知识产权状况
（1）在申请和持有的自主知识产权数量方面，25家知识产权优势企业累计申请专利1827件，平均每家企业达到73.08件，累计有效专利1010件，平均每家企业达到40.4件。累计有效专利达到了专利申请量的55.28%。企业专利申请量上的突出，说明企业重视自我创新能力的建设，有一定的自主知识产权保护意识。同时，有效专利的授权量占比较高，也体现了企业在自主知识产权管理上的自我认知较为准确，能够找准自身发展的优势，并以此为抓手带动企业整体的协同发展。
（2）在自主知识产权种类方面，企业累计申请发明专利984件，平均每家企业达到39.36件。累计有效发明专利329件，占申请量的33%，平均每家企业达到13.16件。累计注册商标169件，平均每家达到6.76件。从企业提交的申报资料看来，企业授权的自主知识产权主要集中在外观专利、实用新型专利和软件著作权登记等几个方面。体现出，在企业的整体发展中，还是由科技含量较低的技术和产品占据着主导位置。发明专利申请量占到了整体专利申请量的53.85%，但发明专利授权量占申请量的33%。可以看出，企业十分重视核心知识产权的研发和保护，但在核心产品和技术的研发上还存在着很大的困难，导致核心产品和技术无法实现质的突破。
（3）在自主知识产权行业领域分布方面，很大部分的有效专利和有效发明专利都集中在装备制造业、生物医药行业，占整体专利和发明专利的81.2%、77.2%。可见贵州围绕优势比较集中的重点产业知识产权建设取得很大成效。软件服务业和新材料排位靠后，表明这两个行业的知识产权发展，还有很大的进步空间。
3 知识产权融资与转让状况
从统计出的数据来看，25家企业只有贵阳新天药业股份有限公司、贵州汇通华城股份有限公司、贵州开磷集团股份有限公司3家企业有知识产权融资的情况。仅有1家企业发生知识产权转让或许可。可以看出，知识产权在企业之间并没有得到充分的利用和流动，没有形成一种自由交易的市场氛围，企业自主知识产权成果转化不理想，很多企业的自主知识产权仅仅成了一纸证明，并不能为企业带来实实在在的经济和社会效益。
从对企业的相关数据分析来看，我省知识产权优势企业自主知识产权科技含量较低，没有形成完善的核心知识产权体系，究其原因是因为科研经费投入不足，核心知识产权的研发能力欠缺；自主知识产权行业分布不均；缺乏专业知识产权人才进行管理，导致企业自主知识产权体系不完善；没有形成自由便捷的市场，企业之间缺乏自主知识产权的有效流通，成果转化不理想。
4 对策建议
4.1 重视科研成果的产出，强化核心知识产权的研发
创新能力的高低已经成为衡量一个企业是否有后发动力的有效评价指标。企业创新能力的培养很大程度上取决于对科技研发的重视程度。同时，核心知识产权的申请、授权也需要有科研成果的基础支撑。面对日益激烈的国内外市场竞争，企业应该更加重视科研成果的产出，强化核心知识产权的研发，构建以核心知识产权为依托的创新体系，这样才能常屹市场不倒。
（1）加大科研经费的投入。加大对科研经费的投入，通过多种途径优化企业科研经费的管理和配置，提高企业科研经费的使用率，有效保证企业自主知识产权的研发和产出。
（2）不断完善企业自主创新的体制机制。培养专业性的科研人才，并建立系统化的科研团队，并以实物或股权的形式鼓励科研人才钻研本企业核心业务，促进企业核心知识产权的研发及成果转化。
4.2 强化企业知识产权意识
企业的知识产权意识，一方面是指要强化对技术创新成果的产权化意识。【1】许多企业十分重视自身创新能力的建设，创新成果产出丰富，但因为产权化意识淡漠，没有有意识的将自身的成果转化为知识产权。由此，导致自身的创新成果流失，给企业带来极大的损失。因此，企业从上到下都应该强化自身的产权化意识，积极建设产权化制度，鼓励员工对自己的成果进行专利申请，切实保护企业的无形资产。
另一方面是指是企业的专利保护意识。从2015年、2016年知识产权优势企业的数据统计得出，25家企业企业知识产权纠纷维权的经费均为0。从侧面来说，这说明我省知识产权优势企业的专利保护意识还较弱，没有对自身的知识产权在市场上的使用情况进行全方位的调查，可能在无形中导致了自身资产的流失。因此，企业应该建立完善的知识产权保护制度，定期在市场对和自身核心知识产权相关的技术或产品进行广泛细致的调查，如发现权益受到侵害，应利用法律的武器保护自身利益。
4.3 加强培训，培养专业的知识产权管理团队
知识产权的申请、授权、转化，需有专业的人才团队进行长时间不间断的管理。而我省很多知识产?嗥笠档墓芾砣嗽苯鑫?1人，并且因为没有接受过专业的培训，对本企业的知识产权状况和行业状况并不熟悉，很难有针对性的深入的开展工作。因此，企业应根据自身发展状况，与政府、高校、知识产权服务机构紧密合作，加强人才的教育与培训，共同培养知识产权管理人才，为知识产权的长期发展奠定基础。
不可否认，我国实施职称制度以来，在发展和稳定我国专业技术人员队伍，促进科技、教育、文化、卫生等各项事业的繁荣和发展，尊敬知识、尊敬人才，调动专业技术人员积极性，发挥专业技术人员作用，激励各行业人才成长和促进经济建设等方面，都起到了积极的作用。但是，职称评审制度暴露出的弊端也是非常明显的：如行业评审标准不统一导致评审结果不公平；有些行业论资排辈之风盛行，只要年限够、资料齐全，一般就能评上个工程师、助教。职称评定体现不了个人水平和业绩能力，有时连庸才也能评上个高级职称，造成职称贬值的怪象出现。
由于职称具有一种“品牌效应”，“含金量”褒贬不一，在某些专业成为人才追求的“终极目标”，比如教师、医师专业技术人员获得中、高级职称资格后一旦被聘用，就可以相应地晋升工资，在住房公积金、医疗保障、退休年龄延长等方面享受优惠政策。有些人却嗤之以鼻，比如在企业，特别是私营企业，即使评上工程师、研究员的职称也享受不了加薪、住房、医疗等优厚待遇。正因如此，一些专业技术人员为了得到相应的职称资格，削尖脑袋花费了不少心思，使本来非常严肃的评审工作也变了味，走了样。
一项科学评价人才的职称制度，在正常的工作中却变了“异类”，剖析原因，主要有如下方面：
一是职称评价缺乏科学性。现有职称评审办法不能与被评审者的岗位能力、业绩、实际贡献和敬业精神完全挂钩。职称评审不严密，缺乏科学性，论资排辈现象严重，这就给一些投机分子在评审材料中掺假创造了“良机”。
二是职称评价缺乏公平性。被评审对象的职数限制，使许多参评对象蒙受了不公平待遇。在某些专业技术人员相对较少的单位只要符合条件都可以申报评定职称，而在专业技术人员较集中的单位由于受到岗位职数额度的限制，造成一些优秀人才长期难以“露头”的尴尬状况。
三是职称评定抽象单一。目前采用的资格评审方式，在一定程度上受到内外因素的困扰与影响，涉及能力和业绩的标准条件又比较简单和抽象，评委们面对一大堆申报材料无法量化考察，只好将评审注意力侧重在学历、资历、论文、计算机等硬件上，这无疑淡化了人才的真实水平和贡献。
四是职称评判标准不一。国家虽然对专业技术人员的职称评定有严格的要求和规定，但在同一地域、同一行业的职称评审委员会里，由于评委对评审条件的理解和把握尺度不一致，结果导致了严重的不公平现象，使同一层次、同一职务的专业技术人员的实际水平相差甚远。
在今后的职称制度改革中，职称评价不良现象必须得到有效的遏止。
一是推行专业资格结构评价。在职称评价体系中，按照“模块化”运作模式，将评价条件分解为品德、学历、资历、学识、技术、能力、业绩等若干要素，分别实行量化评价。其中为了充分突出专业技术人员的能力和业绩，学识、技术、能力和业绩在整个评价过程中要占总分的60%－70%，并且将取代学历、资历、论文等成为职称评审的首要条件。对在职称评价中业绩平平、能力低下、达不到规定条件和分数的专业技术人员，则不授予专业技术职务任职资格。
二是调整与完善职称评价制度。为确保职称评审质量，应实行科学的社会化的评价机制。要将由业务主管部门负责组织实施职称工作，逐步过渡到由行业学会、协会等社会团体组织的评价中介机构承担，避免或减少官方干预。政府人事职能部门要从微观的职称评价工作中脱离出来，着力发展和规范社会评价中介组织，指导制定或调整各类专业技术人才评价指标体系等宏观管理工作。同时，改革传统、封闭的评价方式。针对不同职称系列或专业，分门别类，采用切合实际的评价方式区别对待。如对职业性强的中小学教师，通过制定等级岗位任职条件，规定专业理论知识、教育教学工作能力和业绩成果等具体标准，经相应组织形式，直接竞聘上岗，把职称评审所引发的连带矛盾和问题适度化解。在修订评审标准的前提下，因地制宜地采取资料演示、成果展示、面试答辩、现场“说课”、实地考核、调查评估等多种评价方式和手段，分类量化，综合评定，评价结果将更加客观公正。
三是实行特殊评审政策。将职称评价向企业或特殊人才和关键岗位倾斜，充分调动有突出贡献专业人才的积极性和创造性。对获得国家发明专利或实用专利，并且专利应用达到一定规模，取得显著经济效益的专业技术人员可不受学历、资历限制，职称评审一步到位；对企业专业技术人员论文数量不做限制性要求，对论文达不到规定要求者，可提供能反映其能力和贡献的科技改造、技术创造、发明专利、研发项目、工艺方案、技术鉴定报告、项目可行性方案、行业标准等替代，进一步突出对企业工程技术人员创新能力的评价；对享受政府特殊津贴的专家，获得省级以上科技进步奖、技术发明奖、自然科学奖等奖项之一的主要执行人，或获得两项以上发明专利的主要持有人及省级以上优秀企业家等称号者，可组织专家评委团，以面试答辩的方式，破格评审专业技术资格。
四是相关职称制度的配套政策。科学制定职称制度相关配套政策，可以学习和借鉴国外的一些成功经验，将研究型与应用型的专业技术人员分类，收入分配机制分轨，统筹兼顾相关利益主体，处理好效率和公平的关系。在基本养老、基本医疗等社会保障体系方面，创造和谐共享的社会氛围，激发各类专业技术人才创造活力和创业热情，更好地提高和促进我国社会的科学水平和技术进步。
关键词：淮南矿业；“五小”竞赛；探析
中图分类号： C931 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-4-2
1 基本概况
2002-2015年，全集团公司累计上报“五小”成果15691项，参与评审的11179项，在集团公司获奖的2338项（其中，一等奖214项；二等奖670项；三等奖1453项）。有42638人次，参与“五小”竞赛活动，7346人次受到集团公司表彰奖励，221人被授予集团公司“青年带头人”称号；成功申报国家专利产品1134项，其中发明专利产品405项，实用新型专利产品729项。在集团公司13年大发展，也是“五小”竞赛活动贴近安全生产中心工作，发展最迅速、取得成果参与人数最多、影响力最深远的井喷期。参与单位呈现逐年递增趋势，从2002年17家递增到2015年25家，数量从2002年的269项递增至2015年1042项；成果来源、种类趋于多元化，呈现百家争鸣的良好态势，从2002年单一的矿井到2015年的矿井、电力、选煤、房地产等主产业与新产业并存，从2002年单一的煤矿安全生产成果到2015年的煤矿安全生产、信息管理、企业管理、选煤管理、社会和谐等创新成果。这些成果都是员工在日常工作中，尽心尽力、心系企业、勤于思考、善于创新的结果，体现了“人人都是管理者”的企业主人翁精神，很多成果在安全生产、瓦斯综合治理等方面发挥了实实在在的作用。据估算，13年来累计为集团公司创造经济价值超过30亿元。
2 主要做法
2.1 强化组织领导，落实责任主体，规范活动程序
①从集团公司层面上来讲。
由仅作为团委的一个单项活动上升到集团公司重要工作之一， 2011年上升到经理层工作报告。从原来开会口头通知到下发指导性文件，并分别在2008年和2010年6月修改管理办法，不断规范，成立由工会主席、总工程师为组长的活动领导小组，明确各单位总工程师亲自抓活动落实；从以单一精神激励到精神与物质双奖励，标准特等奖高达10000元，最低的三等奖1000元；申报材料必须齐全，数据真实，技术资料齐全并符合归档要求，包括研究总结报告、技术指标测试报告、有关设计图表、安全与经济效益分析、维修及操作性等。必须经单位总工程师签署意见并加盖公章后汇总上报，凡是未签字确认的一律退回，实现三级（基层科区、矿处级、集团公司）评审。
②基层层面来讲。
一是组织领导机构逐步健全。各单位均成立以单位工会主席、总工程师为组长，各专业副总工程师为副组长，各职能科室为成员单位的活动领导小组。
二是评审、申报程序进一步规范。改变各单位每季度、半年、年度评审等各自不同周期，统一为一季度一申报；申报材料、表格等格式由原来的杂乱无章逐一规范制式表格和材料格式；申报程序进步规范，如勘探工程处规定，凡推荐上报的“五小”成果，一律由基层工区技术副区长、技术主管把关，报矿处团委汇总整理，由生产技术部门初审。再由总工程师牵头逐项评审，对质量不高、不具备应用推广条件的坚决不予以申报。
三是问责力度进一步加大。如顾北矿实行总工程师例会通报制度，分别在每季度第一个月的总工程师例会上通报上季度各专业组“五小”成果完成情况。安装分公司加强垂直监管责任，把“五小”活动的开展情况纳入分管、副总以及基层单位党政正职和机关职能科室领导和负责人年度综合考核范围内，对专业口、基层单位、机关有关安全技术职能科室活动开展不力的，追究责任，并给予年度内“五小”活动开展无成效的单位或个人的相关领导、技术人员相应经济罚款。
2.2 加码成果收益，强化宣传引导，紧盯基层一线
①上下两级单位，不断加码获奖成果奖励标准。
从集团来讲，奖励力度加大，如《青工“五小”竞赛活动管理办法》（集政〔2010〕128号文）明确：每年对获奖项目和优秀组织单位进行一次奖励，特等级奖励10000元，一等奖奖励3000元，二等奖奖励2000元，三等奖奖励1000元，“五小”带头人奖励3000元，优秀组织单位奖励10000元。未取得技术员专业技术资格，但具有专科相关专业学历，且在管技岗位连续工作3年以上，获得集团公司及以上自主创新成果奖或获得集团公司青年“五小”带头人称号的，可破格申报助理工程师专业资格。基层单位也是如此。如谢桥矿、顾桥矿、潘三矿、电力公司、选煤分公司等单位给予优秀“五小”活动参与者、带头人给予500-5000元不等的物质奖励；潘一矿、顾北矿给予每项1-3万元奖励，张集矿特等奖奖励高达10万元。
②强化宣传引导力度，加大选树先进典型力度，形成浓厚氛围。
上下两级充分利用表彰会、网络、电视、报纸等对“五小”竞赛活动进行泛深入宣传，深挖典型的人与事，使电视上有影、广播里有声、报纸上有名，激发了广大员工提合理化建议的热情，激发了广大员工善于动脑、勤于动脑、不断创新的激情。如谢桥矿坚持每年年初召开一次“青年知识分子座谈会”， 选取部分“五小”带头人代表发言，传授好经验，好做法。
③始终紧盯基层一线，突出大学生和一线能工巧匠。
创新的目的在发展，发展靠的是活力，而活力的源泉则在基层。“五小”活动的开展始终盯基层一线，尤其是2002年以来大学生和经验丰富的熟练工。各单位纷纷结合实际，采取了有效形式，如潘二矿成立抽排区、机电工区、西风井工区、通风区4个“五小”竞赛兴趣小组，采取年初定、季度促、年终报的方式进行重点攻关。
2.3 重点明确，广泛征集，纠偏认识，有序延伸
首先，明确申报范围及重点，夯实内涵基础。如新修订管理办法明确申报范围除运用先进技术、特殊工艺、精巧设计填补集团公司在该项目上空白的成果；改进生产工艺，改进劳动工具，提高设备性能，提高劳动生产率及节能降耗的成果；优化系统设计，增强安全系数的成果；促进技术更新换代及开发新工艺的成果；将被有关部门或单位采纳并取得较好经济效益、安全效益的其他成果作为有效扩展。
其次，纠偏认识，拓展外延。打破专业界限，纠偏“五小”仅是技术小改小革的片面认识，经营、管理、政工等专业等都可参加。如集团公司《关于加强生产矿井下专业化公司职工培训中心建设的通知》（集人资〔2011〕146号）规定，教师自行开发的培训教材或教案、课件，被集团公司推广使用的，可参加技术创新成果、“五小”成果评选等，由原来单一的技术革新不断延伸、拓展到现在经营、管理等。倡导哪怕只是一条小小的管理建议都可以，在青工中培养自觉、自主的创新文化，营造创新“时时可为，处处可为，人人可为”的良好氛围。
2.4 创新推广，推广创新，着重推进成果应用最大化
创新的要义在于应用，不具备推广的成果是没有生命力的。从调研情况来看，绝大多数获奖“五小”成果在推广应用上都起到了良好的效果。
从集团来讲，不断缩短评审会周期，在过程中实施，规定每季度对各单位申报的“五小”竞赛成果逐项进行评审，初评出具备推广应用的项目，经总工程师审定具备推广条件的，以现场会的形式在全矿区进行及时推广。
从基层单位来看，不断创新推广形式，多措并举，见缝插针。利用各种平台、资源，尽最大力量推广应用新成果。
如张集矿开展为“五小”找婆家，潘二矿、勘探工程处、谢桥矿、丁集矿等单位每季度召开“五小”成果评审推介会，顾北、丁集把历年获奖“五小”成果印刷成册进行推广等。促成多项成果得到推广应用。
2.5 严格质量，重视培养，成果与成才有效集成
13年磨砺，品质递增。13年来一大批优秀“五小”成果在矿区得到很好的推广应用，取得了良好的经济和社会效益，每年节约成本、创造经济效益达5000多万元，淮南矿业也是近13年未发生过瓦斯重大事故为数不多的企业之一，在瓦斯治理、利用，薄煤层开采，环境修复等都走在行业前列，甚至很多标准上升到行业标准，这些成果的取得离不开科技创新，离不开“五小”竞赛活动。
如谢桥矿综采一队的《采煤机液压油冷却系统》、张集矿的《半自动皮带切割机》、潘三矿的《尾悬挂装置的改进及应用》、矿业公司的《负荷电缆自动移位装置》、潘二矿的《煤巷锚网及U型棚支护可移式激光架》、顾北矿的《提升斜井挡车装置安全联锁设计》等近1500多项优秀“五小”成果在安全生产过程中发挥着重大作用，有的也已被同行业应用，受到一致好评。
13年坚持，人才成长。“五小”竞赛活动作为青工发挥自身智力优势、增强创新能力、成长为企业技术骨干的重要途径。培养了一批如陈军（集团公司十佳青年，淮南市青年五四奖章等）、杜雷（“十佳青年”、地质勘探工程处技术创新先进个人）、朱亮（集团公司授予第一轮大发展“功臣”，技术拔尖人才，安徽青年五四奖章）、高艳忠、武斌、何礼品、陈斌优秀青年才俊。
3 问题及建议
3.1 “五小”竞赛活动氛围还不够浓厚
虽经历多年培育，但氛围仍不是很浓，参与的广度和深度有待进一步提高。下一步需从增强创新意识入手，营造浓厚的创新范围。重点从消除两个误区：
一是认为“五小”竞赛活动是各级团组织的事，没有形成各职能科室齐抓共管的机制；
二是认为“五小”竞赛活动高深知识，是工程技术人员的事，望尘莫及与自己无关，从“时时可为，处处可为，人人可为”的理念氛围等出发，见缝插针，积极发动各级部门和人员，通过会议、活动不断加强宣讲，同时通过选树先进典型、表彰等树榜样，做表率，引导青年。
3.2 单位之间、专业之间发展不平衡
如张集矿、谢桥矿、潘一矿等单位活动开展规范、起步早、效果较好，电力公司、地产公司、物流公司等活动起步晚、相对较弱，需迎头赶上。采煤、机电运输、一通三防专业“五小”成果多，掘进、开拓、修护、经营管理专业相对较弱；主体矿井专业开展较好，新产业相对较弱。采取小型活动经验交流会、座谈会等形式先进带后进，加快步伐；督促新产业单位采取有效措施进行强推，稳步提升。
3.3 存在重形式轻实效、重数量轻质量等不良现象
随着集团公司加大“五小”竞赛活动的奖惩、通报力度，一些单位为取得较好成绩，只追求申报数量，不对成果质量进行严格评审、把关，造成历年重复申报、语句不通、叙述不明现象时常发生，甚至未经过实践检验、纯理论性成果也进行申报，不仅给集团公司评审委员会带来重复无用评审，重要的是起不到指导安全生产作用，造成巨大浪费。
李先生从事的，正是这样一种新型的环保生态农业技术，专利从国外购买并根据国内实际进行了技术改造，固定资产投资3000万元。他想先与咨询机构接洽一下，问问像他们这样性质和规模的企业，该怎样申报、申报什么样的政府资金。
“北京这家咨询机构是朋友介绍的，据说可以运作向国家财政部、发改委、科技部等部委申报奖励资金的项目，对外的名称是‘××部培训发展中心’，此前这家机构曾帮助朋友为医药企业的一个技术改造项目成功申报到了300万元的奖励资金。”李先生表示。
由于之前，咨询机构一位王姓专家已经到宁夏进行了实地考察，李先生与这位专家的谈话开门见山：“公司情况你都了解了，下一步要做什么？”
除了宁夏，李先生在黑龙江、山东等地也投资设立了公司，但核心技术都是一样的。王姓专家建议，为了增大资金申报的成功几率，首先要将现有的几个公司拆解。“分别使用不同的法人代表注册，最好都搞到北京，包装一下，这样一个项目可以有三家、五家公司，以不同的公司名称和法人代表分别申报，可以增大成功几率。当然，”他善意提醒，“要在保证你对公司的绝对控制情况下变更法人代表。”
他继续指点，“其次，做一个资源循环利用的申报材料，叫循环经济。”他解释，“这个项目是报国家发改委的，资金额度1000万元至3000万元不等，主要取决于你这个摊子的规模。这是最大的一笔资金。你这个项目报这个还是比较靠谱的。”
如果是科技成果申报，也就是项目产业化，可以报科技部。王姓专家强调，“不是专利，是科技成果转化，至少应该是省科委出具相关鉴定文件。这个资金要少一点，大概300万左右，也可能100万。”
除了这两笔数额较大的资金，还有一些专项资金也可以申报。比如，“你是属于高新技术企业，获得过奖项，就可以向工信部申报，国家按固定资产投资的10%进行补助，这也是政府无偿拨付的，没有附加条件。”此外，还可以申报专门的项目资金。“单项报节能，面向农业部等其他部委，还可以报一些农业技术推广中小企业发展专项等。”
资金分散如麻
这些名目繁多的申报种类，乍看起来着实有点理不清头绪。事实上，现有的财政资金名日远比这些要多得多，比较集中的是发改委、财政部、科技部、工信部、农业部与环保部等财经部委。据《凤凰周刊》记者统汁，在节能减排资金中，分为中央预算内投资备选项目、节能技术改造财政奖励项目、重点产业振兴和技术改造项目、工业中小企业技术改造项目、中小企业发展专项、工业清洁生产示范项目、合同能源管理财政奖励项目、地方特色产业中小企业发展专项等8种名目，在每一类项目下，还有不同分类。比如，重点产业振兴和技术改造项目，重点支持领域包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息在内的九大支柱产业，在每个支柱产业下，又再有多项细分。
关于自主创新的专项资金，归属国家发改委管理的有9项，归属工信部的有7项，归属财政部的有5项，此外环保部、商务部、卫生部、建设部、教育部、文化部、水利部、国土资源部等也掌握着相应的项目资金。
不仅如此，围绕各种财政资金，各大部委每年都会出台相应的资金申请政策，有的是调整，有的是新设，每年倾斜侧重方向也不同。熟悉了这些政策之后，还要弄清楚专项经费申请程序、审批原则及关键问题，审批的执行和监督管理，审批一下报后的审核与处理以及评审与验收等，程序很繁杂，要求也很专业。
对于并不熟悉宏观政策动态的中小型企业而言，要搞清楚相关政策信息、资金申报项目种类及归属部委，是一项“几乎不可能完成的任务”。
火热的中介市场
不过，不用担心，中介咨询机构正是为此而生。“找一两个能干的人，我们给你培养，专门负责企业的政府资金申报。我们指导他们做些具体工作，大的项目我们支持一下，小的项目你们自己做。我们收费有限，七万八万的，两个人一年工资花个十万二十万的，但一个项目就能申请几百万。再说，能干的话，一个人就够啦。”前述王姓专家对李先生说。
随着中央各大部委掌握的资金分配权逐年递增，寻求分肥的机构如过江之鲫，大量中介咨询机构由此应运而生。
在搜索引擎中键入“国家财政资金申报”，可以找到大约5760万个相关结果，不仅各色咨询机构不计其数，很多关于专项资金申请技巧的培训班也常年举办，此外还有指导国家财政资金申报的各种网站。
一家位于广渠门外大街的北京咨询服务公司号称拥有多年撰写编制经验，能够把项目的关键点诉求清晰，项目优势阐述到位，促使投资者快速获得政府资金。公司提供的成功案例显示，其服务涵盖中国十多个省份，行业涉及互联网、农业种植、农业养殖、医院医疗、学校教育、工程机械、设备制造、汽车、新能源开发、节能环保、酒店餐饮、零售、化妆品等50多个领域，资金申报项目投资规模不等，有的多达上百亿，有的只有150万元。
据长城证券测算，“十二五”期间，技术减排的成本将会更高，每吨二氧化碳当量需耗费的资金强度将从“十一五”期间的300元升至400元，不能收回投资回报的技术所占的减排份额也将从20%升至40%。也就是说，若达到20%的中性节能目标，“十二五”所需资本投入约3.4万亿，而资金短缺可能成为节能减排高目标的一大阻碍。这意味着，因此而衍生的中介咨询市场空间将更为可观。
申报成功的几率到底有多大？技巧多多。“前面提到的这些项目其实只要换一个名目，每年可以循环着报、交叉着报。”王姓专家透露，“比如，今年报一个生态技术，明年报一个有机肥，再报一个资源综合利用，每年报四五个项目，成功的几率很大。像科技成果转化，有的可能批不下来，那就换一个名目明年再报，不能今年报的是这个，明年还报这个。”
如果在相关部委有人脉资源，会大大增加成功的几率。“循环经济这个我们有关系，一般一年要报个十个八个项目，确保两三个能成功，毕竟科技部不是我们自己家开的嘛。这个有什么好处呢，就是你的产品有无投产都可以申报，只要在当地鉴定一下。只要报，过的可能性很大。”
李先生很动心：一个企业，正常的话，一年有个几百万的无偿支持，就能保证基本运转了。
如今李先生的念头极具传染性。随着信贷紧缩，中小企业融资难益发凸显，对于不少企业而言，相比其他融资方式，申请国家财政资金是一个颇为“靠谱”的努力方向。“不就是花个几万，多做几套申报文件嘛，在地方，所有证明与鉴定文件都不算什么难事”。一家已经进入申请程序的企业负责人士对记者如是表述。
“除了这些无偿的，另外还有国家贴息贷款。像你的企业，可以建一个产业示范园，到时候再报别的项目，起码可以再报十来个。”王姓专家继续向李先生鼓劲。
记者注意到，有些资金申报项目必须达到一定的硬性标准。比如，申报中央预算资金备选的节能项目，总投资原则上应该在3000万以上。还有一些硬性指标也必须达到申报要求，比如，有些技术改造项目要求必须提供发明专利证书、企业年度审计报告与会计报表、项目环境评价意见、项目土地使用证和房产证、资金筹措证明与银行信用等级证明等。“项目可以包装啊！”对于企业是否具备申报条件的顾虑，某咨询公司的专家表示“这不成问题”。
部委审核疲劳战
对于掌握项目资金分配权的中央部委来说，要逐一核实这些经过“包装”的申报资料与鉴定文件，实际操作起来颇为困难。
记者在某部委负责项目审核的司局处室看到，小山一样的文件堆满了半个房间，每个申请项目的文件都是厚厚一沓，几位由地方抽调的工作人员正埋头审核资料。“资金申请文件层层上报，到了部委这一层级，一般只简单核准资料是否完备、签章是否完整，根本无法核实每份文件、每个公章的真实性。”某部委工作人员抱怨。
节能减排的中央资金审批，基本掌控在财政部与发改委两个部门。财政部负责资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展改革委负责确定资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。
每年多达数亿元的财政资金，就这样简陋地被拨付至每个具体项目。
2011年5月，审计署在公布《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》时，通报徐州中科玻璃有限公司等企业采取编造虚假申报资料、多头重复申报等手段，违规套取、挪用节能减排专项资金约2亿元。审计署同时称，违规建设高耗能、高污染项目的问题没有完全杜绝，淘汰落后产能工作也不彻底。
而资金继续在加码。2011年6月，财政部、国家发改委了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》。相比之前，财政奖励资金标准额度有明显提高：东部地区的奖励标准从200元/吨标准煤提高到240元/吨标准煤，中西部地区则从250元/吨标准煤提高到300元/吨标准煤。
面对如此“大礼”，一些业内人士并不领情。国家发改委能源研究所一名专家认为，中国财政政策存在突出问题，“无论政策设计还是具体实施，节能财政政策与其他相关节能政策之间缺乏协调配合”，这在相当程度上影响了节能政策的实施效果。
“这真是一个老生常谈的问题，感觉资金总量很多，但真正能落实到需求企业的有多少？恐怕要打上一个大问号。”某节能技术服务公司一位副总经理说。事实上，他的担心不无道理：中介咨询机构、各地主管部门，要准备文件资料并最后完成申报，牵涉诸多部门与机构，但凡参与的，无不想着能够从中分一杯羹。
部委试图在门槛和条件上弥补漏洞。2012年2月，国家发改委公布了第四批节能服务公司备案名单。但在公布备案企业名单的同时，还附加了一个额外条件：所有备案企业，若每年实施并获得国家财政奖励资金的合同能源管理项目数少于两个、或项目总体节能能力不足1000吨标准煤每年的，将取消其备案资格。
1、助理工程师 (初级职称)：大学本科毕业后从事本工作满半年以上；大学专科毕业后从事本专业工作满一年以上；中专、高中、初中毕业后担任员级职务三年以上。
2、工程师 (中级职称)：大学本科毕业后，担任助理级职务满三年以上；专科毕业后，担任助理级职务满四年以上；中专、高中毕业后担任助理级职务满五年上。
3、高级工程师 (高级职称):大学本科毕业后，从事本专业技术工作 10 年以上，取得中级职务任职资格,并从事中级职务工作 5 年以上；参加工作后取得本专业或相近专业的大学本科学历，从事本专业技术工作 10 年以上，取得中级职务任职资格 5 年以上。
工程师分类：园林建筑工程师、风景园林工程师、园艺工程师、园林工程师、园林绿化工程师、古建筑园林工程师
三、材料要求
为了保证申报材料的真实性，凡涉及申报对象的学历、专业年限、考试成绩、任职年限及本人的工作能力和主要业绩、奖惩情况，须由申报单位核实后，按规定的要求提交以下主要材料：
1、《专业技术职务评审表》（中、初级一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《专业技术人员考核登记表》；
3、专业论文和业务工作总结；
4、其它能反映本人工作能力和重要业绩的相关材料；
5、《专业技术人员水平能力测试合格证》；
6、一寸免冠彩照5张、身份证复印件2份、最高学历证书复印件2份。
关于2011年度全国专业技术人员
职称外语等级统一考试有关问题的通知
市人考中心函[2010]13号
各区、县人力资源和社会保障局，市级各委、办、局（公司）人事（职改）部门、有关驻地单位：
为做好西安市2011年度全国专业技术人员职称外语等级统一考试工作，现将有关事项通知如下：
心
关于完善职称外语考试有关问题的通知
各有关单位及个人：
（一） 国家及省部级有突出贡献的专家、享受政府特殊津贴人员、新世纪百千万国家级人选、陕西省“三五人才工程”第一、二层次人选；西安市有突出贡献专家和青年专家申报中级职称。
（二） 晋升正高级专业技术职务任职资格的人员，在评审副高级职称时参加过国家职称外语A级考试成绩合格者。
（三） 年满50周岁并长期从事专业技术工作的；女专业技术人员满47周岁申报中级职称的。
（四） 在县属单位从事专业技术工作的；在乡镇及以下基层单位从事专业技术工作的。
（五） 在野外长期从事农业、林业、地质、采矿、勘探、水利水电、水文勘测、测绘、公路施工、铁路施工的专业技术人员；从事以上专业工作满8年申报中级职称的。
（六） 具有国家认定的相应留学经历的。
（七） 取得博士学位的。
（八） 取得外语大专及以上学历，包括申报职称有第二外语要求的；通过全国出国培训备选人员外语考试（BFT）的；全国公共英语考试五级（PETS5）的。
（九） 参加国家外语六级以上水平考试成绩合格申报中级的。
（十） 独立或作为第一作者出版3万字以上的外文专著、译著的。
（十一） 获二项以上国家发明专利、并经推广、转化已经产生显著经济和社会效益的；业绩突出，获市政府二等奖以上奖励前五名的；厅局级一等奖前三名的；获市政府三等奖前5名申报中级的。
（十二） 申报各系列初级职称的。
从事传统中医药、民族医药的专业技术人员可参加医古文考试；从事工艺美术、古籍整理、历史时期考古、图书资料、档案、文学创作、群众文化、表演艺术的专业技术人员可参加古汉语考试。
符合职称外语免试条件的人员在申报高级职称时，必须如实填写《陕西省职称外语考试免试申请表》，经单位人事部门审核后，逐级上报，由省职改部门审批；晋升中级职称的外语免试，经单位人事职改部门审核后，区、县及市级主管部门要严格按照免试条件，在评审表中填写免试意见。加盖公章，将有关获奖证书或其他免试证明材料随审批文件上报市职改办。
这是我国的特有职称评定方式，是从前苏联引进的，和国际通用的‘工程师’有区别；我国的是行业职称，国外是执业资格；我国正在施行的‘建造师’、‘建筑师’、‘造价师’等等，会慢慢取代现有的技术职称，都是向国际通用法转轨。但是，在我国，不论在国企还是民企，目前仍然具有一定的价值，正如2#楼版主所说【有用，公司升级、组建公司，都有很大的用处，注册证是你的上专业认证，工程师是你的通用技术水平认证】中级有用，考监理工程师就是要中级工作3年后才有资格考。现在公司升级还是需要的，有些要求技术负责人必须是中级或者高级职称的。单位和个人都需要，个人主要是涨工资了。
工程师 (Engineer)
望文生义,便是指具有从事工程系统操作,设计,治理,评价能力的人员。实在,工程师是职业水平评定(职称评定)的一种。其下,有技术员,助理工程师等职称;其上有高等工程师,专家等职称。该然,那也只是对于从事工程修设或管理人员技术程度的一种本定而已。
工程师的称呼通常只用于在工程学其中一个范围持有学术性学位或相等工作经验的人士。
在欧洲海洋一些国度，工程师称呼的使用被法律所限造，必需用于持有学位的人士，而其他出有学位人士使用，属于背法。在好邦大部份州及加拿大一些省份亦有相似法律具有，通常只要在专业工程测验与得合格才可被称为工程师，而法律的范畴普通只在蓄意欺诈的情形下才会施行。
技术专野（technologist）一词有时取工程师同义，当词是由技术（Techno-）和后缀（-ologist）组成，意义是研讨技术的己，彼实称普通正在欧洲海洋一些有规管农程师称号使用的国度中被使用，由于已蒙法律管造。在一些推丁邦野，technologist只是正在工程师取技术员之间的专业资历。
迷信野摸索世界以发明广泛规律，但工程师使用广泛规律以设计实践物品。
在好邦，Engineer一词也用于指操作机械引擎（Engine）的己，好比铁道 Engineer 是指火车司机，轮舟 Engineer 是指轮机员，流动引擎机械师通常是负责流动引擎。
因为工程项目有许多品种,那么,工程师也天然有良多类品种,例如:网络工程师,电气工程师,出售工程师等等等等。
纲前,农程师认证方法有良多类,测验是最广泛的一类认订方法。
像针对于疑作工业的工程师方背认证考试便是又普及,露金质又高的-齐国计算机技术与软件专业技术资格（程度）考试，俗称软考。
跟着国度科技开展天不时加快化，以及高新工业天没有续尺度化。工程师职员仍是缺心很大的，大批的岗位须要使得如今如斯剧烈的便业环境带来了春天的气味。尽力吧，看诸位梦念成实。
按职称(资格)高下,分为:学受级高档工程师(正高职),钻研员级高等工程师(正高职),高等工程师(副高职),工程师(中职),助理工程师(始职)
通常所道的工程师是指中级工程师，工程师职称是要上级主管部分评定，齐国通用。其中要考中级英语职称考和利用计算机考试。
中级工程师评订准绳
《工程技术人员职务试止条例》划定的任职基础前提：
担任工程师职务，当具有下列前提：
1、具有下列部分之一的前提
（1）出产、技术治理部分
①基础控制古代出产治理和技术治理的方式，有独立解决比拟庞杂的技术答题的才能。
②可以机动应用本专业的基本实际学问和专业技术学问，熟习原专业海内外隐状和开展趋向。
③有必定自事出产技术治理的理论经验，获得有适用价值的技术结果和经济效益。
④可以指点帮理工程师的工做和进修。
（2）研究、设计部门
①有独立承当较庞杂项目标研究、设计工作能力，能解决本专业范畴内比拟繁杂的技术答题。
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